يشتمل النظام المالي متعدد المستويات للدولة على أشكال مختلفة من الصناديق النقدية التي تحدد لنفسها مهامًا مختلفة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن حالة النظام هي انعكاس لفعالية الحكومة في الاتجاه الاجتماعي والاقتصادي والسياسي. ضمن هذا الهيكل ، يتم تمييز عدة فئات من التمويل: المركزي واللامركزي ، مع ميزات الإنشاء والتوزيع التي سنتعامل معها اليوم.
في سياق أنشطتها ، تستخدم الدولة أنواعًا مختلفة من التمويل: الأموال النقدية وغير النقدية (الأوراق النقدية ، والقروض ، والحسابات المصرفية) ، ويتم تقديم الأوراق المالية في شكل أسهم في شركات الدولة والسندات. يتم التحكم في أنشطة المؤسسات المالية ودخول ومصروفات المواطنين والكيانات القانونية من قبل الدولة من خلال السلطتين التنفيذية والتشريعية.
يؤدي تحويل الأموال ، بما في ذلك من فئة إلى أخرى ، إلى إنشاء تدفقات مالية مقسمة إلى فئة واحدة واثنتين ومتعددة الأطراف.
ومع ذلك ، على الرغم من هيكلها ، فإنها تتطلب جميعها رقابة صارمة وتشكل نظامًا واحدًا. مثال على التدفق في اتجاهين هو تحويل الأموال من الميزانية إلى صندوق المعاشات التقاعدية. في هذه الحالة ، يشارك فقط هيكلان أو قطاعان من الاقتصاد في الحركة.
تتضمن هذه الفئة أيضًا العلاقة بين سلطات الأعمال والضرائب. في الوقت نفسه ، يمكن أن تتحرك الموارد المالية في كلا الاتجاهين: أولاً ، تقوم المنظمة بتحويل الأموال ، والوفاء بالالتزامات الضريبية ، وبعد ذلك تحصل على جزء منه ، ولكن بالفعل كقروض أو إعانات.
تشمل التدفقات متعددة الأطراف ثلاثة أطراف أو أكثر ، وتتحرك الأموال في جميع المجالات.
على سبيل المثال ، يتم دفع أجور موظف في شركة - يتم إرسال مدفوعات التحويل من الميزانية ، ويتم أيضًا خصم الضرائب.
تسبب انهيار الاتحاد السوفياتي في تغييرات في النظام النقدي المحلي. قبل هذه الأحداث التاريخية ، تم تشكيلها من خلال التدفقات الوطنية وغير الإنتاجية والإنتاجية. تضمن تكوين ميزانية الدولة النظام النقدي الاتحادي والتدفقات الجمهورية والمدفوعات من التأمين الاجتماعي.
في 1 كانون الثاني (يناير) 2000 ، دخل قانون الميزانية حيز التنفيذ في جميع أنحاء روسيا ، والذي ينص على أن جميع الأموال الموجودة تحت تصرف الدولة يجب أن تشكل نظامًا واحدًا - التمويل المركزي ، الذي يلعب دورًا مهمًا في التشغيل المستقر لاقتصاد البلاد.
ومع ذلك ، هناك عنصر مهم آخر - التمويل اللامركزي وإنصاف الشركات. يشكلون معًا الأساس للنظام النقدي ، حيث يولد الإنتاج الجزء الأكبر من التدفقات المالية.
حتى الآن ، تتكون الميزانية الروسية من ثلاث مراحل ، والتي تشمل الميزانيات الفيدرالية والبلدية ، فضلاً عن الشؤون المالية للموضوعات.
كل منهم يديره مسؤولون حكوميون وسلطات محلية ، وينبغي أن يشكلوا أساس الدولة.
في الوقت نفسه ، تكون جميع المستويات مستقلة تمامًا ولا تؤثر نفقات كل ميزانية على الميزانيات الأعلى. داخل كل ميزانية فردية ، إذا لزم الأمر ، يمكن إنشاء الأموال التي تتخصص في تحقيق أهداف معينة أو تمويل المجالات ذات الأولوية للإنتاج والاقتصاد.
يتم تنفيذ تخطيط نفقات الميزانية من خلال إنشاء خطة رئيسية تتضمن ميزانيات جميع المستويات لموضوع أو اتحاد معين. وهذا الأخير يضمن استقرار الاقتصاد وعمل مجالات الإنتاج ذات الأولوية ، وكذلك العلم والثقافة.
يتكون هذا الشكل من العلاقات النقدية من حركة الأموال من قبل المؤسسات غير الربحية والشركات المشاركة في تكوين الصناديق داخل الدولة. تؤثر حالة التمويل اللامركزي على ملاءة الدولة وتنفيذ البرامج الاجتماعية والاقتصادية.
موارد إنشائها هي توزيع الناتج المحلي الإجمالي وأنواع أخرى من الاحتياطيات.
بالإضافة إلى ذلك ، تقوم المنظمات ذات المستوى الأعلى ، من خلال استقطاعاتها من الميزانيات في السوق المالية وقطاع التأمين ، بإنشاء تيار تمويل منفصل.
في إطار اقتصاد السوق ، يتم أخذ بعض الأحكام الأساسية كأساس للعلاقات النقدية ، والتي يسمح التقيد بها لنظام التمويل اللامركزي بالعمل بأكبر قدر ممكن من الكفاءة. في هذه الحالة ، يكونون قادرين على ضمان التشغيل المستقر للاقتصاد والقطاع الاجتماعي ، مما يجعل الدخل أساسًا لتطوير النظام بأكمله.
يلعب نهج الإدارة المالية دورًا مهمًا في استقرار العمل. تضمن الخوارزمية المبنية تطوير البرامج وتحدد أكثر المجالات الواعدة للتمويل.
استخدام التمويلفي ظل ظروف السوق المحلية ، لا توجد إجراءات تمنع رؤساء الشركات من استخدام التمويل اللامركزي وفقًا لتقديرهم الخاص.
بالنسبة للشركات ، يعتبر هذا النوع من الأموال هو المفتاح لتوافر تمويل الإنتاج. تتمثل المهمة الأساسية لرجل الأعمال في تحقيق ربح ، لأنه يسمح لك بتقديم مدفوعات إلزامية وتبرعات طوعية في الوقت المحدد ، بالإضافة إلى دفع رواتب الموظفين ، مما له تأثير إيجابي على الحالة العامة للاقتصاد.
الفئة الأولى تشمل المؤسسات والجمعيات والاتحادات والمؤسسات الخيرية التي لا تنطوي أنشطتها على تحقيق الربح. يتم تكوين رأس مالهم من خلال التبرعات والمساهمات الطوعية من الأعضاء أو المنظمات الراعية الخارجية.
يلعبون دورًا مهمًا في تكوين الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي.
بالإضافة إلى ذلك ، يؤدي التمويل وظيفة مهمة في تنظيم مستوى الطلب.
الحقيقة هي أن جزءًا من الناتج المحلي الإجمالي ، في شكل سلع مباعة وخدمات مقدمة ، يمر عبر ميزانيات المواطنين ، على التوالي ، سيعتمد الطلب على مستوى دخل السكان ، والذي ينعكس أيضًا في التدفقات النقدية للمنتجين.
