تعتبر الصناديق الحكومية من خارج الميزانية جزءًا لا يتجزأ من النظام المالي للاتحاد الروسي.
الصندوق الحكومي من خارج الميزانية هو صندوق من الأموال يتم تشكيله خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ويهدف إلى إعمال الحقوق الدستورية للمواطنين وتلبية احتياجات معينة ذات طابع اجتماعي واقتصادي . ومع ذلك ، فإن عزل أموال الدولة من خارج الميزانية لا يستبعد ، إذا لزم الأمر ، دمجها في ميزانية الدولة.
الأموال خارج الميزانية هي أحد أشكال إعادة توزيع واستخدام الدخل القومي للدولة لأغراض اجتماعية واقتصادية معينة.
بمساعدة الصناديق الاجتماعية المستهدفة خارج الميزانية الحكومية ، يمكن حل عدد من المهام:
تقديم المساعدة والخدمات الاجتماعية للسكان من خلال دفع إعانات نقدية ، ومساعدة لمرة واحدة ؛
لضمان استعادة قدرة الشخص على العمل والحفاظ عليها ؛
تقديم الخدمات الاجتماعية للسكان عن طريق تمويل مؤسسات البنية التحتية الاجتماعية ؛
مزايا التقاعد المالية.
تعتبر مصادر تمويل الصناديق الاجتماعية من خارج الميزانية دائمة ومؤقتة نسبيًا ، اعتمادًا على الحالة الاقتصادية والمالية للبلد.
لكل من السلطات الاتحادية وهيئات الحكم الذاتي الجمهورية والمحلية الحق في تكوين أموال اجتماعية مستهدفة من خارج الميزانية.
تقوم الصناديق الاستئمانية المنشأة على المستوى الاتحادي ، كقاعدة عامة ، بتحويل الأموال إلى تصرفات الهيئات الإقليمية.
الأساس القانوني لتشكيل الصناديق الاستئمانية الاجتماعية الحكومية هو ، أولاً وقبل كل شيء ، دستور الاتحاد الروسي وقانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن أساسيات هيكل الميزانية وعملية الميزانية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" المؤرخ 10 أكتوبر 1991 ، رقم 1734-1.
تمارس وزارة المالية في الاتحاد الروسي الرقابة على الإنفاق العقلاني والموجه للصناديق الاستئمانية الحكومية (الاتحادية).
اعتمادًا على الغرض المقصود ، يتم تقسيم الأموال الحكومية غير المدرجة في الميزانية إلى مجموعتين: الصناديق الاجتماعية المستهدفة والصناديق الاقتصادية المستهدفة.
تشمل الصناديق الاجتماعية المستهدفة من خارج الميزانية ما يلي:
صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ؛
صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي ؛
صناديق التأمين الصحي الإجباري (الفيدرالية والإقليمية).
تشمل الصناديق الاقتصادية التي تستهدفها الدولة ما يلي: صناديق الطرق الإقليمية ؛ الأموال من خارج الميزانية لتمويل البحث العلمي والتطوير التجريبي ، إلخ.
صندوق التقاعد التشكيل والاستخدام
صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي هو صندوق مركزيتوفير المعاشات التقاعدية للسكان.
المعاش هو دفعة شهرية مضمونة يتم توفيرها للمواطنين عند بلوغهم السن المحددة بالقانون ، وكذلك في حالة العجز وفقدان العائل.
يتم تحديد المعاش على أساس عام: الرجالنحن - عند بلوغ سن الستين ولدينا خبرة عمل عامة ، لا نفعل ذلكأقل من 25 سنة النساء - عند بلوغهن 55 سنة وما فوقخبرة عمل لا تقل عن 20 عامًا.
ينبغي أن توفر المعاشات والمزايا وأنواع المساعدة الاجتماعية الأخرى مستوى معيشيًا.
علاقات التقاعد في الاتحاد الروسي ينظمها قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن معاشات الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" المؤرخ 20 نوفمبر 1990 رقم 340-1. تم إنشاء صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لغرض إدارة الدولة للموارد المالية لتوفير المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي.
صندوق التقاعد هو مؤسسة مالية مستقلةمؤسسة ائتمانية تباشر أنشطتهاness وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي واللائحةحول صندوق التقاعد لروسيا الاتحادية (روسيا)، تمت الموافقة عليه بموجب قرار مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي المؤرخ 27 ديسمبر 1991 رقم 2122-1 (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 5 ديسمبر 1997).
حسب الفن. 2 من اللائحة أعلاه ، أموال هذا الصندوق مملوكة للدولة ، وغير مدرجة في ميزانيات الصناديق الأخرى ولا تخضع للسحب.
صندوق التقاعد له فروع في مناطق الاتحاد الروسي.
يقوم صندوق التقاعد بما يلي المهام:
مطلوب إيصال من دافعي أقساط التأمينتستخدم لتمويل المدفوعات للحكومةالمعاشات التقاعدية
تنظيم بنك معلومات عن دافعي التأمينمن المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ؛
التسجيل الفردي للمتقدمين في صندوق التقاعد RF من المواطنين العاملين من اشتراكات التأمين الإجباري ، مع الأخذ في الاعتبار في المستقبل زيادة حجم الدولة منح معاشات تقاعدية على حساب الأموال التي يساهم بها المواطنون ؛
التعاون بين الدول والتعاون الدولي للاتحاد الروسي في القضايا المتعلقة باختصاص صندوق المعاشات التقاعديةالأموال.
صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي مسؤول أمام الجمعية الاتحاديةنيا. أموال صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي موجودةممتلكات الدولة وليست جزءًا من الاتحادالميزانيات المحلية والإقليمية.
يتولى إدارة صندوق تقاعد RF مجلس إدارة الصندوق وإدارته التنفيذية. تمت الموافقة على تكوين مجلس إدارة الصندوق من قبل مجلس الدوما.
للسيطرة على أنشطة المديرية التنفيذية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي وهيئاته الإقليمية ، يتم تشكيل لجنة تدقيق.
من أجل ضمان تفاعل هيئات صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا مع الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الفيدرالية ، اعتمد مجلس صندوق التقاعد قرارًا بتاريخ 9 أكتوبر 2000 ، لإنشاء إدارات صندوق التقاعد للاتحاد الروسي في جميع المقاطعات الفيدرالية لروسيا.
المهام الرئيسية لمكتب صندوق التقاعد في المقاطعة الاتحادية هي:
* التنسيق والرقابة على أنشطة فرع صندوق التقاعد في المنطقة الاتحادية.
* التفاعل مع المفوض المفوض لرئيس الاتحاد الروسي ؛
* تنسيق برامج الحماية الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين.
* التفاعل مع هيئات الخزانة الفيدرالية ، ووزارة الضرائب والرسوم الروسية ، وسلطات الدولة والحكومات المحلية بشأن تمرير الأموال وتعميم المعلومات على جانب الإيرادات من ميزانية صندوق التقاعد.
يتم تشكيل أموال صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي اجبة إلى:
أرباب العمل - الشركات والمنظمات التي المساهمة في الصندوق على شكل تأمينالتقسيط بالمعدلات المحددة ؛
مساهمات المواطنين العاملين لحسابهم الخاصأنشطة جديدة
الإعانات من الميزانيات الاتحادية والجمهوريةوالتبرعات من الأفراد والكيانات القانونية.
تدفع الشركات والمنظمات المستخدِمة مساهمات في الضريبة الاجتماعية الموحدة (المساهمة) مرة واحدة شهريًا - ضمن الإطار الزمني المحدد لتلقي الأجور.
في حالة نقص الأموال لصندوق التقاعدRF بنك روسيا ملزم بتزويده بقرضضمان التمويل في الوقت المناسب لمدفوعات المعاشات التقاعدية منالالتزام بسدادها في نهاية العام.
بالإضافة إلى المساهمات الضريبية من المنظمات والأفراد ، يتم تحويل أموال الميزانية إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لدفع معاشات الدولة للأفراد العسكريين والمواطنين المعادلين لهم ، ومزايا للأطفال الذين تزيد أعمارهم عن سنة ونصف ، الفوائد للمواطنين المتضررين من كارثة تشيرنوبيل.
يُعهد إلى صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي وسلطات الضرائبالسيطرة على استلام التأمين في الوقت المناسب وبشكل كاملمن المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
صناديق صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي يستخدم على:
دفع معاشات العمل الحكومية ، بما في ذلكالمواطنون الذين يسافرون خارج روسيا ؛
تقديم المساعدة المادية لكبار السن ولا يعملونمواطنون قادرون
دفع مزايا الجنازة لمتلقي المعاشات ؛
الدعم المالي للأنشطة الحالية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي وهيئاته ؛
نفقات أخرى.
