وكالة "موسكو". القانون ضروري لأنه بعد الانتهاء من برنامج إعادة الإعمار الشامل لمناطق البناء المكونة من خمسة طوابق في الفترة الأولى من بناء المساكن الصناعية في موسكو ، لا يزال هناك "قدر كبير من المساكن المتقادمة أخلاقياً ومادياً والتي تتطلب تجديدًا عاجلاً" ، "المذكرة التفسيرية لمشروع القانون تقول. قبل بدء النظر في التعديلات ، تجمع معارضو إقرار هذا القانون خارج مبنى دوما. واعتقل سيرجي ميتروخين زعيم فرع يابلوكو في موسكو في الاعتصام. منتقدو مشروع القانون يعتقدون أنه ينتهك حق الملكية. تذكر انترفاكس أنه في اليوم الذي يدخل فيه القانون حيز التنفيذ ، سيتم إيقاف توسيع قائمة المنازل المعرضة للهدم بموجب برنامج التجديد. ولم يعرف بعد متى سيمرر القانون من خلال مجلس الاتحاد ويوقعه الرئيس. سيتمكن سكان المنزل من اتخاذ قرار بالخروج من البرنامج في أي مرحلة من مراحل البرنامج ؛ يجب أن يصوت لصالح ذلك أكثر من ثلث الملاك والمستأجرين الذين يعيشون بموجب عقود عمل اجتماعية.
ينص مشروع القانون على أن السكان الذين خضعوا للتجديد سيتمكنون من الحصول على مساحة معيشية معادلة أو ما يعادلها. عند الانتقال إلى مسكن مماثل ، سيتوافق عدد الغرف مع عدد الغرف في المسكن الذي تم إخلاؤه ، ولن تقل مساحة المعيشة والمساحة الإجمالية للمسكن الذي تم إخلاؤه ، على التوالي. في الوقت نفسه ، من الناحية العملية ، سيتم تنفيذ توفير مباني سكنية معادلة مع مراعاة ميزات تصميم الشقق الحديثة ، والتي ، كقاعدة عامة ، ستؤدي إلى زيادة مساحة الشقة الجديدة مقارنةً بـ ذكرت الوكالة أن شقة تقع في منزل قديم مهدم.
ستتم إعادة توطين السكان في نفس منطقة السكن. في الوقت نفسه ، وفقًا للممارسة الحالية المتمثلة في تنفيذ برنامج شامل لإعادة إعمار مناطق المباني المكونة من خمسة طوابق في الفترة الأولى من بناء المساكن الصناعية ، ينتقل أكثر من 92 ٪ من السكان إلى منازل تقع في نفس المنطقة ، تقول المذكرة التفسيرية. كما ذكرت "موسكو" ، فإنه يترتب على الملاحظة التفسيرية أن مساحة المناطق المشتركة ، بما في ذلك السلالم الداخلية ، والسلالم ، وأعمدة المصاعد ، والممرات ، والطوابق السفلية ، يجب أن تزداد أيضًا في المنازل الجديدة ، حيث سيتم نقلهم من المساكن المهدمة. ويلاحظ أنه بشكل عام وبحسب تقديرات السوق فإن الزيادة في تكلفة الشقق الجديدة المقدمة مقارنة بتكلفة الشقق التي تم إخلاؤها يمكن أن تصل إلى 35٪.
من المفترض أنه لا يمكن هدم سوى منازل "الفترة الأولى لبناء المساكن الصناعية" وما شابهها في التصميم. يصنف القانون المنازل من هذا النوع على أنها منازل تم تطوير تصميماتها من عام 1957 إلى عام 1968 وتم بناؤها باستخدام منتجات قياسية من الجدران والأسقف. البيوت المتضررة ليست مهددة بالتجديد ، وستستمر هدمها وفقا للتشريعات القائمة.
ينص القانون على إنشاء صندوق لتعزيز تجديد المساكن في موسكو ، والذي سيكون قادرًا على العمل كعميل للبناء الجديد وكمطور مباشر.
التجديد في القانون يعني مجموعة من الإجراءات المتخذة لمنع تكوين مخزون الإسكان الطارئ في المدينة ، وضمان التنمية المستدامة للمناطق السكنية ، وخلق بيئة معيشية مواتية ، والأماكن العامة والمناظر الطبيعية ، وتوفير تجديد شامل لبيئة المعيشة من المواطنين.
