الجدول 1
مناطق ذات أهداف تنموية اقتصادية واجتماعية مختلفة .3
| وظائف الإقليم في التنظيم المكاني للبلد | مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة | المهام ذات الأولوية تسيطر عليها الحكومة |
|---|---|---|
| مناطق السلع | ● قصور البنية التحتية ● عدم التزامن بين استراتيجيات التنمية لشركات السلع واستراتيجيات تنمية المستوطنات / المناطق ● تضارب المصالح (المعايير البيئية / شركات السلع الأساسية / الأقليات الأصلية) | ● إدارة الموارد البشرية (بما في ذلك إعادة التوطين من مناطق التنمية القديمة) ● مراعاة مصالح الشعوب الأصلية. ● تحسين أمن البنية التحتية. تطبيق معايير بيئية صارمة. ● تطوير قاعدة الموارد. |
| مناطق الأمان: 1. المناطق التي يحتمل نشوب صراعات عرقية - طائفية. 2- المناطق الحدودية (338 مقاطعة ومدينة ، حيث يعيش 8٪ من السكان - 12 مليون نسمة) 3. مناطق الأزمات ، الوضع الذي يهدد وحدة واستقرار الاتحاد الروسي. 4. ZATO. | ● ضعف التفاعل بين الثقافات. صراع الهوية. احتمالية عالية للفوضى العامة. ● تدفق هجرة السكان. تقليص البنية التحتية الاجتماعية. اتصال اتصالات غير كافٍ مع أراضي الاتحاد الروسي (لبعض المناطق). ● تهديد سلامة حياة السكان ، وكذلك على وحدة واستقرار الاتحاد الروسي. | ● استدامة عمل البنية التحتية. ● تشكيل نموذج للتعاون الفعال عبر الحدود من خلال تحديد العقد لنوع جديد من الأمن: النقل واللوجستيات والتجارة والثقافة. ● مراجعة أساسيات التنظيم القانوني فيما يتعلق ببعض المناطق (إنشاء نظام خاص لغير المقيمين ، إلخ). ● استقطاب العمالة وتأمين السكان. ● ضمان الحماية الاجتماعية للسكان. ● برامج التكيف للمهاجرين وزيادة إنتاجية التفاعل بين الثقافات. ● برامج لمنع النزاعات العرقية والطائفية وتعزيز النظام العام. ● برامج لضمان سلامة الحياة. |
| مناطق نقل التكنولوجيا | ● نقص العمالة. ● الاستثمار غير الكافي في البنية التحتية. ● نقص المواقع الصناعية. ● بيئة مؤسسية غير مشوهة. | ● توفير استيراد أحدث التقنيات. ● إدارة الموارد البشرية. ● جذب المستثمرين الاستراتيجيين. |
| مناطق التطوير المبتكر | ● لم يتم إنشاء منصة تنظيمية لنشر الوحدات الإقليمية لنظام الابتكار الوطني (NIS). ● وضع السوق غير الكافي للمنتجات المبتكرة. ● لم يتم وضع آلية التوظيف. | ● صياغة الشروط التنظيمية لنشر وحدة NIS الإقليمية. ● تشكيل آليات جذب الموظفين. ● تحسين إمكانية الوصول إلى الاتصالات. ● إنشاء مناطق ابتكار تقني. |
| مدن العالم | ● غياب مدينة عالمية على أراضي الاتحاد الروسي ● عدم وجود إطار حديث للاستيطان والنقل في الدولة ، مما يضمن اتصالها في سياق العولمة والقدرة التنافسية الشاملة (نشر الابتكارات ، وما إلى ذلك). | ● استقطاب الشركات العالمية لاستضافة المقرات. ● موقع السلطات التنفيذية الاتحادية والأشياء الكبيرة ومؤسسات المجال الاجتماعي ذات الأهمية الاتحادية. ● تسريع تطوير البنية التحتية. ● تشكيل بيئة حضرية عالية. |
| المناطق الصناعية القديمة | ● تدني مستوى معيشة السكان ، ● تموضع السوق غير الكافي ، ونقص الموظفين ● قاعدة تكنولوجية عفا عليها الزمن ، | ● تكوين مناطق الإنتاج والتقنية. ● إعادة التصنيع. ● إعادة تأهيل وإحياء المستوطنات الصناعية القديمة. ● منحهم وظائف جديدة في التنظيم المكاني للبلد (مناطق التطوير المبتكر ، المناطق المحورية ، إلخ). |
| المناطق التي خضعت للتصنيع الأولي | ● معدل بطالة مرتفع. ● ارتفاع مستوى الصراعات الاجتماعية. ● التخلف عن المناطق الأخرى في البلاد من حيث التنمية الاجتماعية والاقتصادية ● ضعف دعم البنية التحتية لنمو المستوطنات الحضرية. | ● برامج الهجرة التي تزيد من تنقل السكان وتضمن تكيفهم. ● برامج لتحقيق المساواة في أمن الميزانية. ● دعم المبادرات الإقليمية التي تعزز العمالة. ● برامج تطوير البنية التحتية. |
لا يمكن التحول الاجتماعي والاقتصادي لتحقيق زيادة كبيرة في الناتج المحلي الإجمالي إلا من خلال زيادة نشاط المناطق والكفاءة العالية باستمرار في استخدام مواردها 4.
من الممكن حل مشاكل زيادة الناتج المحلي الإجمالي إذا كان هناك انتقال عاجل من استخدام سياسة مساواة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم إلى سياسة التنمية المستقطبة. وهذا يتطلب تحديد المناطق ودعمها - "محركات النمو". تم استخدام هذه السياسة بالضبط - التي تضمن ودعم النمو المتسارع للمناطق الفردية - من قبل جميع البلدان تقريبًا التي شهدت طفرة اقتصادية واجتماعية. يسمح لك تركيز الجهود على المناطق الفردية بالحصول على تأثير واسع النطاق تم إنشاؤه في "القاطرات" لنمو قوة التطوير الذاتي. الشيء الرئيسي هو الاختيار الصحيح للأعمدة ، مما يضمن صعود المناطق المحيطة بمرور الوقت. لا يمكن لمثل هذا التطور المستقطب أن يكون فعالاً إلا إذا تم تنظيم شبكة من أقطاب النمو من مختلف المستويات - الفيدرالية والإقليمية والدولية - على أراضي الدولة. حتى الآن ، فقط موسكو وسانت بطرسبرغ تطالبان بدور الأخيرة.
هناك معايير معينة يمكن من خلالها اعتبار منطقة معينة "قاطرة":
● اتجاه تصاعدي ثابت في حركة الركاب والبضائع ؛
● وجود مركز علمي وتعليمي ذي أهمية عالمية أو اتحادية ؛
• تشكيل مبادرة إستراتيجية ، والتي ، بالإضافة إلى الأهمية المحلية ، مهمة أيضًا للبلد بأكمله ؛
• وجود إمكانات علمية وتقنية وفكرية وبشرية واجتماعية اقتصادية عالية ؛
● المساهمة بشكل كبير في نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلد ؛
● وجود شراكة استراتيجية بين الحكومة والمجتمع المدني وقطاع الأعمال ؛
● إمكانية أن تصبح "مطورًا" للمناطق المجاورة خلال 10-12 عامًا.
بعد الاتحاد السوفيتي ، كانت هناك مناطق اقتصادية تم إنشاؤها في سياق التصنيع وتم تصميمها لتطوير الإنتاج الضخم ، وكان لديها منظمة مركزية. في فترة ما بعد الاتحاد السوفياتي ، استوعبت الشركات الكبيرة المتكاملة رأسياً معظم هذا الإنتاج - وقد أثر ذلك على تنظيم الإنتاج الإقليمي للمناطق الروسية. نظرًا لهيكل الصادرات الروسية ، لا توجد مجموعات إنتاجية تنافسية عمليًا في الوقت الحالي. ومع ذلك ، فإن مظهرها هو الشرط الرئيسي لروسيا لاكتساب القدرة التنافسية على المدى الطويل. بناءً على ذلك ، يمكننا أن نستنتج أن تحفيز ظهور التجمعات الاقتصادية هو سياسة الدولة ذات الأولوية للتنمية الإقليمية.
من بين أشياء أخرى ، يمكن بل يجب أن تصبح مجموعات الإنتاج الإقليمية شكلاً من أشكال الدعم للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وينبغي استكمال نُهج الاقتصاد الكلي والقطاعية التقليدية لتنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم بعامل إقليمي ، يتم التعبير عنه في تشكيل تجمعات الإنتاج الإقليمية.
تم تحديد عناصر السياسة العنقودية للاتحاد الروسي في مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل حتى عام 2020 5.
سياسة الكتلة هي بديل للتدابير المناهضة للمنافسة "للسياسة الصناعية" التقليدية التي تهدف إلى دعم مؤسسات أو صناعات محددة.
أيضًا ، يمكن استخدام سياسة المجموعة لزيادة القدرة التنافسية للإقليم ، نظرًا لأن الاتجاه الأكثر أهمية في زيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الحضري يجب أن يكون على وجه التحديد مجموعة الإجراءات التي تهدف إلى زيادة جاذبية الاستثمار في منطقة معينة.
يعتبر تقييم جاذبية الاستثمار في المنطقة ، كبيئة لحياة المؤسسات ، من أهم جوانب اتخاذ أي قرار استثماري.
لا يتأثر مظهر التأثير الاجتماعي الإقليمي ليس فقط بنوع المشروع ، ولكن أيضًا بالمستوى الحالي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ، وخصائص وتوقعات حالة سوق العمل والمجال الاجتماعي. . يشير هذا إلى نقطة البداية لتقييم المشروع الاستثماري.
لجمع هذا النوع من المعلومات ، يجب استخدام المؤشرات والبيانات من التقارير الإحصائية الحكومية.
أجرت وكالة التصنيف Expert RA International Group of Rating وكالات التصنيف تحليلاً متبوعًا بتوزيع المناطق الروسية وفقًا لتصنيف مناخ الاستثمار للفترة 2012-2013.
تم بناء تصنيف جاذبية الاستثمار للمناطق الروسية على أساس المعلومات الرسمية من Rosstat والإحصاءات من الإدارات الفيدرالية: وزارة الاتصالات ووزارة المالية ووزارة الموارد الطبيعية وخدمة الأسواق المالية الفيدرالية والبنك المركزي.
لهذا الحساب ، تم استخدام المنهجية التالية: "يتم تقييم جاذبية الاستثمار في التصنيف من خلال معلمتين: الاستثمار المحتمل ومخاطر الاستثمار. تُظهر الإمكانات الحصة التي تحتلها المنطقة في السوق الروسية بالكامل ، والمخاطر - ما هو حجم بعض المشكلات في المنطقة التي قد يتحول إليها المستثمر. يتكون إجمالي الإمكانات من 9 إمكانات خاصة: العمالة ، والمالية ، والصناعية ، والمستهلكين ، والمؤسسية ، والبنية التحتية ، والموارد الطبيعية ، والسياحة ، والابتكار. مخاطر متكاملة - من 6 مخاطر خاصة: مالية واجتماعية وإدارية واقتصادية وبيئية وجنائية. يتم تقييم مساهمة كل خطر أو احتمال معين في المؤشر النهائي على أساس مسح لممثلي الخبراء ومجتمعات الاستثمار والمصارف ".
يتم عرض البيانات في الجدول 2.
يتجلى مناخ الاستثمار في المنطقة من خلال علاقات الهياكل التجارية والبنوك والنقابات العمالية والسلطات وغيرها من المشاركين في العملية. هنا ، يتم تجسيد تقييم مناخ الاستثمار وتعميمه في سياق الاتصالات الحقيقية بين المستثمر والبيئة ، مثل العلاقات الاقتصادية والقانونية والثقافية.
الجدول 2
توزيع المناطق الروسية حسب تصنيف مناخ الاستثمار في 2012-2013
| أقصى إمكانات - الحد الأدنى من المخاطر (1 أ) |
|
| 10 | منطقة موسكو |
| 18 | موسكو |
| 29 | سان بطرسبورج |
| 32 | منطقة كراسنودار |
| 46 | جمهورية تتارستان |
| متوسط الإمكانات - الحد الأدنى من المخاطر (2 أ) |
|
| 1 | منطقة بيلغورود |
| 35 | منطقة روستوف |
| انخفاض الإمكانات - الحد الأدنى من المخاطر (3A1) |
|
| 4 | منطقة فورونيج |
| 9 | منطقة ليبيتسك |
| 14 | منطقة تامبوف |
| 25 | منطقة لينينغراد |
| احتمال ضئيل - مخاطر قليلة (3A2) | |
| - | |
| إمكانات عالية - مخاطر معتدلة (1B) | |
| 58 | منطقة سفيردلوفسك |
| احتمال متوسط - مخاطر متوسطة (2 ب) | |
| 43 | جمهورية باشكورتوستان |
| 49 | منطقة بيرم |
| 51 | منطقة نيجني نوفغورود |
| 54 | منطقة سمارة |
| 60 | خانتي مانسيسك أوت. حي - يوجرا |
| 62 | منطقة تشيليابينسك |
| 69 | منطقة كراسنويارسك |
| 70 | منطقة ايركوتسك |
| 71 | منطقة كيميروفو |
| 72 | منطقة نوفوسيبيرسك |
| انخفاض الإمكانات - مخاطر معتدلة (3B1) |
|
| 2 | منطقة بريانسك |
| 3 | منطقة فلاديمير |
| 5 | منطقة إيفانوفو |
| 6 | منطقة كالوغا |
| 8 | منطقة كورسك |
| 12 | ريازان أوبلاست |
| 13 | منطقة سمولينسك |
| 15 | منطقة تفير |
| 16 | منطقة تولا |
| 17 | ياروسلافسكايا أوبلاست |
| 19 | جمهورية كاريليا |
| 20 | جمهورية كومي |
| 21 | منطقة أرانجيلسك |
| 23 | منطقة فولوغدا |
| 24 | منطقة كالينينغراد |
| 26 | منطقة مورمانسك |
| 33 | منطقة استراخان |
| 34 | منطقة فولغوغراد |
| 42 | منطقة ستافروبول |
| 47 | جمهورية الأدمرت |
| 48 | جمهورية تشوفاش |
| 50 | منطقة كيروف |
| 52 | منطقة أورينبورغ |
| 53 | منطقة بينزا |
| 55 | منطقة ساراتوف |
| 56 | منطقة أوليانوفسك |
| 59 | منطقة تيومين |
| 61 | Yamalo-Nenets Aut. مقاطعة |
| 64 | جمهورية بورياتيا |
| 67 | منطقة التاي |
| 73 | منطقة أومسك |
| 74 | منطقة تومسك |
| 75 | جمهورية سخا (ياقوتيا) |
| 77 | بريمورسكي كراي |
| 78 | منطقة خاباروفسك |
| 81 | منطقة سخالين |
| احتمال طفيف - مخاطر معتدلة (3B2) |
|
| 7 | منطقة كوستروما |
| 11 | منطقة أوريول |
| 22 | نينيتس أوت. مقاطعة |
| 27 | منطقة نوفغورود |
| 28 | منطقة بسكوف |
| 30 | جمهورية أديغيا |
| 44 | جمهورية ماري |
| 45 | جمهورية موردوفيا |
| 57 | منطقة كورغان |
| 66 | جمهورية خاكاسيا |
| 79 | أمورسكايا أوبلاست |
| أقصى إمكانات - مخاطر عالية (1C) |
|
| - | |
| احتمال متوسط - مخاطر عالية (2 درجة مئوية) | |
| - | |
| انخفاض الإمكانات - مخاطر عالية (3C1) |
|
| 36 | جمهورية داغستان |
| 68 | Zabaykalsky كراي |
| احتمال طفيف - مخاطر عالية (3C2) |
|
| 31 | جمهورية كالميكيا |
| 38 | جمهورية قباردينو بلقاريان |
| 39 | جمهورية قراتشاي - شركيس |
| 40 | جمهورية أوسيتيا الشمالية - ألانيا |
| 63 | جمهورية التاي |
| 76 | كامتشاتكا كراي |
| 80 | منطقة ماجادان |
| 82 | المصادقة اليهودية. منطقة |
| 83 | تشوكشي أوت. مقاطعة |
| احتمالية منخفضة - مخاطر بالغة (ثلاثية الأبعاد) | |
| 37 | جمهورية إنغوشيا |
| 41 | جمهورية الشيشان |
في عملية خلق مناخ استثماري إيجابي ، من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن عولمة الاقتصاد ، والتوسع المستمر في الوصول إلى موارد الاستثمار الحالية ، تؤدي حتما إلى تكثيف المنافسة بين المستفيدين. لذلك ، إذا كان الهدف هو زيادة حجم الاستثمارات التي يتم جذبها من الخارج ، فمن الضروري توفير شروط أفضل من تلك الخاصة بالمنافسين. في هذه الحالة ، لا نتحدث فقط عن مصادر الاستثمار الأجنبية ، ولكن أيضًا عن موارد الاستثمار الوطنية. إذا "غادرت" الصناديق الوطنية في الخارج ، فإن هذا يمكن أن يعني فقط أن "المناخ" في بلدهم هو أقل ملاءمة بالنسبة لهم 6.
يسعى متلقي الاستثمارات إلى حل مجموعة من المهام الاجتماعية والاقتصادية المحددة باستخدام الحد الأدنى من الأموال التي يتم جمعها ، ويسعى المستثمر إلى تحقيق هدف تعظيم الربح. بالنظر إلى هذه الحقيقة ، يجب أن يتوافق مناخ الاستثمار في المنطقة مع التوازن بين المصالح.
من كل ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن العوامل الإقليمية والسياسة الإقليمية تؤثر على مناخ الاستثمار في المنطقة. ومدى قرب الترابط والتفاعل بين هذه العناصر ، ستعتمد أيضًا درجة مناخ الاستثمار الملائم في المنطقة 7.
يعرض الجدول 3 مؤشرات تعكس النشاط الاستثماري. من خلال تنظيم العوامل ، من الممكن تحديد الخصائص الرئيسية التي تمثل جاذبية الاستثمار في المنطقة باستخدام معايير تصنيف مختلفة 8.
الجدول 3
مؤشرات النشاط الاستثماري
وبالتالي ، ينبغي فهم عامل جاذبية الاستثمار على أنه عملية ذات طبيعة موضوعية في الغالب تؤثر على جاذبية الاستثمار ، وتحدد - بشكل مباشر أو غير مباشر - سماته الإقليمية.
وبناءً عليه ، ينبغي فهم السياسة التي تؤثر على جاذبية الاستثمار على أنها عملية ذات طبيعة ذاتية في الغالب تحدد سماتها الإقليمية 9. يشمل هذا بشكل أساسي تصرفات سلطات الدولة والبلديات التي تحاول التأثير على تنمية المنطقة ، فضلاً عن العمليات التي تجري فيها.
هناك مجموعة مهمة من الإجراءات لزيادة جاذبية الاستثمار والاعتراف بالمنطقة ، وهي الحاجة إلى تكثيف مشاركة المدينة في المنتديات الاستثمارية ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية. وهذا ، بدوره ، يتضمن إعداد حزمة من مواد العرض التقديمي بناءً على محتوى الموقع الرسمي لإدارة المدينة ، والتي ينبغي إصدارها في شكل كتيب معلومات أو كتالوج 10.