الغالبية العظمى (تصل إلى 78٪) من عائدات ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي هي مساهمات تأمين من الشركات والمنظمات.
في جانب الإنفاق من ميزانية صندوق التقاعد ، فإن دفع المعاشات التقاعدية للسكان يمثل 97٪ (مع تسليم وتحويل المعاشات التقاعدية).
في 1 كانون الثاني (يناير) 1997 ، دخل القانون الاتحادي "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الحكومي" المؤرخ 1 أبريل 1996 رقم 27-FZ حيز التنفيذ على أراضي الاتحاد الروسي.
أهداف المحاسبة الفردية هي:
تهيئة شروط تعيين المعاشات وفقاً لنتائج عمل كل شخص مؤمن عليه ؛
ضمان موثوقية المعلومات حول طول الخدمة والأرباح التي تحدد حجم المعاش التقاعدي عند تخصيصه ؛
تنمية مصلحة المؤمن عليهاشتراكات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ؛
خلق شروط للتحكم في دفع التأمينمساهمات الأشخاص المؤمن عليهم.
لكل شخص مؤمن عليه صندوق تقاعد الاتحاد الروسييفتح حساب شخصي فردي بحساب دائمرقم جديد.
يتم إصدار شهادة تأمين لكل شخص مؤمن عليه.
يقدم أرباب العمل معلومات عن أرباح الشخص المؤمن عليه والاشتراكات المقدرة في صندوق التقاعد. يتم تضمين المعلومات في الحساب الشخصي للمؤمن عليه.
تتيح الوظيفة الجديدة لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي تحسين المحاسبة والرقابة على صحة مدفوعات أقساط التأمين من قبل الشركات والمنظمات.
صندوق التأمينات الاجتماعيةمن الاتحاد الروسي ، وظائفه ،التشكيل والاستخدام
التأمين الاجتماعي هو أحد أنواع الدعم المادي الذي تقدمه الدولة للسكان في حالة الإعاقة بسبب المرض وفي الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون (على سبيل المثال ، العلاج بالمنتجع الصحي ، وتنظيم العلاج ، والمزايا ، وما إلى ذلك).
بدأ الصندوق العمل في 1 يناير 1991. قبل اعتماد المرسوم ، كانت قضايا التأمين الاجتماعي تحت اختصاص النقابات العمالية.
حاليا ، صندوق الدولة الاجتماعيتأمين الاتحاد الروسيوفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 7 أغسطس 1992 رقم. كمستقلهاتف الدولة المالية والائتمانية غير التجاريةالمعهد.
صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي ، مثل صندوق التقاعدصندوق الاتحاد الروسي ، هو صندوق مستقل وموجه بدقة. تم إنشاؤه من أجل توفير ضمانات الدولة فينظام التأمين الاجتماعي.
تمت الموافقة على اللائحة الخاصة بصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي بموجب المرسوم الحكومي للاتحاد الروسي المؤرخ 12 فبراير 1994 رقم 101.
تم إنشاء فروع لهذا الصندوق في جميع المناطقالاتحاد وفي 14 قطاعا للاقتصاد الوطني معالطابع الأقاليمي (السكك الحديدية والبحرالنقل ، وما إلى ذلك).
إدارة صندوق التأمين الاجتماعي الحكوميحكومة الاتحاد الروسي مكلفة بمجلس إدارة المؤسسة ورئيسها.رئيس مجلس إدارة صندوق التأمينات الاجتماعية للاتحاد الروسي ولهيتم تعيين البدائل من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الأموالينفذ التأمين الاجتماعي الحكومي في الاتحاد الروسي الوظائف التالية:
تركيز أموال الدولة للأغراض الاجتماعيةتأمين جديد
توفير المزايا التي تضمنها الدولة للمواطنينتعطى للإعاقة المؤقتة ، والحمل ،الولادة وأسباب قانونية أخرى ؛
دفع قسائم للعلاج بالمنتجع الصحي للموظفين ؛
المشاركة في تطوير وتنفيذ الدولةبرامج التأمين الصحي والاجتماعي للموظفينفانيا.
التمويل الخاص للمصحات ،المخيمات الصحية للأطفال.
صندوق التأمين الاجتماعي الحكومي لروسيا الاتحادية -الصندوق المركزي للموارد النقدية للدولةلأغراض خاصة.يتم إنشاؤه بواسطة طريقة التأمين بمشاركة إلزامية من أموال المؤسسات والمنظمات والأشخاص الذين يمارسون نشاطًا تجاريًا.
الصناديق ومنشآت المصحات والمنتجعات الصحية التابعة للصندوق هي ملك للدولة.
مصادر المؤسسة هي:
مساهمات من الشركات والمنظمات التي تساهمالمال في شكل قسط تأمينبالمعدلات المحددة ؛
أموال الموازنة العامة للدولة (في شكل إعانات) ؛
الدفع الجزئي لقسائم المصحات ودور الاستراحة ؛
توريد آخر.
تقدم جميع المنظمات والمؤسسات ، بغض النظر عن شكل ملكيتها ، مساهمات تأمين في الحسابات التي تفتحها الخزانة الفيدرالية ، ثم تقدم الأخيرة مساهمات إلى صندوق التأمين الاجتماعي الحكومي في الاتحاد الروسي بالمبلغ المحدد.
يتم تحصيل مبلغ الاشتراكات المحولة إلى صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي وفقًا للتعريفة الجمركية ، التي يحدد القانون الاتحادي مقدارها.
يُعهد إلى صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي بالتحكم في اكتمال وتوقيت دفع اشتراكات التأمين الاجتماعي.
يتم استخدام أموال صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسيللأغراض التالية:
لدفع استحقاقات الإجازة المرضية (في بعض الأحيانالإعاقة والحمل والولادة) ، وأيضااستحقاقات فترة الإجازة الوالدية حتى بلوغهايبلغون من العمر 1.5 سنة. حصة هذه التكاليف حوالي 70٪؛
تمويل خدمات السباعمال؛
تمويل جزئي لصيانة المصحاتالمستوصفات والمخيمات الصحية للأطفال.
دفع الفوائد التي تتجاوز قواعد العلاج وتحسين الصحةلا عمال
تمويل المديرية التنفيذية للصندوق.
في 1 يناير 1994 ، تم إدخال نظام محسن للعلاوات الشهرية للدولة للعائلات التي لديها أطفال ، محددًا بوضوح الغرض من المخصصات الشهرية.
1. البدل الشهري عن فترة الإجازة الوالدية حتى بلوغ الطفل سن 1.5 سنة.
2. علاوة الأمومة.
3. علاوة المرأة المسجلة في المؤسسات الطبية في مراحل الحمل الأولى.
4. مبلغ مقطوع لولادة طفل.
5. دعم الطفل الشهري الموحد.
يتم دفع تعويضات للأشخاص الذين تربطهم علاقة عمل مع مؤسسة ويهتمون بطفل حتى يبلغ الطفل سن 3 سنوات ، عن فترة الإجازة الوالدية الإضافية (من 1.5 إلى 3 سنوات) على حساب أموال المؤسسة المخصصة للأجور.
يتم دفع بدل شهري عن فترة الإجازة الوالدية حتى يبلغ الطفل سن 1.5 سنة للأمهات العاملات على حساب صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي.
يتم دفع الإعانات في مكان العمل الرئيسي للشخص الذي يحق له الحصول على الإعانات ، أو في سلطات الحماية الاجتماعية للسكان في مكان الإقامة.
السيطرة على إنفاق الأموال على التأمين الاجتماعييعهد إلى صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي بالمشاركةالنقابات العمالية.
ميزانية صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي وتقرير عنتمت الموافقة على تنفيذها بموجب القانون الاتحادي... تتم مراجعة ميزانيات الفروع الإقليمية للمؤسسة وتقارير تنفيذها والموافقة عليها من قبل مجلس إدارة المؤسسة.
الأموال الطبية الإجباريةالتأمين ، وظائفهم ، التكوينوالاستخدام
التأمين الطبي هو أحد أشكال الحماية الاجتماعية للسكان في حالة فقدان الصحة لأي سبب من الأسباب.
يهدف التأمين الطبي إلى ضمان حصول المواطنين ، في حالة وقوع حادث مؤمن عليه (مرض) ، على الرعاية الطبية على حساب الأموال المتراكمة وتمويل الإجراءات الوقائية.
