العوامل التي تحدد عمليات التكامل
أهداف التكامل وآثاره
2. نظريات التكامل الاقتصادي الدولي
3. التجمعات التكاملية الرئيسية في العالم
الاتحاد الأوروبي باعتباره مجموعة التكامل الأكثر نضجًا
ميزات التكامل في منطقة أمريكا الشمالية
4. آلية التكامل: مثال الاتحاد الأوروبي
الإطار القانوني للاتحاد الأوروبي
5. التكامل الاقتصادي في فضاء ما بعد الاتحاد السوفياتي
هيكل هيئات رابطة الدول المستقلة
آفاق رابطة الدول المستقلة
الاستنتاجات
المصطلحات والمفاهيم
أسئلة الاختبار الذاتي
يوجد حاليًا اتجاهان في الاقتصاد العالمي. من ناحية أخرى ، تتزايد سلامة الاقتصاد العالمي وعولمته ، وذلك بسبب تطور العلاقات الاقتصادية بين البلدان ، وتحرير التجارة ، وإنشاء أنظمة اتصالات ومعلومات حديثة ، ومعايير وقواعد فنية عالمية. وتتجلى هذه العملية بشكل خاص من خلال أنشطة الشركات عبر الوطنية.
من ناحية أخرى ، هناك تقارب اقتصادي وتفاعل بين البلدان على المستوى الإقليمي ، ويتم تشكيل هياكل تكامل إقليمية كبيرة ، تتطور نحو إنشاء مراكز مستقلة نسبيًا للاقتصاد العالمي.
التكامل الاقتصادي الدولي- هذه هي عملية التوحيد الاقتصادي والسياسي للدول على أساس تنمية علاقات عميقة ومستقرة وتقسيم العمل بين الاقتصادات الوطنية ، وتفاعل اقتصاداتها على مختلف المستويات وبأشكال مختلفة. على المستوى الجزئي ، تمر هذه العملية من خلال تفاعل الشركات الفردية في البلدان المجاورة على أساس تكوين علاقات اقتصادية مختلفة بينها ، بما في ذلك إنشاء فروع في الخارج. على المستوى المشترك بين الولايات ، يتم التكامل على أساس تشكيل الاتحادات الاقتصادية للدول وتنسيق السياسات الوطنية.
يؤدي التطور السريع للعلاقات البينية إلى الحاجة إلى تنظيم مشترك بين الدول (وفي بعض الحالات فوق الوطنية) يهدف إلى ضمان حرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة بين البلدان داخل منطقة معينة ، في تنسيق وإجراء عمليات اقتصادية ونقدية مشتركة. والسياسة المالية والعلمية والتقنية والاجتماعية والخارجية والدفاعية. ونتيجة لذلك ، يتم إنشاء مجمعات اقتصادية إقليمية متكاملة بعملة واحدة ، وبنية تحتية ، ومهام اقتصادية مشتركة ، وصناديق مالية ، وهيئات حكومية مشتركة فوق وطنية أو مشتركة بين الدول.
إن أبسط أشكال التكامل الاقتصادي وأكثرها انتشارًا هي منطقة التجارة الحرة ، حيث يتم إلغاء القيود التجارية بين الدول المشاركة ، وقبل كل شيء ، الرسوم الجمركية.
يؤدي إنشاء مناطق التجارة الحرة إلى زيادة المنافسة في السوق المحلية بين مصنعي السلع الوطنيين والأجانب ، مما يزيد من مخاطر الإفلاس من ناحية ، ويشكل من ناحية أخرى حافزًا لتحسين الإنتاج وإدخال الابتكارات. ينطبق إلغاء الرسوم الجمركية والقيود غير الجمركية ، كقاعدة عامة ، على السلع الصناعية ؛ بالنسبة للمنتجات الزراعية ، فإن تحرير الواردات محدود. كان هذا نموذجيًا بالنسبة للاتحاد الأوروبي ويتم ملاحظته الآن في منطقة أمريكا الشمالية وأمريكا اللاتينية. شكل آخر - الاتحاد الجمركي - يتضمن ، إلى جانب عمل منطقة التجارة الحرة ، إنشاء تعريفة واحدة للتجارة الخارجية وتنفيذ سياسة تجارة خارجية مشتركة فيما يتعلق بالدول الثالثة.
في كلتا الحالتين ، تتعلق العلاقات بين الدول فقط بمجال التبادل ، من أجل توفير فرص متكافئة للدول المشاركة في تطوير التجارة المتبادلة والتسويات المالية.
غالبًا ما يُستكمل الاتحاد الجمركي باتحاد إيجابي ، يضمن قابلية التحويل المتبادل للعملات وعمل وحدة حساب نقدية واحدة.
الشكل الأكثر تعقيدًا هو السوق المشتركة ، والتي تم تصميمها لتزويد المشاركين فيها ، جنبًا إلى جنب مع التجارة المتبادلة الحرة وتعريفة واحدة للتجارة الخارجية ، وحرية حركة رأس المال والعمالة ، فضلاً عن تنسيق السياسة الاقتصادية.
مع عمل السوق الموحدة ، يتم تشكيل صناديق مشتركة لتعزيز التنمية الاجتماعية والإقليمية ، وإنشاء هيئات إدارة ورقابة فوق وطنية ، وتحسين النظام القانوني ، أي هناك مساحة معلومات اقتصادية وقانونية واحدة.
أعلى شكل من أشكال التكامل الاقتصادي بين الدول هو الاتحاد الاقتصادي والنقدي ، الذي يجمع كل أشكال التكامل هذه مع سياسة اقتصادية ونقدية مشتركة: يحدث هذا الاتحاد في أوروبا الغربية فقط. هنا فقط مرت عملية التكامل الاقتصادي بجميع المراحل المشار إليها.
يعتمد التكامل الاقتصادي على عدد من العوامل الموضوعية ، من أهمها:
... عولمة الحياة الاقتصادية.
... تعميق التقسيم الدولي للعمل (انظر الفصل 33) ؛
... ثورة علمية وتكنولوجية عالمية ؛
... زيادة انفتاح الاقتصادات الوطنية. كل هذه العوامل مترابطة.
في الظروف الحديثة ، اكتسب تطور العلاقات الاقتصادية المستقرة بين البلدان وخاصة بين شركاتها على أساس التقسيم الدولي للعمل طابعاً عالمياً. ساهم الانفتاح المتزايد للاقتصادات الوطنية ، وأنشطة الشركات عبر الوطنية ، وتكشف الثورة العلمية والتكنولوجية ، والتجارة الدولية ، وهجرة رأس المال ، ونظم النقل الحديثة ، والاتصالات والمعلومات في انتقال عملية تدويل الحياة الاقتصادية إلى مستوى تم تشكيل شبكة عالمية من الترابط في الاقتصاد العالمي المتكامل مع المشاركة الفعالة فيه ، حيث تم تشكيل الجزء الأكبر من الشركات في معظم دول العالم.
عولمة الحياة الاقتصادية هي الأكثر كثافة على المستوى الإقليمي ، حيث أن معظم الشركات لديها اتصالات مع شركات في البلدان المجاورة. لذلك ، فإن أحد الاتجاهات الرئيسية في عولمة الاقتصاد العالمي هو تشكيل مناطق تكامل حول دولة معينة أو مجموعة من البلدان الأكثر تقدمًا ، والتكتلات الاقتصادية الضخمة (الولايات المتحدة في القارة الأمريكية ، واليابان ، والولايات المتحدة). دول منطقة المحيط الهادئ ، وهي دول أوروبا الغربية الرائدة في أوروبا الغربية). في المقابل ، في إطار كتل التكامل الإقليمي ، يتم تشكيل مراكز تكامل شبه إقليمية في بعض الأحيان ، وهو ما يميز منطقة المحيط الهادئ بشكل خاص. يستمر تعميق التقسيم الدولي للعمل. تحت تأثير التقدم العلمي والتكنولوجي ، يتزايد الموضوع ، التقسيم المفصل والتكنولوجي للعمل على المستويين الداخلي والدولي. يتزايد الترابط (الاعتماد المتبادل) بين منتجي البلدان الفردية على أساس ليس فقط تبادل نتائج العمل ، ولكن أيضًا على أساس تنظيم الإنتاج المشترك على أساس التعاون والجمع والتكامل بين العمليات الإنتاجية والتكنولوجية. وقد أدى التطور المكثف للتعاون بين الشركات من مختلف البلدان إلى ظهور مجمعات إنتاجية واستثمارية دولية كبيرة ، غالباً ما تكون الشركات عبر الوطنية المبادرين فيها.
العامل الذي يحفز عمليات التكامل هو زيادة انفتاح الاقتصادات الوطنية. السمات المميزة للاقتصاد المفتوح هي:
... الانخراط العميق لاقتصاد البلاد في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية (يتضح هذا بشكل غير مباشر من خلال الحصة التصديرية الكبيرة والمتنامية للسلع والخدمات في الناتج المحلي الإجمالي لمعظم دول العالم ، والتي بلغت في عام 1995 نسبة 18٪ في المتوسط. حول العالم)؛
... إضعاف أو إلغاء القيود المفروضة على حركة السلع ورأس المال والعمالة عبر البلاد ؛
... قابلية تحويل العملات الوطنية.
يتم تسهيل تطوير التكامل الاقتصادي بين الدول من خلال وجود عدد من الشروط المسبقة. وبالتالي ، فإن عمليات التكامل تحدث بشكل أكثر إنتاجية بين البلدان التي تكون تقريبًا على نفس المستوى من التنمية الاقتصادية ولديها أنظمة اقتصادية متجانسة.
وهناك شرط أساسي آخر لا يقل أهمية وهو القرب الجغرافي للبلدان المندمجة الواقعة في نفس المنطقة والتي لها حدود مشتركة.
يتم تحديد إمكانية وملاءمة التكامل إلى حد كبير من خلال وجود روابط اقتصادية راسخة تاريخياً وقوية إلى حد ما بين البلدان. من الأهمية بمكان أن تكون المصالح والمشاكل الاقتصادية مشتركة ، والتي يمكن أن يكون حلها من خلال الجهود المشتركة أكثر فعالية بكثير من حلها بشكل منفصل. مثال على ذلك هو أكثر أشكال التكامل تطوراً التي تم تطويرها في الاتحاد الأوروبي.
يتم تحديد أهداف التكامل الاقتصادي الدولي اعتمادًا على الشكل الذي يحدث فيه التكامل. عند تشكيل منطقة تجارة حرة واتحاد جمركي (هذه الأشكال من التكامل هي الآن الأكثر شيوعًا) ، تسعى الدول المشاركة لضمان توسيع السوق وخلق بيئة مواتية للتجارة فيما بينها ، وفي نفس الوقت منع المنافسين من دول ثالثة من دخول السوق.
في أوروبا ، معاهدة روما (1957) ، التي أعلنت إنشاء سوق مشتركة كهدف نهائي ، أي في الواقع ، كانت مساحة السوق المتكاملة هي الأساس القانوني لتشكيل منطقة تجارة حرة ، وفي المستقبل ، اتحاد جمركي. تم تنفيذ هذا الهدف العالمي من خلال القانون الأوروبي الموحد (1986). كان من المفترض أن:
... إنشاء "منطقة بلا حدود داخلية" مع حرية حركة جميع عناصر الإنتاج ؛
... اتباع سياسة قطاعية وعلمية وتقنية مشتركة في مجالات النشاط الاقتصادي ذات الأولوية ؛
... اتباع سياسة إقليمية موحدة من أجل تحقيق المساواة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل من البلدان المشاركة والأقاليم الإدارية الفردية ؛
... تطوير سياسة خارجية مشتركة والتعاون السياسي.
يهدف الاتحاد الأوروبي ، وهو أعلى شكل من أشكال التكامل في هذا الوقت ، إلى إنشاء اتحاد ثلاثي على أراضيه: اقتصادي ، ونقدي ، ووجود يورو واحد ، وسياسي. من المخطط تنفيذ سياسة اجتماعية واقتصادية طويلة الأمد متوازنة.
لا شك أن تطور التكامل الاقتصادي له آثار إيجابية على الأطراف المعنية وبعض النتائج السلبية. وبالتالي ، فإن تشكيل كتل التكامل يعزز بشكل كبير إمكاناتها الاقتصادية ، ويساهم في توسيع التجارة والتعاون وعلاقات الإنتاج. تم تأكيد ذلك من خلال تطوير العديد من مجموعات التكامل ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي ، نافتا ، ميركوسور ، إلخ.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن التقارب الاقتصادي للبلدان في الإطار الإقليمي يخلق ظروفًا مواتية للشركات من البلدان المشاركة في التكامل الاقتصادي ، مما يحميها إلى حد ما من المنافسة من شركات البلدان الثالثة.
علاوة على ذلك ، يسمح تفاعل التكامل للمشاركين بحل المشكلات الاجتماعية الأكثر حدة بشكل مشترك ، مثل تسوية الظروف لتنمية المناطق الأكثر تخلفًا ، وتخفيف الوضع في سوق العمل ، واتباع سياسة علمية وتقنية ، والتي هي نموذجية بالنسبة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك ، فإن تفاعل الاقتصادات الوطنية يحدث بدرجات متفاوتة من الشدة ، وعلى مستويات مختلفة ، ويتجلى بشكل أكثر وضوحًا في المناطق الفردية.
يمثل الاتحاد الأوروبي الشكل الأكثر نضجًا للتكامل الدولي ؛ تتطور عمليات التكامل بنجاح كبير في مناطق أمريكا الشمالية وآسيا والمحيط الهادئ. وفي أمريكا اللاتينية ، وخاصة في إفريقيا ، لا تسمح ظروف البداية المختلفة والمصالح المتنوعة لبلدان هذه القارات بإقامة تعاون قوي وفعال بين الدول.
علاوة على ذلك ، من وقت لآخر هناك تناقضات في مصالح الدول المشاركة وداخل التجمعات. وبالتالي ، فإن قرار إدخال وحدة نقدية واحدة في الاتحاد الأوروبي - اليورو - قسّم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى مؤيدين ومعارضين لهذا الإجراء (يشمل الأخير بريطانيا العظمى والسويد والدنمارك).
يؤدي عمل مناطق التجارة الحرة وتحرير الواردات إلى تكثيف المنافسة في السوق المحلية ، مما يخلق ، كما لوحظ بالفعل ، تهديدًا لمنتجي السلع الوطنيين.
في نظرية التكامل الاقتصادي ، هناك عدد من المجالات التي تختلف في المقام الأول في التقييمات المختلفة لآلية التكامل. هذه هي الليبرالية الجديدة ، والنزعة الجسدية ، والبنيوية ، والكينزية الجديدة ، والتوجهات الإرشادية ، وما إلى ذلك.
ممثلو النيوليبرالية المبكرة (1950-1960) - الاقتصادي السويسري فيلهلم ريبكه والإجراءات الفرنسية لقوى السوق العفوية والمنافسة الحرة بغض النظر عن السياسات الاقتصادية للدول والأفعال القانونية الوطنية والدولية القائمة. ويؤدي تدخل الدولة في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية ، في رأيهم ، إلى ظواهر سلبية مثل التضخم ، وعدم التوازن في التجارة الدولية ، وتعطيل المدفوعات.
ومع ذلك ، فإن تطور التكامل الاقتصادي الدولي ، وتشكيل الاتحادات الإقليمية بين الدول بمشاركة نشطة من الدول أظهر عدم اتساق وجهات نظر النيوليبراليين الأوائل. اعتبرت ممثلة النيوليبرالية المتأخرة ، العالمة الأمريكية بيلا بالاسا ، مشكلة التكامل في مستوى مختلف قليلاً: هل يؤدي التكامل الاقتصادي إلى مشاركة أكثر كثافة للدولة في الشؤون الاقتصادية. تم إيلاء الكثير من الاهتمام لتطور التكامل الذي يحدث على أساس كل من العمليات الاقتصادية والسياسية.
في منتصف الستينيات. نشأ اتجاه الشركة ، الذي حدد ممثلاه ، الاقتصاديان الأمريكيان سيدني رولف ويوجين روستو ، محورًا جديدًا للتكامل. وأعربوا عن اعتقادهم أنه ، على عكس آلية السوق وتنظيم الدولة ، فإن عمل الشركات عبر الوطنية قادر على ضمان تكامل الاقتصاد الدولي وتنميته العقلانية والمتوازنة.