لإعداد المواد الخاصة بعرض المنطقة ، يتم لعب دور مهم من خلال تقييم الأثر الاجتماعي المستلم أو المتوقع من تنفيذ مشاريع محددة ، والتي تحددها الحكومات المحلية بدورها مباشرة ، بناءً على تحليل مفصل للمنافسة. مزايا الإقليم.
يوفر الوضع النشط للحكومات المحلية فقه مجموعة من التدابير لتطوير "مرحلة ما قبل الاستثمار في المشاريع" التي تهدف إلى حل المشكلات التي تم تحديدها أثناء تحليل المزايا التنافسية لإقليم معين ، بما في ذلك:
● المؤشرات الإحصائية للمنطقة.
● تقييم جاذبية الاستثمار في المنطقة.
● التحليل التسويقي الأولي للسوق.
● إمكانية منح قطع الأراضي.
● تقييم الكهرباء والحرارة والغاز وامدادات المياه للموقع.
● تصاريح معدة.
● اتفاقيات مكتوبة لدعم المشروع.
● تقييم مستوى الدعم.
يعرف تاريخ العالم العديد من المشاريع الفعالة لإعادة هيكلة الاقتصادات المحلية أحادية الاعتماد مع نموها الاجتماعي والاقتصادي السريع اللاحق. علاوة على ذلك ، كانت استراتيجيات كل من هذه المناطق مختلفة (على سبيل المثال ، تعزيز الابتكار والكفاءة في مجال البحث العلمي ، وتحفيز عملية نقل التكنولوجيا ، وتحفيز عملية إنشاء شركات جديدة ، وإنشاء مشاريع مشتركة ، نقدية وغير نقدية. تدابير لتحفيز الادخار ، وما إلى ذلك).
على الرغم من الاختلاف في النهج الاستراتيجي وآلية تنفيذه ، إلا أن هذه الممارسات الناجحة اتحدت بشيء واحد ، وهو الإرادة السياسية واستمرارية القرارات الإدارية في جميع القضايا الرئيسية للتنمية الاقتصادية.
تمر روسيا حاليًا بالمرحلة الثالثة من تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الاتحاد الروسي. هذه المرحلة هي "مرحلة تحويل النظام" (2011-2020). في هذه المرحلة ، من المخطط تنفيذ البرامج المستهدفة على مستوى الاتحاد والإدارات للتنمية الإقليمية المعتمدة وفقًا لها ، وكذلك المخطط العام للتنمية المكانية للاتحاد الروسي. عند اجتياز هذه المرحلة ، يجب مراقبة تنفيذ البرامج المعتمدة وتنفيذ تصحيحها التشغيلي. ستكون نتيجة هذا الحدث تشكيل العديد من المناطق الكلية على أراضي روسيا بما يتناسب مع العالم من حيث نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي ، والأهم من ذلك ، العمل كمراكز مهمة للتنمية المبتكرة في البلاد ، مع تحقيق أقصى تأثير مضاعف ممكن في مناطق أخرى 11.
الأساس الأساسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الاستراتيجية لروسيا هو تقييم الحالة الاجتماعية والاقتصادية السلبية لروسيا ، وتحديد أسبابها واقتراح الأدوات الفعالة التي تضمن إعادة التنظيم الأساسية والتنمية المكثفة لاقتصاد البلاد.
بالتركيز على الحالة الاجتماعية والاقتصادية للبلد ، تجدر الإشارة إلى أن الرأسمالية الروسية لم يتم إنشاؤها على حساب رأس المال والعمالة والمهارة لأصحاب المشاريع الفردية ، ولكن على حساب الاستيلاء على الممتلكات العامة في انتهاك للقواعد الحضارية والأخلاقية .
لقد تم بالفعل نقل الملكية العامة المتمثلة في شكل موارد طبيعية في روسيا إلى الملكية الخاصة لحكم القلة الفردية ، الأمر الذي يحرم الاقتصاد ككل من القدرات الإنتاجية اللازمة لأدائه الفعال.
في الواقع ، فإن الملكية الخاصة للمواد الخام تجعل الاقتصاد أكثر اهتمامًا باستخدام المضاربة بدلاً من استخدامها الإنتاجي. في الوقت نفسه ، يتم شراء معظم السلع الاستهلاكية من أرباح العملات الأجنبية المستلمة ، والتي يتم إعادة بيعها للسكان بأسعار متضخمة بشكل حاد.
في المقابل ، كان هناك تقسيم حاد للاقتصاد إلى جانبين متعارضين من حيث الفرص الاقتصادية ، مرتبطًا بصناعات التعدين والمعالجة ، مما أدى بالمجتمع إلى التقسيم الطبقي المتطرف إلى الأغنياء والفقراء. وبحسب الإحصائيات ، فإن نسبة الأغنياء لا تزيد عن 3٪ ، بينما يشكل السكان المتوسطون والفقراء حوالي 97٪ ، أكثر من 40٪ منهم ينتمون إلى السكان الذين تقل دخولهم عن مستوى الكفاف.
في هذا الصدد ، فإن 40 مليون شخص فقط من أصل 143 مليون شخص في بلدنا هم مشاركين حقيقيين في السوق الاستهلاكية المحلية ، والباقي لا يكسبون ما يكفي لإجراء عمليات شراء منتظمة ، وبالتالي يستهلكون السلع الأساسية فقط. في الظروف التي يكون فيها أقل من 30٪ من السكان يتمتعون بالقوة الشرائية ، من المستحيل رفع اقتصاد البلاد. مفتاح التنمية الاقتصادية المستدامة لأي دولة هو وجود طبقة واسعة من الطبقة الوسطى.
الصناعات الاستخراجية هي التي أصبحت أساس الميزانية الفيدرالية ، حيث تشكل عائدات النفط والغاز حوالي 70٪. في الوقت نفسه ، وجد المنتجون الزراعيون (على سبيل المثال ، الحبوب) أنفسهم "محاصرين" بين مصالح منتجي المواد الخام والمضاربين - التجار. لذلك تم تحديد أسعار المواد الخام للنفط والغاز على أساس الأسعار العالمية ومبالغة بشكل حاد (بمقدار 1.7 مرة) ، وفقًا لخبراء الاقتصاد والمحللين ، تم تحديد سعر صرف الدولار وأسعار المنتجات الزراعية (على سبيل المثال ، الحبوب) عن طريق الموزعين للمصنعين على مستوى التكلفة ، وللعملاء النهائيين أغلى بثلاث إلى أربع مرات. ونتيجة لذلك ، يؤدي كل هذا إلى عدم ربحية المنتجين الزراعيين وتوقف الإنتاج.
إن المبالغة المصطنعة في تقدير قيمة الدولار مقابل الروبل هي وسيلة لتجديد وهمي للميزانية في حالة حدوث انخفاض في أسعار النفط ، مما يؤدي في النهاية إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي.
إن المبالغة المصطنعة في قيمة الدولار الأمريكي تقلل من قيمة الروبل وتزيد من تكلفة الواردات بالروبل. في الوقت نفسه ، للأسباب المذكورة أعلاه ، تصبح المنتجات الروسية ، وخاصة المنتجات الغذائية ، ذات سعر صرف الدولار المفرط ، غير مربحة للغاية ويفقد إنتاجها معناه دون دعم كبير من الدولة.
وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أعلى عبء ضريبي على الأعمال التجارية في أوروبا. وفقًا لتقديرات الخبراء المختلفة ، مع مراعاة ضريبة استخراج المعادن وعدد من الضرائب والرسوم ، تصل معدلات الضرائب الحقيقية والفعالة إلى 65-70٪ ، والتي على الرغم من أنها تزود الميزانية الاتحادية بمعظم إيرادات النفط والغاز الصناعات (50٪) تؤدي في نفس الوقت إلى عدم ربحية الصناعات التحويلية.
يجب إيلاء اهتمام خاص لاقتصاد المضاربة. تشترك اقتصادات السوق والمضاربة في الكثير من الأمور المشتركة ، وقبل كل شيء تحرير التجارة. يكمن الاختلاف في المبادئ الأساسية والمواقف الاقتصادية. مبدأ اقتصاد السوق هو بيع المزيد. إنها تعيش من معدل دورانها ، فهي تتأثر بطلب المستهلكين. تسعى اقتصاديات المضاربة إلى بيع المزيد وليس المزيد. إنها تعيش على الأسعار الليبرالية. لا يتأثر بالطلب ، بل يتأثر بنقص الحاجات - الحاجة ، الضرورة. أصبحت المضاربة مشكلة بالنسبة لمعظم العمال ، والمواطنين العاديين ، وموظفي الخدمة المدنية ، الذين ساعدوا في نواح كثيرة رواد الأعمال على تحقيق حرياتهم الاقتصادية. في المقابل ، لا يتلقون الأمانة الموعودة لاقتصاد السوق ، ولكن مؤامرة المضاربين - رجال الأعمال ، وقمع الأسعار ، وقمع العوز.
مبدأ آخر لاقتصاد السوق هو "الزبون دائما على حق". مبدأ اقتصاديات المضاربة هو أن البائع دائمًا على حق. إذا لم يتم استثمار العمالة في منتج بسعر مرتفع ، ولكن فقط الضرائب والحقوق وظروف السوق (وليس نقصًا في السلع) ، فإن سعر هذا المنتج يكون مضاربة. إن اقتصاد المضاربة ، وهو ما نخفيه الآن وراء أسطورة "اقتصاد السوق" ، يغرق الكثيرين في براثن الفقر ، ويحول السعر إلى طغيان اقتصادي من جانب كل من يحدد الأسعار. هذا هو رأس المال التجاري والمالي (بعض معدلات الرهن العقاري تساوي شيئًا ما) ، ورأس مال صناعي ، وللأسف ، رأس مال الدولة. يتم تقييم عمل العمال بثمن بخس ، ونتيجة هذا العمل باهظة الثمن.
لا يمكن تنفيذ الاستخدام الفعال للملكية العامة للموارد الطبيعية للأغراض العامة بشكل مباشر إلا من قبل الدولة في ظل وجود رقابة عامة ضرورية للغاية مع إشراك متخصصين فكريين متعلمين تعليماً عالياً من أكاديمية العلوم وعدد من معاهد البحوث في تنظيم عملية الإنتاج. نتيجة لذلك ، سيتحول الاقتصاد الروسي من المضاربة إلى اقتصاد إنتاجي علمي بسبب الانتقال من الإدارة الليبرالية الديمقراطية القلة إلى الإدارة الاشتراكية الديمقراطية. أما بالنسبة لاقتصاد السوق ، فيمكن أن يحدث فيما يتعلق بإنتاج السلع الاستهلاكية ، بما في ذلك المنتجات الزراعية والسلع الاستهلاكية الأخرى ، بينما تتميز الفترة الحالية من التنمية الاقتصادية بغياب وسائل الإنتاج اللازمة والطلب الاستهلاكي الكافي. ، دعم الدولة المناسب ضروري.
وفقًا للدراسات الإحصائية التي أجراها الاقتصاديون الروس ، يتجلى تدهور الصناعة الروسية ، في تدهور قدرتها التنافسية ليس فقط في السوق الخارجية ، ولكن أيضًا في السوق المحلية ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالصناعات التحويلية ، في:
الاستهلاك الكارثي لأصول الإنتاج الثابتة ؛
حصة ضئيلة من الصناعات عالية التقنية في الناتج المحلي الإجمالي لروسيا. إنها أقل من 2٪ ، بينما في الصين ، على سبيل المثال ، تتجاوز 24٪ ؛
انخفاض نسبة العمال المؤهلين تأهيلا عاليا في روسيا الحديثة - المورد الرئيسي للاقتصاد من النوع الحديث. وفقًا لتقديرات الخبراء ، فإنها تتأرجح بين 3٪ و 5٪ من إجمالي عدد العمال مقابل 40-50٪ في البلدان المتقدمة. علاوة على ذلك ، في البلدان المتقدمة ، كثير منهم حاصل على دبلومات التعليم المهني العالي. على سبيل المثال ، 80٪ من العاملين في شركة Samsung الكورية الجنوبية حاصلون على شهادات جامعية.
لا يمكن اعتبار نتائج الخصخصة غير متوقعة. تم التركيز على الأولوية في تنفيذ الأطروحة السياسية حول عدم رجعة التحولات الاقتصادية الجارية - تحقيق ما يسمى بنقطة اللاعودة إلى التشكيل السابق. ومن هنا حجم ووتيرة الخصخصة في روسيا التي ضربت العالم ، ودرجة العنف أثناء تنفيذها ، فضلاً عن الدخل الضئيل من بيع ممتلكات الدولة. كان الهدف الرئيسي للخصخصة ، بغض النظر عن التصريحات ، هو إنشاء طبقة ضيقة من الملاك الخاصين الكبار ، مصممة لتشكيل القاعدة الاجتماعية للنظام الحالي وقادرة على توفير الدعم السياسي والاقتصادي للإصلاحات التي يتم تنفيذها في البلاد. لتشكيل هذه الطبقة وتقويتها ، تم إنشاء الظروف والآليات المناسبة لإعادة التوزيع الجذري للممتلكات واختلاس الدخل من استخدام ممتلكات الدولة. تبين أن ممتلكات الدولة هي الأكثر ضعفا ، وعرضة لأنواع مختلفة من الانتهاكات. تم تسهيل ذلك من خلال تفسير الحكم المتعلق بحماية حقوق الملكية في دستور الاتحاد الروسي: في روسيا ، يتم الاعتراف بجميع أشكال الملكية وحمايتها على قدم المساواة. ومع ذلك ، يتم توفير القواعد المباشرة لحماية حقوق الملكية لشكل واحد فقط من أشكال الملكية - الخاصة.
ترتبط أوجه القصور المحددة للاقتصاد الروسي الحديث بالأسباب التالية:
التصفية غير المعقولة للنظام القائم سابقًا للتنظيم التنظيمي للدولة ؛
الافتقار إلى الديمقراطية الصناعية التي تتمثل في مشاركة العاملين في إدارة الإنتاج ؛
عدم وجود شراكة اجتماعية على مختلف مستويات الحكومة.
نتيجة لذلك ، كان هناك تباين شديد في الطبقية للسكان وفقًا لمستوى التزويد.
من أجل زيادة الطلب الفعال للسكان وتجنب الاضطرابات الشعبية ، من الضروري بشكل عاجل زيادة عدد الأشخاص ذوي الدخل المتوسط ، وتحويلهم إلى "الطبقة الوسطى". وهذا يتطلب التحديث الاجتماعي والاقتصادي ، والجمع بين نظام التنظيم التنظيمي للدولة والديمقراطية الصناعية في المؤسسات والمنظمات والشراكة الاجتماعية على مختلف مستويات الحكومة. في المقابل ، يجب أن تهتم التشريعات المعيارية للدولة ، أولاً وقبل كل شيء ، بقضايا تكوين وتوزيع الناتج المحلي الإجمالي.
يتمثل تطوير الديمقراطية الصناعية في توسيع آلية مشاركة العمال على جميع المستويات في الإدارة وفي دمقرطة علاقات العمل.
يجب أن يشارك كلا الجانبين من العلاقات الاجتماعية والعملية ، بما في ذلك رجال الأعمال والموظفين على أساس الشراكة ، في إنشاء وتوزيع فائض القيمة.
بشكل عام ، من أجل تطوير وتنفيذ برنامج للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الاستراتيجية لروسيا ، من الضروري:
الدعم التشريعي لنقل الصناعات الاستخراجية الرئيسية التي تشكل معظم الناتج المحلي الإجمالي على حساب ريع الموارد الطبيعية إلى سيطرة الدولة ؛
النص التشريعي للتنظيم والرقابة الحكومية على سعر صرف الروبل وفقًا لتعادل القوة الشرائية ، فضلاً عن تسعير المواد الخام وموارد الطاقة ؛
الدعم التشريعي لإدخال نظام التنظيم التنظيمي للدولة في توزيع الناتج المحلي الإجمالي لأجور الموظفين ، والاستثمارات لتطوير المؤسسات ، والأرباح للمساهمين ، وعائدات الضرائب لضمان أنشطة الدولة ؛
التأسيس التشريعي للتسلسل القطاعي لتحديث الاقتصاد في روسيا ، مع الأخذ في الاعتبار الحاجة إلى توفير الاحتياجات الأساسية للسكان وإمكانية التنمية المبتكرة.
في المرحلة الحالية من تطور الاقتصاد الوطني ، فإن أهم شرط لضمان تطوره الابتكاري هو تكثيف النشاط الاستثماري. بالإضافة إلى المستثمرين الروس ، من المهم خلق مناخ استثماري ملائم على أراضي الدولة.
في تنظيم الدولة للأنشطة الاستثمارية للاقتصاد الوطني ، يولى اهتمام كبير لأشكال وأساليب الأنشطة الاستثمارية التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية.
يتم تنفيذ تنظيم الدولة للنشاط الاستثماري ، الذي يتم تنفيذه في شكل استثمارات رأسمالية ، من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ويجب على الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك الوزارات والإدارات ، أن تحدد إلى مستويات السلطة التوجيهات لتحسين آلية إدارة النشاط الاستثماري وفقاً للمهام الموكلة والمسؤولية عن تنفيذها.
ينبغي أن ينص تنظيم الدولة لأنشطة الاستثمار على تهيئة الظروف المواتية لتنمية الأنشطة الاستثمارية التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية ، من خلال:
تحسين النظام الضريبي وآلية احتساب الاستهلاك واستخدام رسوم الإهلاك.
إنشاء أنظمة ضريبية خاصة لموضوعات النشاط الاستثماري غير الفردية ؛
تزويد مواضيع النشاط الاستثماري بشروط تفضيلية لاستخدام الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي.
من المهم أيضًا المشاركة المباشرة للدولة في الأنشطة الاستثمارية التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية ، من خلال تطوير واعتماد وتمويل المشاريع الاستثمارية التي ينفذها الاتحاد الروسي بالاشتراك مع الدول الأجنبية ، فضلاً عن المشاريع الاستثمارية الممولة من الحكومة الفيدرالية. الميزانية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يمكن للإدارة الإقليمية أن تؤثر على الهياكل التجارية من أجل تطوير المناطق في اتجاه معين ، باستخدام ترسانة كبيرة إلى حد ما من مختلف الوسائل والرافعات والأدوات ، دون اللجوء إلى تدابير التأثير القيادية والإدارية.
يُظهر التحليل أن منطقة شارانجسكي تتميز بمستوى متوسط من التطور ، مع إظهار معدلات نمو عالية. تسمح لنا معظم المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية ، لكونها ضعيفة من حيث القيمة المطلقة ، من حيث نصيب الفرد بالحديث عن قيادة منطقة شارانجسكي بين المناطق الزراعية الشمالية في منطقة نيجني نوفغورود.
ومع ذلك ، مع النجاحات غير المشكوك فيها لإدارة المنطقة ، هناك مشاكل واضحة في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي تبطئ معدلات نمو الاقتصاد البلدي.
من بينها ، الموقع الجغرافي لمنطقة بلدية شارانجسكي الرئيسي والدائم. نظرًا لكون شارانجا ، من ناحية ، هي الزاوية الأكثر روعة في منطقة نيجني نوفغورود ، فهي بعيدة عن المركز الإقليمي وطرق النقل الرئيسية. على وجه الخصوص ، لا يوجد وصول إلى خطوط السكك الحديدية في شارانجا ، مما يعقد بشكل كبير نقل البضائع ويتداخل مع الشركات في المنطقة العاملة في حصاد الأخشاب.
