ارسم مخططًا لأسباب البطالة.  البطالة.  أنواع وأسباب البطالة.  البطالة الطبيعية والاحتكاكية

ارسم مخططًا لأسباب البطالة. البطالة. أنواع وأسباب البطالة. البطالة الطبيعية والاحتكاكية

البطالة هي أحد الأشكال الرئيسية لمظاهر عدم الاستقرار الاقتصادي الكلي وواحدة من المشاكل الاجتماعية الأكثر إلحاحا. ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتقلبات الدورية للاقتصاد التي تمت مناقشتها أعلاه.

تعكس البطالة الوضع في الاقتصاد الذي يشمل هيكل السكان في سن العمل العاطلون عن العمل هم الأشخاص الذين ليس لديهم عمل، ويريدون العمل ومستعدون لبدء العمل على الفور.وقد تم تبني هذا التعريف للعاطلين عن العمل من قبل منظمة العمل الدولية، وهي منظمة رسمية أنشئت في عام 1919 لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل في العالم (أصبح الاتحاد السوفييتي عضواً فيه في عام 1934، واحتفظت روسيا الحديثة بخلافته القانونية). وبالتالي، لا يمكن وصف كل شخص لا يعمل حاليًا بأنه عاطل عن العمل.

البطالة تتعارض مع العمالة. مشغولهم هؤلاء الأشخاص الذين لديهم وظائف، بما في ذلك أولئك الذين يعملون بدوام جزئي.

ويتشكل العاملون والعاطلون عن العمل معًا السكان النشطين اقتصاديا(إيان) أو القوى العاملة. السكان العاملونيتضمن، بالإضافة إلى EAN، وجزءا السكان غير النشطين اقتصاديًا،والذي يشمل أولئك الذين تركوا قوة العمل، أي. هؤلاء الأشخاص الأصحاء الذين ليس لديهم وظيفة ولا يبحثون عنها بنشاط (الطلاب وربات البيوت وكذلك أولئك الذين توقفوا عن البحث عنها لأسباب مختلفة). وفقًا لمعايير العمر، فإن السكان في سن العمل هم السكان في سن العمل (في الاتحاد الروسي للنساء - من 16 إلى 55 عامًا، للرجال - من 16 إلى 60 عامًا). ومن الضروري التمييز عن أولئك الذين تركوا القوى العاملة السكان المعاقين،والتي تشمل الأشخاص ذوي الإعاقة والفئات الخاصة من السكان الذين يتم احتجازهم في مؤسسات خاصة لفترة طويلة (أماكن احتجاز المدانين والمؤسسات الطبية المغلقة وما إلى ذلك).

أنواع البطالة

يمكن أن توجد البطالة بأشكال (أنواع) مختلفة. يتم تمييز ما يلي: أنواع البطالة(يمكن تصنيف الثلاثة الأولى منها على أنها رئيسية).

  • 1. احتكاك (سائل) البطالةالمرتبطة بالبحث عن وظيفة وجمع المعلومات وانتظار الذهاب إلى العمل. ناجمة عن دوافع شخصية، مثل رغبة الشخص في تغيير وظيفته، على سبيل المثال بسبب تغيير مكان الإقامة. يمكن أن توجد في أي مرحلة من الدورة. وكقاعدة عامة، فهي طوعية وقصيرة الأجل بطبيعتها.
  • 2. البطالة الهيكليةالناجمة عن التغيرات التكنولوجية في الاقتصاد (في أغلب الأحيان "الموت" للبعض وظهور وتوسيع الصناعات والإنتاج الأخرى)، والتناقض بين الطلب على العمالة والهيكل المهني والإقليمي الحالي لموارد العمل. ويمكن أن يكون في مراحل مختلفة من الدورة، على الرغم من أنه يتوسع بشكل خاص في أوقات الأزمات. وهي (على عكس البطالة الاحتكاكية) قسرية وطويلة الأمد بطبيعتها، لأنها تتطلب إعادة التدريب أو الانتقال إلى منطقة أخرى.

وتتشكل البطالة الاحتكاكية والهيكلية معًا المعدل الطبيعي للبطالة،ويتم تعريف شكل البطالة نفسها على أنها طبيعي.ويعكس المصطلح نفسه الطبيعة الطبيعية "العادية" (على عكس البطالة الدورية التي نناقشها أدناه) لأنواع البطالة المدرجة فيه. ويمكن تعريفه أيضًا على أنه معدل البطالة عند التوظيف الكامل للموارد، أي. بما يتوافق مع القيمة المحتملة للناتج المحلي الإجمالي.

3. دوري (انتهازية) البطالةيرتبط بالتقلبات الدورية ويتميز بفترات الركود والاكتئاب: خلال هذه الفترات تزداد البطالة أو تظل مرتفعة، وخلال فترة التعافي، على العكس من ذلك، تنخفض، وخلال مرحلة التعافي تختفي. وبهذا الحجم تتجاوز البطالة الفعلية البطالة الطبيعية.

وهذا الشكل من البطالة قسري بطبيعته، حيث أن عدد العاطلين عن العمل يفوق فرص العمل المتاحة في الاقتصاد. وتعتمد مدة هذا النوع من البطالة على سرعة تغير مراحل الدورة.

بالإضافة إلى الأنواع الرئيسية للبطالة المذكورة أعلاه، هناك عدد من الأنواع الأخرى:

  • مختفي (كامن) البطالة- يشمل (في روسيا) أولئك الذين يعملون بدوام جزئي أو في إجازة قسرية (إدارية). وفي تفسير آخر، ينبغي أن يشمل العاطلين عن العمل الذين لا يسجلون في سوق العمل، ولكنهم يبحثون عن عمل بشكل مستقل. في بعض التفسيرات، يشمل ذلك الجزء من السكان غير النشطين اقتصاديًا الذين كانوا يبحثون عن عمل، ولكنهم يائسون من العثور عليه؛ العمل، ولكن الدخل أقل من مستوى الكفاف (كما لو كان العمل مجانيًا تقريبًا)؛ العمالة الزائدة ("البطالة في العمل"، أي الغياب الحقيقي لوظائف الإنتاج للعامل الذي يعمل بشكل رسمي)؛
  • البطالة المستمرة– يشمل العاطلين عن العمل الذين لا يستطيعون العثور على عمل لفترة طويلة (عادة أكثر من عام). هناك تراجع في مهارات الناس، يتفاقم بسبب اكتئابهم الأخلاقي والنفسي؛
  • البطالة المؤسسية– ناجمة عن جميع أنواع الأسباب التشريعية والتنظيمية التي تقلل من كفاءة ومرونة سوق العمل (على وجه الخصوص، يتعلق هذا بتخلف البنية التحتية، وصعوبات العثور على وظائف لفئات معينة من السكان، وما إلى ذلك)؛
  • انتظار البطالة- يشمل من لا يستطيع الحصول على عمل بسبب جمود الأجور (انظر جمود الأسعار والأجور على المدى القصير في الفصل الثالث)، مما يؤدي إلى زيادة عرض العمالة عن الطلب على العمالة وظهور نقص الوظائف؛
  • البطالة الموسمية- يرتبط بخصائص الإنتاج ذات طبيعة العمل الموسمية (الزراعة في المقام الأول)؛
  • البطالة "الوهمية".– يشمل العاطلين عن العمل المسجلين الذين لا يريدون العمل فعليًا والذين يشعرون بالرضا عن الحياة على إعانات البطالة.