ممثلو المنظمة - الاقتصادي السويدي جونار ميردال وآخرون. انتقدوا فكرة التحرير الكامل لحركة السلع ورأس المال والعمالة في الفضاء المتكامل ، معتقدين أن التشغيل الحر لآلية السوق يمكن أن يؤدي إلى بعض التفاوتات في تطوير الإنتاج وموقعه ، مما يعمق التفاوت في الدخل. لقد نظروا إلى التكامل الاقتصادي على أنه عملية عميقة للتحولات الهيكلية في اقتصادات البلدان المندمجة ، والتي أدت إلى ظهور فضاء متكامل جديد نوعيًا ، وهو كائن اقتصادي أكثر كمالًا. في رأيهم ، أقطاب تطوير التكامل هي الشركات الكبيرة والشركات الصناعية والصناعات بأكملها.
في السبعينيات. انتشرت أفكار العلمانية ، واعتقد ممثلوهم - الاقتصادي الأمريكي ريتشارد كوبر وآخرون - على وجه الخصوص ، أن المشكلة المركزية للتعاون الاقتصادي الدولي هي كيفية الحفاظ على الفوائد المتعددة للتفاعل الاقتصادي الدولي الواسع من القيود وفي نفس الوقت الحفاظ على أقصى درجات الحرية لكل بلد. طرح الكينزيون الجدد خيارين محتملين لتطوير التكامل الدولي: الأول - التكامل مع الخسارة اللاحقة للحرية الوطنية ، ولكن التنسيق الإلزامي للأهداف والسياسات الاقتصادية ؛ والثاني هو التكامل مع شرط الحفاظ على أكبر قدر ممكن من الاستقلال الوطني. وبافتراض أنه لا يمكن عرض أي من هذه الخيارات في شكلها النقي ، فقد اعتبروا أنه من الضروري دمجها على النحو الأمثل من خلال تنسيق السياسات الاقتصادية الداخلية والخارجية للأحزاب التكاملية.
نوع من الاتجاه الكينزي الجديد هو d و r و zm ، وينكر منظروه أيضًا الدور الحاسم في عمليات تكامل آلية السوق ويعتقدون أن إنشاء وتشغيل الهياكل الاقتصادية الدولية ممكن على أساس تطوير سياسة اقتصادية مشتركة من قبل الأحزاب المندمجة ، ومواءمة التشريعات الاجتماعية ، والتنسيق بين سياسيي الائتمان. هذا الخط من الفكر الاقتصادي قدمه العالم الهولندي يان تينبرجن.
لعب الاقتصاديون المحليون دورًا مهمًا في تطوير نظرية التكامل الاقتصادي الدولي. ن. يربط شميلف أصول عمليات التكامل العالمي باحتياجات التقسيم الدولي الحديث للعمل ، وتطوير التقدم العلمي والتكنولوجي ، وتعميق التخصص والتعاون الدولي للهياكل الاقتصادية للدول الفردية. ويعتبر أن أهم خصائص التكامل هي التنظيم بين الدول للعمليات الاقتصادية ، والتشكيل التدريجي لمجمع اقتصادي متكامل بنسب عامة وهيكل عام للتكاثر ؛ إزالة الحواجز الإدارية والاقتصادية التي تعيق حرية حركة السلع ورأس المال والعمالة داخل المنطقة ؛ معادلة مستويات التنمية الاقتصادية للدول المندمجة.
يو في. يفرز شيشكوف في عملية التكامل بين الولايات "التكامل الخاص" للإنتاج والأسواق الوطنية والسلع والائتمانية. في رأيه ، في دورة إعادة الإنتاج ، يكون مجال الإنتاج هو الأقل قابلية للتكامل ، وإلى حد أكبر ، المجال الائتماني والمالي. يعتقد شيشكوف بحق أن التكامل يقوم على عمل آليات السوق ، التي تنظم أولاً وقبل كل شيء العلاقات الاقتصادية الدولية المباشرة على مستوى الوكلاء الاقتصاديين. ويتبع ذلك بطبيعة الحال التكيف المتبادل بين الأنظمة الوطنية والقانونية والضريبية وغيرها.
في الوقت الحالي ، فيما يتعلق بتوسيع الاتحاد الأوروبي بسبب دخول دول جديدة إليه ، تم تطوير عدد من النماذج لمواصلة تطوير التكامل الأوروبي على طول طريق تعميقه ، ومن بينها نماذج "التكامل التدريجي" "،" أوروبا الدوائر متحدة المركز "،" التكامل المتباين "تبرز. يعتمد النموذجان الأولان على فكرة إنشاء "نواة" في الاتحاد الأوروبي تضم أكثر البلدان تقدمًا ، حيث يتم تشكيل "دوائر" من البلدان ذات العمق الأقل من التكامل.
يفترض نموذج "التكامل المتمايز" أن التوسع الجغرافي للاتحاد الأوروبي يجب أن يغير مفهوم التكامل ويفترض التمايز في سرعة عمليات التكامل في البلدان المختلفة. مثل التكامل "التدريجي" ، يهدف التكامل "المتمايز" إلى تعميق عمليات التكامل ، ولكنه في نفس الوقت يلغي الحاجة إلى توقيع العقود والحدود الزمنية. ومن المتصور أيضًا إنشاء "نواة" بتكوين مختلف من المشاركين.
كما يلي من تحليل نظرية التكامل ، فإن طبيعتها الموضوعية لا تعني أنها تحدث بشكل عفوي وعفوي خارج إطار الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية الدولية. إن تكوين مجمعات التكامل الإقليمي له أساس قانوني. مجموعات كاملة من البلدان ، على أساس الاتفاقات المتبادلة ، تتحد في مجمعات إقليمية بين الدول وتتبع سياسة إقليمية مشتركة في مختلف مجالات الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية.
من بين مجموعات التكامل العديدة ، يمكن للمرء أن يميز: في أوروبا الغربية - الاتحاد الأوروبي ، في أمريكا الشمالية - نافتا ، في منطقة آسيا والمحيط الهادئ - الآسيان ، في أوراسيا - رابطة الدول المستقلة.
من الناحية التاريخية ، تجلت عمليات التكامل بشكل أكثر وضوحًا في أوروبا الغربية ، حيث تم تشكيل مساحة اقتصادية واحدة لمنطقة بأكملها في النصف الثاني من القرن العشرين ، حيث تم تشكيل الظروف العامة للتكاثر وإنشاء آلية لتنظيمها. هنا بلغ التكامل أكثر أشكاله نضجًا.
رسميًا ، حتى 1 نوفمبر 1993 ، كانت مجموعة التكامل الرائدة لدول أوروبا الغربية تسمى الجماعات الأوروبية ، حيث ظهرت بعد اندماج هيئات ثلاث منظمات إقليمية مستقلة سابقًا في عام 1967:
... الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) ؛ دخلت معاهدة باريس المؤسسة للجماعة الأوروبية للفحم والصلب حيز التنفيذ في عام 1951 ؛
... الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ؛ أُبرمت معاهدة روما المؤسسة للجماعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1957 ، ودخلت حيز التنفيذ في عام 1958 ؛
... الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (يوراتوم) ؛ دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في عام 1958.
كان القانون الأوروبي الموحد معلما هاما في تطور الاتحاد الأوروبي ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1987 ، وتمت الموافقة عليه والمصادقة عليه من قبل جميع أعضاء المجموعة. أدخل هذا القانون وأدخل تغييرات عميقة قانونًا على المعاهدات الخاصة بتشكيل الاتحاد الأوروبي.
أولاً ، اندمجت أنشطة التكامل الاقتصادي للاتحاد الأوروبي مع التعاون السياسي الأوروبي في عملية واحدة. كان من المتصور إنشاء الاتحاد الأوروبي ، الذي كان من المفترض أن يضمن ليس فقط درجة عالية من التعاون الاقتصادي والنقدي والمالي والإنساني بين الدول المشاركة ، ولكن أيضًا تنسيق السياسة الخارجية والأمن. سيؤدي تنفيذ القانون الأوروبي الموحد إلى حقيقة أن الاتحاد الأوروبي سيكون له هيكل فيدرالي.
ثانياً ، حدد القانون الأوروبي الموحد مهمة استكمال إنشاء سوق داخلية واحدة داخل الاتحاد الأوروبي كمساحة بلا حدود داخلية ، يتم فيها ضمان حرية حركة البضائع ورأس المال والخدمات والمدنيين ، وهو ما تحقق. لتنفيذ فكرة السوق الموحدة ، طورت مفوضية الاتحاد الأوروبي حوالي 300 برنامج لإزالة الحواجز أمام التجارة والتبادل الاقتصادي بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. بحلول منتصف التسعينيات. تمت إزالة هذه الحواجز إلى حد كبير.
في عامي 1991 و 1992. تم التوقيع على اتفاقيات بشأن تشكيل اتحاد اقتصادي ونقدي (اتفاقيات ماستريخت). منذ 1 نوفمبر 1993 ، بعد دخول اتفاقيات ماستريخت حيز التنفيذ ، الاسم الرسمي لهذه المجموعة هو الاتحاد الأوروبي.
لقد مر تطور التكامل داخل الاتحاد الأوروبي بعدد من المراحل ، تميزت بتعميقه ، والانتقال من الأشكال الدنيا (منطقة التجارة الحرة ، والاتحاد الجمركي ، والسوق المشتركة) إلى الأعلى (الاتحاد الاقتصادي والنقدي) ، وزيادة في عدد المشاركين.
منذ 1 كانون الثاني (يناير) 1995 ، يضم الاتحاد الأوروبي ، كأعضاء كاملين ، 15 دولة: النمسا ، بلجيكا ، بريطانيا العظمى ، ألمانيا ، اليونان ، الدنمارك ، أيرلندا ، إسبانيا ، إيطاليا ، لوكسمبورغ ، هولندا ، البرتغال ، فرنسا ، فنلندا ، السويد.
في الوقت الحالي ، أكمل الاتحاد الأوروبي إنشاء سوق واحدة ، ونظام حكومي مشترك بين الدول ، وأقامت الدول اتحادًا اقتصاديًا ونقديًا وسياسيًا رسميًا.
إن وجود اتحاد اقتصادي ينص على أن مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي يطور الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي ويراقب الامتثال لها في التنمية الاقتصادية لكل دولة عضو.
يهدف الاتحاد السياسي إلى اتباع سياسة خارجية مشتركة ، لا سيما في مجال الأمن ، وتطوير مقاربات مشتركة في إطار التشريع المحلي: المدني والجنائي.
الاتحاد النقدي يعني تنفيذ سياسة نقدية واحدة داخل الاتحاد الأوروبي وتشغيل عملة مشتركة لجميع البلدان. ولهذه الغاية ، وفقًا لاتفاقيات ماستريخت ، تم تحديد شروط إدخال العملة الموحدة ، اليورو ، وهي قيد التنفيذ:
... 1997 تحاول الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الامتثال للمعايير اللازمة لإدخال اليورو في أراضيها: عجز الميزانية - أقل من 3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، والتضخم - لا يزيد عن 1.5 نقطة مئوية أعلى من مؤشرات البلدان الثلاثة ذات الأدنى التضخم بين المرشحين لتقديم اليورو ؛
... في أوائل عام 1998 ، يتم تحديد البلدان التي أوفت بالمتطلبات ويمكنها الدخول في الاتحاد النقدي ؛
... 1 يناير 1999 ربطت الدول عملاتها باليورو أخيرًا. يبدأ البنك المركزي للاتحاد الأوروبي في العمل ؛
... 1999-2002 البنوك والمؤسسات المالية الأخرى تتحول إلى اليورو غير النقدي ؛
... 1 يناير 2002 تظهر الأوراق النقدية باليورو ، وتستمر العملات الوطنية في التداول ؛
... 1 يوليو 2002 لم تعد العملات القديمة موجودة.
منذ 1 يناير 1999 ، يعمل اليورو كوحدة حساب. ومع ذلك ، منذ 1 يناير 1999 ، لم ينضم جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي إلى الاتحاد النقدي. ظلت بريطانيا العظمى واليونان والدنمارك والسويد خارج منطقة اليورو. في نهاية عام 1998 ، لم تستوف اليونان "معايير ماستريخت" من حيث الدين العام (107.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ومعدلات التضخم (4.5٪). أجلت بريطانيا العظمى انضمامها حتى عام 2002 على الأقل ، لعدم رغبتها في التخلي عن عملتها الخاصة حتى الانتخابات البرلمانية القادمة. تعارض السويد والدنمارك التخفيضات في الإنفاق الاجتماعي من قبل الدولة ، والتي تتوخاها الاتحاد الأوروبي.
في مطلع القرن الحادي والعشرين. من المتوقع حدوث توسع كبير في الاتحاد الأوروبي. ومن المقرر أن يرتفع عدد أعضائها من 15 إلى 26 ، ويرجع ذلك أساسًا إلى دول وسط وشرق أوروبا ودول البلطيق. كانت رغبة دول أوروبا الوسطى والشرقية في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي واضحة بالفعل في أوائل التسعينيات ، عندما تم التوقيع على اتفاقيات ارتباطها بالاتحاد الأوروبي. نصت هذه الاتفاقيات على تقريب تشريعات الدول المرتبطة بتشريعات الاتحاد الأوروبي ، وتوسيع العلاقات الاقتصادية الخارجية ، وإنشاء منطقة تجارة حرة في السلع الصناعية بين الطرفين في غضون 10 سنوات من خلال الإلغاء المتبادل التدريجي للرسوم الجمركية و حواجز أخرى. منذ عام 1995 ، ألغى الاتحاد الأوروبي الرسوم المفروضة على بلدان وسط وشرق أوروبا بالنسبة لغالبية السلع الصناعية ؛ بالنسبة للمعادن الحديدية وسلع المنسوجات ، تم إدخال الوصول المجاني في 1996-1997. من النصف الثاني من التسعينيات. تدخل السلع الصناعية في الاتحاد الأوروبي بحرية الأسواق الداخلية للبلدان المنتسبة.
ولكن لكي تكون مؤهلاً للتقدم لعضوية الاتحاد الأوروبي ، يجب على دول وسط وشرق أوروبا أن تضمن استيفاء عدد من الشروط: استقرار المؤسسات التي تضمن الديمقراطية ؛ النظام القانوني؛ احترام حقوق الإنسان وحماية الأقليات القومية ؛ اقتصاد سوق فعال ؛ القدرة على التعامل مع المنافسة وقوى السوق في الاتحاد ؛ فرصة لتحمل التزامات العضو ، بما في ذلك مهام الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي. حتى الآن ، لا تمتلك دول وسط وشرق أوروبا جميع المتطلبات الاقتصادية والاجتماعية اللازمة لتصبح أعضاء كاملي العضوية في الاتحاد الأوروبي.
تتقدم بلغاريا والمجر وقبرص ولاتفيا وليتوانيا وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا وجمهورية التشيك وإستونيا بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فإن استعداد هذه الدول للانضمام إلى الاتحاد مختلف. والنقطة ليست فقط تأخرًا كبيرًا في التنمية الاقتصادية من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. التمايز الداخلي للمتقدمين من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، وهيكل الاقتصاد ، ونضج علاقات السوق ، ومستوى الأجور ، والتضخم أمر مذهل.
إذا كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد الأوروبي يبلغ 22 ألف دولار ، ثم في بلغاريا - 1540 دولارًا فقط ، وبولندا - 2400 ، وجمهورية التشيك - 3200 ، والمجر - 3840 ، وسلوفينيا - 7040 دولارًا ".
"MEMO. 1999. No. 3. P. 97.
بناءً على ذلك ، طور مجلس الاتحاد الأوروبي استراتيجية انضمام خاصة لكل من البلدان المتقدمة بالطلب ، وقسمها إلى مستويين.
المجموعة الأولى من البلدان: المجر ، بولندا ، سلوفينيا ، جمهورية التشيك ، إستونيا تجري مفاوضات فردية مع الاتحاد الأوروبي منذ 30 مارس 1999. من المفترض أن توسيع الاتحاد الأوروبي على حساب هذه البلدان سيبدأ في 2003-2004 ؛ أما البقية - بلغاريا ورومانيا وسلوفاكيا ولاتفيا وليتوانيا - فسيتم مراقبتها من خلال مؤتمر أوروبي خاص ، ولم يتم تحديد تاريخ انضمامهم إلى الاتحاد الأوروبي.
إن لتوسيع الاتحاد الأوروبي إيجابيات وسلبيات. فمن ناحية ، تتزايد إمكانات موارد الاتحاد الأوروبي على حساب الأقاليم الجديدة والسكان ، ويتوسع سوق الأعضاء الحاليين بشكل كبير ، ويتعزز الوضع السياسي للاتحاد الأوروبي في العالم. من ناحية أخرى ، سيتطلب الاتحاد الأوروبي تكاليف ضخمة ، ولا سيما زيادة الإنفاق من الميزانية على الإعانات والتحويلات إلى أعضاء الاتحاد الأوروبي الجدد. سيزداد خطر عدم الاستقرار في الاتحاد الأوروبي ، حيث ستنضم البلدان ذات البنية الاقتصادية المتخلفة التي تتطلب تحديثًا جذريًا. إن تطوير التكامل على نطاق واسع سيحدث بلا شك على حساب تعميقه بسبب خفض الإنفاق على السياسات الاجتماعية والإقليمية والهيكلية المتبعة في الاتحاد الأوروبي في الوقت الحاضر.
