يهتم جميع المواطنين الواعين بالقواعد الحالية لتحديد مبلغ المدفوعات للمرافق ، والتي تم تحديدها في الوقت الحالي.
لذلك ، وفقًا لأحكام المرسوم 354 ، يمكن تحديد فروق دقيقة مهمة ويمكن إعطاء إجابات معينة فيما يتعلق بشرعية إجراءات معينة.
يعتبر كل مواطن في الاتحاد الروسي مستهلكًا لموارد الدولة الحقيقية. أساس توفير هذه الموارد هو اتفاق مبرم مع المرافق العامة.
وفقًا للقانون قيد النظر ، يتمتع جميع مواطني الاتحاد الروسي بفرصة ممارسة الرياضة إعادة حساب المدفوعاتلتقديم الخدمات العامة. توفر النسخة المحدثة والإضافات التي تم تطويرها إليها معلومات شاملة للمالكين والمستخدمين العاديين للمباني السكنية فيما يتعلق بالحالات المحتملة التي قد تنشأ. في العلاقات القانونية ، تعمل الدولة نفسها كضامن.
تم التوقيع على المرسوم في يونيو 2011. مثل القوانين التشريعية الأخرى الحالية ، لا يتطلب هذا المرسوم تحديد العديد من التعديلات الهامة للغاية ، والتي تتم صياغتها على أساس مستمر دون إشارة محددة إلى أي فترة.
وفقًا لآخر التغييرات التي تم إدخالها ، يتم أيضًا مراعاة احتياجات المنزل العامة للمواطنين لتزويد الكهرباء في هذا القانون التنظيمي.
نقترح الانتباه إلى التغييراتذات صلة اليوم:
في القرار المعني منظمة بشكل واضحمعايير الاستهلاك المعتمدة والدفع الإضافي للموارد المختلفة من قبل المالكين أو المستخدمين العاديين للمباني السكنية. ستوفر النسخة المحدثة توضيحات في فترة معينة ، وبشكل أكثر تحديدًا ، عند فرض رسوم على حزمة كاملة من الخدمات.
المرسوم رقم 354 يشرح بالتفصيل ليس فقط قواعد العمل وإجراءات الإيداع النقديالأموال كدفع مقابل خدمات المنظمات المجتمعية الإقليمية والإسكان والخدمات المجتمعية ، ولكنها تعتبر أيضًا مشروعًا تم تطويره خصيصًا ، ويجب الامتثال لأحكامه الحالية. يجب تقديم إجراءات استيفاء الشروط والوثائق الإضافية في مرفق القرار.
من سبتمبر من العام التالي ، التوزيع المخطط لهلفناني معين. اعتبارًا من عام 2016 ، يتم إعفاء المواطنين من الالتزام بتقديم قراءات منتظمة لأدوات القياس التي تسجل استهلاك شقة مشتركة. بعد إجراء بعض التعديلات على القرار قيد النظر ، يبدأ مخطط دفع مبسط للحرارة في العمل.
إذا نظرنا مسألة احتياجات المجتمع، ثم يشير القرار الحالي إلى مخطط لمراجعة معاملات القواعد الحالية للتخلص من المياه. كما ينص على إجراء لتجهيز الأنظمة التي تضمن تلبية الاحتياجات العامة للمنزل بأدوات القياس. وقع رئيس الاتحاد الروسي مرسوماً يقضي بتخفيض التعريفة المقررة بحوالي 10-15٪ ، مع مراعاة منطقة الإقامة المحددة.
في قضايا فواتير التدفئةالمباني السكنية هذا العام ، تم تعديل التعريفات المقررة. في هذه الحالة ، يمكن للمواطنين الاعتماد على تخفيض تكلفة بعض الخدمات بنحو 15٪. حول توفير المرافق ، تمت إضافة قسم جديد يصف قواعد توفير التدفئة للمباني السكنية. ابتداء من هذا العام ، دخل القرار المقابل للحكومة حيز التنفيذ.
إذا أخذنا في الاعتبار الاحتياجات العامة للمنزل ، فيجب أن يتم الدفع وفقًا لخطط التعريفة الحالية. يمكن الحصول على جميع المعلومات الشاملة حول هذه المسألة من الإسكان والخدمات المجتمعية. إذا انقطع التيار الكهربائي لبعض الوقت ، فسيتم إعادة الحساب الإلزامي وفقًا للتعريفات المقررة.
على ال المؤديتُسند المسؤولية إلى القانون المحلي في مثل هذه الحالات:
إذا انتهك المقاول قواعد تقديم خدمات ذات جودة كافية ، فيمكن للمستهلك الاعتماد على الإعفاء من الحاجة إلى دفع ثمنها. أيضا ، يمكن للمستهلك في مثل هذه الحالة يطالب بعقوبةإلى الحد الذي تنص عليه تشريعات الاتحاد الروسي.
قد يؤدي المؤدي نتوقع الإعفاء من المسؤوليةللمرافق المقدمة منخفضة الجودة في حالة حدوث التدهور بسبب ظروف لا يمكن التغلب عليها أو نتيجة لتصرفات المستهلك نفسه. ولا تتعلق العوائق التي لا يمكن التغلب عليها بالمخالفات المرتكبة للالتزامات من قبل مقاولي المقاول المعتمد ، ونقص الأموال اللازمة لضمان جودة الخدمات المقدمة.
بغض النظر عما إذا كان قد تم إبرام أي عقد بين المؤدي والمستهلك ، التعويض عن الضررنتيجة لتوفير خدمات عامة غير كافية وعالية الجودة ، لا يزال القانون ينص عليها. في حالة حدوث ضرر معين لحياة المستهلك أو صحته ، يتم تقديم تعويض في غضون السنوات العشر القادمة من تاريخ تقديم خدمة عالية الجودة غير كافية. المدة القصوى لرفع دعوى قضائية لإمكانية النظر في حقيقة الضرر الذي لحق بالمستهلك هي 3 سنوات.
إذا تسبب مقدم الخدمة في إلحاق ضرر بصحة المستهلك أو ممتلكاته لأسباب معينة ، فيجب على هذا الأخير قم بعمل مناسبفي عدة نسخ (واحدة لكل طرف في الاتفاقية ، إذا تم التوقيع على واحدة). إذا تكبد المستهلك ، من أجل استعادة الحق المنتهك بسبب خطأ المرافق العامة ، نفقات معينة ، فيمكنه الاعتماد على سدادها اللاحق.
تتم إعادة حساب المدفوعات مقابل بعض خدمات المرافق المقدمة خلال الفترة التي تغيب فيها المستهلك مؤقتًا عن المباني السكنية بالطريقة التي تحددها قواعد التشريع المحلي.
لمثل هذه الخدمات لا ينطبقتدفئة.
إعادة الحساب متوفرفي حالة عدم وجود أجهزة قياس في غرفة المعيشة ، يكون تركيبها مستحيلًا لأسباب فنية. إذا لم يكن من الممكن تأكيد عدم وجود جدوى تقنية حقيقية لتركيب العدادات ، أو في حالة عدم إصلاح العدادات المعيبة وفقًا للتعليمات المحددة ، فلن يتم تنفيذ إجراء إعادة الحساب. المرافق المقدمة للاحتياجات العامة للمنزل لا تخضع لأي إعادة حساب في حالة عدم وجود المستهلك في المسكن.
إعادة حساب المدفوعاتللمرافق المقدمة مع الأخذ في الاعتبار عدد الأيام التقويمية التي تقع على غياب المستهلك في المسكن. لم يتم تضمين تاريخ المغادرة والوصول في العدد الإجمالي لأيام الغياب. يتم إجراء إعادة الحساب بشكل تقليدي بواسطة المقاول في غضون 5 أيام عمل تالية من تاريخ استلام الإخطار من المستهلك في شكل طلب موقع.
يجب أن تمتثل جودة الخدمات التي يقدمها المقاولون بالضرورة للمعايير المنصوص عليها في التشريعات المحلية. إذا لم يحصل المستهلك على ما يدفع له ، فيحق له المطالبة بالتعويض.
ينظم المرسوم رقم 354 متطلبات معينة لوثائق الدفع ، على سبيل المثال ، الفواتير وإيصالات دفع الإيجار.
التغيير الرئيسي هو الحاجة إشارة صارمة لحجم ODN(احتياجات المنزل العامة) في أماكن معينة من وثيقة الدفع الصادرة.
تشير القواعد الجديدة أيضًا إلى الحاجة إلى اعتماد مسبق للتدابير المناسبة من قبل المالك ، الذي لديه جهاز قياس لا يعمل. يتم وضع فعل يشير إلى أن العدادات لا تعمل بشكل صحيح مقدمًا. يمكن اختيار المنظمة المشاركة في تركيب أو إصلاح أجهزة القياس بشكل تعسفي من قبل مستهلك المرافق. في الأيام الأولى من كل شهر ، يتم عمل الاستحقاقات وفقًا لمؤشرات العدادات.
ها هي الأحدث التغييرات، الذي قدمته حكومة الاتحاد الروسي في المرسوم رقم 354 ، والذي يجب الانتباه إليه:
تم وصف هذا التشريع في محاضرة الفيديو التالية:
إيرينا ، مساء الخير!
هذه الممارسة واسعة جدًا - وهنا ، على سبيل المثال ، تعريف واحد.