لا يمكن حل هذه المشكلة على مستوى البلديات وتتطلب اهتمام السلطات الإقليمية. يجب أن تنظر البلدية في هذه الحالة إلى الوضع الحالي كظروف موضوعية للبيئة الخارجية وأن تضع سياسة اقتصادية بلدية تأخذها في الاعتبار.
وتجدر الإشارة إلى أن هذه المهمة يتم حلها بشكل فعال من قبل الإدارة المحلية. تعد أساليب اقتصاد القيادة الإدارية ، التي أصبحت شيئًا من الماضي في معظم أراضي روسيا في ظل ظروف اقتصاد إقليمي معزول تقريبًا ، هي الأكثر فاعلية ، ونتائج تطور المنطقة واضحة تمامًا أكد هذا.
يظهر التحليل الذي تم إجراؤه في وقت سابق أن تطور اقتصاد المنطقة يسير في ثلاثة اتجاهات:
النجارة.
صناعة خفيفة؛
إنتاج الغذاء.
دعونا ننظر في كل من هذه المجالات على حدة ونقيم الوضع الحالي فيها من وجهة نظر المشاكل المحتملة.
تظهر المؤشرات الاقتصادية لتطور المنطقة في السنوات الأخيرة أن هناك انخفاضًا كبيرًا في حجم إنتاج مجمع معالجة الأخشاب. في عام 2011 ، تم تصفية غابة شارانغ.
يجب أن يكون مفهوما أن النجارة هي الفرع الرئيسي لتخصص المنطقة ويمكن أن يؤثر سقوطها بشكل مؤلم على النتائج الاقتصادية الإجمالية للبلدية. يكمن سبب انخفاض حجم الإنتاج مع الحفاظ على جودة المواد الخام في المشكلة المدروسة بالفعل - البعد عن خطوط السكك الحديدية. خلال فترة أزمة التنمية الاقتصادية ، سعى المستهلكون إلى تحسين تكاليفهم واختاروا الموردين الذين قدموا أوامر بتكلفة أقل. من الواضح أن تكاليف النقل لم تسمح لمنتجي أخشاب شارانغ بتخفيض الأسعار بشكل كافٍ ، مما أدى إلى تدهور قدرتهم التنافسية.
يجب أن يكون المخرج من هذا الوضع هو سياسة تسويقية مختصة لشركات النجارة في المنطقة. في الوقت الحاضر ، يتعافى الاقتصاد ويعود الاهتمام إلى جودة المنتجات. بناءً على ذلك ، من الضروري وضع المواد الخام لـ Sharang كأعلى جودة وصديقة للبيئة ، وهو ما تؤكده الشهادات الدولية.
الوضع مماثل في الصناعة الخفيفة. Nizhegorodsky Len LLC لم يكن لديها طلبات كافية في عام 2011 رقم 71). تتمتع منطقة شارانج بقاعدة ممتازة وإمكانية عالية لإنتاج الكتان والمنسوجات. في الواقع ، من حيث الإمكانات في هذا الاتجاه ، تتفوق المنطقة على جميع منافسيها ، ومع ذلك ، فإن صعوبات النقل والمستوى غير الكافي من الاتصالات بالسوق تعوق تطوير هذا الاتجاه. يتمثل حل المشكلة في تكوين قاعدة مستقرة من الشركاء ، من خلال التفاعل الذي يمكن من خلاله توسيع أحجام الإنتاج في الصناعة الخفيفة.
وتجدر الإشارة إلى أن تطوير آليات السوق في المنطقة له خصائصه الخاصة. وهي ناتجة إلى حد كبير عن عزلة المنطقة والحاجة إلى تركيز قوي على السوق المحلية. تعمل إدارة المنطقة بنشاط على التنظيم غير الرسمي لتطوير السوق. يتم تنفيذ أنشطة غالبية الهياكل التجارية في المنطقة وفقًا للإستراتيجية الموحدة لتطوير البلدية وهي موجهة بحزم نحوها. كونه ، من ناحية ، شرط ضروري لتنمية المنطقة في ظل الظروف السائدة ، من ناحية أخرى ، فإن الحفاظ على علامات الاقتصاد المخطط ، ومركزيته ، يقلل من مستوى المنافسة والنشاط المستقل للمنظمات التجارية و رواد الأعمال الأفراد في المنطقة.
من نواح كثيرة ، هذا هو السبب في انخفاض مستوى العلاقات التجارية بين مؤسسات المنطقة وشركائها في المركز الإقليمي وما وراءه. يُنظر إلى حل المشكلة في تحفيز إدارة العمل المستقل للهياكل التجارية للقيام بأنشطتها الاقتصادية الخاصة.
يرتبط اتجاه "إنتاج الغذاء" ارتباطًا وثيقًا بتنمية الزراعة. هذا الاتجاه هو الأكثر تطورًا ديناميكيًا ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تركيزه الأولي بشكل أساسي على السوق المحلية.
مجالات المشاكل هنا هي:
نقص العاملين في الزراعة. على الرغم من حقيقة أن هيكل الموظفين في المؤسسات الزراعية مجهز بالكامل تقريبًا ، إلا أن هناك نقصًا في الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا. هذا يرجع في المقام الأول إلى مستوى الأجور في الزراعة. حتى مع الأخذ في الاعتبار متوسط الراتب المنخفض للغاية في المنطقة ، فهو أقل في الزراعة. من الواضح أن جذب موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا في مثل هذه الظروف يبدو شبه مستحيل. يمكن تصحيح الوضع باعتماد برنامج بلدي لدعم المتخصصين الزراعيين ، لكن اعتماد مثل هذا البرنامج يتطلب إيجاد موارد مالية إضافية.
المحافظة على أساليب العمل القديمة في الزراعة. لم يتمكن العديد من رؤساء المؤسسات الزراعية في المنطقة من إعادة تنظيم أنفسهم على مسار التنمية في السوق وما زالوا يستخدمون أساليب إدارة غير فعالة ، على أمل الحصول على دعم الدولة. من الضروري تدريب مديري الإنتاج الزراعي ، وإفلاس المؤسسات غير المربحة وغير الفعالة ، وتحويلهم إلى إدارة السوق الحديثة.
هذه هي المشاكل الاقتصادية الرئيسية في المنطقة ، والتي تقلل من معدل نموها الاقتصادي ، ونتيجة لذلك ، تمنع تكوين قاعدة كافية من مواردها المالية الخاصة. يؤدي نقص هذه الموارد إلى مشاكل في اتجاه آخر - في مجال التنمية الاجتماعية ، دعونا ننظر فيها بمزيد من التفصيل.
مشكلة كبيرة في التعليم هي بعد المدارس ورياض الأطفال من الأماكن التي يعيش فيها الناس. في منطقة شارانجسكي ، وكذلك في المنطقة ككل ، تعمل المدارس الثانوية في أكبر المستوطنات ، وتشكل نوعًا من المراكز التعليمية العقدية. يُجبر أطفال المستوطنات الأخرى على الوصول إلى أماكن الدراسة إما بالحافلات المدرسية أو بمفردهم. يمكن لمثل هذا الوضع ، من ناحية ، أن يقلل من الرغبة في التعليم بين الأطفال ، ومن ناحية أخرى ، فإن إغلاق المدرسة يعني الانقراض المنهجي للاستيطان الريفي ، وعدم وجود آفاق أخرى لتطورها.
يمكن أن يكون حل المشكلة هو برنامج إنشاء "بيوت المعلمين" الذي تستخدمه إدارة المنطقة بالفعل. في حالة تطبيقه على نطاق واسع ، سيتمكن الأطفال من تلقي التعليم الابتدائي على الأقل داخل حدود مستوطنتهم الريفية ، وسيكون من الممكن أيضًا إنشاء وظيفة إضافية في المستوطنة.
في مجال الخدمات الاجتماعية للسكان ، تتمثل المشكلة الرئيسية في انخفاض عدد الأخصائيين الاجتماعيين. في عام 2009 ، تم دمج الإدارات الريفية ، وتوقف وجود بعض المجالس القروية. في الوقت نفسه ، وفقًا للمعايير ، يمكن أن يكون لكل مجلس قروي ما يصل إلى 3 أخصائيين اجتماعيين ، على التوالي ، بعد توحيد وتصفية عدد من المجالس القروية ، انخفض عددها. في الوقت نفسه ، لا يتناقص عدد السكان الذين يحتاجون إلى دعم من إدارة الحماية الاجتماعية للسكان ، بل يتزايد فقط بسبب اتجاهات شيخوخة السكان.
يكمن حل هذه المشكلة في إنشاء هيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام على أراضي المجالس القروية الملغاة ، والتي تنص على تخصيص الأخصائيين الاجتماعيين. ومع ذلك ، فإن عملها يتطلب تكاليف مادية معينة ، والتي يمكن تمويلها على حساب المواطنين أو من الميزانية المحلية. يجب أن يكون مفهوما أنه في ظروف الدعم ، تتفاعل الميزانية المحلية بشكل مؤلم مع أي عبء مالي إضافي.
كل من المشكلة والفرصة للمنطقة هي انخفاض مستوى أجور السكان. من ناحية أخرى ، تتمثل المهمة الرئيسية للإدارة المحلية في تحسين رفاهية سكان المنطقة ومستوى معيشتهم. من ناحية أخرى ، يعد انخفاض مستوى الرواتب عاملاً يجذب المستثمرين المحتملين إلى اقتصاد المنطقة. على أي حال ، حتى عند استخدامه ، يجب أن تنعكس النتيجة النهائية في الدخل الحقيقي للسكان.
مقدمة
يتم تحديد تطور الاقتصاد الروسي من خلال حالة مناطقها ككيانات اجتماعية واقتصادية ، والتي تعتمد أولاً وقبل كل شيء على موقعها في البلاد والموارد التي تمتلكها.
يعود النمو الاقتصادي للاقتصاد الإقليمي ، وتحسين حياة السكان ، واستقرار الوضع الاقتصادي ، إلى زيادة كفاءة أنشطة الكيانات الفردية ، والتي تشير قيمتها إلى مساهمتها غير المتكافئة في تحقيق مستوى مرتفع. مستوى تنمية الاقتصاد الوطني.
السبب الرئيسي لذلك هو استخدام المزايا التنافسية المختلفة لمناطق الدولة. وفي هذا الصدد ، لا يمكن لكل منطقة من مناطق الاتحاد الروسي أن تكون قادرة على المنافسة إلا في مجالات تنميتها ، والتي تمتلك من أجل تنفيذها الإمكانات الاقتصادية اللازمة.
كان الانتقال إلى اقتصاد السوق في روسيا يعني حتمًا رفض النظام السوفيتي للتخطيط الإقليمي (الإقليمي) ، والذي كان الطريقة الرئيسية لتنفيذ المبدأ الإقليمي في تطوير خطط الدولة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.
لسوء الحظ ، لم يتم تطوير نظام جديد للتخطيط والتنبؤ الإقليمي في روسيا خلال السنوات الماضية من الإصلاحات. من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن التخطيط الإقليمي في البلدان ذات الاقتصادات السوقية يتم في ظروف الدور المهيمن لرأس المال الخاص. وبالتالي ، لا يمكن للتخطيط الإقليمي والتنبؤ أن يتجاهل الاستراتيجيات الإقليمية ، وكذلك السياسة الإقليمية للأعمال التجارية الخاصة.
روسيا دولة اتحادية ، تتميز بتقسيم السلطات بين السلطات الفيدرالية والإقليمية. يتحمل كل من الاتحاد وموضوعات الاتحاد نصيبهم من المسؤولية عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ، ولكن يجب أن تكون أنشطتهم على الأقل متسقة ، ويفضل أن تكون منسقة. بمعنى آخر ، يتطلب تشكيل نظام فعال للتخطيط الإقليمي تطوير آليات فعالة للتفاعل بين السلطات الفيدرالية والإقليمية في ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق.
في روسيا ، لا تزال أدوات السياسة الإقليمية الفيدرالية ناقصة للغاية. أدوات لتنفيذ قرارات التخطيط الإقليمي. المساعدة المنهجية غير المتطورة للمناطق ، بما في ذلك من حيث تطوير استراتيجيات التنمية الإقليمية. في الظروف الحديثة ، هناك حاجة أيضًا إلى مناهج جديدة بشكل أساسي لتشكيل بيئة معلومات إقليمية ، مما يخلق ظروفًا أكثر راحة لتبادل الخبرات بين الأقاليم ، لاتخاذ القرارات بشأن الاستثمارات في المناطق.
المنطقة اليوم هي الموضوع الرئيسي للعلاقات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية.
يعتمد الأداء الناجح للاقتصاد الإقليمي إلى حد كبير على قدرات وقدرة السلطات الإقليمية على اتخاذ القرارات المثلى التي تأخذ في الاعتبار مصالح المركز والمناطق. يتم تحديد "وجه" كل منطقة من خلال طرق إدارة الاقتصاد ، والعلاقات الاجتماعية والاقتصادية ، والوضع البيئي ، والاستخدام الرشيد للمزايا الإقليمية ، والبحث عن طرق للجمع بين المصالح الاجتماعية والاقتصادية الفيدرالية والإقليمية التي قد تكون في نزاع.
المنطقة جزء لا يتجزأ من دولة واحدة ، وتحل مشاكلها وتحقق إمكاناتها من خلال نظام من التدابير السياسية والقانونية والاقتصادية والبرامج الاجتماعية التي تهدف إلى تهيئة الظروف لظهور وتطوير نقاط النمو المحتملة في المنطقة ، والتي يدرك اختيار موضوع البحث.
الغرض من عمل هذا المقرر الدراسي هو دراسة مشاكل تسوية مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق.
أهداف الدورة:
استكشاف المتطلبات الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الروسية ؛
النظر في أسباب التمايز في تنمية المناطق الروسية ؛
لتحليل الديناميكيات الحالية للعمليات الإقليمية في روسيا ؛
تحديد الاتجاهات الرئيسية لتطوير الفضاء الاقتصادي الموحد لروسيا.
1. التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الروسية
.1 المتطلبات الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الروسية
اعتُمد الدستور الجديد للاتحاد الروسي عن طريق التصويت الشعبي في كانون الأول / ديسمبر 1993 ، وكان بمثابة بداية تغييرات جادة في الأسس القانونية للهيكل الفيدرالي لبلدنا. أعلن الدستور مبدأ المساواة في الحقوق لمختلف الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، والذي يضمن ليس فقط حقوقهم المتساوية في العلاقات مع بعضهم البعض ، ولكن أيضًا في العلاقات مع المركز. هذا الأخير ، على وجه الخصوص ، يعني أنه لا يحق لأي فرد من أعضاء الاتحاد الروسي المطالبة بمزايا في العلاقات مع المركز ، أي مع سلطات الدولة ، مقارنة بالموضوعات الأخرى.
إن معادلة الوضع القانوني للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لا يضمن على الإطلاق المساواة بينهم من الناحية الاقتصادية ، فضلاً عن عدم وجود اختلافات في طبيعة ومجموعة المشاكل الاقتصادية التي تنشأ في الاقتصاد الانتقالي.
بعد أن اكتسبت مكانة الكيانات السياسية والاجتماعية والاقتصادية المتساوية في الاتحاد الروسي ، حصلت المناطق تحت تصرفها على المساحة الجغرافية والموارد والأموال وما إلى ذلك. تطوير القاعدة الصناعية والزراعة ، في الوضع الاقتصادي والجغرافي ، في نسبة القوى السياسية المحلية ، في التركيبة الوطنية والعمرية والجنسية للسكان ، إلخ.
تمر جميع مناطق روسيا بفترة أزمة اقتصادية عامة ممتدة ، ويتأثر وضعها الاقتصادي الداخلي بشكل كبير بمجموعة من العوامل المحددة ، وكثير منها مشترك في المناطق. أولاً ، تختلف جميع المناطق في شروط البداية لدخول اقتصاد السوق. على سبيل المثال ، يختلف موقع المناطق الجنوبية والشمالية اختلافًا كبيرًا ، فلديهما هيكل إنتاج مختلف ، ومستويات مختلفة من تكاليف إنتاج المنتجات الزراعية ، وأنواع مختلفة من مزايا الإيجار. تختلف المناطق في وتيرة الخصخصة والإصلاح الزراعي ، وتطوير البنية التحتية للسوق ونشاط ريادة الأعمال ، ودرجة المشاركة في النشاط الاقتصادي الأجنبي وحل المشكلات الاقتصادية الوطنية ، على سبيل المثال ، مشكلة ملء ميزانية الدولة ؛ تختلف المناطق أيضًا في مقدار الاستثمار الأجنبي المستثمر في اقتصادها.
تُظهر المساحة الجغرافية لروسيا في ظروف الاقتصاد الانتقالي ، كما كانت ، عدم التجانس الراسخ تاريخيًا للتنمية الاقتصادية للمناطق ، والاختلافات في الاستعداد المهني للسكان ، وفي عقليتهم ، وفي التكوين الوطني. تظهر جميع مناطق روسيا تقريبًا علامات على وجود مشاكل اقتصادية ، غالبًا في أشكال محددة. بالنسبة لبعض المناطق ، يكون تعريف مناطق الكوارث الاجتماعية قابلاً للتطبيق. لديهم نسبة عالية من السكان يعيشون تحت مستوى الفقر ، وخطير ، أي فوق 4-5 ٪ ، معدلات البطالة. يمكن أن تُعزى بعض جمهوريات شمال القوقاز (الشيشان وإنغوشيتيا وداغستان) وكالميكيا وبعض مناطق منطقة الأرض غير السوداء (على سبيل المثال ، منطقة أرخانجيلسك) إلى عدد هذه المناطق.
تعتبر الطبيعة المتطرفة للوضع الإقليمي نموذجية بالنسبة لمنطقة الشمال بأكملها تقريبًا ، والمناطق الصناعية القديمة (منطقة إيفانوفو) ، والمناطق الأكثر عسكرة في الوسط ، وجزر الأورال ، وجنوب سيبيريا والشرق الأقصى. إن الوضع الاقتصادي معقد بسبب أزمة الاستثمار المتفاقمة ، والتي تمنع تشكيل هيكل سوق جديد للإنتاج. التغييرات الهيكلية في اقتصاد المناطق لم تعتمد بعد توجه السوق الضروري عالميًا ، كما يتضح ، على سبيل المثال ، من خلال انخفاض إنتاج السلع الاستهلاكية. لقد نشأ وضع صعب بشكل خاص في المناطق التي يوجد بها تركيز عالٍ للصناعات التحويلية ، والتي تمر بفترة ركود مؤلمة للغاية. مثال على ذلك جبال الأورال ، حيث تم إنشاء قاعدة صناعية للأغراض الدفاعية والاستراتيجية في العهد السوفيتي. على أراضيها هناك الكثير لوحات ترخيص المستوطنات ، في كثير من الأحيان مع إنتاج خطرة على البيئة. بسبب التطور السريع للصناعات الاستخراجية والثقيلة في جبال الأورال ، هناك تأخر كبير في تطوير الصناعات الخفيفة والغذائية والزراعة.
