بسبب الانتقال إلى عقود جديدة ، سيؤدي الاحتكار إلى تقليل عدد موظفي المكتب المركزي
تستعد شركة غازبروم للتحول إلى عقود تسليم مفتاح للمشاريع الجديدة ، حسبما أفاد العديد من المصادر في الشركة وثلاثة مديرين لهياكل المقاولات لـ RBC. سيؤدي هذا إلى تقليل ما يقرب من 500 شخص في القلق والشركات التابعة لها.
الصورة: إيكاترينا كوزمينا / آر بي سي
أبلغ فيتالي ماركيلوف ، نائب رئيس مجلس إدارة شركة غازبروم ، في مارس / آذار ، رئيس الشركة ، أليكسي ميللر ، أنه أصدر تعليماته إلى رؤساء ستة أقسام متخصصة لإعداد خطة شاملة للانتقال المرحلي إلى تنفيذ مشاريع جديدة من برنامج استثمار Gazprom على أساس عقود EPC بحلول 1 يوليو (نسخة من الخطاب متاحة من RBC). وفقًا للخبراء والمشاركين في السوق الذين قابلتهم RBC ، نتيجة لذلك ، بموجب المخطط الجديد ، الذي ينقل جميع مخاطر المشروع إلى المقاول ، في عام 2018 ، يمكن أن يكون حوالي ثلث برنامج القلق بشأن الغاز ، والذي يقدر بنحو 1 تريليون روبل ، أعدم. علاوة على ذلك ، يمكن أن تصل التخفيضات في شركة غازبروم والشركات التابعة لها إلى 500 شخص.
الاندماج والتخفيضات
يفترض عقد الهندسة والمشتريات والبناء (من قسم الهندسة والمشتريات والبناء باللغة الإنجليزية) أن يقوم المقاول بدورة العمل الكاملة - التصميم وشراء المواد والبناء نفسه. في الواقع ، هذا بناء "تسليم مفتاح" ، ويتم تنفيذه بسعر ثابت ، ولا يتم توفير مكافأة لإدارة المشروع وتنظيم العمل. في الوقت نفسه ، يتمتع العميل بالحد الأدنى من السلطة لإدارة مقاول EPC أو مقاولي الباطن.
فيما يتعلق بشركة غازبروم ، يمكن تنفيذ العمل على مبدأ EPC لبناء أو إصلاح خطوط الأنابيب داخل الدولة وخارجها ، وتوريد الأنابيب والمعدات ، وبناء مصانع المعالجة والغاز الطبيعي المسال ، وتطوير الحقول. وقعت شركة غازبروم بالفعل عقود EPC لمشاريع مثل خط أنابيب تركيش ستريم ونورد ستريم 2 (يتم بناء الجزء تحت سطح البحر من قبل شركة Allseas السويسرية) ، محطة معالجة الغاز Amur (المقاول العام لشركة EPC NIPIGAZ).
يجب إجراء الحسابات والمقترحات للانتقال إلى نظام جديد للعمل مع المقاولين من قبل رؤساء أقسام شركة غازبروم المسؤولين عن البناء والتصميم والموظفين وتكاليف الشركة والمسائل القانونية والتمويل والاقتصاد. وفقًا لرسالة ماركيلوف ، سيؤثر التغيير في مبدأ العمل مع المقاولين على الهيكل الإداري للقلق. من المخطط تقليص ثلاثة أقسام متخصصة على الأقل: القسم 333 من سيرجي بروزوروف (المسؤول عن البناء) ، القسم 336 تحت قيادة أندريه سكريبنيوك (أعمال التصميم) والقسم 121 لميخائيل سيروتكين (تكاليف الشركة).
يمكن توحيد القسمين الأولين تحت قائد واحد. تم الإبلاغ عن اندماج محتمل للإدارتين 333 و 336 في 13 أبريل من قبل إنترفاكس ، نقلاً عن مصادرها في القلق. وفقا للوكالة ، من بين 600 موظف ، يمكن فقط 400 شخص البقاء في الدائرة المشتركة. في الوقت نفسه ، يقدر المكتب الرئيسي لشركة غازبروم بـ 4000 شخص.
كما تنص خطة التحول إلى نظام EPC على تخفيض عدد الموظفين في الشركات التابعة Gazprom Invest و Gazprom komplektatsiya ، والتي تعمل كعملاء لعدد من مشاريع غازبروم. ويقدر محاورو RBC في شركة غازبروم ومقاولو الشركة حجم التخفيضات المحتملة في عدد الموظفين في شركة غازبروم والشركات التابعة لها بنحو 300 إلى 500 شخص. اثنان من موظفي الاحتكار لا يستبعدان ترك الشركة أو نقل Skrepnyuk ، رئيس القسم 336 ، إلى منصب آخر ويطلقان عليه "انتصار أجهزة Prozorov". كما يزعمون أن التخفيضات في طور الإعداد. وفقًا لأحد السيناريوهات ، سيتم نقل بعض الموظفين الذين لن تكون وظائفهم مطلوبة بعد التحسين إلى الشركات التابعة للمجموعة.
رفض سيرجي كوبريانوف ، المتحدث باسم رئيس مجلس إدارة شركة غازبروم ، أليكسي ميلر ، التعليق على خطط التحول إلى عقود EPC والتخفيضات المحتملة ومراسلات رئيسه. ورفض الممثلون الرسميون لأكبر مقاولي البناء في شركة غازبروم - Stroygazmontazh و Stroygazconsulting و Peton - التعليق. لم يرد ممثل Stroytransneftegaz على طلب RBC.