تم تقديم التأمين الطبي في الاتحاد الروسي في وفقًا لقانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 28 يونيو 1991 "بشأن التأمين الطبي للمواطنين في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بصيغته المعدلة في 2 أبريل 1993 ، يحدد القانون الأساس القانوني والاقتصادي والتنظيمي للتأمين الطبي للسكان. يهدف إلى تعزيز مصلحة ومسؤولية كل من المؤمن عليه نفسه والدولة أو المؤسسة أو المؤسسة في حماية صحة المواطنين.
التأمين الصحي هو نوع من التأمين العام للمواطنين. لذلك ، فإن أطراف عقد التأمين الصحي يشبهون عقد التأمين العادي.
التأمين الصحي الإجباري شامل لسكان الاتحاد الروسي.
الهدف من التأمين الطبي هو مخاطر التأمين المرتبطة بتكلفة تقديم الرعاية الطبية في حالة وقوع حدث مؤمن عليه.
شرط تقديم الخدمات الطبية للسكان التي يوفرها هذا التأمين هو صندوق تأمين طبي إلزامي خاص.
وفقًا لقانون "التأمين الصحي للمواطنين في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير1993 أموال للطب الإجبارياذهب للتأمين: الصندوق الفيدرالي للطب الإجباريتأمين؛ الصناديق الإجبارية الإقليميةتأمين صحي.
صندوق التأمين الصحي الإجباري الفيدراليفانيا كيان قانوني مسؤول أمام الحاكمدولة الاتحاد الروسي. أموال الصندوق في الدولةنيس.تمت الموافقة على ميثاق الصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي الإجباري بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 29 يونيو 1998 رقم 857 "بشأن الموافقة على ميثاق صندوق التأمين الطبي الإجباري الفيدرالي".
يتولى إدارة أنشطة الصندوق الاتحادي مجلس الإدارة والمديرية التنفيذية برئاسةالمدير العام المعين من قبل حكومة الاتحاد الروسيبالاتفاق مع مجلس إدارة المؤسسة.تتولى لجنة التدقيق الرقابة على أنشطة الصندوق ،
أبعن دخل ونفقات الصندوق الفيدرالي من قبلطرحها أولاً على حكومة الاتحاد الروسي ، ثم إلى الدولةدوما.
أنشطة الصندوق الطبي الإجباري الفيدرالي يهدف التأمين إلى أداء الوظائف التالية:
ضمان تنفيذ قانون "التأمين الصحي للمواطنين في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، وتحقيق العدالة الاجتماعية والمساواة بين جميع المواطنين في نظام التأمين الصحي الإجباري ؛
تمويل البرامج المستهدفة.
الصندوق الإقليمي للطب الإجباري يؤدي التأمين الوظائف التالية:
* تتراكم الموارد المالية للصندوق الإقليمي للتأمين الطبي الإجباري ؛
* يمول الموالية الإقليميةغرام من التأمين الصحي الإجباري ؛
* يقوم بالأنشطة المالية والائتمانية لضمان نظام التأمين الصحي الإجباريفانيا.
* تسوي الموارد المالية للمدن والأحياء المخصصة للطب الإجباريتأمين؛
* جنبا إلى جنب مع السلطات الضريبية تنفذدور لدخول الإقليم في الوقت المناسب وبشكل كاملصندوق ralny لأقساط التأمين ؛
* يتفاعل مع الصندوق الفيدراليوالصناديق الإقليمية الأخرى.
لأداء وظائفه ، يمكن للصندوق الإقليمي إنشاء فروع في المدن والمناطق.
الموارد المالية للصندوق الاتحادي مطلوبةيتكون التأمين الصحي من:
* أجزاء من أقساط التأمين بالمعدلات ، الفم
* أجزاء من الضريبة الموحدة على الدخل المحسوب لتحديدهاأنواع محددة من الأنشطة التي أنشأها المشرعفي الحجم؛
* إيصالات أخرى يقدمها المشرعدولة الاتحاد الروسي؛
الموارد المالية لصناديق الالتزام الإقليميةيتكون التأمين الصحي الشخصي من:
* أجزاء من أقساط التأمين بمعدلات شفهيةالتشريع الجديد للاتحاد الروسي ؛
* تحديد أجزاء من الضريبة الواحدة على الدخل المحسوبأنواع محددة من الأنشطة في المؤسسة التي أنشأها المشرعفي الحجم؛
* أقساط التأمين للتأمين الصحي الإجباريتقنين السكان غير العاملين التي تدفعها السلطاتالسلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الحكومة الذاتية المحليةiya مع مراعاة برامج الدولة الطبية الإلزاميةالذين يعيشون في حدود الأموال المنصوص عليها في الموازناتللرعاية الصحية
* المقبوضات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
يتم دفع قسط التأمين المضاف إلى صندوق التأمين الطبي الإلزامي الفيدرالي وفقًا لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
يتم دفع الضريبة الموحدة على الدخل المحسوب لأنواع معينة من الأنشطة في الأجزاء المقيدة للصناديق الفيدرالية والإقليمية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 31 يوليو 1998 رقم 48-FZ "بشأن الضريبة الموحدة على الدخل لأنواع معينة من الأنشطة ".
إجراء دفع أقساط التأمين للتأمين الطبي الإجباري للسكان غير العاملين في الصناديق الإقليمية منصوص عليه في اللوائح المتعلقة بإجراءات دفع أقساط التأمين لصناديق التأمين الإجباري الفيدرالية والإقليمية.
يتم تحديد إجراءات إيداع مبالغ مساهمات التأمين للصندوق الفيدرالي للمعاناة الطبية من خلال قواعد إيداع المساهمات في حسابات هيئات الخزانة الفيدرالية التابعة لوزارة المالية الروسية وتحويل هذه الأموال إلى ميزانيات الدولة الاجتماعية الإضافية. - أموال الميزانية.
أقساط التأمين الصحي الإجبارييتم دفع دعم السكان غير العاملين من قبل حكومات الكيانات المكونة للاتحاد والإدارة المحلية على حساب الأموال المنصوص عليها في الميزانيات.
يُعهد إلى FFOMS بالتحكم في الاستلام الكامل وفي الوقت المناسب لاشتراكات التأمين على الأموال.
طبعا هناك دخل داخلي وهناك دخل خارجي. يتشكل الدخل الخارجي للبلد من بيع السلع والموارد والمزايا الأخرى التي تعد بلادنا غنية بها للتصدير إلى دول ودول أخرى.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في هيكل إيرادات الموازنة الفيدرالية. أو من أين تأتي الأموال في الميزانية الفيدرالية:
الرسوم الجمركية. بالنسبة للكيانات الاعتبارية والأفراد غير المرتبطين ببيع الموارد الطبيعية ، هناك أيضًا نظام ضرائب ورسوم لبيع البضائع وإعادة بيعها ؛
بيع السيارات المحلية إلى دول أخرى (خاصة دول الاتحاد السوفيتي السابق) ؛
الرسوم الجمركية على استيراد وتصدير المنتجات البترولية والغاز الطبيعي والنفط الخام والموارد الطبيعية الأخرى ، بالإضافة إلى رسوم الاستخدام ؛
عائدات النفط والغاز مدفوعة بضريبة استخراج الموارد الطبيعية بالإضافة إلى ضريبة المياه ؛
ضريبة الدخل من الشركات والمنظمات ، بما في ذلك الأجنبية ؛
ضريبة القيمة المضافة المفروضة على جميع السلع والخدمات المقدمة والعمل الذي يتم إجراؤه على أراضي الاتحاد الروسي ؛
ضرائب الإنتاج التي تسمح ببيع منتجات التبغ والمنتجات الكحولية والكحولية والوقود في أراضي الدولة ؛
ضريبة استخراج المعادن
الإيرادات الأخرى ، والتي تشمل جميع واجبات الدولة والإيصالات الأخرى المجانية للميزانية الفيدرالية من قبل الكيانات القانونية ، وكذلك من قبل الحكومات والمنظمات الأجنبية.
على مدار العام ، تم تصدير أكثر من 136 مليار دولار من المنتجات النفطية إلى بلدان خارج رابطة الدول المستقلة. للوهلة الأولى ، قد يبدو أن هذا مبلغ كبير جدًا ، ولكن بأي حال من الأحوال ، كان الرقم أعلى بنسبة 7.8 ٪ في العام السابق. يشير هذا إلى أننا قمنا ببيع النفط هذا العام بنسبة 8 في المائة أقل تقريبًا. النقطة المهمة الثانية التي أثرت في سبب انخفاض الدخل في البلدان الأخرى هي بلدان رابطة الدول المستقلة. والسبب هو أنه إذا أخذنا ، على سبيل المثال ، إلى بيلاروسيا ، فهناك نظام مبيعات تفضيلي ، أي أن روسيا تمنح بيلاروسيا روسيا البيضاء الخام ، ويجب إعادة جزء من المنتجات النفطية المصنعة إلى روسيا. ومع ذلك ، وفقًا للإحصاءات ، فإن الاتحاد الروسي في عام 2013 لم يحسب فوائده.