وافق مجلس الدوما على مشروع قانون بشأن هدم مباني موسكو المكونة من خمسة طوابق
أيد نواب مجلس الدوما في القراءة الأولى مشروع قانون يسمح بهدم المباني المكونة من خمسة طوابق في موسكو. في وقت سابق ، أعربت الحكومة عن تعليقاتها على الوثيقة ، ووجدت لجنة مجلس الدوما لسياسة الإسكان في مشروع القانون عدم اتساقها مع الدستور.
اعتمد نواب مجلس الدوما في القراءة الأولى حزمة من التعديلات تقنن هدم المباني المكونة من خمسة طوابق في موسكو. صوّت 397 نائبًا لصالح الوثيقة ، وصوت أربعة ضدها ، وفقًا لتقارير مراسل RBC.
أثناء مناقشة مشروع القانون ، سأل يوري سميرنوف من روسيا الموحدة ، على وجه الخصوص ، لماذا لا يمكن إعادة بناء المباني المكونة من خمسة طوابق في العاصمة ، كما حدث مع المباني المماثلة في برلين الشرقية.
ومع ذلك ، أشار غونشار إلى أنه في عام 1988 ، خلص خبراء Moszhilproekt إلى أن "المشاريع الموجودة في موسكو غير قابلة للإصلاح".
فيديو: RBC
وسألت الشيوعية فيرا جانزيا "على نفقة المأدبة" ومن سيدفع تكاليف التجديد. وأشار غونشار إلى أن البرنامج بأكمله يكلف حوالي 3.5 تريليون روبل. وقال إن قيادة موسكو قد أعربت بالفعل عن استعدادها لإضافة ما يصل إلى 300 مليار روبل إلى هذا البرنامج في السنوات المقبلة (بمعدل 100 مليار روبل سنويًا). وشدد البرلماني على أن "موسكو لن تأخذ فلساً واحداً من الميزانية الفيدرالية".
سألت تامارا بليتنيفا ، زميلة في فصيل غانزي ، ماذا تفعل للأشخاص الذين "لا يريدون الخروج من عشهم".
"نحتاج إلى التحدث إلى هؤلاء الأشخاص الذين تم نقلهم [في السابق من سلسلة المباني المكونة من خمسة طوابق] المهدمة. هل لديك أي شكاوى من هؤلاء الناس؟ ها هي إجابتك "، أجاب غونشار.
من بين الذين صوتوا ضد - نائبة من "روسيا العادلة" غالينا خوفانسكايا. وذكرت أنه في مشروع القانون يتم تنفيذ فكرة جيدة "بشكل مثير للاشمئزاز" ، والمشروع نفسه "غير شفاف". وقال ممثل الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية ، فاليري راشكين ، إن الشيوعيين سيدعمونه في القراءة الأولى ، لكن ستتم مناقشة المزيد من الدعم بعد إعداد التعديلات.
ما تم قبوله
يمنح مشروع القانون ، الذي وافق عليه النواب في القراءة الأولى ، سلطات المدينة سلطات واسعة لتجديد المساكن المتداعية. سيتمكن مكتب العمدة من تحديد سلسلة كاملة ومنازل محددة للهدم ، وإصدار "شروط فنية خاصة" للمطور ، متجاوزًا اللوائح.
سيحصل صندوق التجديد الذي تم إنشاؤه خصيصًا على قطع أراضي بدون مناقصات. سيتم تخفيض جميع إجراءات الموافقة والبناء إلى النصف تقريبًا. يجب تزويد سكان المباني المكونة من خمسة طوابق بمساكن معادلة - لا تقل المساحة ، مع نفس عدد الغرف وفي منطقة السكن ، أي في نفس المنطقة أو في المناطق المجاورة لنفس الحي.
سيتم استثناء سكان وسط العاصمة زيلينوجراد ونيو موسكو: سيتم إعادة توطينهم داخل مناطقهم. وبحسب مشروع القانون ، يتعين على السلطات إرسال عدة مقترحات لبناء مساكن جديدة إلى المستأجرين في المباني المهدمة المكونة من خمسة طوابق. إذا لم يوافق الملاك في غضون 60 يومًا ، فسيتم طردهم من قبل المحكمة.
فيديو: RBC
مثل RBC ، رئيس مجلس الدوما السابق فياتشيسلاف فولودين ، قد تتم الموافقة على الحزمة النهائية من القوانين الخاصة بالتجديد في يونيو. "وبعد ذلك - هدم" - قال فولودين.
