لقد أنجزت عقود توريد الطاقة المهمة الرئيسية: لا يوجد تهديد بنقص التوليد في روسيا. جلب طفرة CSA مشكلة غير متوقعة - كان هناك الكثير من السعة ، واليوم السوق قلق بشأن إيقاف التشغيل ، وليس تشغيل وحدات الطاقة. ولكن عاجلاً أم آجلاً في الاتحاد الروسي ، سيكون من الضروري إجراء جولة جديدة من الاستثمارات في التوليد ، وما هي الآلية الجديدة "بعد CSA" في موضوعنا الخاص بالقضية.
الاستجابة للتهديد
تم تطوير نظام عقود توريد الطاقة ، CSA ، كاستجابة لتهديد نقص قدرة الطاقة في الاقتصاد. ربما ، فقط الكسالى لم يسمعوا عن "تشوبايس كروس": رسم بياني أظهر أزمة مع توافر قدرات التوليد بالفعل في النصف الثاني من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
في عام 2006 ، بلغ النمو في استهلاك الطاقة 4.6٪ ، وهو أمر غير مسبوق في تاريخ روسيا الجديدة. “تم أخذ هذا الرقم كتوقع ، ووافق المخطط العام لموقع منشآت الكهرباء على متوسط نمو بنسبة 4.3٪ سنويًا. بحلول عام 2014 ، كان من المفترض أن يكون الاستهلاك قد زاد بنسبة 40٪ مقارنة بحقيقة عام 2007 ، "حسبما ذكرت ألكسندرا بانينا ، عضو مجلس الإشراف في مجلس سوق NP ، في مؤتمر صناعة الطاقة الروسية.
بناءً على هذه التوقعات ، تم تشكيل برنامج لبناء قدرات جديدة ، والذي تم بيعه للمستثمرين مع التحكم في شركات التوليد. في نظام CSA ، تضمن الدولة للمستثمرين عائدًا سريعًا ومربحًا إلى حد ما على الاستثمار ، بينما تقدم في الوقت نفسه نظامًا للعقوبات لعدم تسليم السعة في الوقت المحدد. حفزت CSA نشاط استثماري جاد في الصناعة: في ذروتها في عام 2011 ، بلغت الاستثمارات السنوية في تطوير التوليد 603.2 مليار روبل. في المجموع ، في الفترة 2008-2014 ، وفقًا لوزارة الطاقة ، تم استثمار أكثر من 3.6 تريليون روبل في بناء قدرات توليد جديدة في روسيا. نتيجة لذلك ، في فترة قصيرة نسبيًا ، زادت القدرة المركبة لنظام الطاقة في البلاد بأكثر من 20 جيجاوات فقط بسبب مشاريع CSA.
الجانب العكسي للميدالية
ولكن إلى جانب ذلك ، جلبت طفرة CSA مشكلة غير متوقعة: كان هناك الكثير من السعة. الشيء هو أن الوضع الفعلي يختلف اختلافًا كبيرًا عن التوقعات. وفقًا للخطط التي تم تشكيل برنامج CSA بموجبها ، كان استهلاك الكهرباء في عام 2014 يبلغ 1،380 مليار كيلوواط ساعة. في الواقع ، على مدى السنوات القليلة الماضية ، كان الطلب عند مستوى 1060 مليار كيلوواط ساعة. "الحقيقة اختلفت بشكل كبير عن الخطة: كان الفرق بين توقعات عام 2008 وحقيقة استهلاك الكهرباء في عام 2014 هو 30٪ ، وهو ما يعادل الإنتاج السنوي لـ 61 جيجاوات TPP بعامل قدرة 60٪" ، ألكسندرا بانينا قالت. وفقًا لمجتمع NP لمستهلكي الكهرباء ، تبلغ الطاقة الفائضة اليوم حوالي 20 جيجاوات.
أكثر من
زادت 20 جيجاواط من السعة المركبة لنظام الطاقة في البلاد فقط بسبب مشاريع CSAالكثير من الجيل غير مربح سواء للمستهلكين أو للمولدات. يضطر المستهلكون لدفع الفائض. تعاني المولدات على جبهتين: أولاً ، بسبب فائض السعة ، انخفض السعر عند الاختيار التنافسي (أدت KOM لعام 2016 إلى انخفاض متوسط السعر المرجح في منطقة الأسعار الأولى بنسبة 7.8٪ مقارنة بعام 2015). وثانيًا ، تؤثر كمية كبيرة من الإمداد الرخيص من كتل DPM على السعر في السوق اليوم التالي (DAM). وبالتالي ، وفقًا لتقديرات مشغل النظام ، تقدم اليوم أكثر من 20 جيجاوات طلبات الحصول على الأسعار لـ DAM ، أي أن المولدات جاهزة للعمل بأي سعر ، حتى بخسارة.
دعنا نذهب لاحقا
حتى الآن ، لا يزال يتعين تشغيل 7.6 جيجاواط من السعة في إطار برنامج CSA ، وتقوم شركات التوليد بكل ما هو ممكن لزيادة كفاءة المشاريع المتبقية. بدأنا بمشاركة المشاريع مع بعضنا البعض. هذا العام ، قامت T Plus (المعروفة سابقًا باسم IES-Holding) بتحويل التزامات Novobereznikovskaya CHPP إلى شركة Tatar Generating Company. Inter RAO مهتمة بأخذ التزامات وكالة الفضاء الكندية للوحدة 10 من Serovskaya GRES من Gazprom Energoholding وبناء القدرات في موقعها في Verkhny Tagil. في المقابل ، يحاولون التفاوض مع المنظمين حول تحويل المواعيد النهائية للتكليف إلى اليمين والتنازل عن الغرامات. "حجم التحويلات المرغوبة هو أكثر من 4.5 جيجاواط ،" الطاقة بلا حدود من قبل NP Market Council Association. في نوفمبر ، أصبح معروفًا أن شركة Gazprom Energoholding (GEH) كانت مستعدة بشكل عام للتخلي عن أحد مشاريع CSA ، مقابل المطالبة بإعفاء المنشآت الأخرى من الغرامات. تمت مناقشة هذه المسألة مع نائب رئيس الوزراء أركادي دوفوركوفيتش ، في المواد الخاصة بالاجتماع ، قيل إنه في حالة إلغاء CSA ، يجب على SEC إعادة الأموال المستلمة بطريقة مستهدفة لمشاريع البناء الجديدة عند شراء الأصول. وفقًا لـ Kommersant ، يجب مصادرة حوالي 13 مليار روبل ، "وفقًا لمنطق نظام CSA ، من خلال تحصيل ما يسمى بعقوبة القضية" لصالح مستهلكي سوق الطاقة.
يتم دائمًا رفع قضايا إلغاء أو تغيير اتفاقية الخدمة المدنية إلى أعلى مستوى: يتم تحديد الالتزامات بموجب مرسوم حكومي ، ومن أجل تغييرها ، يلزم اتخاذ إجراء مناسب. بالإضافة إلى ذلك ، يشارك المستهلكون في العقود كأحد الأطراف - ويجب عليهم أيضًا الاتفاق على معايير تغيير الالتزامات. "هذا الموضوع ليس فقط في مجال صنع القرار من قبل الحكومة أو الوزارة ، ولكن بمعنى ما ، هذا سؤال يجب على السوق الإجابة عليه ، نظرًا لأن اتفاقيات DPM ثنائية ويشارك المستهلكون أيضًا في هذه العملية ، وأوضح نائب وزير الطاقة أليكسي تكسلر في مقابلة مع تاس.
قام مور بعمله
مكّن برنامج CSA ، مع جميع أوجه القصور فيه ، من تحقيق هدفه بنجاح وهو تشغيل أكثر من 20 جيجاوات من قدرات التوليد في نقاط الشراكة عبر المحيط الهادئ ، بما في ذلك المعدات المرنة. يقول الخبراء إن خطر نقص القدرات ("صليب تشوبايس") أصبح الآن شيئًا من الماضي.
أصبح Yuzhnouralskaya GRES-2 أحد المشاريع التي تنفذها مجموعة Inter RAO في نظام CSA. تم تشغيل وحدتي طاقة للمحطة الجديدة في عام 2014 ، في فبراير ونوفمبر ، والآن تبلغ القدرة المركبة لـ GRES-2 834 ميجاوات.
قبل تنفيذ البرنامج الاستثماري لبناء محطة جديدة ، عملت Yuzhnouralskaya GRES في المنطقة المجاورة - وهي واحدة من أولى محطات الطاقة الحرارية في البلاد بقدرة تصميمية تبلغ 1000 ميجاوات ، تم إطلاقها في عام 1952. اليوم ، الطاقة الكهربائية المركبة لمحطة توليد الكهرباء أقل من التصميم الأول: 782 ميجاوات. لأكثر من نصف قرن ، وهي تزود المنطقة بالطاقة ، توقفت المحطة جزئيًا عن تلبية المتطلبات الحديثة.
إن بدء تشغيل المحطة الجديدة على المدى المتوسط سيجعل من الممكن إيقاف تشغيل الجزء غير الفعال من معدات Yuzhnouralskaya GRES دون خسارة ، دون تقليل حجم توليد الكهرباء وإجمالي السعة المركبة. ابتداءً من عام 2016 ، ستتوقف الوحدة التوربينية الرابعة بسعة 35 ميجاوات عن العمل.