تنوي ألبانيا ومقدونيا وكرواتيا وتركيا ، التي هي في اتحاد جمركي مع الاتحاد الأوروبي ، أيضًا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في المستقبل. غيرت مالطا في عام 1996 قرارها بشأن عضوية الاتحاد الأوروبي.
تم إضفاء الطابع الرسمي على الشراكة بين روسيا والاتحاد الأوروبي بشكل قانوني في عام 1994. وقد أقرت اتفاقية الشراكة والتعاون (PCA) بأن روسيا دولة يمر اقتصادها بمرحلة انتقالية. تنص الاتفاقية على تنفيذ معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً للأطراف في علاقاتهم الاقتصادية الخارجية بالشكل المقبول عمومًا في الممارسة الدولية: توسيع التعاون في العديد من المجالات (التقييس ، العلوم ، التكنولوجيا ، الفضاء ، الاتصالات) ، توسيع التجارة في السلع والخدمات ، وتشجيع الاستثمار الخاص ، إلخ.
ومع ذلك ، لم يصبح تنفيذ اتفاقية الشراكة والتعاون الكامل ممكنًا إلا بعد مصادقة برلمانات جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وروسيا عليها ، الأمر الذي استغرق بعض الوقت. من أجل تقريب لحظة تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها ، في يونيو 1995 ، تم التوقيع على الاتفاقية المؤقتة للتجارة بين روسيا والاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك مواد اتفاقية الشراكة والتعاون التي لا تتطلب التصديق ، أي. لم يؤد إلى تغيير في قوانين الدول المشاركة في الاتفاقية. في 1 ديسمبر 1997 ، دخلت ATP حيز التنفيذ.
الاتحاد الأوروبي هو الشريك التجاري الرئيسي لروسيا. وتمثل 40٪ من حجم التجارة الخارجية ، مقابل 5٪ مع الولايات المتحدة. بالنظر إلى هذه النسبة ، فإن دولرة العلاقات الاقتصادية الخارجية لروسيا ليست مبررة تمامًا ، وعلى المدى الطويل قد يطيح اليورو بالدولار من موقعه المحدد في العلاقات الاقتصادية لروسيا مع الاتحاد الأوروبي. يمكن أن يساهم قبول اليورو في التداول الداخلي للعملة الروسية في زيادة تطوير العلاقات الاقتصادية الخارجية بين روسيا والاتحاد الأوروبي.
في السنوات القادمة ، ستكون المهمة الرئيسية في العلاقات مع الاتحاد الأوروبي هي تنفيذ اتفاقية الشراكة والتعاون وحل القضايا الخلافية المحددة في مجال التجارة ، ولا سيما بشأن سياسة مكافحة الإغراق المتبعة فيما يتعلق بروسيا.
في الوقت نفسه ، يعتقد الاتحاد الأوروبي أن المتطلبات الاقتصادية والقانونية الضرورية لانضمام روسيا إلى الاتحاد الأوروبي لم تنضج بعد.
إقليم أمريكا الشمالية بأكمله عبارة عن منطقة تجارة حرة ، تسمى رسميًا اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، والتي توحد الولايات المتحدة وكندا والمكسيك وتعمل منذ عام 1994. ولفترة طويلة ، حدثت عمليات التكامل هنا على مستوى الشركات والقطاعات ولم تكن مرتبطة بالتنظيم الحكومي والدولة. على مستوى الولاية ، تم إبرام اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا في عام 1988 فقط ؛ وانضمت إليها المكسيك في عام 1992.
يمكن الحكم على حجم العلاقة الاقتصادية بين هذه الدول على أساس التجارة المتبادلة وحركة رأس المال من خلال البيانات التالية. يتم تحقيق حوالي 75-80٪ من الصادرات الكندية (أو 20٪ من إجمالي الناتج المحلي الكندي) في الولايات المتحدة. تبلغ حصة الاستثمار الأجنبي المباشر الأمريكي في كندا أكثر من 75٪ وكندا في الولايات المتحدة 9٪. يذهب حوالي 70٪ من الصادرات المكسيكية إلى الولايات المتحدة ، وتأتي 65٪ من الواردات المكسيكية من هناك.
الهيكل الحالي لمجمع التكامل في أمريكا الشمالية له خصائصه الخاصة مقارنة بالنموذج الأوروبي للتكامل. يتمثل الاختلاف الرئيسي في عدم تناسق الترابط الاقتصادي بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. يعتبر تفاعل الهياكل الاقتصادية للمكسيك وكندا أدنى بكثير من حيث العمق والحجم من التكامل الكندي الأمريكي والمكسيكي الأمريكي. من المرجح أن تكون كندا والمكسيك منافسين في السوق الأمريكية للسلع والعمالة ، ومنافسين في جذب رأس المال والتكنولوجيا للشركات الأمريكية ، من الشريكين في عملية التكامل.
ميزة أخرى للتجمع الاقتصادي لأمريكا الشمالية هي أن أعضائها في ظروف بداية مختلفة. إذا تمكنت كندا خلال العقد الماضي من الاقتراب من الولايات المتحدة من حيث المؤشرات الاقتصادية الكلية الرئيسية (نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي ، وإنتاجية العمالة) ، والمكسيك ، التي كانت لسنوات عديدة في وضع دولة متخلفة اقتصاديًا مع ديون خارجية كبيرة ، لا يزال هناك فجوة كبيرة مع هذه البلدان من حيث المؤشرات الأساسية الرئيسية.
النقاط الرئيسية لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، والتي تنظم بالتفصيل العديد من جوانب العلاقات الاقتصادية بين الدول الثلاث المجاورة ، هي:
... إلغاء جميع الرسوم الجمركية بحلول عام 2010 ؛
... الإلغاء التدريجي لعدد كبير من الحواجز غير الجمركية أمام التجارة في السلع والخدمات ؛
... تخفيف نظام الاستثمار في أمريكا الشمالية في المكسيك ؛
... تحرير أنشطة البنوك الأمريكية والكندية في السوق المالية المكسيكية ؛
... إنشاء لجنة التحكيم الأمريكية الكندية والمكسيكية.
في المستقبل ، من المتصور ليس فقط تعميق التعاون داخل المنطقة في إطار نافتا ، ولكن أيضًا لتوسيع التكوين على حساب بلدان أمريكا اللاتينية الأخرى.
في أبريل 1998 ، في عاصمة شيلي ، سانتياغو ، في اجتماع لرؤساء دول وحكومات 34 دولة في أمريكا الشمالية والوسطى والجنوبية (باستثناء كوبا) ، تم التوقيع على إعلان سانتياغو بشأن إنشاء عموم أمريكا بحلول عام 2005. منطقة التجارة الحرة التي يبلغ عدد سكانها 850 مليون نسمة ويبلغ إجمالي الناتج المحلي الناتج منها أكثر من 9 تريليون دولار ، وبالتالي فإننا نتحدث عن تشكيل مجتمع اقتصادي وتجاري بين الأقاليم.
تتمثل إحدى سمات عمليات التكامل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ (APR) في تكوين مراكز تكامل إقليمية فرعية ، حيث تختلف درجة التكامل فيها اختلافًا كبيرًا ولها خصائصها الخاصة. تم تطوير عدد من المناطق المحلية من دولتين أو أكثر في المنطقة. وهكذا ، تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا ونيوزيلندا. على أساس تنمية التجارة الإقليمية ، فإن اقتصادات دول مثل ماليزيا وسنغافورة وتايلاند وإندونيسيا متكاملة. ومع ذلك ، لا تزال اليابان والصين مراكز الثقل الرئيسية. يشغلون مناصب مهيمنة في المنطقة.
في جنوب شرق آسيا ، تم تطوير هيكل متطور إلى حد ما - رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) ، والتي تشمل إندونيسيا وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند وبروناي وفيتنام وميانمار ولاوس. تأسست الرابطة في عام 1967 ، ولكن في عام 1992 فقط حدد أعضاؤها لأنفسهم مهمة إنشاء منطقة تجارة حرة إقليمية بحلول عام 2008 عن طريق خفض التعريفات الجمركية داخلها تدريجياً. ترتبط كل دولة من الدول الأعضاء في الآسيان باقتصاديات اليابان والولايات المتحدة والدول الصناعية الحديثة في آسيا. جزء كبير من تجارة آسيا والمحيط الهادئ (بما في ذلك داخل الآسيان) يمثل التجارة بين الفروع المحلية للشركات اليابانية والأمريكية والكندية والتايوانية والكورية الجنوبية. تتزايد أهمية الصين ، خاصة في البلدان ذات الثقافة الكونفوشيوسية.
بالإضافة إلى الآسيان ، تعمل العديد من الجمعيات الاقتصادية المستقلة الأخرى في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، بما في ذلك المجتمع الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ، الذي تم إنشاؤه في عام 1989 ، والذي يمثله في البداية 18 دولة (أستراليا ، بروناي ، هونغ كونغ ، كندا ، الصين وكيريباتي وماليزيا وجزر مارشال والمكسيك ونيوزيلندا وبابوا غينيا الجديدة وجمهورية كوريا وسنغافورة والولايات المتحدة الأمريكية وتايلاند وتايوان والفلبين وتشيلي) ، والتي انضمت بعد ذلك (بعد عشر سنوات) إلى روسيا وفيتنام وبيرو .
تهدف أنشطة أبيك إلى تحفيز التجارة المتبادلة وتطوير التعاون ، على وجه الخصوص ، في مجالات مثل المعايير الفنية والشهادات ، والتنسيق الجمركي ، وتطوير صناعات المواد الخام ، والنقل ، والطاقة ، والأعمال التجارية الصغيرة.
من المفترض أنه بحلول عام 2020 ، في إطار منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ ، سيتم إنشاء أكبر منطقة تجارة حرة في العالم بدون حواجز داخلية وجمارك. ومع ذلك ، بالنسبة للبلدان المتقدمة الأعضاء في منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ ، ينبغي حل هذه المهمة بحلول عام 2010.
المسار المعترف به للمنظمات الاقتصادية في المحيط الهادئ هو ما يسمى بالمنطقة المفتوحة. جوهرها هو أن تطوير العلاقات التعاونية وإزالة القيود المفروضة على حركة السلع وموارد العمل ورأس المال داخل منطقة معينة يقترن بالالتزام بمبادئ منظمة التجارة العالمية / الجات ، ورفض الحمائية فيما يتعلق بالدول الأخرى ، وتحفيز تنمية العلاقات الاقتصادية خارج الإقليم.
كما يتم تطوير التعاون الاقتصادي بين الدول في طريق التكامل في مناطق أخرى من آسيا. على سبيل المثال ، في عام 1981 في الشرق الأوسط ، تم إنشاء مجلس التعاون لدول الخليج العربية ولا يزال يعمل ، ويوحِّد المملكة العربية السعودية والبحرين وقطر والكويت والإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان. هذا هو ما يسمى النفط ستة.
في عام 1992 ، تم الإعلان عن إنشاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لدول آسيا الوسطى (ECO-ECO). المبادرون هم إيران وباكستان وتركيا. في المستقبل ، من المخطط إنشاء سوق مشتركة لآسيا الوسطى على هذا الأساس بمشاركة أذربيجان وكازاخستان وجمهوريات آسيا الوسطى ، التي أصبحت الآن جزءًا من رابطة الدول المستقلة.
يعتمد تشكيل التجمعات التجارية والاقتصادية بشكل متزايد على القواسم المشتركة للجذور الدينية والأيديولوجية والثقافية. في يونيو 1997 في اسطنبول ، في اجتماع لممثلين رفيعي المستوى من بلدان مختلفة: تركيا وإيران وإندونيسيا وباكستان وبنغلاديش وماليزيا ومصر ونيجيريا ، تقرر إنشاء "ثمانية مسلمين" بهدف التعاون التجاري والنقدي والمالي والعلمي والتقني.
التكامل الاقتصادي لبلدان أمريكا اللاتينية له خصائصه الخاصة. بالنسبة لأمريكا اللاتينية ، تميزت المرحلة الأولى (السبعينيات) بإنشاء العديد من التجمعات الاقتصادية من أجل تحرير التجارة الخارجية وحماية السوق داخل المنطقة من خلال الحاجز الجمركي. العديد منهم موجودون رسميًا اليوم.
بحلول منتصف التسعينيات. تكثفت عمليات التكامل. نتيجة للاتفاقية التجارية المبرمة في عام 1991 ودخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1995 بين الأرجنتين والبرازيل وأوروغواي وباراغواي (ميركوسور) ، تم تشكيل كتلة تجارية واقتصادية إقليمية كبيرة جديدة ، حيث تم تشكيل حوالي 90 ٪ من التجارة المتبادلة. خالية من أي حواجز جمركية ويتم وضع تعريفة جمركية واحدة فيما يتعلق بالدول الثالثة. 45٪ من سكان أمريكا اللاتينية (أكثر من 200 مليون شخص) يتركزون هنا ، أكثر من 50٪ من إجمالي الناتج المحلي.
لدى السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي نظام معين لإدارة وتنسيق عمليات التكامل. وهي تشمل مجلس السوق المشتركة المؤلف من وزراء الخارجية ومجموعة السوق المشتركة وهيئة تنفيذية و 10 لجان فنية تابعة لها. يساعد نشاط السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي على استقرار التنمية الاقتصادية للبلدان الأعضاء فيها ، على وجه الخصوص ، لكبح جماح التضخم وانخفاض الإنتاج. في الوقت نفسه ، هناك أيضًا مشاكل لم يتم حلها: تنظيم العملة ، وتوحيد الضرائب ، وتشريعات العمل.
حظي تطلع بلدان أمريكا الوسطى (غواتيمالا وهندوراس وكوستاريكا ونيكاراغوا والسلفادور) بالتفاعل الاقتصادي بتعبير قانوني في العقد المبرم بينهما في الستينيات. معاهدة دعت إلى إنشاء منطقة تجارة حرة ثم السوق المشتركة لأمريكا الوسطى (CACM). ومع ذلك ، فإن الوضع الاقتصادي والسياسي الذي تطور في المستقبل في هذه المنطقة تباطأ بشكل كبير في عملية تفاعل التكامل.
منذ منتصف التسعينيات. على أساس CEDA ، التي ضعفت أنشطتها في ذلك الوقت بشكل كبير ، تم إنشاء منطقة تجارة حرة بمساعدة المكسيك. ونتيجة لذلك ، نمت التجارة البينية بشكل ملحوظ. بالنسبة لعمليات التكامل التي تجري في أمريكا اللاتينية ، فمن المميز أن عددًا من البلدان مدرج في نفس الوقت في العديد من الاتحادات الاقتصادية. لذلك ، فإن بلدان ميركوسور ، إلى جانب دول أخرى (11 دولة في المجموع) أعضاء في أكبر اتحاد تكامل في أمريكا اللاتينية - رابطة تكامل أمريكا اللاتينية (LAI) ، والتي بدورها ، مجموعة دول الأنديز دون الإقليمية ، بما في ذلك بوليفيا ، تعمل منذ عام 1969 ، كولومبيا ، بيرو ، شيلي ، الإكوادور ، فنزويلا. تتمتع بوليفيا وشيلي في نفس الوقت بوضع الأعضاء المنتسبين في كتلة السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي.
مجموعة تكامل متطورة إلى حد ما في أمريكا اللاتينية هي CARICOM ، أو الجماعة الكاريبية ، التي توحد 15 دولة ناطقة باللغة الإنجليزية في منطقة البحر الكاريبي. الهدف من هذا التجمع هو إنشاء سوق كاريبية مشتركة.
في إطار جميع مجموعات التكامل في أمريكا اللاتينية ، تم اعتماد برامج تحرير التجارة الخارجية ؛ وقد تم تطوير آليات التعاون الصناعي والمالي ، وتحديد أساليب تنظيم العلاقات مع المستثمرين الأجانب ونظام لحماية مصالح أقل البلدان نموا.
كان التكامل الأوروبي الغربي منذ البداية عملية تسير من أسفل (على مستوى الشركات) ومن أعلى (على مستوى ما بين الدول ، فوق الوطني).
حتى الآن ، كان هناك نوع من تقسيم السلطات المشتركة بين دول الاتحاد الأوروبي إلى فروع تشريعية وتنفيذية وقضائية.
