من الخاضع للالتزام بدفع الرسم السنوي لتمويل الإنفاق الحكومي ومن المعفى منه؟ ما هي الحالات التي يتم فيها تخفيض مبلغ الرسم؟ ما هي عواقب عدم الدفع أو عدم اكتمال دفع الرسوم؟ كيف سيتم التفاعل بين هيئات ومؤسسات الدولة لتحديد دافعي الرسوم؟ لأي أغراض سيتم توجيه الأموال من هذه المجموعة؟ ما هي التغييرات التي سيتم إجراؤها على قانون العمل من أجل تنفيذ المرسوم رقم 3؟ هل خدمة التوظيف جاهزة لتدفق طلبات المساعدة في العثور على عمل؟ تم الرد على هذه الأسئلة وغيرها خلال مؤتمر عبر الإنترنت على المواقع بيلتاو وزارة العمل والحماية الاجتماعيةنائب وزير العمل والحماية الاجتماعية فاليري فاليريفيتش كوفالكوف، رئيس المديرية الرئيسية لضرائب الأفراد بوزارة الضرائب والرسوم ميخائيل ميخائيلوفيتش راسولكورئيس إدارة الجنسية والهجرة بوزارة الداخلية بدأ أليكسي يوريفيتشوكذلك مختصين من وزارة العمل والحماية الاجتماعية ووزارة الضرائب ووزارة الداخلية.
أسئلة المؤتمر:
بوجدانوفيتش في يو ، بريست:
هل يتعين على الطلاب غير المتفرغين والمدفوعين للعاطلين مؤقتًا (أكثر من 6 أشهر) دفع رسوم لتمويل الإنفاق الحكومي؟
فاليري كوفالكوف:
البند الفرعي 5.15 من البند 5 من المرسوم رقم 3 لفترة مشاركة المواطن في تمويل النفقات العامة يشمل فترة تلقي التعليم فقط على شكل من أشكال التعليم بدوام كامل (باستثناء التعليم الإضافي للأطفال والشباب ، تعليم إضافي للكبار عند إتقان محتوى البرنامج التعليمي للدورات التدريبية وتحسين قدرات وقدرات الفرد). لا يهم ما إذا كان يدرس في مكان الميزانية أو على نفقته الخاصة.
كوكويفا سفيتلانا ، بينسك:
ما هي مخاطر عدم الدفع أو عدم اكتمال دفع ضريبة تمويل الإنفاق الحكومي؟
بدأ أليكسي:
في حالة عدم الدفع أو عدم اكتمال دفع الرسوم ، ينص المرسوم رقم 3 على المسؤولية الإدارية في شكل غرامة تتراوح من وحدتين إلى أربع وحدات أساسية أو اعتقال إداري لمدة تصل إلى 15 يومًا. وفي الوقت نفسه ، فإن الأشخاص الذين تم تطبيق عقوبة إدارية بحقهم في شكل توقيف إداري سيشاركون ، دون أن يفشلوا (خلال مدة خدمتها) ، في أداء عمل مفيد اجتماعيًا.
توقعًا للسؤال ، اسمحوا لي أن أوضح أن هذا عمل بدون أجر ، والذي لا يتطلب أداء بعض المعارف والمهارات المهنية ، والمؤهلات ، والتي لها أهمية مفيدة اجتماعيًا للوحدة الإدارية الإقليمية. على سبيل المثال ، تنظيف الشوارع ، والمقابر ، والمرافق الاجتماعية الأخرى ، وجمع الحجارة في الحقول ، وما إلى ذلك. قائمة المرافق التي سيتم فيها أداء العمل المفيد اجتماعيًا ، وسيتم تحديد الأنواع المحددة لهذا العمل بقرارات من الهيئات التنفيذية والإدارية المحلية. سيتم قريبًا إجراء جذب الأشخاص الموقوفين إداريًا لأداء عمل مفيد اجتماعيًا في الجزء الذي لا ينظمه المرسوم وقانون الإجراءات لجمهورية بيلاروسيا بشأن الجرائم الإدارية (على سبيل المثال ، الحد الأقصى للمدة اليومية ، وتوفير الأدوات ، وما إلى ذلك) بقرار من مجلس الوزراء.
كور. بيلتا:
هل مدة خدمة تخصيص المعاش تشمل السنة التقويمية التي يتم دفع رسوم الانفاق الحكومي عنها؟
فاليري كوفالكوف:
يجب الحصول على معاش العمل. لتشكيل حقوق التقاعد لمواطن معين ، يجب دفع اشتراكات التقاعد المستهدفة لنظام المعاشات التقاعدية.
وفقًا للتشريع ، تشمل أقدمية تعيين المعاش فترات العمل والأنشطة الأخرى مع دفع اشتراكات التأمين الإجباري في ميزانية صندوق الدولة للحماية الاجتماعية للسكان خارج الميزانية. إلى جانب العمل في الأقدمية لتعيين معاش تقاعدي ، يتم أيضًا احتساب بعض أنواع الأنشطة المهمة اجتماعيًا دون دفع أقساط التأمين. هذا هو الوقت الذي يقضيه في الإجازة الوالدية ، ورعاية شخص معاق من المجموعة الأولى وشخص بلغ سن الثمانين ، وما إلى ذلك. التوسع في هذه الأنشطة غير مخطط.
ويشير المرسوم رقم 3 إلى الفترات التي لم يعمل خلالها الأصحاء ، ولم يمارسوا أنشطتهم وفق القانون. في هذا الصدد ، هم ملزمون بدفع الرسوم المناسبة للدولة. لا يوجد ما يبرر احتساب الأقدمية لتعيين معاش من هذه المدد.
ايراسكين الكسندر ، مينسك:
كيف سيتم التفاعل بين الجهات والمؤسسات الحكومية للتعرف على دافعي الرسم؟
ديمتري لوكاشوك ، مينسك:كيف ومن سيحدد المعالين؟ ما هي الهيئات التي ستشارك في هذا؟
فاليري كوفالكوف:
سيتم تشكيل قائمة دافعي الضرائب لتمويل النفقات العامة. لهذا الغرض ، ستشكل وزارة الضرائب والجبايات ، جنبًا إلى جنب مع الهيئات الحكومية التابعة للرئيس ، والهيئات الحكومية الجمهورية ، والهيئات التنفيذية والإدارية المحلية ، قاعدة معلومات لدافعي الضرائب سنويًا. سيتم إرسال قاعدة البيانات الإقليمية إلى السلطات الضريبية لاتخاذ الإجراءات اللازمة. وهذا بدوره سيضمن العمل المنتظم للسلطات الضريبية للتحكم في تدفق الإيرادات إلى الميزانيات المحلية على مستوى الأساس وميزانية مينسك.
Miroshnichenko سيرجي، منطقة غوميل:
لأي أغراض ستُستخدم الأموال المتأتية من التحصيل في تمويل النفقات العامة؟
فاليري كوفالكوف:
يحدد المرسوم إجراءات تحصيل الرسوم. سيتم اعتماده في الميزانيات المحلية من المستوى الأساسي وميزانية مينسك ، مما سيزيد من قاعدة الموارد لهذه السلطات ويوجه أموالاً إضافية لحل المشكلات العاجلة.
ماركينا ناتاليا ، مينسك:
من الخاضع للالتزام بدفع الرسم السنوي لتمويل الإنفاق الحكومي؟
فاليري كوفالكوف:
يُعترف بالمواطنين الأصحاء في بيلاروسيا والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الذين حصلوا على تصريح إقامة دائمة في الجمهورية كدافعين لضريبة تمويل النفقات العامة ، إذا لم يشاركوا في تمويل النفقات العامة أو يشاركون في هذا التمويل بأقل من ذلك. أكثر من 183 يومًا تقويميًا في السنة التقويمية.
بيرسفيات ديمتري ، سوليجورسك:
ما هي الحالات التي يتم فيها تخفيض مبلغ الرسم؟
ميخائيل راسولكو:
وفقًا للمرسوم ، يلتزم المواطن بدفع ضريبة على الموازنة لتمويل الإنفاق الحكومي للسنة المقابلة بمبلغ 20 وحدة أساسية بناءً على حجم المبلغ الأساسي المحدد في 1 يناير من الفترة الضريبية.
من أجل تحفيز دافعي الرسوم على دفع الرسوم بأنفسهم ، ينص المرسوم على تخفيض مبلغ الرسوم. إذا كان دافعو الضريبة ، بين 1 أغسطس من الفترة الضريبية الحالية وما لا يتجاوز 31 مايو من العام الذي يلي الفترة الضريبية المنتهية ، يبلغون مصلحة الضرائب في مكان تسجيلهم بعدم مشاركتهم في تمويل الإنفاق الحكومي أو المشاركة في هذا التمويل لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا ، ودفع الضريبة في موعد أقصاه 1 يوليو من العام الذي يلي الفترة الضريبية المنتهية ، يتم تخفيض مبلغ الرسوم بنسبة 10٪.
يُعفى المواطنون الذين دفعوا ضريبة الدخل الشخصي ، وضريبة واحدة من رواد الأعمال الأفراد وغيرهم من الأفراد ، وضريبة بموجب نظام الضرائب المبسط بمقدار 20 وحدة أساسية على الأقل من دفع رسوم الفترة الضريبية ذات الصلة. إذا تم دفع هذه الضرائب بمبلغ أقل من 20 وحدة أساسية ، يتم تخفيض المبلغ المستحق بمقدار الضرائب المدفوعة.
بريبيتكو ميخائيل ، بريست:
فاليري فاليريفيتش ، مرحبًا! لأي انتهاكات للتشريعات الخاصة بتوظيف السكان يتم التخطيط لزيادة مسؤولية أصحاب العمل؟
فاليري كوفالكوف:
يُقترح تقليص فترة إخطار أصحاب العمل عن الوظائف الشاغرة إلى 5 أيام (حاليًا 14 يومًا) ، مع زيادة حجم الغرامة على انتهاك الفترة المحددة. كما يُتوخى تحديد التزام أرباب العمل بإبلاغ دائرة التوظيف بالإفراج المقبل عن العمال من أجل مساعدتهم على الفور في العثور على عمل ، وتجاوز مرحلة البطالة. نعتقد أن مثل هذه التغييرات ستجعل من الممكن تقديم المساعدة للعاطلين في العمل بشكل أسرع.
ميسكو تاتيانا ، مولوديتشنو:
إذا كان الشخص يعمل بدوام جزئي فلا يسري عليه المرسوم رقم 3؟
فاليري كوفالكوف:
وفقًا للمرسوم ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة العمل بموجب اتفاقية (عقد) العمل ، بغض النظر عما إذا كان يعمل على أساس التفرغ الكامل أو الجزئي (أي جزئيًا- بدوام كامل أو بدوام كامل).
كراسوتسكي أليكسي ، نوفوبولوتسك:
إذا كان أحد أفراد الأسرة في سن العمل لا يعمل فيما يتعلق برعاية شخص بالغ معاق ، ففي أي فئة - طفيليات أم لا؟
فاليري كوفالكوف:
وفقًا للتشريع ، إذا احتاج شخص معاق من المجموعة الأولى إلى رعاية خارجية مستمرة (اختتام لجنة طبية واستشارية لمنظمة صحية تابعة للولاية ، أو برنامج إعادة تأهيل فردي لشخص معاق) ، فقد يتم تخصيص بدل رعاية لمقدم الرعاية لشخص معوق من المجموعة الأولى ، يتم دفعه من ميزانية الدولة.صندوق خارج الميزانية للحماية الاجتماعية للسكان.
وفقًا للفقرة الفرعية 5.17 من الفقرة 5 من المرسوم ، خلال فترة الحصول على مخصصات من الميزانية الجمهورية ، وميزانية الصندوق الحكومي غير الموازني للحماية الاجتماعية للسكان ، يُعترف بالمواطنين كمشاركين في تمويل النفقات العامة .
زاكريفسكايا سفيتلانا ، مينسك:
فاليري فاليريفيتش ، مساء الخير! عندي سؤال. هذا العام ، هناك تدفق للطلبات إلى خدمة التوظيف للمساعدة في العثور على وظيفة. ونتيجة لذلك ، فإن عدد العاطلين عن العمل آخذ في الازدياد ، وعدد الوظائف الشاغرة آخذ في التناقص. ما هي الإجراءات التي ستتخذ من أجل توفير العمل للناس في هذه الظروف ، عندما يزداد عدد الطعون فيما يتعلق بتوقيع المرسوم رقم 3؟
فاليري كوفالكوف:
نعم ، في الواقع ، يتميز الوضع اليوم في سوق العمل في الجمهورية بانخفاض الطلب على العمالة ، فضلاً عن زيادة عدد العاطلين المسجلين. اعتبارًا من 1 مارس من هذا العام ، أبلغ أصحاب العمل عن 26.5 ألف وظيفة شاغرة في خدمة التوظيف ، وتم تسجيل 35.9 ألف عاطل عن العمل ، وبلغ مستوى البطالة المسجلة 0.8 ٪ من السكان النشطين اقتصاديًا (مع التوقعات بنهاية العام - 1 ، 5٪). في ظل هذه الظروف ، زادت خدمات التوظيف الإقليمية من اتجاه العاطلين عن العمل للتدريب (إعادة التدريب) ، بحيث يحصلون على مهنة مطلوبة في سوق العمل ويجدون وظيفة بشكل أسرع. مقارنة بعام 2014 ، ارتفع عدد العاطلين عن العمل بهدف التدريب بنسبة 40٪. كما تم تفعيل اتجاه المواطنين (كلا من العاطلين عن العمل والذين ليس لديهم وضع العاطلين عن العمل ، ولكنهم يرغبون في الحصول على دخل إضافي) إلى الأشغال العامة مدفوعة الأجر.
حدد برنامج الدولة لتعزيز عمالة سكان جمهورية بيلاروس لعام 2015 تدابير لتدابير سياسة العمالة النشطة ، بما في ذلك نقل العاطلين عن العمل إلى مكان إقامة وعمل جديد ، وتقديم إعانات لبدء أعمالهم التجارية الخاصة ، تكيف المعوقين على العمل ، الخ. 150 مليون
توبيلين في. ، منطقة موغيليف:
لنفترض أن هناك ثلاثة أطفال قاصرين في الأسرة. الأم لا تعمل. هل سيتعين عليها دفع الرسوم بمجرد بلوغ الطفل الأكبر سن 18 عامًا إذا لم تحصل على وظيفة؟
فاليري كوفالكوف:
الفقرة الفرعية 5.14 من الفقرة 5 من المرسوم ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة التنشئة في الأسرة من قبل الأم (زوجة الأب) أو الأب (زوج الأم) ، والوالد بالتبني (الوالد بالتبني) ، والوصي ( وصي) لطفل يقل عمره عن 7 سنوات ، وطفل معاق يقل عمره عن 18 عامًا ، وثلاثة أطفال قاصرين أو أكثر. فترة المشاركة في تمويل الإنفاق الحكومي لعائلة كبيرة محدودة بعمر الرشد لأكبر ثلاثة أطفال.
وفقا للفن. 62 من قانون الزواج والأسرة ، الأسرة الكبيرة هي أسرة يعتمد فيها ثلاثة أطفال أو أكثر وينشئون. وفقًا لقانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن حقوق الطفل" ، يُفهم الطفل على أنه فرد حتى يبلغ سن 18 عامًا (الرشد) ، إذا لم يسبق له اكتساب الأهلية القانونية المدنية بموجب القانون كليا. عند بلوغ سن 18 ، وكذلك في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون المدني ، يكون المواطن قادرًا من خلال أفعاله على اكتساب الحقوق المدنية وممارستها ، وإنشاء التزامات مدنية لنفسه والوفاء بها ، أي أنه قادر تمامًا.