إجمالًا ، وفقًا لخطط مكتب رئيس بلدية موسكو ، من المفترض أن تهدم العاصمة ما يقرب من 8 آلاف منزل ، يعيش فيها 1.6 مليون شخص.
ما يمكنهم تغييره
تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل لجان مجلس الدوما وردود فعل إيجابية من اللجنة الحكومية على النشاط التشريعي.
وأوضحت اللجنة أنه من الضروري "إجراء مزيد من الدراسة للقضايا" على أي أساس سيتم تحويل المساكن في المنازل المهدومة إلى ملكية المدينة ؛ كيفية نقل المواطنين من الشقق المرهونة. كيف يجب أن يكون إنهاء حقوق ملكية سكان موسكو في المباني في المنازل المراد هدمها وظهور حقوق ملكية المساكن المقدمة في المقابل "مترابطًا"؟ كما تقترح اللجنة توضيح مفهومي "التجديد" و "إمكانية تحديد" سلطات العاصمة للحالات التي يكون فيها من الضروري مراعاة رأي السكان في قضايا التجديد.
وجدت لجنة مجلس الدوما المعنية بسياسة الإسكان والإسكان والخدمات المجتمعية ، بدورها ، القواعد التي تتعارض مع الدستور في التعديلات المتعلقة بهدم المباني المكونة من خمسة طوابق.
كما تم التأكيد في الوثيقة ، يقترح مشروع القانون تزويد مواطني المنازل المهدومة بأماكن معيشة مساوية لتلك التي كانوا يمتلكونها من قبل - لا تقل عن المساحة وبنفس عدد الغرف. لكن "نقل الملكية الإجباري لاحتياجات الدولة لا يمكن تنفيذه إلا بشرط التعويض المسبق والمعادل" ، كما يقول الجزء 3 من الفن. 35 من الدستور. لذلك ، أشارت لجنة مجلس الدوما إلى ضرورة كتابة مشروع القانون للقراءة الثانية: يحق للمالكين الحصول على تعويض عن السكن أو توفير أماكن معيشية أخرى "مع مراعاة تكلفتها عند تحديد مبلغ التعويض".
اقترحت اللجنة أيضًا احتساب 60 يومًا ليس من لحظة إرسال العروض إلى المالك ، ولكن من لحظة استلام صاحب الشقة لها.
تم تقديمهم إلى مجلس النواب من قبل مجموعة من النواب وأعضاء مجلس الشيوخ من موسكو.
تحدد مبادرة البرلمانيين معايير الإسكان المقدم أثناء إعادة التوطين ، ومصير المساهمات للإصلاح ، وكذلك إجراءات المشتريات العامة في إطار برنامج التجديد. التعديلات منصوص عليها في قانون "مركز عاصمة الاتحاد الروسي" وبعض القوانين التشريعية "فيما يتعلق بتحديد تفاصيل تجديد المساكن في عاصمة الاتحاد الروسي ، وهي مدينة ذات أهمية اتحادية ، موسكو. "
برنامج خاص
وتشير المذكرة التفسيرية إلى أن "تجديد المساكن في مدينة موسكو سيتم على أساس برنامج مناسب". وفي الوقت نفسه ، سيُنشأ "إجراء خاص لتحديد آراء السكان ومراعاتها بشأن تنفيذ برنامج التجديد".
من المفترض أن يحدد البرنامج قوائم سلاسل ورموز المشاريع المراد هدمها ، بالإضافة إلى قوائم المباني السكنية المراد هدمها والتي تقع ضمن حدود المنطقة التي سيتم تجديدها.
بشكل منفصل ، يتم تسجيل توقيت إعادة توطين السكان في إطار البرنامج ، وخصائص المنازل التي أقيمت لهم ، وإجراءات وشروط توفير السكن الجديد.
"ستضمن التدابير المنصوص عليها في مشروع القانون التنفيذ الناجح لبرنامج تجديد المساكن القديمة في مدينة موسكو ، وبالتالي ستسهم في التنمية المستدامة للمناطق السكنية ، وخلق بيئة معيشية مواتية ، وأماكن عامة والمناظر الطبيعية ، مع مراعاة المصالح الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من المصالح العامة وتشكيل مظهر جديد وحديث لعاصمة الاتحاد الروسي "، - تم التأكيد عليه في الوثائق المصاحبة.