مكتب غازبروم في موسكو (الصورة: إيكاترينا كوزمينا / آر بي سي)
فوائد ومخاطر عقود الهندسة والمشتريات والبناء
قالت الخدمة الصحفية لشركة NIPIGAZ ، وهي جزء من Sibur Holding وهي واحدة من مقاولي EPC العامين لبناء Amur GPP ، لـ RBC أن العمل وفقًا لشروط عقد EPC يسمح لك بتقليل التكاليف من خلال التحكم في جميع مراحل المشروع. "بالنسبة للعميل ، يسمح هذا النموذج بالتفاعل مع طرف مقابل واحد ، وإدارة العقد معه فقط ، والتحكم في تقدم المشروع بأكمله وتوقيته. في الوقت نفسه ، يشتمل العقد العام في الممارسة الروسية في الغالب على إعداد وثائق العمل وتنفيذ أعمال البناء نفسها (تأمر شركة غازبروم بتصميم خط أنابيب لهياكلها الخاصة. - RBC) ، ولكن نتيجة للاتفاقيات ، يمكن توسيع نطاق العمل. لذلك ، قد لا يكون هناك فرق رسمي بين العقد الروسي العام التقليدي وعقد Western EPC "، أوضح ممثل NIPIGAZ لـ RBC. وأضاف أن مقاول الهندسة والمشتريات والبناء يجب أن يكون لديه جميع الكفاءات اللازمة لأداء العمل ، من وجود المتخصصين المناسبين في الشركة إلى القدرة على شراء المعدات اللازمة.
أوضح مصدر RBC في Stroygazmontazh (SGM) أنها تعمل بالفعل بموجب عقود EPC في مشاريع البنية التحتية. وضرب كمثال على ذلك إعادة بناء معسكر الأطفال "أرتيك" ، وبناء خط أنابيب الغاز إلى شبه جزيرة القرم ، وبناء مداخل جسر كيرتش. لذلك ، فهو مقتنع بأن المقاول سوف يتعامل مع عقود شركة غازبروم بموجب نموذج EPC ، الشيء الرئيسي هو أنه يجب أن يكون هناك عدد كافٍ من العقود.
مصادر RBC القريبة من Stroygazconsulting و Stroytransneftegaz مقتنعة أيضًا بأن هذه الشركات ستتعامل مع وظيفة مقاول EPC لمشاريع غازبروم. يعتقد أحدهم أن نموذج عقد EPC مفيد للمقاول. ويشير إلى أن "المزايا الرئيسية هي النمو في الأحجام والعائدات".
ومع ذلك ، بالنسبة لبعض شركاء شركة غازبروم ، لا يبدو النموذج الجديد جذابًا للغاية. قال مدير الشركة ، وهو أحد مقاولي التصميم في Gazprom ، إنه بسبب احتمال حدوث انخفاض في حجم الطلبات ، قد تقوم الشركة بقطع ما يصل إلى ثلثي المصممين العاملين فيها (حتى 500 الناس في جميع الفروع). إن الانتقال إلى عقود EPC ، في رأيه ، يهدد هذه الشركة بالخروج من سلسلة المقاولين المعنية.
يقول مصدر RBC في هيكل عقد آخر يعمل مع Gazprom في مواقع البناء الكبيرة أن مشكلة عقود EPC هي زيادة عدد المخاطر المخصصة للمقاول. "إذا كان سعر العقد ثابتًا ، فمن المهم أن يتم التقيد الصارم بجميع مراحل الدفع. إذا تأخرت المدفوعات بموجب عقد EPC ، فسيؤدي ذلك إلى نقل المخاطر مرة أخرى إلى العميل أو إلى مراجعة سعر العقد لأعلى. بعد كل شيء ، يجب على المقاول أن يأخذ قروضًا إضافية أو يتفاوض مع مقاولين من الباطن لتأجيل السداد. ويعتقد أن هذا قد يؤثر أيضًا على توقيت المشروع. وفقًا للمحاور ، قد يكون هامش مقاول EPC ، الذي يتمتع بحرية تعيين منفذي الأوامر ، أعلى قليلاً من العقد العام. وهذا ممكن مع الحد الأقصى من استبعاد الوسطاء من سلسلة مزودي الخدمة ، بما في ذلك الوسطاء لتوريد منتجات الأنابيب ، كما يقترح.
من سيخسر العقود
يقدر أحد كبار المديرين في شركة معنية بتوريد منتجات الأنابيب لمشاريع غازبروم المدخرات على خدمات الوسطاء في تكلفة عقود توريد الأنابيب بنسبة 1-2.5٪ من حجم العقد (كلما زاد مبلغ العقد ، زاد حجم العقد). خفض نسبة الوسيط فيه). يوضح أن الوسيط يفترض مخاطر معينة ، أولاً وقبل كل شيء ، تتعلق بضمان جودة المواد. تستخدم معظم المشاريع الكبيرة الحديثة أنابيب عالية التقنية مع ضمان عمر خدمة يبلغ حوالي 50 عامًا. ولكن من منطلق الرغبة في توفير المال ، يجوز لمقاول EPC شراء منتجات ذات عمر خدمة يتراوح من 10 إلى 20 عامًا. وبحلول هذا الوقت قد يتوقف المقاول نفسه عن الوجود. ثم تقع مخاطر عواقب مثل هذه المدخرات ، بما في ذلك مخاطر الحوادث ، على الأجيال القادمة وعلى عميل المشروع "، كما يعتقد. مصدر RBC مقتنع بأن نقل إمدادات الأنابيب إلى عقود EPC أمر محفوف بالمخاطر وصعب. ويوضح أن التقلبات في سوق المعادن تصل إلى عشرات في المائة سنويًا ، وفي ظل هذه الظروف من الصعب ضمان جودة الإمدادات بأسعار ثابتة لعدة سنوات قادمة.