يتم ملاحظة الطبيعة المحددة لحالة الأزمة في الشرق الأقصى. يتميز بتدفق كبير من السكان إلى الجزء الأوروبي من روسيا ، والحاجة الماسة للاستثمارات اللازمة للتغلب على توجه المواد الخام في الغالب للتنمية ، وتوسيع إنتاج السلع الاستهلاكية ، وقطاع الخدمات ، وتحويل الصناعات الدفاعية ، والتي تشكل حصة كبيرة في الاقتصاد. بسبب الظروف الطبيعية القاسية ، يحتاج الشرق الأقصى إلى مجموعة خاصة من التدابير لتأمين الأفراد.
يتأثر الوضع في المناطق الروسية بشدة ببعض المشاكل الموروثة من الاقتصاد السوفيتي: عدم تناسب التنمية ، وهيكل المواد الخام للصناعات التصديرية ، والعزلة الكبيرة عن الاقتصاد العالمي ، وتخلف العلاقات بين السلع والنقود. كما تأثرت التنمية الإقليمية سلبًا بانهيار الاتحاد السوفيتي وما نتج عنه من اضطراب العلاقات الاقتصادية ، والذي كان أحد الأسباب الخطيرة للانكماش الاقتصادي.
يخضع الفضاء الاقتصادي للمناطق الروسية إلى حد كبير لعملية التفكك. تظهر المناطق ذات القاعدة الصناعية القوية والإنتاج الزراعي المتطور ، مثل باشكورتوستان ، أكبر ميل نحو ذلك. تتميز المناطق الحدودية لروسيا بالرغبة في الاستقلال عن المركز من أجل إعادة توجيه الاقتصاد نحو النشاط الاقتصادي الأجنبي ، وإنشاء مناطق اقتصادية حرة ، مما يسمح بتسريع وتيرة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. الرغبة في العزلة الكاملة نموذجية في المناطق الغنية بالموارد بشكل خاص ، على سبيل المثال ، لتعدين الماس في سخا-ياقوتيا ، أو لإنتاج النفط ومعالجته في تتارستان ، للشيشان. تتأثر عمليات التفكك في الاقتصاد الروسي أيضًا بالعوامل الإثنية ، ولا سيما الصراع على السلطة في مناطق النخب السياسية الوطنية ، فضلاً عن رغبة الهياكل التجارية في تولي دور الوسطاء بين المناطق في النشاط الاقتصادي عن طريق استبدال هياكل الدولة التقليدية.
يتأثر تطور الوضع الاقتصادي في مناطق روسيا سلبًا بالعلاقات الاقتصادية غير المنظمة بين مركز الاتحاد الروسي والسلطات الإقليمية ، وعدم وجود نهج موحد لترسيم حدود السلطات فيما بينها. المبدأ والرغبة التي أعلنها رئيس الاتحاد الروسي ب. يلتسين خلال الحملة الانتخابية عام 1991 خذ السيادة بقدر ما تستطيع كان له عواقب وخيمة على الحياة الاقتصادية المحلية في روسيا ، وفقًا لبعض المحللين. المناطق المنفصلة في روسيا (تتارستان ، باشكورتوستان) ، مستفيدة من ذلك ، زادت بشكل حاد من درجة سيادتها. تبين أن أشكالها ومقاييسها غير نمطية بالنسبة للتجربة العالمية الحالية في هذا المجال ، وفي عدد من الحالات تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي. كل هذا أدى إلى خروج الوضع عن السيطرة ، وبدأ يهدد سلامة الدولة الروسية.
من أجل التخفيف من حدة الموقف ومنع حدوث عواقب وخيمة على روسيا ، بدأ استخدام ممارسة إبرام اتفاقيات ثنائية حول ترسيم حدود الصلاحيات بين المركز والأقاليم. تم إبرام ست وأربعين معاهدة من هذا النوع وعدة مئات من الاتفاقيات المختلفة الأخرى. لم يسمحوا بإزالة مشكلة تصفية عمليات التفكك على أراضي روسيا من جدول الأعمال. أثناء تطوير وتوقيع المستندات المذكورة أعلاه ، غالبًا ما يتعين على المناطق أخذها في الاعتبار المواصفات الوطنية والإقليمية أراضيهم. بطريقة أو بأخرى ، اضطرت السلطات المركزية في البلاد إلى أخذ ذلك في الاعتبار.
تمت المطالبة بإنهاء ممارسة إبرام المعاهدات والاتفاقيات مع المناطق من قبل الحكومة المركزية لروسيا حول مبادئ وإجراءات ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي دخلت حيز التنفيذ في 30 يوليو 1999. ينبغي أن يكون هذا القانون عقبة أمام النزعة الانفصالية في الاتحاد الروسي ، لأنه يعلن مبدأ دستورية جميع الإجراءات المعيارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمعاهدات والاتفاقيات التي أبرمتها مع سلطات الدولة في الاتحاد الروسي. ينص القانون ، في حالة وجود خلافات حول ترسيم حدود السلطات بين السلطات المركزية والإقليمية في روسيا ، على حل المشكلات من خلال المفاوضات ، بمساعدة لجان التوفيق المنشأة خصيصًا ، وإذا لزم الأمر ، في المحكمة الدستورية الروسية الاتحاد.
يتم تحديد طبيعة هذه العمليات وغيرها من خلال عمل قوى السوق وهي خارجة إلى حد كبير عن سيطرة سلطات الدولة في المناطق. ومع ذلك ، يمكن أن يكون لها تأثير غير مباشر على هذه العمليات (دون تدخل مباشر في العمليات الاقتصادية) وبالتالي التخفيف من التناقضات بين الأهداف الاقتصادية والاجتماعية للتنمية الإقليمية.
في عدد من المناطق ، تبذل السلطات المحلية جهودًا كبيرة لتحديد أولويات التنمية وتنفيذها. على سبيل المثال ، يرجع تطوير علم المعادن في جبال الأورال إلى حد كبير إلى هذه الجهود. على الرغم من الأزمة الاقتصادية ، Polunochnoe في شمال منطقة سفيردلوفسك في يوليو 1999 ، تم تشغيل المرحلة الأولى من مصنع التخصيب لإنتاج مركز المنغنيز. لا توجد نظائر لهذا الإنتاج الفريد في روسيا. لسنوات عديدة ، كان على روسيا أن تتلقى خامات المنجنيز من كازاخستان وأوكرانيا وجورجيا. مع انهيار الاتحاد السوفياتي ، أصبح الاعتماد على توريد هذه المواد الخام أكبر.
من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن بناء مصنع تخصيب لإنتاج مركز المنغنيز أصبح ممكناً بفضل مبادرة ريادية بدعم من السلطات. في عام 2001 ، تم عرضه من قبل المؤسسة أورالترانسجاز ، الذي تولى تطوير حقل Tyninskoye. تم التخلي عنه منذ الحرب الوطنية العظمى ، التي تم خلالها استخراج المنغنيز يدويًا. انعكس تطوير مبادرة ريادة الأعمال في التسجيل في Alapaevsk CJSC المنغنيز الأورال.
بشكل عام ، فإن المجمع المعدني لمنطقة سفيردلوفسك آخذ في الارتفاع ، كما يتضح من زيادة حجم الإنتاج بنسبة 50 ٪. وهكذا ، لوحظت زيادة كبيرة في أحجام الإنتاج في مصنع نيجني تاجيل للحديد والصلب ، الذي يصهر حديد الفاناديوم ، الذي له أهمية دفاعية كبيرة ، في مصنع سيروف ميتالورجيكال ، إلخ.
وافقت حكومة منطقة سفيردلوفسك على مشروع لمعالجة تركيز المونازيت المخزن في منطقة كراسنوفيمسكي. الغرض من معالجة الفوسفات هو الحصول على المعادن الأرضية النادرة.
تستطيع السلطات في المناطق توجيه تنمية هذه الأخيرة لضمان التوازن بين الكفاءة الاقتصادية للإنتاج فيها والعدالة الاجتماعية. هذه الأهداف تخدمها السياسة الاقتصادية والاجتماعية للسلطات المحلية. تم تصميم الجهود في هذا الاتجاه لفتح الطريق لتهيئة ظروف بداية متساوية للمواطنين الروس ، بغض النظر عن مكان إقامتهم أو ولادتهم. وهي مصممة أيضًا لضمان حق المواطنين الروس في الحماية الاجتماعية بسبب الإعاقة وفقدان الوظيفة وفي حالات أخرى.
لسوء الحظ ، فإن الوضع مع تنفيذ هذه الحقوق وغيرها في عدد من مناطق روسيا غير موات للغاية. الوضع السيئ بشكل خاص مع إعمال حق الروس في ضمان مستوى لائق من الرفاهية. وفقًا لمركز عموم روسيا لمستويات المعيشة ، يمكن أن يختلف متوسط الدخل النقدي للفرد لسكان مناطق مختلفة من روسيا بمقدار 10-15 مرة. تختلف تكلفة الأجر المعيشي أيضًا في مناطق مختلفة بمقدار 4-6 مرات. تشهد هذه البيانات على الاختلافات الهائلة في القوة الشرائية للسكان في المناطق ، محسوبة في عدد مجموعات الحد الأدنى من الكفاف التي يمكن شراؤها بمتوسط دخل الفرد.
فقط في بعض دول الاتحاد الروسي ، تكون القوة الشرائية للسكان أعلى من المتوسط في روسيا. وتشمل هذه: موسكو ، وسانت بطرسبرغ ، وتتارستان ، ومنطقة تيومين ، وأوكروج يامالو-نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي ، وأوكروغ خانتي مانسي ذاتية الحكم ، ومنطقة سامارا. إقليم كراسنويارسك ، منطقة بيرم. في هذه المناطق ، يسمح لك متوسط دخل الفرد بشراء 1.7 مجموعة أو أكثر من الحد الأدنى للكفاف. يتم تصنيف جميع المناطق الأخرى على أنها مناطق منخفضة الدخل وفقيرة.
تشمل المناطق الفقيرة بشكل خاص في روسيا جمهورية كالميكيا ، ومنطقة تفير ، ومنطقة الحكم الذاتي اليهودي ، وجمهورية تشوفاش ، وجمهورية توفا ، ومنطقة تشيتا ، وأوكروج كومي-بيرمياتسكي المستقلة ، وجمهوريات داغستان ، وإنغوشيا ، وأجينسكي بوريات. و Ust-Ordynsky Buryat Autonomous Okrugs.
في بعض المناطق هناك توتر عرقي. وتشمل هذه المناطق التي تشمل الكيانات الوطنية الإقليمية (منطقة تيومين ، إقليم كراسنويارسك).
تأثر الوضع في المناطق بالتغير في الوضع الجيوسياسي. أدى اكتساب الوضع الحدودي إلى ظهور عدد من المشكلات في مجال التخصص في الإنتاج ، وهيكل تبادل السلع ، وهجرة السكان ، وما إلى ذلك. ويمكن تنفيذ بعض المشاريع والبرامج الاستثمارية بشكل أساسي في إطار برامج للشؤون الاجتماعية- التنمية الاقتصادية لكيانات إقليمية معينة في روسيا. ومع ذلك ، في الوقت الحاضر ، العديد من البرامج المطورة والمنفذة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق لديها عدد من أوجه القصور والحسابات الخاطئة المنهجية التي لا تسمح بالاستخدام الأمثل للإمكانات المالية والموارد والتنظيمية للمنطقة.
في عام 2008 ، بلغ حجم التجارة الخارجية للبلاد ذروته ، مقارنة بالفترات المماثلة في السنوات السابقة ، بدءًا من 1994. وقد تيسر ذلك من خلال الزيادة الكبيرة في الصادرات في بيئة خارجية مواتية ، وكذلك الواردات - نتيجة للنمو في الطلب المحلي والدخل الحقيقي المتاح للسكان.
بالنسبة لعام 2013 ، من المتوقع أن يكون أكبر حجم لصادرات رعايا الاتحاد الروسي ككل إلى بلدان خارج رابطة الدول المستقلة في المنطقة الفيدرالية المركزية ، أي 42.85 مليار دولار في ظل السيناريو المتفائل و 41.23 مليار دولار في ظل السيناريو المتشائم.
حسب التوقعات الخاصة بتصدير المنتجات الغذائية والمواد الأولية لإنتاجها ، من المتوقع تحقيق أكبر حجم في المقاطعة الفيدرالية الجنوبية - 875.7 مليون دولار و 786.9 مليون دولار ، 859.7 مليون دولار ، في منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية - 569.7 مليون دولار أمريكي و 559.2 مليون دولار أمريكي ، وكذلك في المنطقة الفيدرالية المركزية - 398.9 مليون دولار أمريكي و 346.3 مليون دولار أمريكي.
يتم تسهيل تعزيز إمكانات التجارة الخارجية في المناطق وفي روسيا ككل من خلال تطوير وتشغيل مجمع عالي التقنية (HTC). يعرّفها بعض الخبراء على أنها مجموعة متنوعة متكاملة من الهياكل العلمية والتعليمية والصناعية والإدارية والاستشارية ، مما يوفر اتجاهًا مبتكرًا للتحول الاقتصادي لروسيا وإعادة إنتاج الابتكارات القائمة على الإنجازات الحديثة في مجال العلوم والتكنولوجيا ، المصممة لتحقيق مساهمة حاسمة في الرفاهية الوطنية والاستقرار والأمن والاقتصاد في الاقتصاد العالمي. يجب أن يشمل تشخيص النظام لاقتصاد أي منطقة روسية ، أولاً وقبل كل شيء ، مراعاة الصناعة. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن القطاع الصناعي يقدم أكبر مساهمة بين جميع قطاعات الاقتصاد في إنشاء إجمالي الناتج المحلي في روسيا ككل (أكثر من 30.0٪ في عام 2007). الصناعة هي أهم صناعة في معظم رعايا الاتحاد ، باستثناء 23 منطقة. في روسيا ككل ، انخفض حجم الإنتاج الصناعي بالقيمة الحقيقية في عام 2012 إلى 46٪ من مستوى عام 1990. الصناعات الجديدة ودمجها في الاقتصاد المحلي.
عادة ما تكون خاصية الزراعة مكونًا ثانويًا لتحليل نظام الاقتصاد الإقليمي. بالنسبة لمعظم المناطق الروسية ، هذا مبرر ، لأن القطاع الزراعي لا يتميز فقط بمستوى منخفض من التطور ، ولكن أيضًا ، من حيث المبدأ ، يلعب دورًا ضئيلًا في الاقتصاد (على سبيل المثال ، بسبب الظروف المناخية القاسية). ومع ذلك ، عند دراسة الموضوعات الزراعية والصناعية الزراعية في الاتحاد ، من الضروري إيلاء الاهتمام الواجب لخصائص الزراعة.
تثبت دراستنا أن تحديد إمكانات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق هو أحد أهم المهام التطبيقية للاقتصاد الإقليمي. يعتمد مستقبل اقتصاد أي منطقة إلى حد كبير على الاستثمارات التي سيتم إجراؤها في اقتصادها ، وبالتالي ، يمكن اعتبار تقييمات جاذبية الاستثمار في المناطق ، إلى حد ما ، تقييمًا للإمكانيات الاقتصادية. تنمية المناطق.
1.2 أسباب التمايز في تطوير المناطق الروسية
تعتمد ديناميكيات التنمية الاقتصادية للمناطق على عوامل خارجية وداخلية ، يتباين تأثيرها في الفضاء. تشمل العوامل الخارجية سياسة السلطات الفيدرالية ، التي يكون دورها كبيرًا بشكل خاص في فترة التحولات المنهجية (السياسية والاقتصادية) ، مثل الانتقال إلى اقتصاد السوق. في السنوات اللاحقة من الفترة الانتقالية ، كان تأثير السياسة الفيدرالية على تنمية المناطق أضعف بكثير ، باستثناء نتائج الأزمة المالية لعام 1998. وقد حدث بعض التعزيز لدور المركز الفيدرالي في السنوات الأخيرة نتيجة للمركزية ، لكنها تتجلى بشكل أساسي في شكل زيادة إعادة توزيع موارد الميزانية.
عامل خارجي مهم بنفس القدر هو تأثير العولمة ودمج روسيا في السوق العالمية. يتم توزيع تأثير الاقتصاد العالمي بشكل غير متساوٍ للغاية في جميع أنحاء البلاد ، "اختيار" أكبر المدن والمناطق التي تستخرج الموارد المطلوبة في السوق العالمية أو ذات الموقع الجغرافي المناسب لتطوير العلاقات الخارجية. تعتمد حالة سوق العمل ودخل السكان والميزانيات الإقليمية والمحلية على درجة مشاركة الاقتصاد الإقليمي في السوق العالمية للسلع والخدمات.
يبقى العامل الداخلي الأكثر أهمية هو السمات الموروثة للتطور أو تبعية المسار (الاعتماد على المسار الذي يتم قطعه). هذا اعتماد على هيكل الاقتصاد الذي تطور في المنطقة ، ودرجة تطور الإقليم ، والوضع الديموغرافي ، والخصائص الاجتماعية والثقافية للسكان والمؤسسات غير الرسمية (التقاليد والأعراف) التي تؤثر على أشكال التوظيف والدخل والتنقل السكاني ، وعلى نطاق أوسع ، رأس المال البشري والاجتماعي. غالبًا ما يتم التقليل من أهمية عامل الخصائص الموروثة ، لأنه في الاقتصاد السوفيتي المخطط تم إنشاء مدن ومؤسسات جديدة دون مراعاة خصائص المنطقة ، غالبًا من الصفر. خلال الفترة الانتقالية ، تبين أن جزءًا كبيرًا منها غير قابل للتطبيق: مصانع المدن الصناعية الأحادية ، التي لم تصبح أبدًا مدنًا حقيقية بهيكل توظيف متنوع وأسلوب حياة حضري ، مهينة ، والعديد من الشركات الموجودة دون مراعاة التكاليف الحقيقية (تعريفات النقل ، وحالة البنية التحتية ، ونوعية القوى العاملة). القوات ، وما إلى ذلك) لا يمكن أن تتكيف مع الظروف الجديدة. في اقتصاد السوق ، يكون تأثير السمات الموروثة للتنمية قويًا للغاية ويحدد إلى حد كبير "ممر الفرص" لتنمية منطقة معينة.
عامل التنمية الداخلية الآخر هو سياسة السلطات الإقليمية. لا ينبغي المبالغة في تأثيرها خلال الفترة الانتقالية ، وكانت العوامل الأخرى أقوى. إن سياسة السلطات الإقليمية ذاتها هي إلى حد كبير نتاج البيئة المؤسسية الموروثة ورأس المال البشري المتراكم ، والتي تعتمد عليها الخصائص النوعية للنخبة ونوع النظام السياسي في المنطقة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن سياسة السلطات الإقليمية تجمع بشكل غريب للغاية بين عناصر التحديث والأساليب التقليدية للغاية ، لذلك ليس من السهل تصنيف جميع المناطق إلى فئات تتراوح من "المتقدمة" إلى "التحديث الضعيف".
فقط من خلال التقييم الشامل لتأثير التنمية الموروثة ، يمكن للبيئة المؤسسية وسياسات السلطات الإقليمية أن يفهم المرء لماذا كانت التحولات في المناطق ولا تزال تسير بسرعات مختلفة ، وأحيانًا في اتجاهات مختلفة.
