سؤال:غالبًا ما تتحدث وسائل الإعلام عن الحاجة إلى تعزيز الرقابة على توزيع المساحات السكنية المتعلقة بمخزون المساكن البلدية. من هو المالك الفعلي لهذا السكن؟ هل هي الدولة أم هناك شخص خاص يتصرف في أموال الصندوق؟ كيف يختلف صندوق البلدية عن صندوق الدولة؟ أم أن هذه المفاهيم متطابقة؟
إجابة المحامي:فن. يحتوي رقم 19 من RF LC على تعريفات لأنواع مختلفة من المساكن. يقع مخزون المساكن البلدية في كل مدينة أو بلدة. تتم إدارة جميع مباني هذا الصندوق من قبل الإدارة المحلية ، والتي تمارس الرقابة على الحالة الصحية للشقق ، والامتثال للمعايير الفنية ومعايير السلامة من الحرائق. بالإضافة إلى ذلك ، تحتفظ وحدة خاصة بسجلات المباني الشاغرة والمشغولة ، وتنظم المعلومات حول المواطنين الذين يحتاجون إلى متر مربع إضافي. صندوق الدولة تحت تصرف الاتحاد الروسي. في أغلب الأحيان ، تندرج المباني ذات الأغراض الاستراتيجية وما شابه في هذه الفئة.
02/21/2018 - فالنتين كيريانوف
أهلا! يرجى التوضيح بمزيد من التفصيل ما هو الفرق بين الإسكان البلدي والإسكان العام.
01.24.2017 - إيرينا رومانوفا
صباح الخير! أنا مهتم بسؤال هل يمكن للبلدية بيع مبنى النزل المملوك لها ، ولا يوجد مستأجرين؟
01/17/2017 - فاليريا بافلوفا
مرحبا كيف يمكنك التحويل من قرض اجتماعي الى قرض نقدي
تم الرد على السؤال عن طريق الهاتف.
10.10.2016 - إيليا بيريزوفسكي
المعوق 2 غرام. حُرموا من التعويض عن تكاليف الدفع للمباني السكنية والمرافق بنسبة 50 في المائة: رسوم الإيجار والصيانة للمباني السكنية ، بما في ذلك رسوم الخدمات ، والعمل على إدارة مبنى سكني ، والصيانة والإصلاحات الحالية للممتلكات المشتركة في
06/02/2015 - فيتالي بيجولين
تم الرد على السؤال عن طريق الهاتف.
06/02/2015 - كلوديا بوتين
أهلا. من فضلك أعطني إجابة على سؤالي. لقد كنت مع أفراد الأسرة في قوائم الانتظار في إدارة مدينة كوجاليم منذ عام 1993. عندما يأتي الأمر ، كم عدد المربعات لكل فرد من أفراد الأسرة ، إذا كان معيار المدينة منذ ذلك الحين 2005 مساحة 16 مترا مربعا. لكل شخص. ولكن تم تسجيلي حتى عام 2005. ما هي علاقات الإسكان وما هي فئة المواطنين التي تنظمها المادة 10 ، الفصل 3 من قانون Okrug خانتي-مانسيسك المستقل - أوجرا بتاريخ 6 يوليو 2005 N 57-oz بشأن اللائحة بعض علاقات الإسكان في خانتي - مانسي المتمتعة بالحكم الذاتي - أوجرا. توفير المباني السكنية بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي من مخزون المساكن في مناطق Okrug المتمتعة بالحكم الذاتي ، وأولئك المسجلين في قوائم الأولوية المقابلة ، يتم تزويدهم بأماكن معيشة مجانية بمعدل التوفير. لم تعد الفقرة الثانية من البند 1 صالحة. 2. تم تحديد معيار توفير أماكن المعيشة لأغراض هذه المادة في مقدار: 1) 18 مترًا مربعًا من المساحة الإجمالية للمعيشة - لفرد واحد من شخصين أو أكثر ؛ 2) 33 مترًا مربعًا من المساحة الإجمالية للمعيشة - للشخص الذي يعيش بمفرده. 3) ألغيت. في حالة تجاوز المساحة الإجمالية للمسكن ، بسبب ميزاته (التصميم) التقنية ، معيار توفير المساكن ، يتم تزويد المسكن بمساحة إجمالية تتجاوز المعيار المحدد في هذه الفقرة الفرعية ، ولكن ليس أكثر من 47 مترا مربعا. 3. لا يمكن أن يكون موضوع عقد الإيجار الاجتماعي سوى أماكن معيشة معزولة مناسبة للعيش ، في شكل شقة أو غرفة منفصلة ، ومجهزة جيدًا فيما يتعلق بشروط تسوية معينة وتفي بالمعايير الصحية والتقنية ، بشرط من مخزون المساكن في Okrug المستقلة. 4. ألغيت. هل ينظم هذا القانون العلاقات المعيشية لجميع فئات المواطنين أو فئات الأفراد؟ وهل هذا القانون ينطبق علي؟
يوضح صندوق الإسكان الحكومي برئاسة رئيس جمهورية تتارستان:
كيف تسجل؟
أولئك الذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية هم:
مواطنو جمهورية طاجيكستان المسجلين في مكان إقامتهم الدائم ؛
يتم قبول طلبات التسجيل:
للتأكد مما إذا كنت مدرجًا في قائمة الأشخاص الذين يحتاجون إلى تحسين الإسكان أم لا ، يمكنك:
كقاعدة عامة ، يمكن استلام تأكيد التسجيل في غضون 3-4 أسابيع من لحظة تقديم الطلب في أماكن تسليم المستندات الأساسية (اسأل عن رقم ملف تسجيل عائلتك). إذا كان هناك أكثر من عائلة في مكان الإقامة ، فيخضعون لتسجيل منفصل. يتم تسجيل المواطنين ويحصلون على الحق في المشاركة في الرهن العقاري الاجتماعي فقط بعد قبول الأسرة في القائمة الموحدة للصندوق المدني تحت إشراف رئيس جمهورية طاجيكستان ، أي في الواقع ، بعد الموافقة على بيانكم من قبل GZF في عهد رئيس جمهورية تتارستان. إذا تم رفض التسجيل لسبب ما ، واعتبرت هذه الأسباب غير معقولة وغير قانونية ، فيمكنك الاتصال بصندوق الدولة للصحافة التابع لرئيس جمهورية تتارستان على العنوان: RT، 420043، Kazan، Gorky st.، 8 / 9 ، الهاتف / f.: 70-58-66 ، للسلطات المحلية والمدعين العامين مع بيان بشأن انتهاك أمر تنفيذ قانون جمهورية طاجيكستان "بشأن دعم الدولة للبناء في جمهورية طاجيكستان رقم 69 -3RT بتاريخ 27 ديسمبر 2004. وقرار مجلس وزراء جمهورية طاجيكستان رقم 190 بتاريخ 15 أبريل 2005. "بشأن الموافقة على القواعد والإجراءات الخاصة بتسجيل المحتاجين إلى تحسين ظروف الإسكان في نظام الرهن الاجتماعي في جمهورية تتارستان".
يجب على المواطن المسجل على أنه بحاجة إلى ظروف سكن أفضل إبرام اتفاقية الرهن الاجتماعي مع GZF تحت رئاسة جمهورية تتارستان. الوكيل نيابة عن GZhF هو PC "Building the Future" ، الذي يعمل على أساس عقد التعليمات رقم 258 بتاريخ 18 أغسطس 2005. وتوكيل رقم 49 بتاريخ 25 أغسطس 2005 ، صادر عن المدير التنفيذي لصندوق الدولة للصحافة برئاسة رئيس جمهورية تتارستان عبد الدين ت. رئيس جهاز الكمبيوتر "بناء المستقبل" أ. أ. تسيبيزوف
أبرمت GZF في عهد رئيس جمهورية تتارستان اتفاقية رهن اجتماعي مع مواطن عضو في PC "بناء المستقبل". لتصبح عضوًا في جهاز الكمبيوتر "بناء المستقبل" ، تحتاج إلى كتابة طلب للانضمام إلى جهاز الكمبيوتر "بناء المستقبل" (نموذج طلب من ممثلي جهاز الكمبيوتر "بناء المستقبل" في هذا المجال) ودفع عضوية دخول مصاريف. لا يتعين على أفراد الأسرة الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا الانضمام إلى التعاونية ، وبالتالي لا يتعين عليهم دفع رسوم دخول.