هذا لا يعني أن روسيا الآن لن تزود بيلاروسيا بالنفط ، وهذا ، مرة أخرى ، لا يعني أنه سيئ ، وأننا تنازلنا عن النفط ولم نحصل على شيء في المقابل. نظرًا لأنه في المستقبل ، بالنظر إلى المستقبل ، فإن بيلاروسيا ، على سبيل المثال ، في العام المقبل أو في السنوات اللاحقة ستعيد حصتها من المنتجات النفطية إلى روسيا ، أكثر مما باعه الاتحاد الروسي لتصدير النفط إلى جمهورية بيلاروسيا.
عامل آخر في انخفاض مبيعات النفط هو الانخفاض العام في الاستهلاك والصادرات بشكل عام. على سبيل المثال ، هل من الممكن أخذ عام 2014 السابق ، عندما تم بيع أكثر من 213 مليون طن من النفط الخام ، في عام 2013 بلغت الصادرات ما يقرب من 229 مليون طن.
ومع ذلك ، أيا كان من يقول ماذا ، فإن السبب الرئيسي لانخفاض صادرات النفط الخام هو انخفاض متوسط السعر السنوي للبرميل ، والذي انخفض بنسبة تصل إلى 10٪.
إذا تحدثنا عن التوقعات لعام 2015 الحالي ، فإن الوضع سيعتمد على مقدار متوسط السعر السنوي للنفط ، وهنا ستنخفض أو تزيد إيرادات الميزانية الروسية من الصادرات.
بالنظر إلى أن الربعين الأولين من العام قد مر بالفعل ، ويمكننا بالفعل أن نستنتج ، لأن أسعار النفط كانت لا تزال تنخفض ، فقد يحدث انتعاش في الربعين الثالث والرابع من العام ، حيث سيكون السعر 50 دولارًا لكل برميل - هذا أمر خطير. يقول المحللون إن السعر يمكن أن يبدأ الآن في الارتفاع بالسرعة التي ينخفض فيها ، ونتيجة لذلك ، يمكن أن يصل متوسط السعر السنوي إلى 70 دولارًا لكل منها. لهذا السبب ، بالطبع ، من المتوقع حدوث انخفاض آخر في صادرات النفط ، حتى مقارنة بعام 2014 ، حيث كان هناك أيضًا انخفاض خطير في عائدات الصادرات النفطية بنسبة 30-60٪.
ومع ذلك ، فقد ابتكرت الدولة إيرادات للميزانية الفيدرالية ، أو بالأحرى تلقي أرباح من ضريبة غير مرئية. هذه المناورة ستجعل من الممكن الخروج بل وكسب القليل في مكان ما من الخسائر في صادرات النفط بسبب الوضع الحالي ، وكل ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، من المتوقع تحويل الخسائر إلى الميزانية الفيدرالية للبلاد من خسارة الإيرادات من مبيعات تصدير النفط. طبعا هذا لن يوفر الميزانية من خسارة الارباح والجميع يفهم ذلك. لذلك ، فإن سلطات الدولة نفسها هي منخرط في تطوير سيناريوهات مناهضة للعقوبات لتجديد الميزانية الفيدرالية.
لكن هذا أفضل مما حدث في عام 2014 ، عندما من الواضح أن الميزانية الروسية لم تتلق إيرادات إضافية من صادرات النفط. هذا العام ، من المتوقع ليس فقط عدم وجود أموال في الاحتياطي من صادرات النفط ، ولكن أيضًا تدفق كبير للدخل من تحصيل الضرائب والمدفوعات المتراكمة في الاحتياطي ، وإذا لزم الأمر ، حالات غير مفهومة في اقتصاد البلاد ، حيث تلعب صناعة النفط دورًا مهمًا ، لتسهيل ، إذا جاز التعبير ، وضرب وتعديل الميزانية.
الدولة لا تأمل في الصدفة ، وسيكون عام 2015 هو العام الذي سيقلب القواعد العامة لسلوك الحكومة ، حيث سيكون من الضروري اتخاذ قرارات مبتكرة ، واستراتيجيات تكتيكية ، بكل طريقة ممكنة لاستبدال أي قصور وتعظيم مستوى ثغرات في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي.
تشير جازبروم إلى أن مبيعات الغاز الطبيعي في الخارج انخفضت خلال العام الماضي بنسبة 15.7٪ مقارنة بالعام السابق. كل ذلك بسبب انخفاض الطلب. هذا لا يعني أن النقطة هي فقط أن أوكرانيا بدأت في رفض شراء الغاز ، علاوة على أنها كانت بحاجة إلى الغاز الطبيعي الروسي ، لأن توريد الغاز الطبيعي لأوكرانيا كان على حساب بلدنا فقط. الحقيقة هي أن الطلب من الدول الأوروبية قد انخفض. ربما ، في الحالة الثانية ، كانت العقوبات هي التي لعبت دورًا مهمًا ، حيث ترفض العديد من الدول الأوروبية الغاز الروسي بسبب مبادئ الآخرين.
السبب الثاني لانخفاض الإيرادات من صادرات الغاز هو انخفاض السعر مقارنة بالأعوام السابقة. هذا يعني أن أسعار الغاز تعتمد على أسعار النفط ، ببساطة لم يكن لديهم الوقت للتأثير على سعر تصدير الغاز. يحدث هذا بهذه الطريقة ، أولاً ، يتم تكوين وحساب متوسط سعر النفط للأشهر التسعة الماضية ، وبناءً على هذا السعر ، يتم حساب أسعار الغاز لعقود التصدير طويلة الأجل لإمدادات الغاز. بشكل عام ، إذا تحدثنا عن الانخفاض في عام 2014 العام الماضي ، فقد انخفضت أسعار الغاز بنسبة 10٪. لماذا نشهد بالفعل انخفاضًا في أسعار الغاز ، هذا هو الاتجاه العام لتأثير أسعار النفط المنخفضة. يمكن أن يصبح الغاز أرخص بنسبة 90٪.
إذا حكمنا من خلال انخفاض سعر الغاز اقتصاديًا بحتًا ، يجب أن يؤدي ذلك إلى زيادة استهلاك موارد الطاقة. ومع ذلك ، فإن الأوروبيين والحكومة الأوكرانية الحالية يحاولون بكل طريقة ممكنة احتواء الأسعار وليس فقط احتواءها ، ولكن أيضًا التقليل من شأنها من خلال إجراءات التلاعب وبكل طريقة ممكنة لتأخير شراء الغاز من الاتحاد الروسي من قبل دول أخرى.
ومع ذلك ، فإن دولتنا ، التي هي أيضًا ضليعة في الاقتصاد والسياسة ، تعرف جيدًا كمية الغاز المتبقية في مرافق التخزين لكل من الأوروبيين وأوكرانيا. في الإصدار الثاني ، كل شيء مؤسف تمامًا هناك لفترة طويلة ، مرافق التخزين فارغة بالفعل ، يحتاجون إلى الغاز للاستهلاك ونظام الطاقة ، وهم يشاركون في أعمال غريبة.
لقد فقدت مصداقية الغاز الروسي حتى على حساب الاقتصاد ، وبالتالي محاولة خفض أسعار الغاز بشكل كبير. ومع ذلك ، فإن مثل هذا الانخفاض الحاد في أسعار الغاز لن يؤدي إلى خراب روسيا ، لأن سعر صرف الروبل مقابل الدولار سيوفر الوضع.
في ضوء الوضع الأخير ، يتم دعم الاتحاد الروسي من قبل جميع بلدان رابطة الدول المستقلة تقريبًا. ربما لهذا السبب ، أو ربما لسبب آخر ، بدأ شراء السيارات الأوروبية أقل فأقل. قد يكون الانخفاض في القوة الشرائية للسيارات من بلدان رابطة الدول المستقلة الحالية في البلدان الأوروبية بسبب ارتفاع الرسوم الضريبية الجمركية ، والتي بدأ الناس في كثير من الأحيان في شراء السيارات الروسية من الإنتاج المحلي.