بناءً على هذه القواعد والمعايير الواردة في قرار مجلس الوزراء المؤرخ 28 يوليو 2011 رقم 1009 "بشأن الموافقة على نموذج شهادة لعائلة كبيرة ولائحة إجراءات إصدار شهادة لعائلة كبيرة" ، تفقد الأسرة مكانة الأسرة الكبيرة عندما يبلغ أكبر ثلاثة أطفال سن 18.
وبالتالي ، بعد بلوغ الطفل الأكبر سن الرشد ، فإن الأم ، إذا لم تشارك في تمويل النفقات العامة ، ستكون ملزمة بدفع الرسوم. في الوقت نفسه ، إذا نشأ طفل واحد على الأقل دون سن السابعة في الأسرة ، فسيظل من المعترف به أن الأم تشارك في تمويل الإنفاق الحكومي ، أي أنها لن تدفع الرسوم.
كارافيفا فيكتوريا ، بارانوفيتشي:
هل كلا الوالدين غير العاملين اللذين يربيان ثلاثة أطفال قاصرين معفيين من دفع الرسوم؟ أم يجب على أحدهم دفع الرسم نتيجة لذلك؟ من سيدرج في قائمة دافعي الضرائب - الأم أم الأب؟
فاليري كوفالكوف:
يعترف المرسوم بأحد الوالدين (الوالدان بالتبني ، الأوصياء ، إلخ) الذي يقوم بتربية طفل دون سن السابعة ، وطفل معاق دون سن 18 عامًا ، وثلاثة أطفال قاصرين أو أكثر يشاركون في تمويل النفقات العامة.
مع مراعاة قواعد المادة 32 من دستور جمهورية بيلاروس بشأن المساواة بين الرجل والمرأة في العلاقات الأسرية ، ينبغي أن تتخذ الأسرة قرار دفع الرسوم من قبل أحد الوالدين.
كور. بيلتا:
هل البيلاروسيون العاملون في روسيا معفيون من دفع الرسوم؟
ميخائيل راسولكو:
الفقرة الفرعية 3.1 من الفقرة 3 من المرسوم رقم 3 تعفي المواطنين الذين أقاموا بالفعل على أراضي بيلاروس لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا من دفع الرسوم عن الفترة الضريبية ذات الصلة. من الواضح أنه يجب توثيق حقيقة كونك خارج الجمهورية. إذا كان المواطن يعمل في روسيا بشكل قانوني ، فلن يواجه أي مشاكل في هذه المسألة.
زينوفيتش أوليغ ، فيتيبسك:
قيل في وقت سابق أن الشخص الذي يعمل خارج بيلاروسيا ، على سبيل المثال ، في روسيا ، سيتعين عليه دفع الرسوم. اشرح ، من فضلك ، كيف يجب أن يتصرف الشخص الذي يغادر للعمل لمدة تزيد عن ستة أشهر من أجل تأكيد غيابه عن أراضي بيلاروس ، إذا لم يكن لديه ختم على عبور الحدود؟
ميخائيل راسولكو:
يتم تحديد يوم الدخول (الخروج) إلى بيلاروسيا (من بيلاروسيا) على أساس وثائق السفر والعلامات المدخلة في وثائق الهوية وغيرها من الوثائق التي تسمح بتحديد يوم الدخول (الخروج).
إذا كانت المستندات لا تسمح بتحديد وقت الإقامة الفعلية للفرد بشكل لا لبس فيه على أراضي الجمهورية ، يقدم الدافع إلى مصلحة الضرائب مستندات تؤكد مكان موقعه الفعلي خلال السنة التقويمية ، وكذلك أي مستندات أخرى المستندات التي قد تكون بمثابة أساس لتحديد مكان موقعه الفعلي. هذه وثيقة هوية. نسخ من المستندات التي تؤكد مكان الإقامة (إن وجد) على أراضي بيلاروسيا أو دولة أجنبية (نسخ من عقد البيع والتأجير (الإيجار من الباطن) للمباني السكنية وغيرها) ؛ نسخ من المستندات التي تؤكد استلام الدخل على أراضي بيلاروسيا أو دولة أجنبية بموجب عقود العمل والقانون المدني ؛ نسخ من المستندات الأخرى التي تؤكد مكان الموقع الفعلي في أراضي الجمهورية أو دولة أجنبية (الإقامة ، الإقامة ، العمل ، الخدمة ، الدراسة) لفرد خلال السنة (السنوات) التقويمية ؛ نسخ من المستندات الأخرى التي تؤكد الدخول إلى بيلاروسيا (الخروج من بيلاروسيا) ووقت الإقامة في أراضي بيلاروسيا أو دولة أجنبية.
مورافسكايا إي في ، مينسك:
كيف يحل المرسوم مسألة الإعفاء من دفع رسوم تمويل النفقات العامة للآباء والأمهات الذين يقومون بتربية أطفال قاصرين؟
فاليري كوفالكوف:
تحسب المشاركة في تمويل الإنفاق الحكومي لأحد الوالدين فترات تربية الأطفال دون سن السابعة في الأسرة ، حيث أن الحصول على التعليم قبل المدرسي وفقًا للقانون ليس إلزاميًا وتوفير أماكن للأطفال في التعليم قبل المدرسي هو حاليًا أقل من 100٪ (في 2013 - 74.5٪). بالإضافة إلى ذلك ، يبدأ التعليم في مؤسسات التعليم الثانوي العام في سن 6 أو 7 سنوات ، اعتمادًا على المؤشرات الطبية وغيرها (على سبيل المثال ، مستويات مختلفة من التكيف لدى الأطفال مع فريق الأطفال ، المرتبطة بخصائص الطفل التطور النفسي الجسدي ، وما إلى ذلك) ، ثم هناك حاجة لرعاية أطفال ما قبل المدرسة. رعاية طفل معاق يقل عمره عن 18 عامًا ، وتربية ثلاثة أطفال قاصرين أو أكثر تؤخذ في الاعتبار أيضًا كمشاركة في تمويل الإنفاق الحكومي - من أجل الحفاظ على الاتساق في تنفيذ سياسة الأسرة التي تنتهجها الدولة لدعمها بشكل خاص. الفئات الضعيفة من الأسر.
إميليانوفا ماريا، منطقة موغيليف:
إذا كان الشخص يعيش في منطقة ريفية لا توجد فيها وظيفة مناسبة ، فهل يُعفى من دفع رسوم الإنفاق الحكومي؟
فاليري كوفالكوف:
ويأخذ المرسوم في الاعتبار مختلف الخيارات لتوظيف المواطنين. فترات المشاركة في تمويل النفقات العامة هي فترات نشاط ريادة الأعمال كرجل أعمال فردي ؛ أداء العمل بموجب عقود القانون المدني ؛ القيام بالأنشطة الحرفية ؛ بالإضافة إلى الفترات التي قام خلالها المواطن المسجل في مكان الإقامة في مستوطنة ريفية ، مستوطنة حضرية ، بقيادة مزرعة فرعية شخصية. يتم تأكيد حقيقة وفترة مزرعة فرعية شخصية من قبل مواطن حصل (أفراد عائلته) على قطعة أرض لهذه الأغراض من قبل الهيئة التنفيذية والإدارية الريفية (المستوطنة).
جالكوفسكي تي إس ، موزير:
وينص المرسوم على دفع الرسوم من قبل المواطنين المشاركين في تمويل النفقات العامة لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا. أود التشاور بشأن حالة معينة. في عام 2015 ، سأعمل من 1 يناير إلى 31 مايو ، أي خمسة أشهر. لكن في نفس الوقت - في وظيفتين ، يمكننا التحدث عن 10 أشهر من العمل الفعلي. هل سيحتسب هذا أم سأضطر إلى دفع رسوم؟
ميخائيل راسولكو:
وفقًا للبند 5 من المرسوم رقم 3 ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة العمل بموجب عقد العمل (عقد). ينص البند 6 من المرسوم على تلخيص فترات العمل هذه إذا لم تتطابق في الوقت المناسب ، وفي حالة المصادفة ، يتم أخذ إحدى هذه الفترات في الاعتبار. وبالتالي ، إذا لم تقم بتنفيذ أنشطة أخرى ولم تكن هناك أسباب للمزايا ، فستكون فترة مشاركتك في تمويل النفقات العامة 151 يومًا تقويميًا. وفقًا لذلك ، ستكون دافع ضريبة الإنفاق الحكومي. وسيتم تحديد حجمها مع مراعاة الفقرة الفرعية 3.2 من الفقرة 3 من المرسوم.
كوزمينتشوك الكسندر ، مينسك:
لقد حدث في عائلتنا أن زوجتي تعمل (راتبها أعلى بكثير من راتبها) ، وأنا أربي الأطفال في سن 4 و 8 سنوات. هل أحتاج إلى دفع رسوم؟
ميخائيل راسولكو:
إذا كنت تقوم خلال عام 2015 بتربية طفل يقل عمره عن 7 سنوات لأكثر من 183 يومًا تقويميًا ، فلن تكون دافعًا لضريبة الإنفاق الحكومي. يمكن أن تكون نسخة من شهادة ميلاد الطفل ومعلومات حول فترة ومكان عمل زوجك / زوجتك بمثابة وثائق تؤكد هذه الحقيقة.
ريابوفا آنا ، مينسك:
أنا لا أعمل لأسباب صحية (لست معاقًا أو متقاعدًا). لكن في الوقت نفسه ، وبموجب عقد إيجار رسمي ، أقوم باستئجار شقة ودفع ضريبة الدخل الشهرية. هل أحتاج أيضًا إلى دفع ضريبة على الطفيليات؟
ميخائيل راسولكو:
بالنسبة للأشخاص الذين دفعوا ضريبة الدخل أو عددًا من الضرائب الأخرى المحددة في مرسوم عام 2015 ، يتم تخفيض المبلغ المستحق دفعه بمقدار الضرائب المدفوعة (الفقرة 8 من المرسوم) ، وفي حالة دفع الدخل في عام 2015 بمبلغ يزيد عن 20 مبلغًا أساسيًا ، لا يلزم دفع أي رسوم (الفقرة الفرعية 3.2 من الفقرة 3 من المرسوم).
أ. إيفانوفسكي ، بريست:
هل أفهم بشكل صحيح أنه إذا لم أعمل ، ولكن في الأيام القليلة المقبلة أسجل كصانع حرفي للأشهر التسعة المتبقية من العام ، فلن أدفع الرسوم؟
ميخائيل راسولكو:
لا. ينص البند الفرعي 5.8 من البند 5 من المرسوم رقم 3 على أن المواطن معترف به كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة ممارسة الأنشطة الحرفية ، ولكن يخضع لدفع رسوم تنفيذ الأنشطة الحرفية مقابل سنة تقويمية كاملة خلال الفترة الزمنية التي يحددها القانون لدفع هذه الرسوم لكل سنة تقويمية لاحقة ... أي أن الأشخاص الذين قاموا بأنشطة حرفية في عام 2015 ودفعوا رسوم تنفيذ الأنشطة الحرفية لعام 2015 في موعد أقصاه 28 ديسمبر 2014 فقط يمكن إعفاؤهم من دفع الرسوم.
زولوتاريفا ناتاليا ، مينسك:
هل لدى وزارة الضرائب وإدارة الضرائب أي تقديرات لعدد ما يسمى بالطفيليات في بيلاروسيا؟
ميخائيل راسولكو:
ينص المرسوم على إنشاء إجراء للتفاعل بين أجهزة الدولة والمنظمات من أجل إنشاء قاعدة بيانات للدافعين. فقط بعد إنشاء القاعدة سيكون من الممكن تحديد عددهم.
سيروتكينا ناديجدا ، مينسك:
يوم جيد! ينص المرسوم على أن الشخص الذي يخطر مصلحة الضرائب في مكان التسجيل من 1 أغسطس 2015 إلى 31 مايو 2016 بشأن عدم مشاركته في تمويل النفقات العامة ودفع الرسوم في موعد أقصاه 1 يوليو 2016 ، يربح 10 ٪ من مبلغ الرسم. كم عدد المواطنين في رأيك سيستفيدون من هذه الفرصة؟
ميخائيل راسولكو:
نعتقد أن المواطنين سيستفيدون من هذه الفرصة ، ولكن في نفس الوقت ، سنتعرف على عددهم فقط في 31 مايو 2016.
في كوزمين ، مينسك:
لدي سؤال لممثل وزارة الضرائب وتحصيل الضرائب. ميخائيل ميخائيلوفيتش ، ماذا عن المستقلين في هذه الحالة؟ هل هم بالتأكيد يقعون في الطفيليات؟
ميخائيل راسولكو:
لأغراض المرسوم رقم 3 ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة العمل بموجب اتفاقية (عقد) عمل أو بموجب شروط العضوية في تعاونية إنتاجية أو اقتصاد فلاحي (مزرعة) أو أداء العمل بموجب عقود القانون المدني ، والتي يكون موضوعها أداء العمل وتقديم الخدمات وإنشاء كائنات الملكية الفكرية ، في مبلغ لا يقل عن 70 وحدة أساسية. في حالة عمل المواطن دون تسجيل رسمي للعمل المؤدى ودون دفع ضرائب ، فسيكون دافع الرسم.
في الوقت نفسه ، يُعفى المواطنون الذين دفعوا ضريبة الدخل من الأفراد ، وضريبة واحدة من رواد الأعمال الأفراد وغيرهم من الأفراد ، وضريبة بموجب نظام ضريبي مبسط بمقدار 20 وحدة أساسية على الأقل ، من دفع رسوم الضريبة ذات الصلة فترة.
إذا تم دفع هذه الضرائب بمبلغ أقل من 20 وحدة أساسية ، يتم تخفيض المبلغ المستحق بمقدار الضرائب المدفوعة.
وبالتالي ، بالنسبة للأفراد الذين دفعوا ضريبة الدخل على الدخل من العمل الحر لعام 2015 ، هناك انخفاض في المبلغ المستحق دفعه بمقدار الضريبة المدفوعة (الفقرة 8 من المرسوم) ، وفي حالة دفع ضريبة الدخل لعام 2015 بمبلغ يزيد عن 20 وحدة أساسية ، لا يلزم دفع الرسوم (الفقرة الفرعية 3.2 من الفقرة 3 من المرسوم).
سميرنيتسكايا تمارا، منطقة موغيليف:
فيما يتعلق بدافعي الضريبة ، يحق للسلطات الضريبية ممارسة الرقابة على إعلان الدخل والممتلكات والسيطرة على امتثال نفقات المواطن لدخله. أود أن أوضح ما إذا كان سيتم فحص جميع دافعي الضرائب من قبل السلطات الضريبية؟
ميخائيل راسولكو:
بادئ ذي بدء ، سيتم فحص المواطنين الذين لم يشاركوا في تمويل النفقات العامة ، ولكنهم قاموا بعمليات شراء باهظة الثمن.