يتم توقيع اتفاقية الرهن الاجتماعي من قبل جميع أفراد الأسرة المسجلين على أنهم بحاجة إلى ظروف سكن أفضل. بعد إبرام (توقيع) اتفاقية الرهن الاجتماعي للمواطنين قددفع الأموال بموجب اتفاقية الرهن الاجتماعي ، وبالتالي تجميعها لشراء شقة في المستقبل. يتم احتساب جميع مدخرات المواطنين عند الاستقرار في شقة جديدة مقابل شراء متر مربع بموجب اتفاقية الرهن الاجتماعي. قبل الانتقال إلى شقة جديدة ، يمكنك دفع أي مبلغ في أي وقت وفقًا لتقديرك.
كيف تختار الشقة التي ستحصل عليها بموجب اتفاقية الرهن الاجتماعي؟
لتبسيط اختيار الشقق ، يتم تطبيق الترتيب التالي:
جميع الأموال المستلمة بموجب اتفاقية الرهن العقاري الاجتماعي قبل التسوية ، بالإضافة إلى حقيقة أنها تنعكس في الروبل ، تنعكس أيضًا في شكل نقاط. يتم حساب النقاط بضرب مبلغ الإيصالات بآلاف الروبلات في عدد الأيام قبل حساب النقاط. على سبيل المثال:لقد أدرجت ضمن اتفاقية الرهن العقاري الاجتماعي 5 000,00 روبل و 10 سبتمبر تم إيداعهم في حساب المحامي ، وتحتاج إلى معرفة عدد النقاط التي لديك 17 ثم سبتمبر
5 * 8 أيام ، يتم الحصول على 40 نقطة ،
8 أيام - عدد الأيام من تاريخ استلام الأموال إلى تاريخ حساب النقاط ،
5 - تلقي الأموال بآلاف الروبلات ،
إذا قمت بتحويل 7000 روبل أخرى ، والتي استلمها المحامي في 3 أكتوبر ، فاعتبارًا من 25 نوفمبر سيكون لديك:
5 * 77 يومًا + 7 * 54 يومًا = 385 + 378 = 763 نقاط،
77 يومًا = 21 يومًا (في سبتمبر) + 31 يومًا (في أكتوبر) + 25 يومًا (في نوفمبر) ،
54 يومًا = 29 يومًا (في أكتوبر) + 25 يومًا (في نوفمبر).
وبالتالي ، يمكنك حساب عدد نقاطك بشكل مستقل (تقريبًا ، نظرًا لأنك لا تستطيع أن تعرف على وجه اليقين ، يوم استلام الأموال لحساب المحامي). يمكنك معرفة العدد الدقيق للنقاط على موقع الكمبيوتر الشخصي "بناء المستقبل" (تعليمات استخدام الموقع من ممثلي الكمبيوتر الشخصي "بناء المستقبل") أو في النشرة الشهرية لممثلي الكمبيوتر الشخصي "بناء المستقبل" .
يجب أن تعرف المجموعة المحاسبية التي تنتمي إليها!
هناك مجموعات فرعية للمحاسبة ، على سبيل المثال ، ينتمي موظفو مؤسسة معينة إلى مجموعة المحاسبة "موظفو المؤسسات" أو العائلات الكبيرة - إلى مجموعة المحاسبة "خارج النظام".
في أي وقت في مندوب الكمبيوتر "بناء المستقبل" وعلى الموقع www.kooperativrt.ru/ يمكنك الحصول على معلومات حول بداية وتاريخ (وقت) نهاية المسابقة للبناء والأشياء الجاهزة (منازل ، شقق).
منذ بداية المسابقة ، إذا كنت ترغب في شراء شقة في هذا المنزل المحدد ، وإذا كنت قد دفعت ما لا يقل عن 1000 روبل بموجب اتفاقية رهن اجتماعي. - لعمال القطاع العام والمواطنين المحتاجين إلى دعم عاجل أو 10٪ على الأقل من تكلفة الشقة المستقبلية (يتم تحديدها بضرب التكلفة المعلنة للمتر المربع) على المساحة الإجمالية) - بالنسبة لموظفي المؤسسات ، يمكنك الحضور إلى المكتب التمثيلي لـ PC "Building the Future" في مكان تسجيل اتفاقية الرهن الاجتماعي أو إلى المكتب الرئيسي في قازان وتعبئة "بروتوكول اختيار مستقبل شقة".
يوقع مقدمو الطلبات على "بروتوكول المشاركة والاختيار وتحويل الشقة المستقبلية للمواطن إلى اتفاقية الرهن الاجتماعي" موضحًا رقم الشقة وتكلفة المتر المربع التي تكون مستعدًا لشرائها بها. لا يمكن أن تكون تكلفة المتر المربع ، التي تصرح عنها ، أقل من تكلفة GZF المعلنة في عهد رئيس جمهورية تتارستان. تزيد التكلفة المعلنة للمتر المربع من نقاطك (يتم زيادة النقاط المتراكمة بمعامل تدريجي) ، 1 خطوة - 100 روبل.
خطوة |
|||||||||
|
معامل في الرياضيات او درجة |
خطوة |
|||||||||
|
معامل في الرياضيات او درجة |
خطوة |
|||||||||
|
معامل في الرياضيات او درجة |
خطوة |
|||||||||
|
معامل في الرياضيات او درجة |
خطوة |
|||||
|
معامل في الرياضيات او درجة |
على سبيل المثال ، لقد جمعت 763 نقطة (القسم 3) ، التكلفة الأولية للمتر المربع الواحد هي 11000.00 روبل. أنت تعلن عن التكلفة التي تكون مستعدًا لشراء شقة مستقبلية بها 11200.00 روبل ، وكانت الخطوة 200 روبل ، والمعامل - K = 1.06 ؛ 763 * ك = 763 * 1.06 = 808.78 نقطة. علاوة على ذلك ، قد يكون لكل شقة قمت بإعلانها تكلفة مختلفة ، أي شقق في الطابق الثالث ، على سبيل المثال ، بسعر 11200 روبل. لكل متر مربع ، والشقق في الطابق التاسع بسعر 11000 روبل. للمتر المربع الواحد. بالإضافة إلى ذلك ، في "بروتوكول المشاركة والاختيار وتحويل شقة المواطن الخاصة في المستقبل إلى اتفاقية الرهن الاجتماعي" ، يمكنك الإعلان عن خطة أقساط أقصر مما تم توفيره لك وفقًا للتشريع الحالي. في هذه الحالة ، ستكون التكلفة النهائية لشقتك المستقبلية أقل. يشار إلى الشقق في "البروتوكول" مع انخفاض الاهتمام بها (حسب الأولوية) ، أي 100 شقة بمدخل واحد مبنى مكون من 10 طوابق ، تريد شراء شقة من غرفة واحدة ، يوجد 2 منهم في كل طابق. نظريًا ، يمكنك الإشارة إلى جميع الشقق العشرين في "البروتوكول". على سبيل المثال ، أولاً وقبل كل شيء ، ترغب في شراء شقة رقم 22 في الطابق الثالث ، وثانيًا ، شقة رقم 24 في الطابق الثالث ، ثم شقة رقم 76 في الطابق الثامن ، وما إلى ذلك.