تعتبر عوامل التنمية الموروثة هي الأكثر قصورًا ، وقد تجلت أيضًا خلال فترة الاقتصاد المخطط ، ولكن مع انخفاض الدور التنظيمي للدولة ، زادت أهميتها بشكل حاد. هذا ينطبق بشكل خاص على الاختلافات بين المركز والمحيط ، والتي تتعمق دائمًا خلال الفترات الانتقالية. في الشكل الأكثر توليفًا ، يتم تلخيص الاختلافات الجغرافية الموروثة بواسطة A.I. تريفيسام. وقد حدد أربعة محاور (أنواع) من الاختلافات الإقليمية ، "يؤدي الجمع بينها على مساحة كبيرة إلى ظهور مجموعة متنوعة من المناطق":
· مركز - محيط.
· الغرب - الشرق (المناطق المتقدمة القديمة ومناطق التنمية الجديدة) ؛
· الشمال - الجنوب (الموارد - الصناعية والزراعية) ؛
· النواة الروسية - مناطق عرقية (أكثر حداثة وأكثر تقليدية).
كانت نتيجة التأثير المشترك للعوامل الخارجية (التحويلية) والموروثة هي التعزيز النسبي لمدن العواصم ، وتصدير المواد الخام والمناطق الحدودية الفردية على طول مسارات التدفقات التجارية الرئيسية ، وظهور مناطق الكساد والتخلف المتزايد للمتخلفين. . أصبحت الصورة المكانية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الانتقالية فسيفساء للغاية: تم فرض خصائص جديدة ("مفتوحة" للعلاقات العالمية والمناطق "المغلقة") على الأنواع الإقليمية الموروثة من المناطق (المناطق الصناعية المتقدمة ، واستخراج الموارد مناطق التنمية الجديدة ، المناطق الصناعية الزراعية الجنوبية) ، اشتدت الاختلافات بين المناطق المركزية والأطراف ، خاصة بين موسكو وبقية روسيا.
هناك أيضًا زيادة في عدم المساواة بين المركز والأطراف داخل المناطق. تتكيف المراكز الإقليمية ومدن الصناعات التصديرية مع الظروف الجديدة بشكل أسرع بكثير من المدن الصغيرة والمناطق الريفية. يتزايد التفاوت داخل الإقليم في الدخل والحصول على التعليم والخدمات الاجتماعية المهمة الأخرى.
وبالتالي ، فإن مناطق روسيا لديها العديد من المشاكل الاقتصادية المشتركة. يتم تصنيف معظمها على أنها معقدة ، لأنها تحتوي على العديد من المكونات. عادة ما تستغرق هذه المشكلات وقتًا طويلاً لحلها. المشاكل الأخرى في المناطق هي محلية في طبيعتها ويمكن حلها بسرعة إلى حد ما. بشكل عام ، أدى التوجه نحو تطوير علاقات السوق إلى تغييرات في محتوى المهام التي تواجه المناطق ، وتطلب وسائل جديدة ، مقارنة بالماضي السوفيتي ، لحلها.
تبين أن المشاكل الاقتصادية لمناطق روسيا مرتبطة بالمشاكل السياسية. لن تتمكن أي منطقة من تطوير اقتصاد السوق دون منح الحقوق والحريات المدنية للسكان الذين يعيشون على أراضيها. من بين هذه الحقوق حق المواطنين في حرية اختيار مكان إقامتهم ، ونوع النشاط العمالي ، والحق في مستوى لائق من الرفاهية ، والتعليم ، وما إلى ذلك.
2. مواءمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق في روسيا الحديثة
التمايز الإقليمي التوافق الاقتصادي
2.1 الديناميات الحديثة للعمليات الإقليمية في روسيا
يتم فرض نتائج تحول السوق على التراث التاريخي ، والذي يتم التعبير عنه في تحركات العمالة والموارد المالية عبر الإقليمية ، والسعي إلى الأماكن التي تكون فيها النسبة بين الدخل المتوقع ومخاطر الأعمال أكثر ملاءمة. هذه هي أكبر المدن والتجمعات الحضرية ، ومراكز إنتاج النفط والغاز ، ومراكز الاتصالات الدولية ، حيث تتركز الحياة الاقتصادية لروسيا بشكل متزايد. في الوقت نفسه ، تتكيف المناطق المتخلفة والنائية والضعيفة النمو بشكل أبطأ بكثير مع الظروف الجغرافية الاقتصادية المتغيرة ، ولديها معدلات أقل لإعادة الهيكلة الاقتصادية , جاذبية استثمارية منخفضة. خلال سنوات الإصلاحات ، فقدت معظم هذه المناطق جزءًا كبيرًا من رأس المال البشري المتراكم خلال الحقبة السوفيتية.
خلال سنوات تحول السوق ، أصبحت الحياة الاقتصادية أكثر تركيزًا في جزء صغير من الأراضي الروسية - في المدن الكبيرة والتجمعات الحضرية. في ظل ظروف التحرير الاقتصادي ، بدأت موسكو ، وكذلك ، ولكن بدرجة أقل بكثير ، المدن الكبرى الأخرى في البلاد في تلقي دخل إضافي بسبب موقعها وتفوقها المبتكر. يمكن توضيح هذا الأخير من خلال حقيقة أن مستوى انتشار الإنترنت (حصة مستخدمي الويب المنتظمين من السكان) في عام 2007 في منطقة موسكو كان 16٪ ، في سانت بطرسبرغ ومنطقة لينينغراد - 13٪ ، في حين أن المتوسط المؤشر الروسي -5٪. لعام 2004-2010 ارتفعت حصة موسكو ومنطقة موسكو في إجمالي الناتج المحلي في البلاد من 14.8٪ إلى 24.9٪ ، بما في ذلك موسكو من 10.3٪ إلى 21.1٪. للمقارنة ، زادت حصة سانت بطرسبرغ خلال هذه الفترة من 3.3 إلى 3.8٪ فقط ، ومع منطقة لينينغراد من 4.2 إلى 4.9٪.
يرجع النمو المتسارع لمنطقة العاصمة إلى التركيز الكبير تاريخياً للموظفين الإداريين ، والإمكانيات العلمية والإعلامية والثقافية ، ووظائف الخدمات اللوجستية والتجارية. أدى موقع رأس المال إلى مستوى أعلى بكثير من تطوير البنية التحتية مقارنة بالمناطق الأخرى من البلاد. كل هذا يحدد مسبقًا التطور المتسارع والاحتكاري إلى حد كبير للوظائف والخدمات الوسيطة ، والتي يتم تنفيذها في مساحة روسيا بأكملها تقريبًا وجزئيًا من بلدان رابطة الدول المستقلة.
في موسكو ، يتم تقديم مؤسسات السوق بشكل أسرع من بقية روسيا ، يتكيف اقتصاد المدينة مع ظروف السوق ، مما يوفر لها مزايا على جميع المناطق الروسية الأخرى في ممارسة الأعمال التجارية في البعدين الروسي والعالمي.
تتمتع العاصمة بأفضل مناخ استثماري بين مناطق روسيا ، مما يعكس ريادتها المستقرة من حيث الاستثمار الوطني والأجنبي. من حيث الاستثمار الأجنبي ، تحتل العاصمة المرتبة الأولى بشكل ثابت بين المناطق الروسية ، حيث تتلقى ما يصل إلى نصف الموارد المالية القادمة من الخارج. أصبح النمو الاقتصادي السريع لموسكو هو الجانب العكسي للإمكانات المنخفضة للتنمية الذاتية لمعظم المناطق الروسية ، بسبب الطبيعة المحيطية لاقتصاداتها.
لوحظت عملية مماثلة داخل موضوعات الاتحاد الروسي. نمت حصة المدن الرئيسية في اقتصاد المناطق خلال سنوات تحول السوق ، كقاعدة عامة ، ويتم تنفيذ الإصلاحات بشكل أسرع فيها ، ويتم تركيز الموارد المالية ، ويتم تنفيذ إعادة هيكلة الاقتصاد خارج.
اقترن النمو السريع لحصة منطقة العاصمة بتباطؤ أو حتى تعليق عملية استعمار أراضي روسيا في الاتجاهين الشرقي والشمالي. تطورهم لعقود عديدة من التنمية المركزية كان بسبب الجهود المالية الهائلة للدولة. في ظل ظروف لا مركزية السوق ، انعكست هذه العملية.
لعام 2004-2010 انخفضت حصة جبال الأورال (داخل حدود المنطقة الاقتصادية) في GRP لروسيا من 14.7 ٪ إلى 11.4 ٪ ، والمناطق الواقعة شرق جبال الأورال - من 27.9 إلى 26.2 ٪ ، باستثناء منطقة تيومين ذات المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي - من 21 إلى 15.9٪. زادت حصة منطقة تيومين - المنطقة الرئيسية المنتجة للنفط والغاز في روسيا خلال هذه الفترة من 6.2 إلى 10.3 ٪.
بالإضافة إلى هذه المناطق ، زادت المناطق التي توفر وصول روسيا إلى الاتصالات الدولية حصتها بشكل ملحوظ. هذه مناطق بها عدد كبير من السكان ، واقتصاد متنوع ، والتي تلعب دورًا مهمًا في نظام العلاقات الاقتصادية الخارجية - سانت بطرسبرغ ، إقليم كراسنودار ، منطقة لينينغراد. حدثت زيادة كبيرة في الحصة من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي لروسيا في منطقة أستراخان وجمهورية تتارستان ، التي تحتل مكانًا مهمًا في إنتاج ونقل الهيدروكربونات. وفي مناطق أخرى ، انخفضت هذه الحصة أو ظلت على نفس المستوى. وقد أثر ذلك أيضًا على المناطق ذات الإمكانات العالية نسبيًا للابتكار - مناطق نوفوسيبيرسك وسامارا ونيجني نوفغورود.
يجب التأكيد على أن التغييرات في جغرافية إنتاج GRP تحدث على خلفية الانخفاض المطرد في عدد سكان روسيا: من 148.6 مليون شخص. في عام 2003 إلى 143.5 مليون نسمة. عام 2010 بين تعدادي 1989 و 2005 انخفض عدد السكان في 66 وزاد في 23 دولة من الاتحاد الروسي. أثر الانخفاض بشدة في مناطق الشرق الأقصى وشرق سيبيريا. زيادة ملحوظة في عدد السكان - لوحظ أكثر من 10 ٪ في معظم مناطق المنطقة الفيدرالية الجنوبية وموسكو وبلغورود ومناطق كالينينغراد ، خانتي مانسي أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي.
ترتبط التغييرات في جغرافية GRP بالاختلافات الكبيرة بين المناطق من حيث الاستثمار في الأصول الثابتة. في عام 2010 ، كانت 10 كيانات مكونة للاتحاد الروسي لديها أكبر حجم من الاستثمارات الرأسمالية (موسكو وخانتي مانسي ويامالو نينيتس أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي وسانت بطرسبرغ وموسكو وساخالين وإقليم كراسنودار وجمهوريات تتارستان وباشكورتوستان وسفيردلوفسك المنطقة) رأس المال الثابت المنتج في الاتحاد الروسي. في نفس العام ، فقط في 23 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تجاوزت الاستثمارات في رأس المال الثابت للفرد متوسط مستوى الاتحاد الروسي البالغ 15.1 ألف روبل. علاوة على ذلك ، تقلب الفرق بين القيم القصوى والدنيا لهذا المؤشر بين 443 ألف روبل. لكل ساكن في أوكروغ نينيتس المستقلة و 1.5 ألف روبل. في جمهورية إنغوشيا.
عانت المناطق المحيطية ، المحرومة من موارد التصدير الكبيرة ، أكثر من عانت من تحول السوق. لا يزال الكثير منهم في حالة اكتئاب. وتتمثل سماته الرئيسية في التدفق الثابت للهجرة إلى الخارج وانخفاض الدخل للسكان ، ونسبة عالية من الشركات غير المربحة ذات الربحية المنخفضة أو معدومة الربحية للاقتصاد ، ونشاط الاستثمار الضعيف للغاية ، وإمكانات الابتكار المنخفضة بشكل كبير.
الفقر هو أحد المشاكل الرئيسية للمناطق المحيطية. في أكثر من 2/3 من رعايا الاتحاد الروسي ، تتجاوز نسبة السكان ذوي الدخل الأقل من مستوى الكفاف المتوسط بالنسبة لروسيا ، والذي كان 17.8٪ في عام 2007.
في ظل ظروف الفقر ، تتدهور الإمكانات الاقتصادية والاجتماعية للمناطق ، مما يقلل من فرص الانتعاش أو ، بعبارة أخرى ، يرتبط بارتفاع كبير في الأسعار. يؤكد تلاشي الحياة الاقتصادية في المساحات الشاسعة لروسيا أطروحة إي. دوركهايم حول التهميش الاقتصادي الحتمي للمناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة في ظل ظروف السوق ، لأن الكثافة السكانية المنخفضة لا تخلق الظروف اللازمة للتقسيم الاجتماعي للعمل.
وبالتالي ، فإن تحديث السوق للاقتصاد الروسي ، مثل التطوير المبكر لمساحته ، له طبيعة محورية ، ويتركز في موسكو ، وبعض المدن الكبرى الأخرى ، وكذلك المناطق ذات الصلة الوثيقة باستخراج وتصدير النفط والغاز. تدريجيا ، ينتشر التحديث في المراكز الإقليمية والأقاليم المجاورة لها. تتأثر ديناميكيات هذه العملية بشكل كبير بإمكانيات الابتكار ، والتي ، على الرغم من الانخفاض الكبير في البلاد على مدار سنوات تحول السوق ، فقد تراجعت بشدة في المناطق الضعيفة اقتصاديًا.
يتجلى التفاوت في التنمية الإقليمية في نمو التفاوتات الإقليمية ، والتي ترجع إلى حد كبير إلى عدم التوافق في توزيع السكان وإنتاج السلع والخدمات في جميع أنحاء البلاد.
التناقضات الإقليمية ، من حيث المبدأ ، أمر لا مفر منه. يعد نمو التمايز بين الأقاليم أحد أنماط تحول السوق ، مما يعكس ظهور مناطق رابحة وخاسرة. لكن هذه العملية لها طاقة خاصة في البلدان ذات المستوى المنخفض والمتوسط من التنمية وتشمل مناطق ذات مستويات مختلفة من التنمية والمشاركة في العمليات الاقتصادية العالمية. لذلك ، على سبيل المثال ، في المجر وبولندا وسلوفاكيا وجمهورية التشيك المتطورة للغاية ، لا تتجاوز التباينات الأقاليمية في إجمالي الناتج المحلي للفرد 3 مرات ، وإذا كانت تنمو ، فحينئذٍ يكون ذلك بطيئًا للغاية. في الصين ، بغرب ضعيف التطور ، يتجاوز النطاق 10 أضعاف النطاق ويتزايد باطراد. في أوكرانيا ، التي تضم واحدة من أكثر المناطق تطوراً بين بلدان رابطة الدول المستقلة ، يبلغ الفرق بين المناطق في إنتاج إجمالي الناتج المحلي للفرد 6 أضعاف ، وفي كازاخستان في المناطق المنتجة للنفط في غرب البلاد هذا الرقم هو أكثر من 10 مرات أعلى من المناطق الزراعية في الجنوب.
في روسيا في عام 2010 ، بلغ نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي في منطقة تيومين (مع المناطق) 363 ألف روبل. وأكثر من 35 مرة تجاوز هذا المؤشر في جمهورية إنغوشيا - 10.2 ألف روبل. بمتوسط مؤشر روسي يبلغ 80.3 ألف روبل. في عام 2005 ، كان الفرق في هذا المؤشر أقل مرتين ، على التوالي ، 34.4 ألف روبل. و 1.9 ألف روبل. بمتوسط مؤشر روسي يبلغ 9.6 ألف روبل. في عام 2010 ، تجاوز 23 فردًا من رعايا الاتحاد الروسي من بين 89 GRP لكل ساكن المعدل الوطني ، وفي عام 2005 كان هناك 30 من هذه المناطق.
إن وجود اختلافات بين الأقاليم ضمن حدود معينة أمر إيجابي ، لأنها تشجع المناطق المتأخرة على البحث عن طرق لزيادة مزاياها التنافسية. ولكن عند الوصول إلى قيمة معينة ، فإن التفاوت الاجتماعي والاقتصادي بين المناطق يخلق مشاكل خطيرة. كما تظهر التجربة العالمية ، مع نمو الاختلافات الإقليمية في البلدان ، يزداد التوتر الاجتماعي ، وتتفاقم التناقضات بين المركز والمناطق ، وتنشأ الميول الانفصالية. يؤدي عدم التناسب إلى زيادة التوتر الاجتماعي والسياسي ، ويقلل من سلطة السلطات ، ويقلل من جاذبية الاستثمار والقدرة التنافسية لاقتصاد البلاد ككل ، ويقلل من قدرة السوق الوطنية.
يمكن التعبير عن حجم الفوارق من حيث حجم الاقتصاد الافتراضي. على سبيل المثال ، إذا تم إنشاء نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي في الاتحاد الروسي في عام 2010 بنفس الحجم كما هو الحال في منطقة تيومين (363 ألف روبل لكل شخص) ، فإن إجمالي الناتج المحلي للبلد سيكون 4.4 مرات أعلى من الحقيقي. .
حجم الاختلافات الإقليمية هو نوع من انعكاس لحجم منطقة الاقتصاد غير التنافسي في الفضاء الوطني. تعود فعالية النضال ضدهم في ظروف الرأسمالية إلى القدرات المالية للبلدان. في الوقت نفسه ، كلما ارتفع مستوى التنمية في البلاد ، انخفض مستوى التفاوتات المقبولة لدى المجتمع.
ضعف تطوير البنية التحتية مع انخفاض الكثافة السكانية والاقتصادية ، "الفجوة" الإقليمية بين إنتاج العمالة والسلع الاستهلاكية ، الموسمية للعديد من الصناعات الروسية تزيد بشكل موضوعي من تكلفة الدوران الاقتصادي وتسبب زيادة احتياجات الاقتصاد في رأس المال العامل.
بحاجة الى مساعدة في تعلم موضوع؟
سيقوم خبراؤنا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبيشير إلى الموضوع الآن لمعرفة إمكانية الحصول على استشارة.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
مستضاف على http://www.allbest.ru/
"المشاكل الحديثة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي"
عمل الدورة
سياسة السوق هي مجموعة من التدابير الحكومية لضمان حالة ديناميكية ومتوازنة في نفس الوقت لاقتصاد السوق. مثل جميع العمليات في الاقتصاد ، فإن عدم الاستقرار الديناميكي له إيجابيات وسلبيات. على الجانب الإيجابي ، بسبب التقلبات في ظروف السوق ، يتم تحديد وإزالة الأجزاء الضعيفة نسبيًا وغير الفعالة من الاقتصاد بسرعة أكبر. تتمثل العيوب ، أولاً وقبل كل شيء ، في أن الإغلاق السريع للصناعات غير الفعالة يخلق مشاكل إضافية مع التوظيف. يمكن تقسيم طرق سياسة السوق إلى مالية ونقدية. وتتوافق أهداف تنظيم السوق بشكل عام مع الاتجاه الكامل للسياسة الاجتماعية والاقتصادية ، بما في ذلك ضمان التوظيف الكامل ، واستقرار الأسعار ، والنمو الاقتصادي المتناسب والمستمر ، والتوازن الاقتصادي الخارجي ، والتوزيع العادل للناتج المحلي الإجمالي ، ورفاهية عالية للمواطنين.