يخضع التمويل المركزي للسيطرة الكاملة للحكومة. إنها الدولة التي تعمل على القضايا المتعلقة بتشكيلها وتوزيعها. ولضمان استقرار عمل المعهد ، تمت الموافقة على قائمة المصادر على المستوى التشريعي وتم تحديد توجيهات المصروفات.
التمويل اللامركزي هو أقل سيطرة. تتمتع الشركات بحرية التصرف فيما يتعلق بتوزيع أرباحها الخاصة. ومع ذلك ، يجب ألا تتعارض هذه القرارات مع القواعد الموصوفة في التشريع الحالي.
مقدمة. 3
الفصل 1. مفهوم التمويل المركزي ودوره في النظام المالي للاتحاد الروسي 6
1.1 تعريف التمويل المركزي وجوهره. 6
1.2 الوظائف الرئيسية وهيكل التمويل المركزي. ثمانية
1.3 مبادئ ودور التمويل المركزي. 23
الفصل 2. أنماط تطوير التمويل المركزي في روسيا. 26
2.1. المراحل التاريخية الرئيسية في تطور التمويل. 26
2.2. الوضع الحالي للتمويل المركزي في روسيا. 41
الفصل 3. الاتجاهات الرئيسية لتحسين التمويل المركزي في روسيا. 54
3.1 المشاكل الرئيسية للتمويل المركزي في روسيا وسبل حلها 54
خاتمة. 66
قائمة الأدب المستعمل .. 81
التطبيقات. 83
التمويل المركزي- العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتكوين واستخدام أموال الدولة المتراكمة في نظام الموازنة العامة للدولة والصناديق الحكومية غير التابعة للميزانية لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
يتضمن تكوين التمويل المركزي الروابط الرئيسية التي تشكل نظام النظام المالي للدولة.
إن التنمية المتوازنة لمجالات التمويل المركزي هي قضية ملحة إلى حد ما اليوم.
موضوع البحث، أنماط تطوير التمويل المركزي في روسيا.
هدف، تصويبعمل الدورة هو تحليل أنماط تطوير التمويل المركزي.
سمح لنا الغرض من العمل بصياغة ما يلي مهامالتي تم حلها في هذا العمل:
تعريف التمويل المركزي وجوهره
الوظائف الرئيسية وهيكل التمويل المركزي
مبادئ ودور التمويل المركزي
المراحل التاريخية الرئيسية في تطور التمويل
· الوضع الحالي للتمويل المركزي في روسيا
المشاكل الرئيسية للتمويل المركزي في روسيا وسبل حلها
يتكون عمل الدورة من ثلاثة فصول:
1. مفهوم التمويل المركزي ودوره في النظام المالي للاتحاد الروسي
2. أنماط تطوير التمويل المركزي في روسيا
3. الاتجاهات الرئيسية لتحسين التمويل المركزي في روسيا
العمل خاضع للحماية في دائرة "المالية والميزانية والضرائب".
أولاً ، دعنا نحدد المفهوم تمويل(من التمويل اللاتيني - الدخل ، الدفع في المعاملة) - العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتكوين وتوزيع واستخدام الصناديق المركزية واللامركزية من أجل أداء وظائف ومهام الدولة وضمان شروط إعادة الإنتاج الموسعة.
حسب تكوينها تمويل- مجموعة من الصناديق المستهدفة المركزية واللامركزية.
التمويل المركزي- العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتكوين واستخدام أموال الدولة المتراكمة في نظام الموازنة العامة للدولة والصناديق الحكومية غير التابعة للميزانية لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
التمويل المركزي يسمى أيضا المالية العامة، والتي تشمل الشؤون المالية للدولة ككل (المالية الوطنية) ، والشؤون المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك مالية السلطات المحلية (المالية البلدية).
التمويل اللامركزي- العلاقات النقدية التي تتوسط في عملية تداول أموال الشركات والمنظمات والمؤسسات (FOI) ، وكذلك الأسر.
في هذا العمل ، سيتم دراسة المالية المركزية (الوطنية والبلدية) بمزيد من التفصيل.
فيما يتعلق بإثبات جوهر التمويل المركزي ، سنقدم تعريفًا آخر.
التمويل المركزي- هذه مجموعة من العلاقات الاقتصادية التي تنشأ في تداول الأموال الحقيقية فيما يتعلق بتكوين وتوزيع واستخدام الصناديق المركزية للموارد المالية.
الأساس المادي للتمويل هو التدفق النقدي.
معدل دوران الأموال الحقيقي -إنها عملية اقتصادية تسبب حركة القيمة ويرافقها تدفق للمدفوعات والتسويات النقدية. الهدف من دوران الأموال الحقيقية هو الموارد المالية،كونها مصادر تمويل للتكاثر الموسع.
التمويل المركزيالتعبير عن العلاقات الاقتصادية المتعلقة بتوفير قطاعات الاقتصاد المركزية للدولة والبلدية ، وأهم البرامج لتطوير الإنتاج والقطاع العام ، ومنظمات ومؤسسات القطاع العام ، إلخ.
يهدف عملهم إلى تحقيق الأهداف المشتركة لتطوير اقتصاد موجه اجتماعيًا.
وهذا ينطبق في المقام الأول على العلاقة بين التمويل على المستوى الكلي والتمويل على المستوى الجزئي.
التمويل الكليتستند ميزانيات الدولة والبلديات في المقام الأول إلى الإمكانات المالية للمؤسسات. يساهم التمويل في تحقيق الأهداف العامة للتنمية الاقتصادية ، لذلك يلزم تنظيمها الأمثل. طريقة التنظيم تحدد اليقين النوعي للتمويل. يتم توزيع واستخدام الموارد المالية في الدولة في إطار نظام متكامل لإدارة التدفقات المالية.
عامل منهجي مهم هو التعريف مبادئ التنظيمو أداء التمويل المركزي، مما يسمح بتحديد اتجاه تأثير التمويل على تنمية قطاعات الاقتصاد الحكومية والبلدية ، لوضع معايير لعملهما.
التمويل المركزييعتمد على تدفق المعلومات.يعتمد تبني قرارات الدولة على مجمل المعلومات. يعد تحليل المعلومات الواردة أمرًا مهمًا في وقت اتخاذ القرار وفي عملية مراقبة التقدم المحرز في تنفيذه.
هذه المعلومات واردة في التقارير التشغيلية والإحصائية ، والعقود والاتفاقيات ، ووثائق التسوية ، وما إلى ذلك.
التمويل المركزيلديك واضح التوجه المستهدف.إنها تؤثر على مصالح اجتماعية وسياسية معينة لطبقات المجتمع الفردية. ومع ذلك ، فهي موجهة نحو الحلول من جميع جوانبها. مركزيةمهام.
الشكل 1.2. يتم تقديم المخطط العام للنظام المالي للاتحاد الروسي.
التمويل المركزيكفئة اقتصادية تتجلى في الوظائف التي يؤدونها.
تعتبر دراسة الوظيفة ضرورية لتنفيذ السياسة المالية للدولة. في إطار العلوم المالية ، هناك وحدة معينة لوظائف تمويل الدولة وتمويل المشاريع ، وفي نفس الوقت هناك اختلافات كبيرة تحدد أهمية المصالح الوطنية والجانب الريادي من النشاط.