الهيئة التشريعية والتمثيلية للاتحاد الأوروبي هي البرلمان الأوروبي بعدد 626 نائبًا ، يتم انتخابهم بالاقتراع السري المباشر للمواطنين في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لمدة 5 سنوات. يتمتع البرلمان بصلاحيات كبيرة: فهو يوافق على الميزانية ، ويسيطر على أنشطة مفوضية الاتحاد الأوروبي ، ويمكنه المطالبة باستقالة جميع أعضائه من خلال التصويت بحجب الثقة.
يشمل نظام الهيئات التنفيذية: المجلس الأوروبي (المجلس الأوروبي) ومجلس الوزراء والمفوضية الأوروبية (قبل إعلان الاتحاد الأوروبي في عام 1994 - لجنة المجتمعات الأوروبية ، CES).
يتمتع المجلس الأوروبي (المجلس الأوروبي) بمكانة منتدى للتعاون السياسي بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وهي تضم رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ووزراء خارجية ورئيس مفوضية الاتحاد الأوروبي. يجتمع لمناقشة مجموعة واسعة من القضايا السياسية. يتم اتخاذ القرارات بالإجماع.
يضمن مجلس الوزراء ، أو مجلس الاتحاد الأوروبي ، المؤلف من وزراء الدول الأعضاء ، مشاركة الدول الأعضاء في اتخاذ القرارات بشأن تنفيذ السياسة المشتركة للاتحاد الأوروبي. يتم وزن أصوات الدول المختلفة في المجلس من خلال قوتها الاقتصادية ، وتتخذ القرارات بالأغلبية المؤهلة. تمتلك كل من ألمانيا وفرنسا وإيطاليا وبريطانيا العظمى عشرة أصوات ، وإسبانيا ثمانية ، وبلجيكا ، واليونان ، وهولندا والبرتغال لكل منها خمسة ، والنمسا والسويد أربعة لكل منهما ، والدنمارك وفنلندا وأيرلندا ثلاثة ، ولوكسمبورغ اثنان.
مفوضية الاتحاد الأوروبي (Commission، CES) هي هيئة تنفيذية لها الحق في تقديم مشاريع قوانين للموافقة عليها إلى مجلس الوزراء. نطاق أنشطتها واسع جدا ومتنوع. وبالتالي ، تراقب المفوضية الامتثال للنظام الجمركي وأنشطة السوق الزراعية والسياسة الضريبية وما إلى ذلك. وهي تؤدي عددًا من الوظائف الأخرى ، بما في ذلك التمويل من الأموال الموجودة تحت تصرفها (الاجتماعية ، والإقليمية ، والزراعية). تتفاوض المفوضية بشكل مستقل مع دول ثالثة ، ولها الحق في التصرف في الموازنة العامة. من أهم مجالات أنشطتها مواءمة القوانين والمعايير والقواعد الوطنية.
وتتكون المفوضية من 20 عضوًا ورئيسًا ، يتم تعيينهم بموافقة حكومات الدول المشاركة وبموافقة البرلمان الأوروبي. تتخذ القرارات بأغلبية بسيطة من الأصوات. أعضاء المفوضية مستقلون عن حكوماتهم ويخضعون لسيطرة البرلمان الأوروبي. مدة العضوية في اللجنة 5 سنوات. يتكون طاقم عمل اللجنة من عدة آلاف من الأشخاص.
محكمة العدل في الاتحاد الأوروبي هي أعلى هيئة قضائية. يراقب تنفيذ العقود وفقًا للمعايير القانونية ، كما يحل النزاعات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وبين دول الاتحاد الأوروبي وهيئاته ، وبين الأفراد والشركات من جهة ، وهيئات الاتحاد الأوروبي من جهة أخرى.
بالإضافة إلى ما سبق ، هناك هيئات أخرى ذات صلاحيات واستشارات ، فضلاً عن مؤسسات مساعدة مختلفة - أنواع مختلفة من اللجان ، واللجان ، واللجان الفرعية ، وصناديق التنظيم المالي.
تحتل الاتفاقيات الحكومية الدولية الخاصة بإنشاء وتوسيع الاتحاد الأوروبي أعلى مكان في التسلسل الهرمي لقانون الاتحاد الأوروبي. هذا في المقام الأول:
... معاهدة روما (1957) بشأن إنشاء السوق المشتركة ، أو EEC ، التي وقعتها إيطاليا وفرنسا وجمهورية ألمانيا الاتحادية ودول البنلوكس ودخلت حيز التنفيذ في عام 1958 ؛
... قانون أوروبي واحد (المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، 1987) ؛
... اتفاقيات ماستريخت (1991-1992) ؛
معاهدة أمستردام (1997). هناك عدد من الاتفاقات الأخرى التي تؤثر على عمل الاتحاد. وهي تخضع لتفسير وتطبيق موحد لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتخضع لاختصاص محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي. يشكل هذا التشريع الأساسي نوعًا من دستور الاتحاد الأوروبي.
التشريعات الثانوية تتمثل في اللوائح والتوجيهات والقرارات والتوصيات والآراء.
تسود اللوائح حسب وضعها على القوانين الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتكتسب قوة القانون على أراضيها.
التوجيهات - القوانين التشريعية التي تحتوي على أحكام عامة ، والتي يتم تحديدها في اللوائح الخاصة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
الحلول لها عناوين فردية بحتة وليست ملزمة رسميًا ، على الرغم من أن لها معنى قانونيًا معينًا.
التوصيات ليست ملزمة.
في عملية التكامل الاقتصادي لأوروبا الغربية ، يلعب القانون دورًا نشطًا في مواجهة الميول الطاردة المركزية. تم تشكيل مساحة قانونية واحدة داخل الاتحاد الأوروبي. أصبح قانون الاتحاد الأوروبي جزءًا لا يتجزأ من القانون الوطني لأعضائه. وله تأثير مباشر على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، فهو في نفس الوقت مستقل ومستقل ولا يخضع للسلطات الوطنية فحسب ، بل له الأولوية أيضًا في حالات التعارض مع القانون الوطني.
في مجال التجارة الخارجية ، والسياسة الزراعية ، والتجارة والقانون المدني (حرية المنافسة) ، وقانون الضرائب (تقارب أنظمة ضريبة الدخل ، وتحديد مستوى ضريبة المبيعات والمساهمات المباشرة في ميزانية الاتحاد الأوروبي) ، والقوانين التشريعية الأوروبية الاتحاد يحل محل القوانين الوطنية.
ومع ذلك ، في المرحلة الحالية في مجال السياسة الاقتصادية الخارجية ، فإن الحكومات الوطنية لديها الفرصة للقيام بما يلي:
... إدخال حصص استيراد للسلع من دول ثالثة ؛
... إبرام اتفاقيات بشأن "قيود التصدير الطوعية" ، وقبل كل شيء مع البلدان التي تكون فيها أسعار المنسوجات والمنتجات الإلكترونية منخفضة للغاية (على سبيل المثال ، اليابان وكوريا الجنوبية) ؛
... الحفاظ على علاقات تجارية خاصة مع المستعمرات السابقة.
تعمل مفوضية الاتحاد الأوروبي دائمًا من أجل حماية السوق الموحدة. لا يُسمح بأي لوائح وطنية مخالفة لقانون الاتحاد الأوروبي. وميزة أخرى - لا يقتصر موضوع النظام القانوني على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فحسب ، بل يشمل أيضًا مواطنيها.
يمتلك الاتحاد الأوروبي موارده المالية الخاصة ، أي لا تعتمد على ميزانيات الدول الأعضاء فيها. يتم تحديد حجم ميزانية الاتحاد الأوروبي من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان ويوافق عليهما الأخير.
يلعب ديوان المحاسبة دورًا مهمًا في الأنشطة المالية ، حيث يتم تعيين 15 عضوًا من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي. تمارس الغرفة الإدارة المالية العامة ، وتتحكم في نفقات صناديق الاتحاد الأوروبي والمؤسسات المالية. يمول بنك الاستثمار الأوروبي ، كمنظمة مستقلة ، استثمارات الاتحاد الأوروبي في البرامج الإقليمية والطاقة وتطوير البنية التحتية من خلال القروض والضمانات طويلة الأجل.
يتكون جانب الإيرادات من ميزانية الاتحاد الأوروبي من كل من مصادره المالية الخاصة (الخصومات من ضريبة القيمة المضافة بمبلغ 1.4٪ ، والرسوم الجمركية ، والضرائب على واردات المنتجات الزراعية من بلدان ثالثة ، والصناديق الأخرى) ، والخصومات من الناتج المحلي الإجمالي من جميع أعضاء دول الاتحاد الأوروبي بنسبة 1.2-1.3٪ ، اعتمادًا على حصتهم في الناتج الإجمالي للاتحاد الأوروبي.
أما بالنسبة لمصروفات الميزانية ، فقد تم توزيعها في السنوات الأخيرة تقريبًا على النحو التالي ،٪:
السياسة الزراعية ………………………………………… .61
الإدارة. …………………………………………… 4
السياسة الإقليمية ........ ………………………… .14
آجال الاستحقاق والاحتياطي ................... …………………… .2
السياسة الاجتماعية ................. …………………… .9
التعاون الإنمائي .................... ...... ..4
البحث ، الطاقة ، الصناعة ........ ......6
منذ 1 كانون الثاني (يناير) 1999 ، عندما حصل اليورو على وضع الوحدة النقدية الرسمية لـ 11 دولة ، تم إجراء تثبيت ثابت لمعدلات العملات الوطنية للوحدة النقدية الأوروبية الموحدة. يعتبر إدخال عملة واحدة (لا يزال في معدل دوران مالي غير نقدي) ذا أهمية كبيرة من وجهة نظر تنفيذ السياسة النقدية والمالية للاتحاد الأوروبي: القضاء على الاختلافات في تنظيم الائتمان والتسويات وسعر الصرف سياسات؛ التأخير في السداد عدم تضارب الضرائب ؛ تجنب مخاطر العملات ، وإنشاء نظام موحد للميزانية ؛ معركة ناجحة ضد التضخم. العملة الموحدة قادرة على تحمل الدولار والين بنجاح أكبر بكثير من "ثعبان العملة" الحالي. يتم تنفيذ سياسة نقدية ومالية واحدة من قبل الاتحاد النقدي الأوروبي من خلال نظام من مستويين للبنوك: البنك المركزي الأوروبي (ECB) ونظام البنوك المركزية للدول الأعضاء. من المفترض أنه اعتبارًا من 1 يناير 2002 ، سيتم تداول اليورو نقدًا أيضًا.
جميع موارد الاتحاد الأوروبي المالية منذ 1 يناير 1999 مقومة باليورو. تم نقل قسم المحاسبة في بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) والمؤسسات المالية الأخرى في الاتحاد الأوروبي إليه.
الانتقال إلى اليورو ليس بالأمر الصعب بالنسبة لميزانية الاتحاد الأوروبي والمؤسسات المالية ، حيث كانت تعمل في السابق على أساس وحدة نقدية أوروبية معادلة لليورو.
أما المعاملات المالية المحلية للدول الأعضاء في الاتحاد النقدي حتى 31 ديسمبر 2001 فيمكن إجراؤها بالعملات الوطنية مع نشر المؤشرات المالية الرئيسية باليورو.
على أساس اليورو ، سيتم تشكيل سوق موحدة للخدمات المصرفية في الاتحاد الأوروبي.
يعد التنفيذ المشترك للسياسات الهيكلية والإقليمية أحد المكونات المهمة في آلية التكامل الأوروبي الغربي. علاوة على ذلك ، فإن التنظيم فوق الوطني قابل للتطبيق على الصناعات الأقل قدرة على المنافسة والمناطق المتخلفة.
تم تحقيق أكبر النجاحات في اتباع سياسة زراعية مشتركة. يمثل تمويله أكبر بند إنفاق في ميزانية الاتحاد الأوروبي. تقوم السياسة الزراعية العامة على دعم الأسعار المحلية وأسعار التصدير. ونتيجة لذلك ، أصبح الاتحاد الأوروبي ثاني أكبر مصدر زراعي في العالم بعد الولايات المتحدة. في الوقت نفسه ، فإن السوق الزراعية في الاتحاد الأوروبي محاطة بحواجز جمركية عالية تعيق وصول البضائع من السوق الزراعية العالمية ، التي لديها فائض في الموارد. وبسبب الإعانات الكبيرة ، كفل هذا النظام استقرار دخل المنتجين الزراعيين ، وامتثالهم للضمانات الاجتماعية للعاملين في قطاعات الاقتصاد الأخرى.
في الوقت الحالي ، يمتلك الاتحاد الأوروبي صندوقًا هيكليًا واحدًا يمول البرامج الإقليمية والاجتماعية والزراعية المشتركة بين الدول لدعم المناطق الفردية ، اعتمادًا على انتمائها إلى مجموعة معينة من مناطق "المشاكل".
في الثمانينيات. تم تطوير أربعة برامج إقليمية مشتركة بين الدول وبدأ تنفيذها في أهم المجالات القطاعية: "ستار" ، الذي ينص على إنشاء أنظمة اتصالات في المناطق المتخلفة ؛ Valoren ، تهدف إلى تطوير إمكانات الطاقة في هذه المناطق ؛ ركزت شركتا "Renaval" و "Rezider" على صعود المناطق مع بناء السفن التقليدي وإعادة التوجيه الهيكلي للمناطق ذات المعادن الحديدية المتقدمة (فرنسا ، إيطاليا).
في 1990-1993. دخلت عشرة برامج إقليمية أخرى مشتركة بين الدول حيز التنفيذ ، والتي تنص على تحفيز مناطق تعدين الفحم ، وإنشاء شبكات إمدادات الكهرباء والغاز في المناطق المحيطية ، وإعادة استخدام المياه العذبة في مناطق البحر الأبيض المتوسط ، إلخ.
من أجل التنفيذ الناجح للسياسة الإقليمية ، تم إنشاء لجنة إقليمية تنظم العلاقات المباشرة بين الاتحاد الأوروبي والمناطق الفردية من أجل منحهم وضعًا جديدًا والحد من تأثير الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عليهم. وهكذا نشأ عدد من المناطق الأوروبية: اتحاد مناطق عبر الراين ، واتحاد مناطق عبر لامان. تتطور المناطق العابرة لجبال الألب وعبر أيبيريا بنجاح. داخل المناطق ، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى تطوير المناطق المتأخرة.
يتركز الجزء الأكبر من الموارد المالية في المناطق المتخلفة ، حيث لا يتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 75٪ من متوسط الاتحاد الأوروبي. وفقًا لاتفاقيات ماستريخت ، تم إنشاء صندوق مساعدة التقارب الاقتصادي والاجتماعي للبلدان الأقل نموًا ، والتي تشمل اليونان وإسبانيا وأيرلندا والبرتغال.
في المراحل الأولى من التكامل الأوروبي ، تم تنفيذ أنشطة البحث والتطوير المشتركة بشكل رئيسي في صناعات الفحم والتعدين والنووية. وبعد ذلك ، تم إدخال التخطيط المتوسط الأجل للأنشطة العلمية والتقنية على أساس تطوير واعتماد "البرامج الإطارية المعقدة". هناك ثلاثة منهم. الآن (من 1995 إلى 2000) يتم تنفيذ البرنامج الشامل الثالث. تهدف جميعها إلى تعزيز القدرة التنافسية للصناعة الأوروبية في مجال أحدث التقنيات في السوق العالمية ، على عكس الولايات المتحدة واليابان.
تعتبر سياسة العلوم والتكنولوجيا الآن من أولويات الاتحاد الأوروبي. تعمل مؤسسات الاتحاد الأوروبي بنشاط على إنشاء البنية التحتية اللازمة ومناخ الاستثمار الملائم للشركات التي تبحث عن أنشطة البحث والتطوير المشتركة. علاوة على ذلك ، يمول الاتحاد الأوروبي فقط تلك الأنواع من البحث والتطوير والبرامج العلمية والتكنولوجية التي تعكس المصالح المشتركة وليس المصالح الوطنية.
أشهر البرامج العلمية والتقنية هي ESPRIT (تكنولوجيا المعلومات) ، BRITE (إدخال تقنيات جديدة في الصناعة التحويلية) ، PACE (تطوير الاتصالات السلكية واللاسلكية). تشارك العديد من الشركات من مختلف الصناعات والبلدان المختلفة في تنفيذ كل برنامج.
إن برنامج التعاون المستقل واسع النطاق متعدد الأغراض لـ 19 دولة أوروبية "يوريكا" ، والذي يعمل منذ عام 1985 ، له أهمية كبيرة ، وهو مفتوح أيضًا للدول الأخرى.