Ladynova SS ، سفيتلوغورسك:
ما هي الآلية التي تم إنشاؤها حتى يتمكن المواطن من إثبات ، إذا لزم الأمر ، أنه غير ملزم بدفع رسوم؟
ميخائيل راسولكو:
وهذه الآلية منصوص عليها في الفقرة 11 من المرسوم. لذلك ، يحق للمواطن ، في غضون 30 يومًا تقويميًا من تاريخ استلام الإخطار ، أن يقدم إلى مصلحة الضرائب ، التفسيرات التي تشير إلى أنه غير ملزم بدفع رسوم الفترة الضريبية ذات الصلة أو تلك تم حساب مبلغ الرسوم بشكل غير صحيح. يتم النظر في هذه المستندات والتفسيرات من قبل مصلحة الضرائب في غضون شهر. لن يتم اتخاذ أي إجراء لتحصيل الرسوم في هذا الوقت. خلال الفترة المحددة ، ستتخذ مصلحة الضرائب قرارًا بشأن تأكيد الإخطار الذي تم تسليمه مسبقًا أو التعديلات عليه أو الإلغاء. في حالة التغيب عن الموعد النهائي لتقديم المستندات والشروح لسبب وجيه ، يمكن استعادة هذا الموعد النهائي بناءً على طلب المواطن.
ميخائيل إيفانينكو ، منطقة لونينيتسكي:
أهلا! لدي سؤال لممثلي وزارة الداخلية. ما هي التغييرات التي سيتم إجراؤها على قانون المخالفات الإدارية ، قانون الإجراءات؟
بدأ أليكسي:
سيتم إدخال تشكيلة جديدة من المخالفات الإدارية ، المشار إليها في المرسوم رقم 3 (عدم دفع الرسوم أو عدم اكتمال دفعها) ، في قانون المخالفات الإدارية. ينظم قانون الإجراءات بشكل عام بالإضافة إلى ذلك قضايا خدمة التوقيف الإداري مع المشاركة الإلزامية في خدمة المجتمع ، ويكمل واجبات الأشخاص الموقوفين إداريًا.
أولغا أنتيبينكو ، مينسك:
يوم جيد! أخبرني ، هل سيكون من الضروري دفع رسوم لتمويل الإنفاق الحكومي لمواطن موظف رسميًا ، لكنه يتقاضى أجورًا منخفضة ومبلغ ضريبة الدخل لا يتجاوز 3.6 مليون برازيلي؟ وهل يخضع موظفو المنشآت الذين يعملون بدوام جزئي للمرسوم؟
داريا ، مينسك:إذا عمل الشخص أكثر من 183 يومًا في السنة ، لكنه دفع أقل من 20 ضريبة دخل أساسية ، فهل يلزمه دفع مبلغ إضافي؟
ميخائيل راسولكو:
وفقًا للفقرة 5 من المرسوم ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة العمل بموجب عقد العمل (عقد). وبالتالي ، عند القيام بأنشطة عمالية لأكثر من 183 يومًا تقويميًا في السنة ، فلن يكون دافعًا للرسوم ، بغض النظر عن مبلغ الضريبة الذي دفعه خلال العام.
Kozelko A.G. ، منطقة ستولين:
يوم جيد! سؤالي للمشاركين في المؤتمر الإلكتروني عن الراتب في مظاريف. أعتقد أن المرسوم رقم 3 سيساهم ، من بين أمور أخرى ، في مواجهة هذا الشر. ما هو رأيك؟ شكرا.
ميخائيل راسولكو:
تم إعداد المرسوم ، من بين أمور أخرى ، من أجل ضمان الوفاء بالالتزام الدستوري للمواطنين بالمشاركة في تمويل النفقات العامة من خلال دفع الضرائب والرسوم وغيرها من المدفوعات. لسوء الحظ ، لا تزال حقائق إخفاء المواطنين للدخل من الضرائب والحصول على دخل الظل جارية. سيساعد اعتماد المرسوم في القضاء على الحقائق السلبية مثل دفع الرواتب في مظاريف أو تلقي الدخل من الأنشطة التجارية غير المسجلة.
D.A. جافريلوف ، مينسك:
أهلا! لدي سؤال: هل سيتم إدراج المتعثرين في دفع رسوم الطفيليات في قوائم حظر السفر؟ شكرا.
بدأ أليكسي:
نعم هم سوف. يتم توفير مثل هذه الآلية من قبل الفن. 7 من قانون "إجراءات الخروج من جمهورية بيلاروسيا ودخول مواطني جمهورية بيلاروسيا إلى جمهورية بيلاروس" ، الذي ينص على أن حق مواطن بيلاروس في مغادرة البلاد قد يكون محدودًا بشكل مؤقت إذا لا يفي ، دون سبب وجيه ، بالممتلكات أو الضرائب أو الالتزامات الأخرى لجمهورية بيلاروسيا. القيود المفروضة على الحق في السفر إلى الخارج لهذه الفئة من الأشخاص سيتم تنفيذها على أساس قرارات المحكمة.
ليونيد بافلوفيتش جروس ، ليدا:
إذا أتيت إلى بيلاروسيا مرة واحدة في السنة ، فلن أذهب إلى العيادات ، وما إلى ذلك ، أنا أعيش في روسيا ، فهل تنطبق علي متطلبات المرسوم رقم 3؟
بدأ أليكسي:
تنطبق متطلبات المرسوم رقم 3 على الأشخاص المقيمين بشكل دائم في جمهورية بيلاروسيا. إذا أتيت إلى بيلاروسيا مرة في السنة ، لكنك مقيم دائم ، فلن تنطبق عليك أحكام المرسوم. ومع ذلك ، سوف تحتاج إلى إثبات حقيقة العيش خارج بيلاروسيا لأكثر من 183 يومًا في السنة لدى سلطات الضرائب في مكان إقامتك.
أ.كريستينكو ، منطقة مينسك:
كم عدد المواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية المقيمين بشكل دائم في بيلاروسيا ، وفقًا للتقديرات ، الذين يمكنهم دفع الرسوم بمقدار 20 وحدة أساسية؟ من اية جهة حكومية يتم ادراجهم في القوائم وما آلية تحصيل هذه المبالغ منهم؟
بدأ أليكسي:
حاليًا ، يعيش أكثر من 165 ألف مواطن أجنبي وعديمي الجنسية مع تصريح إقامة في جمهورية بيلاروسيا. وفقًا للتقدير الأولي لوزارة الداخلية ، قد يصبح حوالي 10 آلاف أجنبي من دافعي ضريبة تمويل النفقات العامة.
تعد وزارة الداخلية ، إلى جانب صندوق الحماية الاجتماعية للسكان ، المصادر الأساسية للبيانات الشخصية للمواطنين الذين سيُطلب منهم سداد النفقات الحكومية. آلية جمع الأموال مماثلة لتلك المنشأة لمواطني بيلاروسيا.
بيلتسكي الكسندر الكسندروفيتشمينسك:
شاهدت على شاشة التلفزيون تصريح وزيرة العمل والحماية الاجتماعية ماريانا شيتكينا بأن على جميع المواطنين دفع الضرائب للدولة والمشاركة في تمويلها ، وهذا الالتزام منصوص عليه في الدستور. لكن ليس من الضروري العمل لهذا ، فجميع المواطنين يدفعون بالفعل ضرائب عند شراء سلع أو خدمات على أراضي جمهورية بيلاروسيا. أي ، لا أحد ينتهك القانون الأساسي. هل تم أخذ هذه الحقيقة في الاعتبار عند إنشاء المرسوم رقم 3؟
ميخائيل راسولكو:
الجواب على هذا السؤال هو أن الأمر يتعلق بالعدالة الاجتماعية. بعد كل شيء ، يشتري المواطنون العاملون أيضًا البضائع في المتجر ، ولكن بالإضافة إلى ذلك ، يدفعون أيضًا ضريبة الدخل على الأجور والدخول الأخرى ، وكذلك الخصومات في صندوق الضمان الاجتماعي.
Stasenko GI ، Molodechno:
تم قطعه. بسبب الأزمة ، تأخر التوظيف. مسجلة في غوميل ، أعيش مع عائلتي في مولوديكنو. لم يتم تسجيلهم في مكان الإقامة ، يتم إرسالهم إلى مكان التسجيل. وكيف أحل المشكلة حتى لا أضطر للذهاب إلى جوميل وإقامة عائلتي في مولوديكنو؟
فاليري كوفالكوف:
في الواقع ، وفقًا للمادة 3 من قانون "توظيف سكان جمهورية بيلاروس" ، يتم تسجيل المواطن كشخص عاطل عن العمل في مكان إقامته الدائم. في نفس الوقت ، يمكنك الحصول على المساعدة في العثور على وظيفة (دون تقديم الحالة الرسمية "للعاطلين") عن طريق الاتصال بخدمة التوظيف في مدينة مولوديكنو.
ايرينا نيكولايفنا كوتشيروفا، غرودنو:
عمري 49 سنة. حاليًا ، أنا من المستفيدين من بدل رعاية الإعاقة من المجموعة الأولى (البدل منذ أغسطس 2014). هل سأضطر لدفع رسوم الإنفاق الحكومي؟
فاليري كوفالكوف:
وفقًا للبند 5.17 من البند 5 من المرسوم رقم 3 ، فإن فترة تلقي مزايا رعاية شخص معوق من المجموعة الأولى هي فترة المشاركة في تمويل النفقات العامة. لذلك ، لن تكون دافع الرسوم أثناء تلقيك للمزايا.
Svirko DA ، منطقة فيتيبسك:
من فضلك قل لي ، كيف يرتبط مبلغ الرسوم بمبلغ الإنفاق الحكومي لكل شخص؟ اشرح لماذا تقرر أن تكون الرسوم 20 وحدة أساسية بالضبط؟ شكرا.
فاليري كوفالكوف:
وفقًا للمرسوم رقم 3 ، يلتزم المواطن بأن يدفع للموازنة للسنة المقابلة ضريبة لتمويل النفقات العامة بمبلغ 20 وحدة أساسية بناءً على حجم المبلغ الأساسي الذي تم تحديده اعتبارًا من 1 يناير من العام المعني. الفترة الضريبية. يتوافق مبلغ 20 وحدة أساسية تقريبًا مع متوسط المبلغ نصف السنوي لضريبة الدخل الشخصي التي يدفعها دافعو هذه الضريبة في عام 2013.
ليبيشينوك دكتور في الطب ، موزير:
من فضلك قل لي ماذا أفعل لشخص لا يملك المال لدفع الرسوم؟ بعد كل شيء ، إذا كان لا يعمل حقًا ، فلا ينبغي أن يكون لديه المال أيضًا. ثم يدفع الأقارب ثمنها ، أم ماذا؟ أنا بالطبع لا أقصد أولئك الذين يعملون في القطاع غير الرسمي بدخل يساري ...
فاليري كوفالكوف:
أعتقد أن هذا الشخص لا يزال بحاجة إلى بذل جهود للعثور على عمل أو الانخراط في أي نوع من الأنشطة التي لا يحظرها القانون والتي تدر دخلاً (أجور ، دخل ، أجر عن العمل المنجز ، خدمة مقدمة). إذا لم تتمكن من القيام بذلك بنفسك ، فإنني أوصي بالاتصال بخدمة التوظيف في مكان إقامتك.
يفجيني رومانوفيتش بارانوف، جوميل:
سوف المشردين دفع الضرائب؟ شكرا.
بدأ أليكسي:
إن وجود أو عدم التسجيل في مكان إقامة مواطن من جمهورية بيلاروسيا لا يعفيه من أداء الواجبات المنصوص عليها في القانون ، بما في ذلك أحكام المرسوم رقم 3.
أولغا ، مينسك:
يوم جيد! هل يطبق المرسوم على المواطنين الذين لا يعملون لأنهم يعتنون بأقارب مصابين بأمراض خطيرة؟ ما هي المستندات التي يحتاجون إلى تقديمها؟ ماذا لو لم يكن مقدم الرعاية لديه حالة معاق؟
فاليري كوفالكوف:
يضع المرسوم قاعدة للإعفاء من دفع الرسوم للأشخاص الذين يعتنون بذوي الإعاقة من المجموعة الأولى والأشخاص الذين بلغوا سن الثمانين. إذا كان أحد الأقارب يعاني من مرض خطير ، فقد يكون من المنطقي التفكير في إنشاء مجموعة إعاقة. علاوة على ذلك ، يحق للشخص الذي يرعى شخصًا معاقًا من المجموعة الأولى ، في ظل ظروف معينة ، الحصول على بدل رعاية.
بتروفسكي سيرجي سيرجيفيتش، فلاديفوستوك:
أهلا. أنا مواطن من الاتحاد الروسي ومواطن من جمهورية بيلاروسيا. في جمهورية بيلاروسيا ، أنا مسجل في مينسك (كمواطن من جمهورية بيلاروسيا) ، في روسيا - في مدينة فلاديفوستوك (كمواطن من الاتحاد الروسي). أنا أعيش بالفعل في روسيا. ليس لدي جواز سفر من سلسلة PP. أنا غير مسجل في القنصلية. انا لا اعمل. أنا أحضر الابن. الابن عمره 6 أشهر. الابن مواطن روسي. تشير شهادة ميلاده إلى أنني والده وأحمل الجنسية الروسية. كيف يمكنني إثبات أنني في بيلاروسيا أربي ولداً صغيراً وبالتالي لا يجب أن أدفع الرسوم؟ هناك نوعان من جوازات السفر ، ولكن الشخص هو نفسه.
زوجتي ، مثلي ، مواطنة روسية وبيلاروسية. في جمهورية بيلاروسيا ، تم تسجيلها في زلوبين ، في روسيا - في مدينة خاباروفسك. يعيش معظمهم في روسيا (أكثر من 183 يومًا في السنة) ، وهي جزء من السنة في منغوليا. لم أحصل على جواز سفر من سلسلة PP في بيلاروسيا. هي غير مسجلة في القنصلية. تعمل بموجب عقد عمل كمواطنة روسية مع منظمة روسية. يتم دفع ضريبة الدخل لميزانية روسيا وميزانية منغوليا. لا يوجد دخل على أراضي جمهورية بيلاروسيا ومن مصادر في جمهورية بيلاروسيا وليس من المتوقع. ما هي الوثائق التي ستكون كافية لتأكيد أن مواطنًا من بيلاروسيا وفي نفس الوقت مواطنًا روسيًا يقيم في الغالب في أراضي روسيا؟ هل يمكن إخطار الجهات المختصة عن طريق البريد أو عن طريق سفارة بيلاروسيا؟ لا يمكن السفر إلى مينسك بسبب تكلفة تذاكر الطيران باهظة الثمن.
جينادي نوفيكوف ، موسكو:مساء الخير. أنا مواطن من الاتحاد الروسي ومواطن في جمهورية بيلاروسيا. في جمهورية بيلاروسيا ، أنا مسجل في مينسك (كمواطن من جمهورية بيلاروسيا) ، في روسيا - في مدينة موسكو (كمواطن من الاتحاد الروسي). أعيش في الغالب في موسكو (أكثر من 183 يومًا في السنة). لم أستلم جواز سفر من سلسلة PP في بيلاروسيا. أنا لست مسجلاً لدى القنصلية في قنصلية بيلاروسيا في روسيا ، على التوالي. أعمل بموجب عقد عمل كمواطن روسي مع منظمة روسية. يتم دفع ضريبة الدخل للميزانية الروسية.