"المنافسة" ، سيتم اختيار الشقق تلقائيًا (عن طريق الكمبيوتر) في يوم ووقت معين من GZF ، مع مراعاة جميع "بروتوكولات المشاركة واختيار وتحويل شقة المواطن الخاصة في المستقبل إلى اتفاقية الرهن الاجتماعي "، النقاط والأولويات المتراكمة. كل مواطن يشارك في "المنافسة" لديه الفرصة للتأكد من صحة وصدق الاختيار.
انتباه! نطلب منك الإبلاغ عن جميع حالات الضغط عليك من خلال الإشارة إلى أرقام الشقة وقيمتها المعلنة عند ملء "بروتوكول المشاركة واختيار وتحويل الشقة المستقبلية للمواطن إلى اتفاقية الرهن الاجتماعي" مع الإشارة إلى الشخص الذي وضع الضغط على.
يمكن العثور على معلومات حول من يتم تحديد الشقة من خلال نتيجة "المسابقة" على الموقع الإلكتروني www.kooperativrt.ru/ وممثلي الجمعية التعاونية الاستهلاكية "بناء المستقبل".
بعد نشر نتائج "المسابقة" (على الموقع الإلكتروني وعلى ممثلي جهاز الكمبيوتر "بناء المستقبل" في اليوم التالي بعد "المسابقة") ، يجب على المواطنين الحضور إلى مكان إعداد العقد واستلام " بروتوكول اختيار الشقة "يوضح رقم الشقة وتكلفتها والمتر المربع المستبدل وشروط التقسيط وجدول السداد.
اتفاقية الرهن الاجتماعي و "بروتوكول المشاركة والاختيار ونقل شقة المواطن الخاصة في المستقبل" لاتفاقية الرهن الاجتماعي ، الموقعة من قبل الطرفين ، هي أساس التسوية والعيش في الشقة المختارة ، بمعنى آخر ، مع الاتفاق والبروتوكول ، يجب أن تذهب إلى إدارة الإسكان أو إلى "حارس المفتاح" ، وتطلب مفاتيح الشقة وتبرم اتفاقية لتوفير الإسكان والخدمات المجتمعية. يبدأ الدفع مقابل الإسكان والخدمات المجتمعية من تاريخ المسابقة ، لذلك من مصلحتك استلام المفاتيح فور "المسابقة" وإخطار منظمات صيانة الإسكان. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه في وقت تقديم العطاء ، تم تشغيل الشقق ، ويجب أن يتحمل أصحاب المستقبل تكاليف صيانتها (التدفئة والأمن).
تمنحك اتفاقية الرهن الاجتماعي و "بروتوكول اختيار الشقة" جميع الحقوق المتعلقة بالإقامة ، مثل "التسجيل" ، والتسجيل في المؤسسات الطبية ، والاتصال الهاتفي ، وتلقي الإعانات ، والمنح والحقوق الأخرى.
الحقوق والمسؤوليات بعد إتمام إجراءات السفر وكيف تصبح مالك منزلك؟
بعد الاستقرار في شقة جديدة ، تتحمل جميع المسؤوليات وتتمتع بجميع حقوق المواطنين الذين يعيشون على أساس حقوق "التوظيف" ، مالك المستقبل.
حقوقك:
مسؤولياتك:
انتباه! يمكنك الدفع في وقت أبكر وأكثر مما هو مذكور في جدول الدفع. في هذه الحالة ، ستكون التكلفة النهائية لشقتك أقل ، وستتلقى الشقة مسبقًا.
بعد أن تدفع بالكامل ، ستصدر لك تكلفة الشقة ، PC "Building the Future" ، بأمر من GZHF ، تقرير تسوية وشهادة بالدفع الكامل لتكلفة الشقة. باستخدام هذه المستندات ، بالإضافة إلى اتفاقية الرهن الاجتماعي ، "بروتوكول اختيار الشقة" ، يمكنك تسجيل الملكية لدى هيئة التسجيل الحكومية والحصول على شهادة ملكية.
كل شىء. تهانينا! لم تعيش فقط طوال هذا الوقت في شقة مريحة مع جميع وسائل الراحة ، وعملت من أجل مصلحة الجمهورية ، وتربيت الأطفال ، بل أصبحت أيضًا المالك الكامل لمنزلك.
أود أن أشير إلى أنه عندما لا تكون مسكنًا في شقة كمالك ، فإنك لا تدفع ضريبة الأملاك. ستحصل على إعفاء من ضريبة الدخل من خلال تقديم شهادة ملكية شقة ، واتفاقية الرهن الاجتماعي وجميع الإيصالات لدفع تكلفتها إلى السلطات الضريبية (يرجى عدم فقد الإيصالات والاحتفاظ بها). بالإضافة إلى ذلك ، إذا وُلد طفل في عائلتك ، فإن تكلفة 18 (ثمانية عشر) مترًا مربعًا من السكن تُضاف إليك بموجب اتفاقية الرهن الاجتماعي ، - طفلين- 36 مترا مربعا (ستة وثلاثون) مترا. للقيام بذلك ، يجب عليك تقديم طلب إلى GZF تحت إشراف رئيس جمهورية طاجيكستان من أجل ولادة طفل. بالإضافة إلى كل ما سبق ، يمكنك الحصول على المشورة من ممثلينا في أي وقت.
رصيد المساكن ، وفقًا لقانون التشريع الروسي ، هو إجمالي جميع المباني المخصصة للإسكان الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي ، بغض النظر عن نوع العقار والغرض من استخدامه ، بما في ذلك الشقق والمنازل والمكاتب الرسمية و المساكن المتخصصة ، وكذلك المباني الأخرى المناسبة للمعايير الصحية.للإسكان.
لا تشمل أنواع المساكن المتخصصة الفنادق وبيوت الشباب والمدارس الداخلية ودور الأيتام فحسب ، بل تشمل أيضًا المساكن المؤقتة ، ومنازل المسنين ، والمحاربين القدامى ، والمعوقين ، واللاجئين ، والمشردين ، ودور التمويل المتنقلة. يتم تصنيف المساكن في الاتحاد الروسي وفقًا للغرض المقصود منه ، وفقًا لقواعد الاستخدام ، وفقًا لملاءمته للمعيشة ووفقًا لترتيب التكوين.
تقسيم المساكنوفقًا للأشكال الرئيسية للملكية ، وفقًا للمادة 19 ، الجزء 2 من RF LC ، يعني:
1. أسهم الإسكان الخاص... هذه مباني سكنية مملوكة لمواطني الاتحاد الروسي أو كيانات قانونية:
أ) يشمل صندوق الممتلكات لمواطني الاتحاد الروسي المباني السكنية الفردية ، أو المنازل أو الشقق المشتراة أو المبنية ، والمساكن المخصخصة والتعاونية ، وكذلك الإسكان المدفوع بالكامل في بناء الأسهم ، ومنازل الشراكة والمساكن الأخرى التي يشتريها المواطنون وفقًا لـ قواعد التشريع الروسي ؛
ب) يشمل صندوق العقارات السكنية للكيانات القانونية المباني السكنية التي تم بناؤها أو شراؤها من قبل شركات الإسكان والتشييد ، حيث لم يتم بعد دفع مساهمات الإسكان ، وكذلك المساكن المشتراة أو المبنية على حساب الكيانات القانونية.
2. مخزون الإسكان الحكومي... جميع الحقوق في هذا العقار السكني مملوكة للاتحاد الروسي (صندوق الإسكان للاتحاد الروسي) أو مملوكة من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
أ) الإسكان ، الذي يخضع للإدارة التشغيلية لمؤسسة أو مشروع أو في ولاية قضائية اقتصادية ، كما هو الحال في صندوق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
ب) السكن ، الذي يقع في ملكية فدرالية تابعة للولاية في الاتحاد الروسي ، والذي قد يشمل أيضًا الملكية الاقتصادية أو إدارة مؤسسة أو مؤسسة حكومية.