في النظرية الاقتصادية، يتم استخدام مؤشرين يمكنهما رسم صورة موضوعية لعدم الاستقرار الاقتصادي في سوق العمل. هذا هو معدل البطالة ومتوسط ​​مدته. يتم قياس معدل البطالة على أنه نسبة العاطلين عن العمل المسجلين رسميًا إلى عدد الأشخاص العاملين في الإنتاج.

البطالة هي حالة يبحث فيها السكان العاملون عن عمل ولكنهم لا يستطيعون العثور عليه. يمكن تقسيم جميع سكان البلاد إلى أصحاء ومعاقين. السكان في سن العمل هم الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 إلى 55 عامًا (النساء) و60 عامًا (الرجال) الذين يرغبون في العمل ويمكنهم العمل.

السكان المعوقون (غير النشطين اقتصاديًا) هم جميع الفئات الأخرى من المواطنين:

1) التلاميذ والطلاب الملتحقين بالمؤسسات التعليمية بدوام كامل؛

2) الأشخاص الذين يتلقون معاشات الشيخوخة، بشروط تفضيلية، ومعاشات العجز؛

3) الأشخاص العاملين في التدبير المنزلي ورعاية الأطفال؛

4) الذين يئسوا من العثور على عمل وتوقفوا عن البحث عنه؛

5) المجندين.

6) الأشخاص المسجونين أو الخاضعين للعلاج الإجباري؛

7) الأشخاص الذين لا يحتاجون إلى العمل (مثل المعالين والطفيليين).

وفقًا للقوانين التشريعية للاتحاد الروسي، فإن الأشخاص الذين يعتبرون عاطلين عن العمل هم:

1) ليس لديك وظيفة أو دخل؛

2) مسجل في خدمة التوظيف للبحث عن عمل مناسب؛

3) الاستعداد لبدء العمل في أي وقت.

لتوصيف البطالة بشكل أكثر تحديدا، تستخدم النظرية الاقتصادية ثلاثة مؤشرات مترابطة: معدل البطالة، والمعدل الطبيعي للبطالة، والعمالة الكاملة.

معدل البطالة هو نسبة عدد العاطلين عن العمل إلى إجمالي القوى العاملة، معبرا عنه كنسبة مئوية.

المعدل الطبيعي للبطالة هو أدنى مستوى ممكن للبطالة في الدولة عند التوظيف الكامل (5-6٪). عدد الوظائف المتاحة يساوي تقريبًا عدد الأشخاص الذين يبحثون عن عمل.

العمالة الكاملة هي حالة في المجتمع لا تتجاوز فيها البطالة مستواها الطبيعي (5-6٪).

بالإضافة إلى ذلك، لا بد من التمييز بين عدد العاطلين المسجلين في مكاتب العمل (خدمات التوظيف) والعدد الإجمالي للعاطلين عن العمل، والذي يشمل العاطلين عن العمل كل من ليس لديه عمل، ويبحث عنه بنشاط، ومستعد له. لبدء ذلك في أقرب وقت ممكن.

تتنوع أسباب البطالة: فهي نفسية، وإعلامية، وعدد من الأسباب الاقتصادية. ومن الأسباب الاقتصادية التي تؤدي إلى البطالة ما يلي:

1) تطور التقنيات الحديثة، وظهور المعدات والآلات الجديدة يؤدي إلى إطلاق سراح بعض العمال الذين يحتاجون إلى إعادة التدريب أو إعادة التدريب؛

2) تقليص الجهاز الإداري.

3) الركود الاقتصادي، ونتيجة لذلك تنخفض احتياجات الاقتصاد من الموارد، بما في ذلك العمالة؛

4) التغيرات الهيكلية في الاقتصاد، مما يؤدي إلى اختفاء الصناعات والمؤسسات التي عفا عليها الزمن، وظهور صناعات جديدة؛

5) التغيرات الموسمية في الطلب على العمالة بسبب خصوصيات الإنتاج (على سبيل المثال، الزراعة والبناء والسياحة وغيرها).

البطالة أمر سلبي ولها عواقب كثيرة على الاقتصاد. ومن بين العواقب السلبية للبطالة، أهمها نقص الإنتاج (انخفاض الإنتاج)، وفقدان جزء من الناتج القومي الإجمالي

أنواع البطالة

يحدد الاقتصاد الغربي الحديث الأشكال التالية من البطالة:

فصائلي

الهيكلي؛

دوري؛

موسمي؛

تطوعي؛

قسري؛

راكدة.

ترتبط البطالة الاحتكاكية بالبحث عن عمل أو انتظاره. يقوم بعض الأشخاص بتغيير مكان عملهم طوعًا بسبب تغيير التوجه المهني أو تغيير مكان الإقامة أو لتولي مناصب أفضل في شركات أخرى. يبحث أشخاص آخرون عن وظيفة جديدة لأنهم طُردوا من العمل بسبب عدم كفاءتهم أو بسبب إفلاس الشركة. ولا يزال آخرون يفقدون وظائفهم الموسمية مؤقتًا. والرابع (الشباب) يبحث عن عمل لأول مرة. عندما يبدأ كل هؤلاء الأشخاص العمل، سيأتي أشخاص جدد ليحلوا محلهم، مما يحافظ على هذا النوع من البطالة من شهر لآخر. بل إن البطالة الاحتكاكية أمر مرغوب فيه، لأنها تسمح للعمال بتحسين ظروف العمل والحصول على أجور أعلى.

ترتبط البطالة الهيكلية بالتغيرات في هيكل الطلب على العمالة حسب الصناعة والمنطقة والحاجة إلى وقت معين لإنشاء تطابق بين هيكل القوى العاملة وصفات معينة للعمال والوظائف الشاغرة مع متطلبات مهنية معينة. خلال التحولات التكنولوجية، ينخفض ​​الطلب على بعض المهن أو يتوقف، بينما يزداد في البعض الآخر، ويتغير التوزيع الجغرافي للوظائف. على سبيل المثال، أدى إدخال أجهزة الكمبيوتر الشخصية إلى تقليل الطلب على الآلات الكاتبة، مما أدى إلى انخفاض الطلب على العمالة في مصانع الآلات الكاتبة. وفي الوقت نفسه، زاد الطلب على العمالة في صناعة الإلكترونيات. تنتج المناطق المختلفة سلعًا مختلفة، ويمكن أن ينخفض ​​الطلب على العمالة في وقت واحد في بعض المناطق ويزداد في مناطق أخرى. إذا كان لدى العاطلين الاحتكاكيين مهارات يمكنهم استخدامها، فلن يتمكن العاطلون عن العمل الهيكلي من العثور على عمل دون إعادة التدريب أو التدريب الإضافي أو تغيير مكان الإقامة. وبما أن التغيرات الهيكلية تحدث باستمرار، ويحتاج العمال إلى وقت معين لتغيير وظائفهم، فإن البطالة الهيكلية مستقرة. يواجه العاطلون عن العمل هيكلياً صعوبات في الحصول على عمل بسبب عدم كفاية المؤهلات أو عدم كفايتها، أو التمييز على أساس الجنس أو العرق أو التوجه الجنسي أو السن أو الإعاقة. وحتى خلال فترات ارتفاع مستويات العمالة، تظل البطالة مرتفعة بشكل غير متناسب بين العاطلين عن العمل هيكليا.