تطور اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كمركب متكامل للغاية ، حيث كانت الأجزاء الفردية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض ، على الرغم من أن تقسيم العمل داخل الاتحاد لم يكن دائمًا مبررًا بأي حال من الأحوال من وجهة نظر تطور القوى المنتجة. كان قطع العلاقات القائمة بعد انهيار الاتحاد السوفيتي مؤلمًا للغاية (وفقًا للتقديرات ، من 1/3 إلى 1/2 من الانخفاض في الناتج المحلي الإجمالي في بلدان رابطة الدول المستقلة في 1992-1995 كان بسبب عواقب تدمير هذه العلاقات).
مباشرة بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، ظهرت اتجاهات التكامل بين الجمهوريات السوفيتية السابقة. في المرحلة الأولى ، تجلى هؤلاء في محاولات لحماية الحيز الاقتصادي الوحيد السابق ، جزئيًا على الأقل ، من عمليات التفكك ، وفي المقام الأول في المناطق التي كان لإنهاء العلاقات فيها تأثير سلبي بشكل خاص على حالة الاقتصاد الوطني (النقل ، الاتصالات وإمدادات الطاقة وما إلى ذلك). في وقت لاحق ، من حوالي 1996-1997 ، اشتدت الرغبة في الاندماج على أساس مختلف ، مع مراعاة الحقائق التي نشأت.
روسيا هي النواة الطبيعية لرابطة الدول المستقلة. من بين جميع جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي ، تمثل أكثر من 3/4 من الأراضي ، وحوالي 1/2 من السكان وحوالي 2/3 من الناتج المحلي الإجمالي.
تولد اتجاهات الاندماج في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي من خلال العوامل الرئيسية التالية:
... تقسيم للعمل لا يمكن تغييره بالكامل في فترة زمنية قصيرة. في كثير من الحالات ، كان هذا أيضًا غير مناسب ، لأن التقسيم الحالي للعمل يتوافق إلى حد كبير مع الظروف الطبيعية والمناخية والتاريخية للتنمية ؛
... التعايش طويل الأمد داخل دولة واحدة للعديد من الشعوب. لقد أوجد "نسيجًا من العلاقات" كثيفًا في مجالات وأشكال مختلفة (بسبب تعدد السكان ، والزيجات المختلطة ، وعناصر مساحة ثقافية مشتركة ، وعدم وجود حاجز لغوي ، والاهتمام بحرية تنقل الأشخاص ، وما إلى ذلك). كان الصراع في العلاقات بين الأعراق والأديان (بين الديانتين الرئيسيتين: الأرثوذكسية والإسلام) منخفضًا بشكل عام. ومن هنا جاءت رغبة الجماهير العريضة في البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في الحفاظ على علاقات متبادلة وثيقة إلى حد ما ؛
... الترابط التكنولوجي والمعايير التقنية الموحدة.
ومع ذلك ، اصطدمت عمليات الاندماج بميول معاكسة ، حددتها في المقام الأول رغبة الدوائر الحاكمة في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق في تعزيز سيادتها المكتسبة حديثًا وتقوية دولتها. وقد اعتبروا ذلك أولوية غير مشروطة ، وتراجعت اعتبارات المنفعة الاقتصادية في الخلفية ، إذا اعتبرت تدابير التكامل بمثابة تقييد للسيادة. لكن أي تكامل ، حتى الأكثر اعتدالًا ، يفترض مسبقًا نقل بعض الحقوق إلى الهيئات الموحدة لاتحاد الاندماج ، أي. تقييد طوعي للسيادة في مناطق معينة. الغرب ، الذي رفض أي عمليات تكامل في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي واعتبرها محاولات "لإعادة إنشاء الاتحاد السوفيتي" ، بدأ أولاً سراً ثم علنًا في معارضة الاندماج بكل أشكاله. وبالنظر إلى الاعتماد المالي والسياسي المتزايد للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة على الغرب ، فإن هذا لا يمكن إلا أن يعيق عمليات التكامل.
من الأهمية بمكان تحديد الموقف الحقيقي للدول فيما يتعلق بالتكامل داخل رابطة الدول المستقلة ، خاصة في السنوات الأولى بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، كانت الآمال في مساعدة الغرب في حالة عدم "استعجال" هذه الدول مع التكامل. كما أن عدم الرغبة في أخذ مصالح الشركاء في الاعتبار ، وعدم مرونة المواقف ، التي كثيرًا ما واجهتها سياسات الدول الجديدة ، لم تساهم أيضًا في تحقيق الاتفاقيات وتنفيذها عمليًا.
أدت الاختلافات في طبيعة الإصلاحات النظامية في بعض الأحيان إلى صعوبات في إقامة روابط متبادلة ، على سبيل المثال ، في عمل آلية الدفع والنظام المصرفي. غالبًا ما تتطلب إجراءات التكامل الأموال والتفاني. في كثير من الأحيان ، كان كلاهما غائبًا. جعلت أقوى أزمة نظامية في جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ودول البلطيق صعوبات مادية ، وخاصة نقص العملة القابلة للعكس ، وهي ظاهرة واسعة الانتشار.
كان استعداد الجمهوريات السوفيتية السابقة للاندماج مختلفًا ، والذي لم يتحدد بالعوامل الاقتصادية بقدر ما تحدده العوامل السياسية وحتى العرقية. منذ البداية ، كانت دول البلطيق ضد المشاركة في أي هياكل لرابطة الدول المستقلة. بالنسبة لهم ، كانت الرغبة في النأي بأنفسهم عن روسيا وعن ماضيهم إلى أقصى حد ممكن من أجل تعزيز سيادتهم و "دخول أوروبا" هي السائدة ، على الرغم من الاهتمام الكبير بالحفاظ على العلاقات الاقتصادية مع بلدان رابطة الدول المستقلة وتطويرها. ولوحظ وجود موقف متحفظ تجاه الاندماج داخل رابطة الدول المستقلة من جانب أوكرانيا وجورجيا وتركمانستان وأوزبكستان ، وهو موقف أكثر إيجابية - من جانب بيلاروسيا وأرمينيا وقيرغيزستان وكازاخستان.
لذلك ، نظر العديد منهم إلى رابطة الدول المستقلة في المقام الأول على أنها آلية "الطلاق الحضاري" ، وتسعى جاهدة لتنفيذه وتقوية دولتها بطريقة تجعل الخسائر الحتمية الناتجة عن قطع العلاقات القائمة في حدها الأدنى. تم إهمال مهمة التقارب الحقيقي للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة إلى الخلفية. ومن هنا يأتي التنفيذ غير المرضي المستمر للقرارات المتخذة. حاول عدد من الدول استخدام آلية التكامل لتحقيق أهدافها السياسية. على وجه الخصوص ، سعت جورجيا ، من أجل محاربة الانفصالية الأبخازية ، من خلال رابطة الدول المستقلة إلى فرض حصار اقتصادي وسياسي على أبخازيا.
تم اتخاذ قرار إنشاء كومنولث الدول المستقلة (CIS) من قبل رؤساء روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا بالتزامن مع توقيع اتفاقيات Belovezhskaya بشأن حل الاتحاد السوفياتي في نهاية عام 1991. وبالتالي ، فإن جميع الجمهوريات السوفيتية السابقة ، باستثناء بحر البلطيق ، انضم إلى رابطة الدول المستقلة. يحدد الميثاق أهداف الكومنولث: تعزيز التقارب بين أعضاء رابطة الدول المستقلة في المجالات الاقتصادية والسياسية والإنسانية ، والحفاظ على الاتصالات والتعاون بين الناس ومؤسسات الدولة والشركات في دول الكومنولث وتطويرها. رابطة الدول المستقلة هي منظمة مفتوحة لانضمام البلدان الأخرى.
وفقًا لميثاق رابطة الدول المستقلة ، ظهر هيكل متشعب لهيئات الكومنولث:
مستشار الدولة ، وتشمل مهامه اتخاذ القرارات الأساسية على مستوى رؤساء الدول ؛
مجلس الإدارة ، تنسيق تعاون السلطات التنفيذية ؛
مجلس وزراء الخارجية ، الذي ينسق مواقف الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في العلاقات مع دول ثالثة في حال توصلت الحكومات إلى نتيجة بشأن استصواب مثل هذا الاتفاق. ويناقش وزراء الخارجية أيضا قضايا إنشاء آلية للعلاقات داخل الكومنولث ؛
مجلس وزراء الدفاع ، الذي يشارك في حل قضايا العلاقات بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في المجال العسكري ، بما في ذلك تلك المتعلقة بعمليات حفظ السلام العامة ، والمساعدة في بناء القوات المسلحة الوطنية ، وعلاقات الملكية في المجال العسكري ، والتنفيذ اتفاقيات توريد الأسلحة والمواد ؛
المشورة من mandyuyuh و x pranv oysk والذين ينسقون وينفذون تدابير الحماية المشتركة للحدود الخارجية للكومنولث في حالة نشوء مثل هذه الحاجة ، ينظم ترتيب الحدود والمساعدة المتبادلة في تدريب قوات الحدود.
تتكون الجمعية البرلمانية الدولية من ممثلين عن برلمانات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. في دوراته ، يضع توصيات لمواءمة قوانين الدول الأعضاء التي تؤثر على العلاقات المتبادلة ، وينظم تبادل وجهات النظر بين البرلمانيين فيما يتعلق بالتعاون داخل رابطة الدول المستقلة.
المحكمة الاقتصادية مدعوة لحل النزاعات بين الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة الناشئة في عملية العلاقات الاقتصادية.
بصفتها هيئة تنفيذية وتنسيقية دائمة للكومنولث ، نص ميثاق رابطة الدول المستقلة على إنشاء لجنة جديدة وحديثة حول لجنة جديدة (KKK) مقرها في مينسك. بموجب قرار من رؤساء الحكومات في عام 1994 ، تم تقسيم لجنة التنسيق الكويتية في الواقع إلى هيئتين: أمانة الهيئة الكاملة (IS) والحكومية الدولية - اللجنة الاقتصادية الجيدة (IEC). تم تمرير جهاز العمل الكامل لـ KKK إلى IS ، بينما استندت IEC على مبدأ القيادة الجماعية (أرسلت كل دولة عددًا معينًا من ممثليها إلى IEC). ناقشت هذه اللجنة وأعدت الجزء الرئيسي من القرارات الخاصة بقضايا التعاون الاقتصادي.
ولكن لم يتم النص على IP و IEC في ميثاق رابطة الدول المستقلة ، مما أدى إلى بعض النقص القانوني في الهيكل التنظيمي للكومنولث. علاوة على ذلك ، لم تكن وظائفهم محددة بوضوح دائمًا ، مما أدى إلى تكرار العمل.
في أبريل 1999 ، اعتمد مجلس رؤساء الدول قرارًا بإعادة تنظيم هيكل هيئات رابطة الدول المستقلة: تم تحويل KCC و IEC إلى المجلس الاقتصادي مع بعض التغييرات في الوظائف ، وتم توسيع صلاحيات الأمانة التنفيذية.
تقوم أنشطة هيئات رابطة الدول المستقلة على مبدأ الإجماع في حل أهم قضايا التعاون. على الرغم من عدم قدرة أي من البلدان على المشاركة في عمل أي هيئة أو في مناقشة القضية ، ولكن إذا اعترضت ، فإن الإجراء الذي اتخذه القرار المعتمد لا ينطبق عليها. لم يكن من المتصور وجود آلية رقابة لتنفيذ القرارات المعتمدة.
بالإضافة إلى الهيئات القانونية الرئيسية لرابطة الدول المستقلة ، تم إنشاء نظام متفرع من الهيئات ذات المستوى الأدنى - القطاعي وما إلى ذلك -. (حوالي 60). أنها تتعامل مع مجالات محددة من التعاون.
يجب أن يعزى النجاح الاقتصادي الرئيسي لرابطة الدول المستقلة إلى عملها الحقيقي كمنطقة تجارة حرة.
يمكن اعتبار أنه من عام 1992 إلى عام 1998 ، تم اتخاذ حوالي ألف قرار مشترك في مختلف مجالات التعاون في هيئات رابطة الدول المستقلة ، لكن معظمها ظل على الورق لأسباب مختلفة ، ويرجع ذلك أساسًا إلى إحجام الدول الأعضاء. للذهاب إلى أي تقييد لسيادتهم ، والتي بدونها يكون الاندماج الحقيقي مستحيلًا أو يكون له إطار ضيق للغاية. وقد لعبت الطبيعة البيروقراطية لآلية التكامل ، وبطءها ، وافتقارها إلى وظائف الرقابة ، دور معروف.
تم سماع انتقادات لعدم فعالية رابطة الدول المستقلة بشكل خاص في 1997-1998. شكك بعض النقاد بشكل عام في جدوى فكرة التكامل في رابطة الدول المستقلة ، بينما رأى آخرون أن سبب عدم الفعالية هو البيروقراطية ، والعرق ، وعدم انتظام آلية التكامل.
ومع ذلك ، فإن العقبة الرئيسية أمام التكامل الناجح لم تكن الافتقار إلى عمل الآلية التنظيمية للكومنولث ، ولكن عدم وجود هدف متفق عليه للتكامل ، واتساق إجراءات التكامل ، وضعف الإرادة السياسية لتحقيق التقدم ، والصعوبات الاقتصادية. لا تزال بعض الدوائر الحاكمة في الدول الجديدة تأمل في الاستفادة من البعد عن روسيا والاندماج داخل رابطة الدول المستقلة.
ومع ذلك ، على الرغم من كل هذه الشكوك والانتقادات ، احتفظت المنظمة بوجودها ، حيث أن معظم الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بحاجة إليها. لا يمكن لأحد أن يستبعد الآمال المنتشرة بين شرائح واسعة من سكان هذه الدول بأن تكثيف التعاون المتبادل سيساعد في التغلب على الصعوبات الخطيرة التي واجهتها جميع جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي في سياق تحويل الأنظمة الاجتماعية والاقتصادية وتعزيز دولتها. . دفعت القرابة العميقة والروابط الثقافية أيضًا إلى الحفاظ على العلاقات المتبادلة.
مع تقدم تشكيل دولتهم الخاصة ، تضاءلت مخاوف الدوائر الحاكمة في البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة من أن التكامل يمكن أن يؤدي إلى تقويض السيادة. استُنفدت تدريجياً احتمالات زيادة الأرباح بالعملة الصعبة بسبب إعادة توجيه صادرات الوقود والمواد الخام إلى أسواق البلدان الثالثة. إن إمكانية توسيع صادرات السلع التامة الصنع خارج رابطة الدول المستقلة محدودة للغاية بسبب القدرة التنافسية المنخفضة لمنتجات الصناعة التحويلية في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. في الوقت نفسه ، تظل احتياطيات توسيع التجارة داخل رابطة الدول المستقلة ، خاصة في السلع التامة الصنع ، كبيرة.
التقسيم التكنولوجي للعمل والمعايير الموحدة الموروثة من الحقبة السوفيتية ، والإلمام بمنتجات بعضهم البعض ، وطبيعة التدريب العام للموظفين ، إلخ. خلق فرصًا جيدة للتبادل المتبادل. بالطبع ، من حيث الجودة والمستوى التقني ، غالبًا ما لا تلبي هذه المنتجات متطلبات الأسواق العالمية ، لكن التجارة داخل حدود الكومنولث تسمح بدعم جزء من الإنتاج. في المستقبل ، من الأسهل تحسين الجودة والمستوى التقني للمنتجات على أساس المؤسسات العاملة بدلاً من البدء من الصفر.
أدت الأزمة المالية العالمية ، التي بدأت مع الاضطرابات في جنوب شرق آسيا في عام 1997 ، إلى تفاقم آفاق التصدير لبلدان رابطة الدول المستقلة. كان للأزمة المالية التي اندلعت في روسيا في أغسطس 1998 تأثير سلبي على عمليات التكامل ، ومع ذلك ، فإنها لم تقوض بشكل خطير المصلحة الموضوعية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في الحفاظ على العلاقات الاقتصادية المتبادلة وتطويرها.
تم إدخال بعض التنشيط والتعديل في عمليات التكامل من خلال فكرة دمج "سرعات مختلفة" ، أي إنشاء تحالفات بين مختلف الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بدرجات متفاوتة من التكامل ومع مجالات مختلفة من النشاط المشترك.
التكامل الأكثر كثافة في مختلف المجالات بين روسيا وبيلاروسيا. تؤيد الغالبية العظمى من سكان بيلاروسيا والقيادة السياسية العليا في البلاد تحالفًا وثيقًا مع روسيا ، حتى إنشاء دولة كونفدرالية.