3. مخزون المساكن البلدية... هذه مجموعة من المباني السكنية التي تملكها السلطات البلدية. يمكن أن يكون مخزون المساكن البلدية من النوع الحضري أو الريفي. ويشمل ذلك أيضًا المساكن للمؤسسات البلدية والشركات والكيانات الاقتصادية.
1. الغرض الاجتماعي... يشمل هذا النوع من المساكن المباني السكنية لأغراض الولاية والبلدية ، يشغلها المستأجرون بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي.
2. استخدام متخصص... مجموعة من المباني السكنية المخصصة لفئة معينة من مواطني الاتحاد الروسي. يتم توفير قواعد العيش في مساكن متخصصة لأغراض الولاية والبلدية وفقًا لقواعد قانون الإسكان RF (القسم 4).
3. إستخدام تجاري... يتم توفير المباني السكنية لمواطني الاتحاد الروسي وفقًا لشروط الاستخدام التعاقدي (القابل للسداد) أو بموجب شروط تعاقدية أخرى للاستخدام المؤقت.
4. موعد فردي.تشمل هذه الفئة من المساكن المباني السكنية ، والتي يمكن لأصحابها أن يكونوا مواطنين وأفراد عائلاتهم بشروط العيش الحر ، وكذلك الكيانات القانونية وفقًا للشروط نفسها.
وفقًا للمادة 20 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، تخضع سلامة المساكن ، بغض النظر عن شكل الملكية والتحكم في استخدامها القانوني ، وكذلك الامتثال لمعايير الإقامة وتوفير المرافق. اختصاص السلطات التنفيذية الاتحادية. تتم المراقبة وفقًا للإجراءات القانونية التنظيمية للقانون الفيدرالي للاتحاد الروسي.
يخضع مجموع المساكن في الاتحاد الروسي لتسجيل الدولةوفقًا للمادة 19 ، الجزء 4 من قانون العمل ، بالترتيب الصارم الذي تضعه حكومة الاتحاد الروسي. الغرض الرئيسي من هذا التسجيل السكني هو الحصول على معلومات دقيقة حول:
موقعها؛
التركيب النوعي والكمي ؛
الحالة الفنية
تكلفة الكائن
مستوى التحسين
أي تغييرات على هذه البيانات.
يشمل تسجيل الدولة لمخزون المساكنالجرد الفني وإصدار الشهادات للمباني السكنية ، بما في ذلك تسجيل جوازات السفر الفنية للإسكان ، مع الإشارة إلى المعايير والمتطلبات المعمول بها للمعيشة. في مكتب الجرد الفني ، يتم تسجيل المباني السكنية وأماكن المعيشة التشغيلية.
يشمل الحساب الفني لمخزون المساكن: الإحصاءات الرسمية والمحاسبة التشغيلية والمحاسبة الجارية. يُعهد بالمحاسبة الفنية والجرد للمباني السكنية من مخزون المساكن في الاتحاد الروسي إلى السلطات البلدية والدولة (الخدمات والمراكز والمؤسسات الموحدة و BTI والإدارات المتخصصة الأخرى).
عند شراء منزل أو شقة ، عند استلام السكن للاستخدام المؤقت أو الدائم من مخزون الإسكان ، يتم إصدار جواز سفر تقني لأي نوع من أماكن المعيشة، وفقًا للمادة 19 ، الجزء 5 من LC RF. يتكون الجواز الفني للمسكن من أربعة أقسام:
معلومات عن أصحاب المنازل.
أبعاد مساحة المنزل أو الشقة ؛
الوصف الفني للمسكن ؛
إذا لم يتم تسجيل المسكن في مخزون الإسكان في الاتحاد الروسي ، ولم يتم تسجيله على مستوى الدولة ، فإن القواعد واللوائح وفقًا لتشريعات الإسكان (الانتقال ، والإخلاء ، والإيجار ، والشراء ، والبيع ، وما إلى ذلك) لا يمكن يتم تطبيقها على مثل هذا السكن.
يشمل مخزون الإسكان الحكومي:
بطبيعة الحال ، لا يمكن تخيل الملكية دون أن يتعامل بعض الأفراد أو مجموعاتهم مع أشياء وظروف ومنتجات معينة من الإنتاج على أنها خاصة بهم ، والآخرين على أنهم غرباء. من الواضح أنه يترتب على هذا أن الخاصية هي علاقة الفرد بشيء ما. في الوقت نفسه ، نظرًا لأننا نتحدث عن موقف الأشخاص المختلفين من نفس الشيء الملموس ، فهناك سبب للحديث عن الملكية كعلاقة بين الأفراد حول الأشياء. كونها منظمة قانونيًا من قبل الدولة ، فإنها تكتسب شكل حقوق الملكية ، والتي تشمل صلاحيات المالك لامتلاك واستخدام والتخلص من الممتلكات.
ملكية الدولة هي توطيد للحق في السيطرة على الأشياء على الدولة. تتركز ملكية الدولة في البلدان الرأسمالية المتقدمة في نطاق محدود للغاية من الصناعات التي ، لسبب أو لآخر ، غير مربحة أو غير مربحة ، مما يجعلها غير جذابة لرأس المال الخاص.
الشركات المملوكة للدولة إما مملوكة بالكامل للدولة ، أو أنها تمتلك حصة مسيطرة. من الناحية القانونية ، فهي مملوكة من قبل الهيئات الفيدرالية والخاصة بالولايات في الولايات الفيدرالية (مثل ، على سبيل المثال ، الأراضي في ألمانيا أو الولايات في الولايات المتحدة ، أي كيانات مماثلة للرعايا الفيدرالية في روسيا) ، وفي الولايات الموحدة - من قبل المؤسسات المركزية والإقليمية . يمكن تسمية الشركات والمؤسسات (على سبيل المثال ، في مجالات التعليم أو الرعاية الصحية) التي تشارك فيها الدولة بمستوى أقل من الأقلية المعطلة ، مختلطة.
وفقًا للفقرة 2 من المادة 216 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، قد تكون الحقوق العقارية في الملكية مملوكة لأشخاص ليسوا أصحاب هذه الممتلكات. وبطبيعة الحال ، لا يمكن لهؤلاء الأشخاص الحصول على هذه الحقوق إلا من المالك (البند 2 من المادة 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي). لذلك فإن السؤال الذي يطرح نفسه: إلى أي مالك يكون من المربح أن ينقل ملكيته في مثل هذه الظروف؟ نظرًا لأنه في فترة ما قبل الإصلاح (حتى التسعينيات) في روسيا ، كانت الدولة هي المالكة للجزء الأكبر من الممتلكات ، ثم أثناء الانتقال إلى علاقات السوق ، كانت الدولة غير قادرة على إدارة الأشياء التي تنتمي إليها بشكل مباشر وفي في نفس الوقت الذي لا يريد فيه أن يفقد ملكيته (ومن أجل تجنب الصدمات الاجتماعية من الانتقال المفاجئ إلى السوق - في حالة بيع (خصخصة) معظم الممتلكات إلى ملكية خاصة) ، فقد أُجبر بشكل موضوعي على الإفراج في تداول الممتلكات كيانات قانونية "مستقلة" - "شركات" و "مؤسسات" ، وتأمين ممتلكاتها على حق ملكية معين. أصبح هذا هو السبب الأكثر أهمية لظهور حق الإدارة الاقتصادية ، إلى جانب حقوق الملكية الأخرى ، والذي يتم تحديد وضعه القانوني بموجب المواد 294 و 295 و 299 و 300 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
حق الإدارة الاقتصادية للممتلكات هو حق خاص محدود الملكية. تشرح قاعدة المادة 294 من القانون المدني للاتحاد الروسي جوهر الوضع القانوني لحق الإدارة الاقتصادية. الشخص الذي لديه ممتلكات على أساس حق الإدارة الاقتصادية يمتلك هذه الممتلكات ويستخدمها ويتصرف فيها. وبالتالي ، يمكن استنتاج أن المشرع قد خصص لشخص له الحق في الإدارة الاقتصادية للممتلكات الحقوق التي تميز حقوق مالك العقار (البند 1 من المادة 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، أي حقوق الملكية ، التي ، على الرغم من أنها مستمدة من حقوق الملكية ، لا تعادل مع ذلك حقوق مالك العقار: فهي تتمتع بوضع قانوني خاص محدود.
