كانت حالة الاقتصاد الألماني بعد الحرب صعبة للغاية. في عام 1946 ، كان الإنتاج الصناعي يمثل ثلث مستوى ما قبل الحرب ، وتراجعت الزراعة عقودًا إلى الوراء ، ودُمرت معظم المؤسسات الصناعية.
تضخم مرتفع ، نظام تقنين ، خراب لأصحاب المشاريع الصغيرة. أدى عجز السلع ، وانخفاض القوة الشرائية للعلامة التجارية إلى تجنيس تبادل السلع ، ليس فقط في مجال الاستهلاك ، ولكن أيضًا في مجال الإنتاج. في ظل هذه الظروف ، تم تنفيذ الإصلاحات بشكل حاسم والتي ضمنت "المعجزة الألمانية". كان للدعم النشط للولايات المتحدة وفقًا لخطة مارشال أهمية كبيرة. منحت ألمانيا ما مجموعه 3.12 مليار دولار.
وضع البروفيسور ل. إرهارد الظروف والتوجهات المحددة للإصلاحات في ألمانيا. أساسها هو فكرتها عن اقتصاد السوق الاجتماعي القائم على الدور الحاسم للإنسان ، ورغبته الطبيعية في الرفاهية الشخصية ، والتي هي شرط وعامل من عوامل التنمية الاجتماعية. كان يجب أن يقوم الانتعاش الاقتصادي للبلاد على أساس المبادرة الخاصة الحرة والمنافسة ، إلى جانب تنظيم الدولة الفعال للاقتصاد بهدف خلق اقتصاد سوق حر ، وحماية قانونية لنشاط ريادة الأعمال. إن تدابير تنظيم الدولة مثل الضرائب المنخفضة ، والأسعار المجانية ، وتشريعات مكافحة الاحتكار ، ونظام المنافع لريادة الأعمال الخاصة ، وحماية السوق المحلية من المنافسة الأجنبية ، خلقت الظروف لتحقيق إمكانات المجتمع. كان إصلاح عام 1948 مزيجًا من العرين. المرجع. وإصلاحات الأسعار. في 21 يونيو ، تم تقديم أموال جديدة - الماركات الألمانية. حصل كل مواطن في البلاد على 40 طابعًا جديدًا. في وقت لاحق ، تمت زيادة هذا المبلغ بمقدار 20. تم دفع معاشات التقاعد والأجور والإيجارات بعلامات جديدة بنسبة 1: 1. في الوقت نفسه ، تم السماح بتبادل نصف المدخرات والنقدية بنسبة 1:10 ، بينما تم تجميد الباقي واستبداله لاحقًا بمعدل 1:20. كبير جزء من اليوم أعيد حساب مطلوبات الشركات بنسبة 1:10. تم تخصيص الأموال اللازمة لهم لدفع أول راتب ، ولكن في المستقبل يمكنهم فقط تطوير على أساس أنشطتهم التجارية والصناعية المستقلة. في الوقت نفسه ، تم إجراء إصلاح للأسعار ، أصبح مجانيًا. تم إلغاء التوزيع الإداري للموارد والوثائق التنظيمية التي كانت تنظم العلاقات الاقتصادية في السابق. بعد ذلك بقليل ، تم اعتماد قوانين تشريعية في سياسة الائتمان والضرائب ، بشأن تدابير ضد الزيادات التعسفية في الأسعار. أعطت إصلاحات إرهارد في وقت قصير نتائج اقتصادية مهمة. بالفعل لمدة عامين ، سيستهلك الإنتاج. زادت البضائع مرتين ، واختفت "السوق السوداء". أدت الزيادة الكبيرة في إنتاجية العمل إلى زيادة الأجور ، مما قلل من تأثير التضخم. تم تطوير الهندسة الميكانيكية ، وصناعة الأدوات ، والبصريات ، وصناعة الطاقة الكهربائية ، وما إلى ذلك بوتيرة متسارعة.
في 1947-1949. تم تنفيذ الإصلاح الزراعي ، مما قلل من عدد مزارع الخردة الكبيرة (الملاك). بدأ الجزء الرئيسي من الأرض ملكًا للمزارع المتوسطة والصغيرة. أدت الكثافة العالية لهذا القطاع من الاقتصاد القائم على الميكنة والكهرباء إلى زيادة حجم الإنتاج المطلق مع تقليل عدد السكان الزراعيين. بحلول بداية السبعينيات. تجاوزت ألمانيا جميع دول أوروبا الغربية في عدد الجرارات والحصادات لكل وحدة مساحة. نتيجة لدورة ما بعد الحرب ، بحلول منتصف الخمسينيات. من حيث الصناعة احتلت ألمانيا المركز الثالث في الرأسمالية. العالم بعد الولايات المتحدة وإنجلترا ، حصتها في الصناعة. ارتفع الإنتاج إلى 9.4٪ ، ومن حيث احتياطي الذهب جاءت ألمانيا في المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة. كانت العوامل الرئيسية التي حددت تطور FRG في الستينيات هي التطور السريع للإمكانات العلمية والتقنية ، والتوجه المتزايد نحو السوق الخارجية ، وزيادة رأس المال الاحتكاري للدولة. كان من سمات تطور الإمكانات العلمية والتقنية للبلد التوجه في الفترة الأولى لإدخال براءات الاختراع والتراخيص الأجنبية. ومع ذلك ، فإن خطر التخلف التكنولوجي في مجال البحث والتطوير (البحث العلمي وتطوير التصميم التجريبي) يتطلب مزيدًا من الاهتمام بتطوير أبحاثنا الخاصة. للفترة من 1960 إلى 1970. زادت المصروفات في هذا المجال بمقدار 2.5 مرة ، وانخفضت حصة الرخص الأجنبية المستخدمة في الصناعة إلى 14٪. أصبحت الثورة العلمية والتكنولوجية عاملا حاسما في النمو الاقتصادي للبلاد. نتيجة لإعادة هيكلة الصناعة ، انخفض نصيب الصناعات الاستخراجية إلى أكثر من النصف. تطورت الصناعات الموجهة للتصدير ، والسيارات ، والكيميائية ، والكهربائية ، والطيران ، وما إلى ذلك بسرعة ، وكان الجزء الرئيسي من الاستثمارات الرأسمالية موجهًا بشكل أساسي إلى الصناعات التي تنتج أنواعًا جديدة من المواد الخام والمواد. كان دور الاستثمار الأجنبي ، ومعظمه أمريكي ، عظيمًا ، وكان موجهًا بشكل أساسي إلى الصناعات المتقدمة التي توفر التقدم العلمي والتقني: الهندسة وتكرير النفط والصناعات الكيماوية والكهربائية.
كان التغيير في تنظيم الدولة للاقتصاد من الأهمية بمكان للنمو الاقتصادي لألمانيا. من استخدام الأدوات التقليدية للتنظيم المالي والائتماني والضريبي ، انتقلت الدولة إلى وضع خطط وطنية وقطاعية وإقليمية توفر الإنفاق العسكري والبحث العلمي والتعليم والنقل وضبط الأسعار ، إلخ.
في 70-80s. أدت التقلبات وعدم الاستقرار في الاقتصاد الرأسمالي العالمي ، وتطور التضخم ، والبطالة الجماعية ، ومشاكل العملة ومشاكل التجارة الدولية إلى الحاجة إلى إعادة التصنيع ، والانتقال إلى التقنيات العالية - المعلومات ، وتوفير الموارد ، والتكنولوجيا الحيوية ، والهندسة الوراثية ، والمركب المواد ، إلخ. دور الشركات الصغيرة والمتوسطة. منذ عام 1975 ، كانت الدولة أكثر نشاطًا في تقديم الدعم المالي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وتوفير الائتمان والمزايا الضريبية. هناك تقوية لتنظيم الدولة للاقتصاد على مستوى الاقتصاد الكلي ، ويجري تطوير أهداف طويلة الأجل ومبادئ توجيهية للتنمية الاقتصادية. بدأت الدولة في اتباع سياسة الإجبار المتعمد على النمو الاقتصادي الموحد المستمر ، بما في ذلك عناصر التخطيط على المدى الطويل والمتوسط. نتيجة لذلك ، بحلول عام 1990 ، كانت جمهورية ألمانيا الاتحادية في الصدارة من حيث نفقات البحث والتطوير ، جنبًا إلى جنب مع اليابان ، وحققت نجاحًا كبيرًا في إنشاء صناعات كثيفة العلم.
كان أحد العناصر المهمة في إعادة هيكلة الاقتصاد هو نقل جزء من الإنتاج الصناعي إلى بلدان أخرى ، وخاصة المؤسسات غير المربحة والمضرة بالبيئة. بشكل عام ، بلغت حصة الاستثمارات الأجنبية في مجال الكيماويات 32.5٪ من إجمالي الاستثمارات.
اتسم التطور الاقتصادي لألمانيا ، وكذلك بالنسبة للبلدان الأخرى ، بمعدلات متفاوتة للنمو الاقتصادي. بلغ الارتفاع ، الذي استمر 8 سنوات ، أعلى نقطة له في عام 1990. ولكن منذ عام 1991 ، بدأ اقتصاد ألمانيا الغربية في التدهور ، وفي عام 1993 بدأ الاقتصاد الألماني في التدهور. انخفض حجم إنتاج الناتج القومي الإجمالي ، السيارات ، المنتجات الهندسية.