المحكمة العليا لجمهورية الطائي
مجلس الاستئناف للقضايا المدنية بالمحكمة العليا لجمهورية التاي ، ويتكون من:
رئاسة - Solopova IV ،
القضاة - Krasikova O.E. ، Chertkova S.N. ،
مع السكرتير - T.K. ،
فحص في جلسة الاستماع القضية في الاستئناف Shch.S. بشأن قرار محكمة مدينة جورنو-ألتاي بجمهورية ألتاي مؤرخ<дата>التي قررت
للوفاء بمطالبة شركة المساهمة المفتوحة Altaienergosbyt.
التحصيل لصالح شركة المساهمة المفتوحة «Altayenergosbyt» مع Shch.S. إجمالي الديون<данные изъяты>، تكلفة دفع رسوم الدولة<данные изъяты>.
بعد سماع تقرير القاضي تشيرتكوف س.ن. ، مجلس الاستئناف
المثبتة:
رفعت OAO Altaienergosbyt دعوى قضائية ضد Shch.S. بشأن تحصيل الديون بموجب قانون استهلاك الكهرباء المجهول المصير. إن دوافع ادعاءات المدعي هي حقيقة أن العلاقات قد تطورت مع المدعى عليهم لتزويد الطاقة الكهربائية وإبرام عقد عام لتزويد الطاقة.<дата>قام موظفو شبكة MUP "Gorelectroseti" بفحص نوع عداد الكهرباء<данные изъяты>، ونتيجة لذلك تم الكشف عن المخالفات ، والتي تم وضع قانون بشأن استهلاك الكهرباء المجهول من<дата>ن.<дата>قام موظفو منظمة الشبكة MUE "Gorelectroseti" بإعادة فحص نوع عداد الكهرباء<данные изъяты>تم على اثر ذلك الكشف عن مخالفات تم وضع قانون بشأن استهلاك الكهرباء المجهول المصير نون حسب القانون ن مؤرخ.<дата>و N من<дата>الحسابات التي تم إجراؤها ، المبلغ الإجمالي للديون بموجب الأفعال غير المحسوبة لاستهلاك الكهرباء هو<данные изъяты>. بناءً على ما سبق ، يطلب المدعي استرداد الدين من المدعى عليه على أعمال الاستهلاك غير المحسوب بالمبلغ المحدد ، وكذلك استرداد تكاليف دفع رسوم الدولة.
أصدرت المحكمة القرار أعلاه ، والذي تم طلب إلغاءه واعتماد قرار جديد برفض تلبية المطالبات في استئناف Shch.S ، مشيرة إلى أن المحكمة طبقت القانون الموضوعي بشكل غير صحيح. لم تأخذ المحكمة الابتدائية في الحسبان عدم قيام المدعي ولا الطرف الثالث بتقديم أدلة تؤكد الإخطار إلى المستهلك Shch.S. في تاريخ ووقت الوصول إلى أماكن معيشة المقاول لفحص جهاز القياس. وفقًا لذلك ، تم وضع القانونين N و N بشأن الاستهلاك غير المحسوب في انتهاك للإجراء المنصوص عليه في القانون ، وبالتالي لا يمكن قبوله كدليل يشير إلى استهلاك غير محسوب للكهرباء. حقيقة أن صياغة القوانين كانت حاضرة<данные изъяты>ش. - Shch.Yu. لا يهم لأن Shch.Yu. في وقت عمليات التحقق من جهاز القياس ، لم يكن لديه توكيل رسمي منفذ بشكل صحيح ، مما يسمح له بالتصرف نيابة عن المستهلك Shch.S. والمستهلك Shch.S. لم يتم إخطاره بشكل صحيح بتوقيت عمليات التفتيش. في مبنى سكني في:<адрес>، حيث يوجد العداد ، يعيش Shch.Yu. مع عائلتك. المستأنف لم يكن يسكن في مبنى سكني على العنوان المحدد وقت التفتيش. ش. و Sh.Yu. ليسوا أفرادًا من نفس العائلة فيما يتعلق ببعضهم البعض ، لا تقود أسرة معيشية مشتركة. بالإضافة إلى ذلك ، تسويات للقانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата>وإلى قانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата>، المستأنف يعتبر غير صحيح. عند تحديد الفترة التي تخضع فيها الكهرباء المستهلكة غير المحسوبة للتحصيل ، لم تأخذ المحكمة الابتدائية بعين الاعتبار أحكام الفقرة. 3 ص .195 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ<дата>N 442. آخر فحص للعداد قبل رسم الفصل N مؤرخ<дата>عقدت<дата>. منذ إنشاء الفقرة 83 من قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ<дата>لم يتم تنفيذ أنشطة التحقق N المتعلقة بجهاز القياس من قبل منظمة الشبكة ، ثم تاريخ البدء الذي ، وفقًا للمادة 195 من الأحكام الأساسية ، يتم حساب حجم استهلاك الكهرباء غير المقاس ،<дата>. وبالمثل ، فإن حساب الديون بموجب القانون N من<дата>، ومنذ آخر فحص للعداد قبل تحرير هذا القانون<дата>، فسيكون تاريخ البدء في حساب حجم الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء<дата>. وبالتالي ، بموجب القانون N ، يكون الدين للفترة من<дата>تشغيل<дата>وهو<данные изъяты>، ووفقًا للقانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата> - <данные изъяты>. استنتاج المحكمة الابتدائية بشأن الوفاء بالدعوى بالمبلغ<данные изъяты>لا يمكن الاعتراف بأنه يتوافق مع القانون الموضوعي والظروف الفعلية للقضية.
بعد تدقيق ملف القضية ومناقشة مرافعات الاستئناف بعد سماع ش. وممثله ت.
وفقًا للجزء 1 من الفن. 327.1 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي ، تنظر محكمة الاستئناف في القضية في حدود الحجج المنصوص عليها في الاستئناف والعرض والاعتراضات على الشكاوى والعروض. خلاف ذلك ، سيكون مخالفًا للبداية التصرفية للإجراءات المدنية ، الناشئة عن خصوصيات العلاقات القانونية المتنازع عليها ، والتي يمارس أفرادها حقوقهم وفقًا لتقديرهم الخاص ، والتدخل التعسفي ، بموجب أحكام المادتين 1 ، 2 ، 9 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، غير مقبول.
وفقا للفن. 56 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ينبغي النظر في محتواه في سياق أحكام الفقرة 3 من المادة. 123 من دستور الاتحاد الروسي والمادة. 12 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الذي يرسخ مبدأ الإجراءات المدنية الخصامية ومبدأ المساواة بين الأطراف ، يجب على كل طرف إثبات الظروف التي يشير إليها كأساس لمطالباته واعتراضاته ، ما لم يكن غير ذلك المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
على النحو الآتي من ملف القضية والتي أنشأتها المحكمة الابتدائية ، مبنى سكني يقع في:<адрес>(حالياً<адрес>) مملوكة لشركة Shch.S. ش. مسجلة في مكان الإقامة في المبنى السكني المحدد.
وفقا للفن. 539 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، بموجب اتفاقية إمداد الطاقة ، تتعهد منظمة تزويد الطاقة بتزويد المشترك (المستهلك) بالطاقة من خلال الشبكة المتصلة ، ويتعهد المشترك بدفع مقابل الطاقة المستلمة ، وكذلك الامتثال مع طريقة استهلاكها المنصوص عليها في الاتفاقية ، ضمان سلامة تشغيل شبكات الطاقة الخاضعة لسيطرته وصلاحية الأجهزة التي يستخدمها والمعدات المتعلقة باستهلاك الطاقة (الجزء الأول).
وفقًا للجزء 1 من الفن. 540 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، في حالة قيام مواطن يستخدم الطاقة للاستهلاك المحلي بالعمل كمشترك بموجب اتفاقية إمداد الطاقة ، تعتبر الاتفاقية مُبرمة من اللحظة التي يتم فيها توصيل المشترك لأول مرة بالطريقة المحددة إلى الشبكة المتصلة.
بين المدعي والمدعى عليه أبرموا عقدًا عامًا لاستهلاك الطاقة المنزلية ، باسم المشترك Shch.S. تم فتح حساب شخصي N 130215186 ، تم ربط المدعى عليه بشبكات OAO Altayenergosbyt. من بطاقة المستهلك Shch.S. ويترتب على ذلك أن العلاقات الفعلية لتوريد الكهرباء بين الطرفين قد تطورت منذ عام 2008. يتم تأكيد هذه الحقيقة أيضًا من خلال توفير الكهرباء للمباني السكنية المحددة ودفعها من قبل المدعى عليه.
بموجب المادة ح 1. 544 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم الدفع مقابل الطاقة مقابل كمية الطاقة التي يتلقاها المشترك بالفعل وفقًا لبيانات قياس الطاقة ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك ، أو الإجراءات القانونية الأخرى أو اتفاق الطرفين.
بموجب المادة ح 1. 543 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يلتزم المشترك بضمان الحالة التقنية المناسبة وسلامة شبكات الطاقة والأدوات والمعدات المشغلة ، والامتثال للنمط المعمول به لاستهلاك الطاقة ، وإبلاغ مؤسسة إمداد الطاقة فورًا بالحوادث وحرائق وأعطال عدادات الطاقة وغيرها من الانتهاكات التي تحدث عند استخدام الطاقة.