وفقًا للفقرة 1 من المادة 296 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، فإن حق الإدارة التشغيلية هو حق مؤسسة أو مؤسسة مملوكة للدولة في امتلاك واستخدام والتخلص من ممتلكات المالك المخصصة لها ضمن الحدود المنشأة بموجب القانون ، وفقًا لأهداف أنشطتها ومهام المالك والغرض من الممتلكات. يمكن أن تكون موضوعات هذا الحق الآن مؤسسات وحدوية (مملوكة للدولة) ، بالمعنى الدقيق للكلمة ، تنتمي إلى فئة المنظمات التجارية ، والمؤسسات التي يمولها أصحابها وتنتمي إلى المنظمات غير الهادفة للربح. ينشئ المالك المؤسس الأشخاص المعنيين بحق الإدارة التشغيلية ، ويحدد نطاق أهليتهم القانونية ، ويصادق على الوثائق التأسيسية لهم ويعين رؤسائهم. يمكن للمالك إعادة تنظيم أو تصفية المؤسسات (أو مؤسسات الدولة) التي أنشأها دون موافقته. الصلاحيات التي تشكل حق الإدارة التشغيلية لها طبيعة مستهدفة ، بسبب الوظائف التي تؤديها المؤسسة (أو مؤسسة مملوكة للدولة). يحدد المالك المهام المباشرة لهذه الكيانات القانونية للاستخدام المستهدف للممتلكات المخصصة له (على وجه الخصوص ، في تقدير التكلفة للمؤسسة التي وافق عليها). كما تحدد الغرض المقصود من الأجزاء الفردية (أنواع) الممتلكات المخصصة لموضوعات حق الإدارة التشغيلية ، وتوزيعها (للأغراض المحاسبية) بين الصناديق الخاصة. في هذه الحالة ، لا يمكن استخدام الممتلكات ، بما في ذلك الصناديق النقدية ، المحتفظ بها في صندوق واحد ، كقاعدة عامة ، للأغراض التي تم إنشاء صندوق آخر من أجلها (إذا كان هذا الأخير غير موجود). موضوع الحق قيد النظر هو مجمع الملكية - جميع أنواع الممتلكات التي يعينها المالك للمؤسسة أو التي حصل عليها في عملية المشاركة في العلاقات القانونية المدنية.
المساكن البلدية هي جزء من ممتلكات البلدية (المادة 29 من القانون الاتحادي المؤرخ 28 أغسطس 1995 N 154-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي").
هذا صندوق مملوك لمنطقة ومدينة وكياناتها الإدارية الإقليمية ، ويتم تخصيصه للمؤسسات والمؤسسات البلدية على أساس حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية.
اعتبارًا من 1 يناير 2006 ، ستمتلك البلديات المساكن للاستخدام الاجتماعي فقط لتوفير المواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون في المستوطنة والذين يحتاجون إلى ظروف سكنية أفضل ، والإسكان بموجب شروط اتفاقية الإيجار الاجتماعي ، وكذلك الممتلكات اللازمة الحفاظ على المساكن البلدية (المادة 50 من القانون الاتحادي الصادر في 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي").
سفيردليك ج.أ ، دكتوراه في القانون ، أستاذ ومحامي في نقابة المحامين في مدينة موسكو.
يُفهم رصيد المساكن على أنه إجمالي جميع المباني السكنية الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي (البند 1 من المادة 19 من RF LC). يشمل هذا التعريف القانوني في مفهوم المساكن جميع المباني السكنية ، بغض النظر عن نسبتها إلى شكل أو آخر من أشكال الملكية. اعتمادًا على أساس التصنيف ، يتم تمييز مخزون المساكن إلى أنواع مختلفة.
لذلك ، اعتمادًا على شكل الملكية ، فإن المساكن وفقًا للفقرة 2 من الفن. 19 LCD مقسمة إلى:
اعتمادًا على أغراض الاستخدام ، يتم تقسيم المساكن وفقًا للفقرة 3 من الفن. 19 شاشة LCD RF لـ:
تكمن الأهمية العملية للتمايز المذكور أعلاه بين مخزون المساكن في تلك المشار إليها في أن المشرع يربط النظام القانوني للمسكن بنوع المخزون السكني الموجود فيه.
إلى جانب الصناديق المذكورة أعلاه ، والتي يمكن ، نسبيًا ، أن تسمى الصناديق الرئيسية ، هناك صندوقان على الأقل لهما طبيعة فرعية. وتشمل هذه: 1) صندوق المساعدة لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية. 2) مخزون الإسكان في حالات الطوارئ<1>.
<1>الأساس المعياري لتشكيل وتشغيل هذه الصناديق هو القانون الاتحادي (الذي اعتمده مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في 6 يوليو 2007 ، ووافق عليه مجلس الاتحاد في 11 يوليو 2007 ، ووقعه رئيس الاتحاد الروسي. فدرالية في 21 يوليو 2007) N 185-FZ "بشأن صندوق مساعدة إصلاح الإسكان - الاقتصاد المحلي" // صحيفة روسية. شمال 162.2007.27 يوليو.
يتم تشكيل وتشغيل صندوق المساعدة لإصلاح قطاع الإسكان والمرافق من أجل خلق ظروف معيشية آمنة ومواتية للمواطنين ، وتحسين جودة إصلاح الآليات الفعالة لإدارة المخزون السكني ، وإدخال تقنيات توفير الموارد ، وتقديم الدعم المالي إلى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات للإصلاحات الرأسمالية للمباني السكنية ، وإعادة توطين المواطنين من مخزون الإسكان الطارئ من خلال إنشاء منظمة غير ربحية تؤدي وظائف توفير هذا الدعم المالي ، وتحدد الكفاءة ، وإجراءات الإنشاء والتشغيل لمنظمة غير ربحية.
وفقًا للقانون المسمى ، يؤدي الصندوق الوظائف التالية:
تحدد الوظائف المدرجة بوضوح أهداف الصندوق والغرض الأساسي منه.
تتشكل ممتلكات الصندوق على حساب مساهمة ممتلكات الاتحاد الروسي بمبلغ 240 مليون روبل ، بالإضافة إلى الدخل الذي تتلقاه الأموال من وضع أموال مجانية مؤقتًا وإيرادات أخرى لا يحظرها القانون.
تعود ملكية المؤسسة إليه بحق الملكية وتستخدم لأداء وظائفها.
يعتبر الصندوق ، بطبيعته القانونية ، مؤسسة حكومية ، تم إنشاؤها من قبل الاتحاد الروسي مع فترة صلاحية حتى 1 يناير 2012 ومن 1 يناير 2012 خاضع للتصفية. أساس تصفية الصندوق هو إنهاء أنشطته اعتبارًا من 1 يناير 2012. أساس تصفية الصندوق قبل انتهاء الفترة المحددة هو الاستخدام الكامل لأموال الصندوق المخصصة لتنفيذ أنشطته .
مخزون الإسكان في حالات الطوارئ عبارة عن مجموعة من المباني السكنية في المنازل التي تم التعرف عليها على أنها طوارئ قبل 1 يناير 2007 وفقًا للإجراء المتبع وخاضعة للهدم بسبب البلى البدني أثناء تشغيلها.