ويشير أيضًا إلى أن عقد EPC يتضمن مزيدًا من الحرية للمقاول وتحكم أقل ليس فقط من العميل ، ولكن من الجمهور. "الآن جازبروم ملزمة بالإبلاغ عن تكاليف مشاريعها الكبرى والكشف عن الفائزين في المناقصات الكبرى ، وبعد التحول إلى EPC ، قد لا نعرف أي شيء على الإطلاق عن بعض المقاولين الذين سيجدهم المقاول والتكلفة الحقيقية خدمات. وبالتالي ، تقل احتمالية اجتذاب الشركات التي تم إنشاؤها حديثًا بشكل رسمي مع موظفين من خمسة أشخاص إلى طلبات غازبروم التي تقدر بمليارات الدولارات ، لكنها قد تظهر بين المقاولين من الباطن لمقاول EPC ، ولن يعرف السوق عنهم "، كما يحذر.
تأسست شركة إنتر مانجمنت الصغيرة في أغسطس 2016 ، والتي لا توظف أكثر من خمسة أشخاص ، وفازت بـ 34 عقدًا من عقود غازبروم كجزء من بناء خط أنابيب الغاز باور أوف سيبيريا ، إنترفاكس في 23 أبريل. بلغ المبلغ الإجمالي للعقود ما يقرب من 8 مليارات روبل.
الصورة: الكسندر تشيزينوك / انتربرس / تاس
مئات المليارات للمقاولين
قد يصل برنامج جازبروم الاستثماري لعام 2018 إلى حوالي 1 تريليون روبل ، حسبما أفادت Vesti-Finance في أوائل ديسمبر ، نقلاً عن معلومات من غازبروم. كتب فيدوموستي في منتصف ديسمبر أنه في عام 2017 سيصل إلى أكثر من 910 مليار روبل ، 625.45 مليار روبل. منها (68.7٪) ستذهب لمشاريع البناء الرأسمالية.
وفقًا لرئيس الشركة التحليلية لتحليل الغاز في أوروبا الشرقية ، ميخائيل كورتشيمكين ، إذا تم تنفيذ مخطط العمل الجديد بالفعل في عام 2018 ، فإن أوامر بناء جزء من قوة سيبيريا ، و Gryazovets-Slavyanskaya و Ukhta-Torzhok- يمكن تنفيذ خطي أنابيب إجمالاً بمقدار 300 مليار روبل ، وهو ما قد يصل إلى أقل قليلاً من ثلث برنامج جازبروم الاستثماري للعام المقبل. يوافق على أن المقاولين "الغريبين" ، الشركات ذات رأس المال المصرح به الصغير ، ستفقد مكانتهم كمتعاقدين رئيسيين ، ولكن قد ينتهي بهم الأمر في سلسلة من المقاولين من الباطن بموجب عقود EPC ، وسيكون من الصعب تتبع المدفوعات لهم. يعتقد Korchemkin أن ربحية المشاريع ستزداد مقارنة بالمخطط الحالي للتفاعل مع شركة Gazprom ، وستستمر المراجعة التصاعدية لأسعار المشروع ، على الرغم من المبدأ الرسمي "للأسعار الثابتة" في نموذج EPC الأوروبي.
كما يعتقد أن جزءًا من تكاليف الاحتكار بعد تنفيذ النموذج الجديد سيتم نقله إلى المستقبل ، حيث تنعكس في الحسابات بعد تشغيل خطوط الأنابيب والمرافق الأخرى.
يقدر مدير أحد مقاولي البناء في شركة غازبروم حجم عقود EPC ذات الأهمية في عام 2018 بمبلغ 100 مليار إلى 230 مليار روبل. ووفقا له ، فإن معظم عقود بناء "قوة سيبيريا" والتوسيع القادم لخط أنابيب سخالين - خاباروفسك - فلاديفوستوك تم التعاقد عليها على أساس المبادئ السابقة للمقاولات العامة. وفقًا لتوقعاته ، إذا تم تقديمه في وقت مبكر من العام المقبل ، فقد يشمل EPC مشاريع البناء مثل خط أنابيب Gryazovets-Slavyanskaya بقيمة تصل إلى 100 مليار روبل ، وعقود إعادة بناء خطوط الأنابيب (من 30 مليار إلى 50 مليار روبل سنويًا. ) والإصلاح الشامل (ما يصل إلى 80 مليار روبل في السنة).
تعتقد ألكسندرا جالاكتيونوفا ، رئيسة مجموعة أبحاث InfraONE ، أن انتقال شركة Gazprom إلى EPC سيؤدي إلى مسح السوق من المقاولين الرماديين. في رأيها ، يمكن للمقاولين الرئيسيين لشركة Gazprom أداء وظيفة مقاولي EPC ، وستكون هذه العقود المعقدة أكثر ربحية بالنسبة لهم ، حيث يمكن ، على سبيل المثال ، تنفيذ أعمال البناء التحضيرية بالتوازي مع التصميم. وقدرت المكاسب من حيث المال بنحو 5٪ من الربحية الحالية. جازبروم ، بدورها ، ستكون قادرة على توفير المال على الأقسام غير الأساسية وتقليل خدمات العقود. قد تؤدي الزيادة في متوسط تكلفة العقد ، وبالتالي الأمن بموجبه ، إلى عزل المقاولين متوسطي الحجم عن عقود الهندسة والمشتريات والبناء الخاصة بشركة غازبروم. في الوقت نفسه ، تزداد مخاطر العميل: إذا حصلت شركة غير موثوقة على عقد معقد ، فستكون الخسائر أكثر خطورة مما لو فشلت إحدى مراحل المشروع ، كما يستنتج المحلل.