في عام 1996 ، تم التوقيع على اتفاقية بشأن اتحاد بيلاروسيا وروسيا ، والتي تنص على مجموعة واسعة من تدابير التكامل. بالإضافة إلى التعاون الاقتصادي ، فهو ينص على الاعتراف بالشهادات التي يتم الحصول عليها في كلا البلدين ، والمساواة في حقوق المواطنين في الحصول على التعليم ، والعمل ، وتقارب معايير الضمان الاجتماعي ، إلخ. ومع ذلك ، على الرغم من وجود شروط مسبقة غير مشروطة لعمليات تكامل عميقة ومكثفة ، إلا أنهم يواجهون عقبات موضوعية وذاتية كبيرة ، أولاً وقبل كل شيء ، مقاومة الاندماج مع بيلاروسيا من قبل الجزء المؤثر من النخبة السياسية الروسية لأسباب أيديولوجية.
منذ عام 1995 ، بدأ تشكيل الاتحاد الجمركي ، والذي شمل روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. قيرغيزستان. في وقت لاحق انضمت إليها طاجيكستان. يسعى الاتحاد لتحقيق هدف إنشاء منطقة جمركية واحدة وتوحيد الأنظمة التجارية فيما يتعلق بالدول الثالثة. تنص شروط الاتحاد الجمركي على التوحيد التدريجي للقانون الاقتصادي ، وتنسيق السياسة النقدية والنقدية. كان حجم العمل المطلوب كبيرًا جدًا ، ولم تتطابق المصالح في مجالات محددة دائمًا ، لذا كانت النتائج أقل من المخطط لها.
في عام 1996 ، تم إنشاء اتحاد الأربعة (روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وبيلاروسيا) ، والذي أكمل المجال الاقتصادي بالتعاون في المجالات الوطنية والإنسانية (العلوم والتعليم والثقافة وما إلى ذلك). كان من المفترض أن يوفق ليس فقط السياسة الاقتصادية ، ولكن أيضًا السياسة الاجتماعية. كانت الاتفاقية ذات طبيعة إطارية ؛ وعلى أساسها ، كان من المقرر التوصل إلى اتفاقات في مجالات محددة. كانت النتائج مماثلة لنتائج إنشاء الاتحاد الجمركي.
أدت المصالح المشتركة في تطوير التعاون الإقليمي إلى إبرام اتحاد آسيا الوسطى بين كازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان وتركمانستان. والغرض منه تنسيق السياسات الاقتصادية والدفاعية. تم تحديد إنشاء هذا الاتحاد من خلال رغبة أعضائه في تعزيز مواقفهم في الخارج من خلال تنسيق السياسات في المجالات التي توجد فيها مصالح مشتركة ، وتكثيف العلاقات الإقليمية ، باستخدام القرب الإقليمي والثقافي ، والروابط التاريخية وتقسيم العمل الذي نشأ. مرة أخرى في العهد السوفياتي.
هناك تقارب بين أوكرانيا وجورجيا وأوزبكستان وأذربيجان ومولدوفا ، يقوم على المصالح المشتركة في إنشاء ممر نقل في جنوب الاتحاد السوفياتي السابق. أصبحت مشكلة توريد النفط والغاز للأسواق الخارجية من أذربيجان وتركمانستان وكازاخستان إحدى المشاكل الرئيسية للتنمية الاقتصادية لهذه البلدان. وبدعم من الغرب وتركيا ، يسعون إلى تنويع طرق نقل الطاقة ، بما في ذلك عبر جورجيا وأوكرانيا. في المقابل ، تهتم البلدان الأخيرة بتوسيع دخولها من خلال العبور (جورجيا) والحصول على مصادر بديلة لإمدادات الطاقة (أوكرانيا). حتى الآن ، لم يتخذ التقارب بين هذه الدول أي أشكال تنظيمية واضحة.
إن تأثير أقلمة رابطة الدول المستقلة على عمليات التكامل العامة داخل الكومنولث غامض. من ناحية ، تقسم مساحة تكامل واحدة ، ومن ناحية أخرى ، تعني الأقلمة تكاملًا مصغرًا في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي في الحالات التي يكون فيها التكامل الشامل صعبًا. في ظل ظروف معينة ، يمكن أن يساهم "تكامل السرعات المختلفة" في عمليات التكامل بشكل عام ، مما يؤدي إلى ظهور "مناطق التبلور" ، وجذب البلدان الأخرى إلى "نسيج تعاون" مشترك. العقبات على هذا المسار هي نفسها على مستوى الكومنولث بأكمله: أولاً وقبل كل شيء ، عدم الرغبة في تقييد سيادة المرء ومراعاة مصالح الشركاء ، والشكوك حول ربحية التقارب.
وراء اندماج "سرعات مختلفة" المصالح الموضوعية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مختلف المجالات. ومن الواضح أن اللحظات الإيجابية في أقلمة رابطة الدول المستقلة لا تزال سائدة ، وقد تتماشى مع عمليات التكامل العامة ، وفي كثير من الأحيان - وتحفزها ، مع ذلك ، شريطة عدم ظهور تناقضات خطيرة بين التجمعات دون الإقليمية.
ستعتمد النتيجة النهائية للتفاعل بين عمليتي الاندماج والتفكك في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي على العديد من العوامل: على نتائج الإصلاحات ، وحالة الاقتصاد ، وسياسة الدوائر الحاكمة في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، ووعي الناس بـ أهمية التقارب ، وسياسة البلدان الثالثة والعديد من الدول الأخرى ، داخل رابطة الدول المستقلة وخارجها على حد سواء. لكن العامل الرئيسي سيكون نتائج التنمية الاقتصادية والإصلاحات المنهجية ، وسياسة القيادة في روسيا - جوهر التكامل الطبيعي لرابطة الدول المستقلة. الكل يسعى للاندماج مع الأغنياء والمزدهر ، وليس مع الفقراء والمتخلفين.
أظهرت التجربة التاريخية في التسعينيات ، وهي بلا شك الأكثر صعوبة في تطور الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ودول البلطيق ، أنهم بحاجة إلى بعضهم البعض. إن الانخفاض الكبير في التجارة المتبادلة مقارنة بالإمدادات بين الجمهوريات في الفترة السوفيتية ، وإعادة توجيه العلاقات الاقتصادية الخارجية إلى بلدان ثالثة لا يعني اختفاء أساس موضوعي للاندماج في رابطة الدول المستقلة. كانت هذه التغييرات رد فعل طبيعي على تناقض التقسيم السابق للعمل ، والذي تفاقم بسبب صعوبات فترة التحول وخصائص التطور السياسي للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. لكن إعادة التوجيه هذه تقترب الآن من نهايتها ، وبدأت تظهر المزيد والمزيد من ميول الجاذبية. لا شك أن الشروط الموضوعية لتحقيق تكامل أوثق ستتعزز بعد استكمال الإصلاحات النظامية وتحقيق الاستقرار والانتعاش الاقتصادي في هذه البلدان.
1. التكامل الاقتصادي هو عملية موضوعية تقوم على تدويل الحياة الاقتصادية والتقسيم الدولي للعمل. في هذه الحالة ، يتم التفاعل على المستويين الكلي والجزئي. الأشكال الرئيسية للتكامل الاقتصادي الدولي هي منطقة التجارة الحرة ، والاتحاد الجمركي ، والاتحاد الاقتصادي والنقدي.
2- لا تتحدد عمليات التكامل الدولي بشكل متزايد من خلال الروابط التجارية البحتة ، بل من خلال التعاون الطويل الأجل للشركات الفردية ، ولا سيما تلك المدرجة في أنظمة مختلف الشركات عبر الوطنية.
3. في الاقتصاد العالمي ، هناك مناطق تكون فيها عمليات التكامل الاقتصادي أكثر وضوحًا: أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية وآسيا والمحيط الهادئ. ومع ذلك ، فإن آلية ودرجة التكامل في كل منطقة لها خصائصها الخاصة.
4. الشكل الأكثر نضجًا للتكامل الاقتصادي هو الاتحاد الأوروبي ، الذي تم تشكيله على أساس عدد من المعاهدات والاتفاقيات. داخل الاتحاد الأوروبي ، لم تتم إزالة الحواجز أمام حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة فحسب ، بل تم أيضًا إنشاء اتحاد اقتصادي ونقدي وسياسي. كما ينص تنفيذ القانون الأوروبي الموحد الذي تم تبنيه في عام 1987 على إنشاء فضاء اقتصادي أوروبي واحد في أوروبا الغربية ، والذي سيشمل أيضًا دولًا أوروبية أخرى.
5. يعتمد الاندماج في رابطة الدول المستقلة على عوامل موضوعية مثل تقسيم العمل الذي نشأ في الماضي ، والاعتماد التكنولوجي المتبادل ، وعناصر الفضاء الثقافي والحضاري المشترك.
6. العقبات الرئيسية أمام التكامل: مخاوف الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة من تقييد سيادتها ، والصعوبات الاقتصادية ، والبناء غير المكتمل لنظام اجتماعي اقتصادي جديد.
7- يتحدد الإطار التنظيمي لعمليات التكامل من خلال النظام المتشعب لهيئات الكومنولث. بالإضافة إلى ذلك ، في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، ظهر عدد كبير من الاتحادات الاقتصادية والسياسية والإنسانية بين البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، والغرض منها هو تطوير التعاون داخل المنطقة - دمج "سرعات مختلفة"
8 - وتبين أن نتائج الاندماج في رابطة الدول المستقلة متناقضة: فقد تم التوصل إلى العديد من الاتفاقات ، لكن معظمها لم ينفذ. في الوقت نفسه ، لم يتفكك الكومنولث وأثبت بشكل عام ملاءمة وجوده.
التكامل الاقتصادي الدولي
منطقة تجارة حرة
الاتحاد الجمركي
دفع الاتحاد السوق المشتركة
الاتحاد الاقتصادي والنقدي
عولمة الحياة الاقتصادية
الاقتصاد المفتوح
الاتحاد الأوروبي (EU)
اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)
رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)
الجماعة الاقتصادية لآسيا والمحيط الهادئ (APEC)
ميركوسور
برلمان المملكة المتحدة
مستقل
الدول (رابطة الدول المستقلة)
تكامل "سرعات مختلفة"
1. ما هي العلاقة بين تدويل (عولمة) الحياة الاقتصادية والتقسيم الدولي للعمل؟
2. ما هو جوهر التكامل الاقتصادي الدولي؟
3. هل تؤثر ظروف السياسة الخارجية على عملية الاندماج؟
4. كيف تعمل منطقة التجارة الحرة والاتحاد الجمركي والسوق المشتركة والاتحاد الاقتصادي والنقدي؟
5. ما مدى فعالية نظام الحكم في الاتحاد الأوروبي؟
6. ما هي مصادر الدخل الرئيسية لميزانية الاتحاد الأوروبي؟
7. هل هناك فرص وآفاق لانضمام روسيا إلى الاتحاد الأوروبي؟
8. ما هي خصوصية عمليات التكامل في مناطق آسيا والمحيط الهادئ وأمريكا الشمالية؟
9. ما مدى واقعية تشكيل تجمع اقتصادي واحد للجمهوريات السوفيتية السابقة؟
10. لماذا تشارك روسيا في رابطة الدول المستقلة؟ ربما يكون من الأسهل إقامة علاقات ثنائية فقط مع جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة؟
التكامل في الاقتصاد ، تقارب وتوحيد المؤسسات والصناعات والمناطق والبلدان ، وتعميق تفاعلها على أساس مختلف أنواع وأشكال التقسيم والجمع بين العمل والإنتاج والأعمال التجارية وتطوير التخصص والتعاون. أحد الاتجاهات الرئيسية في عملية التحول العالمي في العصر الصناعي وما بعد الصناعي.
يميز بين التكامل الداخلي والخارجي ، الإقليمي والقطاعي ، الرأسي والأفقي ، التجاري والصناعي والنقدي والمالي. التكامل الداخلي هو تقارب وتوحيد مؤسسات من نفس الصناعات أو صناعات مختلفة داخل حدود البلد نفسه. يتجاوز التكامل الخارجي الاقتصادات الوطنية الفردية والمناطق. يعتمد التكامل الإقليمي ، على عكس القطاعي ، على مبادئ جغرافية محلية. التكامل الرأسي - عمليات الدمج والاستحواذ وتوسيع الشركات ، تؤدي إلى زيادة كفاءتها من خلال الجمع بين إنتاج الصناعات ذات الصلة والمترابطة على طول السلسلة التكنولوجية. لذلك ، في إطار مجمع اقتصادي واحد كبير (شركة) ، يمكن الجمع بين التعدين والطاقة والصناعات المعدنية وبناء الآلات. التكامل الاقتصادي الأفقي هو اتحاد الكيانات الاقتصادية من نفس الملف الشخصي. في الوقت الحاضر ، أصبحت أشكال شبكات التكامل الأفقي واسعة الانتشار - شبكات التعاون القطاعي (على سبيل المثال ، شبكات تجارة التجزئة). في تطوير الطبيعة المبتكرة للاقتصاد ، تلعب التحالفات بين الشركات في مجال البحث والتطوير دورًا مهمًا ، في تطوير تقنيات مشتركة وأنواع جديدة من المنتجات ، ودعم المعلومات والبنية التحتية (على سبيل المثال ، التحالفات الاستراتيجية الشركات التي تجمع بين أنشطتها لتحقيق مصلحة استراتيجية مشتركة في أي مجال من مجالات النشاط).
يتميز التكامل التجاري بإنشاء مناطق تجارة حرة داخل البلدان والمناطق الفردية ، وإبرام اتحادات جمركية ثنائية ومتعددة الأطراف. ت. ن. يتمثل التكامل الصناعي العميق في تطوير التعاون بين الموردين والمنتجين داخل حدود البلدان والمناطق الفردية. هذه أيضًا أشكال من التكامل الإقليمي ، بما في ذلك شبكات التعاون الإقليمي (الحدائق التكنولوجية ، المناطق الصناعية ، مجموعات الابتكار). يشمل التكامل الصناعي أيضًا تشكيل التقسيم بين البلدان داخل القطاعات والجمع بين العمل في الصناعة والبناء والنقل والاتصالات ، التي تحفزها العولمة الاقتصادية. في الوقت نفسه ، توجد فروع وإدارات الشركات الكبيرة (الشركات عبر الوطنية بشكل أساسي) في بلدان مختلفة ، وهي متخصصة في إنتاج الوحدات الفردية والأجزاء والمنتجات والمنتجات المبتكرة.
في أوائل الثمانينيات ، وخاصة منذ منتصف التسعينيات ، اتخذت عملية التكامل شكلاً آخر - تكامل الهياكل المختلفة للاقتصاد المختلط: الدولة وغير الحكومية ، بما في ذلك القطاع الخاص. أدى تعميق التكامل بين المبادئ العامة والخاصة والمصالح العامة والخاصة إلى نمو سريع لظاهرة اقتصادية معقدة مثل الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، والتي لها العديد من الأنواع والأنواع الفرعية. أكثر أنواعها تقدمًا واعدة هي الامتيازات ، وهي الأكثر انتشارًا في البنية التحتية الصناعية والاجتماعية في البلدان المتقدمة والنامية. وهي تنطوي على نقل إلى القطاع الخاص حقوق استخدام أصول الدولة وامتلاكها لفترة طويلة ، مع الاحتفاظ بملكيتها للدولة.
تتطور الأشكال الإقليمية للتكامل بين الدول على نطاق واسع. أعلى أشكالها هو التكامل النقدي والاقتصادي والمالي. هذه هي المرحلة التي وصلت إليها أوروبا في توحيد اقتصادات الدول المستقلة. هناك 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي (2007). يتميز التكامل النقدي والمالي هنا بتشكيل الاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي ، وإنشاء البنك المركزي الأوروبي ، وإدخال عملة واحدة بين الدول - اليورو ، الذي حل محل العملات الوطنية للدول الأعضاء في منطقة اليورو.
تم تحقيق مستوى عالٍ من التكامل في منطقة أمريكا الشمالية ، حيث الولايات المتحدة وكندا والمكسيك أعضاء في اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا). تتطور عملية التكامل على نطاق أوسع في القارة الأوروبية الآسيوية. في عام 2001 ، تم إنشاء منظمة تعاون إقليمية جديدة في آسيا الوسطى - SCO (منظمة شنغهاي للتعاون) ، والتي تضم 6 دول - كازاخستان ، قيرغيزستان ، الصين ، روسيا ، طاجيكستان ، أوزبكستان. في الاقتصاد ، هدف منظمة شنغهاي للتعاون هو إقامة نظام حرية تنقل السلع والخدمات ورؤوس الأموال.
يعتمد تطوير أشكال التكامل المختلفة على استخدام الفرص التي يوفرها شكل الملكية المساهمة. إنها الآلية الرئيسية التي تسمح بدمج واستحواذ الشركات ، وأشكال مختلفة من جمعياتهم. إن ميزات حركة هذا الشكل من الملكية ، والملكية المشتركة للأسهم ، وخصخصة ممتلكات الدولة هي أدوات لعملية التكامل.