"في الجزء الرئيسي من UES ، يمكننا أن نتوقع توقفًا مؤقتًا للاستثمار في التوليد الحراري. تخطط جميع شركات التوليد لتقليل برامج الاستثمار بنسبة 30-50٪ من مستويات 2014-2015 في المستقبل القريب ، "علقت ناتاليا بوروكوفا ، كبيرة الخبراء في مركز التنبؤ الاقتصادي في Gazprombank ، لـ Energy Without Borders. يتم التخطيط للتكليفات الجديدة فقط في صناعة الطاقة النووية وفي مناطق معينة حيث يكون من الضروري حل المشكلات المحلية لتطوير نظام الطاقة - في الشرق الأقصى ، في كالينينغراد.
فكرت الحكومة في تطوير الطاقة في كالينينغراد في عام 2014. كان من الضروري جعل المنطقة مستقلة عن الطاقة: بدأت الدول المجاورة تخشى احتمال رفض التشغيل الموازي لأنظمة الطاقة ، مما قد يؤدي إلى مشاكل في إمدادات الطاقة في المنطقة. في أكتوبر من هذا العام ، وافقوا على قائمة التوليد التي سيتم بناؤها هناك قبل عام 2019 - ثلاث محطات طاقة حرارية تعمل بالغاز ومحطة طاقة تعمل بالفحم بطاقة إجمالية تصل إلى 1 جيجاوات. بالنسبة للتمويل ، توصلوا إلى مخطط مشابه لـ CSA ، ولكن بشروط أكثر ليونة للمستثمر (وهو شركة Kaliningrad Generation ذات المسؤولية المحدودة ، وهي شركة تابعة لشركة Rosneftegaz). سيتم دعم هذه القدرات من خلال علاوة على سعر قدرة Inter RAO - محطات الطاقة الكهربائية للمستهلكين في منطقة الأسعار الأولى.
لم يتم الاتفاق بعد على مصادر تمويل مشاريع بناء الطاقة في الشرق الأقصى (باستثناء 50 مليار روبل من أموال الميزانية التي تخصصها الحكومة مباشرة إلى RusHydro). اقترحت وزارة تنمية الشرق الأقصى الروسي ، كما في كالينينغراد ، تحويل العبء إلى سوق الجملة ، لكن المولدات والمستهلكين ومنظمي سوق الطاقة يعارضون ذلك. قال مكسيم بايستروف ، رئيس مجلس السوق ، في أكتوبر: "من المستحيل تحميل سوق الجملة بعد الآن".
ليس الإدخال ، ولكن الإخراج
يقول الخبراء إن تشغيل سعات جديدة أثناء ركود استهلاك الكهرباء يخلق ظروفًا للراحة لمنظمي الصناعة. "السعة الزائدة في UES تجعل من الممكن إيقاف تشغيل مرافق التوليد الأكثر تهالكًا ، ويمكن الآن تطوير آليات جديدة لجذب الاستثمار في التوليد بهدوء ، وليس في وضع الطوارئ" ، هذا ما قاله Alexei FADDEEV ، المحلل في المعهد من أجل مشاكل الاحتكارات الطبيعية (IPEM) ، وفقًا لطاقة بلا حدود.
في الواقع ، فإن القضية الأكثر إلحاحًا في هذا القطاع الآن ليست إدخال قضايا جديدة ، ولكن سحب القديم. وفقًا لـ Alexandra PANINA ، في عام 2016 ، سيكون هناك أكثر من 17 جيجاوات من السعة الزائدة في البيع بالجملة. تناقش وزارة الطاقة مع المولدات خيارات مختلفة لإيقاف تشغيل محطات الطاقة وإيقاف تشغيلها (لم يتم العثور على إجماع حتى الآن). لكن قواعد إجراء PTOs تشجع الموردين بالفعل على سحب السلطة من البيع بالجملة. قال مجلس السوق: "في نموذج KOM الجديد ، يكون سعر السعة أعلى ، وكلما قل المبلغ المسحوب ، لذلك يكون لدى الموردين حافز مباشر لتقليل حجم التوريد ، أو إيقاف التشغيل أو إيقاف التشغيل غير الفعال ، والقدرة على الخسارة".
أظهرت نتائج KOM أنه بالنسبة لعام 2016 ، بالنسبة لاختيار شركات التوليد ، لم يتقدموا بطلب للحصول على 4 جيجاوات ، وهو المبلغ الذي يريدون سحبه على الأرجح. أعلنت شركة Gazprom Energoholding عن خطط لإخراج 1.5 جيجاواط من الخدمة. تعتزم Inter RAO إيقاف تشغيل 831 ميجاوات بدءًا من عام 2016 وتدرس إمكانية إيقاف تشغيل 3.7 جيجاوات أخرى ، حسبما قال Timur LIPATOV ، المدير العام لشركة Inter RAO - إدارة توليد الطاقة ، في أكتوبر.
تبحث عن الاستثمار
لكن المشكلة لم تحل إلى الأبد: بحسب معهد الطاقة. Krzhizhanovsky ، عمر أكثر من 52 ٪ من التوليد الحراري UES لروسيا يتجاوز 30 عامًا ، و 7 ٪ من المحطات أقدم. تتقادم مصانع CHP وسيتعين استبدالها بأخرى جديدة عاجلاً أم آجلاً. بالإضافة إلى ذلك ، يفترض مشروع إستراتيجية الطاقة حتى عام 2035 أنه بحلول عام 2035 ، يجب أن يزداد التوليد في روسيا بمقدار 30-60 جيجاوات (بعضها عبارة عن محطات طاقة نووية ومحطات طاقة كهرومائية). كما تحدثت الوثيقة عن الحاجة إلى تطوير آلية جديدة لجذب الاستثمارات في صناعة الطاقة الكهربائية والتدفئة "من أجل تبسيط عملية الاستثمار في 2016-2020 والسنوات اللاحقة".
إذن ماذا يمكن أن تكون هذه الآلية؟ أولاً ، يجب أن تعوض الاستثمارات في بناء الجيل في المستقبل المنظور ، كما يعتقد Alexei FADDEEV. ثانيًا ، إعطاء زيادة مقبولة في الأسعار ، مما يسمح بتلبية ديناميكيات التكلفة النهائية للكهرباء التي تحددها وزارة التنمية الاقتصادية. ثالثا: تحفيز المنافسة بين الشركات المولدة على المدى الطويل. "آلية DPM استوفت الشرطين الأولين فقط. لقد كان إجراءً لمرة واحدة ، ولم تكن هناك منافسة بين شركات التوليد: فقد تم وضعها أمام قائمة مطورة من الأشياء التي يجب على كل شركة مخصخصة بناءها "، يتذكر الخبير.
في رأيه ، يمكن استخدام آلية ضمان الاستثمار ، MGI ، التي تمت مناقشتها حتى بداية عام 2010 ، كنهج أساسي. ثم كان من المفترض أن المنظمين (وزارة الطاقة ، مشغل النظام ، إلخ) سيحددون المقدار المطلوب من احتياطي الطاقة ، ومواقع بناء منشآت التوليد وتوقيت التكليف ، كما هو الحال في آلية CSA. بالإضافة إلى ذلك ، يجب تحديد التكلفة الحدية للمشروع. تم تطوير MGI كأداة سوق: كل مشروع بناء كان يجب أن يقدم عطاءات بين شركات التوليد في شكل مزاد مع تخفيض السعر. من الناحية النظرية ، فإن هذه الآلية طويلة المدى: من الممكن إجراء مسابقات مماثلة لمواقع مختلفة كل عام ، كما هو الحال حاليًا لمرافق توليد الطاقة المتجددة. "وبالتالي ، فإن مفهوم MHI يلبي جميع المتطلبات الأربعة الموصوفة وهو الحل الأكثر تفضيلاً في الظروف الحديثة" ، كما يقول Alexey FADDEEV.
بدورها ، تعتقد ناتاليا بوروكوفا أنه مع استقرار الوضع الاقتصادي ، سيصبح التحديث هو الاتجاه الرئيسي للاستثمار في التوليد الحراري ، مما سيزيد من كفاءة معظم القدرات.
قبل عدة سنوات ، حاولت الشركات المولدة للتوليد التفاوض مع الحكومة بشأن التحديث على حساب المستهلكين (أي إعادة الاستثمارات بسبب العبء الإضافي على سوق الجملة). لكن اليوم ، تاجر الجملة بالفعل "ينفجر في اللحامات" بسبب جميع الالتزامات التي تم تكليفه بها - CSA الحرارية ، CSA لمحطات الطاقة النووية ومحطات الطاقة الكهرومائية ، "المولدات القسرية" ، كالينينغراد. لذلك ، من المستبعد للغاية أن يوافق المنظمون على إضافة تحديث إلى البيع بالجملة. لذلك ، يتعين على الشركات المولدة للتوليد أن تفعل ذلك بنفسها ، مسترشدة بمنطق السوق. على سبيل المثال ، تقوم Inter RAO - إدارة توليد الطاقة بعمل مستهدف لتحسين كفاءة المعدات الموجودة ، بما في ذلك في برامج الاستثمار لإعادة الإعمار والتحديث تلك العناصر المربحة للتنفيذ في ظروف السوق الحالية.
إن "فترة راحة الاستثمار" في صناعة الطاقة والمناقشة العامة المستمرة لاستراتيجية الطاقة حتى عام 2035 هي الوقت الأنسب لإحياء النقاش حول ما سيأتي (وسيأتي) ليحل محل DPM.