وفقًا للجزء 3 من الفن. 543 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم تحديد متطلبات الحالة الفنية وتشغيل شبكات الطاقة والأدوات والمعدات ، وكذلك إجراءات مراقبة امتثالها بموجب القانون ، والقوانين القانونية الأخرى والقواعد الإلزامية المعتمدة وفقًا معهم.
وفقًا للجزء 1 من الفن. 547 من القانون المدني للاتحاد الروسي في حالات عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بالالتزامات بموجب اتفاقية توريد الطاقة ، فإن الطرف الذي انتهك الالتزام ملزم بالتعويض عن الضرر الحقيقي الناجم عن هذا (الجزء 2 من المادة 15) .
بموجب الفقرات 192-193 ، الفقرة 2 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق التجزئة للكهرباء ، التقييد الكامل و (أو) الجزئي لطريقة استهلاك الطاقة الكهربائية ، المعتمد بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي N 442 تاريخ 05/04/2012 بشأن حقيقة الاستهلاك غير المحسوب أو غير التعاقدي للطاقة الكهربائية ، تضع منظمة الشبكة قانونًا بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب.
ويترتب على هذه المعايير أن حقيقة الاستهلاك غير المقيس للكهرباء تخضع للتثبيت بالطريقة التي تحددها الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 N 442.
الوثيقة التي تؤكد حقيقة الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء ، وفقًا للأحكام المحددة ، هي الفعل المقابل.
وفقا للفن. 13 من القانون الاتحادي N 261-FZ المؤرخ 23 نوفمبر 2009 "بشأن توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة وتعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" تخضع موارد الطاقة المنتجة والمرسلة والمستهلكة للمحاسبة الإلزامية باستخدام أجهزة القياس المستخدمة مصادر الطاقة. يجب إجراء حسابات موارد الطاقة على أساس البيانات المتعلقة بالقيمة الكمية لموارد الطاقة المنتجة ، المنقولة ، المستهلكة ، المحددة باستخدام أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة.
ينص البند 1.2.2 من قواعد التشغيل الفني للتركيبات الكهربائية للمستهلكين ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الطاقة في الاتحاد الروسي بتاريخ 13 يناير 2003 N 6 ، على أن المستهلك ملزم بضمان الحفاظ على التركيبات الكهربائية في حالة العمل وتشغيلها وفقا لمتطلبات القواعد وغيرها من الوثائق التنظيمية والفنية.
تحدد قواعد حساب الطاقة الكهربائية ، التي تمت الموافقة عليها من قبل وزارة الوقود والطاقة في الاتحاد الروسي في 19 سبتمبر 1996 ، أجهزة القياس: أجهزة القياس - مجموعة من الأجهزة التي توفر قياس وقياس الكهرباء (قياس محولات التيار والجهد) وعدادات الكهرباء وأجهزة الاستشعار عن بعد وأنظمة قياس المعلومات وخطوط الاتصال الخاصة بها) والمترابطة وفق المخطط المعمول به.
وفقًا للبند 2.1 من قواعد محاسبة الكهرباء ، فإن الغرض الرئيسي من محاسبة الكهرباء هو الحصول على معلومات موثوقة حول إنتاج ونقل وتوزيع واستهلاك الكهرباء في أسواق الكهرباء بالجملة والتجزئة.
يجب حماية وسائل حساب الطاقة الكهربائية ومراقبة جودتها من الوصول غير المصرح به لاستبعاد إمكانية تشويه نتائج القياس ، والمشار إليها في الفقرات. 3.5 ص .3 من قواعد محاسبة الكهرباء بتاريخ 1996/09/19.
من الفقرة 81 من قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354 ، يتبع ذلك تجهيز سكني أو المباني غير السكنية المزودة بأجهزة قياس ، وتشغيل أجهزة القياس المثبتة ، ويجب أن يضمن مالك المباني السكنية أو غير السكنية صيانتها الفنية المناسبة وسلامتها واستبدالها في الوقت المناسب.
وفقًا للمادة 145 من الأحكام الأساسية ، فإن الالتزام بضمان تشغيل جهاز القياس المركب والتشغيل ، وسلامة جهاز القياس وسلامته ، وكذلك الأختام و (أو) علامات التحكم البصري ، والإزالة وتخزين قراءاته ، والاستبدال في الوقت المناسب يقع على عاتق مالك حساب هذا الجهاز. في الوقت نفسه ، يعني تشغيل جهاز القياس لأغراض هذا المستند أداء الإجراءات التي تضمن تشغيل جهاز القياس وفقًا للغرض منه في المرحلة الكاملة من دورة حياته من تاريخ قبوله إلى التشغيل حتى فشلها ، بما في ذلك ، من بين أمور أخرى ، عمليات فحص جهاز القياس والصيانة الفنية (إذا لزم الأمر) والتحقق في الوقت المناسب.
وفقًا للبند 2.11.17 من قواعد التشغيل الفني لمحطات الطاقة الاستهلاكية ، يلتزم المستهلك بإخطار مؤسسة إمداد الطاقة على الفور بجميع العيوب أو حالات الفشل في تشغيل عدادات الطاقة الكهربائية. المستهلك مسؤول عن سلامة عداد التسوية والأختام الخاصة به وامتثال دوائر قياس الكهرباء للمتطلبات المحددة.
وبالتالي ، فإن الالتزام بضمان تشغيل جهاز القياس المثبت والمعتمد ، وسلامة جهاز القياس وسلامته ، وكذلك الأختام و (أو) علامات التحكم البصري ، وإزالة وتخزين قراءاته ، والاستبدال في الوقت المناسب تقع على عاتق مالك جهاز القياس هذا.
وفقًا لمعنى المعايير المذكورة أعلاه ، قطع الاتصال في شكل تقلبات عند الإدخال في جهاز القياس ، وتغيير مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، عطل في جهاز القياس ، نقص الختم على غطاء المحطة ، والوصول إلى الأجزاء الحاملة للتيار حتى جهاز القياس ، هو الأساس للتعرف على استهلاك الكهرباء على أنه غير محسوب ، حيث لا توجد إمكانية موضوعية لتحديد الاستهلاك الفعلي لاستهلاك الكهرباء من قبل المشترك.
حسب القانون لاتفاقية التزويد بالكهرباء مؤرخة<дата>مع المستهلك المنزلي Shch.S ، تم تركيب عداد كهربائي تقديري وتسجيله في منزل المدعى عليه<данные изъяты>مع حشوة<данные изъяты>، يتم تشغيل عداد الكهرباء حسب المخطط الصحيح.
ش. مشترك في مؤسسة توريد الطاقة ، وبموجب المتطلبات القانونية المذكورة أعلاه ، فهو ملزم بدفع ثمن الطاقة المستلمة ، والامتثال للوائح السلامة عند استخدام الطاقة ، والحفاظ على الأسلاك الكهربائية الداخلية ، والأجهزة والأجهزة ذات الصلة المتعلقة باستهلاك الطاقة بحالة جيدة.
<дата>قام موظفو MUP "Gorelectroseti" بفحص جهاز القياس لاستهلاك الطاقة الكهربائية في مبنى سكني على العنوان:<адрес>وتم وضع القانون N على استهلاك الكهرباء المجهول المصير. عند فحص جهاز قياس مثبت في منطقة سكنية ، تم تسجيل استهلاك غير محسوب ، معبرًا عنه في حقيقة أن هناك انقطاعًا في الاتصال في شكل تقلبات عند الإدخال بجهاز القياس ، تم تغيير مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، جهاز القياس معيب (لا يتم عرض الشاشة الرقمية) ، هناك وصول إلى الأجزاء الحية حتى جهاز القياس.
أيضًا ، وفقًا للقانون N بشأن الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء ، يتم استخدام غرفة ومطبخ ، وعدد السكان<данные изъяты>التركيب: فرن ميكروويف وغلاية كهربائية ، يوجد 3 مقابس و 4 لمبات كهربائية ، بيانات عداد الكهرباء موضحة:<данные изъяты>. توقيعات الشخص الذي وضع القانون وممثل المستهلك Shch.Yu. هناك بحسب شروحاتها: "تقدمت بطلب استبدال العداد ، قالوا إن على المالك الحضور".
<дата>قام ممثل MUP "Gorelectroseti" بوضع قانون N بشأن الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء للأفراد حول حقيقة انتهاك قواعد احتساب الطاقة الكهربائية في منزل المستهلك Shch.S. بالعنوان:<адрес>، معبراً عنها على النحو التالي: يوجد فاصلان على سلك الإدخال لجهاز القياس ، أحدهما تحت الدرع حيث يتم تثبيت القياس ، على كل قلب في شكل لفات ، والفجوة الأخرى قبل المرور عبر الجدار من جانب الشارع التغيير في مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، العداد لا يعمل ، لا يوجد ختم على غطاء المحطة ، هناك إمكانية للوصول إلى الأجزاء الحية من العداد. يشير القانون إلى استخدام الغرفة والمطبخ ، وعدد السكان<данные изъяты>، مثبت: فرن ميكروويف ، غلاية كهربائية ثلاجة ، يوجد 3 لمبات كهربائية ، بيانات عداد الكهرباء معطاة:<данные изъяты>. توقيعات الشخص الذي وضع القانون وممثل المستهلك Shch.Yu. وهناك بحسب التفسيرات: "المالك هو الأب ، وكل المشاكل المتعلقة بالبيت يحلها الأب".