في عام 2015 ، تلقت حصة STNG و SGM و Stroygazconsulting طلبات بقيمة 821 مليار روبل ، منها 803.4 مليار روبل. (97.8٪) قسموا هياكل روتنبرغ وتيمشينكو: 498.4 مليار و 305.2 مليار روبل.
تم تعزيز مواقع STNG بفضل إنشاء خط أنابيب تصدير Power of Siberia وتطوير حقل Chayandinskoye ، حيث تلعب الشركة دورًا نشطًا (230.7 مليار روبل). كان أكبر العقود المتعلقة بخط أنابيب الغاز الجديد هو عقد بناء منشآت على قسم يبلغ طوله 255 كيلومترًا من CS-1 Saldykelskaya - CS-2 Olekminskaya (74 مليار روبل روسي). في الجزء الغربي من روسيا ، كان لشركة STNG عقدًا رئيسيًا واحدًا فقط في عام 2016 - 86.6 كيلومترًا من السلسلة الثانية من خط أنابيب الغاز Ukhta-Torzhok (12.7 مليار روبل).
على العكس من ذلك ، ركزت شركة Rotenberg على زيادة سعة عبور خطوط الأنابيب التي سينتقل الغاز من خلالها إلى Turkish Stream و Nord Stream 2 في المستقبل. في مشروع توسيع خط أنابيب الغاز في جنوب أوروبا ، تلقت SGM سبعة عقود بقيمة إجمالية تقارب 79 مليار روبل. أكبرها يعمل في قسم بيساريفكا-أنابا البالغ طوله 126 كيلومترًا (56.7 مليار روبل). 40 مليار روبل أخرى. ستحصل SGM على ثلاثة عقود لبناء السلسلة الثانية من خط أنابيب الغاز Ukhta-Torzhok ، والذي سيتم تشغيله في عام 2019 وهو مصمم لنقل الغاز من حقل Bovanenkovskoye إلى غرب روسيا. من بين العقود المتعلقة ببناء قوة سيبيريا ، تلقت SGM عقدًا واحدًا فقط في عام 2016 ، وهذا العقد صغير نسبيًا - 660 مليون روبل. للعمل في القسم بين بلاغوفيشتشينسك والحدود مع الصين.
تلقت Stroygazconsulting في عام 2016 عقدين في كل من الاتجاهين الغربي والشرقي: 33 مليار روبل. ستجلب الشركة بناء خط أنابيب الغاز Ukhta - Torzhok و 56.3 مليار روبل. - "قوة سيبيريا".
من حيث النتائج المالية لعام 2016 (وفقًا لـ RAS) ، تظل SGM في الصدارة بإيرادات قدرها 276 مليار روبل. - لم يتغير عمليا مقارنة بعام 2015 عندما بلغ 279.5 مليار روبل. لكن صافي ربح شركة روتنبرغ انخفض من 29 مليار روبل. في عام 2015 إلى 11.2 مليار روبل. في عام 2016
اختراق العام
في عام 2016 ، ظهر لاعب رئيسي آخر من بين أكبر مقاولي شركة غازبروم - NIPI NG Peton. زادت قيمة محفظة الطلبات الخاصة بشركة Ufa على مدار العام بأكثر من 110 أضعاف لتصل إلى 227 مليار روبل. من بينها ، فقط العقد العام لبناء مصنع للغاز الطبيعي المسال في منطقة بورتوفايا سي إس سيكلف شركة غازبروم 126.7 مليار روبل.
انخفضت عائدات STNG بأكثر من مرة ونصف وبلغت 120.8 مليار روبل. - في عام 2015 كان 188.3 مليار روبل. انخفضت أرباح شركة Timchenko بشكل أقل بكثير من أرباح شركة Rotenberg ، من 10.5 مليار روبل إلى 8.1 مليار روبل.
أصبح Stroygazconsulting صاحب الرقم القياسي من حيث نمو الإيرادات - فقد زاد بمقدار 3.8 مرة: من 40 مليار إلى 153 مليار روبل. ومع ذلك ، فإن خسارة الشركة لم تختف ، والتي ظلت تقريبًا كما كانت في عام 2015 - حوالي 6.5 مليار روبل.
بلغت قيمة الأرباح المدفوعة لشركة STNG و SGM في نهاية عام 2016 4 مليارات و 20.5 مليار روبل. على التوالى. لم تدفع Stroygazconsulting ، وفقًا لـ SPARK-Interfax ، أرباحًا عن نفس الفترة المشمولة بالتقرير.
ليس لدى غازبروم بديل حقيقي لشركتي تيمشينكو وروتينبيرج ، كما يقول شريك روس إنرجي ، ميخائيل كروتيخين: "لا يوجد أحد بشكل موضوعي في روسيا باستثناء هذين المتعاقدين و Stroygazconsulting لتولي مشاريع بحجم قوة سيبيريا. لذلك ، ليس هناك ما يثير الدهشة في حقيقة أن معظم عقود غازبروم الكبيرة موزعة بدقة فيما بينها. لا يوجد سبب للحديث عن أي تبعية في اتخاذ هذه القرارات ".