الوظائف الرئيسية للنظام المالي.
بالنسبة للنظام المالي ككل ، فإن الوظائف التالية ذات أهمية حاسمة: التخطيط ، التنظيم ، التحفيز ، الرقابة.
1. وظيفة التخطيطتتضمن صياغة الأهداف واختيار طرق تحقيقها على أساس تحديد الصلاحيات والاختصاصات بين الاتحاد وموضوعات الاتحاد والحكومات المحلية. عادةً ما تتضمن وظيفة التخطيط أيضًا توزيع كمية محدودة من الموارد المالية في الجانب الزمني بناءً على الأولويات والأهداف الإنمائية ، وإعادة توزيعها بين الميزانية الاتحادية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد والحكومات المحلية. يتم تنفيذ هذه الوظيفة من خلال إعداد الميزانيات للسنة المالية المقابلة والمنظور ، وأرصدة الموارد المالية ، والإجراءات الضريبية ، وما إلى ذلك.
2. وظيفة المنظمةيتضمن جهازًا للميزانية ، وتصنيفًا للميزانية ، ويعني الحاجة إلى تحديد إجراءات تجميع الموازنة والموافقة عليها وتنفيذها ، واختيار مؤسسات الائتمان المرخص لها ، وتحديد صلاحيات السلطات التشريعية والتنفيذية في عملية الموازنة ، وتحديد حقوق والتزامات الوحدات الوظيفية من السلطات المالية. ترتبط عملية البناء التنظيمي للنظام الداخلي للتنظيم والرقابة على تدفقات الميزانية والموارد المالية للدولة بهذه الوظيفة.
3. وظيفة الحافزعلى أساس الأنشطة التي تهدف إلى تحقيق الأهداف. بمساعدة هذه الوظيفة ، يتم تفسير العوامل التي تؤثر على النشاط المالي وتأخذ في الاعتبار حاجته إلى النقد. يتم لعب الدور الحاسم من خلال العوامل التي تحدد سلوك الموظفين في عملية اتخاذ القرارات بشأن الجوانب التكتيكية والاستراتيجية للتمويل.
4. وظيفة التحكميعني المساعدة في تحقيق الأهداف المحددة. وتشمل هذه تطوير القواعد والمعايير ، التي تعتبر معيارًا ، ومعيارًا لتقييم النتائج ، ومقارنة الإنجازات بالأهداف المحددة والمعايير المحددة ، وضمان إجراء التغييرات اللازمة لظروف وعوامل النشاط المالي.
وظائف التمويل المتعلقة بتنظيم تداول الأموال الحقيقية
1. دالة التوزيعمن تمويل الدولة والبلديات يكمن في حقيقة أنه من خلال توزيع وإعادة توزيع القيمة التي تم إنشاؤها حديثًا ، يتم تلبية الاحتياجات الوطنية ، وتشكيل مصادر التمويل للقطاع العام للاقتصاد ، والميزانيات والأموال من خارج الميزانية متوازنة في إطار العمل من نظام الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي.
التمويل المركزيتعمل على أساس إعادة توزيع الموارد المالية من خلال نظام الصناديق المركزية.
مع هذه الوظيفة ، فإنهم يخدمون عمليات الإنجابسواء في إطار التكوينات الهيكلية المعزولة نسبيًا ، أو على نطاق وطني.
دالة التوزيعهي أن القيمة التي تم إنشاؤها حديثًا قابلة للتوزيع من أجل الوفاء بالالتزامات النقدية للمؤسسات تجاه الميزانية والبنوك والأطراف المقابلة.
نتيجتها هي تكوين واستخدام الأموال المركزية للأموال ، والحفاظ على المجال غير المنتج للاقتصاد.
تتمثل الأهداف الرئيسية لوظيفة توزيع التمويل في المدفوعات الإلزامية للميزانية والأموال من خارج الميزانية ، وكذلك مصادر تمويل عجز الميزانية. يتم لعب دور خاص من خلال عملية إعادة توزيع الدخل بين مستويات مختلفة من الميزانيات.
2. وظيفة التحكم في التمويل المركزيتتمثل في تنفيذ سيطرة الروبل على معدل دوران الأموال الحقيقي ، حيث تشارك الدولة فيه ، وتشكيل الصناديق المركزية للأموال.
للتحكم في الروبل شكلين:
السيطرة على التغيرات في المؤشرات المالية ، وحالة المدفوعات والتسويات ؛
السيطرة على تنفيذ استراتيجية التمويل.
في الحالة الأولى ، يتم تطبيق نظام للعقوبات والحوافز ، باستخدام التدابير القسرية أو الحافزة.
في الحالة الثانية ، نتحدث عن تنفيذ سياسة مالية طويلة الأجل ، حيث يتم إيلاء الاهتمام الرئيسي لاستبصار التغييرات والتكيف المبكر لنظام وشروط التمويل معها. تتطلب التغييرات والتحديثات المستمرة في النظام المالي استجابة مناسبة من جميع فروع الحكومة.
دائمًا ما يكون لوظيفة التحكم في التمويل شكل محدد من المظاهر. يمكن توجيهها إلى ميزانية من مستوى معين ، أو صندوق خارج الميزانية ، أو مؤسسة أو مؤسسة ، إلخ.
وظيفة التحكم التمويل المركزينفذت في المجالات الرئيسية التالية:
1) التحكم في التحويل الصحيح وفي الوقت المناسب للأموال إلى الصناديق المركزية ؛
2) مراقبة الامتثال للمعايير المحددة لصناديق الأموال المركزية ، مع مراعاة احتياجات التنمية الصناعية والاجتماعية ؛
3) السيطرة على الاستخدام الهادف والفعال للموارد المالية.
يتم التحكم في الاستخدام المستهدف والفعال للموارد المالية على أساس التقديرات المخططة والإبلاغ عنها لتكوين الأموال وإنفاقها.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في هيكل التمويل المركزي.
لنأخذ في الاعتبار هيكل التمويل المركزي ، الذي يعمل ضمن النظام المالي للدولة وهو الرابط المركزي له (الشكل 1.2).
الشكل 1.2. تكوين التمويل المركزي
وبالتالي ، فإن تكوين التمويل المركزي يشمل الأنظمة الفرعية الثلاثة التالية:
ميزانية الدولة ،
دعنا نلقي نظرة فاحصة على كل نظام فرعي.
ميزانية الدولة- هذا صندوق مركزي للموارد المالية ، وهو خطة مالية للدولة ، له صفة قانون للسنة المالية المقابلة ، وهو شكل من أشكال تكوين وإنفاق الأموال المخصصة للدعم المالي لأنشطة الدولة والمحلية. الحكم الذاتي.
من خلال ميزانية الدولة ، يتم إعادة توزيع جزء من الناتج القومي الإجمالي من خلال تجميع الأموال وحشدها ، وتخصيص الموارد المالية واستخدامها.
ميزانية الدولة- الرابط المركزي للنظام المالي للاتحاد الروسي. يلعب دورًا نشطًا في أداء الاقتصاد ، وتنميته التدريجية والديناميكية.