لا أتلقى أي دخل على أراضي جمهورية بيلاروسيا ، وكذلك من مصادر جمهورية بيلاروسيا. سؤال: ما هي الوثائق التي ستكون كافية لتأكيد أنني مواطن من بيلاروسيا وفي نفس الوقت مواطن روسي ، وأقيم بشكل أساسي في أراضي روسيا؟ هل ستكون شهادة صاحب العمل الصادرة لي كمواطن روسي كافية؟ هل من الممكن تقديم هذه الشهادة إلى السلطات الضريبية في أغسطس 2015 ، عندما أقوم بزيارة أقاربي في مينسك حتى لا أعيد تأكيد وضعي كضريبة غير مقيم في بيلاروسيا في عام 2016 من أجل تأكيد عدم وجود الالتزام بدفع الرسوم.
بدأ أليكسي:
وفقًا لقانون المواطنة في جمهورية بيلاروسيا ، فإن جنسية دولة أخرى غير معترف بها للمواطن البيلاروسي. في هذا الصدد ، بالنسبة لجميع العلاقات القانونية في بيلاروسيا ، فأنت مواطنها ، وتقيم بشكل دائم في البلاد. يتم تحديد يوم الدخول (الخروج) إلى الدولة (من الدولة) للفرد على أساس وثائق السفر والعلامات المدخلة في وثائق الهوية والمستندات الأخرى التي تجعل من الممكن تحديد هذا اليوم. إذا كانت هذه المستندات لا تجعل من الممكن تحديد وقت الإقامة الفعلية للفرد بشكل لا لبس فيه على أراضي بيلاروسيا ، فإن الدافع يقدم إلى مصلحة الضرائب وثائق تؤكد مكان موقعه الفعلي خلال السنة التقويمية ، وكذلك أي مستندات أخرى قد تكون بمثابة أساس لتحديد مكان موقعه الفعلي ...
في هذه القائمة ، وثيقة هوية ؛ نسخ من المستندات التي تؤكد مكان الإقامة (إن وجد) على أراضي بيلاروسيا أو دولة أجنبية (نسخ من عقد البيع والتأجير (الإيجار من الباطن) للمباني السكنية وغيرها) ؛ نسخ من المستندات التي تؤكد استلام الدخل على أراضي بيلاروسيا أو دولة أجنبية بموجب عقود العمل والقانون المدني. يمكنك أيضًا تقديم نسخ من المستندات الأخرى التي تؤكد الموقع الفعلي في الدولة أو في دولة أجنبية (الإقامة ، الإقامة ، العمل ، الخدمة ، الدراسة) للفرد خلال السنة التقويمية (السنوات) ، أو مستندات أخرى تؤكد الدخول (الخروج) إلى بيلاروسيا ووقت الإقامة في أراضي بلد أو دولة أجنبية.
كوليسنيكوفا ماريا ، مينسك:
لماذا يُعفى سكان المناطق الريفية فعليًا من دفع الضرائب ، بشرط أن يديروا أسرة ، بينما سكان البلدة ليسوا كذلك؟ غالبًا ما يزرع سكان البلدة الخضروات والفواكه في منازلهم ، ويبيعها البعض في الأسواق.
فاليري كوفالكوف:
تنص الفقرة 5-11 من المرسوم رقم 3 على قاعدة الإعفاء من دفع الرسوم للأشخاص الذين يعيشون في المناطق الريفية أو المستوطنات من النوع الحضري وقطع الأراضي الفرعية الشخصية الرئيسية. إلى حد ما ، تم إعفاء هذه الفئة من المواطنين من دفع الرسوم ، بما في ذلك أولئك الذين يواجهون صعوبات معينة في العثور على عمل. اليوم ، من أصل 27 ألف وظيفة شاغرة معلن عنها ، هناك 82٪ في المناطق الحضرية.
سوخيشين الكسندر ، مينسك:
هل تسري الحاجة إلى دفع الرسوم على أعضاء النقابات الإبداعية (الصحفيون والملحنون والكتاب وما إلى ذلك) إذا كانوا قد عملوا على إنشاء أعمالهم لفترة طويلة؟ نحن نتحدث عن أولئك الذين يوجد كتاب أعمالهم في أيديهم.
فاليري كوفالكوف:
البند الفرعي 5.9. يشير البند 5 من المرسوم رقم 3 ، فترة المشاركة في تمويل النفقات العامة ، إلى فترة النشاط الإبداعي كعامل مبدع ، والتي يتم تأكيد وضعها من قبل الاتحاد الإبداعي الذي هو عضو فيه ، أو محترف شهادة صادرة وفقا للقانون.
يتم تحديد إجراءات دفع رسوم العضوية بموجب ميثاق الجمعية العامة (النقابة). كقاعدة عامة ، يتم اعتماد الميثاق في مؤتمر جمعية عامة (اتحاد) وهو ملزم لجميع أعضائها.
يجب على كاتب السؤال الاتصال برئيس النقابة العامة (النقابة) للحصول على توضيحات والتعرف على ميثاق الجمعية. ينعكس هذا الجانب أيضًا في الفن. 21 من قانون جمهورية بيلاروس "بشأن الجمعيات العامة".
Dorozhko SS ، منطقة Luninetsky:
أهلا. أريد توضيح وضعي. انا لا اعمل. لدي ثلاثة أطفال - تتراوح أعمارهم بين 16 و 13 و 8 سنوات. الابنة الكبرى ستتزوج في يوليو من هذا العام. هل هذا يعني أنني من بين دافعي الضرائب؟
فاليري كوفالكوف:
حسب الفن. 20 من القانون المدني لجمهورية بيلاروس ، عند الزواج قبل بلوغ سن 18 ، يكتسب المواطن الأهلية القانونية الكاملة من وقت الزواج. وهكذا ، عندما تتزوج ، لن تحسب ابنتك في عائلتك.
Mityagin SS ، مينسك:
أود أن أوضح ما هي العقوبات التأديبية التي يمكن تطبيقها على من يرفض أداء خدمة المجتمع أثناء التوقيف الإداري؟
بدأ أليكسي:
العمل المفيد اجتماعيًا هو العمل بدون أجر ، والذي لا يتطلب أداء بعض المعارف والمهارات المهنية ، والمؤهلات ، والتي لها أهمية اجتماعية مفيدة لوحدة إدارية إقليمية.
على سبيل المثال ، تنظيف الشوارع ، والمقابر ، والمرافق الاجتماعية الأخرى ، وجمع الحجارة في الحقول ، وما إلى ذلك. قائمة المرافق التي سيتم فيها تنفيذ عمل مفيد اجتماعيًا ، سيتم تحديد أنواع معينة من هذا العمل بقرارات من الهيئات التنفيذية والإدارية المحلية.
القضايا المتعلقة بإجراءات اجتذاب الأشخاص الموقوفين إداريًا لأداء عمل مفيد اجتماعيًا في الجزء الذي لا ينظمه المرسوم وقانون الإجراءات لجمهورية بيلاروسيا بشأن الجرائم الإدارية (على سبيل المثال ، الحد الأقصى للمدة اليومية ، وتوفير الأدوات) قريبًا بقرار من مجلس الوزراء.
في الوقت الحاضر ، تنص المادة 18.10 من قانون الإجراءات لجمهورية بيلاروسيا بشأن المخالفات الإدارية على الأنواع التالية من العقوبات التأديبية في حالة عدم الامتثال للواجبات الموقوفة إداريًا المحددة لهم: توبيخ ، واجب استثنائي لتنظيف المباني ، خلية عقابية أو التواجد في زنزانة الحبس الانفرادي.
كورلوفسكايا مارينا ، سوليجورسك:
متى سيبدأ مسؤولو الضرائب في إرسال الإخطارات الضريبية؟ من سيتلقى هذه الإخطارات أولاً؟
فاليري كوفالكوف:
وفقًا للمرسوم ، يتعين على المواطن في حالة عدم المشاركة في تمويل النفقات العامة أو المشاركة في هذا التمويل لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا في الفترة الضريبية أن يدفع إلى الميزانية للسنة المقابلة رسومًا في مبلغ 20 وحدة أساسية بناءً على حجم المبلغ الأساسي المحدد في 1 يناير من الفترة الضريبية ذات الصلة.
ستقوم مصلحة الضرائب بتسليم إشعار دفع الضريبة إلى دافعها بحلول 1 أكتوبر من العام الذي يلي الفترة الضريبية المنتهية. لأول مرة - قبل 1 تشرين الأول (أكتوبر) 2016 ، على التوالي ، يجب دفع الرسوم بحلول 15 تشرين الثاني (نوفمبر).
وينص المرسوم على تخفيض مبلغ الرسم لتحفيز الدفع الذاتي. سيتم تخفيض المبلغ بنسبة 10٪ إذا قام دافعو الضريبة اعتبارًا من 1 أغسطس وما لا يتجاوز 31 مايو من العام التالي للفترة الضريبية المنتهية بإخطار مصلحة الضرائب في مكان تسجيلهم بعدم مشاركتهم في تمويل النفقات العامة أو المشاركة في هذا التمويل لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا. يجب دفع 10٪ أقل من قبل أولئك الذين ، على أساس الإخطار ، سددوا قبل 1 يوليو من العام الذي يلي الفترة الضريبية المنتهية.
شومانسكايا أولغا سيرجيفنابارانوفيتشي:
إذا كان موظف الأعمال يعمل بدوام جزئي في أقل من 183 يومًا في السنة ، فهل يتعين عليه دفع رسوم؟ إذا كان البيلاروسي عضوًا في مزرعة ، لكنه يدفع ضرائب أقل من 20 وحدة أساسية ، فهل يتعين عليه دفع المزيد؟ إذا كان الشخص قد كسب ما يكفي من المال لعدم العمل ، بعد أن دفع بالفعل ضريبة عليها ، فلماذا يدفع رسومًا أيضًا؟ كيف تخطط لتحصيل الرسوم من المشردين؟ كيف تخطط لإيجاد مسودة المحولات؟
لماذا لا تعتقد أن الشخص يمكنه كسب أموال جيدة لفترة من الوقت ، وتوفير المال والعيش فيه لفترة من دون عمل؟ إذا كان قادرًا على تحملها ، فقد دفع في وقت ما ضريبة دخل كافية (أكثر من أولئك الذين يعملون طوال هذا الوقت ، ولكن براتب أقل).
فاليري كوفالكوف:
ينص الدستور على إلزام المواطنين بالمشاركة في تمويل النفقات العامة. أعتقد أن هذه القاعدة تنطبق على المواطنين الذين استطاعوا توفير المال.
ديمتري فالنتينوفيتش ألفيرمينسك:
أهلا! السؤال هو التالي. مواطن من الاتحاد الروسي يعيش في جمهورية بيلاروسيا (لديه تصريح إقامة في جمهورية بيلاروسيا). لكن في نفس الوقت الذي يعمل فيه في موسكو عن بعد ، فإن كتاب عمله مع صاحب عمل في موسكو. يتم دفع جميع الاشتراكات الإلزامية وضريبة الدخل وما إلى ذلك. وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي. كيف ستتم محاسبة ضرائبه وأنشطة عمله؟ وهل يدخل في نطاق المرسوم؟ إذا لم يكن كذلك ، فما هي المستندات التي يجب أن يقدمها لمصلحة الضرائب؟
ميخائيل راسولكو:
دافعو ضريبة تمويل النفقات العامة هم من مواطني جمهورية بيلاروسيا والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الذين حصلوا على تصريح إقامة دائمة في جمهورية بيلاروسيا ، إذا لم يشاركوا في تمويل النفقات العامة أو شاركوا في هذا التمويل لأقل من 183 يومًا تقويميًا في الفترة الضريبية. وبالتالي ، فإن مواطنًا من الاتحاد الروسي حصل على تصريح إقامة دائمة في جمهورية بيلاروسيا ، إذا لم يشارك في جمهورية بيلاروسيا في تمويل النفقات العامة أو شارك في هذا التمويل لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا في الفترة الضريبية هو دافع الرسوم.
جوكوف بيتر سيرجيفيتش ، مينسك:
مساء الخير. اسمحوا لي أن أقدم لكم مثالا. في عائلة مكونة من شخصين ، يكسب كل منهم 5 ملايين ، ولا توجد أسئلة بالنسبة لهم. في عائلتي المكونة من شخصين أيضًا ، أكسب 20 مليونًا وزوجتي مسؤولة عن الأسرة. بشكل جماعي ، تدفع عائلتنا ضرائب أكثر مما سبق. لماذا ولماذا تدفع زوجتي؟ شكرا.
فاليري كوفالكوف:
ينص دستور بيلاروسيا على التزام كل مواطن بالمشاركة في تمويل نفقات الدولة عن طريق دفع الضرائب والرسوم وغيرها من المدفوعات (المادة 56). يدفع كل مواطن ضرائب على دخله بغض النظر عن حجمه.
كما أن الضريبة المنصوص عليها في المرسوم رقم 3 لا تعتمد على مقدار الدخل. لا ينص المرسوم على تعويض الدخل بين أفراد الأسرة ، يدفع كل فرد الرسوم بشكل فردي.
ستيبانينكو دينيس فيكتوروفيتش، ريشيتسا:
في عام 2013 ، تخرجت من وسام فيتيبسك لشارة الشرف ، أكاديمية الدولة للطب البيطري ، المتخصصة في علوم الحيوان ، في الوقت الحالي أنا طالب في أكاديمية الإدارة تحت رئاسة جمهورية بيلاروسيا. "سؤال : كيف يمكنني الحصول على وظيفة حتى لا أكون طفيليًا إذا رفض الجميع الحصول على وظيفة وتطلب خبرة في العمل؟ "
أوليج توكون:
وفقًا للبند 5.15 من المرسوم رقم 3 ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة تلقي التعليم بدوام كامل. فيما يتعلق بالتوظيف ، نوصيك بالاتصال بمركز التوظيف المحلي الذي سيقدم لك المساعدة في العثور على وظيفة. يوجد اليوم في منطقة غوميل 51 وظيفة شاغرة لفني ماشية.
لوكيتشيك أندريه نيكولايفيتشمينسك:
يحدد التشريع أن الدروس الخصوصية لا تنطبق على نشاط ريادة الأعمال ، بشرط أن يقوم الفرد بتنفيذها بشكل مستقل ، دون إشراك أفراد آخرين بموجب عقود العمل و (أو) عقود القانون المدني. وبالتالي ، التسجيل كرائد أعمال فردي غير مطلوب في هذه الحالة. قبل البدء في تقديم خدمات التدريس ، من الضروري فقط إبلاغ مصلحة الضرائب في مكان الإقامة عن نية تنفيذ الأنشطة ودفع ضريبة واحدة تحتسبها مصلحة الضرائب بناءً على معدلات الضرائب التي تحددها المنطقة الإقليمية ومينسك. مجالس نواب المدينة. يتم دفع الضريبة الواحدة شهريًا وفقط عن الأشهر التي يتم فيها تنفيذ النشاط. في الوقت نفسه ، لا يلزم الاحتفاظ بسجلات للدخل المستلم ، لإعداد التقارير وتقديمها إلى مصلحة الضرائب. إذا قدمت خدمات دروس خصوصية بشكل قانوني ، فهل سأعتبر معالًا عندما أدفع الضريبة؟
فالنتينا ماسلوفسكايا:
ويأخذ المرسوم بعين الاعتبار الخيارات المختلفة لتوظيف المواطنين في مختلف الأنشطة وفقا للقانون. على وجه الخصوص ، فترات تنفيذ أنواع الأنشطة المحددة في الفقرة 1 من المادة 295 من قانون الضرائب لجمهورية بيلاروسيا ، على سبيل المثال ، الدروس الخصوصية (خدمات استشارية حول مواضيع أكاديمية معينة ، تخصصات أكاديمية (تخصصات) ، المجالات والموضوعات التعليمية ، بما في ذلك المساعدة في التحضير للاختبار المركزي). وبالتالي ، فإن الشخص الذي يعمل كمدرس لأكثر من 183 يومًا تقويميًا في السنة ليس دافعًا لضريبة تمويل النفقات العامة. إذا تم تنفيذ هذه الأنشطة لمدة تقل عن 183 يومًا ، فسيتم تخفيض مبلغ الرسوم بمقدار الضريبة المفردة المدفوعة.