تنجم البطالة الدورية عن الركود، أي تلك المرحلة من الدورة الاقتصادية التي تتميز بعدم كفاية الإنفاق الإجمالي. وعندما ينخفض ​​الطلب الكلي على السلع والخدمات، ينخفض ​​معدل التوظيف وترتفع البطالة. الركود هو انخفاض دوري في النشاط التجاري يؤدي إلى فقدان الأشخاص لوظائفهم حتى يرتفع الطلب مرة أخرى وينتعش النشاط التجاري.

نوع آخر من البطالة هو البطالة الموسمية، والتي تنشأ عن الطبيعة المؤقتة لأنواع معينة من الأنشطة وعمل القطاعات الاقتصادية. وتشمل هذه الأعمال الزراعية وصيد الأسماك وقطف التوت وركوب الأخشاب والصيد والبناء الجزئي وبعض الأنشطة الأخرى. في هذه الحالة، يمكن للمواطنين الأفراد وحتى المؤسسات بأكملها العمل بشكل مكثف لعدة أسابيع أو أشهر في السنة، مما يقلل بشكل حاد من أنشطتهم بقية الوقت. خلال فترة العمل المكثف، هناك تجنيد جماعي للموظفين، وخلال فترة تقليص العمل، هناك عمليات تسريح جماعي للعمال. ويقابل هذا النوع من البطالة البطالة الدورية في بعض الخصائص، والبطالة الاحتكاكية في خصائص أخرى، إذ أنها طوعية. يمكن التنبؤ بالبطالة الموسمية بدرجة عالية من الدقة لأنها تكرر نفسها من سنة إلى أخرى، وبالتالي يمكن الاستعداد للتعامل مع المشاكل الناجمة عنها.

البطالة الطوعية هي البطالة المرتبطة بعدم الرغبة في العمل، وهي تحدث عندما تكون هناك شواغر، عندما لا يكون الموظف المحتمل راضيا عن مستوى الأجور، أو طبيعة العمل نفسه (عمل شاق، غير مثير للاهتمام، وغير مرموق).

تنشأ البطالة غير الطوعية بسبب نقص المواد الخام والطاقة والمكونات، مما أدى إلى إغلاق المؤسسة، وتنشأ عن الظروف الجديدة لعمل المؤسسات وأشكال العمالة، فضلا عن النقل القسري.

البطالة الراكدة هي شكل من أشكال البطالة الأكثر سمة لاقتصاد المجتمع الذي يمر بمرحلة انتقالية. تتفاقم البطالة الراكدة، باعتبارها الشكل الأكثر شيوعًا للبطالة في الاقتصاد الانتقالي، بسبب حقيقة أن تقاليد الماضي تؤدي إلى حد كبير إلى آمال جزء كبير من العمال في إمكانية حل مشاكلهم في المستقبل من خلال دعم الدولة ولكن ليس من خلال نشاطهم الخاص. وينظر الاقتصاديون إلى البطالة الاحتكاكية والهيكلية باعتبارها ظاهرة "طبيعية" وحتمية لا يمكن التغلب عليها. ولذلك فإن العمالة الكاملة لا تعني الغياب المطلق للبطالة، بل تعني مستوى العمالة الذي لا توجد فيه سوى البطالة الاحتكاكية والهيكلية، ولكن لا توجد بطالة دورية.

يسمى معدل البطالة عند التوظيف الكامل المعدل الطبيعي للبطالة.ويحدث عندما تكون أسواق العمل متوازنة، عندما يكون عدد الباحثين عن عمل مساوياً لعدد الوظائف المتاحة. وبالتالي فإن المعدل الطبيعي للبطالة يعكس مزيجا من البطالة الاحتكاكية والبطالة الهيكلية ويعرف بأنه مجموع مستوياتهما. البطالة الدورية في هذه الحالة يجب أن تكون عند الصفر. إن مسألة مستوى البطالة الذي يتوافق مع العمالة الكاملة هي مسألة قابلة للنقاش. يعرف بعض الاقتصاديين المعدل الطبيعي للبطالة بأنه متوسط ​​معدل البطالة على المدى الطويل. وفي هذه الحالة، فإن معدل البطالة في المتوسط ​​على مدى فترات طويلة من الزمن يساوي، بحكم التعريف، المعدل الطبيعي، الذي يتوافق مع الناتج المحتمل. وتشمل العوامل التي تحدد المعدل الطبيعي للبطالة التركيبة الديموغرافية للقوى العاملة، وتنظيم سوق العمل (توافر المعلومات وخدمات التوظيف، ومراكز التوظيف وعناصر البنية التحتية الأخرى)، وتكوين القوى العاملة والطلب عليها، إمكانية جذب عمال جدد، سياسة الحكومة في سوق العمل وفي المجال الاجتماعي (دفع إعانات البطالة، مستواها، مدة الاستلام). على سبيل المثال، على مدى العقود الماضية، تأثرت الديناميكيات التصاعدية للمعدل الطبيعي للبطالة إلى حد كبير بالتحولات الديموغرافية: حيث تحتل النساء والمراهقين وممثلو الأقليات القومية مكانة متزايدة في هيكل القوة العاملة.

يمكن اختزال أشكال البطالة في المناطق الريفية والحضرية إلى شكلين رئيسيين: الظاهرة والخفية. يشمل النموذج المفتوح الأشخاص العاطلين عن العمل المسجلين رسميًا من خلال خدمة التوظيف، بالإضافة إلى أولئك الذين يبذلون جهودًا بشكل مستقل للعثور على عمل أو عمل مربح. ويمكن تحديد عدد هؤلاء وفقا لمنهجية منظمة العمل الدولية. وفي بلدنا، يتم أخذ ذلك بعين الاعتبار من قبل الهيئات الإحصائية الإقليمية. من المعتاد الإشارة إلى أن حصة العاطلين عن العمل المسجلين رسميًا في خدمات التوظيف في الكيانات المكونة للمنطقة الفيدرالية الجنوبية لا تمثل حاليًا أكثر من 2٪ من القوى العاملة في هذه المناطق (باستثناء بعض جمهوريات جنوب القوقاز). ومع ذلك، فإن عددهم الحقيقي (وفقاً للسلطات الإحصائية التي تستخدم منهجية منظمة العمل الدولية) غالباً ما يتجاوز 12-14%.

أما الشكل الثاني، أي المخفي، فيشمل العمال المنخرطين في الإنتاج، لكنهم في الواقع «زائدون عن الحاجة». إنهم، كقاعدة عامة، إما يعملون بدوام جزئي أو لمدة أسبوع دون أي خطأ من جانبهم، أو يتم إرسالهم إلى إجازة إدارية. يعتبر المخفي أمرًا نموذجيًا بشكل رئيسي بالنسبة للبلدان التي تعاني من تشوهات عميقة في آليات السوق. على سبيل المثال، يؤدي الافتقار إلى حوافز العمل إلى انخفاض الإنتاجية عندما يقوم شخصان بعمل شخص واحد. وهذا يدل على أن هناك وظيفة إضافية واحدة، وأن نسبة البطالة المستترة تصل إلى 50%. يتم تجديد البطالة المخفية من قبل الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي أو أسبوعي، وكذلك أولئك الذين يائسون للعثور على وظائف، وقد فقدوا حقوقهم في الحصول على المزايا، ورفضوا التسجيل في بورصات العمل.