يتم تحديد التدهور المادي للمباني السكنية من خلال قواعد تقييم التدهور المادي للمباني السكنية. تمت الموافقة على هذه القواعد بأمر من لجنة الدولة للهندسة المدنية والهندسة المعمارية التابعة للجنة البناء التابعة لولاية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 24 ديسمبر 1986 رقم 446 ودخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 1987.
في ظل التآكل المادي للهيكل ، والعنصر ، ونظام المعدات الهندسية والمبنى ككل ، وفقًا لهذه القواعد ، فإننا نعني فقدانهم لصفاتهم التقنية والتشغيلية الأولية (القوة ، والاستقرار ، والموثوقية ، إلخ. ) نتيجة لتأثير العوامل المناخية وحياة الإنسان.
يتم التعبير عن التدهور المادي في وقت التقييم من خلال نسبة تكلفة إجراءات الإصلاح الضرورية الموضوعية التي تقضي على الضرر الذي يلحق بالهيكل أو العنصر أو النظام أو المبنى ككل ، وتكلفة استبدالها.
يتم تقييم التدهور المادي للهياكل الفردية أو العناصر أو الأنظمة أو أقسامها من خلال مقارنة علامات التدهور المادي التي تم تحديدها نتيجة للفحص البصري والأدوات مع قيمها الواردة في الجداول الواردة في القواعد المسماة.
يتكون مخزون المساكن الخاصة ، كما ذكر أعلاه ، من مجموعة من المباني السكنية المملوكة للمواطنين والمملوكة لكيانات قانونية.
وتشمل المساكن التي يملكها المواطنون بدورها: أ) مساكن فردية. ب) البيوت المخصخصة والمبنية ؛ ج) الشقق والمنازل التي تم الحصول عليها على أسس قانونية مختلفة (بموجب عقود الشراء والبيع والتبادل والتبرع والميراث وغيرها من الأسس القانونية التي ينص عليها القانون) ؛ د) شقق في منازل تعاونيات بناء المساكن بمساهمة مدفوعة بالكامل ؛ هـ) شقق في منازل جمعيات أصحاب الشقق الفردية.
مصادر تجديد المخزون السكني للمواطنين:
تشمل المساكن المملوكة لكيانات قانونية (تم إنشاؤها كمالكين خاصين) ما يلي:
في أغلب الأحيان ، تحصل الكيانات القانونية على مباني سكنية في ملكيتها لتزويدها لموظفيها الذين يحتاجون إلى إسكان أو تحسين ظروف الإسكان.
خصوصية حق ملكية الكيانات القانونية للمباني السكنية هي أنه محدود ، لأن المالكين - الكيانات القانونية الخاصة يمكنها فقط استئجار المباني السكنية لاستخدامها من قبل المواطنين على أساس اتفاقية الإيجار.
يعرّف المشرع المساكن الحكومية على أنها مجموعة من المباني السكنية المملوكة للاتحاد الروسي (مخزون المساكن في الاتحاد الروسي) والمباني السكنية المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (المساكن التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) .
تنقسم ملكية الدولة لمساكن المساكن إلى ممتلكات اتحادية وممتلكات الكيانات الفردية المكونة للاتحاد الروسي.
في المقابل ، ينقسم مخزون الإسكان في الولاية إلى: 1) مخزون الإسكان في الإدارات ، والذي يخضع للاختصاص الاقتصادي للمؤسسات الفيدرالية التابعة للولاية ؛ 2) مخزون المساكن في الإدارات الخاضعة للإدارة التشغيلية للمؤسسات الفيدرالية للولاية.
تبلغ نسبة الملكية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، من حيث الحجم ، حوالي 60 ٪ من إجمالي مخزون الإسكان في البلاد. يتم تجديد هذا الصندوق باستمرار من خلال: 1) استثمارات رأسمالية مركزية. 2) الأموال اللامركزية للمؤسسات والمنظمات والإدارات المحددة.
تهدف منازل المساكن في الإدارات إلى تلبية الاحتياجات السكنية لـ: 1) موظفي الشركات والمؤسسات والإدارات ؛ 2) العاملين في المؤسسات الطبية والثقافية والتعليمية وبعض المؤسسات الأخرى التي تخدم بشكل مباشر العمل الجماعي في المؤسسة أو المؤسسة أو القسم.
في منازل المساكن التابعة للإدارات ، يتم استخدام أماكن المعيشة من قبل المواطنين الذين تركوا وظائفهم في هذه المؤسسة أو المؤسسة أو المنظمة فيما يتعلق بالتقاعد.
يشمل المخزون السكني للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ما يلي:
الغرض الرئيسي من المخزون السكني للكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو توفير أماكن معيشة للمواطنين الذين يعيشون في الجمهوريات والأقاليم والمناطق ومنطقة الحكم الذاتي اليهودية ومناطق الحكم الذاتي ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ ، وكذلك موظفو تلك الشركات والمؤسسات الحكومية التي تدار وتخضع لسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
المساكن البلدية هي مجموعة من المباني السكنية المملوكة للبلديات. يشمل هذا الصندوق:
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 28 أغسطس 1995 N 154-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" منذ 1 يناير 2006 ، فإن البلديات تمتلك مساكنًا للاستخدام الاجتماعي فقط. تُستخدم أماكن المعيشة في هذا الصندوق لتوفير الإسكان للمواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يعيشون في مستوطنة بلدية ويحتاجون إلى ظروف سكن أفضل.
تحدث تغييرات في تكوين مخزون الإسكان على مستوى الولاية والبلدية فيما يتعلق بخصخصة المساكن الحكومية والبلدية التي يتم تنفيذها في البلاد. شهدت خصخصة المواطنين في بلدنا للمباني السكنية الواقعة في المساكن الحكومية والبلدية عددًا من التغييرات المهمة منذ 4 يوليو 1991 ، منذ لحظة قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي " دخل حيز التنفيذ. بعد أن أعلن أن الغرض من القانون هو تهيئة الظروف لممارسة حق المواطنين في حرية اختيار الطريقة لتلبية احتياجاتهم من الإسكان ، وكذلك لتحسين استخدام وسلامة المخزون السكني ، فإن المشرع ، على ما يبدو ، توصل إلى استنتاج مفاده أن هذا الهدف قد تحقق ، واعترف بالفن. 1 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي" ، الذي أعلن عن خصخصة المباني السكنية كنقل مجاني لملكية مواطني الاتحاد الروسي على أساس طوعي ، المباني السكنية يشغلونها في المساكن الحكومية والبلدية ، والتي أصبحت غير صالحة في 1 يناير 2007.<2>.
<2>انظر: sub. 1 ص .2 فن. 2 من القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2004 N 189-FZ "بشأن إدخال قانون الإسكان في الاتحاد الروسي".
تم تعديل القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2004 N 189-FZ ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2006 ، وبموجب المادة المحددة. 1 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي" "... يصبح غير صالح فقط اعتبارًا من 1 مارس 2010".
وبالتالي ، إذا لم يتم تمديد الفترة المحددة ، فإن أموال الدولة والبلديات ستنخفض حتى 1 مارس 2010 فيما يتعلق بتنفيذ المواطنين لخصخصة المباني السكنية في هذه الصناديق.
يعامل المشرع مخزون المساكن بعناية. وتحقيقا لهذه الغاية ، فإنه ينص على أحكام أساسية بشأن جواز استخدام المباني السكنية والمباني السكنية لأغراض غير سكنية. الجزء 3 من الفن. يحتوي رقم 17 من RF LC على قاعدة قطعية ، والتي بموجبها لا يُسمح بوضع الإنتاج الصناعي في المباني السكنية. ويرد حكم مماثل في الفقرة 3 من الفن. 288 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
ومع ذلك ، في الفقرة 2 من الفن. ينص رقم 17 من RF LC على قاعدة تسمح باستخدام المباني السكنية للأنشطة المهنية أو الأنشطة التجارية الفردية من قبل المواطنين الذين يعيشون فيها بشكل قانوني ، إذا كان هذا لا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين ، وكذلك المتطلبات التي يجب أن تجتمع المباني السكنية. وفقًا للجزء 2 ، البند 3 ، الفن. 288 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، لا يُسمح بوضع المالك في المباني السكنية للمؤسسات أو المؤسسات أو المنظمات التابعة له إلا بعد نقل هذه المباني إلى أماكن غير سكنية. يتم نقل المباني من سكني إلى غير سكني ، وكذلك من غير سكني إلى سكني ، كما تعلم ، بالطريقة التي تحددها تشريعات الإسكان.