ستيبانينكو دينيس فيكتوروفيتش، ريشيتسا:
إذا لم تكن هناك شواغر في المدينة ولم تساعد Rechitsa CZ ، فماذا تفعل؟ ماذا يعني الدفع؟
فاليري كوفالكوف:
وفقًا للبند 5.12 من المرسوم رقم 3 ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال الفترة التي تم خلالها تسجيله كعاطل عن العمل ، وخضع لتدريب في اتجاه خدمة التوظيف. أعلن أرباب العمل اليوم عن 80 وظيفة شاغرة في مدينة ريشيتسا. بالإضافة إلى ذلك ، قد تقدم لك خدمة التوظيف تدريباً في مهنة جديدة إذا لم تكن هناك فرصة عمل في مهنتك الحالية.
أندري فولكوف ، مينسك:
مساء الخير. لدي سؤال لك. أنا حرفي ، أعمل في تصنيع وإصلاح الأدوات الزراعية والبستانية وأجزائها ، وتسخيرها وسروجها ، وكذلك العربات التي تجرها الخيول والزلاجات ، أدفع مبلغًا أساسيًا واحدًا في السنة. هل سأعتبر الآن أيضًا معالًا (طفيليًا)؟
ميخائيل راسولكو:
ينص البند الفرعي 5.8 من البند 5 من المرسوم رقم 3 على أن المواطن معترف به كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة ممارسة الأنشطة الحرفية ، ولكن يخضع لدفع رسوم تنفيذ الأنشطة الحرفية مقابل سنة تقويمية كاملة خلال الفترة الزمنية التي يحددها القانون لدفع هذه الرسوم لكل سنة تقويمية لاحقة ... أي أن الأشخاص الذين قاموا بأنشطة حرفية لأكثر من 183 يومًا تقويميًا في عام 2015 ودفعوا رسوم الأنشطة الحرفية لعام 2015 في موعد أقصاه 28 ديسمبر 2014 معفون من دفع الرسوم.
Lutsevich NI ، مينسك:
أهلا! مثل هذا الوضع: الطفل يبلغ من العمر 3.5 سنوات (طفل واحد) ، في مؤسسة ما قبل المدرسة ، لكنه غالبًا ما يكون مريضًا. في هذا الصدد ، لا يمكنني الذهاب إلى العمل بعد. هل سيتعين علي دفع ضريبة في هذه الحالة؟ شكرا لكم مقدما.
أوليج توكون:
وفقًا للبند 5.14 من المرسوم ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة التنشئة في الأسرة من قبل الأم (زوجة الأب) أو الأب (زوج الأم) ، والوالد بالتبني (الوالد بالتبني) ، والوصي ( وصي) لطفل دون سن 7 سنوات. لذلك ، إذا كنت ترعى بالفعل طفلًا يبلغ من العمر 3.5 عامًا ، فأنت لست دافعًا لضريبة الإنفاق الحكومي.
إيفانوف بيتر بافلوفيتشمينسك:
وفقًا للمرسوم ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة العمل بموجب اتفاقية (عقد) العمل ، بغض النظر عما إذا كان يعمل على أساس التفرغ الكامل أو الجزئي (أي جزئيًا- بدوام كامل أو بدوام كامل). هل 0.1 معدلات معفاة أيضًا من الضرائب؟
فاليري كوفالكوف:
بموجب مرسوم ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال فترة العمل بموجب اتفاقية (عقد) العمل دون مراعاة مدة ساعات العمل.
قامت بيلاروسيا بتحديث المرسوم بشأن "التبعية الاجتماعية" من خلال اعتماد مرسوم جديد بشأن "مساعدة المواطنين في التوظيف" و "تحفيز التوظيف" والقيام بعمل وقائي مع "العناصر المعادية للمجتمع". يمنح المرسوم الجديد الحق للجان المحلية دون محاكمة ووفقًا لتقديرها في إرسال المواطنين "غير الاجتماعيين" إلى المستوصفات الطبية والعمالية (LTP) لمدة تصل إلى عام.
تبين أن المرسوم رقم 1 "بشأن تعزيز عمالة السكان" ، الذي وقعه الرئيس ألكسندر لوكاشينكو في 25 يناير 2018 ، ليس جديدًا ، ولكنه معروف بالفعل ، ولكنه "وارد في إصدار جديد" بموجب المرسوم رقم 3 لعام 2018. 2 أبريل 2015 "حول منع التبعية الاجتماعية".
وبما أن دور الأشخاص المقربين من السكان والمسؤولين عن تنفيذ المرسوم قد أسند إلى السلطات المحلية في المرسوم رقم 1 ، فقد تلقى المرشحون الموالون للحكومة في الانتخابات المحلية في 18 فبراير موضوعًا للتواصل مع الناخبين. حول كيفية توظيف مواطنين محترمين وإجبارهم على أداء واجبهم العام. أقل احترامًا.
وقد أطلقت القناة التلفزيونية الرسمية ATN بالفعل على المرسوم اسم "مصفوفة عقد اجتماعي جديد بين الدولة والمواطنين".
اعترفت بيلاروسيا ، ربما دون أن تدرك ذلك ، بأن الدولة تستغل السكان. بعد كل شيء ، ينطوي مفهوم العقد الاجتماعي على اتفاق توصل إليه المواطنون بشأن قواعد ومبادئ الإدارة العامة مع الشكل القانوني المقابل. في هذه الحالة ، يُظهر المرسوم الجديد أن الدولة هي في الواقع إله وملك.
هناك بعض الأخبار السارة: وعدت وزارة الضرائب والرسوم بإعادة رسوم تمويل الإنفاق الحكومي ، والتي سبق أن دفعها المواطنون بموجب المرسوم رقم 3. صحيح أن شروط العودة غير مذكورة والآلية غير واضحة. من المعروف فقط أن أولئك الذين يرغبون في ذلك سيحتاجون إلى كتابة بيان بالعودة.
لكن المرسوم لا يحتوي بعد على الشيء الرئيسي: تعريف من هو ، في الواقع ، "عاطل عن العمل في الاقتصاد" ، وكذلك "إجراء تصنيف المواطنين القادرين على العمل" إلى هذه الفئة من الأشخاص. كلاهما يجب أن يقرره مجلس الوزراء ، علاوة على ذلك ، بحلول 1 أبريل 2018 ، مما يجلب دلالة دلالية إضافية. بالإضافة إلى ذلك ، أدخل المرسوم رقم 1 "إعادة التوطين الاجتماعي للأشخاص الذين يقودون أسلوب حياة اجتماعي" - وهو مفهوم جديد لم يكن موجودًا في النسخة القديمة من المرسوم رقم 3. من المفترض أن يتم إعادة التوطين في المستوصفات الطبية ومستوصفات العمل (LTP).
القرار بشأن من يقود أسلوب حياة غير اجتماعي بما يكفي لإعادة التنشئة الاجتماعية سيتخذه المسؤولون الأعضاء في "لجان التوظيف". المرسوم رقم 1 يقنن أنشطة هذه اللجان ، الموجودة بالفعل في الواقع ، ويوسع صلاحياتها ، مما يسمح لها باتخاذ قرارات بشأن وضع الأشخاص "غير الاجتماعيين" في LTP. علاوة على ذلك ، وبسبب عدم وجود إطار قانوني ، سيتم اتخاذ مثل هذه القرارات وفقًا لتقدير المسؤولين وحدهم. حاليًا ، بالإضافة إلى البحث عن وظيفة لمن يرغبون في العثور عليها ، تضع اللجان قوائم بالأشخاص الذين ، لأي سبب من الأسباب ، لا يرغبون في العثور على وظيفة رسميًا - المرشحين المحتملين لـ "إعادة التوطين".
مع هذا النهج ، سيكون من السهل جدًا التعرف على ناشط مدني غير ملائم للسلطات كشخص يعيش أسلوب حياة غير اجتماعي ، وإرساله دون محاكمة إلى LTP. وهكذا ، أنشأت السلطات البيلاروسية آلية للسجن خارج نطاق القضاء ، وشبكة أمان في حالة حدوث فضيحة ، حيث يمكن بسهولة إلقاء اللوم على المسؤولين المحليين.
"في السابق ، كانت المحكمة هي الوحيدة التي أرسلت إلى LTP ، وفقط أولئك الذين يعانون من إدمان الكحول المزمن أو إدمان المخدرات أو تعاطي المخدرات. وأيضًا أولئك الذين لم يسددوا نفقات إعالة الأطفال من قبل الدولة ، إذا تم تقديمهم إلى المسؤولية الإدارية عدة مرات في السنة. ماذا الآن؟ إذا فهمت المرسوم حرفيًا ، فستكون اللجنة التنفيذية قادرة على إرسال أي طفيلي إلى LTP لمدة تصل إلى 12 شهرًا ... دون تحذير وتقديم المسؤولية الإدارية "- أوضح محامي الموقف ألكسندر جوك على صفحته على Facebook.
أما المنطق العام لكلا الإصدارين من المرسوم ، فيقوم على التأكيد على أن "الطفيليات" لا تدفع الضرائب. لكن 52٪ من جانب الإيرادات من ميزانية بيلاروسيا لعام 2018 هو 20٪ ضريبة القيمة المضافة ، والتي تُفرض على مشتريات المواطنين والكيانات القانونية. وسواء كان المواطن يعمل أم لا ، فإنه يصبح دافع ضرائب بالذهاب للتسوق في المتجر.
وبدلاً من "ضريبة تمويل الإنفاق الحكومي" السنوية ، التي يطلق عليها شعبياً "ضريبة التطفل" ، أدخل المرسوم "دفع الخدمات المدعومة من الدولة بكامل تكلفتها". سيؤثر ذلك اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، على جميع المواطنين الأصحاء الذين لا يعملون رسميًا ، أي لا يدفعون ضرائب الدخل. ولا يحدد المرسوم أيضًا الخدمات واجبة الدفع ولا تكلفتها الكاملة. يجب أن يتفهم مجلس وزراء بيلاروسيا أيضًا هذه المسألة ، وأيضًا بحلول 1 أبريل 2018. بالتأكيد ، لم يحصل أي شخص في بيلاروسيا على فرصة لمثل هذه النكتة الساطعة من كذبة أبريل.
بشكل عام ، المرسوم رقم 1 بأكمله ، وفقًا للخبراء ، غامض للغاية. لا توجد قاعدة واحدة للعمل المباشر هنا. وكيف سيتصرف في الواقع أمر غير مفهوم تمامًا. قال سيرجي باليكين ، رئيس اتحاد الشركات الصغيرة والمتوسطة "لم أرَ حتى الآن أي عمل قانوني معياري غير محدد إلى هذا الحد". ويعتقد فاليري كارباليفيتش ، أستاذ العلوم السياسية والخبير بالمركز التحليلي "ستراتيجي" ، أن "الألغام تزرع في المرسوم الجديد" ، الأمر الذي سيؤدي إلى عواقب وخيمة عند طرح القانون. يعتقد كلا المحللين أن السلطات تفتقر إلى الإرادة السياسية للاعتراف بالقرار السابق رقم 3 على أنه غير ناجح ، وأن القرار رقم 1 الجديد تم تطويره فقط لحفظ ماء الوجه.
لنتذكر أن المرسوم رقم 3 ظهر على خلفية الأزمة الاقتصادية ، عندما كانت السلطات تفكر في كيفية تجديد الميزانية ، والمواطنين - كيف يعيشوا في مواجهة التخفيضات الهائلة وزيادة سن التقاعد. نتيجة لذلك ، عندما بدأت "الطفيليات" في ديسمبر 2016 في تلقي إخطارات من السلطات الضريبية ، لم يتمكن الكثير من دفع المبلغ المطلوب. على الرغم من تهديد المتعثرين بالغرامات والاعتقال لمدة تصل إلى 15 يومًا بالتورط في الأشغال العامة ، فمن بين 470 ألف شخص تلقوا إخطارات ، دفع 44.5 ألفًا فقط ضريبة "طفيلي" - أقل من 10٪ من إجمالي عدد الأشخاص الذين وقعوا تحت طائلة القانون. القانون. بدلاً من 100 مليون دولار المخطط لها ، جلب هذا حوالي 7.14 مليون دولار للميزانية - وهو مبلغ أكثر من متواضع على المستوى الوطني.
كما تبين أن نظام المحاسبة الذي يحدد "الطفيليات" يعمل بشكل سيء ، وكذلك نظام التوظيف الحكومي. ببساطة لا يوجد عمل في المدن الصغيرة. وأخيراً ، لم ينص المرسوم رقم 3 على العديد من الحالات ، ولهذا تم تسجيل المرضى ، والأقارب المهتمين ، والجنود المسرحين وخريجي الجامعات على أنهم "طفيليات". كان لا بد من تعديل آلية تطبيق المرسوم بسرعة ، وتغيير واعتماد 109 قانونًا معياريًا في غضون 34 شهرًا من سريانه ، ولا يزال يعمل بشكل غير فعال. في الوقت نفسه ، كان الاستياء العام يتزايد. اعتبر الكثيرون عبارة "التبعية الاجتماعية" إهانة. كان الناس غاضبين من حقيقة أن الدولة كانت تأخذ آخر أموال من العاطلين عن العمل ، بدلاً من مساعدتهم. أدى البحث عن "طفيليات" في عدد من الحالات إلى انتحار العاطلين عن العمل ، ووصلت احتجاجات الشوارع إلى مستوى لم تعرفه بيلاروسيا منذ منتصف التسعينيات.
في النهاية ، تراجعت السلطات. ومع ذلك ، بعد تعليق المرسوم رقم 3 ، قال لوكاشينكا إنه لن يتم إلغاؤه ، لكنه "تحسن بشكل كبير". تم تقديم النسخة المعدلة في النموذج رقم 1 في نهاية شهر يناير.
تحتوي مواد InoSMI على تقييمات خاصة بوسائل الإعلام الأجنبية ولا تعكس موقف هيئة تحرير InoSMI.
لا يوجد في أي بلد في العالم ممارسة لإجبار المواطن على العمل من خلال الالتزام بدفع ضريبة خاصة (الدفع). لا يوجد في أي بلد في العالم مفهوم "التبعية الاجتماعية" إلا على أساس واحد - دفع أو عدم دفع مبلغ معين من ضريبة الدخل و / أو الضريبة إلى صندوق المعاشات التقاعدية.
في الواقع ، ظاهرة "التبعية الاجتماعية" تحدث في كل من البلدان المتقدمة والنامية. من ناحية ، يصف الأشخاص الذين ، لأسباب مختلفة لا تعتمد على تصرفات وسلوك الناس أنفسهم ، تبين أنهم متلقون لمساعدة الدولة في شكل مالي أو مادي. من ناحية أخرى ، تحدث التبعية في ظل نظام ضعيف لتنظيم الدعم الاجتماعي ، عندما يتم استخدام المنح والإعانات والتفضيلات والمزايا والامتيازات من قبل أشخاص خارج منطقة الفقر والحرمان المادي.