وتتمثل المهام الرئيسية ، بالإضافة إلى مطلب تمديد المورد ، في تحقيق زيادة في الكفاءة الاقتصادية والبيئية للتوليد ، بشرط ألا تزيد تكلفة الكهرباء عن التضخم. نوقش ذلك خلال المائدة المستديرة "تحديث مرافق توليد الطاقة: مصادر التمويل" ، التي عقدتها لجنة مجلس الدوما للطاقة.
اليوم ، يبلغ متوسط عائد المعدات في الصناعة 34 عامًا ، مع أكثر من 30٪ من المعدات يزيد عمرها عن 45 عامًا. في تشرين الثاني (نوفمبر) 2017 ، عقب اجتماع مع رئيس الاتحاد الروسي ، تمت الموافقة بشكل عام على برنامج تحديث جديد قائم على اتفاقيات الخدمات الشاملة (عقود لتوفير السعة) ، والمعروف باسم CSA-bar. أتاح أول برنامج CSA ، الذي تم إطلاقه في سياق إصلاح صناعة الطاقة ، إمكانية ترقية حوالي 15٪ من إجمالي قدرة توليد الطاقة المركبة في الدولة. في الوقت الحاضر ، تم الانتهاء من معظم مشاريع CSA أو شارفت على الانتهاء.
في افتتاح الحدث ، قال رئيس لجنة الطاقة بافيل زافالني: "بادئ ذي بدء ، من المهم اتخاذ قرار ليس فقط بشأن معايير اختيار المرافق للتحديث ، ولكن أيضًا بشأن مقدار السعة التي تحتاجها صناعة الطاقة الكهربائية لتلبية متطلبات الطلب على التدفئة والكهرباء على المدى المتوسط ، مع الأخذ في الاعتبار الموجود اليوم ، والسعة الزائدة والإمكانات الكبيرة لتطوير الطاقة الموزعة. خبراء الصناعة منقسمون حول هذه القضية. نحن بحاجة إلى فهم نوع تكوين التوليد الذي نريد الحصول عليه ، وما يجب أن تكون نسبة الطاقة المركزية والموزعة ، وأنواع التوليد المختلفة ، وماذا نفعل بالقدرات غير الفعالة ، وكيف ومتى نخرجها من الاستخدام.
في الوقت نفسه ، من المهم تحديد معايير التحديث. هناك مخاوف من أن البرنامج في شكله الحالي سوف يطيل عمر محطات الطاقة التقليدية الكبيرة ، لكنه لن يحقق مكاسب في الكفاءة. في ظروفنا ، عندما تكون موارد الطاقة للتوليد أقل بكثير مما هي عليه في نفس أوروبا ، ويكون سعر الطاقة للمستهلكين النهائيين مشابهًا تمامًا للسعر الأوروبي ، فلا معنى اقتصاديًا مباشرًا للاستثمار في زيادة كفاءة المولدات. في رأيي ، يجب أن يكون الشرط الإلزامي للاستثمار في تحديث التوليد بموجب مخطط CSA-stroke هو زيادة كفاءته الاقتصادية والبيئية بنسبة 20 ٪ على الأقل أو أكثر. خلاف ذلك ، ستستند المنافسة بين المشاركين المحتملين على معيار السعر المنخفض ، وليس زيادة الكفاءة. لكن هذا التحديث على حساب المستهلك لا معنى له.
أشار فياتشيسلاف كرافشينكو ، نائب وزير الطاقة في الاتحاد الروسي ، إلى أن قرار استخدام آلية DPM-stroke يستند إلى تحليل شامل لبيئة السوق التي تطورت نتيجة لإصلاح صناعة الطاقة. "بالطبع ، في مسألة تمويل تحديث التوليد ، يمكن للمرء أن يتبع مسارًا أكثر" صحيحًا "للسوق ، لكن النتائج ، والعواقب السعرية لمثل هذه القرارات في ظروف السوق غير الكاملة التي لدينا ، أخشى لن يناسب أي شخص ".
وفقًا للوزارة ، في ظل سيناريو متحفظ لتطوير الطلب على الكهرباء ، قد تظهر مخاطر النقص في وقت مبكر من 2023-25. مقدار التحديث الضروري حوالي 40 جيجاواط. تقدر وزارة الطاقة حجم الأموال التي يتم الإفراج عنها بموجب برامج CSA في التعريفات الحالية من عام 2021 ، والتي يمكن توجيهها إلى برنامج جديد ، بـ 3.5 تريليون دولار. فرك. بحلول عام 2035 في الوقت نفسه ، من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء ، تمويل تحديث التوليد الحراري ، ويجب قبول جميع الأنواع الأخرى - محطات الطاقة النووية ، ومحطات الطاقة الكهرومائية ، ومحطات الطاقة المتجددة ، في البرنامج على أساس متبقي.
من المهم أن يأخذ برنامج DPM-stroke في الاعتبار أوجه القصور في DPM. على سبيل المثال ، لم يتم دائمًا بناء CSA بتحليل كامل لأين وما يجب بناؤه. ونتيجة لذلك ، تبين أن بعض المرافق الجديدة لم تكن مطلوبة بشكل كافٍ. تتضمن اتفاقية CSA-stroke اختيارًا تنافسيًا لسنوات ، بينما سيتعين على المستثمر الإعلان مسبقًا عن مجموعة معينة من إجراءات التحديث ، وسيكون مسؤولاً عن عدم الوفاء بهذه الالتزامات.
الشرط الرئيسي لإطلاق البرنامج ، الذي حدده رئيس الاتحاد الروسي ، هو عدم زيادة مدفوعات المستهلك فوق معدل التضخم. وبحسب الوزارة ، فإننا نتحدث عن السعر النهائي للطاقة ، في حين أن تكلفة الطاقة في سوق الجملة يجب ألا تزيد فوق معدلات التضخم.
أكد مكسيم جولوفين ، نائب رئيس قسم تنظيم الكهرباء في دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا ، أنه من أجل الامتثال لهذا الشرط ، من الضروري إجراء تقييم أولي للعواقب الاجتماعية والاقتصادية لإطلاق شريط CSA. برنامج حسب السنوات ، مع مراعاة الرسوم الإضافية غير السوقية الحالية (دعم تطوير محطات الطاقة النووية ، ومصادر الطاقة المتجددة ، ومحطات حرق النفايات ، ومناطق الشرق الأقصى ، وما إلى ذلك).
أعرب أندري جابوف ، نائب مدير إدارة وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، عن عدد من الاختلافات في نهج وزارته تجاه برنامج CSA-stroke. بادئ ذي بدء ، وفقًا لوزارة الاقتصاد ، لا ينبغي السماح فقط لمحطات الطاقة الحرارية ، ولكن أيضًا المولدات الأخرى - محطات الطاقة النووية ، ومحطات الطاقة الكهرومائية ، ومصادر الطاقة المتجددة - بالمشاركة في البرنامج. بالإضافة إلى ذلك ، تعتقد الوزارة أن المنافسة بين المشاريع يجب أن تعقد على جميع الأشياء دفعة واحدة من أجل تحقيق أقصى قدر من المنافسة ، واختيار المشاريع في مرحلة المقارنة من حيث التكاليف الرأسمالية ، لإشراك مستهلكي الطاقة في دراستها.
كان من أهم الموضوعات التي نوقشت في المائدة المستديرة موضوع معايير اختيار المشاريع للمشاركة في التحديث. أشار أوليغ توكاريف ، نائب مدير إدارة وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي ، إلى أن أحد أهمها يجب أن يكون درجة كبيرة تصل إلى 80٪ من توطين معدات TPP بشكل عام ، وتحديثها في إطار DPM برنامج السكتة الدماغية. يمكن تحقيق أهداف تحسين الملاءمة البيئية وكفاءة المعدات بشكل كبير من خلال الالتزام باستخدام المعدات التي تتوافق مع الإرشادات الموضوعة بالفعل لأفضل التقنيات المتاحة. المعدات الروسية المقابلة موجودة بالفعل وتم تضمينها في هذه الأدلة. من بين أمور أخرى ، سيكون لاستخدام هذه المعايير تأثير مضاعف للصناعات ذات الصلة ، في المقام الأول هندسة الطاقة.
اقترح نائب مدير معهد مشاكل الاحتكارات الطبيعية ألكسندر غريغوريف الانتباه إلى معايير الاختيار حسب نوع الوقود. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى المخاطر التي تنشأ بسبب انخفاض القدرة التنافسية لتوليد الطاقة بالفحم بأسعار الغاز الحالية في السوق المحلية والمنافسة بين الوقود غير المتطورة. خلاف ذلك ، قد يتم فقدان توليد الفحم ، مما سيكون له تأثير كبير على صناعة الفحم ككل وقد يؤدي إلى زيادة محتملة في التوتر الاجتماعي في مناطق تعدين الفحم في البلاد.
تساءل فاسيلي كيسيليف ، المدير العام لمجتمع NP لمستهلكي الطاقة ، عن النهج نفسه ، الذي يجب أن يدفع فيه تحديث قدرات التوليد ، في الواقع ، مرة أخرى ليس من قبل شركات الطاقة ، ولكن من قبل المستهلكين الصناعيين. في رأيه ، يمتلك مجمع التوليد موارد كافية لرفع مستوى القدرات في إطار آليات السوق الحالية وإمكانية كبيرة لزيادة كفاءته. توجد اليوم بالفعل آليات تسمح للموردين بتلقي هوامش كافية في أسواق DAM و CCM وإمدادات الحرارة ، ويقوم بعضهم بالفعل بإعادة المعدات التقنية على نفقتهم. يجب أيضًا توفير فرص إضافية للاستثمار في التوليد الحراري من خلال نموذج التسعير المعتمد العام الماضي وفقًا لطريقة "بيت المرجل البديل". في الشكل المقترح ، وفقًا لفاسيلي كيسيليف ، قد يؤثر البرنامج سلبًا على تكلفة الكهرباء للمستهلكين الصناعيين ، وبالتالي القدرة التنافسية للاقتصاد الروسي ، مما يؤدي إلى الحفاظ على التخلف التكنولوجي للتوليد الحراري ، وتقليل جاذبية عالية الاستثمارات التقنية فيه ، وسوف تسرع أيضًا من رحيل المستهلكين إلى جيل خاص.