إعادة التوطين داخل المنطقة
يجب أن يقع السكن الجديد المقدم في إطار برنامج التجديد في نفس منطقة موسكو التي يتم هدمها. ومع ذلك ، تنص الوثيقة على استثناءات لهذه القاعدة. في ظل ظروف معينة ، يمكن توفير مساكن جديدة خارج المنطقة ، ولكن ضمن حدود المنطقة الإدارية. قد تنطبق هذه القاعدة على إعادة توطين سكان موسكو الذين يعيشون في المناطق الإدارية الوسطى أو زيلينوجرادسك أو ترويتسك أو نوفوموسكوفسك بالعاصمة.
بالإضافة إلى ذلك ، ينص مشروع القانون على إمكانية توفير سكن خارج منطقة الإقامة بموافقة خطية من المواطنين.
ويشير مشروع القانون إلى أنه عند إعادة التوطين ، "يتم توفير أماكن معيشية مماثلة للمواطنين". في الوقت نفسه ، تشير الوثيقة إلى أن "مساحة المعيشة المكافئة تُفهم على أنها مساحة معيشة مريحة ، لا تقل مساحة المعيشة والمساحة الإجمالية لها ، على التوالي ، عن مساحة المعيشة والمساحة الإجمالية للمعيشة التي تم إخلاؤها وعدد الغرف الذي يتوافق مع عدد الغرف في مساحة المعيشة التي تم إخلاؤها ".
كما أوضح عمدة موسكو سيرجي سوبيانين في وقت سابق ، فإن زخرفة الشقق التي سيتم توفيرها للمهاجرين كجزء من برنامج التجديد ستكون أفضل من المساكن البلدية القياسية ذات مستوى الراحة. "سيتم الانتهاء من الشقق بالكامل. كما يقولون ، انتقل وعيش. هذا التشطيب سيكون أعلى من الدرجة الاقتصادية ، مستوى الراحة ، "قال.
استطلاع بواسطة VTsIOM
وفقًا للبيانات التي قدمها مركز عموم روسيا لدراسة الرأي العام (VTsIOM) ، يدعم حوالي 80 ٪ من سكان المباني المكونة من خمسة طوابق في موسكو برنامجًا جديدًا لهدم المساكن المتداعية في العاصمة.
كما لاحظت VTsIOM ، "تسببت المعلومات المتعلقة ببرنامج جديد لهدم مبنى من خمسة طوابق في موسكو في استجابة واسعة: خطط سلطات العاصمة معروفة للأغلبية المطلقة من سكان المباني المكونة من خمسة طوابق ( 96٪). "خلال الاستطلاع ، قال 80٪ من المشاركين أنهم يدعمون البرنامج. وقالت منظمة VTsIOM في بيان إن 8٪ من المستطلعين عارضوا تنفيذ البرنامج ، بينما اتخذ 8٪ موقفًا محايدًا ".
بدوره ، قال رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين إن النواب سيأخذون في الاعتبار نتائج هذا الاستطلاع عند مناقشة مشاريع القوانين ذات الصلة ، بما في ذلك عندما يتم تحسينها للقراءة الثانية. كما أشار فولودين إلى عدم جواز تأجيل برنامج تجديد المساكن في موسكو وشدد على ضرورة حماية حقوق المواطنين أثناء إعادة التوطين.
أمر الرئيس وتنفيذه
خلال اجتماع عمل في 21 فبراير ، أمر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عمدة موسكو سيرجي سوبيانين بهدم جميع مباني خروتشوف في موسكو وبناء منازل جديدة مكانها. وأشار العمدة حينها إلى أن "ميزانية موسكو مستقرة تمامًا" ، وأن العاصمة لديها الإمكانيات المالية اللازمة لتنفيذ هذا المشروع.
في وقت لاحق ، أنشأ فولودين مجلس الدعم التشريعي لتنمية البيئة الحضرية والأماكن العامة ، والذي سيتم في موقعه ، كما هو متوقع ، تنفيذ أمر رئيس الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، تم تشكيل مجموعة عمل في مجلس النواب ، برئاسة رئيس لجنة الملف الشخصي ، يفغيني موسكفيتشيف ، والتي ضمت أيضًا ممثلين عن عدد من لجان الدوما وممثلين عن سلطات موسكو.