عند تبني قوانين تشريعية حول التبعية الاجتماعية ، من الضروري تحديد جوهر ومحتوى هذه الظاهرة الاجتماعية والاقتصادية. لا يوجد تعريف قانوني واضح لمفهوم "التبعية الاجتماعية" في نص المرسوم رقم 3 ولا في تشريعات أخرى ، ولم يتم وصف تدابير منعه. لذلك ، فإن طرق وأساليب وآليات تحقيق هذا الهدف تسبب تناقضات وتفسيرات متناقضة. وهذا بدوره يقلل من جودة الإدارة العامة ، ويقوض الثقة في الدولة ، ويخلق توقعات عالية ويشوه نظام التحفيز لكل من السكان وموظفي الخدمة المدنية.
للمقارنة في عام 2010. هذه الأسر كانت 40.1٪. إقليميا عام 2016 تم الإبلاغ عن توفر المزايا والمدفوعات من قبل 31.8٪ من سكان مينسك ، 29.4٪ من سكان منطقة بريست ، 28.9٪ من مينسك و 49.3٪ من غوميل. إذا كانت حقيقة تلقي المساعدة أو المزايا النقدية أو المادية تعتبر علامة على التبعية الاجتماعية أو الاعتماد على دعم الدولة ، فإن هذه الظاهرة منتشرة على نطاق واسع. وهكذا ، يتلقى 6.3٪ من الأسر (600 ألف شخص تقريبًا) مزايا غذائية ، 14.8٪ (~ 1.4 مليون شخص) لخدمات النقل العام ، 3.4٪ (~ 320 ألف شخص) للإسكان والخدمات المجتمعية.) ، علاج المصحات 6.1٪ ( ~ 580 ألف شخص) ، للأدوية 12.5٪ (~ 1.2 مليون شخص) ، لخدمات إبقاء الأطفال في مؤسسات ما قبل المدرسة 2.3٪ (~ 218 ألف شخص) ، فوائد أخرى - 1.6٪ (~ 150 ألف شخص).
وبالتالي ، إذا تم استخدام معيار "تلقي دعم الدولة نقدًا وعينيًا" فقط لتعريف موضوع "المعال الاجتماعي" ، فقد اتضح أن أكثر من ثلاثة ملايين مواطن في البلاد هم كذلك. من الواضح أنه من الضروري تطبيق معايير أخرى ، بما في ذلك تلك المتعلقة بمبلغ الضرائب والمدفوعات الأخرى التي يدفعها كل مواطن في عملية الحياة. يمكن اعتبار المعال الاجتماعي الخالص الشخص الذي لديه في الميزانية العمومية "مدفوعات للدولة بجميع أنواعها وأشكالها" أقل من حجم جميع أنواع المساعدات الحكومية (عينية ، من الناحية النقدية ، الفوائد ، الأفضليات ، الإعانات) . علاوة على ذلك ، ليست المحاسبة الجماعية هي المهمة هنا ، ولكن المحاسبة الشخصية. لتحديد عدد المستفيدين الاجتماعيين الصافي ، من الضروري أولاً تقدير حجم مساهمة (مدفوعات) المواطن في موازنة الدولة بجميع أشكالها ، وثانيًا ، تقدير مقدار مساعدات الدولة بجميع أشكالها التي يتلقاها. ثالثًا ، تقييم مساهمة المواطن في تكوين الأصول غير الملموسة للبلاد ، من ناحية ، وكذلك مقدار الفوائد (الفوائد والقيمة) التي يتلقاها المواطن من الأصول غير الملموسة لجمهورية بيلاروسيا في شكل العلامة التجارية للدولة والسمعة والعلاقات من جانب المستثمرين والدائنين.
في عام 2016. بلغ متوسط تكلفة جميع المزايا والمدفوعات لكل أسرة أبلغت عن توفر المزايا والمدفوعات إلى 124.8 BYN في الشهر. (~ 68.8 دولارًا أمريكيًا) ، وهو ما يعطينا من الناحية السنوية ما يزيد قليلاً عن مليار دولار (1032 مليون دولار).
وفقًا لتصنيف الميزانية ، حجم المدفوعات الاجتماعية في بيلاروسيا في عام 2016. 13.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي (12840 مليون BYN) أي 21.9٪ من الدخل النقدي للسكان. بالإضافة إلى المنح والمنح الدراسية ، يشمل هذا المؤشر أيضًا المعاشات التقاعدية. يخفي هذا التصنيف الطبيعة المختلفة لدعم الدولة المناسب (وفقًا لوجوده ، يمكن تصنيف التبعية الاجتماعية) والمعاشات التقاعدية ، كمدفوعات التأمين ، التي كان المواطنون يدفعون مساهماتهم طوال حياتهم.
الحصول على معاش تقاعدي ليس علامة على التبعية. المعاش التقاعدي هو دفع تأمين لا يرجع إلى تحويل الموارد من دافعي الضرائب ، ولكن بسبب مدفوعات الشخص نفسه طوال حياته. تعتبر معاشات العجز وفقدان المعيل ولأسباب أخرى لا تتعلق بالعمل جزءًا لا يتجزأ من السياسة الإنسانية للدولة ولا تعني استلامها مع المساهمة المالية للمستفيدين في الميزانية.
المساعدة الاجتماعية المستهدفة في بيلاروسيا في عام 2016 بلغت 72.41 مليون BYN ، بما في ذلك BYN54.3 نقدًا و BYN18.14 عينيًا. وبلغ عدد المستفيدين منها 290441 شخصا. لتحديد ما إذا كانوا معالين ، من الضروري إجراء تقييم دقيق لمساهمة هؤلاء الأشخاص في الأصول الملموسة وغير الملموسة للدولة ، وكذلك تقييم ما إذا كانوا متلقين لمساعدة الدولة في إطار سياسة منع الفقر الإنساني .
تنص المادة 56 من دستور جمهورية بيلاروس على ما يلي: "مواطنو جمهورية بيلاروسيا ملزمون بالمشاركة في تمويل نفقات الدولة من خلال دفع ضرائب الدولة والرسوم والمدفوعات الأخرى". لا تنص هذه المادة من الدستور ولا أي قانون تشريعي آخر على أن المشاركة في تمويل النفقات العامة تتم حصريًا من خلال دفع ضريبة الدخل على الأفراد أو الضرائب (الاشتراكات) في صندوق الحماية الاجتماعية.
الحقيقة الأساسية للاقتصاد هي أن المستهلكين يدفعون جميع الضرائب عندما يشترون السلع والخدمات. يتم تقسيم الضرائب إلى ضرائب مباشرة وغير مباشرة ، ولكن يتم تضمينها جميعًا في هيكل الأسعار. يمول مستهلكو السلع والخدمات ، بما في ذلك التجزئة ، الإنفاق الحكومي عن طريق شراء السلع والخدمات بغض النظر عن بلدهم الأصلي. تعمل المنظمات التجارية رسميًا فقط كدافعي الضرائب ، والتي يتم دفعها بحكم الواقع من قبل المستهلكين النهائيين.
في عام 2016. 83.6٪ من إيرادات الموازنة الموحدة تأتي من الإيرادات الضريبية. بلغت ضريبة الدخل من الأفراد 233852.3 مليون BYN3937.9 ، ضرائب الدخل - 2325 مليون BYN ، الضرائب العقارية - 1592.3 مليون BYN (ضريبة الأراضي - BYN616.4 مليون ، الضرائب على العقارات - BYN946 مليون) ، ضريبة القيمة المضافة - مليون BYN8235 ، الضرائب غير المباشرة - BYN2185.6.
ضريبة النقل البري الأجنبي في عام 2016 بلغت 12.6 مليون BYN ، ضريبة بيئية - BYN137.6 مليون ، ضريبة على استخراج (سحب) الموارد الطبيعية - 478.6 مليون BYN. بلغت عائدات الضرائب من النشاط الاقتصادي الأجنبي إلى BYN3431.8 مليون ، بما في ذلك الرسوم الجمركية على الواردات BYN958، 9 مليون، رسوم جمركية تصدير BYN2408.4 مليون، رسوم تصدير لتصدير المنتجات البترولية BYN1102.3 مليون، لتصدير أسمدة البوتاس - 1065.2 مليون BYN.
نظرًا لأن باطن أرض بيلاروسيا والبنية التحتية ملك للمجتمع ، أي لجميع مواطني بيلاروسيا ، ينبغي أيضًا اعتبار هذه الإيرادات للميزانية بمثابة مشاركة للمواطنين في تمويل النفقات العامة ، نظرًا لأن ممثلي الشعب - نواب من مختلف المستويات ، مثل وكذلك الحكومة تعمل نيابة عنهم. المصادقة على الميزانية ومجموعة أدوات تمويلها.
بحسب مسح أسري أجرته اللجنة الوطنية للإحصاء في عام 2016. بلغت النفقات النقدية لكل أسرة (~ 3.8 مليون أسرة في بيلاروسيا) إلى BYN906.3. من بين هؤلاء ، بلغ الإنفاق الاستهلاكي 677.7 BYN أو بمعدل سنوي متوسط قدره 340.8 دولار. اتضح أن الأسر في بيلاروسيا في عام 2016. اشترت السلع والخدمات الاستهلاكية بحوالي 15.54 مليار دولار.
في هيكل أسعار السلع الاستهلاكية ، تتراوح الضرائب بين 30 و 60٪. مع مراعاة هيكل الإنفاق الاستهلاكي (الغذاء - 39٪ ، المشروبات الكحولية ، منتجات التبغ - 3.3٪ ، الملابس ، الأحذية - 7.9٪ ، الأدوات المنزلية - 6٪ ، النقل - 9.2٪ ، الاتصالات - 5 ، 4٪) ، في 2016. تشير التقديرات إلى أن السكان دفعوا ضرائب غير مباشرة من خلال شراء السلع والخدمات بمبلغ يقارب 6.5 مليار دولار ، أو 1710 دولارًا لكل أسرة في السنة ، أو 142 دولارًا شهريًا. كلما زاد شراء مواطن من بلد ما للسلع والخدمات ، زاد مساهمته في تمويل الإنفاق العام.
مسح الأسر المعيشية في بيلاروسيا عام 2016 يُظهر أن العائلات نفسها تعلن عن دفع الضرائب والاشتراكات بمبلغ 33.8 BYN شهريًا (17 دولارًا تقريبًا). وبالتالي ، فإن حجم الضرائب التي يدفعها المواطنون من خلال شراء السلع والخدمات يزيد بمقدار 8.3 أضعاف عن حجم الضرائب المباشرة التي يدفعها السكان. إذا تم الافتراض الخاطئ بأن المواطنين يشاركون في تمويل النفقات العامة فقط من خلال دفع ضريبة الدخل ، فمن الممكن اتخاذ إجراءات خاطئة لإكراه المواطن على المشاركة في تمويل النفقات العامة. ويستند المرسوم رقم 3 على هذا الافتراض الخاطئ.
الشكوى الرئيسية لصانعي المرسوم رقم 3 تتعلق بعدم مشاركة المواطنين الأفراد في تمويل نفقات الدولة ، وخاصة في مجال الرعاية الصحية. تظهر بيانات إنفاق المستهلك الأسري بوضوح مغالطة هذا الادعاء.
من وجهة نظر واضعي المرسوم ، سيكون من المنطقي تقديم دليل على أن نظام الرعاية الصحية يواجه عبئًا إضافيًا فيما يتعلق بالخدمات المقدمة للسكان مجانًا. وليس كل السكان ، بل أولئك الذين يعتبرهم واضعو المرسوم تابعين اجتماعيين.
في عام 2015. بلغت نفقات الميزانية الموحدة على الرعاية الصحية إلى 3498 مليون BYN (4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي) أو ~ 2272 مليون دولار. بلغت 3954 مليون BYN (4.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي) أو حوالي 2 مليار دولار. تم التخطيط لها عند 4.44 مليار BYN (4.06٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، هكذا تبدو ديناميكيات الإنفاق على الرعاية الصحية والتربية البدنية للفرد في 2011-2015. بما يعادله بالدولار الأمريكي: عام 2011 بلغت 185 دولارًا في عام 2012. - 244 دولارًا في عام 2013 - 290 دولارا عام 2014 - 301 دولار عام 2015 - 226 دولارًا. يشمل هذا المبلغ جميع التكاليف ، بما في ذلك صيانة البنية التحتية الطبية ، ودفع مدفوعات الأطباء والعاملين في المجال الطبي ، وشراء الأدوية والمعدات ، وتكاليف النقل ، وصيانة المباني والهياكل. يشمل هذا المبلغ أيضًا الخدمات الطبية التي يجب تقديمها للمواطنين مجانًا: الرعاية الطبية الطارئة ، ومساعدة شخص معاق ، وفئات معينة من المرضى. هذه مجموعة من المواطنين أضيق بكثير من مجموع سكان البلاد ، والتي ، وفقًا للمادة 45 من الدستور ، "تضمن الحق في الرعاية الصحية ، بما في ذلك العلاج المجاني في مؤسسات الصحة العامة". لا تحدد هذه المادة ولا أي قانون تشريعي آخر أي شروط يجب على مواطن بيلاروسيا الوفاء بها من أجل الحصول على الحق في تلقي العلاج المجاني في مؤسسات الدولة.
المبلغ المقدر الذي تم تصفيته والمخصص سنويًا من الميزانية لمواطن واحد في البلد هو 100-130 دولارًا. لا إحصاءات الميزانية المنشورة رسميًا لوزارة المالية ، ولا التجميعات الإحصائية التي تنشرها وزارة الصحة أو مؤسسة الدولة "الجمهوري العلمي و المركز العملي للتقنيات الطبية والمعلوماتية والإدارة والرعاية الصحية الاقتصادية "لا يحتوي على معلومات من شأنها أن تشير إلى زيادة في تكاليف نظام الرعاية الصحية للدولة المرتبط بخدمة ما يسمى المعالين الاجتماعيين. بدون تحليل الاستهلاك البشري ، وإضفاء الطابع الشخصي على محاسبة الخدمات التي تقدمها المؤسسات والمنظمات الطبية ، فإن الافتراض بأن بعض المواطنين مستهلكون خالصون لهذه الخدمات دون مشاركتهم في تمويل النفقات العامة ليس له أساس علمي.
يتم توفير التعليم الابتدائي والثانوي في بيلاروسيا للمواطنين مجانًا. تنص المادة 49 من دستور جمهورية بيلاروس على ما يلي: "لكل فرد الحق في التعليم. ويضمن توافر التعليم الثانوي العام والمهني بالمجان ... ". لذلك ، لا يوجد سبب للنظر في الإنفاق العام في هذا المجال في سياق وفاء المواطنين ببعض الشروط المسبقة ، بما في ذلك دفع ضريبة الدخل.
لا يوجد سبب للنظر في نفقات الدولة على ضمان سلامة الحياة والصحة والنظام العام كأساس لضرائب إضافية أو مدفوعات إلزامية للمواطنين. يجب أن تكون مثل هذه الخدمات التي تقدمها الدولة متاحة لكل مواطن بحكم التعريف ، لأنه من أجل ذلك ، يتم إنشاء الدولة كهيئة ذات حق احتكار في بدء العنف. إن وضع شروط إضافية معينة لتلقي خدمات الدولة لحماية حياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم هو انتهاك صارخ لنظرية وممارسة بناء دولة سيادة القانون.