ركز أليكسي خوخلوف ، رئيس قسم هندسة الطاقة الكهربائية في مركز SKOLKOVO للطاقة ، انتباه المشاركين في المائدة المستديرة على عدم كفاية النظر في إمكانات تطوير الطاقة الموزعة. لدى المرء انطباع بأنه لا اللاعبين الرئيسيين في الصناعة ، ولا المنظمين ، من حيث المبدأ ، يأخذون في الحسبان الاتجاه العالمي لتغيير نموذج تطوير الطاقة ودور الطاقة الموزعة والتقنيات الجديدة الأخرى في هذا. لا يأخذون في الاعتبار إمكاناتهم ، واختيار مسار زيادة قدرة محطات الطاقة التقليدية الكبيرة. بواسطة
في رأي مركز SKOLKOVO للطاقة ، من الضروري الاعتراف بالطاقة الموزعة كعنصر مهم في تطوير صناعة الطاقة الكهربائية الروسية ، لاستخدام قدراتها بنشاط في برامج تطوير صناعة الطاقة الإقليمية ، لإجراء تحليل مقارن لمشاريع تحديث التوليد الكبير وتطوير موارد الطاقة الموزعة ، لتشمل المشاريع ذات الصلة في دائرة آليات سوق الطاقة ، وكذلك لإزالة الحواجز والقيود على طريقة إنشاء وتشغيل منشآت الطاقة الموزعة.
خلال المائدة المستديرة أيضًا ، أعرب ممثلو الشركات الصناعية عن موقفهم بشأن مسألة تمويل تحديث مرافق التوليد: PJSC RusHydro، PJSC Rosseti، PJSC T Plus، PJSC Tatenergo، LLC Gazpromenergoholding، PJSC TGK-14، RENOVA.
تلخيصًا للمناقشة ، أعرب سيرجي يسياكوف ، النائب الأول لرئيس لجنة الطاقة ، عن أمله في أن يستمع ممثلو السلطات التنفيذية الفيدرالية إلى جميع الحجج التي أعرب عنها المشاركون في الصناعة والخبراء ، ومستهلكو الطاقة ، وتحسين قائمة معايير اختيار المشروع بشكل كبير لبرامج CSA-bar ، بما في ذلك عن طريق إدخال مشاركة المستثمرين وأصحاب مرافق التوليد في برامج التحديث بنسبة 50 ٪ على الأقل ، وسيركز أيضًا على إجراءات المنافسة الحقيقية. بهذه الطريقة فقط سيكون من الممكن حل المهام الرئيسية - لتحقيق زيادة في الكفاءة الاقتصادية والبيئية للتوليد ، بشرط ألا تزيد تكلفة الكهرباء عن التضخم.
وستكون نتيجة مناقشة مشاكل جذب الاستثمارات في تحديث مرافق توليد الطاقة في إطار المائدة المستديرة توصيات تفصيلية من لجنة الطاقة إلى الجهات الحكومية ذات الصلة.
منذ ما يقرب من عامين ، ترأس إدوارد جاليف شركة الطاقة TGK-16 ، الذي عمل سابقًا كمدير RDU في تتارستان. خلال هذا الوقت ، تمكنت المؤسسة من تنفيذ مشروع مهم ليس فقط للجمهورية ، ولكن للبلد بأكمله - لإطلاق وحدة طاقة فريدة بسعة 400 ميجاوات في Kazan CHPP-3. قررت Realnoe Vremya أن تسأل المدير الجديد عن النتائج الأخرى التي تمكنت الشركة من تحقيقها. تحدث إدوارد جاليف عن التغييرات في المحطات ، ونمط التشغيل الجديد وإصلاح الصناعة في مقابلة.
"تعريفات TGK-16 كانت ولا تزال أقل من رسوم Tatenergo"
- إدوارد جيناديفيتش ، مر ما يقرب من عامين منذ أن توليت منصب رئيس TGC-16. ما هي النتائج التي تمكنت أنت و TGC-16 من تحقيقها خلال هذا الوقت؟
كانت هذه الفترة مكثفة للغاية وناجحة للغاية بالنسبة لـ TGC-16. لقد أنهينا عام 2017 بأرباح تجاوزت 2 مليار روبل. أعتقد أن النتائج كانت جيدة للغاية ، لا سيما بالنظر إلى أن التعريفات الحرارية لدينا لا تزال الأدنى في تتارستان. ومن المفارقات أن ما يقرب من ثماني سنوات قد مرت منذ تشكيل TGC-16 ، ولا تزال تعريفاتنا أقل من المستوى الذي اشترت عنده المؤسسات الصناعية للجمهورية الحرارة من Tatenergo قبل عام 2010 ، ولا تزال هي الأدنى في جمهورية تتارستان.
سمحت التعريفات المنخفضة للمستهلكين بزيادة الإنتاج ، وبالتالي زيادة استهلاك الطاقة. في الوقت نفسه ، إذا تحدثنا عن شركات مجموعة TAIF ، فإن النمو في استهلاك الطاقة يحدث على خلفية تدابير توفير الطاقة التي يتم تنفيذها باستمرار. يجري تحسين مرافق الإنتاج ، وتتناقص معاملات الاستهلاك لاستهلاك الطاقة الحرارية ، وتتناقص الخسائر الحرارية من خلال العزل الحراري لأنابيب الحرارة. ومع ذلك ، فإن تزويد المستهلكين بالحرارة باستخدام بخار العادم من التوربينات البخارية على مر السنين في محطات TGC-16 قد نما بنسبة تزيد عن 25٪. هذا يرجع إلى حقيقة أن إنتاج المنتجات في مرافق الإنتاج الحالية للمؤسسات الصناعية قد زاد ، وتم تشغيل مرافق إنتاج جديدة ، وتم نقل توليد الطاقة الحرارية اللازمة بالكامل إلى KTETs-3. تم إغلاق محطات الغلايات الخاصة بالمشروع وإيقاف تشغيلها.
- على الرغم من بعض الصعوبات ، لا يزال عام 2017 عامًا انفراجًا بالنسبة للشركة. أصبحت وحدة التوربينات الغازية التي تم إطلاقها في الصيف علامة فارقة مهمة لكل من TGC-16 ، ولا شك في صناعة الطاقة في تتارستان. كيف يعمل التوربين الآن؟
- بالتأكيد ، مر النصف الأول من عام 2017 لفريقنا بأكمله تحت علامة الانتهاء من مشروع إنشاء محطة توربينات غازية في KTETs-3. لقد استثمرنا الكثير من الجهد والطاقة في هذا المشروع. ومن خلال الجهود المشتركة مع شركة جنرال إلكتريك (المقاول العام لدينا) ، تمكنا من استكمال بناء وحدة الطاقة وتشغيلها تجاريًا في الموعد المحدد وإظهار النتائج المرجوة. علاوة على ذلك ، وفقًا لنتائج الاختبار ، تمكنا من الحصول على معلمات وحدة الطاقة التي كانت أعلى من تلك المتعاقد عليها. بدلاً من 389 ميغاواط المحددة في العقد ، تحمل التوربينات الغازية حمولة متوسطة تبلغ 405 ميغاواط. في عملية التشغيل ، وفي درجات الحرارة المحيطة المناسبة ، بلغت قدرة التوربين الغازي 425 ميجاوات. والشيء الممتع هو أن المعلمات الفنية والاقتصادية لوحدة التوربينات الغازية مستقرة وتفي بكافة المعايير والمواصفات ، وتصل كفاءة توليد الحرارة والطاقة المشتركين إلى 85٪.
أعترف أن يدا بيد ، كان لدينا بعض الإثارة حول المشروع. عادةً ، وفقًا لتجربة زملائنا من شركات الطاقة الأخرى ، عندما يتم تقديم مثل هذه المعدات المعقدة ، وخاصة المعدات الجديدة تمامًا ، يستغرق إتقانها وتعديلها وقتًا طويلاً ، وهناك الكثير من حالات الإغلاق الطارئة والفشل. أنا لا أريد أن نحس الأمر ، ولكن تبين أن فترة وحدة الطاقة لدينا من "أمراض الطفولة" كانت قصيرة للغاية. الآن الجهاز يعمل بشكل موثوق. يجب أن نشيد بجنرال إلكتريك ، التثبيت لدينا تحت الدعم المستمر من المركز الهندسي للشركة ، يتم أخذ أي أسئلة أو مشاكل في الاعتبار على الفور وفقًا لمخطط "24 ساعة في اليوم ، سبعة أيام في الأسبوع" ويتم إصدار التوصيات لحلها لهم في أقرب وقت ممكن. علاوة على ذلك ، نتلقى الكثير من التوصيات الاستباقية من أجل العمل بشكل وقائي ، وتجنب حالات الطوارئ. للقيام بذلك ، قمنا بتثبيت مجمع برامج وأجهزة مطور خصيصًا للتحليلات التنبؤية ، وهو جزء من منصة Predix ، التي طورتها GE حديثًا كجزء من مفهوم الصناعة 4.0. نحن الآن نفكر بالفعل في كيفية تحسين أجهزتنا من أجل منع انخفاض قوتها خلال فترة الحارة. نأمل أن نتلقى مقترحات محددة من جنرال إلكتريك بحلول نهاية أبريل. بالإضافة إلى ذلك ، تشمل الخطط طويلة الأجل تحديث مسار تدفق التوربينات لزيادة السعة المركبة وكفاءة التوربينات الغازية.