على مدار العشرين عامًا القادمة ، من المخطط إعادة توطين حوالي 7.9 ألف منزل في موسكو ، تتجاوز مساحتها الإجمالية 25 مليون متر مربع. م يعيش ما يصل إلى 1.6 مليون من سكان موسكو في هذه المباني.
عشية ذلك ، في جميع مناطق موسكو ، عُقدت اجتماعات مع رؤساء المجالس ، تمكن خلالها سكان المباني المكونة من خمسة طوابق والمنازل المجاورة من طرح أسئلة حول التجديد القادم. وما زالت نتائج هذه الاجتماعات تلخص.
أقر قانون التجديد في موسكو يوم الأربعاء 14 يونيو القراءة الثالثة في مجلس الدوما ، وأيده 399 نائبا. وفقًا لنائب الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية ، ألكسي روسكيخ ، بالمقارنة مع نسخة القراءة الأولى ، تضاعف حجم مشروع القانون أكثر من الضعف. في الوقت نفسه ، تهدف جميع التغييرات التي تم إجراؤها تقريبًا إلى تنفيذ حقوق الإسكان للمواطنين.
يقول يفجيني موسكفيتشيف ، رئيس لجنة مجلس الدوما للنقل والبناء: "يحمي مشروع القانون جميع حقوق سكان موسكو ، وسيعمل القانون لصالح سكان موسكو".
قال روسكيخ: "لم يسبق أن عقد مجلس الدوما مناقشة بشأن مشروع قانون بهذا الحجم". "لقد كانت مناقشة مفتوحة وواسعة ، بما في ذلك بمشاركة المواطنين ، والتي سمحت لنا بإعداد قانون عالي الجودة ومحسن بشكل كبير".
وأشار النائب إلى أن القانون في الوقت الحالي يكفل الحقوق الدستورية للمواطنين بما في ذلك الحق في التقاضي. في الوقت نفسه ، ينص القانون على مبدأ المشاركة التطوعية للمواطنين في برنامج الترميم ؛ ولكي يتم تضمينه فيه ، من الضروري جمع ثلثي أصوات سكان المبنى. في الوقت نفسه ، يمكن استبعاد مبنى سكني من البرنامج في أي وقت. لهذا ، يحتاج السكان إلى اتخاذ مثل هذا القرار بثلث الأصوات بالإضافة إلى صوت واحد.
قال روسكيخ: "يمنح القانون المواطنين فرصة الاختيار بين سكن معادل أو ما يعادله ، أو الحصول على تعويض نقدي معادل".
وأشار إلى أنه سيتم تنفيذ برنامج الهدم مع مراعاة الحالة الفنية للمنازل. وبالتالي ، يجب أولاً هدم تلك المنازل التي كانت حالتها الفنية أسوأ. من بين أمور أخرى ، ينص القانون على توفير شقق فردية لسكان الشقق الجماعية.
وذكر الروس أن "قضية الرهون العقارية والرهون الأخرى يتم حلها". - حقوق القاصرين مصونة. في مثل هذه الحالات ، لن يكون من الممكن الحصول على تعويض نقدي - فقط السكن. لذلك ، بالتأكيد لن يترك القاصرون في الشارع. كل شخص مسجل في الشقة القديمة يتم تسجيله تلقائيًا في الشقة الجديدة ".
بدوره ، لفت رئيس كتلة روسيا العادلة ، سيرجي ميرونوف ، الانتباه إلى حقيقة أن القانون "الذي تم اعتماده في القراءة الثانية ، مقارنة بالقانون في القراءة الأولى ، هو ليلا ونهارا". وأشار إلى أنه ، من بين أمور أخرى ، كان من الممكن الدفاع عن حق المواطنين في إعادة التوطين داخل منطقة واحدة ، وضمانات حقوق أصحاب المباني غير السكنية ، وكذلك حظر توفير الشقق الجماعية أثناء تنفيذ برنامج.
اعتمد مجلس الدوما قانون التجديد في القراءة الثالثة
في يوم الأربعاء الموافق 14 يونيو ، تبنى مجلس الدوما بالإجماع عمليا في القراءة الثالثة قانون التجديد في موسكو. تم تقديم مشروع القانون إلى مجلس الدوما في 10 مارس 2017 ، وتم اعتماده في القراءة الأولى في 20 أبريل ، في الثانية - في 9 يونيو. بعد جلسات الاستماع البرلمانية التي عقدت في أوائل يونيو ، تم إجراء تعديلات إضافية على تلك التي اقترحتها حكومة الاتحاد الروسي ووافقت عليها مجموعة العمل التابعة لمجلس الدوما في وقت سابق.