وفقًا للفقرتين 192 و 193 من الأحكام الأساسية لتشغيل أسواق التجزئة للكهرباء ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 رقم 442 "بشأن عمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، كاملة و (أو) التقييد الجزئي لوضع استهلاك الكهرباء "(المشار إليه فيما بعد وفقًا للنص - الأحكام الأساسية) على حقيقة الكشف عن الاستهلاك غير المحسوب أو غير المتعاقد للطاقة الكهربائية ، تضع منظمة الشبكة قانونًا بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب ، والذي يجب أن يحتوي على بيانات على الشخص المنخرط في استهلاك غير محسوب أو بدون عقد للطاقة الكهربائية ؛ بشأن طريقة ومكان الاستهلاك غير المحسوب أو غير المعتمد للطاقة الكهربائية ؛ حول أجهزة القياس في وقت إعداد الفعل ؛ في تاريخ الفحص السابق لأجهزة القياس - في حالة الكشف عن الاستهلاك غير المقيس ، تاريخ الفحص السابق للحالة الفنية لمنشآت الشبكة الكهربائية في المكان الذي تم فيه الكشف عن الاستهلاك غير التعاقدي للطاقة الكهربائية - في حالة الكشف عن الاستهلاك غير التعاقدي ؛ تفسيرات الشخص الذي يقوم باستهلاك غير محسوب أو غير تعاقدي للطاقة الكهربائية فيما يتعلق بالحقيقة التي تم الكشف عنها ؛ تعليقات على مشروع القانون (إن وجد).
على النحو التالي من القوانين المتعلقة باستهلاك الكهرباء غير المحسوب N من<дата>و N من<дата>، يتم تجميعها عند اكتشاف التداخل غير المصرح به في أعمال المحاسبة ، مما أدى إلى تشويه قراءات هذا العداد. لم يتم إنكار هذه الظروف من قبل المدعى عليه ، والتي فيما يتعلق بها ، خلص مجلس الاستئناف إلى أنه في هذه الحالة كان هناك اتصال غير مصرح به.
نظرًا لأن جهاز القياس المثبت في منزل المدعى عليه لم يقيس الكهرباء بشكل صحيح ، يحق لشركة الإمداد بالطاقة عدم أخذ قراءاتها في الاعتبار عند تحديد مبلغ الدفع مقابل الكهرباء المستهلكة.
إذا كان هناك قانون بشأن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية ، يحق للمورد الضامن تقديم مطالبة إلى المستهلك لسداد تكلفة الحجم المحدد للاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية.
من المستحيل الموافقة على حجة الشكوى حول عدم صحة مبلغ الدين المحسوب على أساس الأفعال.
بموجب البند 172 من الأحكام الأساسية N 442 ، يتم إجراء فحوصات أجهزة قياس التسوية مرة واحدة على الأقل في السنة.
تنص أحكام البندين 82 و 83 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354) على أن يجب أن يقوم المقاول بإجراء فحوصات أجهزة القياس مرة واحدة على الأقل في السنة ، وإذا كانت أجهزة القياس التي تم فحصها موجودة في أماكن معيشة المستهلك ، فلا تزيد عن مرة واحدة في 6 أشهر.
وفقًا للفقرة 195 من الأحكام الأساسية ، يتم تحديد حجم الاستهلاك غير المقيس للطاقة الكهربائية باستخدام طريقة الحساب المنصوص عليها في الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 1 من الملحق رقم 3 بهذه الوثيقة. يتم تحديد حجم الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية (الطاقة) من تاريخ فحص التحكم السابق للعداد (إذا لم يتم إجراء هذا الفحص كما هو مقرر ، فسيتم تحديده من التاريخ الذي لا يتجاوز ذلك التاريخ. يجب أن يكون قد تم تنفيذه وفقًا لهذه الوثيقة) حتى تاريخ الكشف عن حقيقة الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية (السعة) ووضع قانون بشأن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية.
وفقًا للمادة 62 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354) ، إذا كانت كذلك من المستحيل تحديد تاريخ الاتصال غير المصرح به أو التداخل مع تشغيل العداد ، ثم يجب أن يتم الاستحقاق الإضافي بدءًا من تاريخ الفحص السابق من قبل المقاول ، ولكن ليس أكثر من 6 أشهر التي تسبق الشهر الذي تم فيه التوصيل أو التداخل غير المصرح به مع تشغيل العداد.
وفقًا لحساب حجم الكهرباء غير المحسوبة المستهلكة بموجب القانون N من<дата>لمدة 6 أشهر (من<дата>أرضية<дата>) للأجهزة الكهربائية الموجودة في المستهلك: أفران الميكروويف بقوة 1.25 كيلو واط ؛ غلاية كهربائية بقوة 2.0 كيلو وات تدفع<данные изъяты>.
وفقًا لحساب حجم الكهرباء غير المحسوبة المستهلكة إلى قانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата>للأجهزة الكهربائية الموجودة في المستهلك: أفران الميكروويف بقوة 0.60 كيلو واط ؛ غلاية كهربائية بقوة 2.0 كيلو واط ؛ ثلاجة ، قوة 0.12 كيلو واط ، مستحقة الدفع<данные изъяты>.
لم يقدم المدعى عليه أدلة تؤكد الحاجة إلى استخدام قيم أخرى عند حساب تكلفة الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء إلى المحكمة.
مع الأخذ في الاعتبار القواعد القانونية المذكورة أعلاه ، نظرًا لأن عداد الكهرباء لا يفي بالمتطلبات المحددة وخلال الفترة المتنازع عليها ، لم يتم إجراء المحاسبة المناسبة للطاقة المستهلكة ، وحسابات الاستهلاك غير المقيس لـ Shch.S. الطاقة الكهربائية مشروعة ، تم إعدادها في مدة لا تزيد عن ستة أشهر قبل المراجعة ، وبالتالي ، فإن حجج الشكوى في هذا الجزء لا يمكن الدفاع عنها.
لا يمكن لمجلس الاستئناف الموافقة على حجج صاحب الشكوى حول عدم مقبولية أفعال الاستهلاك غير المحسوب كدليل.
عند الكشف عن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية من قبل منظمة الشبكة بالطريقة المنصوص عليها في الفقرتين 192 و 193 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي N 442 بتاريخ 4 مايو ، 2012 ، تم وضع قوانين بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب (للأفراد) N من<дата>و N من<дата>، والتي كانت أساسًا لحساب التكلفة في مقدار الاستهلاك غير التعاقدي (غير المحاسبي) المحدد للطاقة الكهربائية (البند 84 من هذه الأحكام الأساسية).
كما يلي من ملف القضية Shch.Yu. هو أحد أفراد الأسرة<данные изъяты>) Shch.S ، ويستخدم المبنى بسبب العلاقات الأسرية بموافقة المدعى عليه ، تم وضع الأعمال في حضوره. دليل على الوجود بين Shch.Yu. والمدعى عليه من العلاقات الأخرى (غير العائلية) ، التي يربط بها القانون أسباب استهلاك المرافق ، لا يتم تقديم المحكمة الابتدائية ولا محكمة الاستئناف.
محكمة الاستئناف تأخذ في الاعتبار حقيقة أنه ، بحكم الفن. 182 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، قد تتضح سلطات الممثل من الموقف الذي يعمل فيه الممثل.
وهكذا ، Shch.Yu. بناءً على الوضع الذي كان موجودًا في وقت ارتكاب الأفعال ، كان الممثل المناسب للمدعى عليه Shch.S.
بالمعنى المقصود في الفقرة 177 من الأحكام الأساسية ، يعد إخطار المستهلك ضروريًا لضمان وصول ممثلي مورد الملاذ الأخير ومنظمة الشبكة إلى أجهزة قياس المستهلك أو مخطط قياس المستهلك.
في هذه الحالة ، أثناء عمليات التفتيش في مبنى سكني يملكه المدعى عليه ، تم إثبات حقيقة الاستهلاك غير المقيس للطاقة الكهربائية ، وبالتالي ، تم ضمان الوصول إلى نقاط الإمداد.
عدم مشاركة شخصية من Shch.S. أثناء عمليات التفتيش وصياغة الأعمال لم يؤد إلى انعكاس غير صحيح للظروف الفعلية التي تم تحديدها أثناء عمليات التفتيش.
وبتقييم الإجراءات المتعلقة باستهلاك الكهرباء المجهول وكشوف التسوية المقدمة من المدعي كدليل على مخالفة المدعى عليه لقواعد محاسبة الكهرباء ، خلص مجلس الاستئناف إلى أن هذه المستندات تتوافق مع متطلبات البندين 193 و 195 من القانون. الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 04.05.2012 ن 442.
على الرغم من حقيقة أن Shch.S. لم يسجل ملكية المباني السكنية الخاصة به ، فهو المالك القانوني للمنزل ، ويستخدمه للغرض المقصود منه ، ولا توجد أسباب ينص عليها القانون لإعفائه من دفع فواتير الخدمات.
نظرًا لأن المدعى عليه لم يقدم دليلًا على سداد تكلفة استهلاك الكهرباء غير المحسوب أو إنهاء هذا الالتزام بطريقة أخرى ينص عليها القانون ، فضلاً عن حقيقة أنه لم يكن هناك استئناف إلى المنظمات ذات الصلة ببيانات حول الأضرار التي لحقت بالاتصال عند إدخال العداد ، عطل العداد ، عدم وجود ختم على غطاء المحطة والوصول إلى الأجزاء الحاملة للتيار إلى جهاز القياس من قبل المدعى عليه ، لم يتم دحضه ، استعادت المحكمة الابتدائية المبلغ المذكور بحق من Shch. س. لصالح المدعي.