وهناك أيضاً ما يسمى بمسح البطالة - وهي قيمة تقديرية تميز الوضع الحقيقي في سوق العمل بناءً على مسوحات دورية خاصة للسكان العاملين.

مرحبا عزيزي القراء لموقع بلوق. إن عواقب الأزمات الاقتصادية، كقاعدة عامة، تلحق الضرر الأكبر بالمواطنين العاديين.

ويؤدي زعزعة استقرار الاقتصاد إلى ظهور عدد من الظواهر السلبية، أحدها ارتفاع معدلات البطالة. يقولون أنك بحاجة إلى معرفة عدوك عن طريق البصر.

لذلك سنتعرف اليوم على ما هي البطالة وما هي الأسباب الرئيسية لحدوثها وكيف تدعم الدولة الروسية العاطلين عن العمل.

البطالة - ما هو

البطالة ظاهرة جوهرها هو عدم وجود عمل مدر للدخل بين أفراد المجتمع الأصحاء.

يشير عدد السكان في سن العمل في الاتحاد الروسي إلى المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 72 عامًا. تحدد منظمة العمل الدولية (ILO) بداية القدرة على العمل بعمر 10 سنوات.

مواطن يعتبر عاطلين عن العمل، إذا تم استيفاء الشروط التالية إجمالاً في وقت معين:

  1. المواطن ليس لديه عمل؛
  2. مواطن يبحث عن عمل؛
  3. المواطن جاهز لبدء العمل.

نعم غرام. لا يمكن اعتبار إيفانوف عاطلاً عن العمل إذا لم يكن لديه عمل، لكنه لا يبذل جهدًا للعثور عليه. هذا أمر شائع تعريف العاطلين عن العمل. يتطلب الحصول على حالة البطالة الرسمية في الاتحاد الروسي استيفاء شروط أكثر صرامة. سنتحدث عن هذا بالتفصيل لاحقًا في المقالة.

أسباب البطالة وأنواعها

يعتمد تصنيف البطالة على من الأسباب التي أدت إلى ذلك. هناك نوعان رئيسيان من البطالة:

  1. قسري- وهذا هو النوع الذي نعنيه عادة عندما نتحدث عن البطالة: أي أن الشخص ليس لديه عمل، ويبحث عنه، ومستعد لبدء العمل.
  2. طبيعي- يعني ضمنيًا أن التوظيف آخذ في الانخفاض بسبب التغيرات في هيكل سوق العمل: أي أن الوظائف الشاغرة القديمة تختفي وتظهر وظائف جديدة. وقد يحدث هذا لعدد من الأسباب: إدخال التكنولوجيات المبتكرة، وإعادة هيكلة أي قطاع من قطاعات الاقتصاد. على سبيل المثال: منذ وقت ليس ببعيد، ظهرت معلومات من الصين في وسائل الإعلام حول برنامج كمبيوتر، بالمعنى الكامل للكلمة، كلمة، استبدلت المذيع في قناة إخبارية تلفزيونية: صورة ثلاثية الأبعاد لظهور مذيع حقيقي، مذيع الأخبار. إن تقديم مثل هذا البرنامج على جميع القنوات التلفزيونية سيجعل مئات الأشخاص عاطلين عن العمل، لأن شاغر المذيع التلفزيوني سيختفي.

وبالإضافة إلى ذلك، قد تكون البطالة رسميا مسجلة أو مخفية.

  1. تعتمد إحصاءات البطالة المسجلة فقط على المعلومات المتعلقة بالعاطلين عن العمل المسجلين رسميًا.
  2. ويعني المخفي وجود مواطنين يبحثون عن عمل، ولكن ليس لديهم وضع رسمي للعاطلين عن العمل.

أنواع البطالة (الاحتكاكية، الهيكلية، الدورية)

دعونا نحلل بالتفصيل أنواع البطالة في الجدول الملخص:

نوع البطالةالأسباب

قسري

دورييحدث خلال مرحلة الركود الاقتصادي في الفترة المقابلة من دورته (الصعود → الذروة → (الركود) → قاع الركود (الكساد) → الانتعاش)
موسميوالسبب هو تقليل نشاط العمل حسب الموسم (في بعض الصناعات). مثال: زراعة وتصنيع المنتجات الزراعية
التكنولوجيةتم تحديثه فيما يتعلق بإدخال التقدم التقني في الإنتاج. هذه العملية تجعل جزءًا من القوى العاملة غير مطلوب

طبيعي

تطوعينتيجة عزوف المواطنين عن العمل. وتتنوع أسباب ذلك: انخفاض الأجور، وتوافر سبل العيش من مصادر أخرى، وما إلى ذلك.
الهيكليوالسبب هو التغيرات الهيكلية في بعض قطاعات الاقتصاد بسبب إدخال الإنجازات العلمية في الإنتاج
المؤسسيةهو نتيجة للتدخل الحكومي أو في تشكيل الأجور وظروف العمل وما إلى ذلك. على سبيل المثال، زيادة إعانات البطالة، والضمان
الاحتكاكيحدث عند تغيير الوظيفة لأي سبب من الأسباب (الانتقال، الصراعات مع الرؤساء، البحث عن راتب أفضل أو ظروف عمل أفضل، وما إلى ذلك). عادة ما تكون قصيرة العمر
غير مستقرناجمة عن عوامل مؤقتة، على سبيل المثال، التغيير الطوعي للوظيفة أو فصل العمال الموسميين في نهاية الموسم
هامشية (بما في ذلك الشباب)هذه هي بطالة القطاعات الضعيفة اجتماعيًا من السكان (المعوقين، الشباب دون سن 25 عامًا) والطبقات الاجتماعية الدنيا (العناصر الإجرامية، المشردين، البغايا، مدمني الكحول، مدمني المخدرات)

الخلاصة: يمكن أن تتكون البطالة في منطقة أو بلد معين من عدة أنواع وتكون ناجمة عن عدد من الأسباب.

مثال: التي تعمل في زراعة المحاصيل، وبالتالي إنتاج الغذاء. البطالة في هذه المنطقة يمكن أن تكون بشكل عام:

  1. موسمي (النمو والحصاد ممكنان فقط في الوقت المناسب من السنة)؛
  2. التكنولوجية (الحصادات القوية تقلل من الحاجة إلى العمل اليدوي الجسدي) ؛
  3. مخفيين (في الشتاء، يعتبر العمال موظفين بشكل رسمي فقط).

عواقب البطالة

البطالة هي ظاهرة لا تؤثر سلبا على اقتصاد البلاد فحسب، بل تؤثر أيضا على كل فرد يبقى دون عمل.

ولذلك لا بد من تقييم عواقب البطالة ليس فقط على الجانب الاقتصادي، بل على الجانب الاجتماعي أيضا.