كان لإنشاء دولة ألمانية موحدة ونقل الاقتصاد الإداري الموجه لجمهورية ألمانيا الديمقراطية إلى مبادئ اقتصاد السوق تأثير كبير على التنمية الاقتصادية لجمهورية ألمانيا الاتحادية. تم إدخال الملكية الخاصة ، وتم إلغاء تأميم مؤسسات الدولة.
في بداية عام 1991 ، من بين 69 فرعًا صناعيًا في جمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة ، تمكنت 3 فقط من العمل بنجاح ؛ وانتشر إغلاق المؤسسات أو انخفاض حجم الإنتاج. بحلول عام 1993 ، بلغ الانخفاض في إجمالي الإنتاج الصناعي 40 ٪. وبلغ معدل البطالة بنهاية عام 1990 1.4 مليون شخص. من بين كل 100 موظف ، فقد 55 شخصًا وظائفهم.
كانت هناك حاجة إلى استثمارات رأسمالية كبيرة لتنفيذ إصلاحات السوق. أدت التدفقات المالية من الجزء الغربي إلى الجزء الشرقي من البلاد إلى عجز في ميزانية الدولة وزيادة في الدين العام. إن عملية تحول الأنظمة الاقتصادية ليست أبدًا سريعة وخالية من المعاناة وتكون مصحوبة حتما بخسائر اجتماعية واقتصادية معينة. ومع ذلك ، فإن الإمكانات الاقتصادية والعلمية والتقنية الكبيرة لألمانيا ، والتأهيل العالي والاجتهاد للقوى العاملة ، والتجربة التاريخية للتنمية هي حجج قوية لمزيد من التنمية الاجتماعية والاقتصادية المواتية لألمانيا الموحدة.
في عام 1999 ، شاركت ألمانيا في عدوان الناتو على يوغوسلافيا. في عام 2000 ، كان هناك قتال حول قانون الجنسية الجديد الذي من شأنه أن يسهل على الأشخاص غير الألمان الحصول على الجنسية. في عام 2001 دخل القانون حيز التنفيذ. في انتخابات 2005 ، خسر شرودر أمام أنجيلا ميركل ، التي اتبعت سياسة اجتماعية مماثلة بشكل عام ، دافعت عن فكرة استقلال السياسة الأوروبية عن مسار الولايات المتحدة في مجال السياسة الخارجية.
تهدف السياسة الداخلية لألمانيا إلى الحفاظ على القانون والنظام وضمان الحقوق والحريات الدستورية. من أهم إنجازات ألمانيا الحديثة هو تكوين المجتمع المدني في البلاد. يوجد في ألمانيا مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة والمنظمات التي تمثل "ليس الدولة ولا السوق" ، لكنها مصنفة كقطاع ثالث - المجتمع المدني. هذه هي النقابات العمالية والكنيسة والجماعات البيئية والجمعيات الرياضية. يتم تمثيل المصالح ، ويشارك الكثير في أعمال ذات أهمية اجتماعية. تعتبر سياسة الهجرة من العناصر المهمة للسياسة الداخلية في ألمانيا. يتم التركيز على اندماج الأجانب الذين يعيشون في البلاد مع الحد من تدفقهم. بعد اعتماد تشريع جديد في عام 1993 ، بدأ تدفق الأجانب إلى ألمانيا في الانخفاض. الزراعة ، حصة هذا القطاع في الناتج المحلي الإجمالي صغيرة (حوالي 1.5٪) ، ومع ذلك ، توفر الصناعة مستوى مرتفعًا من استهلاك الغذاء للفرد مع حصة منخفضة نسبيًا من تكاليف الغذاء في هيكل نفقات الأسرة. تدير ألمانيا سياستها الخارجية في تحالف وثيق مع شركائها في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي. ألمانيا هي إحدى القوى الرائدة والمؤثرة في الاتحاد الأوروبي. الاتجاهات الرئيسية للسياسة الخارجية الألمانية: زيادة تطوير الاتحاد الأوروبي ، وضمان الاندماج الفعال للأعضاء الجدد في الاتحاد الأوروبي ؛ تعزيز واحترام حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم ؛ إن نزع السلاح وتحديد الأسلحة وعدم انتشار أسلحة الدمار الشامل تظل محورية.
اتفاقيات بوتسدام وإنشاء إدارة السيطرة العسكرية لألمانيا المحتلة.بعد الاستسلام غير المشروط والاحتلال الكامل ، تبنى الحلفاء ، بموجب اتفاقية رباعية مؤرخة 5 يوليو 1945 ، إعلان هزيمة ألمانيا ، والذي أصبح الأساس القانوني لأنشطتهم التشريعية والإدارية وإنشاء آلية مراقبة عسكرية لإدارة الأراضي المحتلة.
تم اعتماد أهم الاتفاقيات حول "المسألة الألمانية" في المؤتمر الثلاثي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الولايات المتحدة الأمريكية ، إنجلترا ، الذي عقد في بوتسدام في يوليو وأغسطس 1946. هنا ، ولأول مرة ، برنامج التدمير الكامل للنزعة العسكرية الألمانية و تم الإعلان عن النازية. نزع السلاح ونزع النظام العسكري ونزع السلاح والدمقرطةتم الاعتراف بها باعتبارها المبادئ الأساسية لسياسة الحلفاء تجاه ألمانيا ، المنصوص عليها في الوثيقة: "المبادئ السياسية والاقتصادية التي يجب أن توجه معاملة ألمانيا في بداية فترة السيطرة". تم تجسيد هذه المبادئ في مطالب القضاء على الفاشية "في أقصر وقت ممكن" جنبًا إلى جنب مع المنظمات الاشتراكية الوطنية ، وإقامة الحريات الديمقراطية في ألمانيا ، وإذن وكل تشجيع ممكن لأنشطة الأحزاب الديمقراطية والنقابات ، الإدخال التدريجي للهيئات الحكومية الألمانية المنتخبة من منطقة إلى أخرى. وهكذا ، كان الأمر يتعلق بتقرير المصير التدريجي للألمان في إطار دولة واحدة.
في خريف عام 1946 ، في جو من التعددية السياسية ، أجريت أول انتخابات للهيئات المحلية وعلامات الأراضي ، شارك فيها حزب الوحدة الاشتراكي الألماني ، والاتحاد الديمقراطي المسيحي ، والحزب الديمقراطي الليبرالي ، والحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني.
كان يتعين ممارسة الرقابة على تنفيذ اتفاقيات بوتسدام من قبل مجلس التحكم المتحالف(SCS) ، وتتألف من رؤساء الإدارات العسكرية للحلفاء ، حيث يتم اتخاذ القرارات بالإجماع. كان لكل عضو في SCS حق النقض ، والذي استخدمته فرنسا في ذلك الوقت عندما نشأ سؤال حول إنشاء أقسام مركزية في ألمانيا.
تم تكليف جميع الأعمال التحضيرية المستقبلية لـ SCS مجلس وزراء الخارجيةشؤون الحلفاء (SMID). كان التنافر الواضح في إعلان مبادئ وحدة "ألمانيا في ذلك الوقت هو صيغة" المنطقتين الشرقية والغربية "، التي نشأت أثناء المناقشة العامة في مؤتمر بوتسدام بشأن التعويضات. ووفقًا لهذه الصيغة ، ومن المواقف الأيديولوجية المختلفة ،" والمبادئ السياسية "بدأ تنفيذها. عند التعامل مع ألمانيا" ، التي تم تبنيها في بوتسدام.
تنفيذ اتفاقيات بوتسدام على ألمانيا.كان من المفترض أن تحدد الاتفاقيات التي تم تبنيها في بوتسدام أنشطة ليس فقط سلطات الاحتلال ، ولكن أيضًا الهيئات الحاكمة الألمانية المنشأة حديثًا.
تم تقليص إدارة الحلفاء للاقتصاد الألماني في البداية إلى إدخال نظام رقابة صارمة على الإنتاج والتوزيع من أجل تزويد الألمان بالمنتجات الأساسية وإمدادات التعويض للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالدول المتضررة من الحرب. علاوة على ذلك ، كان من الضروري كسر النظام الاقتصادي بأكمله من أجل تدمير الإمكانات العسكرية الصناعية لألمانيا.
إن التشويه ، على الرغم من العدد الكبير من المنظمات والمؤسسات المشاركة فيه ، تحول بشكل متزايد إلى مهزلة بيروقراطية ، لأن 95 ٪ من الأفراد المرتبطين بالنازية لم يعانون ، واستمروا لاحقًا في شغل مناصب بارزة في الوزارات والمحاكم والجامعات والبنوك ، والعمل. كان نظام Spruchkammer غير فعال بشكل خاص ، والذي قام بتبييض العديد من الأشخاص الذين تعاونوا مع النازيين على أساس أنهم مرتبطون بهم ليس لأسباب سياسية ، ولكن لأسباب مادية.
كانت النتيجة الأكثر فاعلية لهذه السياسة هي القرار المتفق عليه في جلسة موسكو لمجلس وزراء الخارجية ، والذي تمت الموافقة عليه بموجب قانون SCS في مارس 1947 ، بإلغاء الدولة البروسية كمركز ومصدر إلهام لـ "النزعة العسكرية والألمانية الألمانية. تفاعل." لقد كان بالأحرى عملًا رمزيًا ، حيث لم تعد بروسيا كدولة موجودة بالفعل في عام 1945.