نظام ميزانية الاتحاد الروسي(الشكل 1.3) يتكون من ميزانيات من ثلاثة مستويات:
يتم تطوير الميزانية الاتحادية وميزانيات الصناديق الحكومية خارج الميزانية والموافقة عليها في شكل قوانين اتحادية ؛ ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وميزانيات الصناديق الحكومية الإقليمية غير التابعة للميزانية - في شكل قوانين للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛ يتم تطوير الميزانيات المحلية والموافقة عليها من خلال الإجراءات القانونية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية أو بالطريقة المنصوص عليها في مواثيق البلديات.
صندوق الدولة من غير الميزانية- صندوق مركزي من الصناديق تم تشكيله خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ويهدف إلى ممارسة حقوق المواطنين في المعاشات التقاعدية والتأمينات الاجتماعية والضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والرعاية الطبية.
6. كفاءة واقتصاد استخدام أموال الميزانية:عند وضع الميزانيات وتنفيذها ، ينبغي للهيئات المرخص لها والمستفيدين من أموال الميزانية أن تنطلق من الحاجة إلى تحقيق النتائج المرجوة باستخدام أصغر مبلغ من الأموال أو تحقيق أفضل نتيجة باستخدام مبلغ الأموال الذي تحدده الميزانية.
7. تغطية التكلفة الإجمالية أو التراكمية:يجب تغطية جميع نفقات الموازنة بالمبلغ الإجمالي لإيرادات الموازنة والمقبوضات من مصادر تمويل عجزها. يمكن استخدام إيرادات وإيرادات الميزانية من مصادر تمويل عجزها لتمويل بعض نفقات الموازنة فقط عندما يتم تمويل أموال الموازنة المستهدفة ، وكذلك في حالة مركزية الأموال من ميزانيات المستويات الأخرى لنظام الموازنة.
8. شهره اعلاميهتعني: 1) نشر الميزانيات المعتمدة وتقارير عن تنفيذها في الصحافة المفتوحة ، واكتمال عرض المعلومات المتعلقة بالتقدم المحرز في تنفيذ الميزانية ؛ 2) انفتاح الإجراءات للنظر واتخاذ القرار بشأن مشاريع الموازنات ، بما في ذلك القضايا التي تسبب الخلاف سواء داخل الهيئة التشريعية أو التمثيلية لسلطة الدولة ، أو بين الهيئات التشريعية أو التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة.
9. مصداقية الميزانية:موثوقية مؤشرات التنبؤ للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ذات الصلة والحساب الواقعي لإيرادات الميزانية ونفقاتها.
10. الاستهداف والطبيعة المستهدفة لأموال الميزانية:يتم تخصيص أموال الميزانية تحت تصرف متلقين محددين لأموال الميزانية مع تحديد اتجاههم لتمويل أهداف محددة.
وبالتالي ، يتكون نظام الميزانية في روسيا من 3 روابط:
1. الدولة أو الميزانية الاتحادية ؛
2. موازنات أعضاء الاتحاد (الموضوعات في روسيا) ؛
3. الميزانيات المحلية.
صاغ قانون الموازنة للاتحاد الروسي (الذي تم اعتماده لتنظيم علاقات الميزانية لمختلف مستويات الحكومة) المبادئ الأساسية لبناء نظام الميزانية في الاتحاد الروسي: وحدة نظام الميزانية ، والتفرقة بين الإيرادات والنفقات بين مستويات نظام الميزانية ، واستقلالية الميزانيات ، واكتمال انعكاسها للنفقات والإيرادات ، وتوازن الميزانية ، والكفاءة والفعالية من حيث التكلفة لاستخدام أموال الميزانية ، والدعاية ، وموثوقية الميزانية ، والطبيعة المستهدفة والمستهدفة من أموال الميزانية.
واحدة من روابط التمويل المركزي هي أموال خارج الميزانية- أموال الحكومة الاتحادية والهيئات المحلية المتعلقة بتمويل النفقات غير المدرجة في الميزانية.
يتم تكوين الأموال خارج الميزانية على حساب المساهمات المخصصة الإلزامية ، والتي لا تختلف بالنسبة لدافع الضرائب العادي عن الضرائب. يتم تضمين المبالغ الرئيسية للخصومات للأموال خارج الميزانية في التكلفة الأولية ويتم تحديدها كنسبة مئوية من صندوق الرواتب.
من الناحية التنظيمية ، يتم فصل الأموال غير المدرجة في الميزانية عن الميزانيات ولها بعض الاستقلالية. الأموال من خارج الميزانية لها غرض محدد بدقة ، والذي يضمن استخدام الأموال بالكامل.
يسمح العمل المنفصل للأموال من خارج الميزانية بالتمويل السريع للأحداث الاجتماعية الأكثر أهمية. على عكس ميزانية الدولة ، يخضع إنفاق الأموال خارج الميزانية لرقابة أقل من قبل الهيئة التشريعية. من ناحية ، يسهل هذا استخدامها ، ومن ناحية أخرى ، يجعل من الممكن عدم إنفاق هذه الأموال بالكامل. لذلك ، من أجل تعزيز الرقابة على إنفاق الأموال من خارج الميزانية ، أثير السؤال حول دمج بعضها في الميزانية مع الحفاظ على التوجه المستهدف لنفقاتها.
يمكن تحليل ديناميكيات تطوير الإنفاق على الأموال من خارج الميزانية من حيث بنود الإيرادات والمصروفات في ميزانية الدولة.
تم إنشاء الأموال من خارج الميزانية في النظام المالي للاتحاد الروسي وفقًا لقانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن أساسيات هيكل الميزانية وعملية الميزانية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" المؤرخ 1 يناير 2001. والسبب الرئيسي لإنشائها هو الحاجة إلى تخصيص نفقات بالغة الأهمية للمجتمع وتزويده بمصادر دخل مستقلة.
الأموال الخارجة عن الميزانية- حلقة وصل مهمة في النظام المالي ، مجموعة من الموارد المالية الموجودة تحت تصرف هيئات الحكم الذاتي المحلية المركزية أو الإقليمية ولها غرض محدد. وينظم القانون المالي إجراءات تكوينها واستخدامها. يجب أن تدعم الصناديق أهم قطاعات ومجالات الاقتصاد الوطني (على سبيل المثال ، صناديق البحث والتطوير) بموارد مالية خاصة ، فضلاً عن تقديم المساعدة الاجتماعية لمواطني الاتحاد الروسي.
الأموال خارج الميزانية مملوكة للدولة ، لكنها مستقلة. لديهم ، كقاعدة عامة ، غرضًا محددًا بدقة.
الآن ، تشمل إيرادات الأموال خارج الميزانية: الضرائب والرسوم الخاصة المستهدفة المحددة للصندوق المقابل ؛ خصومات من أرباح الشركات والمؤسسات ؛ أموال الميزانية؛ الدخل من الأنشطة التجارية التي تقوم بها مؤسسة أو كيان قانوني. وجه؛ القروض التي حصل عليها الصندوق من البنك المركزي للاتحاد الروسي أو البنوك التجارية.
في الوقت الحاضر هناك اجتماعي(صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (PFR) ، صندوق التأمين الاجتماعي ، صندوق التوظيف الحكومي ، صناديق التأمين الطبي الإجباري ، صندوق الدعم الاجتماعي الإلزامي) و اقتصادي(صندوق استنساخ قاعدة الموارد المعدنية ، صناديق التنظيم المالي).