إن تطور تكنولوجيا المعلومات ومجتمع المعلومات على أساسها ، أوجدت العولمة الاقتصادية الظروف لتكوين عالم واحد للمعلومات والفضاء المالي ، وهو مؤشر على مستوى عالٍ من التكامل في الاقتصاد العالمي.
مضاء: شيشكوف يو خامسا عمليات التكامل على عتبة القرن الحادي والعشرين. م ، 2001 ؛ روسيا ورابطة الدول المستقلة في أحدث عمليات التكامل الأوروبي. م ، 2003 ؛ التكامل الاقتصادي الدولي / تحرير ن. ن. ليفنتسيف. م ، 2006.
يعد التكامل الاقتصادي الدولي سمة مميزة للمرحلة الحالية من تطور الاقتصاد العالمي. في نهاية القرن العشرين. لقد أصبح أداة قوية للتطوير المتسارع للاقتصادات الإقليمية وزيادة القدرة التنافسية في السوق العالمية للبلدان - أعضاء تجمعات التكامل.
الترجمة من اللاتينية ، التكامل (التكامل) يعني الربط ، ودمج الأجزاء في كل واحد. وبالتالي ، يُفهم التكامل الاقتصادي الدولي على أنه درجة عالية من تدويل الإنتاج على أساس تطوير علاقات عميقة مستقرة وتقسيم العمل بين الاقتصادات الوطنية ، مما يؤدي إلى اندماج تدريجي للهياكل الإنجابية.
نشأ مصطلح "التكامل الاقتصادي" في الثلاثينيات من القرن العشرين. في أعمال الاقتصاديين الألمان والسويديين ، يوجد اليوم عشرات التعريفات لها. أصبحت "نظرية المساحات الكبيرة" التي طُرحت في ثلاثينيات القرن العشرين مشهورة بشكل خاص. المؤرخ والفقيه الألماني البارز ك.شميدت. وأشار إلى إضعاف دور الدول القومية التقليدية فيما يتعلق بعملية التنمية الاقتصادية في القرن العشرين وتوصل إلى فكرة إنشاء مساحات جغرافية كبيرة كمواضيع جديدة وأكثر كمالًا وواسعة النطاق للعلاقات الدولية. والقانون الدولي.
يتم التعبير عن التكامل الاقتصادي الدولي في:
التعاون بين الاقتصاديات الوطنية للدول المختلفة وتوحيدها الكامل أو الجزئي.
▪ إزالة الحواجز أمام حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة بين هذه البلدان.
▪ تقارب أسواق كل دولة على حدة من أجل تكوين سوق واحد (مشترك) ؛
▪ محو الفروق بين الكيانات الاقتصادية المنتمية لدول مختلفة.
▪ عدم وجود أي شكل من أشكال التمييز ضد الشركاء الأجانب في كل من الاقتصاديات الوطنية.
علامات التكامل الاقتصادي:
1. اختراق وتشابك عمليات الإنتاج الوطنية.
2. تغييرات هيكلية عميقة في اقتصاديات الدول المشاركة.
3. التنظيم الضروري والهادف لعمليات التكامل.
شروط الاندماج:
1) بنية تحتية متطورة ؛
2) وجود قرارات سياسية للحكومة (تهيئة الظروف للاندماج - القاعدة السياسية والاقتصادية) ؛
3) الطبيعة غير المتماثلة للتكامل.
فوائد الاندماج:
- زيادة حجم السوق وقدرته ؛
- توفير أفضل شروط التداول ؛
- توزيع التكنولوجيا المتقدمة.
- تطوير البنية التحتية.
سلبيات:
بالنسبة للبلدان ذات معدلات النمو الاقتصادي المنخفضة ، يمكن أن يؤدي التكامل إلى تدفق الموارد إلى الخارج وإعادة تخصيص هذه الموارد لصالح شركاء أقوى ؛
- احتكار القلة أو احتكار سوق الشركات عبر الوطنية.
يمكن أن تتم عمليات التكامل الاقتصادي على المستوى الثنائي وعلى المستوى الإقليمي أو العالمي. كميزة مميزة لرابطات التكامل في الوقت الحاضر ، يمكن للمرء أن يطلق على تنميتها على المستوى الإقليمي: يتم إنشاء مجمعات اقتصادية إقليمية متكاملة مع هيئات حكومية فوق وطنية مشتركة بين الدول.
التكامل الاقتصادي الدولي هو عملية توحيد اقتصادي وسياسي للدول على أساس تطوير علاقات عميقة ومستقرة وتقسيم العمل بين الاقتصادات الوطنية ، وتفاعل هياكلها الإنجابية على مختلف المستويات وبأشكال مختلفة.
في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية للسوق ، ينشأ عدد من المتطلبات الموضوعية للانتقال إلى مرحلة أعلى - التكامل الدولي. يتم تشكيلها على المستوى الجزئي (مؤسسة ، شركة) وعلى المستوى الكلي (الدولة ، المنطقة ، مجموعة البلدان). تتمثل الحوافز الحقيقية الواضحة للمؤسسة في زيادة المبيعات ، وانخفاض تكاليف الإنتاج ، والتموقع في السوق ، وإطالة أمد أكثر مراحل دورة حياة المنتج فعالية.
فعالية الأنشطة على المستوى الجزئي في بيئة ترتبط فيها العلاقات الواسعة النطاق والمستقرة بين كيانات السوق ، ومعظمها مؤسسات وشركات ، ارتباطًا وثيقًا بالتغلب على العوامل السلبية للعلاقات الاقتصادية الدولية - البعد الإقليمي ، وقلة تنقل عوامل الإنتاج والموارد ، والحواجز الوطنية ، والعوائق الجمركية والعملة.
من الناحية الموضوعية ، تنشأ طريقتان:
إنشاء وتطوير شركات عبر وطنية تسمح بالتغلب على العديد من الصعوبات (نقل الإمدادات ، الأسعار ، الظروف المواتية للتكاثر ، محاسبة أفضل لحالة السوق ، تطبيق الربح) ؛
إجراءات متفق عليها بين الدول للتشكيل الهادف للسوق الاقتصادي العالمي (اقتصادي ، قانوني ، إعلامي ، نفسي وسياسي) في مناطق واسعة من العالم.
يضمن الجمع بين هذين الاتجاهين الانتقال إلى مرحلة أعلى وفاعلية وواعدة من العلاقات الاقتصادية العالمية - التكامل الاقتصادي الدولي.
يفترض تطوير التكامل وجود بعض الشروط المسبقة.
أولاً ، يجب أن تتمتع البلدان المندمجة بنفس مستوى التنمية الاقتصادية ونضج اقتصاد السوق تقريبًا. يجب أن تكون آلياتهم الاقتصادية متوافقة. كقاعدة عامة ، يكون التكامل أكثر استدامة وفعالية إذا تم دمج البلدان المتقدمة.
ثانياً ، وجود حدود مشتركة وعلاقات اقتصادية راسخة تاريخياً. عادة ، تكون الدول متحدة التي تقع في نفس القارة على مقربة جغرافية قريبة ، مما يسهل حل مشاكل النقل واللغوية وغيرها.
ثالثًا ، وجود هياكل اقتصادية مكملة للدول المندمجة (غيابها هو أحد أسباب ضعف كفاءة التكامل).
رابعا ، القواسم المشتركة بين المشاكل الاقتصادية وغيرها من المشاكل التي تواجهها بلدان منطقة معينة في الواقع.
خامساً ، الإرادة السياسية للدول ، وجود دول رائدة في التكامل.
سادسا ، ما يسمى تأثير "مظاهرة". تحت تأثير نجاحات بعض جمعيات التكامل ، كقاعدة عامة ، لدى دول أخرى رغبة في الانضمام إلى هذه المنظمة.
سابعا ، "تأثير الدومينو". نظرًا لأن التكامل يؤدي إلى إعادة توجيه الروابط الاقتصادية للدول الأعضاء نحو التعاون داخل المنطقة ، فإن بقية الدول التي تظل خارج الاتحاد تواجه بعض الصعوبات ، وأحيانًا تقلص التجارة مع البلدان التي هي جزء من المجموعة. نتيجة لذلك ، يضطرون أيضًا إلى الانضمام إلى جمعية الاندماج.
المحتوى الموضوعي للتكامل هو في نهاية المطاف تشابك التداخل والتضفير للعمليات التناسلية التي تجري في شكل "تكامل جزئي". تغطي عملية التكامل الروابط الفردية لنظام متكامل:
1) تداول السوق (بفضل تحرير التجارة ونمو تدفقات عوامل الإنتاج) ، بما في ذلك تداول السلع والخدمات وعرض النقود والأوراق المالية وما إلى ذلك - وهذا ما يسمى "السطحية" (أو " لين ") تكامل ؛
2) الإنتاج نفسه (تكامل عميق) ؛
3) نطاق اتخاذ القرار (على مستوى الشركات ، ونقابات الأعمال ، والحكومات الوطنية ، والمنظمات الحكومية الدولية والوطنية).
تحدث عمليات التكامل العميق في أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية فقط. يتزايد عمقها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. في معظم مناطق أمريكا اللاتينية ، وجنوب آسيا ، وأفريقيا ، والشرق الأوسط ، لم يسفر التعاون الإقليمي عن تأثير كبير حتى الآن.
تاريخياً ، تطور التكامل من خلال عدة مراحل رئيسية ، كل مرحلة لاحقة تتطور تدريجياً من السابقة.
في المستوى الأول ، يتم إبرام اتفاقيات التجارة التفضيلية إما على أساس ثنائي بين البلدان ، أو بين مجموعة تكامل موجودة بالفعل ودولة فردية أو مجموعة من البلدان. وفقًا لها ، توفر البلدان لبعضها البعض نظامًا تجاريًا أكثر ملاءمة من البلدان الثالثة. الفرق بين RRT و FTZ ضئيل ، وعادة ما تصبح RRT منطقة FTZ. المناطق التفضيلية
في المستوى الثاني من التكامل ، تتجه البلدان نحو إنشاء منطقة تجارة حرة ، والتي تنص على الإلغاء الكامل للتعريفات الجمركية في التجارة المتبادلة في السلع (كلها أو معظمها) والخدمات مع الحفاظ على التعريفات الجمركية الوطنية في العلاقات مع الثالث. الدول.
يمكن تنسيق منطقة التجارة الحرة من قبل سكرتارية صغيرة مشتركة بين الدول ، ولكنها غالبًا ما تفعل ذلك بدونها ، والاتفاق على المعايير الرئيسية لتطويرها في الاجتماعات الدورية لرؤساء الإدارات ذات الصلة. اتفاقية التجارة الحرة (نافتا - اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية - 1994 الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والمكسيك - تنص الاتفاقية على الإلغاء التدريجي للتعريفات الجمركية والحواجز غير الجمركية)
يتميز المستوى الثالث من التكامل ، وهو الاتحاد الجمركي ، بالإلغاء المنسق للتعريفات الجمركية الوطنية بين الدول الأعضاء ، وإدخالها لتعريفات جمركية مشتركة ونظام لتنظيم التجارة غير الجمركية فيما يتعلق بالدول الثالثة. يُفترض أن التجارة البينية المعفاة من الرسوم الجمركية في السلع والخدمات والحرية الكاملة للتنقل داخل المنطقة. عادة في هذه المرحلة يتم إنشاء نظام من الهيئات بين الدول. تنسيق تنفيذ سياسة التجارة الخارجية المتفق عليها. في أغلب الأحيان ، تأخذ شكل اجتماعات دورية للوزراء الذين يوجهون الإدارات ذات الصلة ، والتي تعتمد في عملها على أمانة دائمة مشتركة بين الدول. CU (CU of Russia، Kazakhstan، Belarus - 2010 - التعريفة الجمركية الموحدة و CU. يجب أن يسهل توحيد البلدان الثلاثة التجارة بينها ، ويقلل من الحواجز الجمركية. وهذه ليست سوى الخطوة الأولى. في المستقبل ، روسيا وبيلاروسيا و كازاخستان تخطط للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية)
في المستوى الرابع من السوق المشتركة ، تتفق البلدان المندمجة على حرية الحركة ليس فقط للسلع والخدمات ، ولكن أيضًا لعوامل الإنتاج - رأس المال والعمالة والتكنولوجيا. يتم التنسيق في اجتماعات دورية (عادة 1-2 مرات في السنة) لرؤساء دول وحكومات الدول المشاركة ، وهي اجتماعات أكثر تكرارا للوزراء. وفي الوقت نفسه ، يتم إنشاء أمانة دائمة مشتركة بين الدول (على سبيل المثال ، في الاتحاد الأوروبي - المجلس الأوروبي لرؤساء الدول والحكومات. ومجلس الوزراء والأمانة العامة). السوق المشتركة (الاتحاد الأوروبي - الاتحاد الأوروبي (الجماعة الاقتصادية الأوروبية في الأصل) - 1957/1992 - 27 - النمسا بلجيكا بلغاريا بريطانيا العظمى المجر ألمانيا اليونان الدنمارك أيرلندا إسبانيا إيطاليا قبرص لاتفيا ليتوانيا لوكسمبورغ مالطا هولندا بولندا البرتغال رومانيا سلوفاكيا سلوفينيا فنلندا فرنسا جمهورية التشيك السويد إستونيا - التعليم الدولي ، الذي يجمع بين خصائص منظمة دولية ودولة ، لكنه رسميًا ليس هذا ولا ذاك.)
في المستوى الخامس ، الأعلى ، يحدث التكامل الكامل ، مما يعني تنفيذ سياسة اقتصادية ونقدية وميزانية ونقدية واحدة من قبل الدول المشاركة ، وإدخال عملة واحدة ، وإنشاء هيئات تنظيم فوق وطنية داخل مجموعة التكامل . تتخلى الحكومات باستمرار عن جزء من وظائفها لصالح الهيئات فوق الوطنية ، والتي تتمتع بصلاحية اتخاذ القرارات بشأن القضايا المتعلقة بالتكامل دون موافقة حكومات الدول الأعضاء (على سبيل المثال ، في الاتحاد الأوروبي - مفوضية الاتحاد الأوروبي). الاتحاد الاقتصادي (EU)
متغير أكثر شيوعًا في الأدبيات الاقتصادية:
1. منطقة التجارة الحرة
3. السوق المشتركة
4. الاتحاد الاقتصادي والنقدي
5. الاتحاد السياسي
الاتحاد النقدي - شكل من أشكال الاتحاد الاقتصادي وفي نفس الوقت مكون رئيسي لاتحاد اقتصادي. السمات المميزة للاتحاد النقدي هي: 1) تعويم منسق (مشترك) للعملات الوطنية ؛ 2) وضع أسعار صرف ثابتة بالاتفاق مدعومة بشكل هادف من قبل البنوك المركزية للدول المشاركة. 3) إنشاء عملة إقليمية واحدة ؛ 4) تشكيل بنك إقليمي واحد ، وهو مركز الانبعاث لوحدة العملة الدولية هذه. في البلدان النامية ، يُفهم الاتحاد النقدي على أنه اتفاقية مقاصة. في الوقت الحالي ، اجتاز الاتحاد الأوروبي فقط مراحل التكامل المذكورة أعلاه (بالإضافة إلى الاتحاد السياسي).
اتحاد سياسي - تكامل اقتصادي كامل - سياسة اقتصادية موحدة ونتيجة لذلك توحيد الإطار التشريعي. الشروط: نظام الضرائب العامة. توافر معايير موحدة ؛ تشريع العمل الموحد ، إلخ. لا توجد أمثلة في الممارسات العالمية ، ولكن إلى حد ما يمكن أن يُنسب الاتحاد الأوروبي إلى اتحاد سياسي ، لأن يتمثل الابتكار الرئيسي المرتبط بإنشاء الاتحاد الأوروبي ، مقارنة بالكيانات الدولية الأخرى ، في تخلي أعضاء الاتحاد عن جزء معين من السيادة الوطنية من أجل إنشاء اتحاد سياسي بهيكل واحد (هناك أيضًا الاتحاد الأوروبي البرلمان ، المجلس الأوروبي هو أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي ، ويتألف من رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء ونواب وزراء خارجيتها). في عام 2009 ، تم إنشاء وضع موحد للاتحاد الأوروبي كموضوع للقانون الدولي (لا تزال يوراتوم موجودة في شكل تابع للاتحاد الأوروبي).
روسيا في التكامل الاقتصادي الدولي.
أخطر نهج للتكامل هو المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (EurAsEC) ، التي تم إنشاؤها بمبادرة من رئيس كازاخستان نازارباييف. اتضح أن معاهدة تشكيل المجموعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، التي وقعها في عام 2000 رؤساء خمس دول (بيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان) ، كانت (على الأقل في البداية) أكثر نجاحًا من تجارب التكامل السابقة.