لقد استغرق تحرر الألمان من الأفكار القومية والعرقية ، من الأساطير الاشتراكية القومية حول "اختيارهم" ، من التطلعات التوسعية ، وقتًا طويلًا. حدث ذلك مع تغير المناخ الروحي للبلد بأكمله ، وإضفاء الطابع الديمقراطي على الحياة العامة وحياة الدولة ، وهو ما سهله كل من الحلفاء والقطاعات ذات النزعة الديمقراطية في مجتمع ألمانيا الغربية.
الطريق نحو إنشاء "دولة الرفاهية" الألمانية الغربية.انتهى تدمير إمكانات اقتصادية كبيرة في سياق فك الارتباط بالمنطقة الأنجلو أمريكية بحلول عام 1950 ، في المنطقة السوفيتية حتى قبل ذلك. كان لها أيضًا بعض النتائج الإيجابية ، التي تم التعبير عنها ليس فقط في إعادة الهيكلة الهيكلية للصناعة ، في تجديد تكنولوجيا الإنتاج ، ولكن أيضًا في التغيير الأساسي في السياسة الاقتصادية للدولة بأكملها ، الموجهة من الآن فصاعدًا ليس إلى العسكرة ، ولكن إلى استعادة و نمو الإنتاج الصناعي للأغراض السلمية.
مع بداية الحرب الباردة عام 1946-1947. في المناطق الغربية ، بدأت سياسة تحسين الاقتصاد الألماني تنتهج بنشاط أكثر فأكثر باسم ضمان "الأمن مع الألمان". كان على الألمان أنفسهم استعادة الاقتصاد وتحديد الاتجاه الاستراتيجي لتطوره في المستقبل.
كانت إحدى الأولويات القصوى في ألمانيا ما بعد الحرب هي إصلاح النظام المالي الممزق في البلاد ، والذي ابتُلي بتضخم غير مسبوق ، وسوق سوداء مع أسعار أعلى من 20 إلى 100 مرة مما هو مسجل رسميًا ، في حين تم تجميد الأجور الألمانية عند مستويات عام 1945.
نقدي اعادة تشكيلكان من المفترض أن يوازن بين المال وكتلة السلع ، واستعادة الثقة في المارك الألماني كوسيلة دفع موثوقة ومخزنًا للقيمة ، وتبسيط الالتزامات لسداد الديون العامة والخاصة ، ورفع مستوى الرفاهية المادية للألمان ، وتوفير شروط حرية ريادة الأعمال من خلال تقليل العبء الضريبي ، إلخ. الاستقرار تم طرح النظام النقدي والشرط الرئيسي "لخطة مارشال" - البرنامج الأمريكي لاستعادة أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية من خلال تقديم مساعدة اقتصادية مجانية.
تم تنفيذ الإصلاح النقدي لألمانيا الغربية في عام 1948 بطريقة قاسية ومصادرة ، مع الأخذ في الاعتبار حالة القطاعات غير المحمية اجتماعيًا في المجتمع. تم استبدال Reichmarks القديمة بعلامات ألمانية جديدة بمعدل 100 إلى 6.5. في الوقت نفسه ، تم تدمير 93.5 ٪ من المعروض النقدي ، ولكن تم تحويل الأجور والمعاشات بنسب متساوية ، مما يضمن أجرًا معيشيًا لجميع العمال والمتقاعدين ، كما حفز عمل الألمان ، الذين سرعان ما رفعوا بلادهم من أثار.
جنبا إلى جنب مع الإصلاح النقدي تم تنفيذها الاصلاح الضريبي،تم تخفيض معدل ضريبة الدخل بشكل حاد ، وتحرير الأسعار. كشرط رئيسي لنجاح الإصلاح النقدي كان إنشاء نظام مصرفي قابل للحياة. في المنطقة الأمريكية ، تم إنشاء البنك المركزي للأراضي ، الذي حصل على الأصول والإرث الآخر لفروع Reichsbank القديم ، في نهاية عام 1946 ، في المنطقة الفرنسية - في عام 1947 ، في المنطقة الإنجليزية - قبل الإصلاح النقدي في مارس 1948. في يناير 1948 ، أعيد إنشاء البنك المركزي أيضًا ، وأطلق عليه اسم بنك الأراضي الألمانية (BNZ) ، والذي كان من المفترض ، وفقًا للقانون ، أن يتبع سياسة نقدية مستقلة ، لا يطيع تعليمات أي طرف ، الهيئات العامة والدولة (باستثناء القضاء). علاوة على ذلك ، فإن أنشطته وفقًا للفن. 4 من القانون ، مع الهيئات الحاكمة للمنطقة الاقتصادية الغربية الموحدة. . .
مع تقدم التنمية الاقتصادية ، بدأت المطالبات بإنشاء دولة ألمانيا الغربية الموحدة ولتعريف أكثر وضوحًا للمبادئ التوجيهية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية الخاصة بها تبدو أكثر وأكثر إلحاحًا. في يوليو 1948 ، تم تقديم مثل هذه التوصيات من قبل الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وبلجيكا وهولندا دون مراعاة رأي الاتحاد السوفيتي.
دارت المناقشات في المجلس البرلماني حول نموذجين لـ "دولة الرفاهية". الأحزاب البرجوازية ذات المذهب المسيحي (التي تشكلت أخيرًا كحزب في عام 1950) الاتحاد الديمقراطي المسيحي(CDU) و الاتحاد الاجتماعي المسيحي(CSU) ، الذي تأسس في عام 1945 في بافاريا كحزب إقليمي) اقترح إنشاء "رأسمالية اجتماعية". الحزب الاشتراكي الديمقراطي الألماني(SPD) ، تم ترميمه في عام 1946 ، - إنشاء "الاشتراكية الديمقراطية". كان هناك العديد من نقاط الاتصال المشتركة بينهما. نشأت صيغة "دولة الرفاهية" كمحاولة للجمع بين المصالح المتنوعة للفئات الفردية في المجتمع في موقف شديد الصعوبة من الدمار الذي أعقب الحرب.
تعليم ألماني. قانون الاحتلال.عشية الاعتماد الوشيك للدستور ، أصبح من الضروري تحديد مبادئ جديدة للعلاقة بين سلطات الاحتلال والحكومات المحلية. أزال الدستور المستقبلي في الواقع مسألة إبرام معاهدة سلام ما بعد الحرب مع ألمانيا من جدول الأعمال ، وساهم في التوحيد القانوني لانقسامها إلى قسمين: جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية.
في هذا الصدد ، في أبريل 1949 ، ما يسمى ب وظيفةقانون صاغته سلطات الاحتلال في ألمانيا الغربية. احتفظ النظام الأساسي بالسيطرة الاقتصادية والسياسية على الولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا وفرنسا في ألمانيا الغربية ، على وجه الخصوص ، مما يمنحهم الحق في الإشراف على مراعاة القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية ودساتير الولايات ، لإلغاء جميع القوانين المحلية التي يناقضهم.
8 مايو 1949 القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحاديةاعتمده المجلس البرلماني ووافق عليه الحكام العسكريون للولايات المتحدة وفرنسا وإنجلترا. تم إسقاط المصطلحين "الجمعية التأسيسية" و "الدستور" بناءً على حث الألمان أنفسهم على أنه "يشير إلى انفصالية واضحة". كان من المفترض أن يشير القانون الأساسي إلى "الطبيعة المؤقتة" للنظام الدستوري الذي أنشأه. في الواقع ، بعد موافقة جميع ولايات ألمانيا الغربية (باستثناء بافاريا ، التي أكدت انتمائها إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية) ، دخلت حيز التنفيذ في نهاية مايو 1949 كدستور دائم لجمهورية ألمانيا الاتحادية.
يعتبر 23 مايو 1949 يوم تشكيل دولة ألمانيا. تم تحويل مؤسسة الحكام العسكريين إلى مؤسسة "المفوضين العسكريين" للقوى الغربية في ألمانيا. في 14 أغسطس 1949 ، أجريت أول انتخابات للبوندستاغ ، في 12 سبتمبر 1949 ، تم إنشاء البوندسرات ، وانتخب الرئيس والمستشار الفيدرالي بعد ثلاثة أيام. ولكن حتى بعد الانتخابات ، لم تبدأ الحكومة الاتحادية ، ولو بشكل رسمي ، في التمتع بالسيادة الكاملة ، حيث ظل مجال العلاقات الخارجية والتجارة الخارجية وما إلى ذلك من اختصاص المفوضين الساميين.
في عام 1951 ، تمت مراجعة قانون الاحتلال في اتجاه زيادة توسيع سلطات الهيئات الحكومية في جمهورية ألمانيا الاتحادية ، على وجه الخصوص ، تمت إزالة السيطرة على التشريعات الفيدرالية والتشريعية المتعلقة بالأراضي ، وتم نقل بعض السلطات في مجال التجارة الخارجية وتنظيم العملة إلى الهيئات الحكومية في FRG ، بما في ذلك المسائل المالية.
في عام 1952 ، تم التوقيع على اتفاقية حول إنشاء "جيش أوروبي" في إطار مجموعة الدفاع الأوروبية (EDC) ، وكذلك المعاهدة العامة بين جمهورية ألمانيا الاتحادية وقوى الاحتلال ، والتي بموجبها "انتهى الاحتلال". "وتم الاعتراف بـ FRG على أنها" السلطة الكاملة لدولة ذات سيادة في الشؤون الداخلية والخارجية. " رداً على ذلك ، تم إنشاء منظمة حلف وارسو (WTO) ، والتي ضمت جمهورية ألمانيا الديمقراطية من الأيام الأولى. اكتمل تقسيم العالم إلى كتلتين من البلدان المتعارضة: اشتراكية ورأسمالية.