عواقب البطالة على الإنسان عواقب البطالة على الاقتصاد والمجالات الأخرى
انخفاض المستوى المعيشي للعاطل عن العمل وأسرته بشكل مباشرانخفاض إيرادات خزينة الدولة من
زيادة حمل التوتر، مما يؤدي إلى تدهور الصحةزيادة في تكاليف الدولة للدعم المادي للعاطلين عن العمل (دفع الإعانات، إعادة التدريب المهني للمواطنين)
فقدان كامل أو جزئي للملاءمة المهنيةتخفيض
انخفاض احترام الذات ← زيادة الأمراض الاجتماعية (الانتحار، الاضطرابات النفسية، إدمان الكحول، إدمان المخدرات)تدهور الوضع الجنائي والمجتمع
زعزعة استقرار العلاقات الأسرية → الطلاقأعمال شغب مع ارتفاع حاد في البطالة
تخفيض (الاختفاء التام) للوفورات الماديةتزايد التقسيم الطبقي الاجتماعي للمجتمع
عدم القدرة على توفير التعليم والعلاج اللائق لأطفالهمانخفاض القوة الشرائية ← انخفاض الإنتاج

من المفارقة أن البطالة قد تبدو متناقضة هناك أيضًا عواقب إيجابية:

  1. العمال لتحسين مهاراتهم في العمل وتحسين مؤهلاتهم؛
  2. تزداد الأهمية الاجتماعية للعمل؛
  3. يقوي؛
  4. يتم إنشاء احتياطي العمل من أجل النمو الاقتصادي.

معدل البطالة وكيفية تسجيله

عامل التقييم الرئيسي للبطالة هو مؤشر يسمى "معدل البطالة" (UL). ويتم حسابه على أنه نسبة عدد العاطلين عن العمل (B) إلى إجمالي عدد المواطنين الأصحاء (T).

معادلة معدل البطالة: UB = B/T

يتم أخذ عدد العاطلين عن العمل (B) لحساب معدل البطالة في الاتحاد الروسي من مصدرين:


معدل البطالة الطبيعي والفعلي

يمكن الحكم على الوضع الاقتصادي في البلاد من خلال معدل البطالة. من المعتاد أن نأخذ المعدل الطبيعي للبطالة (E) كمؤشر أولي.

وبمعرفة المستوى الفعلي (F) ومقارنته بالمستوى الطبيعي يمكن استخلاص النتائج التالية:

  1. إذا كانت F = E، فيمكن اعتبار توظيف السكان كاملاً؛
  2. إذا ف
  3. إذا Ф > E، فإن العمل يكون بدوام جزئي.

وتؤثر الزيادة في معدل البطالة الفعلي بشكل مباشر على الحجم. وقد وضع الخبير الاقتصادي الأميركي أوكون قانوناً يوضح أن كل زيادة بنسبة 1% في البطالة الفعلية مقارنة بالبطالة الطبيعية تؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3%.

وهذا رقم كبير، لذا فإن تثبيت معدل البطالة عند مستوى قريب من "F = E" يعد أحد المهام الأساسية للسياسة الاقتصادية لأي دولة.

كيف تدعم الدولة العاطلين عن العمل؟

تهتم الدولة بتخفيض معدل البطالة، لذلك تم وضع وتطبيق عدد من التدابير الخاصة:


ويتم تنفيذ هذه التدابير على أساس تشريعي ويتم تنفيذها بشكل منهجي ومنتظم.

كيفية الحصول على حالة العاطلين عن العمل في روسيا

يتم توفير الدعم المادي للعاطلين عن العمل على مستوى الدولة، وبالتالي فإن الحصول على وضع العاطل عن العمل في الاتحاد الروسي ينظمه القانون.

ينص القانون الاتحادي (FZ) رقم 1032-1 (بصيغته المعدلة في 11 ديسمبر 2018) "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" على ذلك قد يتم الاعتراف بالشخص على أنه عاطل عن العمل، والتي تلبي المتطلبات التالية:

  1. ليس لديه وظيفة أو دخل؛
  2. مسجل لدى قسم خدمة التوظيف؛
  3. أبحث عن وظيفة؛
  4. على استعداد لبدء العمل.

ما يجب على المواطن فعله للحصول على صفة العاطل عن العمل:


إذا رأى موظفو هيئة الحماية الاجتماعية أنه لسبب ما لا يمكن تعيين المواطن في حالة عاطل عن العمل، فيحق لهذا المواطن بعد شهر واحد من تلقي الرفض اتصل بـ SZ مرة أخرى.

من لا يستطيع الحصول على صفة العاطل عن العمل

  1. الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا؛
  2. الأشخاص الذين يتلقون معاشات تقاعدية حكومية؛
  3. وجوه, رفض خيارينالعمل الذي يستوفي معايير التأهيل خلال 10 أيام من تاريخ التسجيل في المنطقة الحرة؛
  4. الأشخاص الذين لم يراجعوا إدارة الوقاية الصحية خلال 10 أيام من تاريخ التسجيل أو خلال المدة التي يحددها موظف الحماية الصحية.
  5. المدانون الذين أدينوا وحكم عليهم بالعمل الإصلاحي أو السجن؛
  6. الأشخاص الذين قدموا عن عمد معلومات كاذبة عن أنفسهم إلى SZ.

إذا كنت تريد معرفة المزيد عن الاقتصاد والعمليات التي تجري فيه، فاقرأ مدونتنا! انها مثيرة للاهتمام والتعليمية!

كل التوفيق لك! نراكم قريبا على صفحات موقع المدونة

أنت قد تكون مهتم

ما هو الحد الأدنى للأجور - معايير الشرح والحساب الحد الأدنى للأجور لعام 2019 ما هو التحضر ما هو الركود بعبارات بسيطة ما هي الحمائية المهاجر والمهاجر - ما الفرق بينهما ما هو الناتج القومي الإجمالي: الأنواع والاختلافات عن الناتج المحلي الإجمالي النظافة هي العلم الذي يدرس تأثير البيئة الخارجية على الشخص ويطور قواعد النظافة الشخصية وغيرها ما هو الانكماش في الاقتصاد بعبارات بسيطة الاقتصاد الجزئي - ما يدرسه والغرض والأمثلة

وزارة التربية والتعليم في منطقة موسكو

مؤسسة تعليمية حكومية

التعليم المهني الثانوي

كلية استرا التربوية

البطالة وأنواعها

أكملها الطالب

السنة الأولى 13-07 مجموعات

شوتيكوفا تي.إن.

التخصص 0201

لقد راجعت العمل:

مدرس OET

ساريتشيفا ن.

استرا، 2008


مقدمة

مفهوم البطالة

أنواع البطالة

أسباب البطالة

طرق مكافحة البطالة

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم


مقدمة

البطالة هي مشكلة الاقتصاد الكلي التي لها تأثير مباشر وخطير على كل فرد. إن فقدان الوظيفة بالنسبة لمعظم الناس يعني انخفاض مستوى معيشتهم ويسبب صدمة نفسية خطيرة. ولذلك ليس من المستغرب أن تكون مشكلة البطالة في كثير من الأحيان موضوعا للنقاش السياسي.