قرض الدولة والبلديةهي علاقة يكون فيها الاتحاد الروسي ، أو كيان مكوّن للاتحاد الروسي أو بلدية ، دائنين أو مقترضين. يمكن تلقي قروض الدولة والبلديات وتقديمها من قبل الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات للكيانات القانونية والأفراد والميزانيات الأخرى والدول الأجنبية وكياناتها القانونية والمنظمات الدولية ضمن صلاحيات المستوى المقابل من الميزانية .
حالة اتفاقية قرض،وفقًا لما لديه من التزامات أو متطلبات مقابلة.
شروط اتفاقية القرض هي:
مدة منح القرض أو الحصول عليه ؛
واجبات الأطراف ؛
شروط تأمين عودة القرض ؛
تنفيذ سياسة مالية وائتمانية إقليمية تهدف إلى تحقيق المساواة في الظروف الاجتماعية والاقتصادية لحياة السكان وعمل الاقتصادات الإقليمية ؛
دعم البلديات في حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية العاجلة ؛
دعم القطاعات والأنشطة ذات الأولوية للاقتصاد.
يقر قانون الميزانية:
مبالغ السداد ودفع الفوائد على ديون الدول الأجنبية ؛
مقدار ديون الدول الأجنبية في نهاية السنة المالية ؛
الحد الأقصى لحجم قروض الدولة المقدمة من الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكون من الاتحاد الروسي ، إلى الدول الأجنبية وكياناتها القانونية والمنظمات الدولية ، باستثناء قروض الدولة المقدمة إلى الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ؛
الحد الأقصى لحجم قروض الدولة المقدمة من الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكون من الاتحاد الروسي إلى الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ؛
برنامج توفير الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، قروض حكومية للدول الأجنبية وكياناتها القانونية والمنظمات الدولية.
تصنيف قرض الدولةيوضح الشكل. 1.4
وفقًا للتصنيف الاقتصادي لنفقات الميزانية ، والذي يتضمن ثلاثة مستويات من المواد (قسم ، قسم فرعي ، فقرة) ، يمكن تمثيل هيكل أموال الميزانية من خلال الرسم البياني التالي (الشكل 1.4).
حالة التمويل المركزي- من أهم مؤشرات استقرار الاقتصاد وكمال النظام الاجتماعي.
توفر الميزانية التمويل لأهم برامج الاستثمار ، والبيئة ، والدفاع ، وما إلى ذلك.
التمويل المركزيركز على المبادئ الأساسية التالية:
وحدة الإطار التشريعي والتنظيمي ؛
الانفتاح والشفافية.
تحديد الصلاحيات وموضوعات الاختصاص ؛
التوجه المستهدف
النهج العلمي لتنفيذ الأهداف المرجوة ؛
الاقتصاد والعقلانية
إمكانية إدارة التدفقات المالية على أساس مركزي.
يتم تحديد تحقيق الأهداف من خلال استراتيجية التنمية.
الإستراتيجية الماليةيحدد إمكانية الإدارة المتوازنة لتقييم الوسائل المادية والتقنية والموارد المالية التي تمتلكها الدولة والقطاعات البلدية للاقتصاد.
أهمية خاصة هو التعريف أدوار التمويلفي إصلاح الاقتصاد الروسي الذي يمكن اختزاله إلى ثلاثة عوامل حاسمة:
1) الاستقرار الاقتصادي.
2) التكيف مع تحولات السوق.
3) تنشيط النشاط الاستثماري.
1. الاستقرار الاقتصاديعلى المستوى الكلي لا ينفصل عن الاستقرار المالي العام في الاقتصاد. لذلك ، فإن مراقبة مؤشرات الاقتصاد الكلي تجعل من الممكن الكشف عن الوضع الحقيقي في القطاع المالي.
من مؤشرات الاقتصاد الكلي ، مستوى عجز الميزانية ، التقدم المحرز في تنفيذ الميزانية ، مستوى ديون المؤسسات للميزانية والأطراف المقابلة ، معدل التضخم ، معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، التغيرات في سعر الصرف ، وما إلى ذلك ، له أهمية حاسمة.الاستقرار المالي يعني توافر مصادر تمويل مستقرة ، والقدرة على جمع الأموال في رأس المال السوقي ، وتراكم الموارد لتوسيع الإنتاج وتطوير القطاع العام للاقتصاد .
2. التعديل الماليفي تحولات السوق يتم التعبير عنها في حقيقة أن الدولة والمؤسسات مشاركين كاملين في سوق رأس المال ، ويعملون كمقرضين أو مقترضين. يسمح لك تنظيم التمويل بالاستجابة بسرعة للتغيرات في وضع السوق ، والتكيف مع الظروف الجديدة ، واستخدام الأدوات المالية البديلة ، والوفاء بالالتزامات الضريبية والنقدية الأخرى.
يشمل إصلاح الاقتصاد بغرض التكيف المالي ما يلي:
تحرير الأسعار
الخصخصة
التحول الاجتماعي
الاندماج في النظام العالمي.
يعني تحول العلاقات الاقتصادية الانتقال إلى نوع جديد من النمو الاقتصادي يعتمد على انخفاض التضخم والبطالة ، والتوازن الاقتصادي الخارجي ، والبيئة الإيكولوجية المواتية ومستوى المعيشة المرتفع إلى حد ما. الهدف من التحول هو الخلق اقتصاد السوق الموجه اجتماعيا.
3. النشاط الاستثماريالدولة وكل مشروع هو نتيجة ومؤشر النمو الاقتصادي. يلعب التمويل دورًا حاسمًا في جذب الاستثمار ، وخلق ظروف مواتية لعمل سوق رأس المال. وفيما يتعلق بالنشاط الاستثماري ، فإن مبدأ التوجه الاستراتيجي حاسم ، ومهمة التمويل ضرورة تنفيذه.
يساهم التمويل في حل المشكلات الاقتصادية العامة ، وبالتالي فإن النظام المالي للدولة يعمل كمجموعة من الروابط المتفاعلة في كل مرحلة تاريخية محددة ، والتي سننظر فيها.
1. في السنوات الأولى من البناء الاشتراكي ، كان النظام المالي يقوم على أشكال الضرائب وطرق حشد الموارد والتأثير على إنتاج وبيع السلع. ضمنت الضرائب التركيز الأقصى للموارد المالية في الميزانية ، ونظمت الملاءة المالية للمؤسسات وقدرة السوق ، وقيدت القطاع الخاص. خلال هذه الفترة ، ساد المفهوم بشكل موضوعي ، حيث كانت العلاقات المالية ناتجة عن وجود الدولة. بعد ذلك ، احتفظ هذا المفهوم بعدد من المؤيدين.
2. في السنوات الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت وجهة نظر العلوم المالية منتشرة على نطاق واسع ، والتي كانت مفادها أنه لا المنافسة الحرة ولا قانون العرض والطلب ، بل على العكس من ذلك ، يهيمن عليها: القوة القسرية ، مبدأ الاحتكار ، دوافع سياسية واجتماعية.