دستور عام 1949يكرس دستور عام 1949 قسمه الأول لحقوق الإنسان ، وبالتالي يؤكد أولويتها على جميع الأحكام الأخرى. يتحمل هذا القسم ، أكثر من غيره ، عبء إنكار أوامر "الرايخ الثالث" ، والمطالبة بـ "حرمة كرامة الإنسان" و "حرمة" و "عدم قابلية التصرف" لحقوق الإنسان (المادة 1) ، ومن بينها الحق في الحياة والسلامة الشخصية ، والمساواة بين الجميع أمام القانون. هنا تبدو إدانة الماضي مباشرة ، عندما تم تدمير الآلاف من الألمان "الأقل عرقيًا" و "غير القادرين على البقاء" جسديًا ، والتعقيم القسري ، وما إلى ذلك (المادة 4) ، وحرية التعبير ، والتجمع (المادة 8) ، والجمعيات والمجتمعات ، بما في ذلك "لحماية وتحسين ظروف العمل والظروف الاقتصادية" (المادة 9) ، وحرية التنقل (المادة الثانية) ، واختيار المهنة (المادة 12) ، وسرية المراسلات (المادة 10) ، وحرمة المنزل (المادة 13) ، الحقوق الأساسية في مجال العدالة ، على سبيل المثال ، "القاضي الشرعي" ، إلخ. في هذه القائمة ، يحتل الحق في تقديم التماس (الشكاوى) إلى السلطات العامة للأفراد مكانًا خاصًا وجمعياتهم ، التي تعتبر في ألمانيا ليس فقط كضمان لحماية حقوق الإنسان ، ولكن أيضًا كأحد أشكال التأثير المباشر للمواطنين على عمليات صنع القرار السياسي والقانوني.
يعتبر القانون الأساسي الطبيعة الديمقراطية لدولة ألمانيا متماسكة مع محتواها الاجتماعي والقانوني. تُفهم دولة الرفاهية على أنها دولة تنفذ سياسة العدالة الاجتماعية ، وتضعف عدم المساواة الاجتماعية ، وتحمي الحقوق الاجتماعية والاقتصادية للمواطنين بمعنى أنها ترد في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان: "لكل شخص الحق في مثل هذا" مستوى معيشي يشمل المأكل والملبس والمسكن والرعاية الطبية والخدمات الاجتماعية الضرورية اللازمة للمحافظة على الصحة والرفاهية له ولأسرته والحق في الأمان في حالة البطالة والمرض. ، الإعاقة ، إلخ ... ".
في الوقت نفسه ، يتم توسيع نطاق التشريع الحصري للاتحاد على حساب التشريعات المنافسة من خلال تضمينه في نظام المقاييس والأوزان ، وإصدار النقود الورقية ، وحماية الملكية الصناعية ، وقانون حقوق النشر وبراءات الاختراع ، علاوة على ذلك ، عند تحديد الحق في التشريع الحصري ، يتطلب القانون الأساسي الامتثال لشرط واحد فقط تكون الشروط "ضرورية" في القانون الاتحادي (المادة 72 (2)) ، والذي يحدده الاتحاد نفسه ولا يعترض عليه أبدًا لجنة الاتصالات الفدرالية.
أعلى هيئة تشريعية ، وفقًا لدستور عام 1949 ، هي البوندستاغ ،يُنتخب على أساس الاقتراع العام والمباشر والمتساوي والسري (لمدة 4 سنوات) من قبل الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا. ومع ذلك ، فإن قاعدة النظام الانتخابي ، التي تنص على أن أقل من 5٪ من الأصوات المُدلى بها لحزب سياسي (القانون الأساسي يخصص الدور الرئيسي للأحزاب في تشكيل الإرادة السياسية للشعب) لا تتوافق مع " لا تؤخذ الطبيعة العالمية "و" المتساوية "للانتخابات في الحسبان على الإطلاق عند توزيع الولايات. يتحدد عدم إمكانية تحقيق "المساواة" في الانتخابات من خلال الإمكانيات المالية غير المتكافئة للأحزاب الصغيرة أو النواب المستقلين. كما أن تمويل أنشطة ما قبل الانتخابات للأحزاب من ميزانية الدولة لا يحل مشكلة المساواة ، حيث أن الدولة توزع الفوائد فقط على تلك الأحزاب التي حصلت ، بعد التلخيص النهائي لنتائج الانتخابات ، على 50٪ من الأصوات في دائرة انتخابية معينة.
جنبًا إلى جنب مع السلطات التشريعية ، وقبل كل شيء مع سلطة الموافقة على الميزانية ، ينتخب البوندستاغ رئيس الحكومة ، المستشارمسؤول أمامه. لديه أيضًا وظائف رقابية مهمة أخرى ، فيما يتعلق به يمكنه استدعاء أي عضو من الحكومة الفيدرالية لحضور اجتماعاته (المادة 43 (1)) ، وتعيين لجنة تحقيق ، ووزير المالية الاتحادي ملزم بتقديمها سنويًا إلى البوندستاغ والبوندسرات تقرير "عن الدخل والمصروفات ، وكذلك عن حالة الأصول والخصوم في الميزانية الجاري تنفيذها" (المادة 114). يستلزم رفض البوندستاغ لأنشطة الحكومة تصويتًا بحجب الثقة ، والذي يتم التعبير عنه ليس لوزير فردي ، ولكن للمستشار الفيدرالي ، الذي يجب أن تستقيل الحكومة معه. ومع ذلك ، يمكن الاستقالة إذا اختار البوندستاغ من يخلفه بأغلبية الأصوات (ما يسمى بقاعدة "النقض البناء").
إن الاتجاه الموضوعي لمركزية سلطة الدولة ، وهيمنة الاتحاد في المسائل التشريعية يحدد الرغبة الخاصة للأراضي الألمانية للتأثير على سياسة الدولة ككل من خلال البوندسرات ، والتي ، وفقًا للقانون الأساسي ، ليست تمثيلاً من الأراضي ، ولكن سلطة اتحادية تتكون من أعضاء حكومات الأراضي.
موافقة البوندسرات مطلوبة ، كقاعدة عامة ، عند تمرير القوانين المتعلقة بمجال منافس وتؤثر على مصالح الولايات. بالنسبة لهذه القوانين (في الوقت الحاضر ، يتم اعتماد معظم القوانين بموافقة البوندسرات) ، فإن القرار السلبي للبوندسرات له طابع النقض المطلق. يشارك البوندسرات أيضًا في الموافقة على الميزانية ويشرف ، جنبًا إلى جنب مع البوندستاغ ، على تنظيم سلطات الولايات (المادة 84 (3-4)). وتكون موافقته مطلوبة عند تطبيق تدابير الإنفاذ على الأراضي التي لا تفي "بالواجبات المنوطة بها" (المادة 37 (1)).
رئيس الدولة - رئيس الجمهورية- يتم انتخابه بأغلبية أصوات هيئة خاصة - الجمعية الفيدرالية ، المكونة من أعضاء البوندستاغ وعدد متساوٍ من الأعضاء المنتخبين من قبل ممثلي الشعب للأراضي على أساس نسبي. يعمل الرئيس في المقام الأول كممثل للجمهورية في الشؤون الخارجية ، وحارس النظام الدستوري. تخلى القانون الأساسي عن المفهوم الثنائي لجمهورية فايمار: "الرئيس الرايخستاغ".
بصفته مستقلاً ، غير خاضع للرقابة تقريبًا (يتم التوقيع على جميع أوامره من قبل المستشار) وشخصية محايدة سياسيًا ، تم استبعاده من المشاركة الحاسمة في قيادة الدولة العليا ، فهو ، بالإضافة إلى التمثيل في الشؤون الدولية ، يعين ويقيل عددًا من القضاة الفيدراليين. فئات من الموظفين الاتحاديين ، "في بعض الحالات" الحق في العفو ، وتصدر القوانين المعتمدة.
يحرم القانون الأساسي رئيس الدولة من حق ألمانيا الأساسي في قيادة القوات المسلحة ، ويضع هذه الواجبات في وقت السلم على عاتق وزير الدفاع ، في وقت الحرب - على عاتق المستشار. وقد تم لاحقًا تعزيز سيطرة البوندستاغ على القوات المسلحة بموجب قوانين 1956 و 1976. بشأن إنشاء وتعزيز صلاحيات اللجنة البرلمانية الخاصة للدفاع في البوندستاغ ، والتي مُنحت حقوق لجنة تحقيق. كما تم تقديم موقف البوندستاغ المفوض "للدفاع" لحماية الحقوق الأساسية (المادتان 45 (أ) و 45 (ج)).
في الفن. ينص 61 من الدستور على إمكانية عزل الرئيس من منصبه بتهمة الانتهاك المتعمد للقانون الأساسي أو أي قانون اتحادي آخر. مسألة إدانته وحرمانه من المنصب تنتمي إلى لجنة الاتصالات الفدرالية.
وبالتالي ، فإن دور الشخصية السياسية الرئيسية في القانون الأساسي لا يسند إلى الرئيس ، بل إلى المستشار ، الذي يتم انتخابه بأغلبية أعضاء البوندستاغ بناءً على اقتراح السابق. يصبح زعيم حزب الأغلبية في البوندستاغ. تعزيز دور المستشار في ألمانيا يجعل شكل الدولة الألمانية أقرب إلى النظام الرئاسي للولايات المتحدة أو فرنسا. وقد تعزز هذا الاتجاه بالتشكيل شبه غير المتغير للحكومة من قبل حزب مستشار الاتحاد الديمقراطي المسيحي بالتحالف مع الاتحاد الاجتماعي المسيحي. منذ عام 1949 ، كانت هذه الأحزاب في السلطة دون تغيير ، باستثناء ثلاثة عشر عامًا من حكم المعارضة الاشتراكية الليبرالية.