وليس من المستغرب أن السيارات الروسية في الوقت الحالي ليست بأي حال من الأحوال أدنى من السيارات الأوروبية من حيث الراحة والأمان والجودة والمظهر الجميل. تمتلك شركة صناعة السيارات الروسية كل هذا ، بالإضافة إلى كل هذا ، هناك سعر منخفض ومبهج لسيارة ذات نوعية جيدة. وبالتالي ، لن تفاجئ أي شخص بأن الربعين الأولين من هذا العام ، صناعة السيارات الروسية مطلوبة بشدة مقارنة بجميع السنوات السابقة وليست مجرد طلب مرتفع ، بل وحتى طلب مرتفع للغاية.
الأزمة لم تخف ولم تذهب إلى أي مكان ، والصفحات المتنوعة للصحافة الصفراء الشعبية تواصل الانبهار بعناوين تطرح موضوع التدهور الاقتصادي والبؤس في كثير من البلدان. روسيا دولة لم تسلم من الأزمة ، لكن السياسة الكفؤة لممارسة القوة السياسية والاقتصادية جعلت من الممكن ألا تنخفض إلى ما دون مستوى قدراتها. الاستثمار هو أحد طرق جذب الأجانب إلى أراضي الدولة ، وبالتالي تحسين وضعها الاقتصادي.
تسمح الاستثمارات الاقتصادية للبلدان في جميع أنحاء العالم بتجميع الميزانيات. هذه الآلية ، التي تعمل بشكل لا تشوبه شائبة ، ولكن في الممارسة ، تعمل مثل الساعة.
كقاعدة عامة ، مع طلب تطوير نشاط ريادي في إقليم بلد معين ، يتقدم المستثمرون الأجانب أنفسهم ، ويقدمون مقترحات وخططًا ويقدمون مبلغًا معينًا من المال حتى يُسمح لهم بالتطور.
وتجدر الإشارة إلى أنه لن يكون بمقدور أي شخص أن يستثمر بنفس الطريقة في أي شركة أو شركة ، دون وجود حافز موجه والأهداف المحددة التي يتعين تحقيقها. يتم النظر في العروض الأولية من قبل السلطات المختصة ، ويتم إجراء تقييم اقتصادي للاستثمار ، وبعد ذلك يتم اتخاذ قرار نهائي بشأن الطلب المستلم.
يجب أن يكون المشروع المستقبلي مفيدًا ليس فقط للطرف المستثمر والمؤسسة الممولة أو أي شركة أخرى ذات شكل تنظيمي وقانوني معين ، ولكن أيضًا للدولة ، وكذلك الامتثال لقواعد التشريع المعمول بها ، دون انتهاك الحقوق والالتزامات من المواطنين والكيانات التجارية الأخرى.
تحظى بشعبية خاصة في روسيا ، مما يعني ليس فقط استثمار مبلغ معين من المال من قبل المستثمرين ، ولكن أيضًا مشاركتهم المباشرة في تنفيذ خطة العمل المقدمة.
قبل القرار النهائي ، الذي يمنح الحق في الاستثمار في الأعمال التجارية في روسيا ، يتم استخدام طرق تقييم الاستثمار التالية:
1. يتم إجراء تحليل لمعرفة ما إذا كان الاستثمار سيكون مربحًا ، وبأي شروط سيؤتي الاستثمار ثماره.
2. تحليل المبلغ المقدر للربح الذي يمكن الحصول عليه نتيجة الاستثمارات.
3. تحليل العائد على الاستثمار.
4. تحليل النسبة المئوية للأموال المكتسبة وفقًا للإنفاق ، وكذلك الطرق الأخرى ، اعتمادًا على حجم خطة العمل.
تتيح الاستثمارات المباشرة في روسيا ليس فقط تنظيم عمل مستقر لرجال الأعمال في البلاد ، ولكن أيضًا زيادة أرباح الاتحاد الروسي بشكل كبير بعشرات المليارات من الدولارات ، وهذا في عام واحد فقط.
ابق على اطلاع دائم بجميع الأحداث الهامة الخاصة بـ United Traders - اشترك في موقعنا
تنتمي ضريبة الدخل (الدخل) إلى مجموعة الضرائب المباشرة والتناسبية. تحتل مكانة مهمة بين مصادر الدخل للموازنات على جميع المستويات بعد الضرائب غير المباشرة. تُستخدم ضريبة الدخل على نطاق واسع في الممارسة الروسية لتنظيم العلاقات المالية الحكومية الدولية. سنويا ، مع اعتماد قانون الموازنة الاتحادية ، يتم تحديد نسب توزيع مبالغ الضرائب بواسطة روابط نظام الموازنة. خلال الفترة التي انقضت منذ 01.01.2002 ، تم إجراء العديد من التغييرات والإضافات المهمة على الفصل 25 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. تم إدخال التغييرات الرئيسية الأخيرة في الفصل 25 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي منذ عام 2009 بموجب القوانين الفيدرالية الصادرة في 30 أبريل 2008 برقم 55-FZ بتاريخ 30 يونيو 2008 رقم 108-FZ بتاريخ 22 يوليو 2008 رقم 135-FZ ، بتاريخ 22 يوليو / تموز 2008 برقم 158-FZ ، بتاريخ 26 نوفمبر / تشرين الثاني 2008 برقم 224-FZ ، بتاريخ 1 ديسمبر / كانون الأول 2008 برقم 225-FZ. كضريبة فيدرالية ، تولد ضريبة دخل الشركات إيراداتها الضريبية للميزانية الفيدرالية. يتم تضمين آلية توزيع الدخل من جباية ضريبة الدخل على الشركات بين ميزانيات المستويات المختلفة لنظام الميزانية في نظام معدلات هذه الضريبة. حسب الفن. 284 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، تم تحديد معدل ضريبة الدخل النهائي على الشركات بنسبة 20 ٪. حيث:
1) يضاف مبلغ الضريبة المحسوب بمعدل ضريبة 2٪ إلى الميزانية الاتحادية ؛
2) يتم إضافة مبلغ الضريبة المحسوب بمعدل ضريبة قدره 18٪ إلى ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
النظر في دور الضرائب على الأرباح في ملء الميزانيات على مختلف المستويات. وفقًا للمعلومات الإحصائية لدائرة الضرائب الفيدرالية ، دعونا نحلل الإيرادات الضريبية للميزانية الفيدرالية للفترة 2007-2010 في الجدولين 1 و 2.
الجدول 1. استلام الإيرادات التي تديرها دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي للفترة 2007-2008.
|
مليار روبل |
كنسبة مئوية من عام 2008 |
||||
|
كنسبة مئوية من عام 2007 |
|||||
|
دخلت توتال في نظام ميزانية الاتحاد الروسي |
|||||
|
بما فيها: |
|||||
|
الضرائب والرسوم على الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي (بما في ذلك الخزانات الأرضية) |
|||||
|
أموال الدولة خارج الميزانية |
|||||
|
الضرائب والرسوم - الإجمالي (بما في ذلك الخزانات الأرضية) |
|||||
|
في الميزانية الفيدرالية (بما في ذلك الخزانات الأرضية) |
|||||
|
ضريبة الدخل على الشركات |
|||||
|
للميزانية الاتحادية |
|||||
|
للميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي |
الجدول 2. استلام الإيرادات التي تديرها دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2009-2010.
دعونا نستخلص استنتاجات من الجدولين 1 و 2: في هيكل إيرادات الموازنة الفيدرالية والموحدة:
1. بلغت حصيلة ضريبة الدخل على الشركات للموازنة الفيدرالية لعام 2008 ما قيمته 761.1 مليار روبل. مقارنة بعام 2007 ، زادت الإيرادات بمقدار 119.8 مليار روبل ، أو 18.7٪. وبلغت عائدات ضريبة دخل الشركات للميزانية الموحدة لعام 2008 ما قيمته 1751.9 مليار روبل. مقارنة بعام 2007 ، زادت الإيرادات بمقدار 221 مليار روبل ، أو بنسبة 14.4٪.
2. بلغت عائدات ضريبة الدخل على الشركات للموازنة الفيدرالية في عام 2009 ، 195.4 مليار روبل. مقارنة بعام 2008 ، انخفضت الإيرادات بمقدار 565.7 مليار روبل ، أو 75٪. بلغت عائدات ضريبة دخل الشركات للميزانية الموحدة في عام 2009 إلى 10690 مليار روبل. مقارنة بعام 2008 ، انخفضت الإيرادات بمقدار 682.9 مليار روبل ، أو 39٪.
3 - في كانون الثاني / يناير - أيلول / سبتمبر 2010. مقارنة بالفترة نفسها من عام 2009 ، زادت عائدات ضريبة دخل الشركات للميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي بمقدار 40 مليار روبل ، أو 28٪.