يتطلب تعظيم الإنفاق العام ، وضمان الاستهداف والإنصاف في توزيع أموال دافعي الضرائب ، تغيير إجراءات تمويل الإنفاق على الرعاية الصحية والتعليم والدعم الاجتماعي المستهدف. يتضمن تجسيد تقديم هذه الخدمات ما يلي:
1) الانتقال إلى نمط الدعم الاجتماعي النقدي المستهدف ؛
2) الانتقال إلى نمط تمويل التعليم الابتدائي والثانوي من خلال القسائم التعليمية ، أي تنفيذ مبدأ "موازنة المال يتبع الطالب". القسيمة هي التزام مالي للدولة بالدفع كليًا أو جزئيًا لمبلغ معين من الخدمات التعليمية. وهو شكل من أشكال عقد المواطن مع الدولة ، والذي يضمن له حق شراء التعليم الابتدائي والثانوي في مواجهة المنافسة بين المؤسسات التعليمية عند تحويل أموال الميزانية إلى حساب المدرسة التي يختارها المواطن.
3) الانتقال إلى نمط التأمين الطبي بفتح حساب توفير للتأمين الطبي من قبل كل مواطن.
ومن شأن اعتماد قوانين تشريعية تضمن عمل الأنظمة الثلاثة الجديدة أن يجعل من الممكن تحقيق الأهداف المحددة في المرسوم رقم 3 بشكل كامل بتكاليف معاملات أقل بما لا يقاس ، وكفاءة أكبر وبدعم عام. يتعلق الأمر بمنع التبعية الاجتماعية وضمان مشاركة المواطنين في تمويل النفقات العامة. وبالتالي ، بديل عن المرسوم الرئاسي رقم 3 "بشأن منع التبعية الاجتماعية" من 2.04.2015. هو اعتماد حزمة من الوثائق التي من شأنها أن تضمن عمليا عمل الأنظمة الثلاثة الجديدة.
الوضع رقم 1. الدعم الاجتماعي النقدي المستهدف... تم إعداد مشروع قانون "ضمانات الدولة الاجتماعية". يستثني هذا النظام تشتت مساعدات الدولة ، ويضمن التركيز الأكثر اكتمالاً ودقة للموارد على أولئك الذين يحتاجون إليها فعلاً. إنه ينطوي على الانتقال حصريًا إلى الشكل النقدي للدعم الاجتماعي للمواطنين على أساس معايير محددة.
طريقة رقم 2. نظام قسيمة لتمويل التعليم الابتدائي والثانوي.يتطلب إنشاء مثل هذا النظام تنفيذ الأحكام الأساسية التالية:
الوضع رقم 3. فواتير التأمين الشخصي الطبي.يتضمن الانتقال إلى مثل هذا النظام من طب التأمين ما يلي:
لتحسين الإنفاق الحكومي ، وخفض التكاليف التنظيمية والمعاملات للأفراد والكيانات القانونية ، والتي تهدف إلى تحقيق أهداف المرسوم رقم 3 ، يجب إجراء التعديلات والإضافات التالية على التشريع البيلاروسي:
ومن أهداف المرسوم رقم 3 تحفيز المواطنين الأصحاء على العمل. هذه مهمة ذات أهمية استراتيجية تتطلب مجموعة من التدابير التي يتعين اتخاذها. برنامج "مليون وظيفة جديدة في بيلاروسيا" هو مستند علمي يدمج أفضل تجربة عالمية ، ويأخذ في الاعتبار خصوصيات تطور الاقتصاد وسوق العمل في بيلاروسيا ، كما يوفر طريقة شاملة للاستجابة للتحدي البطالة والتوظيف. من خلال الشمولية ، فإننا نعني العمل المشترك بين الحكومة وقطاع الأعمال والمجتمع للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن الإصلاحات الهيكلية المنهجية التي تهدف إلى تحقيق نمو شامل سريع وطويل الأجل في بيلاروسيا ، فضلاً عن تحقيق التوازن بين مصالح أصحاب العمل وصانعي الوظائف (تجاريين). المنظمات) والعمال والدولة.
سيتم تنفيذ تحفيز العمالة ، وإعادة دمج العاطلين عن العمل في سوق العمل ، وتكييف هيكل التوظيف مع الطلب المتغير ، ومنع هجرة اليد العاملة وهجرة الشباب ، وريادة الأعمال ورأس المال البشري ، وكذلك مواجهة الاتجاهات الديموغرافية المعقدة للغاية عندما يتم اتخاذ التدابير التالية مأخوذة في ستة مجالات.
دعم العمالة ، والاندماج السريع للعاطلين في سوق العمل ، والقضاء على العمالة الرمادية
خلق مناخ تجاري واستثماري ملائم
يعد دمج المقترحات والتوصيات المقدمة من مجتمع الأعمال والخبراء في تشريعات المقترحات والتوصيات الواردة في منصة الأعمال الوطنية في بيلاروسيا ، وسيلة فعالة لتحقيق هدف المرسوم رقم 3 بشأن تشجيع المواطنين الأصحاء على العمل. دعنا نسلط الضوء على المقترحات الرئيسية لخلق ظروف مواتية لجذب المستثمرين ، وخلق جديد وإعادة هيكلة الإنتاج الحالي للسلع والخدمات:
تحديث البنية التحتية
تطوير النظام المالي
التوسع في أسواق المبيعات والتكامل الاقتصادي مع جميع الجيران
توجه نظام التعليم نحو الاقتصاد وسوق العمل
يفترض التنفيذ الكامل للمقترحات والتوصيات المقدمة اعتماد مجموعة كاملة من القوانين والمراسيم والمراسيم الجديدة ، فضلاً عن إدخال تعديلات على العديد من القوانين التشريعية. ستكون نتائج اعتمادها على النحو التالي:
مرسوم صادر عن رئيس جمهورية بيلاروسيا
2 أبريل 2015 رقم 3 مينسك
على منع التبعية الاجتماعية
من أجل منع التبعية الاجتماعية ، تحفيز المواطنين الأصحاء على العمل ، وضمان الوفاء بالالتزام الدستوري للمواطنين بالمشاركة في تمويل النفقات العامة من خلال دفع الضرائب والرسوم وغيرها من المدفوعات ووفقًا للجزء الثالث من المادة 101 من القانون. دستور جمهورية بيلاروسيا:
1 - إثبات أن مواطني جمهورية بيلاروس والمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية الذين حصلوا على تصريح إقامة دائمة في جمهورية بيلاروس (يشار إليهم فيما يلي بالمواطنين) ، في حالة عدم مشاركتهم في التمويل العام النفقات أو المشاركة في هذا التمويل ، التي تقل عن 183 يومًا تقويميًا في الفترة الضريبية ، يتم الاعتراف بها كدافعين لضريبة تمويل النفقات العامة (يشار إليها فيما بعد باسم الضريبة).
2. فترة تحصيل الضرائب هي سنة تقويمية.
3 - المواطنون الذين:
3.1. في الفترة الضريبية:
هم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا أو الذين بلغوا سن 18 ؛
الأشخاص في سن التقاعد (النساء - 55 عامًا ، الرجال - 60 عامًا) ، في
بما في ذلك بلغ هذا العمر في هذه الفترة ؛
تم التعرف عليهم أو تم إعاقتهم (بغض النظر عن المجموعة والسبب وتاريخ البدء ومدة الإعاقة) ؛
تم العثور عليهم أو كانوا عاجزين ؛
وصل إلى جمهورية بيلاروسيا للحصول على الإقامة الدائمة بعد 31 مارس أو غادر جمهورية بيلاروسيا للإقامة الدائمة خارج جمهورية بيلاروسيا * ؛
مكثوا فعليًا في أراضي جمهورية بيلاروسيا لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا ؛
عملت خلال موسم كامل في العمل الموسمي حسب القائمة المعتمدة من قبل مجلس الوزراء بجمهورية بيلاروسيا ؛
3.2 بالنسبة للفترة الضريبية ذات الصلة ، تم دفع ضريبة الدخل على الأفراد ، وضريبة واحدة على رواد الأعمال الأفراد وغيرهم من الأفراد ، وضريبة بموجب نظام الضرائب المبسط بمبلغ لا يقل عن 20 وحدة أساسية بناءً على حجم المبلغ الأساسي الذي تم تحديده اعتبارًا من 1 يناير من الفترة الضريبية ذات الصلة ؛
3.3 في السنة التالية للفترة الضريبية ، تم الاعتراف بما يلي:
معطل (بغض النظر عن المجموعة والسبب وتاريخ الحدوث
ومدة العجز هذا العام) ؛
عاجز.
4. مبلغ الرسم عن الفترة الضريبية هو 20 وحدة أساسية بناءً على حجم المبلغ الأساسي المحدد اعتبارًا من 1 يناير من الفترة الضريبية ذات الصلة ، ما لم ينص هذا المرسوم على خلاف ذلك.
5- لأغراض هذا المرسوم ، يُعترف بالمواطن كمشارك في تمويل النفقات العامة خلال الفترة:
5.1 العمل بموجب اتفاقية (عقد) عمل أو بموجب شروط العضوية في تعاونية إنتاجية أو اقتصاد فلاحي (مزرعة) ؛
5.2 القيام بنشاط ريادي بصفته رائد أعمال فردي ، يخضع لدفع الضرائب عن الفترة المقابلة لنشاط هذا النشاط ؛
5.3 أداء العمل بموجب عقود القانون المدني ، والتي يكون موضوعها أداء العمل وتقديم الخدمات وإنشاء كائنات الملكية الفكرية ، في مبلغ لا يقل عن 70 وحدة أساسية بناءً على حجم المبلغ الأساسي الذي تم تحديده اعتبارًا من 1 يناير من الفترة الضريبية ذات الصلة ؛
5.4. تنفيذ أنواع الأنشطة المحددة في الفقرة 1 من المادة 295 من قانون الضرائب لجمهورية بيلاروسيا ، رهنا بدفع ضريبة واحدة مقابل الفترة المقابلة من النشاط من رواد الأعمال الأفراد وغيرهم من الأفراد على مثل هذه الأنشطة ؛
* لأغراض هذا المرسوم ، الوصول يعني تاريخ التسجيل في مكان الإقامة ، والمغادرة تعني تاريخ إلغاء التسجيل في مكان الإقامة فيما يتعلق بإصدار جواز سفر مواطن من جمهورية بيلاروسيا بشكل دائم الإقامة خارج جمهورية بيلاروسيا ، وإلغاء تصريح الإقامة الدائمة في جمهورية بيلاروسيا ، وإنهاء جنسية جمهورية بيلاروسيا.
5.5 كان المواطن خلالها جنديًا ، وموظفًا في منظمة شبه عسكرية برتب خاصة ، واحتياطًا أثناء معسكرات التدريب والتدريب ، ومسؤولًا عن الخدمة العسكرية أثناء التدريب العسكري والتدريب الخاص ؛
5.6 القيام بأنشطة المحاماة أو التوثيق ؛
5.7 القيام بأنشطة لتقديم الخدمات في مجال السياحة الزراعية ، رهنا بدفع رسوم لتنفيذ الأنشطة لتقديم الخدمات في مجال السياحة الزراعية لكامل الفترة الضريبية خلال الفترة الزمنية التي يحددها القانون ل دفع هذه الرسوم عن كل سنة تقويمية لاحقة. يتم تأكيد حقيقة وفترة تنفيذ أنشطة تقديم الخدمات في مجال السياحة الزراعية من قبل الهيئة التنفيذية والتنظيمية المحلية ؛
5.8 مزاولة الأنشطة الحرفية ، مع مراعاة دفع رسم مقابل تنفيذ الأنشطة الحرفية لكامل الفترة الضريبية خلال الفترة التي يحددها القانون لدفع هذه الرسوم عن كل سنة تقويمية لاحقة ؛
5.9. القيام بأنشطة إبداعية كعامل مبدع ، يتم تأكيد وضعها من خلال الاتحاد الإبداعي الذي هو عضو فيه ، أو شهادة مهنية صادرة وفقًا للقانون ؛
5.10. كان المواطن خلالها رجل دين ، ورجل دين في منظمة دينية ، ومشارك (عضو) في دير ، مجتمع رهباني ؛
5.11. يقوم خلالها مواطن مسجل في مكان الإقامة في مستوطنة ريفية أو مستوطنة حضرية بإدارة مزرعة فرعية شخصية. تم تأكيد حقيقة وفترة مزرعة فرعية شخصية من قبل مواطن حصل (أفراد عائلته *) على قطعة أرض لهذه الأغراض من قبل الهيئة التنفيذية والإدارية الريفية (المستوطنة) ؛
5.12. تم خلالها تسجيل المواطن على أنه عاطل عن العمل أو خضع لتدريب مهني وإعادة تدريب وتدريب متقدم في اتجاه الهيئة للعمل والتوظيف والحماية الاجتماعية ؛
5.13. العجز المؤقت عن العمل ، مؤكدًا بشهادة عدم القدرة على العمل (شهادة العجز المؤقت عن العمل) أو نسخة طبق الأصل منه ؛
* لأغراض هذا المرسوم ، يقصد بأفراد الأسرة الزوج ، والأب ، والأم (الوالدان بالتبني) ، والأطفال ، بما في ذلك الأطفال بالتبني ، وكذلك والدي الزوج الذين يعيشون معه ويعيشون مع أسرة مشتركة.
5.14. التنشئة في أسرة * من قبل أم (زوجة الأب) أو الأب (زوج الأم) ، والوالد بالتبني (الوالد بالتبني) ، والوصي (الوصي) لطفل أقل من 7 سنوات ، وطفل معاق يقل عمره عن 18 عامًا ، وثلاثة قاصر أو أكثر الأطفال؛
5.15. تلقي التعليم في شكل التعليم بدوام كامل ، باستثناء التعليم الإضافي للأطفال والشباب والتعليم الإضافي للبالغين عند إتقان محتوى البرنامج التعليمي للدورات التدريبية (المحاضرات والندوات المواضيعية وورش العمل والدورات التدريبية ودورات الضباط و أنواع أخرى من الدورات التدريبية) وبرنامج تعليمي لتحسين الفرص وقدرات الشخصية ؛
5.16. الراحة ، المقدمة لخريجي المؤسسات التعليمية ، الذين يتم توفير مكان عمل لهم من خلال التوزيع أو التعيين في العمل ، لمدة 31 يومًا تقويميًا ، ويتم إرسال الخريجين للعمل كمعلمين - 45 يومًا تقويميًا ؛
5.17. الحصول على معاش تقاعدي ، بما في ذلك من ولايات أخرى ، والاستحقاقات من الميزانية الجمهورية ، وميزانية الصندوق الحكومي غير المدرج في الميزانية للحماية الاجتماعية لسكان جمهورية بيلاروسيا ، بما في ذلك مزايا الإعاقة المؤقتة (باستثناء المزايا التي تخص واحدًا طبيعة الوقت) ؛
5.18 تلقي المواطنين الذين يحق لهم الحصول على معاش العجز أو في حالة فقدان المعيل بسبب حادث صناعي أو مرض مهني ، مدفوعات تأمين شهرية وفقًا للتشريع الخاص بالتأمين الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية ؛
5.19. التورط في العمل خلال مدة قضاء عقوبة في شكل اعتقال ، وتقييد الحرية بالإحالة إلى مؤسسة إصلاحية من النوع المفتوح ، والسجن ، والسجن مدى الحياة ، والبقاء في مستوصف طبي وعمالي.