لقد أثبت علماء النفس أن مواجهة البطالة لها تأثير سلبي على متوسط ​​العمر المتوقع، والصحة، وطول العمر، ومعدلات الوفيات، والإدمان على الكحول. علاوة على ذلك، أود أن أشير بشكل خاص إلى أنه لا ينخفض ​​\u200b\u200bدخل الأسرة فحسب، بل يتم فقدان احترام الناس لذاتهم، وتنشأ أمراض عصبية بدرجات متفاوتة من التعقيد، وهناك شعور باليأس في المستقبل. يفقد الإنسان ببساطة اتجاه ومعنى النضال الإضافي من أجل الحياة. إنه ببساطة يبدأ في الوجود، بدلاً من العيش. وهذا في رأيي أسوأ شيء، لأن شخصية الفرد تضيع. تؤدي البطالة إلى تفاقم التوتر الاجتماعي في المجتمع، وتساهم في نمو الجريمة وإدمان المخدرات والمرض. ولذلك فإن دراسة مشكلة البطالة وإيجاد طرق لحلها ليست مهمة فحسب، بل أصبحت أيضًا قضية ملحة للغاية الآن.

سأتناول في عملي باستمرار مفهوم البطالة وجوهرها وأسبابها وأنواعها.


مفهوم "البطالة"

البطالة هي ظاهرة اقتصادية معقدة متعددة الأبعاد متأصلة في مجتمع ذو اقتصاد السوق، عندما لا يعمل جزء من السكان في سن العمل في إنتاج السلع والخدمات ولا يستطيعون تحقيق قوتهم العاملة في سوق العمل بسبب النقص (المطلق) أو النقص النسبي) في الوظائف المناسبة، وذلك بسبب ما يتم فقدانه من الأجور باعتبارها المصدر الأساسي لوسائل الحياة الضرورية. وفي الحياة الاقتصادية الحقيقية، تظهر البطالة على أنها فائض في العمالة مقارنة بالطلب عليها. يعتمد حجم البطالة (عدد العاطلين عن العمل) في كل فترة معينة من التنمية الاقتصادية على مرحلة دورة الأعمال، ومعدل النمو الاقتصادي وإنتاجية العمل، ودرجة امتثال الهيكل المهني والمؤهل للقوى العاملة مع الطلب الحالي عليه، والوضع الديموغرافي المحدد، وسياسة التوظيف الحكومية. وتزداد البطالة خلال الأزمات الاقتصادية والكساد اللاحق.

يعتبر العاطلون عن العمل رسميًا مواطنين أصحاء في سن العمل (يحدد ذلك القانون)، أو يقيمون بشكل دائم في أراضي دولة معينة، أو ليس لديهم وظيفة مدفوعة الأجر، أو لا يشاركون في أنشطة ريادة الأعمال، أو لا يدرسون في مؤسسات تعليمية بدوام كامل أو لا يخضعون الخدمة العسكرية ومسجلة في مكتب العمل (في خدمة التوظيف الحكومية).

ينظر الاقتصاديون المعاصرون إلى البطالة باعتبارها جزءًا طبيعيًا لا يتجزأ من اقتصاد السوق. وفي هذا الصدد، يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لتحليل أنواع البطالة. إن معيار التمييز بين أنواع البطالة، كقاعدة عامة، هو سبب حدوثها ومدتها، وتعتبر الأنواع الرئيسية للبطالة هيكلية واحتكاكية ودورية.

أنواع البطالة

البطالة الاحتكاكية- يحدث هذا عندما يترك الأشخاص وظائفهم السابقة بالفعل، لكنهم لم يبدأوا وظيفة جديدة بعد. بعضهم يغير مكان عمله طوعا، والبعض الآخر يبحث عن عمل لأول مرة، والبعض الآخر أنهى عمله الموسمي. بعض الأشخاص الذين يبحثون عن وظيفة مناسبة يجدون عملاً، وآخرون يتركون وظائفهم مؤقتًا، ولكن بشكل عام يبقى هذا النوع من البطالة. وتوجد البطالة الاحتكاكية حتى في البلدان التي تشهد نموا اقتصاديا سريعا. والسبب هو أن الموظف الذي تم فصله من مؤسسته أو تركها بمحض إرادته يحتاج إلى بعض الوقت للعثور على وظيفة جديدة. يجب أن يناسبه حسب نوع النشاط ومستوى الدفع. حتى لو كانت هناك مثل هذه الأماكن في سوق العمل، فعادةً لا يتم العثور عليها على الفور. يمكن أن يكون سبب نمو البطالة الاحتكاكية عدد من الأسباب: قلة وعي الناس بإمكانية العثور على وظيفة في تخصصهم وبمستوى مرض من الأجر في شركات معينة؛ العوامل التي تقلل بشكل موضوعي من تنقل العمالة. البطالة الاحتكاكية أعلى في تلك البلدان التي يفضل مواطنوها أن يعيشوا حياتهم بأكملها في نفس المنطقة، أي أنها تتميز بانخفاض الحركة. وتنتقل البطالة الاحتكاكية بهدوء إلى فئة أخرى تسمى البطالة الهيكلية.

البطالة الهيكلية- يرتبط بالتغيرات في التكنولوجيا، وكذلك بحقيقة أن سوق السلع والخدمات يتغير باستمرار: تظهر سلع جديدة تحل محل السلع القديمة غير المطلوبة. وفي هذا الصدد، تقوم الشركات بإعادة النظر في هيكل مواردها، وخاصة موارد العمل. كقاعدة عامة، يؤدي إدخال التقنيات الجديدة إما إلى إقالة جزء من القوى العاملة أو إعادة تدريب الموظفين. ومن الواضح أن هيكل الإنتاج لا يمكن أن يبقى دون تغيير. ونتيجة للتقدم العلمي والتكنولوجي والتغيرات التكنولوجية، فإن هيكل الطلب على العمالة يتغير أيضا. وتتضاءل الحاجة إلى بعض أنواع المهن، بينما تختفي تخصصات أخرى تماماً. ولكن هناك طلب على مهن جديدة لم تكن موجودة من قبل. يحدد عدد من الاقتصاديين الغربيين نوعًا خاصًا من البطالة الهيكلية - انتظار البطالة، والذي ينشأ نتيجة للاختلافات الكبيرة في مستويات الأجور في المؤسسات المختلفة. وهكذا، فإن بعض العمال، بعد أن تركوا بعض المؤسسات، يتوقعون عن وعي ظهور وظائف شاغرة في مهنتهم في شركات أخرى، بأجور أعلى.

إن ظهور البطالة الهيكلية يعني أن العديد من الناس سوف يضطرون إلى تعلم مهن جديدة؛ ومن المستحيل تجنب البطالة الهيكلية. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن التقدم التكنولوجي يؤدي باستمرار إلى ظهور منتجات وتقنيات جديدة وحتى صناعات بأكملها (حاليًا ترتبط هذه الصناعات عادةً بتكنولوجيا الكمبيوتر، ولهذا ظهرت مهن مثل مصمم الويب ومسؤول النظام والعديد من المهن الأخرى). ونتيجة لذلك، فإن هيكل الطلب على العمالة يتغير بشكل كبير. والأشخاص الذين لديهم مهن لم تعد هناك حاجة إليها يجدون أنفسهم عاطلين عن العمل، وينضمون إلى صفوف العاطلين عن العمل.

يجب أن نأخذ في الاعتبار وجود فرق معين بين البطالة الهيكلية والبطالة الاحتكاكية. وبالتالي فإن العاطلين "الاحتكاكيين" يتمتعون بكل المهارات اللازمة للعثور على وظيفة، في حين يحتاج العاطلون "الهيكليون" إلى تدريب إضافي إلزامي أو إعادة تدريب.