لا يمكن أن تؤخذ إشارات المستأنف إلى عدم الموافقة على تقييم الأدلة في الاعتبار ، حيث تم تقييم جميع الأدلة المدرجة من قبل المحكمة بشكل صحيح في مجملها ، وفقًا لأحكام الفن. 67 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ومجلس الاستئناف لا يرى أي أساس لتقييم مختلف لهما.
بشكل عام ، تستند حجج الاستئناف إلى تفسير شخصي خاطئ لمعايير القانون الموضوعي والإجرائي من قبل المشتكي ، وبالتالي لا يمكن الاعتراف بها على أنها مبررة وتكون بمثابة أساس لإلغاء قرار المحكمة.
لم ترد في الشكوى إشارات إلى ظروف جديدة لم تكن موضوع دراسة المحكمة الابتدائية ويمكن أن تؤثر على استنتاجات المحكمة. لا يوجد لدى مجلس الاستئناف أسباب لإعادة تقييم الظروف التي حددتها المحكمة.
في ظل هذه الظروف ، تعتبر محكمة الاستئناف أن القضية نظرت فيها المحكمة الابتدائية بشكل كامل وشامل ، ولم يتم انتهاك قواعد القانون الموضوعي والإجرائي ، واستنتاجات المحكمة تتوافق مع الأدلة في القضية. المقدمة من الفن. 330 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي لا توجد أسباب لإلغاء قرار المحكمة.
لا توجد أسباب قانونية لتسوية الاستئناف وإلغاء الإجراء القضائي المتخذ في هذه القضية.
بناء على ما سبق ، يسترشد بالفن. فن. 327-330 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، مجلس الاستئناف
تحدد:
قرار محكمة مدينة جورنو-ألتاي بجمهورية ألتاي مؤرخ<дата>أيدت الاستئناف Shch.S. - بغير رضا.
رئاسة
رابعًا سولوبوفا
القضاة
أوه كراسيكوفا
S.N. تشيرتكوف
المحكمة العليا للاتحاد الروسي
رقم القضية AKPI13-1027
قرارباسم الاتحاد الروسي
تتألف المحكمة العليا للاتحاد الروسي من قاضٍ في المحكمة العليا
الاتحاد الروسي Petrova T.A. وكيل وزارة الخارجية كالوجين ن. بمشاركة المدعي العام ستيبانوفا ل.
بعد أن نظر في قضية مدنية في جلسة علنية بناء على طلب Tulinova A.. بشأن الاعتراف بالفقرة 62 غير الصالحة جزئيًا من قواعد توفير خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 6 مايو 2011 رقم 354 ،
المثبتة:
البند 62 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 6 مايو 2011 رقم 354 (المشار إليها فيما بعد بالقواعد) ، ينص على أنه في حالة اكتشاف اتصال تم إجراؤه بشكل ينتهك الإجراء المعمول به (يشار إليه فيما يلي باسم الاتصال غير المصرح به) للمعدات الداخلية للمستهلك بالأنظمة الهندسية الداخلية ، فإن المقاول ملزم بإزالة (تفكيك) مثل هذا غير المصرح به على الفور التوصيل وفرض رسوم إضافية على خدمة المرافق للمستهلك الذي تم إجراء مثل هذا التوصيل لمصلحته ، للمرافق المستهلكة دون محاسبة مناسبة.
في هذه الحالة ، يجب أن يتم فرض الرسوم الإضافية على أساس حجم المورد المشترك ، محسوبًا على أنه نتاج طاقة المعدات المتصلة غير المصرح بها (لإمدادات المياه والصرف الصحي - حسب سعة الأنبوب) وجولتها - تشغيل على مدار الساعة للفترة التي تبدأ من تاريخ هذا الاتصال ، والمحددة في فعل الكشف عن اتصال غير مصرح به ، والذي تم تجميعه من قبل المقاول بمشاركة مؤسسة توريد الموارد ذات الصلة ، حتى تاريخ قيام المقاول بإلغاء مثل هذا الاتصال غير المصرح به .
إذا تسبب الاتصال غير المصرح به للمستهلك بالأنظمة الهندسية الداخلية في خسائر لمستهلك آخر (مستهلكين) ، بما في ذلك في شكل زيادة في رسوم خدمة المرافق المستحقة له (لهم) والتي يدفعها (هم) ، إذن هذا المستهلك (المستهلك) لديه الحق في المطالبة ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في التشريع المدني للاتحاد الروسي ، بالتعويض عن الخسائر التي لحقت به (هم) من شخص أثري نفسه بشكل غير عادل على حساب هذا المستهلك ( المستهلكين).
إذا اكتشف فنان الأداء حقيقة التداخل غير المصرح به في تشغيل عداد غرفة فردي ، عام (شقة) ، يقع في مبنى سكني أو غير سكني للمستهلك ، مما تسبب في تشويه قراءات هذا العداد ، فإن المقاول ملزم بالتوقف عن استخدام قراءات هذا العداد عند الدفع مقابل خدمة المرافق وإعادة حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق للمستهلك بناءً على حجم مورد المنفعة ، محسوبًا على أنه ناتج قدرة المورد الحالي - المعدات المستهلكة (لتزويد المياه والصرف الصحي - حسب سعة الأنبوب) وتشغيلها على مدار الساعة للفترة التي تبدأ من تاريخ التداخل غير المصرح به في تشغيل جهاز القياس المحدد في القانون الذي يتحقق من حالة جهاز القياس ، الذي تم تجميعه بواسطة المقاول بمشاركة مؤسسة إمداد الموارد ذات الصلة ، حتى تاريخ التخلص من هذا التداخل.
إذا تعذر تحديد تاريخ الاتصال غير المصرح به أو التداخل مع تشغيل العداد ، فيجب أن يتم الاستحقاق الإضافي بدءًا من تاريخ الفحص السابق من قبل المقاول ، ولكن ليس أكثر من 6 أشهر قبل الشهر الذي فيه تم اكتشاف اتصال غير مصرح به أو تداخل مع تشغيل العداد.
توليكوفا إل. تقدمت بطلب إلى المحكمة العليا للاتحاد الروسي مع طلب لإبطال الوصفة التنظيمية المحددة ككل ، ولكنها في الواقع تعترض عليها إلى الحد الذي ، عند اكتشافه من قبل منظمة توفر المرافق ، حقيقة التدخل غير المصرح به في تشغيل فرد العداد الموجود في المنزل ، مما يؤدي إلى قراءات تشويه لمثل هذا العداد ، تتوقف هذه المنظمة عن استخدام قراءات هذا العداد عند الدفع مقابل خدمة المرافق وإعادة حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق للمستهلك بناءً على الحجم من مورد المرافق المحسوبة على أنها ناتج طاقة المعدات الحالية المستهلكة للموارد (لإمدادات المياه والصرف الصحي - بواسطة أنابيب النقل) وتشغيلها على مدار الساعة للفترة التي تبدأ من تاريخ التدخل غير المصرح به في العملية من جهاز القياس المحدد في فعل التحقق من حالة جهاز القياس ، الذي وضعه المقاول بمشاركة منظمة توريد الموارد ذات الصلة ، حتى تاريخ القضاء على هذا التدخل.
يعتقد مقدم الطلب أن الحكم المعياري المحدد له محتوى غير واضح. يعتقد أن مفهوم "التدخل غير المصرح به" لم يتم تعريفه فيه ، ويسمح لك بالتقييم التعسفي لظروف تشغيل عداد فردي ثم إعادة حساب مبلغ الرسوم وفقًا للقواعد المنصوص عليها في هذا الحكم ، والتي ، في رأيه ، بشكل غير قانوني يصف هذا الحساب بناءً على قوة المعدات الحالية المستهلكة للموارد وتشغيلها على مدار الساعة. دعماً لانتهاك حقوقهم ، توليكوفا إل. يشير إلى قيام شركة الإمداد بالطاقة بإعداد قانون بشأن استهلاك الكهرباء غير المحسوب ، والذي تم حساب حجمه على أساس الفقرة 62 من القواعد.
وزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة البناء في روسيا) ، المخولة بتمثيل مصالح حكومة الاتحاد الروسي - الشخص المعني في القضية ، المشار إليه في اعتراضات خطية إلى التطبيق الذي تستند إليه الفقرة 62 من القواعد على أحكام القانون الاتحادي المؤرخ 26 يونيو 2008 رقم 102-FZ "بشأن ضمان توحيد القياسات" ، لا يتعارض مع التشريع الحالي ، ولا ينتهك حقوق وحريات ومصالح مقدم الطلب.
طلبت توليكوفا إل في ، بعد إخطارها على النحو الواجب ، النظر في القضية في غيابها.
بعد مناقشة حجج مقدم الطلب ، بعد الاستماع إلى تفسيرات ممثل وزارة البناء في روسيا Lobacheva T.P. ، بعد تقييم القانون المعياري في الجزء المتنازع عليه من حيث امتثاله للقانون الفيدرالي وغيره من الإجراءات القانونية المعيارية ذات القوة القانونية الكبيرة بعد الاستماع إلى استنتاج المدعي العام لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ستيبانوفا L.E. ، الذي يعتقد أنه يرفض تلبية الطلب ، ترى المحكمة العليا للاتحاد الروسي أنه لا توجد أسباب للوفاء بالطلب.