تضاعف توليد الكهرباء ثلاث مرات تقريبًا
- بين ممثلي صناعة الطاقة هناك خلافات كافية بحيث لا يمكن تعويض مثل هذه المشاريع دون آليات دعم إضافية. على وجه الخصوص ، بدون برنامج CSA (اتفاقية توريد السعة هي آلية خاصة غير سوقية مصممة لتكليف منشآت الجيل الجديد. وهي تعني إبرام اتفاقيات الوكالة من قبل الموردين والمشترين. ومن خلال الدخول في اتفاقية ، يفترض المورد التزامات للبناء وتشغيل مرافق التوليد الجديدة. وفي المقابل ، يضمن المورد سداد تكاليف إنشاء مرافق التوليد من خلال زيادة تكلفة الطاقة ، والتي يدفعها المستهلك - إد.). كيف فعلتها؟
- في الواقع ، يسألنا العديد من الزملاء أسئلة: "لماذا شاركت في هذا؟" و "كيف ستدفع مقابل المشروع؟" هنا كل شيء واضح وشفاف. قبل الدخول في المشروع ، تم القيام بعمل جاد لتحسين المخطط التكنولوجي لوحدة الطاقة الجديدة ، وتكاملها مع المحطة الحالية ، فضلاً عن تكلفة بنائها. كان هذا مهمًا حتى لا يصبح تشغيل المعدات الجديدة عبئًا لا يطاق على مستهلكي الحرارة ، وكذلك لتحسين تكاليف إنشائه قدر الإمكان. لم تكن المفاوضات مع المقاولين المحتملين سهلة ، لكننا تمكنا من إيجاد معايير عقد مقبولة للطرفين. لذلك تمكنا من الحصول على سعر جيد. كانت تكلفة الوحدة لمشروعنا 535 يورو للكيلووات. هذا مع الأخذ في الاعتبار الفائدة على مرحلة الاستثمار وتكاليف مخطط توزيع الطاقة. أصبح هذا ممكنا بفضل التخطيط الدقيق لمشروع الاستثمار. وكما يقولون ، النتيجة واضحة. كما يضحك زملاؤنا من أنظمة الطاقة الأخرى ، فإن تكلفة مشروع التوربينات الغازية في KTETs-3 منخفضة بشكل غير لائق.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يخفى على أحد أن حصة كبيرة جدًا من تكاليف تشغيل وحدات الطاقة المزودة بتوربينات غازية هي تكلفة صيانتها وإصلاحها. لذلك ، حتى في مرحلة مفاوضات العقد بشأن عقد EPC (EPC - إنشاء تسليم المفتاح ، - ملاحظة المحرر) ، فقد تقرر تحديد تكلفة الخدمة على الفور. نتيجة لذلك ، تمكنا من الاتفاق وإصلاح تكلفة وحجم خدمة التوربينات الغازية على المستوى الأمثل بالنسبة لنا وللمقاول العام على مدى السنوات العشر القادمة. في الوقت نفسه ، تمكنا من إقناع شركائنا بأن جميع التعديلات على المعدات والأجزاء التي يجب إجراؤها في التوربينات الغازية لضمان موثوقيتها تتم على نفقة المقاول خلال فترة الضمان. في الوقت نفسه ، فإنه يضمن لنا مؤشرات موثوقية GTU. كل هذا جعل من الممكن تحسين تكلفة دورة حياة GTU وتكاليف صيانتها بشكل كبير. نتيجة لذلك ، تلقينا مؤشرات استرداد المشروع المقبولة لمساهم الشركة.
- مضى أكثر من ستة أشهر على إطلاق التوربين. كيف تغير عمل المحطة خلال هذا الوقت؟
- يمكننا الآن القول أنه في عام 2017 قمنا بتوليد الكهرباء مرتين ونصف المرة في Kazan CHPP-3 مقارنة بنفس الفترة من عام 2016. وهذا على خلفية نفس ناتج الحرارة تقريبًا من Kazan CHPP-3 ، كما في العام الماضي. لسوء الحظ ، لم نتمكن من تحقيق زيادة في إمداد الحرارة بالمياه الساخنة لسكان قازان إلى مستوى لا يقل عن 1.5 مليون كالوري في السنة ، كما كان قبل بضع سنوات. على الرغم من هذا العامل السلبي ، فقد تحسنت كفاءة مصنعنا بأكثر من 30٪. وبالتالي ، فإن الاستهلاك المحدد للوقود القياسي لتزويد الكهرباء في المحطة ككل (كمية الوقود المحترق لإنتاج كيلو وات / ساعة من الكهرباء - محرر) في نهاية عام 2016 كان 310 جرام لكل كيلوواط / ساعة ، والآن لدينا إجمالي العام الماضي 244 جم / كيلوواط ساعة. يبلغ مؤشر متوسط الاستهلاك السنوي المحدد للتوربينات الغازية نفسها حوالي 156 جم / كيلوواط ساعة. وهذا على الرغم من حقيقة أن التوربين يعمل بشكل تجاري فقط منذ الأول من يونيو. نأمل أن تكون نتائجنا هذا العام أفضل.
أود أن أشير إلى أنه إذا تأخرنا في إطلاق هذا المشروع وتنفيذه ، فسيكون الوضع في KTETs-3 صعبًا للغاية. الحقيقة هي أن أسعار الكهرباء في سوق الكهرباء بالجملة لم ترتفع خلال العامين الماضيين حتى على خلفية ارتفاع أسعار الوقود ، وفي عام 2017 انخفضت بشكل حاد بشكل عام. ويرجع ذلك إلى تكليف قدرات فعالة جديدة في نظام الطاقة الروسي ، وانتقال شركات الطاقة إلى الطريقة المادية لتقاسم التكلفة في تكوين تكلفة الحرارة والكهرباء ، وكذلك فترة الفيضانات الطويلة في عام 2017. كان الفيضان طويلًا ، وكان الصيف ممطرًا ، لذلك انتهى التدفق الكبير لأنهار حوض كاما فولغا في الواقع في شهر أغسطس فقط. وبسبب هذا ، زادت حصة توليد الكهرباء من محطات الطاقة الكهرومائية في السوق. ونتيجة لذلك ، انخفض سعر الكهرباء في سوق الجملة خلال هذه الفترة بمتوسط 100 روبل لكل ميغاواط ساعة. تجدر الإشارة إلى أنه في الوقت الحالي لا علاقة للتكاليف المحددة لإمدادات الكهرباء التي تزيد عن 300 جرام / كيلو وات ساعة في البيع بالجملة (سوق الكهرباء بالجملة - محرر ملاحظات) ، وبدون قدرة التوليد عالية الكفاءة لـ KTETs-3 سيكون من الصعب المنافسة في سوق الكهرباء.
- بما أننا نتحدث عن كفاءة محطات الطاقة الحرارية ، فلا يسعني إلا أن أسأل كيف ترى إصلاح الإمداد الحراري؟
- لطالما كان هذا الموضوع قريبًا مني وكذلك قضايا توليد الكهرباء. أثناء العمل في خدمة الإرسال لنظام الطاقة في تتارستان ، شاركنا في التخطيط لأنماط تشغيل محطات الطاقة ، مع مراعاة إمدادها الحراري ، نظرًا لأن مهمة RDU هي على وجه التحديد ضمان الحد الأقصى لتوليد الكهرباء في المجمع الوضع. بطبيعة الحال ، يعتمد بشكل أساسي ، من بين أمور أخرى ، على مخطط تم تجميعه بشكل صحيح لتوزيع الأحمال الحرارية لشبكة التدفئة بين محطات الطاقة والنظام الهيدروليكي لشبكات التدفئة نفسها ، والنسبة المثلى لدرجة حرارة أنظمة التدفئة المباشرة والعائدة .
الآن ، في رأيي ، هناك تحولات تكتونية في التشريعات الخاصة بالإمداد الحراري. من ناحية أخرى ، يجب عليهم ضمان الشفافية في التسعير ، لكن في نفس الوقت يتحملون أيضًا بعض المخاطر. يمكننا بالفعل ملاحظة صحة مخاوفنا في مثال الموقف مع تحميل CHPP-3 في قازان ، عندما تقوم منظمة إمداد الحرارة الموحدة (UTO) ، باستخدام موقعها المهيمن بالفعل ، بالتعسف وتسمح لنفسها بانتهاك يقوم القانون بتحميل الغلايات الخاصة به بدلاً من مصدر مع توليد الحرارة والكهرباء معًا ، حيث تكون التعرفة ، علاوة على ذلك ، أقل بنسبة 30 ٪ على الأقل. في هذا الصدد ، من بين أمور أخرى ، في كل حالة محددة ، في كل بلدية محددة ، من المهم العثور بالضبط على مخطط التفاعل بين ETO والمشاركين الآخرين في سوق إمداد الحرارة بحيث يمكن تشكيل ظروف السوق بالضبط دون أي دليل مراقبة.