ومع ذلك ، لم تنجح روسيا العادلة في الدفاع عن جميع المناصب المرغوبة. "يجب أن يأخذ مبلغ التعويض النقدي ، في رأينا ، في الاعتبار التعويض عن الإصلاحات الرئيسية التي لم يتم إجراؤها. ولفتت المحكمة العليا الانتباه إلى ذلك. ثانيًا ، نعتقد أنه ينبغي إعفاء مالكي المباني السكنية في المباني الجديدة من دفع قسط للإصلاحات الرئيسية لمدة خمس سنوات ، كما ورد في ميرونوف. - ثالثًا ، يجب تضمين قطع الأراضي الخاصة بالمنازل المشاركة في برنامج التجديد في السجل المساحي. عندها فقط ستؤخذ قيمة هذه الأرض في الاعتبار عند تحديد مبلغ التعويض المدفوع للمواطنين ".
قال بيوتر تولستوي ، نائب روسيا الموحدة: "دعونا نقول الأمر بصراحة: قانون التجديد هو الأكثر صدى من بين جميع القوانين التي تم النظر فيها في مجلس الدوما في الاجتماع السابع". - ومن الواضح لماذا. يتعلق الأمر بحق الناس في عدم انتهاك حرمة الملكية الخاصة ، والحق في المسكن ، ومن المحتمل أن يكون هذا هو أهم شيء يمتلكه الشخص ".
قال النائب إن غالبية السكان في منطقته الفيدرالية يؤيدون برنامج التجديد ، لكن مهمة مجلس الدوما كانت أيضًا الاستماع إلى الأقلية.
في الوقت نفسه ، وفقًا لفصيل الحزب الشيوعي ، يجب توسيع برنامج التجديد والبدء في تنفيذه في جميع أنحاء البلاد. يدعم هذا الموقف أيضًا روسيا العادلة.
وفقًا للبيانات التي قدمها الروس ، على مدار العشرين عامًا الماضية ، زاد حجم المساكن المتداعية في روسيا ثلاثة أضعاف ، والمساكن المتداعية - ما يقرب من سبعة أضعاف ، وتستمر هذه المشكلة في النمو. وقال النائب "40 مليون مواطننا يعيشون بالفعل في منازل متهدمة أو متداعية أو يحتاجون إلى إصلاحات كبيرة". - لجعل هذه المنازل في حالة جيدة ، وفقًا لتقديراتنا ، من الضروري وجود 600 مليار روبل على الأقل في الميزانية. لذلك ، هذا اليوم هو السؤال الأول ، ولا يمكن تأجيل حل هذه المشكلة أكثر من ذلك. نحن بحاجة إلى قانون اتحادي بشأن تجديد المساكن في جميع أنحاء البلاد ".
صور من موقع newvz.ru
اعتمد مجلس النواب اليوم في القراءة الثالثة مشروع قانون بشأن تجديد المساكن في العاصمة. ووصف البرلمانيون مشروع القانون بأنه "مرجح" يحمي حقوق المواطنين من جميع الجهات ويرضي غالبية "المهاجرين" المزعومين.
رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودينيعتقد أن مشروع القانون يحمي حقوق المواطنين ، و "بشكل فعال للغاية". ومن أهمها التعديل الذي تم تقديمه للقراءة الثالثة ، والذي ينص على ضرورة إعادة توطين المنازل التي في حالة فنية غير مرضية أولاً. بالإضافة إلى ذلك ، تحمي النسخة الجديدة من الوثيقة سكان موسكو من التضمين "المفاجئ" في برنامج التجديد ، موضحة أن الموعد النهائي لإدراج المنزل في البرنامج سيكون التاريخ الذي يتم فيه توقيع القانون من قبل الرئيس.
فلاديمير جيرينوفسكيوصف التجديد بـ "إعادة التوطين الكبرى" و "خطوة جيدة من قبل حكومة موسكو" ، بفضلها سيحصل السكان على شقق مجانية في مبانٍ جديدة تمامًا. وحذر من يرفضون المشاركة في البرنامج "لن تتحركوا ، ستمر 10-15 سنة ، ولن يتبقى لكم شيء".