يشكل المستشار ، دون موافقة البوندستاغ ، مجلس الوزراء ويقدم مقترحات لعزل الوزراء ، ملزمة للرئيس. لكن الشيء الرئيسي هو أنه يوجه السياسة الخارجية والداخلية بأكملها للبلاد وهو مسؤول عن ذلك فقط أمام البوندستاغ (المادة 65).
§ 4. توحيد ألمانيا
سبق توحيد ألمانيا أزمة اجتماعية واقتصادية وسياسية عميقة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، والتي كانت تختمر منذ 4 سنوات وأدت إلى الوتيرة السريعة لتوحيد ألمانيا الديمقراطية وجمهورية ألمانيا الاتحادية في غضون عام واحد ، من أكتوبر 1989 حتى أكتوبر 1990 ، عندما ظهرت الخريطة السياسية لأوروبا ، ظهرت دولة جديدة موحدة لألمانيا يبلغ عدد سكانها 78 مليون نسمة.
كشف نظام الإدارة شديد المركزية عن عدم القدرة الكاملة على ضمان التطور الديناميكي لاقتصاد ألمانيا الشرقية. بدأت الانقطاعات في توريد السلع الصناعية ، وكان التضخم يتزايد. كان الألمان حريصين على تأمين ألمانيا الغربية. أصبحت المطالب المتزايدة بإلحاح بفتح الحدود ، مصحوبة بمظاهرات حاشدة ، بداية تحولات ثورية في البلاد.
يتألف هذا البرنامج من قائمة بالإجراءات التي تم تنفيذها تدريجيًا لتعزيز التعاون بين الدولتين الألمانيتين ، ووعد بتقديم مساعدة ملموسة فورية لجمهورية ألمانيا الديمقراطية في المجال الإنساني ، ولا سيما إنشاء صندوق عملة لتمويل رحلات الألمان الشرقيين إلى الغرب. (أصبحت FRG واحدة من الدائنين الرئيسيين لجمهورية ألمانيا الديمقراطية في 1983-1984) ، مقترحات لإنشاء مجتمع ألماني تعاقد مع مؤسسات مشتركة جديدة وتوسيع وظائف المؤسسات القائمة. وتأكيدًا على الحاجة إلى تطوير وتعميق التعاون مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، أعرب المستشار عن نيته في إنشاء اتحاد كونفدرالي لألمانيا في المستقبل.
تم تحديد تنفيذ البرنامج من خلال عدد من الشروط: إذا تم حل "التغييرات الأساسية في النظام السياسي والاقتصادي" في جمهورية ألمانيا الديمقراطية والبدء بشكل لا رجوع فيه. وهذا يعني أن قيادة الدولة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية قد توصلت إلى اتفاق مع مجموعات المعارضة بشأن تغيير الدستور ، وقانون ديمقراطي جديد بشأن الانتخابات بمشاركة الأحزاب غير الاشتراكية ، إلخ.
مودروف ، رئيس الوزراء الجديد لجمهورية ألمانيا الديمقراطية ، قدم أيضًا خططًا لـ "التوحيد المتكرر" لكلتا الدولتين. كانت إحدى المبادرات الأخيرة لتوحيد ألمانيا هي اقتراح تجميع أفضل ما كان متاحًا في جمهورية ألمانيا الديمقراطية وجمهورية ألمانيا الاتحادية ، والذي كان من المفترض أن يؤدي تنفيذه ، بأقل الخسائر وأفضل التشريعات ، إلى حالة جديدة حقًا من ألمانيا. في الوقت نفسه ، أشاروا إلى التجربة الإيجابية لنظام التشغيل الشامل في جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، والإنجازات في مجال التعليم العام ، والنتائج التي لا مثيل لها في الرياضة ، وما إلى ذلك. وكان يُعتقد أن الفترة الانتقالية ستستمر 2-3 سنوات . كل هذه الخطط ، التي وجدت التفاهم بين الديمقراطيين الاشتراكيين في FRG ، تم تجاهلها تحت ضغط الأحداث الحقيقية.
لا يمكن تحقيق التوحيد السلمي لألمانيا إلا بالاتفاق. كانت الخطوة الرئيسية الأولى على هذا المسار هي معاهدة الاتحاد الاقتصادي والنقدي والاجتماعي المؤرخة 18 مايو 1990 ، والتي أدى دخولها حيز التنفيذ إلى الإصلاح النقدي. نتيجة لذلك ، تم استبدال طوابع ألمانيا الشرقية بـ Deutschmarks ، والتي أصبحت الوسيلة الوحيدة للدفع على أراضي الدولتين الألمانيتين التي لا تزال قائمة على التوازي. في الوقت نفسه ، حافظت ألمانيا الديمقراطية على نفس مستوى الأجور والمكافآت والمعاشات والسكن والإيجارات والودائع النقدية المضمونة من السكان ، وتحويل من 1 إلى ألف إلى ألفي مارك للأطفال ، و 4 آلاف مارك للبالغين و 6 آلاف مارك. لأصحاب المعاشات. تم تحويل المساهمات التي تزيد عن هذه المبالغ بمعدل 1 إلى 2. لم يتم تضمين ألمانيا في نطاق المارك الألماني فحسب ، ولكن أيضًا في السوق المشتركة للجماعة الأوروبية.
كانت شروط الإصلاح النقدي بمثابة ضربة ساحقة للاقتصاد المحطم بالفعل في جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، مما أدى إلى زيادة ديون مؤسساتها ، التي كانت إنتاجية العمالة منخفضة للغاية مقارنة بألمانيا الغربية. من أجل الحد من حدة مشاعر المعارضة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، تمت زيادة المعاشات التقاعدية ، وتم سداد العجز في موازنة الدولة جزئيًا ، وتم إنشاء صندوق خاص لمساعدة اقتصاد جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، إلخ.
كانت الخطوة المهمة التالية نحو تحقيق الوحدة الألمانية هي الاتفاقية بين جمهورية ألمانيا الديمقراطية وحكومة ألمانيا الاتحادية ، الموقعة في أغسطس 1990 ، والتي بموجبها ، من أجل تحقيق التوحيد القانوني ، تم إنشاء "منطقة انتخابية واحدة" ، حيث كان من المقرر إجراء جميع الانتخابات. عقدت وفقًا للقوانين والقواعد الانتخابية المعتمدة في ألمانيا.
في 23 أغسطس 1990 ، قررت غرفة الشعب في جمهورية ألمانيا الديمقراطية الانضمام إلى FRG. في 31 أغسطس ، تم توقيع اتفاقية الاندماج من قبل الطرفين. في 13 سبتمبر ، في أحد الاجتماعات الأخيرة ، صدق عليها مجلس الشعب في جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، ثم من قبل البوندستاغ والبوندسرات لجمهورية ألمانيا الاتحادية. وفقًا لهذا الاتفاق السياسي ، تم تضمين 5 أراضي ألمانيا الشرقية المعاد إنشاؤها اعتبارًا من 3 أكتوبر 1990 في FRG.
ضمنت المعاهدة أيضًا الاعتراف بالإصلاح الزراعي الذي تم تنفيذه خلال سنوات الإدارة العسكرية السوفيتية ، ومنحت سكان ألمانيا الديمقراطية الحق في التمتع بمزايا نظام الضمان الاجتماعي الألماني. في الوقت نفسه ، تم النص على وجه التحديد على أن جميع الممتلكات التي صودرت خلال فترة الاحتلال من قبل الجيش السوفيتي من مايو 1945 إلى 1949 لا يمكن إرجاعها.
وفي الوقت نفسه ، اتفق الطرفان على الحاجة الملحة لإعادة الممتلكات الخاصة إلى المالكين السابقين من خلال "إعادة تنظيم الممتلكات العامة" ، بينما لم يتم الاعتراف بإمكانية التعويض عن الممتلكات المفقودة إلا إذا كان من المستحيل إعادتها. ومع ذلك ، ظلت قضايا مثل إجراءات تقديم المساعدة المالية والاقتصادية لتنمية الأراضي الجديدة دون حل. نشأت مشاكل أيضًا مع إلغاء تأميم "المؤسسات الشعبية" في جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، لأنه لم يتم تطوير القواعد المناسبة لتنظيم أنشطة إدارة الوصاية عليها ، وطرق التعويض عن الممتلكات المؤممة في وقت واحد ، وما إلى ذلك.
أثناء التوقيع والتصديق على معاهدة التوحيد الألمانية المؤرخة في 31 أغسطس 1990 ، لم يتم تقديم أي مقترحات على الإطلاق لتطوير دستور جديد. في غضون ذلك ، لم يكن النقاش حول هذا الموضوع ، قبل الوحدة ، خاملاً. كان الأمر يتعلق بما إذا كان الألمان الشرقيون والغربيون سيكونون مواطنين متساوين في الدولة الجديدة ، وسيكون أساس توحيدهم متساويًا.
إضافة مهمة إلى الدستور كانت الوثيقة النهائية للمجلس الوزاري للقوى العظمى الأربع ، الموقعة في موسكو في 12 سبتمبر 1990 ، وفقًا للصيغة 2 زائد 4 (ألمانيا الشرقية والغربية و 4 قوى عظمى) ، المصممة لضمان الظروف الخارجية للوحدة الألمانية.