إذا أخذنا قازان ، على سبيل المثال ، فمن المهم أن نجد مخططًا للتفاعل بين لاعبي السوق الحراري ، والذي يستبعد من حيث المبدأ الصراعات مثل الصراعات الحالية. حسب فهمي وفهم زملائي ، فإن تقسيم أنشطة إنتاج الطاقة الحرارية ونقلها في قازان ، على غرار تلك المعتمدة في صناعة الطاقة الكهربائية ، يمكن أن يكون هو الأمثل. وهذا يعني أنه يجب فصل شبكات التدفئة إلى شركة منفصلة ، مع حصة كبيرة من الملكية من قبل البلدية ، والتي ستكون مسؤولة في النهاية عن توفير التدفئة عالية الجودة لسكانها. وستتنافس شركات توليد الحرارة على بيع الحرارة من مصادرها الحرارية بأفضل الأسعار. ثم ستبدأ على الفور آليات تحسين هيكلها ، وإزالة قدرات الطاقة الزائدة والمتقادمة ، ومنازل الغلايات ، وما إلى ذلك.
علاوة على ذلك ، سيسمح بتوسيع شبكات تدفئة المناطق من خلال دمجها مع الشبكات المحلية المعزولة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم إخراج عدد كبير من بيوت الغلايات من العمل ، حيث ستكون شركة الشبكة الحرارية مهتمة بتطوير شبكات الحرارة وزيادة مشتريات الحرارة من مصادر الحرارة الأرخص. من المهم للغاية وضع آليات من شأنها أن تلزم مكتب التجارة الإلكترونية بشكل صارم بالوفاء بالتزاماتها لتطوير نظام الإمداد الحراري وتنفيذ برامج الاستثمار. تحتاج ETO إلى تطوير شبكات الحرارة. هذا مهم من أجل زيادة الحمل على محطات توليد الطاقة والوصول بها إلى الحد الأقصى. إن دور كل من السلطات البلدية والدائرة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار مهم. بحلول مايو ويونيو ، يجب أن يتم إصدار جميع اللوائح اللازمة. يجب أن تتلقى منظمة الإمداد الحراري الموحدة ، والتي ، عند الانتقال إلى تسعير جديد بناءً على مبدأ منزل مرجل بديل ، صلاحيات هائلة ، يجب أن تتلقى أيضًا طبقة ضخمة من المسؤوليات المحددة بواسطة مخطط الإمداد الحراري المحدث. عليك أن تفهم أن وضع مؤسسة واحدة لإمداد الحرارة يفرض عليك مستوى معينًا من المسؤولية ، وليس مجرد مكافآت قوية.
"DPM ليس العلاج الوحيد"
- إدوارد جيناديفيتش ، لقد عملت لفترة طويلة في الدائرة الجمهورية بتتارستان. أنت الآن رئيس شركة توفر التدفئة والكهرباء للمؤسسات الصناعية الكبرى في الجمهورية. في هذا الصدد ، فإن رؤيتك لبرنامج CSA-2 القادم في قطاع الطاقة مثيرة للاهتمام. كيف تقيم ذلك؟
- من الضروري تحديث قدرات صناعة الطاقة الروسية. لا تجادل مع هذا. السؤال الوحيد هو ما هي الآليات التي تم إنشاؤها لهذا التحديث. ليس سراً أنه خلال برنامج CSA الأول ، تم بناء العديد من منشآت الطاقة في أماكن لم تكن هناك حاجة إليها بالفعل. البرنامج الثاني يجب أن يأخذ هذه الأخطاء في الحسبان ويتجنبها.
كانت المشكلة الرئيسية في PDM-1 أنه تم قطعه تمامًا عن سوق الطاقة الحرارية. نتيجة لذلك ، تم بناء مرافق التوليد أيضًا في الأماكن التي لا يوجد فيها طلب تقريبًا على الكهرباء والتدفئة. الآن هذه الكتل الحديثة خاملة أو ناقصة التحميل. وفقًا لمجلس مستهلكي الكهرباء ، فإن ربع وحدات الطاقة التي تم بناؤها في إطار برنامج CDA-1 لديها عامل استخدام للقدرة المركبة أقل من 40٪! بالإضافة إلى ذلك ، تبين أن تكلفة المشاريع كانت مرتفعة للغاية. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن CSA لم تحدد التكاليف الهامشية للمشاريع ، لقد حددوا فقط مؤشرات محددة لتكاليف البناء لكل كيلو واط من السعة المركبة المريحة لشركات التوليد والتعريفات على السعة التي تغطي أكثر من جميع التكاليف الممكنة والمستحيلة. كل هذا وضع عبئًا كبيرًا على المستهلك. بالإضافة إلى ذلك ، يتم باستمرار إدخال رسوم إضافية إضافية على تعريفات السعة: لبناء قدرات التوليد في شبه جزيرة القرم ، في كالينينغراد ، في الشرق الأقصى ، لتطوير توربينات الرياح وبناء محطات حرق النفايات. بطبيعة الحال ، يشعر المستهلكون الآن بالقلق من أي برنامج إضافي لتحديث قدرات التوليد ، خاصةً مع الاختصار DPM.
من وجهة نظر منتجي ومسؤولي الطاقة ، فإن المنطق بالطبع مفهوم. لديهم بالفعل آلية مجربة لا تحتاج إلا إلى القليل من التلميع ، ثم تشغيلها. ورأسك لن تؤذي. لكن الميزة هي أن البرامج التمهيدية التي تخضع الآن لبرنامج DPM تختلف اختلافًا جوهريًا عن تلك التي كانت في البرنامج الأول.
- ماهو الفرق؟
- أولاً ، نحن نتحدث الآن عن تحديث القدرات المطلوبة الحالية. علاوة على ذلك ، نحن نتحدث عن التحديث باستخدام التقنيات الروسية. يجب أن تتراوح فترة الاسترداد للمشاريع من 15 إلى 20 سنة. وفي الوقت نفسه ، فإن الهدف الأساسي هو تحديث المعدات القديمة والبالية لدورة الطاقة البخارية ، أو ، ببساطة ، التوربينات البخارية وغلايات الطاقة. لا يُتوخى عمليا بناء قدرات جديدة باستخدام تقنيات الدورة المركبة. هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة أننا لا ننتج وحدات توربينات غازية قوية وموثوقة وفعالة في روسيا. الاستثناء الوحيد هو مشروع مشترك مع جنرال إلكتريك لتجميع توربين 6FA بسعة 76 ميجاوات وإنتاج مرخص مع شركة سيمنز لتوربينات SGT-2000 E بسعة 160-180 ميجاوات. ولكن بسبب بعض مشاكل السياسة الخارجية ، هناك الآن قيود على استخدام هذه التقنيات.
واتضح أنه يتعين علينا تحديث التوربينات البخارية والمراجل فقط التي تم تركيبها منذ سنوات عديدة. أي لضمان تشغيل المعدات المتقادمة لمدة 20 عامًا أخرى. وفي الواقع ، سيؤدي ذلك إلى الحفاظ على التطور العلمي والتكنولوجي الحالي وكفاءة قطاع الطاقة الروسي. في تتارستان ، يعد مثال محطة توليد كهرباء مقاطعة Zainsk State مثالاً إرشاديًا. في عام 2017 ، انخفض متوسط المعدل السنوي لاستهلاك الوقود المرجعي المحدد لإمدادات الكهرباء في روسيا إلى أقل من 300 جم / كيلوواط ساعة. في Zainskaya GRES ، بالنسبة للكتل ذات الضغط البالغ 130 ضغطًا جويًا ، لا يمكن أن يكون متوسط المؤشر السنوي الأكثر كفاءة لاستهلاك وقود معين أقل من 340 جم / كيلوواط ساعة. ستساعد حلول التحديث التي تقدمها مصانعنا والأجنبية الآن بدون تركيب توربينات غازية من الناحية النظرية على تقليل أداء Zainskaya GRES إلى 320 جم / كيلووات ساعة. اتضح أن المحطة ، حتى بعد التحديث ، ستبقى غير قادرة على المنافسة.
- بقدر ما أفهم ، هناك قصة مماثلة مع وحدات التوربينات البخارية في محطات الطاقة الشمسية الحرارية الحالية؟
- نعم. كانت مخصصة في الأصل للتوليد المشترك للحرارة والكهرباء. هذا يعني أنه من المستحيل بشكل أساسي النظر في التحديث في إطار توليد الحرارة والطاقة غير المشتركين. بعبارات بسيطة ، إذا كان التوربين البخاري لا يحتوي على حمولة حرارية جيدة ، فلا فائدة من تطويره. خلاف ذلك ، سيتم استثمار الأموال في التحديث ، ولكن في نفس الوقت ستبقى التوربينات البخارية غير قادرة على المنافسة في سوق الكهرباء. وبالتالي ، من المستحيل بشكل قاطع تحديث معدات CHPP الحالية دون تحليل الحمل الفعلي في دورة التسخين! وكلما أمكن ، يجب أن يشمل التحديث بناء هيكل علوي لتوربينات الغاز مع سحب القدرات غير الفعالة وغير المطالب بها. بهذه الطريقة فقط يمكن تحقيق فعالية التحديث.