6. يتم تلخيص المدد المحددة في البند 5 من هذا المرسوم إذا لم تتزامن مع الوقت. في حالة تزامن الفترات المحددة في الفقرة 5 من هذا المرسوم ، تؤخذ إحدى هذه الفترات في الاعتبار.
* لأغراض هذا المرسوم ، تشمل الأسرة الأطفال المعالين والمربين في الأسرة ، بما في ذلك الأطفال بالتبني ، وأولاد الزوج أو الزوجة ، والأطفال الذين تم تحديد الوصاية عليهم (الوصاية) ، والأطفال الذين لهم الوالدين (الوالد الوحيد) ) محرومون من حقوق الوالدين ، المأخوذة من الأسرة ، وتربيتهم في أسر حاضنة ، ودور أيتام من نوع الأسرة ، في المدارس الداخلية ، والمؤسسات التعليمية مع الإقامة على مدار الساعة.
7. لا ينطبق هذا المرسوم على المواطنين الذين قضوا ، في الفترة الضريبية ذات الصلة لأكثر من 183 يومًا تقويميًا ، حكمًا بالقبض عليهم ، وتقييدًا للحرية بالإحالة إلى مؤسسة إصلاحية مفتوحة ، والسجن ، والسجن مدى الحياة ، أيضًا في مستوصف طبي وعمالي ، أو تم احتجازهم أو رهن الإقامة الجبرية.
8. عندما يتم دفع الضرائب المحددة في الفقرة الفرعية 3.2 من الفقرة 3 من هذا المرسوم بمبلغ أقل من 20 وحدة أساسية بناءً على حجم المبلغ الأساسي المحدد في 1 يناير من الفترة الضريبية ذات الصلة ، فإن المبلغ المستحق يجب دفعه يتم تخفيضه بمقدار الضرائب المدفوعة.
9. يحق لدافعي الضريبة من 1 آب (أغسطس) من الفترة الضريبية الحالية إلى 31 أيار (مايو) من العام التالي للفترة الضريبية المنتهية أن يقدموا بشكل مستقل إلى مصلحة الضرائب في مكان تسجيل دافع الضرائب في مكان الإقامة (الإقامة) ) ، وفي حالة غيابه - في مكان الإقامة الفعلي ، إشعار بعدم المشاركة في تمويل النفقات العامة أو المشاركة في مثل هذا التمويل لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا في الفترة الضريبية (المشار إليها فيما يلي بالإخطار) في النموذج الذي وضعته وزارة الضرائب والرسوم. وفي حالة تقديم هذا الإخطار ، يتم تخفيض المبلغ المستحق الدفع بنسبة 10 في المائة. في هذه الحالة ، يتم دفع الرسوم على أساس إشعار من مصلحة الضرائب (المشار إليها فيما يلي بالإخطار) في موعد أقصاه 1 يوليو من العام الذي يلي الفترة الضريبية المنتهية الصلاحية.
يتم تسليم إشعار في النموذج الذي وضعته وزارة الضرائب والجبايات إلى دافع (ممثله) شخصيًا مقابل التوقيع أو يتم إرساله إليه بالبريد المسجل في موعد لا يتجاوز 15 يومًا تقويميًا بعد استلام الإشعار ذي الصلة من الدافع. في حالة الإرسال بالبريد المسجل ، يعتبر الإشعار مستلمًا بعد انتهاء 10 أيام تقويمية من تاريخ إرسال البريد المعتمد.
10. في حالة فشل الدافع في تقديم إخطار بالطريقة والشروط المنصوص عليها في البند 9 من هذا المرسوم ، يتم دفع الرسوم في موعد أقصاه 15 نوفمبر من العام الذي يلي الفترة الضريبية المنتهية ، بناءً على الإخطار.
يتم تسليم إشعار في النموذج الذي وضعته وزارة الضرائب والجبايات إلى دافع (ممثله) شخصيًا مقابل التوقيع أو يتم إرساله إليه بالبريد المسجل في موعد أقصاه 1 أكتوبر من العام الذي يلي الفترة الضريبية المنتهية ، في مكان التسجيل في محل إقامة (إقامة) دافع ، وفي حالة عدم وجوده -
في مكان إقامته الفعلي (إذا كانت هناك معلومات حول مكان إقامته). في حالة الإرسال بالبريد المسجل ، يُعتبر الإشعار قد تم تسليمه عند انتهاء 10 أيام تقويمية من تاريخ إرسال البريد المعتمد.
في حالة تسليم أو إرسال إشعار بعد انتهاء الموعد النهائي للدفع المحدد في الجزء الأول من هذا البند ، يجب دفع الرسوم في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا تقويميًا من تاريخ تسليم الإشعار أو من اليوم الذي يعتبر إشعار تسليم.
11. يحق للمواطن الذي تلقى إخطارًا ، في غضون ثلاثين يومًا تقويميًا من تاريخ استلام الإخطار ، أن يقدم إلى مصلحة الضرائب و (أو) توضيحات تشير إلى أنه غير ملزم بدفع رسوم الفترة الضريبية ذات الصلة أو أن مصلحة الضرائب قامت بحساب مبلغ الرسم بشكل غير صحيح. يتم النظر في هذه المستندات و (أو) الإيضاحات من قبل مصلحة الضرائب في غضون شهر ، ووفقًا لها ، فإن أحد بعد القرارات:
عند تأكيد إخطار تم تسليمه مسبقًا ؛
على التعديلات على الإشعار ؛
حول إلغاء الإشعار.
بالنسبة لفترة النظر في المستندات و (أو) التفسيرات المحددة في الجزء الأول من هذه الفقرة ، أوقفت مصلحة الضرائب اتخاذ تدابير لتحصيل الرسوم.
إذا فاتك الموعد النهائي لتقديم المستندات و (أو) التفسيرات المحددة في الجزء الأول من هذه الفقرة ، لسبب وجيه ، يمكن استعادة هذا الموعد النهائي بناءً على طلب المواطن.
الرسوم الزائدة (المحصلة) قابلة للاسترداد أو التعويض وفقًا للإجراء المنصوص عليه في التشريع الضريبي.
12- يضاف مبلغ الرسم إلى الميزانيات المحلية من المستوى الأساسي ، وميزانية مينسك في مكان التسجيل في مكان إقامة (إقامة) دافع الدفع ، وفي حالة غيابه - في مكان الإقامة الفعلي .
13. لأغراض هذا المرسوم ، يتم جمع البيانات الشخصية للمواطنين ومعالجتها وتخزينها واستخدامها دون موافقتهم الخطية وفقًا للمتطلبات التي تحددها القوانين التشريعية لحماية المعلومات ونشرها و (أو) توفيرها محدود.
14. يؤدي عدم دفع الرسوم أو عدم إتمامها إلى فرض غرامة تتراوح من وحدتين إلى أربع وحدات أساسية أو توقيف إداري.
الأشخاص الموقوفون إداريًا الذين يُحالون إلى المسؤولية الإدارية لارتكاب جرائم إدارية منصوص عليها في الجزء الأول من هذه الفقرة ، خلال فترة التوقيف الإداري ، يجب أن يشاركوا بالضرورة في أداء عمل مفيد اجتماعيًا *. تتم الموافقة على قائمة الأشياء وأنواع العمل المفيد اجتماعيًا لهؤلاء الأشخاص بقرارات من الهيئات التنفيذية والإدارية المحلية.
يتم إعداد التقارير الخاصة بالمخالفات الإدارية المحددة في الجزء الأول من هذه الفقرة من قبل المسؤولين المعتمدين من السلطات الضريبية. يتم النظر في قضايا مثل هذه الجرائم من قبل السلطات الضريبية أو محكمة المقاطعة (المدينة). في هذه الحالة ، تخضع قضايا المخالفات الإدارية المنصوص عليها في الجزء الأول من هذه الفقرة للإحالة إلى المحكمة في جميع الحالات ، إذا لم يدفع الدافع الرسوم بالكامل قبل إرسال القضية المتعلقة بالمخالفات الإدارية إلى المحكمة.
يفرض التوقيف الإداري لارتكاب الجرائم المحددة في الجزء الأول من هذه الفقرة من قبل محكمة المقاطعة (المدينة) ، مع مراعاة أحكام المادة 6.7 من قانون الجرائم الإدارية لجمهورية بيلاروسيا. في هذه الحالة ، تُفرض غرامة على الأشخاص الذين لا يمكن توقيع القبض عليهم إداريًا بالمبلغ المحدد في الجزء الأول من هذه الفقرة.
يجوز توقيع العقوبات الإدارية على الجرائم المنصوص عليها في الباب الأول من هذه الفقرة في أجل أقصاه ثلاث سنوات من تاريخ ارتكابها وستة أشهر من تاريخ اكتشاف المخالفة الإدارية.
في حالة عدم الامتثال للالتزامات المقررة للامتثال لانضباط العمل و (أو) متطلبات السلامة عند أداء عمل مفيد اجتماعيًا ، وكذلك رفض القيام بها ، والتخلي غير المصرح به عن مكان العمل لشخص يقضي عقوبة إدارية في شكل الاعتقال الإداري ، يتم تطبيق العقوبات التأديبية المنصوص عليها في المادة 18.10. من قانون الإجراءات والتنفيذية لجمهورية بيلاروسيا بشأن المخالفات الإدارية.
يُعترف بالمواطن الذي قضى عقوبة إدارية في شكل توقيف إداري بأنه قد أوفى بواجب دفع الرسوم.
15. من أجل تحديد المواطنين الذين لا يشاركون في تمويل النفقات العامة أو يشاركون في هذا التمويل لمدة تقل عن 183 يومًا تقويميًا في الفترة الضريبية ، يحق للسلطات الضريبية ممارسة الرقابة في مجال الإعلان عن الدخل و الملكية والسيطرة على امتثال نفقات المواطنين للدخل بناءً على معلومات الهيئات الضريبية المتاحة عن الدخل والممتلكات والمصروفات الأخرى للمواطنين دون طلب إقرار الدخل والممتلكات (فيما يلي - التحكم في امتثال نفقات المواطنين للدخل ).
* لأغراض هذا المرسوم ، يعني العمل النافع اجتماعيا العمل بدون أجر ، والذي لا يتطلب أداء بعض المعارف والمهارات المهنية ، والمؤهلات ، والتي لها أهمية اجتماعية مفيدة لوحدة إدارية إقليمية.
يتم تحديد إجراءات مراقبة امتثال نفقات المواطنين للدخل من قبل حكومة جمهورية بيلاروسيا أو الهيئة المخولة لها.
إذا أثبتت مصلحة الضرائب ، عند ممارسة الرقابة على امتثال نفقات المواطن بالدخل ، أن نفقات المواطن تتجاوز دخله ، أو لم يتم تأكيد حقيقة استلام الدخل ، ثم ترسل هذه المصلحة إلى المواطن طلبًا كتابيًا لتقديم توضيحات حول مصادر الدخل ... يجب تقديم التفسيرات كتابيًا من قبل المواطن إلى مصلحة الضرائب في غضون ثلاثين يومًا تقويميًا من تاريخ تسليم الطلب المحدد. لا تؤخذ التفسيرات الكتابية التي يقدمها المواطن بعد انتهاء الفترة المحددة في الاعتبار من قبل مصلحة الضرائب.
يحق للمواطن الذي تلقى طلبًا كتابيًا لتقديم إيضاحات حول مصادر الدخل ، خلال الفترة الزمنية المحددة في الجزء الثالث من هذه الفقرة ، أن يقدم لمصلحة الضرائب مستندات تؤكد التوضيحات المقدمة له ، وكذلك الإيضاحات. و (أو) المستندات الخاصة بالنفقات ومقدارها ، إذا لم يتم تكبدها أو تكبدها من قبل هذه النفقات بمبلغ يختلف عن مبلغ المصروفات ، والتي تكون المعلومات الخاصة بها تحت تصرف السلطات الضريبية.
إذا لم يقدم المواطن إيضاحات حول مصادر الدخل في الحالات والإجراءات المنصوص عليها في الجزء الثالث من هذه الفقرة ، أو إذا كانت التفسيرات المقدمة لا تسمح بتحديد مصدر الدخل (لاستبعاد حقيقة تكبد النفقات) ، فإن دخل المواطن المحسوب على أساس مقدار النفقات الزائدة على الدخل يخضع للضرائب. وفقًا للقوانين التشريعية.
16 - إلى مجلس وزراء جمهورية بيلاروس:
16.1. في غضون ثلاثة أشهر ، وبمشاركة الهيئات الحكومية التابعة لرئيس جمهورية بيلاروسيا ، تحديد إجراءات التفاعل بين هيئات ومؤسسات الدولة من أجل تنفيذ هذا المرسوم ؛
16.2. تقدم في غضون ستة أشهر:
تقديم ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، إلى مجلس النواب بالجمعية الوطنية لجمهورية بيلاروسيا مشروع قانون ينص على:
مواءمة قانون جمهورية بيلاروس بشأن المخالفات الإدارية وقانون الإجراءات لجمهورية بيلاروس بشأن المخالفات الإدارية وقانون الضرائب لجمهورية بيلاروس مع هذا المرسوم ؛
تعديلات وإضافات على قانون جمهورية بيلاروس المؤرخ 15 يونيو 2006 "بشأن توظيف سكان جمهورية بيلاروس" (السجل الوطني للقوانين القانونية لجمهورية بيلاروس ، 2006 ، رقم 94 ، 2/1222) ، القوانين التشريعية الأخرى ، التي تنص على تنظيم وتوحيد واجبات العاطلين عن العمل ، وتعزيز مسؤولية العاطلين عن العمل عن انتهاك التشريع الخاص بتوظيف السكان ، وتغيير إجراءات تقديم المساعدة في التوظيف ، وإخطار أرباب العمل بالعمل والتوظيف و سلطات الحماية الاجتماعية بشأن تشكيل الوظائف الشاغرة في غضون خمسة أيام ، وتدابير أخرى تهدف إلى تهيئة الظروف لتحفيز العاطلين عن العمل للبحث بنشاط عن عمل ، وتعزيز مسؤولية أرباب العمل عن انتهاك التشريعات المتعلقة بتوظيف السكان ؛
وضع إجراءات لجذب الأشخاص الموقوفين إدارياً لأداء عمل مفيد اجتماعياً في الجزء الذي لا ينظمه قانون الإجراءات لجمهورية بيلاروسيا بشأن المخالفات الإدارية وهذا المرسوم ؛
تقديم القوانين التشريعية وفقًا لهذا المرسوم ؛
اتخاذ الإجراءات الأخرى لتنفيذ هذا المرسوم.
17. يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ بعد نشره رسميا ويمتد أثره ليشمل العلاقات التي نشأت منذ 1 يناير 2015.
البند 14 من هذا المرسوم ساري المفعول حتى دخول قانون جمهورية بيلاروسيا حيز التنفيذ بشأن إدخال التعديلات والإضافات المناسبة على قانون جمهورية بيلاروس بشأن المخالفات الإدارية وقانون الإجراءات لجمهورية بيلاروسيا بشأن الشؤون الإدارية الجرائم.
18- هذا المرسوم مؤقت ووفقاً للجزء الثالث من المادة 101 من دستور جمهورية بيلاروس مقدم إلى الجمعية الوطنية لجمهورية بيلاروس لتنظر فيه.