في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2010 مقارنة بالفترة نفسها من عام 2009 ، زادت إيرادات ضريبة دخل الشركات إلى الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي بنسبة 43.3٪ - ما يصل إلى 1 تريليون 342.1 مليار روبل. وفي الوقت نفسه ، زادت تحويلات هذه الضريبة إلى الميزانية الفيدرالية بنسبة 28٪ - ما يصل إلى 182.9 مليار روبل ، وبشكل عام ، زادت إيرادات الميزانية الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بنسبة 46 ٪ - ما يصل إلى تريليون 159.2 مليار روبل. عن الفترة 2008 - 2009 فيما يتعلق بالأزمة الاقتصادية ، انخفضت عائدات ضريبة الدخل لميزانيات المستويات المختلفة. ومن الإيجابي أنه بحسب نتائج تسعة أشهر من عام 2010 ، زادت تحويلات هذه الضريبة إلى الموازنة الاتحادية بنسبة 28٪ ، والموازنة الموحدة بنسبة 46٪. دعونا نحسب حصة ضريبة الدخل على الأرباح في الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي للفترة 2007-9 أشهر. 2010.
الجدول 3. حصة ضريبة الدخل على الأرباح في الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي للفترة 2007-9 أشهر. 2010.
دعونا نفكر في الرسم البياني في ديناميكيات حصة ضريبة الأرباح في إيرادات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي للفترة 2007-9 أشهر. 2010.
رسم بياني 1.
البيانات التي تم الحصول عليها عن ديناميكيات إيرادات ضريبة الدخل للميزانية الموحدة للاتحاد الروسي للفترة 2007-9 أشهر. 2010 اسمح لنا باستخلاص الاستنتاجات التالية. زادت حصة ضريبة الدخل في إجمالي حصة الإيرادات الضريبية في الميزانية الموحدة في عام 2008. بنسبة 0.2٪ مقارنة بعام 2007 ، وفي عام 2009 انخفض بنسبة 11.1٪ مقارنة بعام 2008 ، وزاد في عام 2010 بنسبة 5.3٪ مقارنة بعام 2009. وبالتالي ، وبسبب الأزمة في عام 2009 ، انخفضت حصة ضريبة الدخل ، ولكن وفقًا لنتائج تسعة أشهر من عام 2010 ، زادت حصة ضريبة الدخل في إيرادات الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي بنسبة 5.3٪.
دعونا ننظر في ديناميات حصة ضريبة الدخل في إيرادات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي للفترة 2007-9 أشهر. 2010.
الجدول 4. حصة ضريبة الدخل على الأرباح في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي للفترة 2007-9 أشهر. 2010.
دعونا نعكس حصة ضريبة الدخل على الأرباح في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي للفترة 2007-9 أشهر. 2010 في الرسم البياني في الشكل 2.
الصورة 2.
في المجموع ، في عام 2007 ، تلقت الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي 3747.6 مليار روبل من الإيرادات المدارة ، وهو ما يزيد بنسبة 24.9 ٪ عن عام 2006. يتم تأمين الجزء الأكبر من إيرادات الميزانية الفيدرالية التي تديرها دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا من خلال ضريبة القيمة المضافة (37٪) وضريبة استخراج المعادن (30٪).
بلغت عائدات ضريبة دخل الشركات للميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي في عام 2007 641.3 مليار روبل. مقارنة بعام 2006 ، زادت الإيرادات بمقدار 131.4 مليار روبل ، أو 25.8٪. بلغت حصة ضريبة دخل الشركات في إيرادات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي في عام 2007 17٪.
في عام 2008 ، تم تأمين الجزء الأكبر من إيرادات الميزانية الفيدرالية التي تديرها دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا من خلال عائدات ضريبة استخراج المعادن (39٪) ، وضريبة القيمة المضافة (24٪) وضريبة الدخل (19٪).
في المجموع ، تلقت الميزانية الفيدرالية في عام 2008 4078.7 مليار روبل من الإيرادات المدارة ، وهو ما يزيد بنسبة 8.8٪ عن عام 2007.
بلغت عائدات ضريبة دخل الشركات للميزانية الفيدرالية في عام 2008 761.1 مليار روبل. مقارنة بعام 2007 ، زادت الإيرادات بمقدار 119.8 مليار روبل ، أو 18.7٪. بلغت حصة ضريبة دخل الشركات في إيرادات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي في عام 2008 19٪.
في المجموع ، في عام 2009 ، تلقت الميزانية الفيدرالية 3012 مليار روبل من الإيرادات المدارة ، وهو ما يقل بنسبة 26 ٪ عن عام 2008.
انخفض الناتج المحلي الإجمالي لعام 2009 بنسبة 7.9 ٪. في عام 2009 ، تم تأمين الجزء الأكبر من إيرادات الميزانية الفيدرالية التي تديرها دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا من خلال ضريبة القيمة المضافة (39٪) ، وضريبة استخراج المعادن (33٪) ، والولايات المتحدة الأمريكية (17٪) وضريبة الدخل (6٪). بلغت حصة ضريبة دخل الشركات في إيرادات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي في عام 2009 6٪.
بلغت عائدات ضريبة دخل الشركات للميزانية الفيدرالية في عام 2009 ، 195 مليار روبل. مقارنة بعام 2008 ، انخفضت إيراداتها 3.9 مرة بسبب الأزمة الاقتصادية.
في الأشهر التسعة الأولى من عام 2010 (يناير - سبتمبر 2010) ، وفقًا للبيانات الأولية ، تلقت الميزانية الفيدرالية 2351.1 مليار روبل ، وهو ما يزيد بنسبة 29 ٪ عن الفترة من يناير إلى سبتمبر 2009. في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2010 يتم توفير الجزء الأكبر من إيرادات الميزانية الفيدرالية التي تديرها دائرة الضرائب الفيدرالية من خلال ضريبة استخراج المعادن (43٪) ، وضريبة القيمة المضافة (42٪) وضريبة الدخل (8٪).
وهكذا ، بلغت حصة إيرادات ضريبة الدخل في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي في عام 2008 19٪ ، أي بزيادة 2٪ عن عام 2007 ، وانخفضت في عام 2009 إلى 6٪ ، أي أقل بنسبة 13٪ عن العام السابق. لمدة 9 أشهر من عام 2010 ، بلغت حصة عائدات ضريبة الدخل في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي 8٪ ، وهو ما يزيد بنسبة 2٪ عن عام 2009. علاوة على ذلك ، في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2010. ارتفعت عائدات ضريبة دخل الشركات إلى الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي بنسبة 43.3٪. ومن ثم ، يمكننا أن نستنتج أن الشركات تخرج تدريجياً من الأزمة وأن ضريبة الأرباح بدأت في تكوين حصة متزايدة الأهمية في إيرادات الموازنات الفيدرالية والموازنة الموحدة.
في هذه المقالة ، سنخبرك بكيفية ملء أمر دفع لدفع ضريبة الدخل إلى الميزانية الفيدرالية. سيتم النظر في النقاط الرئيسية:
سنقوم معًا بالدفع والتحقق من التسويات المتبادلة مع الميزانية.
يدفع دافعو ضرائب الدخل:
يتم دفع ضريبة الدخل إلى الميزانية الفيدرالية في موقع المنظمة دون توزيع المبلغ على أقسام فرعية منفصلة (البند 1 من المادة 288 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي)
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في الإجراء الخاص بتشكيل أمر دفع ودفع ضريبة الدخل للميزانية الفيدرالية في 1C.
يتم إنشاء أمر دفع لدفع ضريبة الدخل باستخدام مستند أمر الدفعفي الفصل البنك ومكتب النقدية - البنك - أوامر الدفع - زر إنشاء.
في هذه الحالة ، من الضروري الإشارة بشكل صحيح نوع العملية دفع الضريبة، ثم يأخذ شكل المستند شكل دفع المدفوعات لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي.
يمكن أيضًا إجراء تشكيل سريع لأمر الدفع باستخدام مساعد دفع الضرائب :
من الضروري الانتباه لملء الحقول:
تم تحديد ضريبة دخل الشركات مسبقًا في الكتاب المرجعي الضرائب والرسوم ... تم تعيين المعلمات لذلك:
نظرًا لأن مستلم ضريبة الدخل هو مكتب الضرائب الذي تم تسجيل دافع الضرائب فيه ، فيجب أن تنعكس تفاصيله في المستند أمر دفع .