كما أن التنمية الاجتماعية والاقتصادية تهدف إلى ضمان نمو اقتصادي سهل من التقلبات الدورية. النمو الاقتصادي هو تطور للاقتصاد الوطني ، حيث يزداد الدخل القومي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي كمصادر لتلبية احتياجات المجتمع. عادة ما يُفهم النمو الاقتصادي ليس على أنه ارتفاعات قصيرة الأجل في الحجم الحقيقي للإنتاج الوطني ، ولكن باعتبارها اتجاهات طويلة الأجل في زيادة وتحسين نوعية المنتج الوطني وعوامل الإنتاج الخاصة به.
بالنسبة للعديد من البلدان المتقدمة ، تلاشت مهمة التحفيز غير الحكومي للنمو الاقتصادي في الخلفية. وهم يواجهون مشاكل أكثر في تحقيق جودة النمو الاقتصادي بمستواه المعتدل. وبالتالي ، فإننا نتحدث عن تحفيز التقدم العلمي والتكنولوجي وعن السياسة الهيكلية التي ينبغي أن تضمن أن معدلات النمو مليئة بسلع وخدمات تقدمية وعالية الجودة.
يرتبط اقتصاد السوق حتماً بالتمايز في دخول السكان ، وزيادة عدم المساواة ، ومشكلة الفقر. لذلك ، هناك حاجة إلى اقتصاد موجه اجتماعيًا ، والذي يضع في موقع الريادة ليس فقط معدل النمو الاقتصادي ، ولكن نمو رفاهية الأمة ، وخلق فرص انطلاق متكافئة لجميع مواطني الدولة. في هذه الحالة ، يلزم تدخل الدولة النشط ، وتطوير سياسة اجتماعية فعالة ، والتي ينبغي أن تهدف إلى تنظيم العلاقات بين العناصر الرئيسية للبنية الاجتماعية للمجتمع ، وتنسيق المصالح طويلة الأجل للفئات الاجتماعية مع كل منهما. مع الآخرين ومع المجتمع ككل.
يرتبط أحد اتجاهات التنمية الاقتصادية والاجتماعية بحل المشاكل الإقليمية. أي بلد عبارة عن مجموعة من الأقاليم تختلف عن بعضها البعض ، كقاعدة عامة ، في كثير من النواحي. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن التوزيع الجغرافي غير المتكافئ للموارد: مجموعة معقدة من الموارد الطبيعية والعمالة ورأس المال. وبالتالي ، يتطور التفاوت الإقليمي في تنمية اقتصاد البلاد. تتمثل مهمة السياسة الجهوية للدولة في تطبيق إجراءات لتحقيق توازن مكاني وإنتاجي معين في الاقتصاد الوطني. يتم تنفيذه ، كقاعدة عامة ، من خلال الدعم الاقتصادي للمناطق الضعيفة.
سياسة العمالة - وهي واحدة من أهم مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية - مصممة للسكان النشطين اقتصاديًا ، الذين يتلقون أجور عمل في شكل أجور. تساهم هذه السياسة في هذه الحالة في خلق الظروف العادية للاستخدام الأمثل للعمالة في الإنتاج ، ومنع تدهور العمال وتدهورهم.
يتجلى هذا الجانب من السياسة الاجتماعية والاقتصادية في إنشاء حد أدنى للأجور في الاقتصاد بأكمله وتحديد المعايير الرئيسية للأجور في الشركات المملوكة للدولة (سياسة الأجور). وانطلاقاً من ذلك ، يتم تحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية عندما تحافظ الدولة في الاقتصاد على مستوى وهيكل العمالة (سياسة التوظيف) ، والتعريف التشريعي لظروف العمل في الإنتاج وحمايتها ، إلخ.
في أي مجتمع ، يحدد الاستثمار النمو الإجمالي للاقتصاد ، مما يجعل من الممكن خلق مدخرات واستهلاك المزيد في المستقبل. من المؤشرات المهمة لتطور السياسة الاجتماعية والاقتصادية للبلد نسبة التراكم والاستهلاك في الناتج المحلي الإجمالي. لذلك ، من أجل ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية الفعالة في البلاد ، ينبغي ضمان الاتجاهات الإيجابية في مجال الاستثمار. بالنسبة لروسيا ، فقد تطورت مؤخرًا عدد من المتطلبات الأساسية لنمو الاستثمارات في اقتصاد بلدنا.
الهدف النهائي لعمل الاقتصاد الوطني هو تهيئة الظروف لحياة الإنسان الطبيعية أو تحقيق مستوى معين من المعيشة ، وبالتالي ، هناك عنصر آخر لا يقل أهمية عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية هو مستوى معيشة الإنسان. تعداد السكان. المستوى المعيشي للسكان هو تزويد السكان بالفوائد المادية والروحية الضرورية للحياة أو درجة إشباعهم بالحاجة إلى هذه الفوائد. من أجل حياة طبيعية ، فإن ظروف العمل المقبولة ، والتعليم الكامل ، والرعاية الصحية بأسعار معقولة ، والغذاء الجيد ، والسكن ، وما إلى ذلك ضرورية.
تنظر النظرية الاقتصادية الحديثة في مستوى المعيشة على المستوى الكلي العالمي - على مستوى جميع سكان البلد ككل ، وعلى المستوى الكلي المتباين - داخل مجموعات السكان الفردية. في الحالة الأولى ، من الممكن إجراء تحليل مقارن لمستوى معيشة السكان في مختلف البلدان من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. هذا المؤشر هو الأعلى في الدول المتقدمة ، وهي: الولايات المتحدة والدول الاسكندنافية وألمانيا وبلجيكا وهولندا وسويسرا واليابان. وأفقر دولة ، إثيوبيا ، لديها 300 دولار في السنة للفرد الواحد. هذه الفروق في الدخل ناتجة عن كل من مستوى التقدم العلمي والتكنولوجي وإنتاجية العمل في البلدان الفردية ، ودرجة تنظيم الإنتاج الاجتماعي ، ودرجة تنظيم الدولة. حقيقة مثيرة للاهتمام هي اعتماد متوسط العمر المتوقع على مستوى المعيشة وإنتاج الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد ، كما يتضح من البيانات الواردة في الجدول أدناه.
بين عام 2003 واليوم ، تغيرت اتجاهات معدل العمر المتوقع إلى نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي السنوي بشكل طفيف. يمكن استكمال تحليل مستوى المعيشة بمؤشرات مثل ناتج المنتج النهائي لكل شخص عامل (في الصناعة والزراعة) ، والدخل القومي لكل شخص عامل في إنتاج المواد. الولايات المتحدة وألمانيا واليابان هم أيضًا قادة في هذه المؤشرات.
في الممارسة العالمية ، يتم استخدام مؤشرات الرفاهية: مؤشرات الدخل ، المؤشرات المجمعة التي تلخص مؤشرات الدخل ، المؤشرات غير المتعلقة بالدخل (محو الأمية ، الصحة ، الظروف الصحية) ، مؤشرات المشاركة الاجتماعية (التقاليد التالية في التغذية ، المشاركة في الأعياد الوطنية) ، المؤشرات الذاتية (و تقييم الفرد لمستوى حياته).
اقترحت الأمم المتحدة مؤشرًا مشتركًا لمؤشر جودة الحياة ، محددًا بمعايير مثل حالة الرعاية الصحية ، ومستوى التعليم ، ومتوسط العمر المتوقع ، ودرجة توظيف السكان ، وقدرة السكان على الدفع ، والوصول إلى الحياة السياسية . مع الأخذ في الاعتبار المتطلبات الاجتماعية المتزايدة ، يتم تقديم مؤشر - مؤشر التنمية البشرية (HDI) ، أو باختصار - مؤشر التنمية البشرية (HDI). المؤشرات الرئيسية التي تحدد مؤشر التنمية البشرية هي متوسط العمر المتوقع ومستوى التعليم ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. إذا تم تحديد دليل التنمية البشرية على مقياس من 0 إلى 1 ، فإن البلدان التي يقل مؤشرها HDI عن 0.5 تتميز بمستويات منخفضة من التنمية البشرية.
ثانيًا ، يعد تحقيق العمالة الكاملة للسكان مؤشرًا مباشرًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد. الهدف في هذه الحالة هو تحقيق أعلى استخدام مستدام طويل الأمد للسكان العاملين. وبشكل أكثر تحديدًا ، هذا يعني محاربة البطالة ، وخلق وظائف جديدة. ومع ذلك ، لا ينبغي لأحد أن ينسى الحقائق: المجتمع غير قادر على التخلص من بعض أشكال البطالة (الاحتكاكية ، الموسمية). توجد دائمًا نسبة معينة من العاطلين عن العمل في اقتصاد السوق. من المقبول عمومًا أن حالة التوظيف الكامل قد تحققت بالفعل عندما يكون معدل البطالة (نسبة عدد العاطلين عن العمل إلى عدد السكان الأصحاء) من 1.5 إلى 4 ٪. من الواضح أن تجاوز هذا المعيار هو ظاهرة اجتماعية خطيرة. يعتمد المستوى المحدد المسموح به من البطالة إلى حد كبير على الوضع الاجتماعي والسياسي في بلد معين.
ثالثًا ، يعد استقرار الأسعار أيضًا مؤشرًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يعتبر الهدف المتمثل في استقرار مستوى الأسعار واستقرارها للعملة الوطنية محققاً إذا كان معدل التضخم 1-2٪ سنوياً. تلقى هذا المستوى تسمية رمزية في الصحافة الغربية - "التضخم الزاحف". لا يمكن للاقتصاد توفير مستوى سعر مجمّد تمامًا: أحجام الطلب والعرض والنسبة بينهما تتغير باستمرار.
مستوى نمو الأسعار الذي يتجاوز المعيار المحدد يؤدي إلى فقدان استقرار العملة الوطنية. هذا يدعو في النهاية إلى التساؤل عن وجود نظام السوق بأكمله. تلعب عملية تداول الأموال المستقرة دور نظام الدورة الدموية للاقتصاد. لذلك ، فإن هذا المؤشر المحدد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة هو أهم دليل في تصرفات الدولة.
في عملية تحول روسيا وفي ظروف الانتقال إلى اقتصاد من نوع السوق في السنوات الأخيرة ، شهد الاقتصاد الروسي العديد من التغييرات ، الإيجابية والسلبية. في هذا الصدد ، نشأت العديد من المشاكل في المجالين الاقتصادي والاجتماعي. في هذه الدورة ، يعتبر العمل من أهم المشاكل ، في رأيي ، والحادة.
أولا ، هناك قضية البطالة. بشكل عام ، تعتبر البطالة حالة اجتماعية اقتصادية بسبب زيادة عدد الأشخاص الذين يرغبون في العثور على وظيفة (عرض العمالة) على عدد الوظائف المتاحة التي تتوافق مع ملف ومؤهلات المتقدمين وهذه الوظائف (الطلب على العمالة) ). تعود البطالة إلى زيادة عدد الأشخاص الذين يرغبون في العثور على وظيفة على عدد الوظائف المتاحة التي تتوافق مع ملف ومؤهلات المتقدمين لهذه الأماكن.
العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة خطيرة للغاية. تؤدي البطالة إلى فقدان المؤهلات والمهارات المهنية من قبل العمال. إنها قادرة على كسر مصير كثير من الناس. أولئك الذين ظلوا عاطلين عن العمل لسنوات عديدة يفقدون الأمل في العثور عليه مرة أخرى. يفقد الناس إحساسهم باحترام الذات. يتم تدمير القيم الأخلاقية. العائلات تتفكك. المجتمع مهين.
ثانيًا ، هذا هو الوضع الديموغرافي - مشكلة التدهور السكاني والشيخوخة ، والهجرة.
ثالثًا ، يعد الفقر من أكثر المشكلات الاجتماعية والاقتصادية حدة في الاتحاد الروسي اليوم. ينبغي النظر إلى الفقر على أنه أكثر من مجرد عامل اقتصادي. كما أنها ظاهرة اجتماعية تتميز بعمق الفقر وحدته ومدته. يتسم الفقر بنقص الموارد على المدى الطويل التي لا يتم تعويضها بالمدخرات السابقة ورفض شراء سلع وخدمات باهظة الثمن. إلى جانب مشكلة الفقر ، هناك مشكلة أخرى - إجراءات الضمان الاجتماعي غير الفعالة التي تنفذها حكومتنا.
رابعًا ، أصبحت "مشكلة الإسكان" أكثر إلحاحًا بالنسبة لغالبية السكان.
خامسًا ، يعاني نظام الضرائب الروسي من العديد من أوجه القصور ، والتي ، إن لم يتم القضاء عليها ، ستؤدي إلى عواقب اقتصادية خطيرة للغاية. النظام الضريبي هو أكثر الرافعات نشاطا لتنظيم الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، واستراتيجية الاستثمار ، والنشاط الاقتصادي الأجنبي ، والتغيرات الهيكلية في الإنتاج ، والتنمية المتسارعة للقطاعات ذات الأولوية. بشكل عام ، النظام الضريبي عبارة عن مجموعة من الضرائب المترابطة المفروضة في الدولة ، وطرق فرض الضرائب وتحصيلها واستخدامها ، وكذلك السلطات الضريبية.
سادسا ، هناك أيضا مشكلة النمو الاقتصادي في الاتحاد الروسي ، أو على وجه الدقة ، تنميته غير الفعالة بما فيه الكفاية.
سابعا ، يعد التضخم اليوم من أخطر المشاكل التي عرفها الاتحاد الروسي منذ عقود.
ثامناً ، خلال السنوات العشر الماضية ، أجريت بنشاط دراسات مختلفة في مجال الفساد. لا تتم دراسة هذه المشكلة على المستوى الدولي فحسب ، بل تهتم بها أيضًا العديد من المنظمات والمؤسسات الإقليمية والوطنية. في روسيا ، اتخذ الفساد مؤخرًا شكلاً متضخمًا.
إن حكومتنا ، التي تدرس التنمية الاقتصادية للعديد من البلدان الأجنبية ، وترى إنجازاتها ونجاحاتها ، لسبب ما ، لا تولي اهتمامًا كبيرًا لتاريخ التنمية الاقتصادية ، فضلاً عن ديناميكيات السياسة الاجتماعية المرتبطة بها. بالطبع ، يمكن للمرء أن يتعلم من مثال تطور البلدان المتقدمة للغاية ، لكن روسيا ، على طريق الإصلاحات ، لا ينبغي أن تتبنى أحد النماذج الوطنية الأجنبية ، ولكن بناءً على المبادئ العامة والأسس الأساسية للاختيار الأوروبي ، تنشئ نظامها الروسي الخاص ، والذي يجب أن يكون مترابطًا بشكل لا ينفصم مع أنظمة عامة مناسبة ؛ الدولة ، والأنظمة السياسية والقضائية والقانونية وغيرها.
لكن يجب أن ننسى أن البلدان المزدهرة والمتقدمة للغاية لم تصبح كذلك على الفور. لقد استغرق الأمر منهم الكثير من الوقت والجهد لتحقيق هذا النجاح الكبير الذي يمكنهم الآن أن يفخروا به. فرنسا والولايات المتحدة مجرد دولتين من هذا القبيل.
لذلك ، سيحلل عمل هذا المقرر الدراسي التطور الاجتماعي والاقتصادي للولايات المتحدة وفرنسا ، بما في ذلك التنمية في تلك الأقسام من الاقتصاد التي تعتبر فيها روسيا الأكثر تخلفًا عن الركب.
لقرون عديدة ، عملت فرنسا كواحدة من "الهياكل الداعمة" لـ "الوطن" الأوروبي ، والنظام الدولي بأكمله ، وبالتالي كانت نموذجًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلدنا أيضًا. إذا درسنا بالتفصيل الهيكل الاجتماعي والاقتصاد في فرنسا ، يمكننا التمييز بين المزايا والعيوب التالية للمجال الاجتماعي والاقتصادي الفرنسي.
يُطلق على البطالة في فرنسا اليوم "كارثة لا تطاق" ، و "قرحة" حقيقية للاقتصاد. هذا ليس مفاجئًا ، نظرًا للحجم الذي اكتسبته في الفترة الماضية أولاً. في عام 1995 ، وفقًا لوكالة التشغيل الوطنية الفرنسية ، بلغ عدد العاطلين عن العمل أكثر من 3 ملايين و 264 ألف شخص ، أي 6.8٪ من إجمالي سكان البلاد. ثانياً ، يجب استكمال المؤشرات الكمية بمقارنات دولية. تتضح شدة البطالة في فرنسا من خلال تقديرات خبراء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، والتي تم تجميعها على أساس منهجية واحدة ونشرت بانتظام في منشورات هذه المنظمة. وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية ، تجاوزت البطالة في فرنسا باستمرار الأرقام الخاصة بالدول الرأسمالية الكبيرة الأخرى ، فضلاً عن متوسط معدل البطالة في الاتحاد الأوروبي ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي. في عام 1994 ، كان العاطلون تمامًا عن العمل في فرنسا يمثلون 12.6٪ من السكان ، في الولايات المتحدة - 6.1٪ ، اليابان - 2.9٪ ، ألمانيا - 9.6٪ ، بريطانيا العظمى - 9.4٪. ثالثًا ، نتحدث عن الخصائص النوعية للبطالة الفرنسية. تحدث البطالة في معظم الصناعات والمناطق الاقتصادية في فرنسا. بالطبع ، إنه يؤثر على الصناعات التقليدية ومناطق تركيزها السائد إلى أقصى حد. من الأهمية بمكان زيادة مدة البطالة. اعتباراً من شباط / فبراير 2002 ، حُرم كل عاطل عن العمل من النشاط لمدة 397 يوماً في المتوسط. وكان أكثر من 38٪ من إجمالي عدد العاطلين عن العمل لفترة أطول من الوقت. نصفهم - أكثر من سنتين لكل منهما. اليوم ، يواجه المهاجرون والشباب مشكلة البطالة في فرنسا إلى حد كبير. في السنوات الأخيرة ، كان هناك بعض الانخفاض في معدل البطالة بسبب النمو الاقتصادي واعتماد تدابير في مجال التوظيف. في مايو 2006 ، انخفض معدل البطالة بنسبة 1.8٪ ، وتم تسجيل 2.499 مليون عاطل رسميًا (9.1٪ من السكان النشطين). لكن فرنسا في هذا المجال نجحت أقل من شركائها الرئيسيين.