كان من غير المقبول استخدام أشكال وأساليب الإدارة المالية المقترضة من النظام الرأسمالي. تم طرح مصالح "خزينة الشعب" ، "تعزيز القوة المالية للدولة السوفيتية" كأولوية.
3. تم إجراء تعديلات جدية على النظام المالي في هذه العملية إصلاحات عام 1930 ،كان الغرض منه هو تغيير نظام توزيع الدخل الصافي وتوجيهه إلى الميزانية ، مع مراعاة التعبئة الكاملة وفي الوقت المناسب للموارد العامة. قبل الإصلاح ، كان هناك حوالي 70 مدفوعات ضريبية وغير ضريبية للميزانية. ساهم الإصلاح في المركزية ، وزيادة تركيز الموارد المالية ، وتوسيع عمليات إعادة التوزيع ، والحد من أنشطة الدعم الذاتي للمؤسسات ، واستقلاليتها ومسؤوليتها.
الرقابة المالية داخل الشركة
يتم تنفيذه من خلال الخدمات الاقتصادية للمؤسسة نفسها والشركات والمؤسسات - المحاسبة ، والإدارة المالية ، وخدمة الإدارة المالية ، وما إلى ذلك - للأنشطة المالية لمؤسستها وفروعها وفروعها. تراقب خدمات الرقابة الداخلية باستمرار كفاءة وملاءمة أموال الإنفاق (الملكية ، المقترضة ، المقترضة) ، وتحلل وتقارن النتائج المالية الفعلية مع النتائج المتوقعة ، وتقيم نتائج المشاريع الاستثمارية مالياً ، وتتحكم في الوضع المالي للمؤسسة. ويصاحب الرقابة الداخلية العملية الكاملة لاستثمار رأس المال. يعني ما يسمى بالمراجعة اللاحقة مقارنة النتائج المالية الفعلية في كل مرحلة من مراحل أنشطة الإنتاج والاستثمار مع تلك المتوقعة في القسم المالي من خطة العمل ؛ تحليل وإزالة أسباب عدم المطابقة ؛ البحث عن طرق لخفض التكاليف وتحسين طرق التنبؤ المالي. يفترض ظهور الدولة ، من بين أمور أخرى ، إقامة علاقات معينة لتوزيع وإعادة توزيع المنافع الاقتصادية التي تم إنشاؤها بين الدولة التي تمثلها السلطة العليا والمواضيع الأخرى للعلاقات القابلة للتكرار. في الواقع ، تم تعريف هذه العلاقات في الماضي من خلال مفهوم "التمويل". بدايةً ، دعونا نحدد مفهوم التمويل (من التمويل اللاتيني - الدخل ، الدفع على المعاملة) - العلاقات الاقتصادية المرتبطة بالتكوين والتوزيع والاستخدام من الصناديق المركزية واللامركزية من أجل أداء وظائف ومهام الدولة وتوفير الظروف للتكاثر الموسع. في تكوينها ، التمويل عبارة عن مجموعة من صناديق الأموال المركزية واللامركزية المستهدفة. من وجهة نظر العولمة ، فإن التمويل يعمل الواقع الاقتصادي في شكل حركة الموارد المالية الخاصة (اللامركزية) والعامة (المركزية). وبما أن الموارد المالية والدخل تتحرك في أشكال القانون الخاص والعام ، فإن النظام المالي يتضمن رابطتين كبيرتين: التمويل الخاص (الخاص واللامركزي) والتمويل العام (المركزي ، بما في ذلك البلديات). في هذا العمل ، سوف ندرس بمزيد من التفصيل المركزية المالية (الوطنية والبلدية). بالنسبة للتمويل المركزي ، فإن السمات المميزة هي: 1) الطبيعة النقدية للعلاقات ؛ 2) الطبيعة المجانية وغير القابلة للإلغاء للمدفوعات من قبل الكيانات الاقتصادية والسكان للميزانيات الحكومية والمحلية ، وكذلك الأموال من خارج الميزانية ؛ 3) النموذج العلاقات النقدية مع الكيانات الاقتصادية والسكان التي تفرضها هيئات الدولة والحكومات المحلية (الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في شكل قوانين قانونية عامة تضع نظامًا للمدفوعات الإلزامية وتدابير التأثير على الموضوعات المحددة في حالة انتهاك الإجراء المتخذ من قبل الأخيرة) ؛ 4) علاقات إعادة توزيع الناتج الاجتماعي الكلي الموزع بالفعل ، في شكله النقدي. دعونا ننظر في هيكل التمويل المركزي ، وكذلك العلاقة بين الأجزاء الفردية من النظام المالي - التمويل المركزي واللامركزي.على سبيل المثال ، ضع في اعتبارك تكوين وتصنيف النظام المالي لروسيا ، كما هو موضح في الشكل. 1 (تجدر الإشارة إلى أن التمثيلات الأخرى للنظام المالي ممكنة مع عزل بعض مكوناته). يتضح من الرسم البياني أعلاه أن النظام المالي (لكل من الاتحاد الروسي والدول الأخرى) ، اعتمادًا على طرق توليد الدخل للكيانات الاقتصادية ، ينقسم إلى مجالين للتمويل: التمويل المركزي واللامركزي. أموال الشركات والمنظمات والمؤسسات (FOI) ، وكذلك الأسر) حيث يتم تشكيل الحصة السائدة من الموارد المالية للدولة في هذا المجال. ويتم إعادة توزيع جزء من هذه الموارد وفقًا لمعايير القانون المالي على إيرادات الموازنة على جميع المستويات وإلى الأموال الخارجة عن الميزانية. وفي نفس الوقت ، يتم توجيه جزء كبير من هذه الأموال في المستقبل لتمويل مؤسسات الميزانية ؛ المنظمات التجارية في شكل إعانات ، وإعانات ، وعادت أيضًا إلى السكان في شكل تحويلات اجتماعية (معاشات ، والبدلات ، والمنح الدراسية ، وما إلى ذلك). لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية) تتكون من المالية الحكومية والبلدية . في المقابل ، تشمل الشؤون المالية للدولة والبلديات الميزانية (نظام الميزانيات على جميع المستويات) ، والأموال من خارج الميزانية للدولة ، والقروض الحكومية والبلدية ، والمالية لمؤسسات الدولة والبلديات الأخرى.
 |
خاتمة 44
المراجع 47
الملحق 49
التمويل المركزي
إن التنمية المتوازنة لمجالات التمويل المركزي هي قضية ملحة إلى حد ما اليوم.
هدفالعمل بالطبع هي المالية المركزية للاقتصاد الروسي.
موضوع البحث، أنماط تطوير التمويل المركزي في روسيا.
هدف، تصويبعمل الدورة هو تحليل أنماط تطوير التمويل المركزي.
سمح لنا الغرض من العمل بصياغة ما يلي مهامالتي تم حلها في هذا العمل:
تعريف التمويل المركزي وجوهره
الوظائف الرئيسية وهيكل التمويل المركزي
مبادئ ودور التمويل المركزي
المراحل التاريخية الرئيسية في تطور التمويل
الوضع الحالي للتمويل المركزي في روسيا
المشاكل الرئيسية للتمويل المركزي في روسيا وسبل حلها
يتكون عمل الدورة من ثلاثة فصول:
مفهوم التمويل المركزي ، دورها في النظام المالي للاتحاد الروسي
أنماط تطوير التمويل المركزي في روسيا
الاتجاهات الرئيسية لتحسين التمويل المركزي في روسيا
أولاً ، دعنا نحدد المفهوم تمويل(من lat.financia - الدخل ، الدفع في المعاملة) - العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتكوين الأموال المركزية واللامركزية واستخدامها من أجل أداء وظائف ومهام الدولة وضمان شروط إعادة الإنتاج الموسعة.