يحتاج المحاسب إلى التحكم في البيانات التي يملأها البرنامج عبر الرابط بيانات الدفع .
في هذا النموذج ، يجب عليك التحقق من ملء الحقول:
تعرف على المزيد حول تفاصيل المدفوعات للميزانية في مقالة تفاصيل أمر الدفع
يمكنك طباعة أمر الدفع بالنقر فوق الزر أمر دفع ... بي دي إف
بعد دفع ضريبة الدخل للميزانية ، بناءً على كشف الحساب المصرفي ، تحتاج إلى إنشاء وثيقة شطب من الحساب الجاري نوع العملية دفع الضرائب... يمكن إنشاء مستند على أساس أمر دفع حلقة الوصل أدخل مستندًا ليتم خصمه من الحساب الجاري ... بي دي إف
يتم نقل البيانات الرئيسية من المستند أمر دفع ... يمكن تنزيله من برامج بنك العملاءأو مباشرة من البنك ، إذا كان متصلاً خدمة 1C: DirectBank.
يجب الانتباه لملء الحقول في المستند:
من الضروري التمييز بين الفهم الاقتصادي للميزانية والفهم القانوني. نحن مهتمون في المقام الأول بأولهم.
من حيث الممارسة الاقتصادية ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية- أهم عنصر. يضمن تراكم الموارد المالية وإعادة توزيعها.
يتم تشكيل معظم الطلب الفعال على حساب الميزانية. يتم تحقيق ذلك من خلال حقيقة أن مبالغ كبيرة من الأجور يتم دفعها من الميزانية ، ويتم شراء السلع والخدمات ، ويتم إجراء استثمارات رأسمالية.
تؤثر معايير الميزانية بشكل مباشر على أهم مؤشرات الاقتصاد الكلي - حجم الاستثمار والإنتاج ، ومستوى التوظيف ،.
وبالتالي ، من حيث محتواها ، تعتبر الميزانية الفيدرالية فئة اقتصادية وأداة سياسية.
الميزانية الفيدرالية في شكلها هي خطة مالية للدولة ، أي خطة لجمع واستخدام الموارد المالية من أجل ضمان وظائف الدولة.
من وجهة نظر قانونية ، الميزانية الفيدرالية هي عمل معياري - قانون. تم تطويره من قبل السلطات التنفيذية وتبنته السلطات التشريعية (أو التمثيلية).
أنظر أيضا:دخلتنقسم الميزانية الفيدرالية إلى ضريبةو غير ضريبية... يضاف رصيد الأموال في نهاية العام السابق إلى إيرادات الموازنة الاتحادية.
عائدات الضرائب الفيدرالية هي:يمكن تحويل إيرادات الموازنة الاتحادية إلى موازنات الكيانات المكونة للاتحاد والموازنات المحلية وفق المعايير التي يحددها قانون الموازنة الاتحادية للعام المقبل.
يتم تمويل المصروفات التالية من الميزانية الاتحادية:عند تكوين الميزانيات على جميع المستويات ، من المتصور إنشاء أموال احتياطية. لا يمكن أن يتجاوز الصندوق الاحتياطي في الموازنة الاتحادية 3٪ من نفقات الموازنة الاتحادية المعتمدة.
يتم تحديد حجم الأموال الاحتياطية في ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل السلطات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي عندما تتم الموافقة عليها للسنة المالية التالية.
تستخدم الأموال الاحتياطية لتمويل النفقات غير المتوقعة ، بما في ذلك عمليات الإنعاش في حالات الطوارئ للقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية وحالات الطوارئ الأخرى.
يتم تحديد ترتيب الإنفاق من هذه الأموال من قبل الحكومة. بالإضافة إلى ذلك ، تنص الميزانية الفيدرالية للسنة المالية التالية على إنشاء صندوق احتياطي لرئيس الاتحاد الروسي بما لا يزيد عن 1 ٪ من نفقات الميزانية الفيدرالية المعتمدة. ينص قانون ميزانية الاتحاد الروسي على أن موارد الصندوق الاحتياطي لرئيس الاتحاد الروسي تُنفق على تمويل النفقات غير المتوقعة ، فضلاً عن النفقات الإضافية المنصوص عليها في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
لا يجوز إنفاق موارد الصندوق الاحتياطي لرئيس الاتحاد الروسي لإجراء الانتخابات والاستفتاءات وتغطية أنشطة رئيس الاتحاد الروسي.
بيانات عن إيرادات ومصروفات الموازنة الاتحادية 1997-2003 معروضة في الجدول. 1 - شهدت الميزانية الاتحادية عجزا كبيرا في 1997-2000. في عام 2001 ، جرت محاولة لتحقيق التوازن في الميزانية. ومن المقرر أن يبلغ فائض الميزانية الفيدرالية 72.2 مليار روبل لعام 2003.
بنود الانفاق الرئيسية للموازنة الاتحادية هي:تعد صياغة الميزانية الفيدرالية حقًا حصريًا للحكومة الروسية. يبدأ في موعد لا يتجاوز 10 أشهر قبل بداية السنة المالية التالية.
يعتمد مشروع الموازنة الاتحادية على الوثائق التالية:1. تُرسل رسالة الميزانية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز آذار / مارس من العام السابق للسنة المالية التالية. تصوغ رسالة الميزانية لرئيس الاتحاد الروسي سياسة الميزانية للعام المقبل. يتم تحديدها على أساس المهام ذات الأولوية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.
2. تم تطوير توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية على أساس البيانات الإحصائية لفترة التقرير الأخير والاتجاهات في تنمية الاقتصاد والمجال الاجتماعي للسنة المخطط لها.
المؤشرات الاقتصادية الكلية الأولية لإعداد مشروع الموازنة هي: حجم الناتج المحلي الإجمالي للسنة المالية المقبلة ومعدل نموه. معدل التضخم.
وهكذا ، فإن معايير الميزانية الفيدرالية لعام 2003 تستند إلى المؤشرات المتوقعة: الناتج المحلي الإجمالي - 13050.0 مليار روبل ، ومعدل التضخم - 10-12٪ في السنة.
عند تطوير توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، يتم استخدام الطرق التالية:
3. التوجهات الرئيسية لسياسة الميزانية والسياسة الضريبية للسنة المالية التالية هي وثيقة تحتوي على خطة للتغييرات في سياسة الميزانية والسياسة الضريبية ، وبالتالي في تشريعات الميزانية والضرائب. على وجه الخصوص ، قد تنص هذه الوثيقة على تغييرات في معدلات بعض الضرائب وتوزيع الضرائب بين الميزانيات.
4. توقعات الرصيد المالي الموحد هو توقع الإيرادات والمصروفات لجميع الميزانيات في أراضي الاتحاد الروسي. يتم تجميعها على أساس الميزانية العمومية للسنة السابقة وتوقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة المقبلة. يعكس هذا الرصيد المبلغ الإجمالي للموارد المالية المتاحة في الدولة وتوزيعها بين الميزانية الاتحادية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد وميزانيات الحكومة الذاتية المحلية. يسمح لك الرصيد المالي الموحد باتخاذ قرارات بشأن التغييرات في تخصيص الموارد بين الميزانيات.
من بين الوثائق المدرجة ، يجب الإشارة إلى خطة مالية واعدة. وقد تم إعداده على أساس التنبؤ متوسط الأجل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ويحتوي على بيانات عن إمكانيات الميزانية المتوقعة لتعبئة الإيرادات وتمويل النفقات الأساسية.
لم تتم الموافقة على الخطة المالية التطلعية قانونًا. ويجري تطويره لإبلاغ الهيئات التشريعية بالاتجاهات المتوسطة الأجل المتوقعة في تنمية الاقتصاد والمجال الاجتماعي. تم تطوير هذه الخطة لمدة ثلاث سنوات ، منها: السنة الأولى هي السنة التي يتم فيها وضع الميزانية ؛ العامين المقبلين هما فترة التخطيط.
يتم تعديل الخطة المالية المرتقبة سنويًا مع مراعاة مؤشرات توقعات منتصف المدة المحدثة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الاتحاد الروسي. يتم تجميعها وفقًا للمؤشرات الموحدة لتصنيف الميزانية.
دعونا ننتقل الآن مباشرة إلى عملية وضع الميزانية. يحدد قانون الميزانية للاتحاد الروسي مرحلتين من هذه العملية. للأغراض التعليمية ، سنقوم بتقسيمها إلى خطوات فرعية.