وافقت حكومة الاتحاد الروسي ، التي تنفذ متطلبات الجزء 1 من المادة من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، على القواعد المتنازع عليها جزئيًا. نُشر القانون القانوني المعياري في مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 2011 ، العدد 22 ، وفي روسيسكايا غازيتا ، 2011 ، 1 يونيو.
تحدد القواعد ، وفقًا للفقرة 2 منها ، عدادًا فرديًا كأداة قياس (مجموعة من أدوات القياس والمعدات الإضافية) المستخدمة لتحديد حجم (كمية) استهلاك مورد مجتمعي في مبنى سكني أو غير سكني واحد في مبنى سكني (باستثناء المباني السكنية في شقة مشتركة) ، في مبنى سكني (جزء من مبنى سكني) أو منزل ، وتأمين حق المستهلك في اتخاذ قرار بشأن تركيب فرد ، عام (شقة) أو جهاز قياس للغرفة يفي بمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن ضمان توحيد القياسات (الفقرة الفرعية "ح" من الفقرة 33).
في القانون الاتحادي "بشأن ضمان توحيد القياسات" ، يُعرَّف مفهوم "توحيد القياسات" على أنه حالة القياسات ، حيث يتم التعبير عن نتائجها بوحدات الكميات المعتمدة للاستخدام في الاتحاد الروسي ، والقياس لا تتجاوز مؤشرات الدقة الحدود الموضوعة (الفقرة 7 من المادة 2) ؛ التكليف بجهاز قياس باعتباره جاهزية أداة قياس للاستخدام المقصود منها موثقة وفقًا للإجراء المتبع (البند 2 من المادة 2).
وفقًا للجزء 1 من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي في مجال تنظيم الدولة لضمان توحيد القياسات ، يُسمح باستخدام أدوات القياس من النوع المعتمد والتي تم التحقق منها وفقًا لأحكام هذا القانون الاتحادي ، وكذلك كضمان الامتثال للمتطلبات الإلزامية التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن ضمان توحيد القياسات ، بما في ذلك المتطلبات المترولوجية الإلزامية للقياسات ، والمتطلبات المترولوجية والتقنية الإلزامية لأدوات القياس ، والمتطلبات الإلزامية التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن اللائحة الفنية. المتطلبات الإلزامية لأدوات القياس ، إذا لزم الأمر ، تشمل أيضًا متطلبات مكوناتها وبرامجها وظروف تشغيل أدوات القياس. عند استخدام أدوات القياس ، يجب مراعاة المتطلبات الإلزامية لظروف عملها.
وفقًا لمعنى هذه الأحكام القانونية ، يُسمح بأدوات القياس التي تم التحقق منها وتشغيلها وفقًا للمتطلبات الإلزامية لظروف تشغيل أدوات القياس هذه ، والتي بموجبها لا تتجاوز مؤشرات دقة القياس الحدود الموضوعة استعمال.
إن انتهاك المتطلبات الإلزامية لشروط تشغيل أدوات القياس ، مما يؤدي إلى تشويه مؤشرات دقة القياس ، يستبعد إمكانية استخدام هذه الأدوات للاستخدام المقصود منها ، بما في ذلك لغرض المحاسبة عن حجم استهلاك مورد مشترك.
الوصفة المعيارية المعترض عليها ، والتي تنص على تشويه قراءات جهاز القياس الفردي نتيجة للتدخل غير المصرح به في عمله ، تتضمن ارتكاب إجراءات تنطوي على انتهاك للمتطلبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي لأدوات القياس ، بما في ذلك الانتهاك من المتطلبات الإلزامية لظروف التشغيل لجهاز القياس الفردي. يعتمد هذا التنظيم القانوني على القواعد المذكورة أعلاه من القانون الاتحادي ويستبعد الاستنتاج حول عدم اليقين من محتوى الفقرة 62 من القواعد في الجزء المتنازع عليه من قبل مقدم الطلب.
تحدد الأحكام الرئيسية لتشغيل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 رقم 442 (المشار إليها فيما يلي بالأحكام الرئيسية) ، فيما يتعلق باستهلاك الطاقة الكهربائية ، " الاستهلاك غير المحسوب "باعتباره انتهاكًا تم تحديده من خلال توريد الطاقة (شراء وبيع (توريد) طاقة كهربائية (سعة) ، وعقد لتقديم خدمات لنقل الطاقة الكهربائية) والأحكام الأساسية لإجراءات محاسبة الطاقة الكهربائية من قبل المستهلك (المشتري) ، معبراً عنه بالتدخل في تشغيل جهاز القياس (نظام القياس) ، والالتزام بضمان سلامته وسلامته (الذي) يتم تعيينه للمستهلك (المشتري) ، بما في ذلك الانتهاك (الضرر) من الأختام و (أو) علامات التحكم البصري المطبقة على جهاز القياس (نظام القياس) ، في حالة عدم الامتثال للشروط المنصوص عليها في العقد للإخطار بفقدان (عطل) جهاز القياس (نظام القياس) ، وكذلك مثل عمولة المستهلك ( من قبل المشتري) إجراءات أخرى (عدم فعل) أدت إلى تشويه البيانات المتعلقة بحجم استهلاك الطاقة الكهربائية (السعة) (الفقرة العاشرة من البند 2).
تنص قواعد تركيب التركيبات الكهربائية ، التي تمت الموافقة عليها من قبل Glavtekhupravlenie و Gosenergonadzor من وزارة الطاقة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 5 أكتوبر 1979 ، على أن كل متر تسوية مثبت يجب أن يكون له أختام مع ختم مدقق الحالة على البراغي التي تثبت غلاف العداد ، وعلى غطاء التثبيت - ختم منظمة إمداد الطاقة (البند 1.5.13) ؛ تصميمات وأبعاد الخزانات والمنافذ والدروع وما إلى ذلك. يجب أن توفر وصولاً سهلاً إلى محطات العدادات والمحولات الحالية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون من الممكن استبدال العداد بسهولة وتثبيته بمنحدر لا يزيد عن درجة واحدة. يجب أن يوفر تصميم ربطه إمكانية تركيب وإزالة العداد من الجانب الأمامي (البند 1.5.31).
لذلك ، لأغراض احتساب استهلاك الكهرباء ، يتم ضمان دقة القراءات التي تم الحصول عليها باستخدام العداد من خلال الامتثال للمتطلبات المحددة للخصائص التقنية للأجهزة ، وإجراءات تركيبها وقبولها في التشغيل ، والحفاظ على العلامات الوسائل والسلامة أثناء التشغيل.
وبالتالي ، فإن الأمر المتنازع عليه يتوافق مع نظام التنظيم القانوني الحالي ، ولا يسمح بالتقييم التعسفي لظروف التشغيل لجهاز القياس الفردي ، الذي يشير إليه مقدم الطلب ، ولا يسمح بتقدير غير محدود في عملية إنفاذ القانون.
يعترض مقدم الطلب على قاعدة إعادة حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق عندما يكتشف المقاول حقيقة التداخل غير المصرح به في تشغيل عداد فردي ، مما أدى إلى تشويه قراءات هذا العداد ، المنصوص عليها في الفقرة الرابعة من البند 62 من القواعد ، معتبرة أنه من غير القانوني تحديد حجم المورد الجماعي المستهلك ، مع الأخذ في الاعتبار التشغيل على مدار الساعة للمعدات الحالية المستهلكة للموارد.
تعني هذه القاعدة في الواقع أن حجم المورد المشترك يتم تحديده بناءً على التشغيل المستمر للمعدات المستهلكة للموارد خلال اليوم في نطاق معين من ظروف التشغيل.
يحق لحكومة الاتحاد الروسي ، التي تمارس الصلاحيات الممنوحة بموجب قانون الإسكان ، تنفيذ اللائحة القانونية المذكورة أعلاه ، والتي تتبع مباشرة أحكام الجزء 2 من المادة 13 من القانون الاتحادي المؤرخ 23 نوفمبر 2009 رقم بشكل منفصل. القوانين التشريعية للاتحاد الروسي ، التي تنص على أن أساليب الحساب يجب أن تحدد كمية موارد الطاقة بطريقة تشجع مشتري موارد الطاقة على سداد مدفوعات بناءً على البيانات المتعلقة بقيمتهم الكمية المحددة باستخدام أجهزة القياس المستخدمة لموارد الطاقة.
وفقًا لمعنى هذا الحكم القانوني ، يجب أن يؤدي استخدام طرق الحساب هذه إلى تحديد مثل هذه القيمة الكمية لموارد الطاقة ، والتي من الواضح أنها أعلى من القيمة الكمية المحددة باستخدام أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة.
في إشارة رسمية إلى انتهاك الحقوق من قبل الحكم المعياري المتنازع عليه ، يعبر مقدم الطلب في الواقع عن عدم موافقته على القانون المتعلق باستهلاك الكهرباء غير المحسوب ، والذي تم إعداده بناءً على نتائج الفحص الفني لعداد الكهرباء ، وتحديد درجة المنحدر بعد تنفيذ مقدم الطلب فيما يتعلق بإصلاح التفكيك المستقل للبراغي التي تثبت العداد وإعادة تثبيته لاحقًا بأختام سليمة. في الوقت نفسه ، لا يمكن التحقق من الظروف التي أشار إليها مقدم الطلب بطريقة الرقابة المعيارية المجردة وتكون بمثابة أساس للاعتراف بأن الحكم المعياري المتنازع عليه غير صالح.