نصت المادة 1 من المعاهدة على حرمة حدود ألمانيا ، ولا سيما حدودها الغربية مع بولندا ، الفن. 2-3 خصصت لحظر إنتاج وحيازة والتخلص من أسلحة الدمار الشامل FRG. وفقًا للمعاهدة ، كان على ألمانيا أن تخفض قواتها المسلحة إلى حد متفق عليه وتلتزم بصرامة بشرط أن "يأتي السلام فقط من أراضيها". في الفن. تحدث 4-5 عن الوجود المؤقت للقوات السوفيتية على أراضي جمهورية ألمانيا الديمقراطية - حتى عام 1994 وعن الجوانب العسكرية الأخرى فيما يتعلق بالاعتراف بالسيادة الكاملة لـ FRG في الشؤون الداخلية والخارجية.
ظهرت صعوبات عملية التوحيد في وقت قريب جدًا ، وكذلك الاختلافات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والنفسية بين غرب ألمانيا وشرقها ، والتي تبين أنها أكثر ثباتًا مما كان يُعتقد سابقًا.
إن استعادة الحياة الاقتصادية ، التي تشكلت لعقود في جمهورية ألمانيا الديمقراطية على أساس اقتصاد مكلف ، تطلبت ضخ نقود هائلة ، مما أدى إلى زيادة ضريبة الدخل في ألمانيا بنسبة 5٪ ، وأسعار المنتجات البترولية ، وما إلى ذلك ، والتي لم يلق تفاهمًا ، خاصة بين الألمان الغربيين. كان من المفترض تجديد ميزانية الاتحاد من خلال خصخصة "الشركات الشعبية" في جمهورية ألمانيا الديمقراطية. تم اعتماد قانون خصخصة وإعادة تنظيم الممتلكات العامة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية في 17 يوليو 1990.
لم تكن ألمانيا الديمقراطية على علم بالبطالة ، فقد أصبحت في ألمانيا الموحدة ظاهرة منتشرة في كل مكان ، والتي ضربت الشرق بشكل خاص بسبب تقليص عدد الموظفين ، وتصفية المؤسسات غير المربحة ، بسبب ضعف انضباط العمل ، وما إلى ذلك.
بحلول الوقت الذي تم فيه توقيع اتفاقية التوحيد ، كان هناك بالفعل 600000 عاطل عن العمل في جمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة ، وكان 1.8 مليون شخص يعملون جزئيًا. يزداد عدد الذين فقدوا وظائفهم كل يوم بنحو 30-40 ألف شخص. في عام 1992 ، فقد 45٪ من الألمان الشرقيين العاملين في عام 1989 وظائفهم. في برلين وحدها ، في عام 1993 ، تم تسجيل 250000 عاطل عن العمل.
تم تحديد مهام الحد من البطالة وزيادة إنتاجية العمل ، والتحديث الواسع للمؤسسات الشرقية في أول اجتماع مشترك للبوندستاغ في أكتوبر 1990. تم تقليل البطالة فقط بفضل إدخال العمل بدوام جزئي ، ومنح الحق في التقاعد المبكر ، من خلال خلق وظائف جديدة ، وجمعيات التوظيف ، واجتذاب الموارد المالية من الاتحاد لإعادة تدريب ، وإعادة تدريب العمال ، وما إلى ذلك. كما تم تطبيق تدابير أخرى أكثر صرامة في FRG: توفير القوى العاملة المستخدمة في المؤسسات في الأراضي الشرقية للشركات الغربية ، التقاعد المبكر ، وخاصة النساء - الأمهات اللائي يتلقين علاوات عائلية ، إلخ.
كما أدى تطوير الأعمال التجارية المتوسطة والصغيرة ، التي أصبحت الشغل الشاغل لحكومة ألمانيا بعد الحرب ، إلى بعض النتائج. بحلول عام 1994 ، كان حوالي 20 ٪ من السكان النشطين اقتصاديًا في ألمانيا يعملون في شركات لا يزيد عدد موظفيها عن 5 موظفين. لكن القوانين لم تحمهم من الفصل.
كانت مشكلة الإسكان أيضًا حادة للغاية بالنسبة لألمانيا الموحدة. قانون الملكية ، الذي تم تبنيه بعد إعادة توحيد ألمانيا ، أعطى بالفعل للمالكين السابقين الحق في المطالبة بإعادة خمس جميع الشقق في جمهورية ألمانيا الديمقراطية.
جامعة الولاية للإدارة
معهد التعلم عن بعد
التخصص: تسويق
موضوع "تاريخ الاقتصاد"
برنامج الانتعاش الاقتصادي الألماني
بعد الحرب العالمية الثانية
الرأس: Voshchanova G.P.
الفنان: Elkonin AB: group MG02 / 1
موسكو 2002
مقدمة. 2
1. الوضع السياسي والوضع الاقتصادي في ألمانيا في السنوات الأولى بعد الحرب 3
2. خطط انتعاش الاقتصاد الألماني بعد الحرب وتنفيذها. 6
2.1. خطة مارشال. 6
2.2. الإصلاحات L. Erhard. 7
خاتمة. أربعة عشرة
المؤلفات. خمسة عشر
إذا لم تكن أراضي ألمانيا عمليا بعد الحرب العالمية الأولى تعاني من الأعمال العدائية ، فبعد الحرب العالمية الثانية أصبحت البلاد في حالة خراب عمليا. كان الإنتاج الصناعي عند مستوى ثلث مستوى ما قبل الحرب ، وكانت مشكلة الإسكان حادة ، وانتهك معظم المساكن خلال الحرب ، وفي الوقت نفسه ، تم ترحيل أكثر من 9 ملايين ألماني إلى ألمانيا من شرق بروسيا وتهبط على طول نهر أودر ونيس. انخفض مستوى المعيشة بمقدار 1/3. انخفضت قيمة النقود ، ولم يكن المعروض من النقود غطاء سلعي ، وانتشرت تجارة المقايضة. ووفقًا لحسابات سلطات الاحتلال آنذاك ، فإن متوسط الدخل الألماني يسمح له بشراء زوج من الأحذية كل اثني عشر عامًا ، وبدلة واحدة كل خمسين عامًا. كما بدأت سلطات الاحتلال في تفكيك وتصدير المعدات الصناعية على حساب التعويضات. بالإضافة إلى ذلك ، لم تعد ألمانيا موجودة كدولة مستقلة ، فقد تم احتلالها. تم أخذ جزء من أراضيها. لقد كان بلدًا ، كما كتب أحد المعاصرين ، "يموت الأمل وسط الجوع والبرد".
ومما زاد من حدة مهمة ألمانيا استعادة الاقتصاد ، وإحياء الإنتاج الصناعي والزراعة والتجارة والنظام المالي والمصرفي ، وإعادة حياة الناس إلى أسلوب حياة سلمي وتطوير جديد لنظام إدارة الدولة.
كان على الاحتلال ثم القيادة الألمانية الجديدة لألمانيا (المشار إليها فيما يلي بـ FRG) حل مجموعة كاملة من المهام لاستعادة البلاد تحت ضغط الوضع السياسي ، عندما تصاعدت التناقضات بين الحلفاء السابقين في التحالف المناهض لهتلر بشكل ملحوظ وانقسمت ألمانيا بالفعل.
"المعجزة الاقتصادية الألمانية" التي دخلت التاريخ ، أي إن النمو السريع للاقتصاد الألماني في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين هو مثال على الخروج الناجح من الأزمة الأكثر حدة نتيجة الإجراءات الماهرة للقيادة السياسية ، والتي حافظت على الاستقرار السياسي ، والتدخل المتوازن للقيادة السياسية. الحالة في الحياة الاقتصادية للبلاد ، التي تهدف إلى وضع الأساس للتطور السريع للاقتصاد ، جنبًا إلى جنب مع الدعم الاقتصادي الخارجي.
تتميز جمهورية ألمانيا الاتحادية اليوم بازدهار واسع النطاق وشبكة اجتماعية نموذجية ومؤسسات حرة.
إن اقتصاد السوق الاجتماعي هو أساس نجاح مفهوم هيكل الدولة. إنها محاولة ناجحة للجمع بين السياسة الاقتصادية والاجتماعية. وضع وزير الاقتصاد الألماني لودفيج إرهارد ، الذي سجل التاريخ باعتباره والد المعجزة الاقتصادية ، الأساس لاقتصاد السوق الاجتماعي ، بدءًا من عام 1948. الإصلاح الاقتصادي والنقدي.
عندما صافح الجنود السوفييت والأمريكيون في تورجاو على نهر إلبه في 25 أبريل 1945 ، كان العالم الذي مزقته الحرب يأمل في بزوغ فجر حقبة جديدة من المصالحة والأمن. ومع ذلك ، فإن الصراعات التي كانت موجودة في التحالف المناهض لهتلر ، على وجه الخصوص ، بشأن مسألة هيكل ألمانيا بعد الحرب ، ظهرت بالفعل في عام 1943 ، وتفاقمت فقط بعد النهاية المنتصرة للحرب.
سعت الولايات المتحدة إلى إنشاء نظام اقتصادي عالمي ليبرالي يكون فيه ، باعتباره أقوى قوة بلا منازع من الناحية الاقتصادية ، قيادة سياسية ، بينما أصر الاتحاد السوفيتي ، على العكس من ذلك ، على مبدأ ضمان عالم مستقر من خلال تقسيم المجالات. النفوذ بين القوتين العظميين.