هناك جانب آخر لتحديث الطاقة. في استراتيجية الطاقة للاتحاد الروسي ، في التنبؤ بالتطور العلمي والتكنولوجي لمجمع الوقود والطاقة ، تم توضيح الاتجاهات الحديثة بوضوح. وهي: تطوير الطاقة الصغيرة ، والطاقة الموزعة ، وشبكات الطاقة الذكية. في هذا الجزء ، اتضح أن دور الطاقة الكبيرة يتضاءل. ومن وجهة نظر توقعات التطور العلمي والتكنولوجي ، فإن مجمع بناء الآلات الروسي لديه آفاق كبيرة جدًا في مجال بناء قدرات التوليد. بدأت روسيا بالفعل في إنتاج وحدات توربينات غازية تنافسية موثوقة بسعة تصل إلى 30 ميجاوات. هذا يؤدي فقط إلى تطوير الطاقة الموزعة. شيء آخر هو أنه من الضروري إجراء تغييرات معينة على الوثائق التنظيمية لقطاع الطاقة والسماح لأصحاب هذا الجيل المستقل بالعمل ليس فقط لتلبية احتياجاتهم الخاصة ، ولكن أيضًا لبيع الطاقة الزائدة في أسواق البيع بالجملة أو التجزئة. وهذا من شأنه أن يجعل من الممكن ترقية قدرات التوليد بشكل كبير ، والأهم من ذلك ، منع المواقف التي تندرج فيها القدرات غير الضرورية في إطار برنامج CSA.
- في أي ظروف يمكن أن يكون البرنامج الجديد فعالا؟
- أولاً ، لا ينبغي اعتبار برنامج CSA ، من حيث المبدأ ، العلاج الوحيد لتقدم طاقات الطاقة في قطاع الطاقة في الاتحاد الروسي. هذه مجرد واحدة من الآليات. علاوة على ذلك ، من المستحيل النظر في CSA إلا من خلال الإسقاط على سوق الكهرباء. بالتأكيد ، يجب اتخاذ قرار تضمين هذه المعدات أو تلك في الجزء الثاني من البرنامج على أساس تحليل شامل في وجود أحمال حرارية. يجب أيضًا تحديد مؤشرات الأداء النهائية للمعدات بعد التحديث بوضوح. من حيث المبدأ ، لا ينبغي السماح للمعدات بالوصول إلى CSA إذا كان استهلاكها للوقود المحدد لإمدادات الكهرباء ، بعد التحديث ، أعلى من 300 جم / كيلووات ساعة.
ثانيًا ، نعتبر إنشاء الهياكل الفوقية لتوربينات الغاز ضمن برنامج CSA كأولوية في التنفيذ. بعد كل شيء ، في كثير من الحالات ، فقط استخدام دورة الدورة المركبة يجعل من الممكن زيادة كفاءة المحطة بشكل كبير.
ثالثًا ، يجب إنشاء آليات تسمح لأصحاب المؤسسات الصناعية الكبيرة بتطوير جيلهم الموزع. ونحن بحاجة لخلق الفرص لجعل الأمر مربحًا لأصحاب هذا الجيل لبيع الكهرباء الزائدة في سوق الجملة أو التجزئة.
فقط من خلال هذا النهج المتكامل سنتمكن من تحديث طاقاتنا بشكل كبير دون زيادة العبء على المستهلك النهائي. للأسف ، لا نرى حاليًا حلاً شاملاً. تم تركيز كل الطاقة الرئيسية على CSA-2. هناك معارضة قوية من المستهلكين. لكننا نأمل أن يتم التوصل في النهاية إلى موقف مشترك وهذا سيجعل من الممكن البدء في تحديث القدرات على وجه التحديد بشروط السوق. لأن مثل هذه الظروف فقط هي التي تسمح باختيار الحل التقني والاقتصادي الأمثل. TGK-16 يفهم هذا مثل أي شخص آخر. لأننا نعمل ضمن مجموعة صناعية ، حيث يوجد مستهلكون ومنتجون للطاقة الكهربائية. يتم تقييم كل قرار من قراراتنا من حيث تأثيره على كل من أعمالنا وموثوقية واقتصاديات عملائنا.
اليوم ، يبلغ متوسط عائد المعدات في الصناعة 34 عامًا ، مع أكثر من 30٪ من المعدات يزيد عمرها عن 45 عامًا. في تشرين الثاني (نوفمبر) 2017 ، عقب اجتماع مع رئيس الاتحاد الروسي ، تمت الموافقة بشكل عام على برنامج تحديث جديد قائم على اتفاقيات الخدمات الشاملة (عقود لتوفير السعة) ، والمعروف باسم CSA-bar. أتاح أول برنامج CSA ، الذي تم إطلاقه في سياق إصلاح صناعة الطاقة ، إمكانية ترقية حوالي 15٪ من إجمالي قدرة توليد الطاقة المركبة في الدولة. في الوقت الحاضر ، تم الانتهاء من معظم مشاريع CSA أو شارفت على الانتهاء.
افتتاح الحدث رئيس لجنة الطاقة بافيل زافالنيصرح: "بادئ ذي بدء ، من المهم تحديد ليس فقط معايير اختيار المرافق للتحديث ، ولكن أيضًا مقدار السعة التي تحتاجها صناعة الطاقة الكهربائية لتلبية الطلب على التدفئة والكهرباء على المدى المتوسط ، مع مراعاة السعة الزائدة المتاحة اليوم والإمكانيات الكبيرة لتطوير الطاقة الموزعة. خبراء الصناعة منقسمون حول هذه القضية. نحن بحاجة إلى فهم نوع تكوين التوليد الذي نريد الحصول عليه ، وما يجب أن تكون نسبة الطاقة المركزية والموزعة ، وأنواع التوليد المختلفة ، وماذا نفعل بالقدرات غير الفعالة ، وكيف ومتى نخرجها من الاستخدام.
في الوقت نفسه ، من المهم تحديد معايير التحديث. هناك مخاوف من أن البرنامج في شكله الحالي سوف يطيل عمر محطات الطاقة التقليدية الكبيرة ، لكنه لن يحقق مكاسب في الكفاءة. في ظروفنا ، عندما تكون موارد الطاقة للتوليد أقل بكثير مما هي عليه في نفس أوروبا ، ويكون سعر الطاقة للمستهلكين النهائيين مشابهًا تمامًا للسعر الأوروبي ، فلا معنى اقتصاديًا مباشرًا للاستثمار في زيادة كفاءة المولدات. في رأيي ، يجب أن يكون الشرط الإلزامي للاستثمار في تحديث التوليد بموجب مخطط CSA-stroke هو زيادة كفاءته الاقتصادية والبيئية بنسبة 20 ٪ على الأقل أو أكثر. خلاف ذلك ، ستستند المنافسة بين المشاركين المحتملين على معيار السعر المنخفض ، وليس زيادة الكفاءة. لكن هذا التحديث على حساب المستهلك لا معنى له.
نائب وزير الطاقة في الاتحاد الروسي فياتشيسلاف كرافشينكوأشار إلى أن قرار استخدام آلية CSA-stroke يستند إلى تحليل شامل لبيئة السوق التي تطورت نتيجة لإصلاح صناعة الطاقة. "بالطبع ، في مسألة تمويل تحديث التوليد ، يمكن للمرء أن يتبع مسارًا أكثر" صحيحًا "للسوق ، لكن النتائج ، والعواقب السعرية لمثل هذه القرارات في ظروف السوق غير الكاملة التي لدينا ، أخشى لن يناسب أي شخص ".
وفقًا للوزارة ، في ظل سيناريو متحفظ لتطوير الطلب على الكهرباء ، قد تظهر مخاطر النقص في وقت مبكر من 2023-25. مقدار التحديث الضروري حوالي 40 جيجاواط. تقدر وزارة الطاقة حجم الأموال التي يتم الإفراج عنها بموجب برامج CSA في التعريفات الحالية من عام 2021 ، والتي يمكن توجيهها إلى برنامج جديد ، بـ 3.5 تريليون دولار. فرك. بحلول عام 2035 في الوقت نفسه ، من الضروري ، أولاً وقبل كل شيء ، تمويل تحديث التوليد الحراري ، ويجب قبول جميع الأنواع الأخرى - محطات الطاقة النووية ، ومحطات الطاقة الكهرومائية ، ومحطات الطاقة المتجددة ، في البرنامج على أساس متبقي.
من المهم أن يأخذ برنامج DPM-stroke في الاعتبار أوجه القصور في DPM. على سبيل المثال ، لم يتم دائمًا بناء CSA بتحليل كامل لأين وما يجب بناؤه. ونتيجة لذلك ، تبين أن بعض المرافق الجديدة لم تكن مطلوبة بشكل كافٍ. تتضمن اتفاقية CSA-stroke اختيارًا تنافسيًا لسنوات ، بينما سيتعين على المستثمر الإعلان مسبقًا عن مجموعة معينة من إجراءات التحديث ، وسيكون مسؤولاً عن عدم الوفاء بهذه الالتزامات.
نائب رئيس قسم تنظيم الكهرباء بالخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا مكسيم جولوفينأكد أنه من أجل الامتثال لهذا الشرط ، من الضروري إجراء تقييم أولي للعواقب الاجتماعية والاقتصادية لبدء برنامج CSA-stroke حسب السنة ، مع مراعاة الرسوم الإضافية غير السوقية الحالية (دعم تطوير الطاقة النووية المصانع ، ومصادر الطاقة المتجددة ، ومحطات حرق النفايات ، ومناطق الشرق الأقصى ، وما إلى ذلك).