حجج مقدم الطلب حول الحاجة إلى تحديد حجم المورد المشترك بناءً على مؤشرات جهاز قياس التحكم المركب لا أساس لها ، على النحو المنصوص عليه في الفقرتين 156 و 157 من الأحكام الأساسية التي تحكم اختيار عداد تسوية للطاقة الكهربائية في الحالة التي تكون فيها أجهزة القياس موجودة على جانبي حدود الميزانية العمومية التي تنتمي إلى كيانات سوق التجزئة ذات الصلة ، نظرًا لأن الوصفة المعيارية المعترض عليها لها طابع القاعدة العامة.
تحدد البنود 192-196 من الأحكام الأساسية المشار إليها من قبل مقدم الطلب الإجراء الخاص بوضع قانون بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب ، وكذلك قواعد حساب حجم الاستهلاك غير المحسوب وغير التعاقدي للطاقة الكهربائية (السعة ) ، بالاقتران مع الوصفة التنظيمية المتنازع عليها ، والتي لها قوة قانونية متساوية ، وبالتالي ، لا يمكن أن تتعارض هذه القواعد مع بعضها البعض.
في ضوء ما سبق ، فإن الفقرة 62 من القواعد في الجزء المتنازع عليه من قبل مقدم الطلب لا تتعارض مع التشريعات الحالية ، ولا تنتهك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لمقدم الطلب.
الممارسة القضائية على تطبيق قواعد الفن. 153 ، 154 ، 155 ، 156 ، 156.1 ، 157 ، 157.1 ، 158 RF LC
طاب مسائك!
على نفقتك هناك تعريف للقوات المسلحة للاتحاد الروسي. تمت مناقشة هذه المسألة بالفعل من قبل الزملاء:
الممارسة ليست جيدة بالنسبة لك.
المحكمة العليا لجمهورية الطائي
مجلس الاستئناف للقضايا المدنية بالمحكمة العليا لجمهورية التاي ، ويتكون من:
رئاسة - Solopova IV ،
القضاة - Krasikova O.E. ، Chertkova S.N. ،
مع السكرتير - T.K. ،
فحص في جلسة الاستماع القضية في الاستئناف Shch.S. بشأن قرار محكمة مدينة جورنو-ألتاي بجمهورية ألتاي مؤرخ<дата>التي قررت
للوفاء بمطالبة شركة المساهمة المفتوحة Altaienergosbyt.
التحصيل لصالح شركة المساهمة المفتوحة «Altayenergosbyt» مع Shch.S. إجمالي الديون<данные изъяты>، تكلفة دفع رسوم الدولة<данные изъяты>.
بعد سماع تقرير القاضي تشيرتكوف س.ن. ، مجلس الاستئنافالمثبتة:
رفعت OAO Altaienergosbyt دعوى قضائية ضد Shch.S. بشأن تحصيل الديون بموجب قانون استهلاك الكهرباء المجهول المصير. إن دوافع ادعاءات المدعي هي حقيقة أن العلاقات قد تطورت مع المدعى عليهم لتزويد الطاقة الكهربائية وإبرام عقد عام لتزويد الطاقة.<дата>قام موظفو شبكة MUP "Gorelectroseti" بفحص نوع عداد الكهرباء<данные изъяты>، ونتيجة لذلك تم الكشف عن المخالفات ، والتي تم وضع قانون بشأن استهلاك الكهرباء المجهول من<дата>ن.<дата>قام موظفو منظمة الشبكة MUE "Gorelectroseti" بإعادة فحص نوع عداد الكهرباء<данные изъяты>تم على اثر ذلك الكشف عن مخالفات تم وضع قانون بشأن استهلاك الكهرباء المجهول المصير نون حسب القانون ن مؤرخ.<дата>و N من<дата>الحسابات التي تم إجراؤها ، المبلغ الإجمالي للديون بموجب الأفعال غير المحسوبة لاستهلاك الكهرباء هو<данные изъяты>. بناءً على ما سبق ، يطلب المدعي استرداد الدين من المدعى عليه على أعمال الاستهلاك غير المحسوب بالمبلغ المحدد ، وكذلك استرداد تكاليف دفع رسوم الدولة.
أصدرت المحكمة القرار أعلاه ، والذي تم طلب إلغاءه واعتماد قرار جديد برفض تلبية المطالبات في استئناف Shch.S ، مشيرة إلى أن المحكمة طبقت القانون الموضوعي بشكل غير صحيح. لم تأخذ المحكمة الابتدائية في الحسبان عدم قيام المدعي ولا الطرف الثالث بتقديم أدلة تؤكد الإخطار إلى المستهلك Shch.S. في تاريخ ووقت الوصول إلى أماكن معيشة المقاول لفحص جهاز القياس. وفقًا لذلك ، تم وضع القانونين N و N بشأن الاستهلاك غير المحسوب في انتهاك للإجراء المنصوص عليه في القانون ، وبالتالي لا يمكن قبوله كدليل يشير إلى استهلاك غير محسوب للكهرباء. حقيقة أن صياغة القوانين كانت حاضرة<данные изъяты>ش. - Shch.Yu. لا يهم لأن Shch.Yu. في وقت عمليات التحقق من جهاز القياس ، لم يكن لديه توكيل رسمي منفذ بشكل صحيح ، مما يسمح له بالتصرف نيابة عن المستهلك Shch.S. والمستهلك Shch.S. لم يتم إخطاره بشكل صحيح بتوقيت عمليات التفتيش. في مبنى سكني في:<адрес>، حيث يوجد العداد ، يعيش Shch.Yu. مع عائلتك. المستأنف لم يكن يسكن في مبنى سكني على العنوان المحدد وقت التفتيش. ش. و Sh.Yu. ليسوا أفرادًا من نفس العائلة فيما يتعلق ببعضهم البعض ، لا تقود أسرة معيشية مشتركة. بالإضافة إلى ذلك ، تسويات للقانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата>وإلى قانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата>، المستأنف يعتبر غير صحيح. عند تحديد الفترة التي تخضع فيها الكهرباء المستهلكة غير المحسوبة للتحصيل ، لم تأخذ المحكمة الابتدائية بعين الاعتبار أحكام الفقرة. 3 ص .195 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ<дата>N 442. آخر فحص للعداد قبل رسم الفصل N مؤرخ<дата>عقدت<дата>. منذ إنشاء الفقرة 83 من قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ<дата>لم يتم تنفيذ أنشطة التحقق N المتعلقة بجهاز القياس من قبل منظمة الشبكة ، ثم تاريخ البدء الذي ، وفقًا للمادة 195 من الأحكام الأساسية ، يتم حساب حجم استهلاك الكهرباء غير المقاس ،<дата>. وبالمثل ، فإن حساب الديون بموجب القانون N من<дата>، ومنذ آخر فحص للعداد قبل تحرير هذا القانون<дата>، فسيكون تاريخ البدء في حساب حجم الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء<дата>. وبالتالي ، بموجب القانون N ، يكون الدين للفترة من<дата>تشغيل<дата>وهو<данные изъяты>، ووفقًا للقانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата> - <данные изъяты>. استنتاج المحكمة الابتدائية بشأن الوفاء بالدعوى بالمبلغ<данные изъяты>لا يمكن الاعتراف بأنه يتوافق مع القانون الموضوعي والظروف الفعلية للقضية.
بعد تدقيق ملف القضية ومناقشة مرافعات الاستئناف بعد سماع ش. وممثله ت.
وفقًا للجزء 1 من الفن. 327.1 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي ، تنظر محكمة الاستئناف في القضية في حدود الحجج المنصوص عليها في الاستئناف والعرض والاعتراضات على الشكاوى والعروض. خلاف ذلك ، سيكون مخالفًا للبداية التصرفية للإجراءات المدنية ، الناشئة عن خصوصيات العلاقات القانونية المتنازع عليها ، والتي يمارس أفرادها حقوقهم وفقًا لتقديرهم الخاص ، والتدخل التعسفي ، بموجب أحكام المادتين 1 ، 2 ، 9 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، غير مقبول.
وفقا للفن. 56 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ينبغي النظر في محتواه في سياق أحكام الفقرة 3 من المادة. 123 من دستور الاتحاد الروسي والمادة. 12 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الذي يرسخ مبدأ الإجراءات المدنية الخصامية ومبدأ المساواة بين الأطراف ، يجب على كل طرف إثبات الظروف التي يشير إليها كأساس لمطالباته واعتراضاته ، ما لم يكن غير ذلك المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
على النحو الآتي من ملف القضية والتي أنشأتها المحكمة الابتدائية ، مبنى سكني يقع في:<адрес>(حالياً<адрес>) مملوكة لشركة Shch.S. ش. مسجلة في مكان الإقامة في المبنى السكني المحدد.
وفقا للفن. 539 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، بموجب اتفاقية إمداد الطاقة ، تتعهد منظمة تزويد الطاقة بتزويد المشترك (المستهلك) بالطاقة من خلال الشبكة المتصلة ، ويتعهد المشترك بدفع مقابل الطاقة المستلمة ، وكذلك الامتثال مع طريقة استهلاكها المنصوص عليها في الاتفاقية ، ضمان سلامة تشغيل شبكات الطاقة الخاضعة لسيطرته وصلاحية الأجهزة التي يستخدمها والمعدات المتعلقة باستهلاك الطاقة (الجزء الأول).