أوضح محللو InfraOne أنه بينما كان لا يزال عضوًا في الكونسورتيوم ، أصر "ليدر" على تحسين شروط الاتفاقية أو الانضمام إلى كونسورتيوم الشريك. الآن قد يظهر مثل هذا الشريك. قال ثلاثة مشاركين في المفاوضات وشخصين مقربين من رينيسانس كونسورتيوم إن هناك شخصان متقدمان - مشروع بناء عصر النهضة التركي ، بالإضافة إلى كونسورتيوم يضم مقاولًا رئيسيًا لشركة غازبروم - مجموعة VIS.
أكد ممثل عن مجموعة VIS أن الشركة تدعي المشاركة في المشروع في كونسورتيوم مع Astaldi الإيطالية (شارك في بناء Western High Speed Diameter في سانت بطرسبرغ).
لم يستجب ممثلو شركة Renaissance Construction و Astaldi لطلب فيدوموستي.
حققت شركة النهضة للإنشاءات مزيدًا من التقدم في المفاوضات ، كما يعتقد اثنان من المشاركين في مناقشة المشروع: تم توقيع اتفاقية النوايا معها. ومع ذلك ، هذه ليست وثيقة ملزمة قانونا ، يضيف أحدهم ، والمفاوضات مستمرة. لم يرد ممثل شركة Avtodor الحكومية ، التي تشرف على إنشاء وتشغيل الطرق ذات الرسوم في روسيا ، على سؤال حول المستثمرين الجدد.
خاتم جديد
يجب أن يكلف بناء طريق دائري جديد حول موسكو بطول 530 كم 313 مليار روبل. وقد تم تخصيص ما يقرب من نصف الأموال من صندوق الرعاية الوطنية. سيكون قسمًا واحدًا فقط من الأقسام الأربعة مجانيًا - الجزء الغربي من الحلقة من مينسك (M1) إلى Leningradskoe shosse (M10).
واجهت شركة رينيسانس كونستركشن ، المقاول العام لمركز لاختا في سانت بطرسبرغ ، مشاكل في روسيا مؤخرًا. أفادت تاس أنه في الخريف ، أجرى ضباط FSB عمليات تفتيش في مكتبها في قضية جنائية تتعلق بانتهاك قوانين العملة. ثم نفت الشركة هذه المزاعم.
PF VIS مملوكة لمديرها التنفيذي إيغور سنيغوروف وديمتري ريابوف ، وهو أيضًا الرئيس التنفيذي لشركة TEK Mosenergo ، المقاول الرئيسي لمجموعة غازبروم التي يملكها إيغور روتنبرغ. لكن ريابوف يخطط للانسحاب من عدد المالكين المشاركين للشركة ، كما يؤكد أحد معارفه. ممثل مجموعة WIS يدحض ذلك.
كانت VIS أيضًا مقاولًا لشركة Gazprom لفترة طويلة. من عام 2009 إلى عام 2017 ، نمت محفظة طلباتها ، وفقًا للشركة نفسها ، من 74 مليار روبل إلى 513 مليار روبل. أكبر مشروعين لها هما بناء ممر خاباروفسك وخط سكة حديد بوفانينكوفو - سابيتا ، كما يقول متحدث باسم WIS.
قال شخصان شاركا في مناقشة المشروع ، أكده مسؤول اتحادي وشخصان مقربان من النهضة للإنشاءات ، إن المستثمرين لديهم شرط - يجب تغيير بناء TsKAD-4 بعد عام 2020 ، ومن المستحيل البناء في وقت سابق. تمنح الحكومة 36 شهرًا لبناء الطريق بعد الحصول على التصريح ، كما يقول شخص مقرب من عصر النهضة للإنشاءات: بقي حوالي عامين. حتى الآن ، لم تتلق Avtodor ، وفقًا لممثلها ، مثل هذه المقترحات - "رسمية ومعقولة على الأقل": يجب أن يتم الانتهاء من البناء وفقًا لجواز سفر المشروع المعتمد من قبل الحكومة - بحلول نهاية عام 2019. لكن إن إمكانيات البناة ليست غير محدودة ، وهم ، للأسف ، لا يعتمدون كثيرًا على قرارات الحكومة ، كما يعترف المسؤول الفيدرالي.
في أوائل يونيو ، وعد رئيس Avtodor ، سيرجي كيلباخ ، بإبرام اتفاق مع صاحب الامتياز على الطريق الدائري المركزي 4 في أكتوبر ، لكن هذا لم يحدث حتى الآن. تعرضت Avtodor لانتقادات أكثر من مرة بسبب الطريق الدائري المركزي. في عام 2015 ، قام ديمتري ميدفيديف بتوبيخ كيلباخ ، وفي نفس الوقت رفعت دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية مطالبات لمناقصات لبناء الطريق الدائري المركزي. وفي ربيع عام 2017 ، أصدرت غرفة الحسابات أمرًا لشركة Avtodor بسبب عدم الوفاء بالمواعيد النهائية لإنشاء الجزأين الثالث والرابع من الطريق الدائري المركزي - إذا لم تقم الشركة المملوكة للدولة بإلغائهم بحلول ديسمبر. 30 ، ثم قد يتم تعليق العمليات على حساباتها ، هدد مدقق غرفة الحسابات فاليري بوغومولوف.
لا تتم مناقشة شروط المشروع فحسب ، بل تتم أيضًا مناقشة التقديرات ، كما يقول المفاوض. لم تتم مناقشة زيادة المفاوضات مع مجموعة VIS ، حسبما أفاد Snegurov من خلال ممثل. يتم تحديد التكاليف من خلال جواز سفر المشروع ولم تتغير (أكثر من 90 مليار روبل ، يجب أن يستثمر المستثمر حوالي النصف) ، كما يشير ممثل Avtodor.