أصبحت روسيا عضوا في منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في عام 1997.
لا يحتل الاتحاد الأوروبي المكان الأخير في نظام التكامل لروسيا. من نواحٍ عديدة ، يرافق قربنا الإقليمي ، فضلاً عن التوجه الاقتصادي والسياسي الأجنبي تجاه أوروبا ، دوافع التقارب من جانبنا. إن مصلحة الاتحاد الأوروبي في روسيا تمليها من ناحية ضمان الأمن في أوروبا ، ومن ناحية أخرى ، فإن تطوير مثل هذا السوق الواسع مثل السوق الروسي يمكن أن يحفز تسريع التنمية الاقتصادية لدول الاتحاد الأوروبي.
حتى الآن لا يوجد وضوح محدد في نظام العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وروسيا. كل شيء سيعتمد على عمليات أخرى تجري في الاتحاد الأوروبي وروسيا.
في المرحلة الحالية ، تم بالفعل وضع "اتفاقية الشراكة والتعاون" ، وهي عبارة عن برنامج تعاون طويل الأمد في مختلف مجالات الحياة. على الرغم من أن الشروط المسبقة للتوحيد على المستوى الكلي قد تم إنشاؤها بالفعل ، وهو أمر مهم بلا شك ، إلا أن هذا لا يكفي بأي حال من الأحوال. من الضروري اتخاذ خطوات للاندماج على المستوى الجزئي ، وهو أساس عملية التكامل. تم إنشاء الاتحاد الجمركي لروسيا وكازاخستان وبيلاروسيا.
روسيا دولة أوروآسيوية. لذلك ، فهي لا تحافظ فقط على العلاقات مع الدول الأوروبية الأخرى ، بل تتعاون معها أيضًا ، كونها عضوًا متساويًا في العديد من المنظمات الأوروبية. في الماضي ، كان هذا كثيرًا ما يعوقه الصراعات السياسية والعسكرية بين دولتنا والقوى الأوروبية ، فضلاً عن التصورات المتحيزة تجاه بعضنا البعض.
على المستوى الكلي، بمعنى آخر. على مستوى الاتفاقات (الحكومية الدولية) ، تنشأ استراتيجية مشتركة للتنمية الاقتصادية والسياسية للبلدان ، على أساس تطوير قواعد مشتركة للتنقل. التكامل الحقيقي هو مزيج من آليات السوق (التلقائية) لتشكيل مساحة اقتصادية واحدة مع الإجراءات المستهدفة للدولة.
تغطي عمليات التكامل في المقام الأول البلدان التي تم تضمينها إقليميا في منطقة واحدة. التوحيد الاقتصادي للدول يعني تشكيل تكتلات اقتصادية إقليمية - أقلمة الاقتصاد العالمي. كقاعدة عامة ، ليس فقط القرب الجغرافي ضروريًا ، ولكن أيضًا أوجه التشابه الاقتصادية والثقافية والدينية والعرقية.
نفس المستوى الاجتماعي والاقتصاديإن الشرط الأساسي للتكامل الحقيقي للبلدان هو نفسه تقريباً ، توافق الآليات الاقتصادية ، والتجانس الاجتماعي والاقتصادي والقانوني (التجانس). لا ينبغي أن تختلف مؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية - معدلات النمو وهيكلها القطاعي ومستواها - بشكل كبير. هذا هو السبب في أن التكامل هو الأكثر فعالية. لا يسمح اتحاد الدول الفقيرة أو الغنية والفقيرة بتنفيذ مشاريع مشتركة على أساس التكافؤ (على قدم المساواة).
تكامل اقتصاديات الدول المجاورةالشرط الثاني الأكثر أهمية هو تكامل اقتصادات البلدان المجاورة. يتجلى بشكل أساسي في تنوع هياكل التصدير في البلدان المندمجة. لا يمكن للبلدان التي تتاجر في نفس السلع أن تتكامل حقًا.
الإرادة السياسيةالشرط الثالث هو وجود الإرادة السياسية ، القادة الذين يطورون وينفذون عملية الاندماج على مستوى الدولة.
تتضمن المتطلبات الأساسية ما يسمى بتأثير العرض ، عندما يحفز نجاح التكامل البلدان الأخرى على دخول الكتلة الاقتصادية. وينطبق الشيء نفسه على "تأثير الدومينو" - فكلما زاد عدد البلدان المدرجة في مجموعة التكامل وزيادة التجارة البينية ، زادت الصعوبات في البلدان الثالثة خارج تجربة المجموعة. هذا يدفعهم نحو الاندماج.
من المعتاد قياس شدة روابط التكامل بمؤشرات مثل:يمكن تحقيق التكامل الاقتصادي على نطاق واسع وعميق... يميز التوسع الجانب الكمي للعملية - عدد البلدان في المجموعة. تعميق التكامل هو خاصية نوعية. إنه يظهر قرب العلاقة ، مستوى توحيد الدول. يتم تنفيذ التكامل الاقتصادي تدريجيًا من الأشكال البسيطة إلى الأشكال الأكثر تعقيدًا. مرحلة ما قبل الاندماج هي مرحلة التجارة التفضيلية ، عندما تزود البلدان المجاورة بعضها البعض بالأفضليات (الامتيازات) التي تبسط التجارة بينها مقارنة بالدول الأخرى. قد يتمثل هذا الامتياز في تخفيض التعريفة الجمركية ، وتخفيض أو إلغاء حصص البضائع ، وتبسيط الإجراءات الجمركية.
يميز بيلا بالاسا خمسة أشكال (مراحل) من التكامل:
تبين أن النماذج النظرية المذكورة أعلاه للتكامل في الممارسة العملية أكثر غموضًا وتنوعًا. على سبيل المثال ، في منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ، التي تضع نفسها في المقام الأول كمنطقة تجارة حرة ، يُفترض حرية حركة الاستثمارات. وينطبق الشيء نفسه على البلدان الأعضاء ، حيث يتوقع في مرحلة منطقة التجارة الحرة التحرير في مجال الخدمات والاستثمارات الرأسمالية ، والتنسيق في مجال حماية البيئة والعناصر الأخرى المميزة لمستوى أعلى من الارتباط.
حدد العالمان الكنديان J. Weiner و J. Mead التأثيرات الثابتة والديناميكية الناشئة عن التكامل الاقتصادي.
تشمل الآثار الثابتة التي تحدث بعد فترة وجيزة من انضمام الدولة إلى الاتحاد ما يلي:أثناء قراءة هذا الفصل ، لاحظ المفاهيم التالية:
التكامل الاقتصادي
الاتحاد الجمركي
السوق المشتركة
المنظمات الاقتصادية الدولية
التجارة الدولية وأنشطة الشركات متعددة الجنسيات ، أي تدفقات السلع ورؤوس الأموال ، تربط بشكل وثيق اقتصادات البلدان المختلفة. لذلك ، تؤثر سياسة التجارة الخارجية لدولة ما بشكل غير مباشر على البلدان الأخرى. على سبيل المثال ، لدى اليابان سياسة تقييد الاستيراد الحمائية. لذلك ، لا يمكن للسلع الأمريكية اختراق السوق اليابانية. في الوقت نفسه ، تلتزم الولايات المتحدة بسياسة التجارة الحرة وتخترق البضائع اليابانية بحرية السوق الأمريكية المحلية. نتيجة لذلك ، تعاني الولايات المتحدة من عجز تجاري كبير مع اليابان: الواردات تتجاوز الصادرات. لذلك ، يراكم اليابانيون الدولارات التي يستثمرونها في بناء المؤسسات وشراء الأراضي في الولايات المتحدة. رأينا في الفصل الأخير أن بعض الأمريكيين يستفيدون من هذا الوضع ويخسر آخرون. وبالتالي ، فإن سياسة التجارة الخارجية اليابانية لها تأثير كبير على الاقتصاد الأمريكي.
لنأخذ مثالاً آخر من مجال السياسة الاقتصادية المحلية: بلد ، على سبيل المثال فرنسا ، قرر محاربة التضخم. لهذا ، كما نعلم ، ينتهج البنك المركزي عادة سياسة نقدية متشددة ، مما يؤدي إلى زيادة سعر الفائدة على القروض التي تقدمها البنوك. في مثل هذه الحالات ، تزداد أيضًا الفائدة التي يدفعها البنك على الودائع ، أي في فرنسا ، يصبح من المربح الاستثمار في البنوك. ثم يقوم الأجانب بتحويل أموالهم إلى البنوك الفرنسية ، والتي ، نتيجة لذلك ، ستكون قادرة على زيادة إصدار الائتمان. نتيجة لذلك ، سيزداد المعروض النقدي في فرنسا ، الأمر الذي يتعارض مع أهداف سياسة مكافحة التضخم.
توضح هذه الأمثلة أن تنسيقًا معينًا للتجارة الخارجية والسياسات الاقتصادية الأخرى بين الدول أمر ضروري ، خاصة في الحالات التي تكون فيها اقتصاداتها مترابطة بشكل خاص. هذه الروابط هي الأقوى بين دول المنطقة الجغرافية نفسها. لذلك ، يحدث التكامل الاقتصادي (التوحيد) بينهما في بعض الأحيان. وبالتالي ، فإن معظم البلدان المتقدمة في أوروبا الغربية هي جزء من الاتحاد الأوروبي (EU) ، والذي كان يُطلق عليه حتى عام 1993 الجماعات الأوروبية (وأهمها الجماعة الاقتصادية الأوروبية - EEC ، أو "السوق المشتركة"). في عام 1957 ، عندما تم تشكيل هذه المنظمة ، كانت تضم ست دول فقط: فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ. في وقت لاحق ، مع تقوية المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، انضمت إليها بريطانيا العظمى وأيرلندا والدنمارك واليونان وإسبانيا والبرتغال. والآن تنتظر النمسا والسويد وفنلندا دورها للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في البداية ، كان الهدف الرئيسي للمجتمع هو إنشاء اتحاد جمركي - إلغاء الرسوم الجمركية والحصص للتجارة بين دول المجتمع. تم تحقيق هذا الهدف بالفعل في عام 1968. بالإضافة إلى ذلك ، كان من الممكن الاتفاق على تنسيق أهم تدابير سياسة الاقتصاد الكلي وتنفيذ سياسة تجارية واحدة فيما يتعلق بالدول الأخرى - لا يمكن لأي من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي توفير دولة خارج الاتحاد الأوروبي مع أي خصومات ومزايا أحادية الاتجاه.
بحلول بداية التسعينيات ، تم تهيئة الظروف للتنقل الحر بين دول الاتحاد الأوروبي ، ليس فقط للسلع ، ولكن أيضًا للخدمات والعمالة ورأس المال - أصبح السوق حقًا شائعًا. في الأول من كانون الثاني (يناير) 1993 ، أعلن الاتحاد الأوروبي نفسه منطقة سوق واحدة بلا حدود داخلية. هذا يعني أن السلع والخدمات ورأس المال يمكن أن تنتشر بحرية داخل الاتحاد بأكمله ، كما هو الحال في أراضي دولة واحدة. بالنسبة للمقيمين في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، تعني المساحة الواحدة أنه لا يمكنهم فقط السفر بحرية دون التوقف عند المعابر الحدودية ، ولكن أيضًا العيش والعمل في أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي وفقًا لتقديرهم الخاص. كل دولة تضمن لهم نفس الحقوق والفرص. يمكن للشركات أيضًا بيع منتجاتها إلى أي من دول الاتحاد الأوروبي ؛ في الوقت نفسه ، يتم إعفاؤهم من الإجراءات الجمركية وغيرها من الإجراءات الشكلية. كما تم فتح فرص جديدة في القطاع المصرفي. الآن يمكنك استثمار الأموال في أي بنك يقع في مكان واحد. يعد إنشاء مساحة واحدة أيضًا بداية لمرحلة جديدة من التكامل الأوروبي - بناء اتحاد سياسي واقتصادي كامل مع الانتقال إلى وحدة نقدية واحدة (ECU).
على الرغم من النجاح الباهر الذي حققه التكامل الاقتصادي لدول أوروبا الغربية (والأفضل من ذلك كله ، أن رغبة الدول الجديدة في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي تتحدث عنها - انظر 23.1) ، تظهر الخلافات باستمرار بين أعضاء الاتحاد ، خاصة حول السياسة الزراعية. (دول مثل اليونان وإسبانيا وإيطاليا وفرنسا مهتمة بالتجارة الحرة في منتجاتها الزراعية الرخيصة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، بينما تقيدها بريطانيا وألمانيا ، خوفًا من عدم قدرة مزارعيها على تحمل المنافسة الحرة). تنشأ مشاكل كبيرة بسبب حقيقة أن بعض البلدان أو مناطق معينة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (أيرلندا واليونان والبرتغال وإيطاليا) متخلفة عن غيرها من حيث التنمية الاقتصادية. بعبارة أخرى ، تسعى كل دولة جاهدة لحماية صناعاتها ومناطقها الأكثر تخلفًا من المنافسة الحرة ، قدر الإمكان ، بحثًا عن أقصى درجات الحرية للأقوى.
لكن على الرغم من ذلك ، لا تزال الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تجد حلول وسط (على سبيل المثال ، تتبرع المزيد من الدول المتقدمة بأموال لصندوق التنمية للمناطق المتخلفة) ، والتكامل الاقتصادي داخل الاتحاد الأوروبي آخذ في التعمق.
لذلك ، ينتهج الاتحاد الأوروبي سياسة حرية التجارة القصوى بين أعضائه وفي نفس الوقت سياسة حمائية تجاه البلدان الأخرى ، مما يعزز موقف دول أوروبا الغربية في المنافسة مع الولايات المتحدة واليابان.
بدورها ، أبرمت دول أمريكا الشمالية: الولايات المتحدة وكندا والمكسيك - في عام 1993 اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (بين الولايات المتحدة وكندا مثل هذه الاتفاقية كانت موجودة من قبل). حاليًا ، هناك الكثير من الجدل حول هذا الموضوع. يخشى العديد من المتخصصين الأمريكيين أنه بعد رفع القيود المفروضة على التجارة مع المكسيك ، ستنقل الشركات الأمريكية مصانعها إلى هذا البلد ، حيث العمالة أرخص عدة مرات. والبعض الآخر يتعارض مع ذلك ، مشيرًا إلى الفرص الثرية في السوق المكسيكية للمصدرين الأمريكيين.
التكامل الاقتصادي ، على الرغم من أنه ليس عميقًا كما هو الحال في الاتحاد الأوروبي ، موجود أيضًا في مناطق أخرى من العالم: أمريكا الوسطى والجنوبية وشرق إفريقيا وجنوب شرق آسيا.
بشكل عام ، تسعى مساعدة البلدان المتخلفة والبلدان الاشتراكية السابقة إلى تحقيق أهداف اقتصادية وسياسية. هذه ليست صدقة خالصة ، مساعدة نزيهة من الأقوياء للضعيف: الدول التي تجد نفسها في وضع مالي صعب تتوقف عن سداد ديونها ، تلجأ إلى الإجراءات الحمائية ، وهذا يلحق ضررا كبيرا بمصالح الدول القوية. إن الحفاظ على تعاون اقتصادي طويل الأمد مع الدولة هو أكثر ربحية من تركها مفلسة ومن ثم التعامل مع المدين المعسر. في نفس الوقت ، بطبيعة الحال ، فإن المساعدة الاقتصادية تجعل من الدولة التي تقدم لها حليفًا سياسيًا ، وليس عدوًا.
إن مساعدة هذه المنظمات وغيرها من المنظمات الدولية ذات أهمية كبيرة للبلدان الاشتراكية السابقة ، التي وضعت لنفسها أصعب مهمة للانتقال من القيادة إلى اقتصاد السوق ، على الرغم من أنه ، بالطبع ، من الواضح أنه لا يكفي حل كل ما لديها. مشاكل.
ألف - التجارة وتدفقات رأس المال بين البلدان تزيد من ترابط اقتصاداتها. لتعزيز الآثار الإيجابية والحد من الآثار السلبية لهذا التأثير واتباع سياسة اقتصادية منسقة ، تقوم البلدان ، وخاصة تلك التي تنتمي إلى نفس المنطقة ، بتنفيذ التكامل الاقتصادي.
ب- تقلل العوامل السياسية في كثير من الأحيان من فعالية التكامل الاقتصادي والعلاقات الاقتصادية الخارجية.
ب- للتعبير عن المصالح المشتركة لجميع البلدان ، تم إنشاء منظمات اقتصادية دولية (الجات ، صندوق النقد الدولي ، البنك الدولي ، إلخ). تهدف المساعدة للبلدان الفردية ، التي تنفذها هذه المنظمات ، إلى تطوير اقتصاد السوق فيها وهي مفيدة للطرفين.