زعيم اشتراكي ثوري سيرجي ميرونوفوقال إن فصيله قبل فكرة التجديد بحماس ، لكن النسخة الأولى للفصيل "لم تناسب على الإطلاق". في القراءة الثالثة ، كان من الممكن "الدفاع عن حقوق المواطنين" ، لكن ليس بالقدر الذي نرغب فيه. على سبيل المثال ، تم رفض مقترحات الفصيل بإعفاء المهاجرين من دفع مساهمات لإصلاحات كبيرة لمدة خمس سنوات ، لتعويض ليس فقط تكلفة الشقق في المنازل القديمة ، ولكن أيضًا تكاليف إصلاحها ، لجعل تسجيل الأرض إلزاميًا بموجب البيوت "القديمة" في السجل المساحي.
بيتر تولستويمن البرلمان الأوروبي وصف قانون التجديد بأنه الأكثر صدى من بين كل ما اعتبره مجلس الدوما في الاجتماع السابع. "لا يوجد قانون من هذا القبيل يناسب الجميع دون استثناء ، لكننا فعلنا كل ما في وسعنا لجعله يناسب الأغلبية ، وأولئك الذين" يؤيدون "والذين" يعارضون "وضعوا قواعد تحمي المواطنين في جميع المناسبات" ، هو. وفقا للبرلماني ، فإن تحويل مشروع قانون التجديد أظهر "النموذج المثالي" لعمل مجلس الدوما.
"شيوعي" أليكسي روسكيخكما أشار إلى أنه لم تتم مناقشة مشروع قانون واحد في مجلس الدوما على هذا النطاق ، بمشاركة المواطنين المهتمين ، وهذا هو السبب وراء توازنه ووضعه في صيغته النهائية. وفقًا للحزب الشيوعي ، يجب توسيع برنامج التجديد وتنفيذه في جميع أنحاء البلاد ، حيث يعيش 40 ٪ من المواطنين في منازل متهدمة أو متداعية. ونتيجة لذلك ، تم اعتماد مشروع القانون بأغلبية الأصوات (399 صوتًا مؤيدًا ، مقابل صوتين وامتناع واحد عن التصويت).
في غضون ذلك ، تم اعتقال 12 شخصًا بالقرب من دوما الدولة لمشاركتهم في مسيرة غير مصرح بها ضد التجديد ، وفقًا لتقارير RBC. ومن بينهم زعيم فرع موسكو لحزب يابلوكو سيرجي ميتروخين ورئيس مكتب الاستقبال العام أنطون أنتونوف-أوفسينكو ، ناشطون من بين السكان.
إجمالاً ، كان حوالي 4500 مبنى في موسكو يصل ارتفاعها إلى تسعة طوابق "قيد التجديد" ، وقد رفض أكثر من 200 مستأجر منهم المشاركة بالفعل. تم تغيير المستند منذ القراءة الثانية ، ولكن تم إجراء تغييرات تحريرية في الغالب على بنود إجراءات التصويت. كما في السابق ، سيشمل برنامج التجديد فقط تلك المنازل التي يصوت فيها ثلثا الملاك والمستأجرين "لصالح". أصوات "الصامت" توزع بشكل متناسب على من صوتوا لهذا القرار أو ذاك. قبل إبرام الاتفاقيات الأولى مع المالكين لتوفير شقة جديدة أو تعويض عن شقة قديمة ، يحق لهم رفض المشاركة في البرنامج إذا صوّت ثلث أصحاب المنازل على الأقل في الاجتماع العام.