تطالب Avtodor بتوقيع اتفاقية أولاً وظهور مستثمر في المشروع ، ثم "بعد ذلك بطريقة ما حل مسألة التأجيل" ، كما يقول أحد المفاوضين. ويضيف أن المستثمرين لا يريدون المخاطرة بالمال. يمكن فهم المستثمرين الأجانب: لا يمكن الاستثمار في روسيا إلا بشرط ضمانات واضحة - في هذه الحالة ، التأجيل ، كما يقول ميخائيل بلينكين ، مدير معهد النقل HSE. في الصيف ، قدر نائب المدير العام لشركة Avtobahn (مشارك في اتحاد الطرق السريعة الجنوبية الشرقية) Denis Anisimov درجة استعداد المنطقة لبناء الطريق الدائري المركزي 4 بنسبة 20 ٪ ، واعدًا بأن الشركة ستطلب تأجيل الانتهاء من المشروع: المقطع الرابع أرض بكر وهي غابات ومستنقعات. لم يرد ممثلو وزارة النقل والطريق على أسئلة فيدوموستي.
تمكنت شركة صغيرة برأس مال مصرح به يبلغ 150 ألفًا من الحصول على عقود من شركة غازبروم لبناء خط أنابيب غاز باور سيبيريا بقيمة حوالي 8 مليارات روبل. الفائز بالمزاد ليس لديه أكثر من 5 أشخاص في الولاية ، وكان مديره العام سابقًا متورطًا في تنظيم إيصال المعاشات. يعتقد الخبراء أن هناك نقلًا لعقد كبير إلى شركة "قائمة".
تلقت شركة LLC Inter Management 34 عقدًا من شركة Gazprom لبناء خط أنابيب تصدير Power of Siberia للغاز إلى الصين. المبلغ الإجمالي بموجب العقود هو 7.85 مليار روبل. وفقًا لـ Interfax ، لا يتجاوز كل عقد من العقود 400 مليون روبل ، ويتعلق العمل ببناء ممرات تكنولوجية مؤقتة ، ومواقع تكنولوجية ، ومدافن للسل والبرمجيات ، وخطوط طاقة علوية ، فضلاً عن منزل عامل الخط وبناء مبنى. موقع هبوط طائرات الهليكوبتر. في الوقت نفسه ، كان المنافس الوحيد لشركة Inter Management في المزاد العلني هو شركة OOO TEKSvyazengineering في موسكو. ولكن بالنسبة لبعض عمليات الشراء التي فازت بها Inter Management ، تم الإعلان عنه فقط.
لا يُعرف الكثير عن الشركة ، التي ستحصل على ما يقرب من 8 مليارات دولار. وفقًا لنظام SPARK-Interfax ، تم تسجيله في موسكو في أغسطس 2016 برأس مال مصرح به قدره 150 ألف روبل ، ولا يستخدم أكثر من 5 أشخاص. الشركة مملوكة من قبل الرئيس التنفيذي سيرجي سامارين ، الذي كان شريكًا في ملكية شركة Sever Stroy Engineering LLC التي تم تصفيتها بالفعل من مدينة نيجنفارتوفسك ، بالإضافة إلى مدير المؤسسة البلدية لتسليم المعاشات التقاعدية في نفس نيجنفارتوفسك.
أثار مثل هذا المقاول غير المناسب إلى حد ما أسئلة. "هذه ليست المرة الأولى. وقد أعربت شركة غازبروم بالفعل عن تفضيلها للشركات التي ليس لديها خبرة في العمل المقترح. بقدر ما أتذكر ، فازت إحدى الشركات سابقًا أيضًا بعقد كبير لأعمال البناء في إطار مشروع Power of Siberia ، وهي شركة كانت تعمل سابقًا في توصيل البيتزا في مدينة إقليمية صغيرة. بطبيعة الحال ، ليس لدى غازبروم أي أساس قانوني لاختيار مثل هذا المقاول ، حيث إن هذه الشركات لا يمكنها إثبات كفاءتها ، ومن حيث المبدأ ، لا ينبغي حتى أن تمر باختيار التأهيل الأولي للمشاركة في مثل هذه المناقصات. التفسير الوحيد هو أن مثل هذه الشركات هي "منصات" أو "شاشات" لشخص لا يريد أن يتألق. على ما يبدو ، سيكون لدى غازبروم مرة أخرى مقاولون مألوفون جدًا لإنتاج مثل هذه الأعمال واسعة النطاق ، والشركات التي يملكها السيد تيمشينكو ، وروتينبيرج ، وما إلى ذلك ، وسيتم تمثيل هذه الشركة رسميًا بواسطة هذه "الحشية" ، علق أحد الشركاء على شركة استشارات Bfm.ru Rusenergy Mikhail Krutikhin. سبق أن كتبت مجلة فوربس عن "نزعة" غازبروم المشبوهة لتسليم عقود بمليارات الدولارات إلى مؤسسات متناهية الصغر. "الآن لدى غازبروم رغبات غريبة تمامًا للوهلة الأولى - في إعطاء أوامر لشركات غير معروفة أو غير معروفة. حصلت شركة Tomskpromtrans التابعة لـ Yevgeny Lavrinenko مع خمسة موظفين على 40 عقدًا بقيمة 8 مليار روبل لبناء منشآت Power of Siberia ، حسبما كتب المنشور في تصنيفها Kings of State Orders - 2017.