دورية أو انتهازيةالبطالة - تظهر نتيجة للتغيرات في الوضع في سوق السلع والخدمات، وزيادة المنافسة بين منتجي السلع الأساسية تؤدي إلى قيام بعض الصناعات بتخفيض الإنتاج أو حتى إيقافه، مع تسريح بعض العمال وإثارة مشاكل خطيرة في سوق العمل. وفي أوقات الركود الاقتصادي، عندما ينخفض ​​الطلب الإجمالي على السلع والخدمات، وتتراجع معدلات تشغيل العمالة، وترتفع معدلات البطالة، يظهر جيش كبير من العاطلين عن العمل.

موسميالبطالة - تنشأ عن الطبيعة المؤقتة لأداء أنواع معينة من الأنشطة وعمل قطاعات الاقتصاد. وتشمل هذه الأعمال الزراعية وصيد الأسماك وقطف التوت وركوب الأخشاب والصيد والبناء الجزئي وبعض الأنشطة الأخرى. في هذه الحالة، يمكن للمواطنين الأفراد وحتى المؤسسات بأكملها العمل بشكل مكثف لعدة أسابيع أو أشهر في السنة، مما يقلل بشكل حاد من أنشطتهم بقية الوقت. خلال فترة العمل المكثف، هناك تجنيد جماعي للموظفين، وخلال فترة تقليص العمل، هناك عمليات تسريح جماعي للعمال.

جزئيالبطالة - تنشأ نتيجة لانخفاض الطلب على منتجات الشركة. في هذه الحالة، هناك خياران ممكنان لسلوك رائد الأعمال: إما أن يحتفظ بفرصة جزء من الموظفين للعمل بدوام كامل ويطرد الجزء الآخر، أو دون الفصل فإنه يمنح الجميع فرصة العمل بدوام جزئي، مما يؤدي إلى البطالة الجزئية.

راكدةالبطالة - تميز ذلك الجزء من السكان الذي يُحرم باستمرار من العمل أو ينقطع عن العمل بسبب وظائف غريبة. هذا الجزء من الناس، بعد أن فقد مصدر وجودهم القانوني، كقاعدة عامة، ينضم إلى صفوف العالم الإجرامي.

ز مسجلالبطالة - تعكس عدد المواطنين العاطلين عن العمل الذين يبحثون عن عمل، وعلى استعداد لبدء العمل والمسجلين في خدمة التوظيف الحكومية.

مختفيالبطالة - وهذا يشمل العمال الذين يعملون في الإنتاج، ولكنهم في الواقع "زائدون عن الحاجة". إنهم، كقاعدة عامة، إما يعملون بدوام جزئي أو لمدة أسبوع دون أي خطأ من جانبهم، أو يتم إرسالهم إلى إجازة إدارية.

البطالة عن طريق المسح- قيمة تقديرية تصف الوضع الحقيقي في سوق العمل بناء على مسوحات دورية خاصة للسكان العاملين.

تطوعي- ينشأ نتيجة لفصل الموظف بناء على طلبه لأسباب شخصية بشكل رئيسي. قد يكون هذا عدم الرضا عن مستوى الأجور أو ظروف العمل أو الظروف الأخرى التي بسببها استقال الموظف حتى ضد إرادة صاحب العمل.

قسريالبطالة هي نتيجة لانخفاض الطلب على العمالة بسبب ظروف العمل غير المواتية، والتغيرات الهيكلية في المنتجات المصنعة، وتكنولوجيات الإنتاج. وينشأ أيضًا نتيجة لنقص المواد الخام والطاقة والمكونات، مما أدى إلى إغلاق المؤسسة، وينشأ عن الظروف الجديدة لعمل المؤسسات وأشكال التوظيف، فضلاً عن النقل القسري.

البطالة هي ظاهرة اجتماعية واقتصادية لا يشارك فيها جزء من القوى العاملة (السكان النشطون اقتصاديًا) في إنتاج السلع والخدمات. ويشكل العاطلون عن العمل، إلى جانب العاملين، القوة العاملة في البلاد. العاملين في الاقتصاد- الأشخاص الذين، خلال الفترة قيد الاستعراض:

أ) أداء عمل مدفوع الأجر، وكذلك العمل المدر للدخل للعمل الحر، سواء بمشاركة العمال المستأجرين أو بدونه؛

ب) تغيبوا مؤقتا عن العمل بسبب المرض أو الإصابة، ورعاية المرضى؛ الإجازة السنوية أو أيام الإجازة؛ التعلم خارج مكان العمل؛ إجازة بدون أجر أو بأجر بمبادرة من الإدارة (تدوم أقل من 6 أشهر)؛ الضربات. أسباب أخرى مماثلة؛

ج) عمل كمساعدين في شركة العائلة. الأشخاص الذين يعملون في إنتاج المنتجات المنزلية المعدة للبيع (كليًا أو جزئيًا) يعتبرون أيضًا موظفين.

غير موظف(فيما يتعلق بمعايير منظمة العمل الدولية) - الأشخاص الذين بلغوا السن المحددة لقياس النشاط الاقتصادي للسكان، والذين استوفوا في نفس الوقت المعايير التالية خلال الفترة قيد الاستعراض:

لم يكن لديه وظيفة (وظيفة مربحة)؛

كنا نبحث عن عمل، أي. اتصلوا بخدمة توظيف حكومية أو تجارية، أو استخدموا أو وضعوا إعلانات في الصحافة، أو اتصلوا مباشرة بإدارة المنظمة أو صاحب العمل، أو استخدموا اتصالات شخصية، وما إلى ذلك، أو اتخذوا خطوات لتنظيم أعمالهم الخاصة؛

كنا على استعداد لبدء العمل خلال أسبوع المسح.

يعتبر التلاميذ والطلبة والمتقاعدين والمعاقين عاطلين عن العمل إذا كانوا يبحثون عن عمل ومستعدون لبدء العمل.

لوصف البطالة، يتم استخدام مؤشرين رئيسيين: معدل البطالة ومدتها. معدل البطالة هو نسبة عدد العاطلين عن العمل (المسجلين رسميا) إلى عدد السكان النشطين اقتصاديا في الفترة قيد الاستعراض، كنسبة مئوية. يستخدم معدل البطالة لقياس مدى البطالة.

مدة البطالة (مدة البحث عن عمل) - الفترة الزمنية التي يبحث خلالها الشخص العاطل عن العمل عن عمل بأي وسيلة. تحدد مدة البطالة متوسط ​​وقت الانقطاع عن العمل.

إن مسألة ما يعتبر بالضبط العمالة الكاملة لها أهمية نظرية وعملية مهمة. وفي نهاية المطاف، فإن العمالة الكاملة لا تعني الغياب المطلق للبطالة. وتعرف بأنها العمالة التي تشكل أقل من 100% من قوة العمل (أو السكان العاملين لحسابهم الخاص)، ونسبة البطالة الاحتكاكية والهيكلية الموجودة تتوافق مع المستوى المناسب من العمالة الكاملة. يعتبر الاقتصاديون المعاصرون وجود هذين النوعين من البطالة مع التوظيف الكامل بمثابة رفيق لا مفر منه لاقتصاد يتمتع فيه بحرية اختيار المكان والزمان وظروف العمل. وهكذا تتحقق العمالة الكاملة عندما تكون البطالة الدورية صفراً.