نائب مدير إدارة وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا الاتحادية أندري جابوفأعرب عن عدد من الاختلافات في نهج وزارته تجاه برنامج DPM- السكتة الدماغية. بادئ ذي بدء ، وفقًا لوزارة الاقتصاد ، لا ينبغي قبول محطات الطاقة الحرارية فحسب ، بل أيضًا المولدات الأخرى - محطات الطاقة النووية ومحطات الطاقة الكهرومائية ومصادر الطاقة المتجددة - في البرنامج. بالإضافة إلى ذلك ، تعتقد الوزارة أن المنافسة بين المشاريع يجب أن تعقد على جميع الأشياء دفعة واحدة من أجل تحقيق أقصى قدر من المنافسة ، واختيار المشاريع في مرحلة المقارنة من حيث التكاليف الرأسمالية ، لإشراك مستهلكي الطاقة في دراستها.
كان من أهم الموضوعات التي نوقشت في المائدة المستديرة موضوع معايير اختيار المشاريع للمشاركة في التحديث. أشار أوليغ توكاريف ، نائب مدير إدارة وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي ، إلى أن أحد أهمها يجب أن يكون درجة كبيرة تصل إلى 80٪ من توطين معدات TPP بشكل عام ، وتحديثها في إطار DPM برنامج السكتة الدماغية. يمكن تحقيق أهداف تحسين الملاءمة البيئية وكفاءة المعدات بشكل كبير من خلال الالتزام باستخدام المعدات التي تتوافق مع الإرشادات الموضوعة بالفعل لأفضل التقنيات المتاحة. المعدات الروسية المقابلة موجودة بالفعل وتم تضمينها في هذه الأدلة. من بين أمور أخرى ، سيكون لاستخدام هذه المعايير تأثير مضاعف للصناعات ذات الصلة ، في المقام الأول هندسة الطاقة.
نائب مدير معهد مشاكل الاحتكارات الطبيعية الكسندر غريغوريفالمقترحة للانتباه إلى معايير الاختيار حسب نوع الوقود. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى المخاطر التي تنشأ بسبب انخفاض القدرة التنافسية لتوليد الطاقة بالفحم بأسعار الغاز الحالية في السوق المحلية والمنافسة بين الوقود غير المتطورة. خلاف ذلك ، قد يتم فقدان توليد الفحم ، مما سيكون له تأثير كبير على صناعة الفحم ككل وقد يؤدي إلى زيادة محتملة في التوتر الاجتماعي في مناطق تعدين الفحم في البلاد.
المدير العام لمجتمع NP لمستهلكي الطاقة فاسيلي كيسيليفدعا إلى التساؤل عن النهج ذاته ، الذي يجب أن يدفع لتحديث قدرات التوليد ، في الواقع ، مرة أخرى ليس من قبل شركات الطاقة ، ولكن من قبل المستهلكين الصناعيين. في رأيه ، يمتلك مجمع التوليد موارد كافية لرفع مستوى القدرات في إطار آليات السوق الحالية وإمكانية كبيرة لزيادة كفاءته. توجد اليوم بالفعل آليات تسمح للموردين بتلقي هوامش كافية في أسواق DAM و CCM وإمدادات الحرارة ، ويقوم بعضهم بالفعل بإعادة المعدات التقنية على نفقتهم. يجب أيضًا توفير فرص إضافية للاستثمار في التوليد الحراري من خلال نموذج التسعير المعتمد العام الماضي وفقًا لطريقة "بيت المرجل البديل". في الشكل المقترح ، وفقًا لفاسيلي كيسيليف ، قد يؤثر البرنامج سلبًا على تكلفة الكهرباء للمستهلكين الصناعيين ، وبالتالي القدرة التنافسية للاقتصاد الروسي ، مما يؤدي إلى الحفاظ على التخلف التكنولوجي للتوليد الحراري ، وتقليل جاذبية عالية الاستثمارات التقنية فيه ، وسوف تسرع أيضًا من رحيل المستهلكين إلى جيل خاص.
أليكسي خوخلوف ، رئيس قسم هندسة الطاقة في مركز سكولكوفو للطاقةركز اهتمام المشاركين في المائدة المستديرة على عدم كفاية النظر في إمكانية تطوير الطاقة الموزعة. لدى المرء انطباع بأنه لا اللاعبين الرئيسيين في الصناعة ، ولا المنظمين ، من حيث المبدأ ، يأخذون في الحسبان الاتجاه العالمي لتغيير نموذج تطوير الطاقة ودور الطاقة الموزعة والتقنيات الجديدة الأخرى في هذا. لا يأخذون في الاعتبار إمكاناتهم ، واختيار مسار زيادة قدرة محطات الطاقة التقليدية الكبيرة. وفقًا لمركز SKOLKOVO للطاقة ، من الضروري الاعتراف بالطاقة الموزعة كعنصر مهم في تطوير صناعة الطاقة الكهربائية الروسية ، لاستخدام قدراتها بنشاط في برامج تطوير صناعة الطاقة الإقليمية ، لإجراء تحليل مقارن لمشاريع التحديث للتوليد على نطاق واسع وتطوير موارد الطاقة الموزعة ، لتشمل المشاريع ذات الصلة في دائرة آليات سوق الطاقة ، وكذلك إزالة الحواجز والقيود على طريقة إنشاء وتشغيل مرافق الطاقة الموزعة.
تلخيص المناقشة ، النائب الأول لرئيس لجنة الطاقة سيرجي يشياكوفأعرب عن أمله في أن يستمع ممثلو السلطات التنفيذية الفيدرالية إلى جميع الحجج التي أعرب عنها المشاركون والخبراء في الصناعة ، ومستهلكو الطاقة ، وأن يحسنوا بشكل كبير قائمة معايير اختيار المشاريع لبرامج CSA-stroke ، بما في ذلك من خلال تقديم مشاركة المستثمرين وأصحاب مرافق التوليد في برامج التحديث بنسبة لا تقل عن 50٪ ، كما سيتم التركيز على إجراءات المنافسة الحقيقية. بهذه الطريقة فقط سيكون من الممكن حل المهام الرئيسية - لتحقيق زيادة في الكفاءة الاقتصادية والبيئية للتوليد ، بشرط ألا تزيد تكلفة الكهرباء عن التضخم.
موسكو ، 13 فبراير (BigpowerNews) - لا يزال توليد الطاقة الحرارية العمود الفقري لصناعة الطاقة في روسيا. أكثر من 60٪ من السعة المركبة لـ UES هي CHP و GRES ، وعلى المدى المتوسط لن تتغير حصتها في ميزان الطاقة بالبلد بشكل كبير. كقاعدة عامة ، لم يتم تصميم محطات الطاقة الحرارية لتزويد المستهلكين الصناعيين الكبار ، فهي تقع بشكل أساسي بالقرب من المستوطنات وتهدف إلى تزويدهم بالطاقة ، وغالبًا ما تكون مؤسسات تشكيل المدن - مكان العمل الرئيسي للسكان الذين يعيشون في مستوطنة. وبالتالي ، فإن إمداد الطاقة الموثوق به للمباني السكنية والمستشفيات والمدارس ورياض الأطفال والمرافق العامة الأخرى ، فضلاً عن توافر الوظائف للسكان ، يعتمد الوضع الاجتماعي في المنطقة على تشغيل محطات الطاقة هذه.
في الوقت نفسه ، يعد أسطول قدرة التوليد الروسي واحدًا من أقدم أسطول الطاقة في العالم ، والمعدات تتقادم أكثر. أكثر من 30٪ من قدرات التوليد الحراري في روسيا يتجاوز عمرها 45 عامًا ، وهي عفا عليها الزمن أخلاقياً وجسدياً ، وتتميز بكفاءة منخفضة وتدهور الموثوقية. تم بالفعل الانتهاء من برنامج CSA لـ TPPs ، وتم تشغيل حوالي 30 جيجاوات ، لكن أحجام إنتاج السعات الحرارية تتزايد كل عام. بحلول عام 2021 ، تم بالفعل الإعلان عن 27 جيجاوات من العمل. تجاوزت أحجام السحوبات السنوية بالفعل أحجام المدخلات بشكل كبير.
وفقًا لتقديرات مختلفة ، يجب أن تكون الأموال التي تم الإفراج عنها بعد الانتهاء من برنامج CSA من 2021-2022 كافية لتحديث 40 جيجاوات من التوليد الحراري دون زيادة عبء التعريفة الجمركية على المستهلكين فوق التضخم. في الوقت نفسه ، يتم الضغط بنشاط على عدد كبير من المشاريع الاستثمارية باهظة الثمن في قطاع الطاقة. أين يجب أن تذهب أموال المستهلك؟ على سبيل المثال ، كل كيلوواط ساعة يتم توليدها في محطة طاقة حرارية حديثة ، حتى مع مراعاة الحاجة إلى إعادة الاستثمارات إلى المستثمرين ، سيكلف المستهلكين أقل بكثير من توليد الطاقة الشمسية. لا تزال محطات الطاقة الحرارية من أرخص مصادر الكهرباء للمستهلكين من حيث التكلفة الإجمالية. سيؤدي عدم وجود برنامج مستهدف لدعم التوليد الحراري إلى الحاجة إلى بناء قدرات جديدة بالفعل على المدى المتوسط وبتكلفة مختلفة تمامًا.
يعد التوليد الحراري الآن الأكثر كفاءة والأكثر احتياجًا للدعم.
مكّن برنامج CSA-1 في التوليد الحراري من الحفاظ على معدل نمو سعر WECM أقل من التضخم وأقل من سعر الغاز. سيكون تنفيذ برنامج CSA-2 في التوليد الحراري هو الأكثر فائدة وفعالية للمستهلكين.