يُسمح بنقل المباني السكنية إلى المباني غير السكنية والمباني غير السكنية إلى المباني السكنية وفقًا لمتطلبات قانون الإسكان RF والتشريع الخاص بالتخطيط الحضري (البند 1 من المادة 22 من قانون الإسكان RF).
يُسمح بنقل شقة في مبنى سكني إلى مبنى غير سكني فقط في الحالات التي تقع فيها هذه الشقة في الطابق الأول من المبنى المذكور أو فوق الطابق الأول ، ولكن يتم نقل المبنى الواقع أسفل الشقة مباشرةً إلى المباني غير السكنية ليست سكنية (البند 3 من المادة 22 ZhK RF).
وفقا للفقرة 2 من الفن. 22 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، لا يُسمح بنقل المباني السكنية إلى المباني غير السكنية إذا:
يتم تنفيذ نقل المباني السكنية إلى المباني غير السكنية والمباني غير السكنية إلى المباني السكنية وفقًا للبند 1 من الفن. 23 من RF LC من قبل هيئة الحكومة المحلية (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئة التي تقوم بنقل المباني).
لنقل المباني السكنية إلى المباني غير السكنية أو المباني غير السكنية إلى المباني السكنية ، فإن مالك المباني ذات الصلة أو شخص مخول من قبله (يشار إليه فيما يلي باسم مقدم الطلب) إلى الهيئة التي تقوم بنقل المباني ، وفقا للفقرة 2 من الفن. يقدم 23 ZhK RF:
لا يحق للهيئة التي تقوم بنقل المباني أن تطلب توفير مستندات أخرى ، باستثناء المستندات المحددة أعلاه (البنود 1-5). يتم إصدار إيصال لمقدم الطلب باستلام المستندات التي توضح قائمتهم وتاريخ استلامها من قبل الجهة التي تقوم بنقل المبنى.
يجب اتخاذ قرار نقل أو رفض نقل المبنى بناءً على نتائج النظر في الطلب ذي الصلة والمستندات الأخرى المقدمة من قبل الهيئة التي تقوم بنقل المبنى ، في موعد لا يتجاوز 45 يومًا من تاريخ تقديم هذه المستندات (البند 4 من المادة 23 من RF LC).
الهيئة التي تقوم بنقل المباني ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ قبول أحد تلك المحددة في الفقرة 4 من الفن. 23 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي من قرارات تصدر أو ترسل إلى العنوان المحدد في الطلب إلى مقدم الطلب وثيقة تؤكد اعتماد أحد هذه القرارات. تم وضع شكل ومحتوى هذه الوثيقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.<3>... تقوم الهيئة التي تقوم بنقل المباني ، بالتزامن مع إصدار أو إرسال هذا المستند إلى مقدم الطلب ، بإبلاغ مالكي المباني المجاورة للمباني التي تم اتخاذ القرار المحدد بشأنها بشأن اعتماد القرار المحدد .
<3>انظر: قرار حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10 أغسطس 2005 N 502 // Rossiyskaya Gazeta. 2005.17 أغسطس ؛ مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2005. عدد 33. الفن. 3430.
إذا كان من الضروري إجراء إعادة التنظيم ، و (أو) إعادة تطوير المباني المنقولة ، و (أو) أعمال أخرى لضمان استخدام مثل هذه المباني مثل المباني السكنية أو غير السكنية ، يجب أن تحتوي الوثيقة التي تؤكد نقل المبنى متطلبًا لتنفيذها ، قائمة بالأعمال الأخرى ، إذا كان إجراؤها ضروريًا.
يتم تأكيد الانتهاء من إعادة الإعمار ، و (أو) إعادة التطوير ، و (أو) الأعمال الأخرى من خلال قانون لجنة القبول المشكلة من قبل الهيئة التي تتولى نقل المباني (المشار إليها فيما بعد - عمل لجنة القبول). يجب إرسال قانون لجنة القبول ، الذي يؤكد الانتهاء من إعادة الإعمار و (أو) إعادة التطوير ، من قبل الهيئة التي تقوم بنقل المباني إلى المنظمة (الهيئة) لتسجيل الأشياء العقارية. يؤكد قانون لجنة القبول الانتهاء من نقل المبنى وهو الأساس لاستخدام المباني المنقولة كمباني سكنية أو غير سكنية.
عند استخدام المبنى بعد نقله كمباني سكنية أو غير سكنية ، يجب مراعاة متطلبات السلامة من الحرائق والمتطلبات الصحية والصحية والبيئية وغيرها من المتطلبات التي ينص عليها القانون ، بما في ذلك متطلبات استخدام المباني غير السكنية في المباني السكنية.
الاعتراف بأن المسكن غير صالح للسكن هو أساس نقله إلى فئة المباني غير السكنية.
وفقا للفقرة 4 من الفن. 19 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يخضع المساكن للتسجيل الحكومي بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
يجب أن يوفر تسجيل الدولة لمخزون المساكن ، إلى جانب أشكال المحاسبة الأخرى الخاصة به ، المحاسبة الفنية لمخزون المساكن ، بما في ذلك جرده الفني (مع تسجيل جوازات السفر الفنية للمباني السكنية - المستندات التي تحتوي على المعلومات الفنية وغيرها من المعلومات حول السكن المباني المتعلقة بضمان امتثال المباني السكنية للمتطلبات المحددة).
وافقت حكومة الاتحاد الروسي بموجب المرسوم الصادر في 13 أكتوبر 1997 N 1301 على اللوائح الخاصة بتسجيل الدولة لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي<4>... وفقًا لهذه اللائحة ، تتمثل المهمة الرئيسية للمحاسبة الحكومية لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي في الحصول على معلومات حول الموقع والتكوين الكمي والنوعي والحالة الفنية ومستوى التحسين وقيمة أهداف الصندوق والتغييرات في هذه المؤشرات.
<4>انظر: التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 1997. عدد 42. الفن. 4787.
تخضع المباني السكنية والمنازل المتخصصة (النزل والفنادق والملاجئ ومنازل الصندوق المتنقل والمنازل الخاصة للمسنين العازبين والمنازل الداخلية للمعاقين والمحاربين القدامى وما إلى ذلك) والشقق ومباني المكاتب وأماكن المعيشة الأخرى للدولة التسجيل بغض النظر عن شكل الملكية.في المباني الأخرى المناسبة للمعيشة.
يشمل تسجيل الدولة للمخزون السكني في الاتحاد الروسي ما يلي:
أساس المحاسبة الحكومية هو المحاسبة الفنية ، التي يتم تنفيذها بغض النظر عن ملكية المساكن وفقًا لنظام محاسبة واحد للاتحاد الروسي من خلال إجراء جرد تقني وتسجيل المستندات المتعلقة بالتزامات أصحاب الحقوق بصيانة المباني السكنية والمباني السكنية. في الوقت نفسه ، يتم تعيين المحاسبة الفنية لمخزون المساكن إلى المنظمات الحكومية والبلدية المتخصصة للمخزون الفني - المؤسسات الموحدة ، والخدمات ، والإدارات ، والمراكز ، والمكاتب (المشار إليها فيما يلي - BTI) ، والتي يتم تنفيذ الدعم المنهجي لها من قبل منظمة الدولة المتخصصة. يتم تحديد إجراءات إجراء التسجيل الحكومي لمخزون المساكن بموجب أمر صادر عن لجنة البناء الحكومية في الاتحاد الروسي بتاريخ 4 ديسمبر 1997 N 17-127 "بشأن تسجيل الدولة لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي" ، وكذلك بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 ديسمبر 2000 N 921 (بصيغته المعدلة بموجب قرارات حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2004 N 477 المؤرخ 19 مارس 2005 N 141 بتاريخ 28 ديسمبر 2006 N 818) ، الذي وافق على اللائحة التنظيمية في الاتحاد الروسي للمحاسبة الفنية الحكومية والجرد الفني لمشاريع البناء الرأسمالية.