في ظل ظروف العمالة الكاملة، توجد البطالة الطبيعية، وهي مزيج من البطالة الاحتكاكية والبطالة الهيكلية. يُطلق على معدل البطالة عند التوظيف الكامل اسم معدل البطالة الطبيعي أو معدل البطالة الطبيعي. من المقبول حاليًا أنه عند التوظيف الكامل يكون مستوى البطالة الطبيعية 5-6٪.

مصطلح "البطالة الطبيعية" صاغه لأول مرة العالم الأمريكي م. فريدمان. تعني البطالة الطبيعية وجود أشخاص إما يستعدون للعمل أو يبحثون عن وظيفة أفضل بناءً على مؤهلاتهم. علاوة على ذلك، كلما ارتفعت درجة حرية اختيار مكان وزمان وظروف العمل، كلما كانت فئة البطالة الطبيعية أكثر استقرارا.

ويترتب على هذه الصيغة أن البطالة الطبيعية تنمو مع زيادة نسبة الأشخاص الذين يفقدون وظائفهم، وتنخفض مع زيادة نسبة العاملين.

في الاقتصاد الحقيقي، المستوى الفعلي للبطالة، كقاعدة عامة، لا يساوي مستوى البطالة الطبيعية، بل يتجاوزه خلال فترة الركود ويكون أقل خلال الانتعاش الاقتصادي. ويخضع معدل البطالة الفعلي للتقلبات التي تحدد حجم البطالة الدورية. وبالتالي فإن مستوى البطالة الدورية يساوي الفرق بين مستويات البطالة الفعلية والطبيعية.

وفي حالة البطالة الدورية، لا يتم استخدام الطاقة الإنتاجية بالكامل وتكون قيمة الناتج المحلي الإجمالي أقل مما ستكون عليه في ظل ظروف العمالة الكاملة. ويشكل الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي المحتمل عند التشغيل الكامل للناتج المحلي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي الذي تم تحقيقه بالفعل في ظل البطالة الدورية فجوة الناتج المحلي الإجمالي.

هناك علاقة مباشرة مستقرة بين البطالة الدورية وفجوة الناتج المحلي الإجمالي، اكتشفها تجريبيا أ. أوكون. قانون أوكونيعبر عن العلاقة بين معدل البطالة والناتج المحلي الإجمالي المفقود. وإذا تجاوز معدل البطالة الفعلي معدله الطبيعي بنسبة 1%، فإن التأخر في الناتج المحلي الإجمالي سيكون حوالي 2.5%. تتيح لنا هذه النسبة (1:2.5) حساب الخسائر المطلقة المرتبطة بأي مستوى من مستويات البطالة.

أسباب البطالة:

تقوم العديد من المدارس الاقتصادية بتحليل أسباب البطالة. وقد ورد أحد أقدم التفسيرات في عمل الكاهن الاقتصادي الإنجليزي ت. مالتوس، "مقالة عن قانون السكان". وأشار مالتوس إلى أن البطالة ترجع إلى أسباب ديموغرافية، ونتيجة لذلك يتجاوز معدل النمو السكاني معدل نمو الإنتاج. العيب: لا يمكن تفسير حدوث البطالة في البلدان المتقدمة للغاية ذات الخصوبة المنخفضة.

لقد درس ك. ماركس البطالة بشكل شامل في كتابه رأس المال. وأشار إلى أنه مع التقدم التكنولوجي، تتزايد كتلة وتكلفة وسائل الإنتاج لكل عامل. ويؤدي ذلك إلى تأخر نسبي في الطلب على العمالة عن معدل تراكم رأس المال، وهذا هو سبب البطالة. هذا التفسير رياضيا ليس صحيحا تماما، لأنه فإذا زاد الطلب على العمالة، فإن البطالة تختفي، أو على الأقل تنحسر، على الرغم من حقيقة أن رأس المال ينمو بمعدل أعلى. كما اعترف ماركس بأسباب أخرى، على وجه الخصوص، التطور الدوري لاقتصاد السوق، مما يجعله رفيقًا دائمًا لتطور اقتصاد السوق. أصبحت إزالة البطالة من التطور الدوري للاقتصاد تقليدًا ثابتًا في النظرية الاقتصادية بعد ماركس. إذا تطور الاقتصاد بشكل دوري، عندما تحل فترات الازدهار والكساد محل بعضها البعض، فإن نتيجة ذلك هي تحرير العمالة وتقليص الإنتاج، وزيادة في جيش العاطلين عن العمل.

تكمن ميزة كينز في تطوير نظرية البطالة في أنه قدم نموذجًا منطقيًا للآلية التي تعزز عدم الاستقرار الاقتصادي وعنصرها الأساسي - البطالة. وأشار كينز إلى أنه مع نمو الاقتصاد الوطني في اقتصاد السوق المتقدم، فإن غالبية السكان لا يستهلكون كل دخلهم، بل يتحول جزء معين منه إلى مدخرات. ولكي تتحول إلى استثمارات، من الضروري أن يكون هناك مستوى معين مما يسمى الطلب الفعال والمستهلك والاستثمار. ويؤدي انخفاض الطلب الاستهلاكي إلى إضعاف الاهتمام باستثمار رأس المال، ونتيجة لذلك، ينخفض ​​الطلب على الاستثمار. فعندما تنخفض حوافز الاستثمار، لا ينمو الإنتاج، بل وربما يتقلص، مما يؤدي إلى البطالة.

وقد أثبت الاقتصادي الإنجليزي أ. بيغو في كتابه الشهير "نظرية البطالة" الفرضية القائلة بأن المنافسة غير الكاملة تعمل في سوق العمل. ويؤدي إلى ارتفاع أسعار العمالة. لذلك، أشار العديد من الاقتصاديين إلى أنه من المربح لرجل الأعمال أن يدفع أجورًا عالية لمتخصص مؤهل يمكنه زيادة تكلفة الإنتاج. نظرًا للعمالة عالية الإنتاجية، يتمتع رائد الأعمال بفرصة تقليل قوته العاملة (ينطبق المبدأ: من الأفضل توظيف شخص واحد ودفع أجر جيد له بدلاً من الاحتفاظ بـ 5-6 أشخاص براتب أقل). في كتابه، قام بيغو بتفصيل ودعم الرأي القائل بأن التخفيض العام في الأجور المالية يمكن أن يحفز التوظيف. لكن لا تزال هذه النظرية غير قادرة على تقديم تفسير كامل لمصادر البطالة. والإحصائيات لا تؤكد الموقف القائل بأن جيش العاطلين عن العمل يتم تجديده دائمًا بالعمال ذوي الأجور المنخفضة نسبيًا.

عواقب البطالة:

1. تخفيض الإنتاج

2. زيادة النفقات (إعانات العاطلين عن العمل)

3. خفض مستوى مهارة السكان العاطلين عن العمل

4. تراجع مستويات المعيشة، وزيادة الفقر في البلاد.

5. نقص إنتاج الدخل القومي

5. انخفاض الإيرادات الضريبية

6. انخفاض معدل المواليد

7. انخفاض متوسط ​​العمر المتوقع.