كان تقسيم ألمانيا أحد مظاهر هذه المواجهة السياسية.
في يوليو 1945 ، في بوتسدام ، بالقرب من برلين ، بدأ مؤتمر زعماء الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى عمله. احتلت المسائل المتعلقة بنزع السلاح ، ونزع السلاح ، والدمقرطة في ألمانيا المكان الرئيسي في أعمال المؤتمر. ثبت أن السلطة في ألمانيا سوف يمارسها القادة العامون لقوات الاحتلال في الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا. من بين أهداف احتلال ألمانيا التي أعلنها مؤتمر بوتسدام ، والذي كان له عواقب اقتصادية رئيسية ، ما يلي: نزع السلاح الكامل لألمانيا وتجريدها من السلاح ، بما في ذلك القضاء على جميع الصناعات الحربية والسيطرة عليها ، فضلاً عن حق الشعوب المتضررة. من قبل العدوان الألماني للحصول على تعويضات ، ولا سيما تفكيك المؤسسات الصناعية وتقسيم الأسطول الألماني بأكمله بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى.
يتوافق تقسيم ألمانيا إلى مناطق احتلال مع الحدود السابقة للتقسيم الإداري الإقليمي لألمانيا (باستثناء بروسيا). تم تقسيم العاصمة السابقة لبروسيا - برلين - إلى أربع مناطق ، وسيطرت الولايات المتحدة على أراضي هيسن ، وبادن فورتمبيرغ ، وبافاريا ، والجزء الجنوبي من برلين الغربية. شملت المنطقة البريطانية أراضي شليسفيغ هولشتاين وساكسونيا السفلى ونورد راين فيستفالن والجزء الغربي من برلين الغربية. تأسست الإدارة السوفيتية على أراضي مكلنبورغ وبراندنبورغ وساكسونيا وساكسونيا أنهالت وتورنغن وبرلين الشرقية (التي كانت تمثل ما يقرب من نصف المدينة بأكملها). سرعان ما أصبح واضحًا أن تصرفات سلطات الاحتلال في مناطق مختلفة تختلف اختلافًا كبيرًا عن بعضها البعض.
وعلى وجه الخصوص ، فإن فرنسا التي لم تشارك في مؤتمر بوتسدام ، واعتبرت نفسها بدرجة أقل أنها ملزمة بقراراتها ، سعت إلى جني أقصى فائدة فورية من الاحتلال ، وعلى النقيض من قرارات بوتسدام ، لم تؤيد فكرة الحفاظ على الوحدة الاقتصادية لألمانيا (والتي ، مثل ضم سارلاند ، ساهمت إلى حد كبير في الانقسام السياسي اللاحق للبلاد).
نظرت قيادة الاحتلال السوفياتي ، أولاً وقبل كل شيء ، في إمكانية الحصول على أقصى تعويض للاتحاد السوفيتي عن الخسائر التي تكبدها خلال الحرب. بلغت حصة المؤسسات الصناعية الباقية التي تم تفكيكها وتصديرها إلى الاتحاد السوفياتي 45٪ في المنطقة السوفيتية (في مناطق الدول المنتصرة الأخرى ، لم تصل إلى 10٪). في الوقت نفسه ، دعم الاتحاد السوفياتي التحولات السياسية التي تهدف إلى توجيه ألمانيا نحو مسار التنمية الشيوعي (الاشتراكي).
تم تصحيح الخطط الأولية للإدارة الأمريكية للحد الأقصى من الضعف الاقتصادي لألمانيا مع الحفاظ عليها كدولة زراعية (خطة Morgenthau) بسرعة ، لأسباب سياسية في المقام الأول: من أجل مواجهة الكتلة الشيوعية التي كانت تتشكل في أوروبا الشرقية ، كان من الضروري تشكيل توازن سياسي واقتصادي. في سبتمبر 1946 ، أعلن وزير الخارجية الأمريكي بيرنز في شتوتغارت أن الولايات المتحدة لن تمارس التمييز ضد ألمانيا إلى أجل غير مسمى. أمر الجنرال كلاي بوقف إمدادات التعويضات إلى الاتحاد السوفيتي ، أعلن الجنرال دريبر ، رئيس الدائرة الاقتصادية للحكومة العسكرية الأمريكية ، أنه من أجل بناء الديمقراطية الألمانية ، كان من الضروري أولاً نقل المسؤولية عن مصيرهم الاقتصادي إلى الألمان . قررت حكومتا الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى إنشاء إدارات اقتصادية مشتركة في منطقتين.
منذ بداية عام 1947 ضمت بريطانيا منطقة احتلالها إلى المنطقة الأمريكية (بيزونيا) ، وفي عام 1948 انضمت المنطقة الفرنسية (تريزونيا) إلى المنطقتين الأوليين ، وفي مارس - أبريل 1947 مؤتمر موسكو لمجلس وزراء خارجية المنتصر. أظهرت الدول تباينًا تامًا في وجهات النظر حول الإجراءات الضرورية التالية لسلطات الاحتلال في ألمانيا (اقترح الحلفاء الغربيون خططًا لإحياء الاقتصاد الألماني ، وأصر الاتحاد السوفيتي على زيادة التعويضات واستفتاء شعبي على هيكل وحدوي أو فيدرالي لألمانيا ) ، في الواقع ، يمكن اعتبار تقسيم ألمانيا قد تم إنجازه. منذ مارس 1948 ، أوقف مجلس مراقبة الحلفاء أنشطته ، وفي يونيو 1948 أغلق الاتحاد السوفيتي الطرق البرية والنهرية بين برلين الغربية وألمانيا الغربية.
وهكذا ، بحلول عام 1948 ، كانت ألمانيا منقسمة سياسيًا ومفلسة اقتصاديًا. البضائع ، التي كان توريدها نادرًا بالفعل ، انتهى بها الأمر في الغالب في المستودعات وجزء صغير منها فقط يصل إلى السوق. تضخم عرض النقود بشكل لا يصدق (بمعامل 5) - نتيجة بشكل رئيسي للتمويل الجامح للمشاريع العسكرية - لم يمنح أي فرصة لاتباع سياسة نقدية ومالية معقولة. على الرغم من أن التقنين الكلي وتجميد الأسعار والأجور نجح بطريقة ما في الحفاظ على النظام الخارجي ، إلا أن جميع المحاولات لكبح جماح التضخم (600٪ من مستوى ما قبل الحرب) بالأسعار المجمدة كان مصيرها الفشل وسقط الاقتصاد في حالة بدائية من المقايضة. ازدهرت السوق السوداء وتبادل المقايضة. وقد سهل تدهور الوضع الاقتصادي تدفق اللاجئين إلى مناطق الاحتلال الغربية من المنطقة الشرقية وبلدان أوروبا الشرقية.
كجزء من التوجه الغربي الناشئ نحو استعادة الاقتصاد الألماني ، تم وضع خطة أعلن عنها جورج كاتليت مارشال ، وزير خارجية الولايات المتحدة آنذاك ، في 5 يونيو 1947. برنامج استعادة أوروبا ، الذي سمي فيما بعد مارشال الخطة ، التي اعتمدها الكونجرس الأمريكي في عام 1948. قدمت هذه الخطة لمساعدة الدول الأوروبية المتضررة من الحرب في شكل قروض ومعدات وتكنولوجيا. تم تصميم الخطة لمدة 4 سنوات ، وبلغ إجمالي الاعتمادات المخصصة كجزء من المساعدة الاقتصادية للدول الأوروبية حوالي 12.4 مليار دولار من أبريل 1948 إلى ديسمبر 1951 ، سقط الجزء الأكبر منها على بريطانيا العظمى (2.8 مليار دولار) وفرنسا. (2.5 مليار دولار) واسبانيا (1.3 مليار دولار) والمانيا الغربية (1.3 مليار دولار) وهولندا (1.0 مليار دولار).
في المصادر المكرسة لتاريخ ألمانيا في القرن العشرين ، لم يتم إيلاء اهتمام كاف لتوصيف الوضع الاقتصادي لألمانيا الغربية في عام 1945. تغطي الأعمال الرئيسية في التاريخ الاقتصادي جوانب معينة فقط من هذه القضية. يعتبر الوضع الاقتصادي لألمانيا الغربية عام 1945 لا ينفصل عن تصرفات الدول المنتصرة والعمليات التي حدثت في ألمانيا الغربية بعد الحرب. ومع ذلك ، فإن الوصف الواضح لنتائج أداء النموذج النازي للاقتصاد الألماني له أهمية كبيرة ، لأنه يسمح لنا بتقييم فعالية هذا النموذج ، وتحليل فعالية وكفاية التدابير الاقتصادية للحلفاء الغربيين في التحالف المناهض لهتلر في الفترة 1945-1948 ، وتحديد عدد من المتطلبات الأساسية التي سمحت لإرهارد في عام 1948 بالبدء في الإصلاحات الاقتصادية ، والتي أصبحت فيما بعد تعرف باسم "المعجزة الاقتصادية".
بحلول نهاية الحرب العالمية الثانية ، كان للنظام الاقتصادي لألمانيا الميزات التالية:
1. الإدارة المركزية للأسعار والأجور والإيجارات (تم تحديدها عام 1936).
2. تنظيم السوق الاستهلاكية وسوق العمل وسوق الإسكان والسوق الزراعي.