المرحلة الأولى هي تطوير الخصائص الرئيسية لمشروع الموازنة الاتحادية على أساس خطة التنبؤ الاقتصادي. تتكون هذه المرحلة من المراحل الفرعية التالية:وفي الوقت نفسه ، يتم الانتهاء من إعداد مشاريع القوانين ، والتي يجب أن يؤخذ اعتمادها في الاعتبار في مشروع الميزانية. وتشمل هذه الفواتير المتعلقة بالحد الأدنى للأجور والحد الأدنى للمعاشات التقاعدية ؛
ينظر مجلس الدوما في مشروع الميزانية الفيدرالية الذي أعدته حكومة الاتحاد الروسي ويوافق عليه.
يجب أن يذهب مشروع الميزانية الفيدرالية إلى مجلس الدوما في موعد لا يتجاوز 24 ساعة في 15 أغسطس من العام الحالي. وفي الوقت نفسه ، يُعرض مشروع الميزانية على رئيس الاتحاد الروسي لمراجعته.
ينظر مجلس الدوما في مشروع قانون الموازنة الاتحادية للسنة المالية المقبلة في القراءة الأولى خلال 30 يومًا من تاريخ تقديمه.
القراءة الأولى للموازنة
عندما ينظر مجلس الدوما في مشروع قانون الموازنة الفيدرالية في القراءة الأولى ، مفهومه ، وتوقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ، والتوجهات الرئيسية للموازنة والسياسة الضريبية للسنة المالية المقبلة ، ومشروع برنامج الدولة تمت مناقشة الاقتراض الخارجي. في القراءة الأولى تمت الموافقة على الخصائص الرئيسية للموازنة الفيدرالية:
عند الموافقة في القراءة الأولى على الخصائص الرئيسية لمشروع الميزانية الفيدرالية الواردة من حكومة الاتحاد الروسي ، لا يحق لمجلس الدوما زيادة إيراداته وعجزه دون موافقة حكومة الاتحاد الروسي.
في حالة رفض مشروع قانون الموازنة الاتحادية للعام المقبل في القراءة الأولى ، يكون لمجلس الدوما سلطة:
بناءً على نتائج النظر في مشروع قانون الموازنة الاتحادية ، تم اعتماد قرار من مجلس الدوما بالموافقة على مشروع قانون اتحادي بشأن الموازنة الاتحادية للسنة المالية المقبلة في القراءة الأولى.
القراءة الثانية
عندما ينظر مجلس الدوما في مشروع قانون الموازنة الفيدرالية في القراءة الثانية ، فإن نفقات الموازنة الفيدرالية حسب أقسام التصنيف الوظيفي لنفقات موازنات الاتحاد الروسي ضمن الحجم الإجمالي لنفقات الميزانية الفيدرالية المعتمدة في القراءة الأولى ، فضلا عن الحجم الإجمالي للصندوق الاتحادي للدعم المالي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تمت الموافقة عليها.
تقوم لجنة الموازنة بإعداد وتقديم مشروع قرار إلى مجلس الدوما للنظر فيه بشأن اعتماد مشروع قانون الموازنة الاتحادية في القراءة الثانية.
سينظر مجلس الدوما في مشروع القانون المذكور في القراءة الثانية خلال 15 يومًا من تاريخ اعتماده في القراءة الأولى.
إذا رفض مجلس الدوما في القراءة الثانية مشروع قانون الموازنة الاتحادية للعام المقبل ، يرفع مشروع القانون المذكور إلى هيئة التوفيق.
القراءة الثالثة
عندما ينظر مجلس الدوما في مشروع قانون الميزانية الفيدرالية في القراءة الثالثة ، تتم الموافقة على نفقات الأقسام الفرعية للتصنيف الوظيفي والمديرين الرئيسيين للأموال لجميع المستويات الأربعة للتصنيف الوظيفي ، وأموال الصندوق الاتحادي يتم توزيع الدعم المالي لموضوعات الاتحاد الروسي بين الكيانات المكونة للاتحاد ، وبرنامج الاستثمار الفيدرالي المستهدف للعام المقبل ، وبرنامج الاقتراض الخارجي للدولة في الاتحاد الروسي للعام المقبل.
ينظر مجلس الدوما في القراءة الثالثة لمشروع قانون موازنة العام المقبل خلال 25 يوماً من تاريخ اعتماد مشروع القانون في القراءة الثانية.
يجب ألا يتجاوز المبلغ الإجمالي للاعتمادات لكل باب من أقسام التصنيف الوظيفي ، مع مراعاة التعديلات المعتمدة ، مبلغ المصروفات للقسم المقابل المصادق عليه في القراءة الثانية لمشروع قانون الموازنة الاتحادية للعام المقبل.
القراءة الرابعة
ينظر مجلس الدوما في القراءة الرابعة في مشروع قانون الموازنة الاتحادية خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ اعتماد مشروع القانون المذكور في القراءة الثالثة.
عند النظر في القراءة الرابعة ، يتم التصويت على مشروع قانون الميزانية الفيدرالية ككل. لا يجوز تعديله.
يجب تقديم قانون بشأن الميزانية الاتحادية للسنة المالية التالية ، والذي اعتمده مجلس الدوما ، إلى مجلس الاتحاد للنظر فيه في غضون خمسة أيام من تاريخ اعتماده. ينظر مجلس الاتحاد في القانون الخاص بالميزانية الاتحادية للعام المقبل في غضون 14 يومًا من تاريخ تقديمه من قبل مجلس الدوما. لمجلس الاتحاد الحق في اعتماد قانون الموازنة الاتحادية أو رفضه. لكنه لا يستطيع إجراء تغييرات أو إضافات عليها.
في حالة رفض مجلس الاتحاد لقانون الموازنة الاتحادية للسنة المالية القادمة ، يُرفع القانون الاتحادي المذكور إلى هيئة التوفيق.
إذا لم يوافق مجلس الدوما على قرار مجلس الاتحاد ، يُعتبر القانون الخاص بالميزانية الفيدرالية للعام المقبل مُعتمدًا إذا صوّت لصالحه ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد نواب مجلس الدوما ، عند التصويت الثاني. .
إذا رفض رئيس الاتحاد الروسي القانون الاتحادي الخاص بالميزانية للعام المقبل ، يتم تحويل هذا القانون إلى لجنة التوفيق. تضم هذه اللجنة ممثلاً عن رئيس الاتحاد الروسي.
إذا لم يتم اعتماد قانون الميزانية الفيدرالية في الوقت المحدد ، يحق لحكومة الاتحاد الروسي تنفيذ نفقات العام المقبل ، مسترشدة بميزانية العام السابق ، ولكن بمبالغ لا تتجاوز 1/12 من العام السابق. مخصصات شهرية.
إذا لم يتم اعتماد قانون الميزانية الفيدرالية في غضون 3 أشهر من السنة المالية الجديدة ، فإن حكومة الاتحاد الروسي تستمر في تحمل النفقات الجارية ، لكنها تفقد الحق في:
في الحياة الاقتصادية ، قد تنشأ ظروف تؤدي إلى انتهاكات للتنبؤات السابقة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وبالتالي ، معايير الميزانية المعتمدة. يمكن أن تكون مثل هذه الظروف أحداثًا سلبية داخل الدولة وتقلبات حادة في حالة السوق العالمية. لكن هناك حالات أخرى ممكنة عندما تتجاوز إيرادات الموازنة الفعلية الإيرادات المخططة بشكل كبير.
في حالة حدوث انخفاض في الإيرادات المتوقعة من الإيرادات إلى الميزانية الفيدرالية بأكثر من 10٪ من التخصيصات السنوية ، فإن حكومة الاتحاد الروسي ملزمة بتقديم مشروع قانون إلى مجلس الدوما بشأن التعديلات والإضافات على قانون ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية. في الوقت نفسه ، يتم تقديم المستندات إلى مجلس الدوما:
يجب أن ينظر مجلس الدوما في مشروع القانون هذا بطريقة استثنائية في غضون 15 يومًا في ثلاث قراءات.
إذا لم يتم اعتماد مشروع القانون الاتحادي بشأن التعديلات والإضافات على قانون الميزانية الفيدرالية خلال الفترة المحددة ، يحق لحكومة الاتحاد الروسي تخفيض نفقات الميزانية الفيدرالية بشكل متناسب حتى يتم اتخاذ قرار تشريعي بشأن ذلك. مشكلة.
خفض نفقات الميزانية يسمى حبس. هذا إجراء نادر إلى حد ما ويستخدم في حالات استثنائية.
في السنوات السابقة ، تم استخدام مفهوم "بنود الميزانية المحمية". وكان من المقرر تمويل المصروفات في إطار هذه البنود على سبيل الأولوية. لم يخضعوا للحبس.