أما بالنسبة للوضع الديموغرافي في البلاد ، فالوضع مختلف هنا. حاليا ، هناك تحولات نوعية في نمط التكاثر السكاني. السبب الرئيسي هو معدلات المواليد المرتفعة نسبيًا والمستقرة وطويلة الأجل. جزئيًا ، يمكن تفسير هذه الحقيقة من بلدان آسيا والشرق الأوسط وإفريقيا والدول الأوروبية التي تعاني من حالة عرقية وسياسية غير مستقرة أو تعاني من صعوبات اقتصادية ، بما في ذلك الاتحاد الروسي والدول الأخرى الأعضاء في رابطة الدول المستقلة وجمهوريات البلطيق. ازداد متوسط مؤشرات الحياة في فرنسا ، كما هو الحال في البلدان المتقدمة الأخرى ، بشكل ملحوظ في سنوات ما بعد الحرب. من حيث متوسط العمر المتوقع ، تعد فرنسا واحدة من أكثر الدول تقدمًا في العالم ، وإذا أخذنا نساء فرنسا ، فإنها تشترك مع اليابان في مكانين. ومع ذلك ، فإن ارتفاع متوسط العمر المتوقع للسكان يؤدي إلى زيادة عدد كبار السن مقارنة بالسكان النشطين اقتصاديًا. وهذا يشهد على شيخوخة السكان ويمكن أن يؤدي إلى عواقب سلبية ، لا سيما على خلفية انخفاض معدل المواليد ، ومستواه منخفض بالفعل اليوم ويصل إلى 1.89 طفل لكل امرأة. وقد أدت هذه العمليات بالفعل إلى ظهور نقص في صناديق الحماية الاجتماعية ، ويعرب العديد من الخبراء عن مخاوف خطيرة للغاية ، لا سيما فيما يتعلق بنظام المعاشات التقاعدية. إذا تحققت توقعات الديموغرافيين ، فإن نسبة السكان الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا ستزداد من 20٪ اليوم إلى الثلث بحلول عام 2040. ونتيجة لذلك ، بدلاً من أن يساهم عاملان بأموال لمتقاعد واحد ، فسيكون هناك عامل واحد فقط. في مثل هذه الحالة ، إما سيضطر الموظف إلى زيادة الاستقطاعات ، أو سيحصل المتقاعدون على مبلغ أقل ، أو يجب زيادة سن التقاعد. لا يُقبل أي من هذه الخيارات سياسيًا ، وهناك أيضًا خطر عدم الاستقرار الاقتصادي.
في العالم الحديث ، تعد فرنسا واحدة من الدول التي تتمتع بأعلى مستويات المعيشة. مستوى المعيشة المرتفع في فرنسا هو نتيجة الجهود التي بذلت في البلاد في السنوات التي تلت الحرب العالمية الثانية. لقد أدت إلى تحسن الدخل ، وزيادة في استهلاك السلع والخدمات ، وتوسيع أوقات الفراغ. يعتبر نظام الضمان الاجتماعي الذي تم إنشاؤه في فرنسا من أفضل الأنظمة في العالم. حتى مع المحاسبة غير المكتملة ، فإن المدفوعات الاجتماعية المختلفة التي تشكل ما يسمى بـ "الأجور الاجتماعية" تصل إلى ما يقرب من ثلث الأجور الاسمية للموظفين ، على سبيل المثال ، في مجال المعاشات التقاعدية ، فهي الدولة الثانية ، مما يفسح المجال للمركز الأول في إيطاليا. من بين بلدان المجموعة الاقتصادية الأوروبية - المؤشرات أعلى من المتوسط ، لكنها أقل من تلك الخاصة بألمانيا وهولندا ولوكسمبورغ.
إن "مشكلة الإسكان" في فرنسا ليست حادة كما هي الحال في روسيا. تقع الزيادة في بناء المساكن الاجتماعية في مطلع الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، عندما انتقل الكثير من الناس بشكل خاص من الريف إلى المدينة. تم إنشاء المجمعات السكنية الكبيرة بطريقة البناء بالطوب. ومع ذلك ، كانت جودة البناء عالية: تراقب البلديات بصرامة الامتثال لمعايير التخطيط الحضري. يشير نائب الممثل التجاري للاتحاد الروسي في فرنسا ، المهندس المدني ليونيد أوكريتس نفسه ، الذي يتعامل مع قضايا التعاون الروسي الفرنسي في مجال البناء والإسكان والخدمات المجتمعية ، إلى أنه في فرنسا ، على عكسنا ، مشكلة الهدم الجماعي من المنازل لا يستحق كل هذا العناء. اليوم ، ونتيجة لتدهور المباني السكنية ، يتم تنفيذ برنامج هدم "الإسكان الاجتماعي" في فرنسا. حتى في الأحياء الكبيرة ، يتم هدم المباني الفردية فقط أو مجموعات المباني ، والتي تعتبر إما غير صالحة للسكن أو ذات موقع سيئ. ولكن في كثير من الأحيان "تنجرف" السلطات المحلية في عمليات الهدم من أجل بناء مساكن جديدة في الموقع الشاغر. كقاعدة عامة ، يقع ما يسمى بالإسكان الاجتماعي تحت الهدم ، والذي يدفع المستأجرون مقابله رسومًا معتدلة. ومع ذلك ، في ضوء حقيقة أن الهدم يقلل من العدد الإجمالي للشقق الرخيصة ، يتم إعطاء الأفضلية "لإعادة إحياء المساكن".
اليوم ، من بين ما يقرب من 21 مليون شقة في فرنسا ، هناك 3.5 مليون سكن اجتماعي. لم تخضع لخصخصة جماعية وظلت مملوكة للدولة حتى يومنا هذا. كما تقدم الدولة الإعانات والقروض التفضيلية لإعادة بناء هذه المنازل لما يسمى بـ "منظمات بناء المساكن الاجتماعية". يمكنهم أيضًا شراء منازل قديمة لتشغيلها بعد إجراء إصلاحات كبيرة. بفضل "منظمات الإسكان الاجتماعي" ، يمتلك 13 مليون فرنسي ، أي أكثر من خمس سكان البلاد ، مساكن منفصلة. قامت المنظمات ببناء 3 ملايين شقة رخيصة للإيجار. وقاموا بتمويل بناء مليون و 250 ألف شقة أخرى يمكن تخصيصها. بعد التحديث ، يصبح السكن أكثر تكلفة ، ويزداد الإيجار ، كقاعدة عامة. ولكن من أجل عدم التسبب في أضرار مادية للمستأجرين ، تقدم الدولة إعانات فردية للإسكان. إجمالاً ، تغطي الإعانات الحكومية المختلفة 65 في المائة من التكلفة الإجمالية لترميم المساكن.
تساهم الضرائب في فرنسا أيضًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية نظرًا لكفاءتها الاقتصادية. تعتبر ضريبة الدخل على الأفراد تصاعدية بطبيعتها بنسبة تتراوح من 0 إلى 56.8٪. يتم جلب المداخيل الكبيرة إلى الميزانية الفرنسية عن طريق الضرائب العقارية. تشمل مجموعة الضرائب العقارية الضريبة الاجتماعية على الأجور. في فرنسا ، يتم دفعها من قبل أرباب العمل. الغرض من الضريبة هو تمويل تطوير التعليم المهني في الدولة.
يعد الاقتصاد الفرنسي الحديث من أقوى الاقتصادات في العالم. في مطلع القرنين العشرين والحادي والعشرين. تحتل فرنسا المرتبة الخامسة بين الدول الغربية الرائدة في العالم من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، والخامسة من حيث الحصة في الإنتاج الصناعي العالمي ، والرابعة من حيث حصة الصادرات العالمية ، ومع ذلك ، من حيث التنمية الاقتصادية ، فهي أدنى من ألمانيا. وعدد من الدول الصغيرة (النرويج ، الدنمارك ، سويسرا ، لوكسمبورغ). في عام 2005 ، بلغ الناتج المحلي الإجمالي 1557 مليار يورو.
تشير البيانات المتعلقة بالتضخم في فرنسا - القوة الاقتصادية الثانية في منطقة اليورو - إلى أن ارتفاع الأسعار في البلاد بدأ في التباطؤ. وبحسب مكتب الإحصاء الرسمي ، فقد ارتفع مؤشر أسعار المستهلك بنسبة 0.2٪ فقط في فبراير 2007 ، مقارنة مع 0.5٪ في الشهر السابق. وبلغ التضخم في فبراير من حيث متوسط المستوى السنوي في فرنسا 2.3٪ ، وفي يناير كان هذا الرقم 2.4٪.
من المثير للاهتمام تحليل حالة الفساد في فرنسا. لا يقتصر الفساد على دول العالم الثالث ، وحتى في أكثر دول العالم تقدمًا اقتصاديًا ، يمكن للفساد أن يصل إلى أبعاد مثيرة للإعجاب. وبالتالي ، من الصعب تجاهل حقيقة أن واحدة من أغنى دول العالم - فرنسا - معترف بها على نطاق واسع كدولة تتميز بمستويات عالية من الفساد. من بين العدد الكبير من الأعمال التجريبية حول الفساد ، فإن أفضلها لتجميع فكرة عامة عن حالة الفساد في العالم هي التطورات التجريبية لمنظمة الشفافية الدولية. من بين العديد من مشاريع منظمة الشفافية الدولية ، أصبح مؤشر مدركات الفساد السنوي (CPI) هو الأكثر شهرة والواعدة للغاية. يعتمد الرقم القياسي لأسعار المستهلك على مسوحات مختلفة تجمع تقديرات لمستوى الفساد في الدولة ، سواء من مواطني الدولة أو الأجانب المقيمين فيها بشكل دائم ، سواء من رواد الأعمال أو المحللين ، لذلك فهو مقطع عرضي لوجهات النظر التي يشاركها أولئك الذين اتخاذ القرارات الرئيسية بشأن الاستثمار والتجارة. وفقًا لمؤشر أسعار المستهلكين ، في السنوات الأخيرة ، كان لدى ألمانيا وإسبانيا وفرنسا والبرتغال مستوى أعلى من الفساد مقارنة بدول أوروبا الغربية الأخرى ، وهو (7.3-6.3). أقل دول العالم فسادًا هي فنلندا والدنمارك (9.7 و 9.5). الدولة الأكثر فسادًا في أوروبا الغربية هي إيطاليا (5.2).
تعتبر الولايات المتحدة الحديثة موضوعًا مثيرًا للاهتمام لدراسة الاقتصاديين حول العالم. إن الدولة التي تمكنت من أن تصبح رائدة في الاقتصاد العالمي في فترة زمنية قصيرة نسبيًا لا يمكنها إلا أن تثير الاهتمام. لذلك ، بالنسبة لروسيا ، بهيكلها الفيدرالي وحكمها الرئاسي ، وحجم الإقليم والسكان والاقتصاد ، فإن مثال الولايات المتحدة هو الأكثر إثارة للاهتمام وقريبًا ، حيث كان في السنوات الأولى من القرن العشرين. بدأت تتشكل ، بحلول نهاية الأربعينيات من القرن الماضي ، تبلورت بشكل عام ، وبحلول الثمانينيات من القرن الماضي ، اكتسبت خطوطًا عريضة ثابتة كخاصية غريبة ، تتمتع بمنطق داخلي وآلية اقتصادية فعالة تمامًا. ما هي مزايا النظام الاجتماعي والاقتصادي لهذا البلد؟
من الغريب أن البطالة هي إحدى المشكلات الاجتماعية الأكثر حدة في الولايات المتحدة. يبلغ معدل البطالة في البلاد اليوم حوالي 7٪ (17 مليون شخص). زيادة تدفق السكان النشطين اقتصاديًا إلى سوق العمل ، والتحولات الهيكلية في الاقتصاد الأمريكي ، وتطور المؤهلات ، والهيكل المهني لسوق العمل في الولايات المتحدة ، والإدخال السريع للروبوتات والأتمتة في الإنتاج ، والعسكرة المكثفة للولايات المتحدة. الاقتصاد - هذه ليست قائمة كاملة بأهم الأسباب التي أدت إلى انتشار البطالة على نطاق واسع إلى جانب التوسع الكبير في العمالة. كما ترون ، ترتبط البطالة في الولايات المتحدة بشكل أساسي بالتغيرات الهيكلية في الاقتصاد ، مصحوبة بالتقدم العلمي والتكنولوجي ، على عكس الاتحاد الروسي ، لأن البطالة "الروسية" لها أسباب مختلفة تمامًا ولا ترتبط بالتنمية في المجال العلمي.
وفقًا لحسابات علماء السكان الأمريكيين ، في 11 أكتوبر 2006 ، يجب أن يولد 300 مليون ساكن في الولايات المتحدة. وبحسب المكتب الوطني للإحصاء ، اعتبارًا من بداية العام الجاري. يعيش 297.9 مليون شخص في الولايات المتحدة. في عامي 2004 و 2005 ، نما عدد سكان البلاد بمقدار 2.9 مليون نسمة ، أو 1٪. كل 8 ثوان يولد طفل في الولايات المتحدة ، ويموت أمريكي كل 12 ثانية ، ويصل مهاجر كل 31 ثانية إلى البلاد. وبالتالي ، يزيد عدد سكان الولايات المتحدة بمعدل شخص واحد كل 14 ثانية. الولايات المتحدة هي الدولة المتقدمة الرئيسية الوحيدة التي ينمو فيها الاقتصاد والسكان بشكل مطرد. لكن هل ستتمكن أمريكا والبشرية جمعاء من توفير فرص الاستهلاك بالمستوى الحالي؟ يتسم الوضع الديموغرافي بشيخوخة سكان الولايات المتحدة. كان متوسط عمر السكان (نصف السكان أصغر والنصف الآخر أكبر من هذا العمر) في عام 2000 هو 35.3 سنة ، مقارنة بـ 32.9 قبل عشر سنوات.
وصفًا لمشكلة الإسكان في الولايات المتحدة ، تجدر الإشارة إلى أنه نظرًا لعدد من الظروف التاريخية والاجتماعية والاقتصادية لتطور البلاد ، يعد مستوى توفير الإسكان للأمريكيين من أعلى المستويات في العالم. وفقًا لوزارة العمل الأمريكية ، في أبريل ، ارتفع عدد المنازل الجديدة في الولايات المتحدة بنسبة اثنين ونصف بالمائة مقارنة بنفس الرقم في مارس. وانخفض عدد تصاريح البناء بنسبة 8.9 في المائة إلى 1.429 مليون ، وهو أدنى مستوى منذ يونيو 1997. وارتفع بناء منازل الأسرة الواحدة 1.6 بالمئة في أبريل نيسان إلى 1.225 مليون منزل على أساس سنوي. كان هذا الرقم هو الأعلى في عام 2007. بدأ بناء منازل لعدة عائلات بنسبة 6.3 في المائة أكثر ، ووصل الرقم إلى 303 آلاف منزل على أساس سنوي. وفي الوقت نفسه ، كان الانخفاض في تصاريح البناء هو الأكبر منذ فبراير 1999. وبالتالي ، فإن حدة مشكلة الإسكان في الدولة لا تكمن في نقص المساكن رغم حدوثها ، ولكن في ارتفاع تكلفتها وعدم وجود ضمانات في توفير السكن.
لقد وصلت الولايات المتحدة الأمريكية إلى مستوى عالٍ من الاقتصاد ، ولديها نظام ضريبي متوازن إلى حد ما. يدفع الجزء الأكبر من المواطنين الأمريكيين (حتى 90٪) حوالي 25٪ من دخلهم كضرائب. بالنسبة للـ 10٪ المتبقية ، تكون حصة التخفيضات الضريبية أعلى ، وأحيانًا تصل إلى 50٪. تتبع الضريبة الفيدرالية الرئيسية في الولايات المتحدة مبدأ "التقدمية". تعتبر الضرائب في الولايات المتحدة من أدنى المعدلات في البلدان الصناعية - حيث تبلغ حصتها 28٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي (في المتوسط في البلدان الصناعية يصل هذا الرقم إلى 38٪). ومع ذلك ، في الولايات المتحدة ، كما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى ذات المستوى الضريبي المرتفع نسبيًا ، هناك مشكلة التهرب الضريبي. في نفس الوقت ، حجم هذه الظاهرة ، من وجهة النظر الروسية ، صغير.
اتجاه حركة الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للولايات المتحدة ليست شديدة التنوع ، لأن النمو هو التركيز الرئيسي. وبالتالي ، فإن الزيادة المستمرة في الناتج القومي الإجمالي الحقيقي ، وكذلك معظم المؤشرات الأخرى ، تكاد تكون سمة مميزة لاقتصاد الولايات المتحدة. يقول بن برنانكي ، رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي أمام اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ في عام 2007: "بشكل عام ، سيتوسع الاقتصاد الأمريكي بوتيرة معتدلة هذا العام والعام المقبل ، وسيتحسن النمو مع تحسن سوق الإسكان". وفقًا لتوقعات خدمة الاحتياطي الفيدرالي الأمريكية ، سينمو الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي بنسبة 2.5 إلى 3.0 في المائة في عام 2007 وبنسبة 2.75 إلى 3.00 في المائة في عام 2008. أود أن أشير إلى أنه نتيجة للثورة العلمية والتكنولوجية التي حدثت في البلاد في النصف الثاني من القرن العشرين ، تمكنت الولايات المتحدة من إعادة تجهيز العديد من الصناعات في بلدها ، من الناحية الفنية. - المعدات التي جعلت من الممكن زيادة كفاءتها المحددة وتحسين الأداء الاقتصادي عن طريق خفض التكاليف وزيادة الإنتاجية. فيما يتعلق بالصناعات ، التي يسير تطويرها بوتيرة أسرع والتي تهيمن بالفعل اليوم على إجمالي الصادرات من المنتجات الصناعية الأمريكية ، هناك صناعات متقدمة كثيفة العلم وذات كثافة علمية فائقة. الولايات المتحدة مسؤولة في العالم عن ما يقرب من 42٪ من سوق أنواع الأسلحة الحديثة عالية التقنية ، لإنشاء أجهزة فريدة لأغراض مختلفة ، لإصدار برامج معدلة جديدة لأجهزة الكمبيوتر ، لما يقرب من 30٪ من سوق الطائرات ، بالنسبة لغالبية مجموعة المواد المركبة والمواد الأخرى المستخدمة في الصناعة العالمية بالخصائص المحددة.
تهدف الولايات المتحدة إلى أن تكون في طليعة التقدم العلمي والتكنولوجي وأن تحافظ ، بكل الوسائل ، على المبادرة في مجال البحث والتطوير (أعمال البحث والتطوير) ، وكذلك في إصدار منتجات صناعية جديدة لم تكن موجودة من قبل والتي هي نتيجة البحث والتطوير البيانات.
معدلات التضخم في الولايات المتحدة عند مستوى منخفض. كان التضخم الأساسي ، أو مؤشر أسعار الاستهلاك الشخصي الذي يستثني تكاليف الغذاء والطاقة ، 2.00-2.25 في المائة هذا العام وسيكون 1.75-2.00 في المائة العام المقبل. ومع ذلك ، فإن حكومة الولايات المتحدة تعترف بإمكانية وجود مخاطر على الاقتصاد. لذلك ، ستتخذ سياسة الاحتياطي الفيدرالي إجراءات لوضع الأساس للنمو المستدام والتباطؤ التدريجي في التضخم الأساسي.
إن مشكلة الفساد ، كما سبق أن أشرنا ، موجودة في جميع البلدان ، بغض النظر عن مستوى تنميتها الاقتصادية. ومع ذلك ، فإن الولايات المتحدة هي مثال للدول الأخرى أيضًا لأن هذا البلد يتميز بأقل درجة من الفساد: درجة الفساد في الولايات المتحدة يمكن مقارنتها بمستوى فساد القوى الاقتصادية الكبرى في أوروبا الغربية (7.0) . يُعتقد أن الحرية الاقتصادية تثبط الفساد: يزدهر الفساد بشكل أكثر إشراقًا في تلك المناطق التي تكون فيها الحرية الاقتصادية محدودة للغاية وفقًا لمؤشر الحرية الاقتصادية (IES) ، 2006. . من المناسب الافتراض أن هذه الحقيقة تفسر المستوى المنخفض للفساد في الولايات المتحدة.