3. التوزيع المركزي للمواد الخام والسلع الاستثمارية بين قطاعات الاقتصاد.
4. غلبة الملكية الخاصة لوسائل الإنتاج.
كانت أراضي ألمانيا الغربية (246 ألف كم 2) ما يقرب من 52٪ من أراضي الرايخ الثالث (470 ألف كم 2) ، وكان حوالي 57٪ من سكان البلاد يعيشون هنا قبل الحرب. تقع مرافق الإنتاج الرئيسية (61٪ من الإنتاج الصناعي) في المناطق الغربية المحتلة ، ولكن تم إنتاج 43٪ فقط من المنتجات الزراعية الألمانية. كان هذا أحد أسباب نقص الغذاء. بعد نهاية الحرب ، كان بإمكان ألمانيا الغربية بشكل مستقل توفير 50٪ فقط من احتياجاتها الغذائية (قبل الحرب - 80٪).
بعد الحرب العالمية الثانية ، تم تقسيم ألمانيا إلى دولتين مستقلتين: جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية. تأثرت الحالة الصعبة للاقتصاد الألماني ، بالإضافة إلى الدمار العسكري ، بتفكيك معدات المؤسسات الصناعية ، الذي تم تبنيه بقرار مؤتمر بوتسدام لرؤساء حكومات القوى المنتصرة في الحرب في 2 أغسطس 1945 كتعويض عن الضرر وكذلك تقسيم البلاد. في عام 1948 ، وبمشاركة مباشرة من L. تم تنفيذ الإصلاح.
تم تنفيذ الإصلاح الاقتصادي المُعد بعناية بالتزامن مع الإصلاح النقدي وإصلاح الأسعار وإعادة هيكلة الإدارة المركزية. تم تدمير النظام القديم على الفور ، وليس بشكل تدريجي. توقف ارتفاع الأسعار بعد حوالي ستة أشهر. تم تحديد نجاح الإصلاح من خلال التعديلات في الوقت المناسب (على سبيل المثال ، من خلال مراجعة سعر صرف العملة الوطنية) ووجود حكومة قوية وموثوقة. يُصنف إرهارد على أنه ليبرالي جديد ، لكنه لم يكن "نقيًا". "أدوات الدولة النيوليبرالية والمستخدمة على نطاق واسع للتحول إلى مبادئ الليبرالية. بعد الإصلاح النقدي ، تم إلغاء التوزيع الإداري للموارد والسيطرة عليها.
صناعة
في الاقتصاد الألماني الموحد الذي تم إنشاؤه تاريخيًا قبل الحرب ، كانت أراضي جمهورية ألمانيا الديمقراطية الحالية منطقة صناعية متخلفة ، والتي كانت تعتمد إلى حد كبير على الجزء الغربي منها. قبل الحرب ، كان الجزء الشرقي يصدر 45٪ من إجمالي المنتجات الصناعية والزراعية من الجزء الغربي. كانت قاعدة المواد الخام والصناعات المعدنية والطاقة والصناعات الثقيلة تقع بشكل رئيسي في المناطق الغربية من ألمانيا. بالإضافة إلى ذلك ، نتيجة للحرب ، تم تعطيل 45٪ من معدات صناعة متخلفة بالفعل ، و 70٪ من قدرات الطاقة و 40٪ من الآلات الزراعية. مقارنة بعام 1936 ، كان حجم الإنتاج الصناعي في إقليم ألمانيا الديمقراطية الحالية 42٪ فقط. تتكون القاعدة الاقتصادية الحالية بأكملها من أكثر قليلاً من فرن صهر واحد ، صناعة النسيج التقليدية ، بما في ذلك هندسة النسيج ، والميكانيكا الدقيقة والبصريات. بسبب انقسام ألمانيا بسبب خطأ القوى الغربية ، التي شكلت دولة منفصلة في ألمانيا الغربية ، وجدت ألمانيا الشرقية نفسها معزولة عن المراكز التقليدية للصناعات الثقيلة والمعادن والطاقة. في عام 1949 ، العام الذي تأسست فيه جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، كانت الدولة الفتية تفتقر إلى الصناعات بأكملها ، وكانت تلك التي كانت موجودة بالفعل متخلفة للغاية. على حساب جهود لا تصدق ، تمكن العاملون من التغلب على أكثر التفاوتات ضرراً خلال السنوات الأولى من البناء. بمساعدة الاتحاد السوفيتي ، تم إنشاء صناعات كاملة من جديد ، بما في ذلك قاعدة الطاقة ، والتعدين ، وبناء الأدوات الآلية ، وجزء مهم من الصناعة الخفيفة. استفتاء 30 يونيو 1946 على المصادرة غير المبررة لـ 3843 مؤسسة من النازيين النشطين ومجرمي الحرب ، وكذلك كبار ملاك الأراضي ، كان بمثابة أساس ديمقراطي لتحويل العديد من المؤسسات إلى ملكية عامة. في الوقت نفسه ، كان هذا المصادرة والإصلاح الديمقراطي للأراضي بمثابة بداية لعملية انتقال السلطة الاقتصادية إلى أيدي الطبقة العاملة ، بالتحالف مع الفلاحين وجميع القطاعات الأخرى من الشعب العامل. في السنوات التالية ، بمساعدة الاتحاد السوفيتي ، أنشأ العمال العديد من الشركات الجديدة. كانت هذه سنوات صعبة للغاية من البناء الصناعي. لقد طالبوا جميع العاملين بجهد هائل وكلفوهم مصاعب كبيرة. حاولت الدوائر الإمبريالية المعادية للاشتراكية كبح التطور الجديد وإعاقته بل وحتى إحباطه. لقد استخدموا بشكل ضار حدود الدولة بين جمهورية ألمانيا الديمقراطية وبرلين الغربية ، حتى عام 1961 كان مفتوحًا ، مما أدى إلى تقويض نظام العملة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، وجذب المتخصصين المؤهلين تأهيلاً عالياً من هناك وتصدير عدد كبير من السلع الاستهلاكية الحيوية إلى برلين الغربية. وبحسب الأرقام الرسمية ، فإنه بسبب وجود الحدود المفتوحة للجمهورية الديمقراطية الألمانية حتى عام 1961 ، تم إلحاق أضرار مادية بأكثر من 100 مليار مارك. بعد تنفيذ تدابير لضمان أمن حدود الدولة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية في عام 1961 ، كان هناك انتعاش اقتصادي كبير. بعد اتحاد جميع الفلاحين ، الذين كانوا في السابق مزارعين أفراد ، في تعاونيات إنتاج زراعي ، أصبحت الملكية الاشتراكية أساسًا اقتصاديًا متينًا لجمهورية ألمانيا الديمقراطية. بعد المؤتمر السادس للحوار الاقتصادي الاستراتيجي ، الذي عقد في عام 1963 ، والذي قرر البناء الشامل للاشتراكية ، بُذلت جهود كبيرة لتطوير واختبار وتطبيق طرق وأساليب فعالة لإدارة وتخطيط الصناعة وجميع المجالات الأخرى في الدولة. اقتصاد وطني.
الإصلاح السياسي
جعل مبدأ الدولة الديمقراطية من الممكن التعبير عن إرادة المواطنين. القانون الأساسي هو الإنسان ، لأن الدولة يجب أن تخدم الناس لا أن تسيطر عليهم. يتم تحديد النظام السياسي في ألمانيا من خلال 4 مبادئ للدولة: ديمقراطي ؛ الفيدرالية. قانوني؛ اجتماعي.
خطة مارشال في 5 يونيو 1947 ، أعلن جورج مارشال ، وزير خارجية الولايات المتحدة آنذاك ، برنامج التعافي الأوروبي. بعد عام ، أقر الكونجرس الأمريكي هذه الخطة ، التي نصت على قروض بمليارات الدولارات. ولم يقتصر الأمر على الموارد المالية فحسب ، بل شمل أيضًا إمدادات المعدات والهدايا. حتى عام 1952 ، أرسلت الولايات المتحدة 1389 مليار دولار و 2127 مليار دولار من المساعدات الاقتصادية الأخرى من أموال البرنامج إلى مناطق الاحتلال الغربية آنذاك ، فيما بعد إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية. تشجيع الصناعة والترشيد في عام 1949 ، تم إنشاء الاتحاد الفيدرالي للصناعة الألمانية (في عام 1990 ضمت 34 نقابة صناعية على المستوى الفيدرالي ومثلت 80.000 شركة خاصة). كان الاتحاد رابطة مهمة لتمثيل مصالح الصناعيين في لجان البوندستاغ الألماني.
يعمل البنك الفيدرالي الألماني ومقره فرانكفورت - آم - ماين وفقًا للمادة 12 من قانون البنوك الفيدرالية "بشكل مستقل عن تعليمات" الحكومة الفيدرالية. ومع ذلك فهو ملزم بدعم السياسة الاقتصادية العامة للحكومة الفيدرالية ، الأمر الذي لا غنى عنه. من خلال تنظيم كمية الأموال المتداولة ، يتبع البنك الفيدرالي سياسة اقتصادية وسياسة سوقية. إن أهم مهمة للبنك الفيدرالي ، تمت كتابتها في القانون ، هي "ضمان الاستقرار النقدي" ، أي أنه يجب أن يتخذ جميع الإجراءات التي تهدف إلى الحفاظ على القوة الشرائية للعلامة الألمانية. يقوم البنك الفيدرالي بتعديل كمية الأموال مع الإنتاج المتزايد ، وبالتالي الحفاظ على استقرار العملة.