ومع ذلك ، وفقًا لبافيل زافالني ، نائب رئيس لجنة مجلس الدوما للطاقة ، فإن "اللوم" ليس شركة غازبروم في هذا الوضع ، ولكن القوانين الخاصة بالمشتريات العامة. "أعلم أن هناك برنامجًا لدعم الأعمال الصغيرة ، وأن شركة غازبروم وأي احتكارات ، في رأيي ، يجب أن تتخلى عن ما يصل إلى 15٪ من جميع العقود للشركات الصغيرة. هذا كل شيء ، هذا البرنامج قيد التنفيذ. إذا كانت الشركة تفي بالمعايير ، بغض النظر عن حجمها ، فليس لدى شركة غازبروم سبب للرفض. من الواضح أن الشركات الصغيرة لن تقوم بالعمل بنفسها ، بل ستقوم بتوظيف شخص ما. أصررنا على منح 15٪ من جميع العقود. من الواضح أنهم يتنازلون عنها "، هذا ما نقلته Bfm.ru.
بالمناسبة ، وصل مراسلو المحطة الإذاعية إلى Inter Management LLC. رد رجل قدم نفسه على أنه ألكسندر على الهاتف. ولم يحدد الموقف ولم يشرح شيئًا عن هذا العقد الناجح مع الشركة المصغرة ، وطلب إرسال طلب رسمي ، ورفض التعليقات الشفوية ، لأنه "هناك تدفق كبير جدًا للمعلومات وببساطة لا يوجد وقت".
لماذا لا توجد منافسة بين مقاولي غازبروم؟ يعتبر كيريل روديونوف (محلل الوقود والطاقة في IndexBox Marketing) الموقف مع أكبر مقاولي شركة الغاز العملاقة: "في مجال إنشاء خطوط أنابيب الغاز ، سيظل احتكار القلة لشركتين أو ثلاث شركات. ستلاحظ نفس الصورة بالضبط في قطاع الحفر ... "في أغسطس ، أصبح معروفًا أنه في عام 2015 ، ضاعفت Stroygazmontazh (SGM) أرباحها تقريبًا ، وأعمالها الأساسية هي بناء خطوط الأنابيب لشركة Gazprom. تم تشكيل SGM من خلال دمج منظمات البناء (Volgogaz و Krasnodargazstroy و Lengazspetsstroy و Neftegazkomplektmontazh و SSK Gazregion و Spetsgazremstroy) ، والتي اشترتها Arkady Rotenberg في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين من جازبروم. تضم SGC أيضًا شركة Volgogradneftemash ، وهي مؤسسة لإنتاج معدات النفط والغاز ، والتي كانت مملوكة سابقًا أيضًا للاحتكار. بحلول عام 2010 ، أصبحت SGM مقاول غازبروم لبناء الجزء البري من نورد ستريم ، وكذلك خط أنابيب الغاز دجوغبا-لازاريفسكوي-سوتشي وساخالين-خاباروفسك-فلاديفوستوك. في عام 2012 ، فازت شركة SGK بالمناقصة الخاصة ببناء خط أنابيب للغاز بطول 400 كيلومتر ، وفي عام 2015 حصلت على الحق في بناء القسم الثالث من قوة سيبيريا ، الأقرب إلى الصين.
كانت شركة Stroytransgaz (STG) هي منشئ القسم الأول من قوة سيبيريا ، والتي تم إنشاؤها في عام 1990 على أساس أصول وزارة إنشاء شركات صناعة النفط والغاز في الاتحاد السوفياتي. في منتصف التسعينيات ، شاركت STG في بناء خط أنابيب الغاز يامال-أوروبا ، وفي مطلع العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، في بناء الجزء البري من التيار الأزرق ، المصمم لتصدير الغاز من روسيا إلى تركيا. في منتصف "الصفر" بدأت STG تفقد تدريجياً مركزها كمقاول احتكاري رائد: على سبيل المثال ، إذا شكلت طلبات غازبروم في عام 2006 69٪ من إيرادات الشركة ، ففي عام 2008 - 14٪ فقط (تقدير STG). لكن المكان المقدس لا يحدث فارغًا: احتلت Stroygazconsulting (SGK) مكانة STG تدريجياً ، والتي تم إنشاؤها في عام 2001 من قبل رجل الأعمال الروسي من أصل أردني زياد المناصير. في عام 2005 ، بدأت SGK في تطوير موقعين في حقل Yamburgskoye ، وفي عام 2007 ، بدأت في إنشاء السلسلة الأولى من خط أنابيب الغاز Gryazovets-Vyborg ، الذي يربط حقول Yamal مع Nord Stream.
في الفترة 2009-2012 ، زادت الإيرادات السنوية لشركة SGC من 137 مليار روبل. ما يصل إلى 388 مليار روبل. (تقدير Vedomosti) ، ونتيجة لذلك أصبحت الشركة أكبر مقاول لشركة Gazprom (زادت الإيرادات السنوية لشركة SGM لنفس الفترة من 89 مليار إلى 325 مليار روبل). حدث هذا ، من بين أمور أخرى ، بسبب الاستحواذ على شركة Orion-Stroy ، التي سبق لشركة SGC أن بنت معها خط أنابيب الغاز Gryazovets-Vyborg. ومع ذلك ، قبل ثلاث سنوات ، بدأت طرق SGC و Gazprom في التباعد: في صيف 2013 ، في رسالة إلى إيغور سيتشين ، السكرتير التنفيذي للجنة الرئاسية لمجمع الوقود والطاقة ، اشتكى زياد المناصير من أن الاحتكار يتأخر التسويات مع المقاولين. نتيجة لذلك ، في عام 2014 لم تحصل شركة SGC على عقد جديد واحد من شركة غازبروم ؛ انخفضت إيرادات الشركة ، التي بلغت 203.9 مليار روبل في عام 2013 ، في نهاية عام 2014 إلى 109.2 مليار روبل. (بيانات سبارك). في الوقت نفسه ، بدأت شركة SGC تواجه مشاكل مع الدائنين: على النحو التالي من قاعدة بيانات التحكيم ، في عام 2014 رفعت البنوك الروسية دعاوى قضائية ضد الشركة مقابل 11.2 مليار روبل ، وفي عام 2015 - مقابل 46.6 مليار روبل.