حسب تكوينها تمويل- مجموعة من الصناديق المستهدفة المركزية واللامركزية.
التمويل المركزي- العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتكوين واستخدام أموال الدولة المتراكمة في نظام الموازنة العامة للدولة والصناديق الحكومية غير التابعة للميزانية لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
التمويل المركزي يسمى أيضا المالية العامة، والتي تشمل الشؤون المالية للدولة ككل (المالية الوطنية) ، والشؤون المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك مالية السلطات المحلية (المالية البلدية).
التمويل اللامركزي- العلاقات النقدية التي تتوسط في عملية تداول أموال الشركات والمنظمات والمؤسسات (FOI) ، وكذلك الأسر
فيما يتعلق بإثبات جوهر التمويل المركزي ، سنقدم تعريفًا آخر.
التمويل المركزي- هذه مجموعة من العلاقات الاقتصادية التي تنشأ في تداول الأموال الحقيقية فيما يتعلق بتكوين وتوزيع واستخدام الصناديق المركزية للموارد المالية.
الأساس المادي للتمويل هو التدفق النقدي.
معدل دوران الأموال الحقيقي -إنها عملية اقتصادية تسبب حركة القيمة ويرافقها تدفق للمدفوعات والتسويات النقدية. الهدف من دوران الأموال الحقيقية هو الموارد المالية،كونها مصادر تمويل للتكاثر الموسع.
التمويل المركزيالتعبير عن العلاقات الاقتصادية المتعلقة بتوفير مصادر تمويل مركزية لقطاعي الدولة والبلديات من الاقتصاد ، وأهم برامج تطوير الإنتاج والقطاع العام ومنظمات ومؤسسات القطاع العام ، إلخ.
يهدف عملهم إلى تحقيق الأهداف المشتركة لتطوير اقتصاد موجه اجتماعيًا.
وهذا ينطبق في المقام الأول على العلاقة بين التمويل على المستوى الكلي والتمويل على المستوى الجزئي.
التمويل الكليتستند ميزانيات الدولة والبلديات في المقام الأول إلى الإمكانات المالية للمؤسسات. يساهم التمويل في تحقيق الأهداف العامة للتنمية الاقتصادية ، لذلك يلزم تنظيمها الأمثل. طريقة التنظيم تحدد اليقين النوعي للتمويل. يتم توزيع واستخدام الموارد المالية في الدولة في إطار نظام متكامل لإدارة التدفقات المالية.
عامل منهجي مهم هو التعريف مبادئ التنظيمو أداء التمويل المركزي، مما يسمح بتحديد اتجاه تأثير التمويل على تنمية قطاعات الاقتصاد الحكومية والبلدية ، لوضع معايير لعملهما.
التمويل المركزييعتمد على تدفق المعلومات.يعتمد تبني قرارات الدولة على مجمل المعلومات. يعد تحليل المعلومات الواردة أمرًا مهمًا في وقت اتخاذ القرار وفي عملية مراقبة التقدم المحرز في تنفيذه.
هذه المعلومات واردة في التقارير التشغيلية والإحصائية ، والعقود والاتفاقيات ، ووثائق التسوية ، وما إلى ذلك.
التمويل المركزيلديك واضح التوجه المستهدف.إنها تؤثر على مصالح اجتماعية وسياسية معينة لطبقات المجتمع الفردية. ومع ذلك ، فهي موجهة نحو الحلول من جميع جوانبها. مركزيةمهام.
الشكل 1.2. يتم تقديم المخطط العام للنظام المالي للاتحاد الروسي.
في ظروف السوق ، تعكس حالة النظام المالي الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والسياسية لحياة الدولة. يعمل كهيكل متعدد المستويات ، ويغطي موارد البلاد في شكل صناديق نقدية ، مختلفة في الغرض منها. ضمن هذا النظام ، يتم تمييز التمويل المركزي واللامركزي. دعونا نلقي نظرة على هذه الفئات بمزيد من التفصيل أدناه.
قد تكون الأموال النقدية مملوكة للدولة ، ممثلة في الهيئتين التنفيذية والتشريعية ، أو لمواطنين وكيانات اعتبارية. في سياق النشاط ، يتم استخدام وسائل مختلفة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، النقد (سندات الخزانة ، الأوراق النقدية) ، النقود غير النقدية (في الحسابات المصرفية ، مؤسسات الائتمان ، خطابات الاعتماد والشهادات) ، الأوراق المالية (الأسهم ، الخيارات ، الكمبيالات ، السندات).
كونها في حالة حركة مستمرة ، تشكل الموارد المالية التدفقات المناسبة التي تتطلب تنظيمًا واضحًا. تربط اتجاهات حركة الأموال عناصر النظام بأكمله في كل واحد. اعتمادًا على درجة التعقيد ، هناك تدفقات متعددة وأحادية وثنائية الاتجاه. في الحالة الأخيرة ، تحدث حركة الأموال في اتجاه واحد. على سبيل المثال ، تذهب الأموال المحولة من الميزانية الفيدرالية لتمويل نفقات صندوق التقاعد. مع التدفق في اتجاهين ، ينتقل المال بين عنصرين أو رابط معين وقطاع لا يشمله بشكل مباشر والعكس صحيح. على سبيل المثال ، يتم تحويل الضرائب من الشركات إلى الميزانية ، ولكن في ظل ظروف معينة ، يمكن للأخيرة استرداد الأموال في شكل قروض أو إعانات. تغطي التدفقات متعددة الأطراف في نفس الوقت أجزاء مختلفة من الموارد المالية وتذهب في اتجاهات مختلفة. في الأسرة ، تتكون الميزانية من الدخل من مصادر مختلفة. لذلك ، يتلقى رب الأسرة أو أي فرد آخر منها راتبًا في المؤسسة ، مدفوعات التحويل تأتي من الميزانية. في الوقت نفسه ، تدفع الموضوعات الضرائب للأموال خارج الميزانية ومباشرة إلى الميزانية. 
مع انهيار الاتحاد السوفياتي ، شهد النظام النقدي للبلاد عددًا من التغييرات المهمة. حتى عام 1991 ، كان الهيكل يشمل الموارد المالية ذات الأهمية الوطنية ، والمجالات غير الإنتاجية والإنتاجية. في ميزانية الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم دمج النظام النقدي النقابي بشكل مباشر ، بالإضافة إلى التدفقات الجمهورية الحكومية وصناديق التأمين الاجتماعي. يمثل العنصر الأول 50-52٪ من إجمالي مبلغ الموارد النقدية. 35٪ من هذه الأموال كانت تحت تصرف الجمهوريات ، و 15٪ كانت تحت تصرف الميزانيات المحلية. منذ 1 يناير 2000 ، أصبح قانون الصناعة ساري المفعول في الاتحاد الروسي. وفقًا لذلك ، يتم دمج الأموال المملوكة للدولة في نظام موازنة - تمويل مركزي. هذه المؤسسة هي أهم عنصر في الهيكل النقدي بأكمله. ومع ذلك ، تم تحديد رابط رئيسي آخر في النظام - التمويل اللامركزي وتمويل المؤسسات. إنها تكمن وراء النظام النقدي ، حيث أنه في مجال الإنتاج المادي تتركز معظم أموال البلاد.