دولة أجنبية الاقتصادية الاجتماعية الروسية
إذا وصفنا الحالة الراهنة للاقتصاد الروسي والمجال الاجتماعي ، فلن يكون من المبالغة القول إن الاقتصاد والبنية الاجتماعية اليوم لا تلبي بوضوح احتياجات المجتمع. في عملية العولمة ، تضطر روسيا إلى التطور اقتصاديًا حتى تكون قادرة على المنافسة على المسرح العالمي. بالإضافة إلى ذلك ، كانت الصراعات الاجتماعية المستمرة في المجتمع في التسعينيات نوعًا من "الدرس" لما يمكن أن تؤدي إليه خطوات الحكومة غير المتسقة في مجال الإدارة الاقتصادية والاجتماعية. ومع ذلك ، من أجل اتخاذ أي إجراء اليوم لتحسين حالة الاقتصاد الروسي وتحسين حياة الناس العاديين ، من الضروري النظر في المشاكل الحالية في هذه المجالات.
البطالة هي واحدة من أكثر المعدلات حدة في روسيا اليوم. السياسة الاجتماعية الحالية ليست قادرة على توفير تدفق الوظائف. يبلغ معدل البطالة اليوم ما يقرب من 7.4٪ من السكان. يسمي وزير الاقتصاد في الاتحاد الروسي ج. جريف المشكلات التالية للاقتصاد الحديث: انخفاض عدد السكان بمقدار 2 مليون شخص وشيخوخة البنية التحتية للنقل والطاقة ج. جريف ، وزير الاقتصاد في الاتحاد الروسي ، الأخبار من 17.08.2006 . .
إذا تتبعنا حالة البطالة في روسيا ، فوفقًا للبيانات الإحصائية ، انخفض عدد السكان النشطين اقتصاديًا في الفترة من 1992 إلى 1998 ، بينما زاد عدد العاطلين عن العمل.
للفترة من 1994 إلى 1998. ارتفع متوسط وقت البحث عن عمل للعاطلين عن العمل في روسيا من 6.7 إلى 9.1 شهر. في سوق العمل المحلي ، كان هناك اتجاه نحو زيادة مدة البطالة. انعكس هذا الاتجاه في 2000-2001 ، عندما بدأ الانخفاض في البطالة ، والذي استمر حتى الوقت الحاضر (معدل البطالة في عامي 2000 و 2007 هو 10.5 ٪ و 7.4 ٪ على التوالي).
فيما يتعلق بإعانات البطالة ، فإن مقدار إعانات البطالة في روسيا في عام 2007 لن يتغير. وبالتالي ، فإن الحد الأدنى من إعانة البطالة هو 720 روبل ، والحد الأقصى 2880 روبل. تم التوقيع على قرار بهذا المعنى في 9 سبتمبر من قبل رئيس الوزراء ميخائيل فرادكوف. وفقًا لـ Rosstat ، في نهاية عام 2006 كان هناك حوالي 5 ملايين عاطل عن العمل في روسيا.
في بلدنا ، للبطالة عواقب بعيدة المدى ، حيث يتم تنظيم المزيد والمزيد من الإضرابات على خلفية البطالة. عند تنظيم المراقبة الإحصائية ، يُفهم الإضراب على أنه رفض طوعي مؤقت للموظفين لأداء واجباتهم العمالية من أجل حل نزاع عمالي. بداية أو نهاية الإضراب هو التاريخ الذي يتم فيه اتخاذ قرار بشأن بدء أو نهاية الإضراب في اجتماع تجمع العمال. حتى عام 2007 ، كانت هناك زيادة في عدد الإضرابات في الشركات. في المجموع في عام 2006 كان هناك 24 إضرابًا في الشركات ، وفي عام 2007 كان هناك إضراب واحد مسجل رسميًا بالفعل.
وفقًا لتقديرات الحكومة ، في سياق نمو السكان النشطين اقتصاديًا ، تظل المهمة الرئيسية هي منع البطالة الجماعية ، خاصة في مناطق معينة ، حيث تقترب بالفعل من مستوى حرج. في الوقت نفسه ، يجب أن تركز آلية تنفيذ هذه المهمة أولاً وقبل كل شيء على تطوير عمليات إعادة التوزيع بين القطاعات والأراضي للقوى العاملة ، مع مراعاة الفرص المتزايدة لتدريب الموظفين وإعادة تدريبهم.
تكمن مشكلة أخرى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الاتحاد الروسي في الوضع الديموغرافي في البلاد ، وبصورة أدق ، تكمن المشكلة في انخفاض عدد السكان. انخفض عدد سكان روسيا منذ عام 1992 ؛ بالفعل لمدة 15 عامًا. وفقًا للجنة الدولة للإحصاء في روسيا ، بلغ الانخفاض الطبيعي في عدد السكان في عام 1992 إلى 219.8 ألف شخص ، في عام 1993 - 750.3 ألف نسمة في عام 1994. - 893.2 ألف عام 1995 - 840.2 ألف شخص. أصبح التدهور الطبيعي اتجاهاً مستقراً وطويل الأمد في معظم مناطق الاتحاد الروسي. جاءت الزيادة السكانية في نهاية القرن العشرين. بالإضافة إلى ذلك ، فإن عملية انخفاض عدد السكان لم تؤثر على السكان في سن العمل حتى عام 2006. على العكس من ذلك ، على خلفية الاتجاه النزولي الذي يميز الديناميكيات العامة للسكان ، نما عدد الجزء الأصحاء بشكل ملحوظ. هذا الوضع هو نتيجة لنسبة ناجحة من الأجيال التي تدخل وتخرج من سن العمل. في عام 2006 ، انتهى هذا النمو ، وبعد ذلك بدأ انخفاض سريع في عدد السكان في سن العمل. على المدى القصير ، سيكون العمل من أكثر الموارد ندرة ، إن لم يكن الأكثر ندرة في مجتمع واقتصاد الاتحاد الروسي ، رقم 1 ، 2007 ، ص 60.
يترافق الانخفاض في عدد السكان الروس مع تقدمهم في السن. وهذا يؤدي إلى زيادة متوسط عمر العمال وانخفاض في حركتهم. في العديد من مناطق الأجزاء الوسطى والغربية من الاتحاد الروسي ، تتجاوز نسبة كبار السن بين العمال 30-40 وستنمو في المستقبل. نتيجة لذلك ، هناك صعوبات ليس فقط في توظيف العمال في الصناعات التي تم إنشاؤها حديثًا ، ولكن أيضًا زيادة العبء على العمال. من الضروري تخصيص جزء متزايد من أرباح الأشخاص في سن العمل لتجديد صندوق المعاشات التقاعدية ، أي تقل فرص زيادة الأجور. بادئ ذي بدء ، يرجع الانخفاض في المعروض من العمالة إلى الانخفاض الطبيعي في عدد السكان. وبحسب الكتاب السنوي الديمغرافي "سكان روسيا" ، فإن نسبة السكان في سن العمل ستنخفض من 63.3 إلى 63.5٪ في 2006-2008. يصل إلى 57.6-57.9٪ في 2020-2025 وفي نفس الوقت سترتفع نسبة السكان في سن التقاعد من 20.3 إلى 26.15٪. لن تزداد نسبة السكان الأكبر سنًا من سن العمل فحسب ، بل سيزداد عددها المطلق أيضًا ، خاصة بعد عام 2015. وبالتالي ، فإن نسبة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 29 عامًا من السكان في سن العمل ، والتي تبلغ حاليًا 25.؟٪ ، ستنخفض إلى 25.2٪ بحلول عام 2015 ، وبحلول عام 2025. - تصل إلى 18.5٪.
بالإضافة إلى ذلك ، في ظل الظروف الحديثة ، يشكل خروج السكان من الاتحاد الروسي مشكلة كبيرة تسمى "هجرة الأدمغة" بسبب حقيقة أن المتخصصين والعلماء والمثقفين المبدعين المؤهلين تأهيلاً عالياً يغادرون بلادنا. فقط للفترة من 1990 إلى 1993. غادر 4.5 ألف عالم من الشباب ومتوسطي العمر روسيا. يستمر هجرة العقول حتى يومنا هذا. يُعتقد أن تدفق الكوادر العلمية والتقنية الروسية ، على سبيل المثال ، إلى إسرائيل ، ساعد هذه الدولة على تقليص وقت حل العديد من مشاكل التقدم العلمي والتقني بمقدار 10-15 عامًا. يتراوح عدد الروس الذين يرغبون في السفر إلى الخارج للعمل المؤقت من 2 إلى 5 ملايين شخص سنويًا. من المعتقد أن النمو الاقتصادي لروسيا ، فضلاً عن ازدهارها الإضافي في المستقبل ، سيتم ضمانه في المقام الأول من خلال الإمكانات الفكرية للبلاد. لذلك ، فإن مشكلة الوضع الديموغرافي في البلاد ، إلى جانب "هجرة الأدمغة" ، ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالنمو الاقتصادي في البلاد والتنمية الاجتماعية والاقتصادية الإيجابية في روسيا.
يعد الفقر من أكثر المشاكل الاجتماعية والاقتصادية حدة في الاتحاد الروسي اليوم. الفقراء في روسيا هم رسميًا أناس لا يتجاوز دخلهم السنوي "خط الفقر". يتم تحديدها على أساس تكلفة السلع والخدمات اللازمة لتلبية الحد الأدنى من ضروريات الحياة.
تتمثل مشكلة السياسة الاجتماعية والاقتصادية الروسية الحديثة في عدم إعادة توزيع المنافع الاجتماعية والمساعدات الاجتماعية لصالح الشرائح ذات الدخل المنخفض من السكان ، مما قد يؤدي إلى الحد من الفقر وعدم المساواة. في حالة حدوث إعادة التوزيع هذه ، سيزداد الطلب على المنتجات المنتجة محليًا ، نظرًا لأن الشرائح منخفضة الأجر من السكان تسترشد بها. لم يكن لفشل محاولات الحكومة لزيادة الحد الأدنى للضمانات الحكومية للأجور تدريجياً ، إلى جانب انخفاض العبء الضريبي ، تأثير إيجابي على نمو الأجور ونصيبها في الناتج المحلي الإجمالي ، وزيادة جزء التعريفة ، و تخفيض في الأجور المستترة. ونتيجة لذلك ، لا يوجد طلب إضافي من السكان وسوف يساهم نمو الاستثمارات في نمو جميع قطاعات الاقتصاد.
تحاول الدولة التأثير على مستوى الفقر بمساعدة مدفوعات الدولة للسكان. لكن هناك مشكلة في المجال الاجتماعي - هذه مشكلة استهداف الدعم الاجتماعي للسكان. الشكل الرئيسي للدعم الاجتماعي المستهدف للسكان هو مخصصات الأسر التي لديها أطفال ، والتي تقدم للأسر التي لا يتجاوز متوسط دخل الفرد فيها مستوى الكفاف. سيتم تحديد مبلغ بدل الأطفال وفقًا للقانون الاتحادي الفيدرالي الصادر في 7 أغسطس 2000 # 122-FZ "بشأن إجراءات تحديد مبلغ المنح الدراسية والمدفوعات الاجتماعية في الاتحاد الروسي" سنويًا مع مشروع الميزانية الفيدرالية للسنة المقابلة. قانون اتحادي آخر قانون اتحادي بتاريخ 30 مايو 2001 رقم 67-FZ "بشأن التعديلات والإضافات على المادة 4 من القانون الاتحادي" بشأن استحقاقات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال "، الذي أقر كقاعدة دائمة تتمثل في أن الأموال المخصصة للدفع الحالي للمزايا في الحجم الكامل مخصصة لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من الميزانية الفيدرالية لأغراض خاصة.
في الوقت الحالي ، هناك مشكلة عدم استقرار تمويل الاستحقاقات للأسر التي لديها أطفال. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مبلغ المخصص لا يكفي للأسرة لتتمكن من إطعام الطفل. قد يكون حل المشكلة هو زيادة البدل الشهري للأطفال.
من عواقب الفقر المتزايد في بلدنا التفاوت الاجتماعي الحاد. وبالتالي ، فإن الفرق بين 10٪ من الأغنى و 10٪ من الأفقر في المنظور الاقتصادي لشعب روسيا هو 24 مرة. بالإضافة إلى ذلك ، على مدى السنوات العشر إلى الخمس عشرة الماضية من بقاء روسيا في "اقتصاد السوق" في روسيا ، أصبح عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر هو السائد. حدث نمو الطبقة الفقيرة كنتيجة للفقر الجماعي للمثقفين ، الذين كانوا في السابق من الطبقة الوسطى. هذا هو "الفقير الجديد".
الجزء الأكبر من "الفقراء الجدد" هم أشخاص في سن النشاط - تتراوح أعمارهم بين 30-50 سنة ، وتقريباً ثلثيهم من أفراد الأسرة. لا تسمح المداخيل الحالية المنخفضة بالانضمام إلى معايير الاستهلاك الجديدة فحسب ، بل تتيح أيضًا تقليل مستوى الاستهلاك بشكل كبير ، وتقليله إلى الحد الأدنى من البقاء على قيد الحياة. لوحظ تدهور الوضع المالي في جميع المعايير تقريبًا: الطعام ، والملابس ، ومساعدة الأقارب ، والراحة ، إلخ.
"الفقراء الجدد" ليسوا شريحة من السكان ذات توجه إجرامي. وهي تتألف من ممثلين عن المثقفين: متعلمون تعليماً عالياً ، ويعملون بجد ، ويلتزمون بالقانون. وليس من قبيل المصادفة أنهم يبدون اهتماما كبيرا بالسياسة الاجتماعية التي تنتهجها الحكومة ، فهم يأملون في فاعلية الإجراءات للحد من النتائج السلبية للإصلاحات: التضخم والبطالة والجريمة وانخفاض الدخل.
مشكلة توفير السكن في بلدنا هي الأكثر حدة اليوم. في روسيا ، كما هو الحال في البلدان الأخرى التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، لم تنجح محاولات تصميم سوق الرهن العقاري على غرار أكثر الأنظمة كفاءة. تم التخطيط لإنشاء سوق جماعي في وقت مبكر من 1999-2000 ، ولكن تبين أن الرهن العقاري الروسي مطلوب فقط من قبل الشرائح ذات الدخل المرتفع من السكان. الرغبة في توسيع السوق الضيقة تجبر الوكلاء على اللجوء إلى دعم الدولة. تحاول حكومة الاتحاد الروسي تنفيذ تدابير لتوفير السكن ، لكن الوضع لا يتغير في الوقت الحالي. كما أشار الرئيس ، ازداد عدد قروض الرهن العقاري ، لكنها مع ذلك لا تزال متاحة لـ 10٪ فقط من السكان.
الموانئ والمطارات والطرق وغيرها من البنى التحتية مهمة للغاية لتنمية البلاد ومستقبلها. لكن لا يمكننا أن نسمح لشخص ما بقيادة مرسيدس على طرق المستقبل الجيدة ، وشخص ما ينبت في ثكنات تنهار أمام أعيننا. وعندما نتحدث عن الأولويات هنا ، فهذه أولويات. ويجب وضع الناس على رأس هذه الأولويات. لقد أسقطنا بالفعل مرة واحدة في أوائل التسعينيات التعليم والرعاية الصحية من الوصلة الأساسية للبلديات. ماذا عليك أن تفعل اليوم؟ المشاريع الوطنية. وتنفق موارد ضخمة من الأموال الفيدرالية لاستعادة ما فقد. قال أحد زملائي في بداية حديثنا اليوم ، هل من الممكن أن نتخيل أن رؤساء بلديات المدن في المدن الأوروبية الكبرى مسؤولون عن نظافة المداخل؟ تستطيع. ونحن ، حتى نؤسس العمل العادي والوضع ، سنكون مسؤولين عن ذلك. وقال فلاديمير بوتين لفيستي في 14 مايو 2007 ، "لن يعفينا أحد من هذه المسؤولية". .
النظام الحديث لإدارة المنطقة الروسية. تحليل هيكل واتجاهات تنمية الاقتصاد والمالية لجمهورية داغستان. دراسة حالة وديناميات العمليات في المجال الاجتماعي. مشاكل وآفاق التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
أطروحة تمت إضافة 05/24/2013
مفهوم وعلامات وشروط تشكيل اقتصاد سوق موجه اجتماعيا. وظائف الدولة لضمان الحماية الاجتماعية للسكان ، وإعادة توزيع الثروة الاجتماعية المتراكمة. نماذج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا.
تمت إضافة المقال في 02/03/2014
تحليل لتطور الاقتصاد الصيني خلال الثلاثين سنة الماضية. الخصائص العامة للقطاعات الرئيسية لاقتصاد البلاد بعد الحرب العالمية الثانية. مشاكل ونتائج "القفزة الكبرى للأمام" و "الثورة الثقافية". المرحلة الحالية من التنمية الاجتماعية والاقتصادية للصين.
الملخص ، تمت إضافة 06/16/2011
تقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي في جمهورية بيلاروس في 1996-2002 الناتج المحلي الإجمالي ، التضخم. الأحكام الرئيسية لبرنامج التنمية الاقتصادية والاجتماعية. ديناميات المؤشرات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 08/30/2008
مشاكل الفترة الانتقالية للاقتصاد الأوكراني وتحولاته الهيكلية. نظريات الاقتصاد الكلي في القرن العشرين. نسبة أهداف ووسائل التنمية الاقتصادية على المدى الطويل. نموذج اقتصاد السوق الموجه اجتماعيا.
الاختبار ، تمت إضافة 03/17/2013
خصائص منطقة القطب الشمالي وأهميتها. المشاكل الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في القطب الشمالي الروسي. أولويات تطوير هذه المنطقة. السبب الرئيسي لتطور القطب الشمالي اليوم هو تطوير آفاق المستقبل.
عمل علمي تمت اضافته في 2015/03/23
الجوانب الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ، وأدوات تنظيمها. نشاط جمعيات الأثر الاقتصادي لموضوعات الاتحاد الروسي. السياسة الإقليمية ، نموذج لخطة استراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.
الملخص ، تمت الإضافة في 12/11/2009
مفهوم النظام الاجتماعي والاقتصادي وطرق التنبؤ به. التنبؤ بديناميات GRP وسكان بيلاروسيا باستخدام تطوير السيناريو وطرق الاستقراء. تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا وبيلاروسيا في 2004-2007.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 11/22/2009
الأساس المفاهيمي لتطوير وتنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة خانتي مانسيسك حتى عام 2020. تقييم الوضع الحالي لاقتصاد المدينة ، وإمكاناتها ، وقدرتها التنافسية ، ومشاكلها وآفاق التنمية.
تمت إضافة العمل العلمي بتاريخ 05/01/2011
ملامح اقتصاد المناطق الشمالية من روسيا ، والوضع الاجتماعي والديموغرافي. اتجاهات وآفاق التنمية الاقتصادية والتدابير اللازمة والمشاكل القائمة. مفاهيم تنظيم الدولة للتنمية الاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