بدلاً من الشقق المصادرة ، سيحصل الملاك والمستأجرون على معادل (نفس السعر) أو ما يعادله (لا يقل في المساحة ، وعدد الغرف ، في نفس المنطقة ، وما إلى ذلك) ، دون أي مدفوعات إضافية ، أو تعويض بمبلغ القيمة السوقية للإسكان - حسب اختيارهم ... علاوة على ذلك ، فإن أولئك الذين يعيشون الآن في شقق بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي سيكون لهم الحق في تسجيل المسكن "الجديد" في ملكيتهم. سيؤدي برنامج التجديد أيضًا إلى تحسين الظروف المعيشية للمواطنين الذين ينتظرون منذ سنوات عديدة للحصول على شقة. من خلال القراءة الثالثة ، ظهرت إضافة في المستند تنص على أن "تكلفة مساحة المعيشة المعادلة المقدمة لا يمكن أن تكون أقل من تكلفة مساحة المعيشة التي تم إخلاؤها" ، والتي يتم تحديدها وفقًا للقواعد التي وضعها الجزء 7 من الفن. 32 ZhK (تأمين حقوق الإسكان لمالك مبنى سكني عند الاستيلاء على قطعة أرض لاحتياجات الدولة أو البلدية). بالإضافة إلى ذلك ، لن يكون من الممكن الحصول على تعويض نقدي عن شقة إذا كان يعيش فيها قاصرون أو مواطنون عاجزون أو قادرون جزئيًا. لا يمكن اتخاذ قرار تفكيك المنزل "القديم" إلا بعد إخلاء المالكين والمستأجرين منه ونقل المسكن الجديد إليهم أو دفع التعويض. وفي الوقت نفسه ، يحق للمواطنين استئناف كل من قرار التجديد نفسه ، ومعادلة (معادلة) "الشقة البديلة" وقرار المحكمة بشأن إعادة التوطين.
تغيير مهم آخر يتعلق بإعادة توطين الشقق الجماعية. بدلاً من الغرفة التي تم إخلاؤها في شقة مشتركة ، سيتم تزويد سكان موسكو بشقق منفصلة كأماكن معادلة أو مساكن معادلة. ويشدد مشروع القانون على أنه "في الوقت نفسه ، لا يُسمح بتوفير غرفة في شقة مشتركة أو جزء من مساحة معيشية تشكل حصة في الملكية المشتركة لشقة منفصلة". إذا كانت غرفة أو عدة غرف في شقة مشتركة في ملكية مشتركة أو مشتركة ، فسوف يمتلكون شقة منفصلة ، والتي سيتم منحها في المقابل ، بنفس الطريقة.
كما تم توضيح أن ملكية الشقق الجديدة في المنازل التي تم بناؤها في إطار برنامج التجديد سيتم تنفيذها وفقًا لإجراءات مبسطة - سيتم نقلها على الفور إلى ملاك جدد ، دون النقل المسبق إلى ملكية موسكو. لهذا يجب استيفاء شرطين:
تم بناء المنزل الجديد على قطعة أرض مملوكة لمدينة موسكو ، أو على قطعة أرض ، لم يتم تحديد ملكية الدولة لها (بما في ذلك قطعة الأرض المقدمة وفقًا لتشريعات الأراضي لصندوق موسكو لتجديد تطوير المساكن للإيجار أو الاستخدام المجاني) ؛
تم تنفيذ البناء وفقًا لبرنامج التجديد وتم تمويله من أموال مدينة موسكو من قبل منظمة تابعة للسلطات التنفيذية ، أو صندوق التجديد.
ستتم مصادرة المباني غير السكنية المملوكة ملكية خاصة لتلبية احتياجات مدينة موسكو ، بعد أن دفعت مسبقًا للمالك تعويضًا معادلًا بقيمة القيمة السوقية للعقار. بالنسبة لرجال الأعمال الذين استأجروا أماكن غير سكنية في خروتشوفكا ، اتفاقية إيجار جديدة لمباني مماثلة (وفقًا للمادة 12 ، الجزء 1 من المادة 171 من القانون الاتحادي "بشأن حماية المنافسة") ، مملوكة لمدينة موسكو ستبرم معهم نفس الشروط للمدة المتبقية حتى انتهاء صلاحيتها بدون عطاءات مع الاحتفاظ بالمزايا. إذا انتهت مدة الاتفاقية التي تم إنهاؤها ، لكنها تعتبر قابلة للتجديد ، يتم إبرام اتفاقية إيجار جديدة للمباني غير السكنية لمدة عشر سنوات. إذا كان لرجل الأعمال حق وقائي في شراء المبنى "القديم" في المنزل للهدم ، فإنه يظل مرتبطًا بـ "الجديد" ، المنصوص عليه في اتفاقية الإيجار طوال مدة برنامج التجديد.
اقرأ النص الكامل لمشروع القانون رقم 120505-7 "بشأن التعديلات على قانون الاتحاد الروسي" بشأن مركز عاصمة الاتحاد الروسي "وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحديد تفاصيل التنظيم علاقات قانونية معينة بغرض تجديد المساكن في كيان مكون من الاتحاد الروسي-مدينة موسكو ذات الأهمية الفيدرالية "ممكن.