تقوم BTI بإجراء محاسبة فنية لمخزون المساكن في المستوطنات الحضرية والريفية ، بغض النظر عن الانتماء إليها ، وملء نماذج المراقبة الإحصائية الفيدرالية للولاية وتقديمها وتقديم نماذج من المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لمخزون الإسكان إلى الهيئات الإقليمية لإحصاءات الولاية.
BTI ملزمة بتنفيذ:
يتم إعداد جواز السفر الفني لملكية المنزل والبناء والمعيشة (الشقق) عند قبول المباني للتشغيل وعندما تكون المباني السكنية مدرجة في مخزون الإسكان.
جواز السفر الفني للمسكن (الشقة) يحتوي على:
1) معلومات عن ملكية الشقة ؛
يجوز للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الموافقة على أنواع إضافية من المعلومات في جواز السفر الفني الذي يحتوي على المعلومات الفنية اللازمة لها.
يتم إجراء محاسبة المنازل والمباني والمباني السكنية (الشقق) بواسطة BTI من خلال الاحتفاظ بسجل لمخزون المساكن.
يتم تنفيذ المحاسبة الإحصائية الرسمية لمخزون المساكن من قبل لجنة الدولة للاتحاد الروسي للإحصاء وهيئاتها الإقليمية على أساس تعميم أشكال المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لمخزون المساكن ، التي قدمتها BTI مع التواتر والأطر الزمنية المحددة في البرامج الاتحادية السنوية للعمل الإحصائي.
يتم تحديد إجراءات المحاسبة المباشرة من خلال التعليمات الخاصة بالمحاسبة الخاصة بمخزون المساكن في الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة بناء الأراضي في الاتحاد الروسي بتاريخ 4 أغسطس 1998 N 37 "عند الموافقة على التعليمات الخاصة بالمحاسبة عن مخزون المساكن في الاتحاد الروسي ".
تتم محاسبة المساكن وفقًا للقانون الفيدرالي الصادر في 21 نوفمبر 1996 N 129-FZ "بشأن المحاسبة" بصيغته المعدلة بالقوانين الفيدرالية الصادرة في 23 يوليو 1998 N 123-FZ بتاريخ 28 مارس 2002 N 32-FZ ، بتاريخ 31 ديسمبر 2002 N 187-FZ بتاريخ 31 ديسمبر 2002 N 191-FZ بتاريخ 10 يناير 2003 N 8-FZ وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية.
المحاسبة هي نظام منظم لجمع وتسجيل وتلخيص المعلومات من الناحية النقدية حول الممتلكات والتزامات المنظمات وحركتها من خلال المحاسبة المستمرة والمستمرة والوثائقية لجميع المعاملات التجارية.
يميز التشريع نوعين من المحاسبة: 1) التركيبية. 2) تحليلي.
المحاسبة الاصطناعية هي محاسبة البيانات المحاسبية المعممة حول أنواع الممتلكات والالتزامات والمعاملات التجارية لخصائص اقتصادية معينة ، والتي يتم الاحتفاظ بها في حسابات المحاسبة الاصطناعية.
المحاسبة التحليلية هي مثل المحاسبة التي يتم الاحتفاظ بها في الحسابات الشخصية والمادية والحسابات التحليلية الأخرى للمحاسبة ، وتجميع المعلومات التفصيلية حول الممتلكات والالتزامات والمعاملات التجارية داخل كل حساب اصطناعي.
وفقا للفن. 20 من RF LC ، يتم تنفيذ سيطرة الدولة على استخدام وسلامة مخزون المساكن ، بغض النظر عن شكل ملكيتها ، وكذلك امتثال المباني السكنية والمرافق مع المتطلبات المحددة ، من قبل الهيئات التنفيذية الفيدرالية المعتمدة ، الولاية سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى الاتحاد الروسي.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 سبتمبر 1994 رقم 1086 "بشأن التفتيش الحكومي على الإسكان في الاتحاد الروسي"<5>تم إنشاء مفتشية الدولة للإسكان في الاتحاد الروسي وتمت الموافقة على اللوائح الخاصة بمفتشية الإسكان الحكومية في الاتحاد الروسي<6>.
<5>انظر: إصلاح الإسكان في موسكو // مجموعة الوثائق المعيارية. مركز مساعدة إصلاح الإسكان. م ، 1996. العدد. 7 ، ص .8.
<6>انظر: المرجع نفسه. ص 9-11.
وفقًا لهذه اللوائح ، تتكون مفتشية الإسكان الحكومية في الاتحاد الروسي من مفتشية الإسكان الحكومية الرئيسية وعمليات التفتيش الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
تتمثل المهمة الرئيسية لمفتشية الإسكان الحكومية في الاتحاد الروسي في التحكم في استخدام وسلامة المساكن ، بغض النظر عن ملكيتها ، من حيث ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والدولة.
يجب أن تُفهم سيطرة الدولة على استخدام مخزون المساكن وسلامته على أنها مراقبة لغرض التحقق والتحقق من قبل هيئات التفتيش الحكومية للإسكان من استخدام وتشغيل وإصلاح مخزون المساكن. ولهذه الغاية ، تقوم مفتشية الدولة الرئيسية للإسكان بالوظائف الرئيسية التالية:
وفقًا للبند 5 من لائحة التفتيش الحكومي على الإسكان في الاتحاد الروسي ، تمارس هيئات التفتيش الحكومي للإسكان الرقابة على:
لحل المهام الموكلة ، يحق لهيئات التفتيش الحكومي للإسكان ما يلي:
لذلك ، وفقًا للفن. 23.55 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، تنظر هيئات مفتشية الإسكان الحكومية في قضايا المخالفات الإدارية المنصوص عليها في المادة. 7.21 - 7.23 من القانون الإداري للاتحاد الروسي. الأضرار التي تلحق بالمباني السكنية أو المباني السكنية ، وكذلك الأضرار التي لحقت بمعداتها ، وإعادة تجهيز المباني السكنية أو المباني السكنية غير المصرح بها أو سوء استخدامها ، يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ 10 إلى 15 مرة. الحد الأدنى للأجور (الحد الأدنى للأجور). إعادة تطوير غير مصرح بها للمباني السكنية في المباني السكنية - بمبلغ يتراوح من 20 إلى 25 الحد الأدنى للأجور ؛ انتهاك الأشخاص المسؤولين عن صيانة المباني السكنية أو المباني السكنية ، أو قواعد صيانة وإصلاح المباني السكنية أو المباني السكنية ، أو إجراءات وقواعد الاعتراف بأنها غير مناسبة للإقامة الدائمة وتحويلها إلى مباني غير سكنية ، وكذلك إعادة تجهيز المباني السكنية أو المباني السكنية دون موافقة المستأجر (المالك) ، إذا أدى التجديد إلى تغيير كبير في شروط استخدام مبنى سكني أو مبنى سكني - للمسؤولين بمبلغ 40 إلى 50 الحد الأدنى للأجور ، وبالنسبة للكيانات القانونية - من 400 إلى 500 الحد الأدنى للأجور. لمخالفة معايير توفير المرافق العامة - غرامة من 50 إلى 100 الحد الأدنى للأجور.