تمتلك روسيا اليوم نظام ميزانية من ثلاثة مستويات. تشمل الصناديق المركزية الميزانيات:
الميزانيات هي الأساس المالي لإدارة الدولة والحكومات المحلية. يعمل كل عنصر من عناصر النظام بشكل مستقل. هذا يعني أن الميزانية المنخفضة مع نفقاتها ودخلها ليست مدرجة في الميزانية الأعلى. ضمن هذه الروابط ، يمكن إنشاء صناديق خاصة لغرض معين أو خصومات من دخول معينة وإيصالات أخرى. يتم تخطيط موارد الميزانية من خلال وضع ميزانية موحدة - خطة رئيسية. فهو يجمع بين الموارد المالية لجميع مستويات النظام. بسبب هذا الأخير ، يتم ضمان الإصلاح الهيكلي للاقتصاد ، وتطوير التكنولوجيا والعلوم ، وزيادة كفاءة الإنتاج ، ويتم إجراء التحولات في الإسكان والخدمات المجتمعية والصناعة العسكرية. 
تجمع هذه المؤسسة بين وسائل مختلفة. على وجه الخصوص ، يشمل التمويل اللامركزي التدفقات النقدية للشركات غير الربحية والتجارية والأسر. تشارك هذه الموارد في تشكيل الصناديق النقدية في البلاد. تؤثر حالة الأموال المدرجة في مجال التمويل اللامركزي على ملاءة الدولة ، وبالتالي على تنفيذ جميع البرامج الاجتماعية والاقتصادية المخططة.
يتشكل التمويل اللامركزي من خلال توزيع قيمة الناتج المحلي الإجمالي والاحتياطيات الأخرى. يشمل هيكل التمويل اللامركزي:
1. الأموال الخاصة وما في حكمها. الفئة الأولى تشمل أرباح الشركات والمدخرات الأخرى. تعتبر الأموال المعادلة الحد الأدنى للديون لما يلي:
2. الأموال المقترضة. وتشمل هذه:
3. التدفقات الجاذبة (أموال الكيانات الاقتصادية الأخرى) - الاستثمارات الخارجية ومساهمات الأسهم.
4. الموارد الواردة بترتيب إعادة التوزيع في أسواق التأمين والأسواق المالية ، من الميزانية من قبل المنظمات العليا.
في ظروف السوق ، تستند العلاقات النقدية بين الكيانات الاقتصادية على عدد من الأحكام الأساسية. إذا تمت مراعاة هذه المبادئ ، فإن استخدام التمويل اللامركزي ، يصبح أداء النظام بأكمله فعالاً قدر الإمكان. أنها تضمن استقرار الاقتصاد والقطاع الاجتماعي. في الوقت نفسه ، يصبح الدخل المصدر الرئيسي للتنمية الاجتماعية والإنتاجية لتعاونيات العمل.
من الأهمية بمكان أن يعمل النظام المستقر للمؤسسة على إدارة التمويل اللامركزي. وهو ينطوي على تطوير برامج معينة ، وتحديد المجالات الواعدة لتوزيع الأموال. يمكن استخدام الموارد من أجل:
في الظروف الحديثة ، يحق للشركات المحلية العاملة في السوق أن توجه التمويل اللامركزي بشكل مستقل. يسمح هذا الاستقلال النسبي للشركات بما يلي:
توفر المنظمات المالية اللامركزية الأموال اللازمة لقطاع التصنيع في الاقتصاد. الهدف الرئيسي للشركات التجارية هو الربح. فقط من خلال التدفق المستمر يمكن تنفيذ المدفوعات الإلزامية والطوعية والاستثمار ودفع الأجور وغيرها من التدابير الضرورية لضمان زيادة رفاهية المجتمع. 
تشمل هذه الفئة مختلف المؤسسات التطوعية والنقابات والمنظمات الدينية والخيرية. عندما يتم تشكيلها ، يتم تحديد أهداف معينة ، والتي لا تشمل تحقيق الربح. تتكون أموالهم من التبرعات والمساهمات الطوعية وإيرادات الميزانية والأموال من المؤسسات وما إلى ذلك.
يتشكل التمويل اللامركزي ، من بين أمور أخرى ، على حساب الأموال الشخصية للسكان. تحتل الموارد النقدية للأسر مكانًا خاصًا في المؤسسة قيد الدراسة. هذه التدفقات لها أهمية استثنائية في إنشاء ND والناتج المحلي الإجمالي. كما يشارك التمويل اللامركزي في عملية تنظيم الطلب الفعال في البلاد. يتم إنشاء حصة معينة من الناتج المحلي الإجمالي على شكل خدمات وسلع من خلال ميزانيات الأسرة. كلما زاد دخل السكان ، زاد الطلب على قيم المواد المنتجة. وهذا بدوره يضمن حالة اقتصادية مستقرة للمنتجين أنفسهم.
ينعكس النظام المالي بالكامل وموارده في جزء الدخل من التقرير. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن الميزانية العمومية الموحدة لا تغطي جميع الاحتياطيات النقدية للدولة. وهي تشمل بالكامل الموارد المالية المركزية فقط - الأموال من الميزانيات والأموال من خارج الميزانية. بالنسبة للموارد المتبقية ، يتم تمثيلها فقط من خلال الاستهلاك والربح. لا تتضمن الميزانية العمومية الموحدة حصيلة مدفوعات التأمين ، والأموال المقترضة ، والمدخرات ودخل الأسرة ، والاستثمارات التي تم جذبها ، والخصومات من الغرامات. وفقًا للبيانات الإرشادية ، تمثل حصة الصناديق المركزية حوالي 60 ٪ ، واللامركزية - حوالي 40 ٪ من جميع الموارد المالية. ولكن إذا أخذنا في الاعتبار جميع دخول الأسرة ، وأخذنا في الاعتبار قيمًا أكثر دقة لأموال الشركة ، فقد يتغير الوضع لصالح الأخير. 
كجزء من الأنشطة المالية ، يتم تنفيذ أنشطة مختلفة. وتشمل التخطيط والاستثمار والتأمين والضرائب والتدقيق والتفتيش وما إلى ذلك. تتولى الدولة تكوين الصناديق المركزية وتوزيعها. بالنسبة لهذه الصناديق ، تحدد الإجراءات المعيارية بدقة مصادر واتجاهات الحركة. أما بالنسبة للتمويل اللامركزي ، فلم يتم إنشاء مثل هذه الرقابة لهم. تتمتع كيانات الأعمال باستقلالية معينة واستقلالية في حل هذه القضايا. في الوقت نفسه ، هم مسؤولون أيضًا أمام الدولة عن الامتثال في أنشطتهم المالية للمتطلبات التي ينص عليها القانون.