على خلفية مشاكل شركة SGC ، عادت شركة Stroytransgaz (STG) إلى دائرة المقاولين الرئيسيين لشركة Gazprom ، والتي تم شراؤها من قبل Gennady Timchenko في نهاية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. حدث هذا لأسباب ليس أقلها حقيقة أنه في عام 2012 استحوذت Timchenko على 50٪ من شركة Argus Pipeline Service ، التي تلقت عقودًا لبناء الجزء البري من خط أنابيب الغاز South Stream بتكلفة 6.6 مليار يورو. كما ذكر أعلاه ، في العام الماضي ، حصلت STG على الحق في بناء القسم الأول من قوة سيبيريا. في الربع الأول من هذا العام ، تلقت STG طلبات من شركة غازبروم مقابل 20.4 مليار روبل. (يُشار إليها فيما بعد - بيانات سبارك) - بنفس المقدار تقريبًا مثل SGM (25 مليار روبل). من الجدير بالذكر أن عقود SGK كانت أصغر قليلاً (18.8 مليار روبل). نجحت Stroygazconsulting في استعادة العلاقات مع الاحتكار بعد تغيير الملكية: في ربيع عام 2015 ، اشترى صندوق استثمار Gazprombank و Ilya Shcherbovich على أساس التكافؤ SGC من Ruslan Baysarov ، الذي استحوذ على حصة مسيطرة في الشركة من Ziyad Manasir قبل عام. بعد وقت قصير من إبرام الصفقة ، في أغسطس 2015 ، فازت SGC بمناقصة Gazprom dobycha Nadym لبناء مجمع دوار في حقل Bovanenkovskoye بقيمة 293 مليون روبل.
يبدو أن "العفو" الصادر عن شركة SGC يرجع إلى حقيقة أن شركة غازبروم أرادت أن تبقي بين شركائها أولئك المتعاقدين الذين لا يخضعون للعقوبات التي تعقد شراء المعدات الأجنبية وتجعل من المستحيل استخدام خدمات شركات التأمين الأجنبية. ليس من قبيل المصادفة أن SGM وشركائها المتعاقدين من الباطن لبناء جسر Kerch (شركات Mostotrest و Mostootryad No. 75 و Karst) يستخدمون المعدات المشتراة لبناء المرافق الأولمبية في سوتشي ؛ تم تأمين مشروع الجسر نفسه من قبل شركة First Crimean Insurance Company ، والتي ، وفقًا لتقديرات اتحاد جميع شركات التأمين الروسية ، لا يمكنها إلا أن تأخذ جزءًا صغيرًا من المشروع (على سبيل المثال ، التأمين ضد الحريق للواء الأول من البناة على أساس الشاطئ) ، ولكن ليس كلها.
ومع ذلك ، حتى عودة SGK إلى صفوف أكبر مقاولي شركة Gazprom لن يغير الوضع جذريًا: في بناء خطوط أنابيب الغاز ، سيظل احتكار القلة لشركتين أو ثلاث شركات. ستلاحظ نفس الصورة بالضبط في قطاع الحفر ، والذي يتم تنفيذه في الغالب من قبل شركة غازبروم بوريني ، التي تم تشكيلها في عام 1997 كشركة فرعية بنسبة 100 ٪ لشركة غازبروم وفي عام 2011 بيعت إلى أركادي روتنبرغ (في عام 2014 ، استحوذ عليها ابنه إيغور) . هذا الوضع هو نتيجة طبيعية لاحتكار إنتاج الغاز: حتى يتم تقسيم شركة غازبروم وخصخصتها ، سيظل سوق خدمات الغاز سوق احتكار القلة.
يشار إلى أنه في صناعة النفط ، على الرغم من تأميم عدد من الشركات المنتجة (YUKOS ، Sibneft ، TNK-BP) ، فإن سوق الخدمات أكثر تنافسية مما هو عليه في صناعة الغاز. يتأثر هذا بإلغاء الاحتكار في التسعينيات وأوائل القرن الحادي والعشرين ، عندما دعت الشركات الكبرى المشكلة حديثًا الشركات الدولية الكبيرة لإعادة تأهيل إنتاج النفط (تم ذلك من قبل عمالقة خدمات النفط العالمية مثل شلمبرجير وهاليبرتون وبيكر هيوز) وفي نفس الوقت تم جلبهم أقسام الخدمة الخاصة بهم للسوق: من الأمثلة على ذلك شركة Lukoil-Bureniye LLC ، التي تأسست في عام 1995 وتحولت لاحقًا إلى شركة Eurasia ، أو مجموعة Integra ، التي تم تشكيلها في عام 2004 على أساس أصول خدمات حقول النفط لشركة TNK-BP.
حتى الآن ، تجاوز عدد شركات خدمات حقول النفط العاملة في روسيا مائتي شركة ، ويشغل الأجانب أكثر من ربع السوق. من الممكن تحقيق نفس الوضع في صناعة الغاز ، ولكن للقيام بذلك ، تحتاج أولاً إلى إلغاء احتكار قطاع إنتاج "الوقود الأزرق".