وفقًا للجزء 1 من الفن. 540 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، في حالة قيام مواطن يستخدم الطاقة للاستهلاك المحلي بالعمل كمشترك بموجب اتفاقية إمداد الطاقة ، تعتبر الاتفاقية مُبرمة من اللحظة التي يتم فيها توصيل المشترك لأول مرة بالطريقة المحددة إلى الشبكة المتصلة.
بين المدعي والمدعى عليه أبرموا عقدًا عامًا لاستهلاك الطاقة المنزلية ، باسم المشترك Shch.S. تم فتح حساب شخصي N 130215186 ، تم ربط المدعى عليه بشبكات OAO Altayenergosbyt. من بطاقة المستهلك Shch.S. ويترتب على ذلك أن العلاقات الفعلية لتوريد الكهرباء بين الطرفين قد تطورت منذ عام 2008. يتم تأكيد هذه الحقيقة أيضًا من خلال توفير الكهرباء للمباني السكنية المحددة ودفعها من قبل المدعى عليه.
بموجب المادة ح 1. 544 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم الدفع مقابل الطاقة مقابل كمية الطاقة التي يتلقاها المشترك بالفعل وفقًا لبيانات قياس الطاقة ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك ، أو الإجراءات القانونية الأخرى أو اتفاق الطرفين.
بموجب المادة ح 1. 543 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يلتزم المشترك بضمان الحالة التقنية المناسبة وسلامة شبكات الطاقة والأدوات والمعدات المشغلة ، والامتثال للنمط المعمول به لاستهلاك الطاقة ، وإبلاغ مؤسسة إمداد الطاقة فورًا بالحوادث وحرائق وأعطال عدادات الطاقة وغيرها من الانتهاكات التي تحدث عند استخدام الطاقة.
وفقًا للجزء 3 من الفن. 543 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم تحديد متطلبات الحالة الفنية وتشغيل شبكات الطاقة والأدوات والمعدات ، وكذلك إجراءات مراقبة امتثالها بموجب القانون ، والقوانين القانونية الأخرى والقواعد الإلزامية المعتمدة وفقًا معهم.
وفقًا للجزء 1 من الفن. 547 من القانون المدني للاتحاد الروسي في حالات عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بالالتزامات بموجب اتفاقية توريد الطاقة ، فإن الطرف الذي انتهك الالتزام ملزم بالتعويض عن الضرر الحقيقي الناجم عن هذا (الجزء 2 من المادة 15) .
بموجب الفقرات 192-193 ، الفقرة 2 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق التجزئة للكهرباء ، التقييد الكامل و (أو) الجزئي لطريقة استهلاك الطاقة الكهربائية ، المعتمد بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي N 442 تاريخ 05/04/2012 بشأن حقيقة الاستهلاك غير المحسوب أو غير التعاقدي للطاقة الكهربائية ، تضع منظمة الشبكة قانونًا بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب.
ويترتب على هذه المعايير أن حقيقة الاستهلاك غير المقيس للكهرباء تخضع للتثبيت بالطريقة التي تحددها الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 N 442.
الوثيقة التي تؤكد حقيقة الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء ، وفقًا للأحكام المحددة ، هي الفعل المقابل.
وفقا للفن. 13 من القانون الاتحادي N 261-FZ المؤرخ 23 نوفمبر 2009 "بشأن توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة وتعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" تخضع موارد الطاقة المنتجة والمرسلة والمستهلكة للمحاسبة الإلزامية باستخدام أجهزة القياس المستخدمة مصادر الطاقة. يجب إجراء حسابات موارد الطاقة على أساس البيانات المتعلقة بالقيمة الكمية لموارد الطاقة المنتجة ، المنقولة ، المستهلكة ، المحددة باستخدام أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة.
ينص البند 1.2.2 من قواعد التشغيل الفني للتركيبات الكهربائية للمستهلكين ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الطاقة في الاتحاد الروسي بتاريخ 13 يناير 2003 N 6 ، على أن المستهلك ملزم بضمان الحفاظ على التركيبات الكهربائية في حالة العمل وتشغيلها وفقا لمتطلبات القواعد وغيرها من الوثائق التنظيمية والفنية.
تحدد قواعد حساب الطاقة الكهربائية ، التي تمت الموافقة عليها من قبل وزارة الوقود والطاقة في الاتحاد الروسي في 19 سبتمبر 1996 ، أجهزة القياس: أجهزة القياس - مجموعة من الأجهزة التي توفر قياس وقياس الكهرباء (قياس محولات التيار والجهد) وعدادات الكهرباء وأجهزة الاستشعار عن بعد وأنظمة قياس المعلومات وخطوط الاتصال الخاصة بها) والمترابطة وفق المخطط المعمول به.
وفقًا للبند 2.1 من قواعد محاسبة الكهرباء ، فإن الغرض الرئيسي من محاسبة الكهرباء هو الحصول على معلومات موثوقة حول إنتاج ونقل وتوزيع واستهلاك الكهرباء في أسواق الكهرباء بالجملة والتجزئة.
يجب حماية وسائل حساب الطاقة الكهربائية ومراقبة جودتها من الوصول غير المصرح به لاستبعاد إمكانية تشويه نتائج القياس ، والمشار إليها في الفقرات. 3.5 ص .3 من قواعد محاسبة الكهرباء بتاريخ 1996/09/19.
من الفقرة 81 من قواعد تقديم الخدمات العامة لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354 ، يتبع ذلك تجهيز سكني أو المباني غير السكنية المزودة بأجهزة قياس ، وتشغيل أجهزة القياس المثبتة ، ويجب أن يضمن مالك المباني السكنية أو غير السكنية صيانتها الفنية المناسبة وسلامتها واستبدالها في الوقت المناسب.
وفقًا للمادة 145 من الأحكام الأساسية ، فإن الالتزام بضمان تشغيل جهاز القياس المركب والتشغيل ، وسلامة جهاز القياس وسلامته ، وكذلك الأختام و (أو) علامات التحكم البصري ، والإزالة وتخزين قراءاته ، والاستبدال في الوقت المناسب يقع على عاتق مالك حساب هذا الجهاز. في الوقت نفسه ، يعني تشغيل جهاز القياس لأغراض هذا المستند أداء الإجراءات التي تضمن تشغيل جهاز القياس وفقًا للغرض منه في المرحلة الكاملة من دورة حياته من تاريخ قبوله إلى التشغيل حتى فشلها ، بما في ذلك ، من بين أمور أخرى ، عمليات فحص جهاز القياس والصيانة الفنية (إذا لزم الأمر) والتحقق في الوقت المناسب.
وفقًا للبند 2.11.17 من قواعد التشغيل الفني لمحطات الطاقة الاستهلاكية ، يلتزم المستهلك بإخطار مؤسسة إمداد الطاقة على الفور بجميع العيوب أو حالات الفشل في تشغيل عدادات الطاقة الكهربائية. المستهلك مسؤول عن سلامة عداد التسوية والأختام الخاصة به وامتثال دوائر قياس الكهرباء للمتطلبات المحددة.
وبالتالي ، فإن الالتزام بضمان تشغيل جهاز القياس المثبت والمعتمد ، وسلامة جهاز القياس وسلامته ، وكذلك الأختام و (أو) علامات التحكم البصري ، وإزالة وتخزين قراءاته ، والاستبدال في الوقت المناسب تقع على عاتق مالك جهاز القياس هذا.
وفقًا لمعنى المعايير المذكورة أعلاه ، قطع الاتصال في شكل تقلبات عند الإدخال في جهاز القياس ، وتغيير مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، عطل في جهاز القياس ، نقص الختم على غطاء المحطة ، والوصول إلى الأجزاء الحاملة للتيار حتى جهاز القياس ، هو الأساس للتعرف على استهلاك الكهرباء على أنه غير محسوب ، حيث لا توجد إمكانية موضوعية لتحديد الاستهلاك الفعلي لاستهلاك الكهرباء من قبل المشترك.
حسب القانون لاتفاقية التزويد بالكهرباء مؤرخة<дата>مع المستهلك المنزلي Shch.S ، تم تركيب عداد كهربائي تقديري وتسجيله في منزل المدعى عليه<данные изъяты>مع حشوة<данные изъяты>، يتم تشغيل عداد الكهرباء حسب المخطط الصحيح.
ش. مشترك في مؤسسة توريد الطاقة ، وبموجب المتطلبات القانونية المذكورة أعلاه ، فهو ملزم بدفع ثمن الطاقة المستلمة ، والامتثال للوائح السلامة عند استخدام الطاقة ، والحفاظ على الأسلاك الكهربائية الداخلية ، والأجهزة والأجهزة ذات الصلة المتعلقة باستهلاك الطاقة بحالة جيدة.
<дата>قام موظفو MUP "Gorelectroseti" بفحص جهاز القياس لاستهلاك الطاقة الكهربائية في مبنى سكني على العنوان:<адрес>وتم وضع القانون N على استهلاك الكهرباء المجهول المصير. عند فحص جهاز قياس مثبت في منطقة سكنية ، تم تسجيل استهلاك غير محسوب ، معبرًا عنه في حقيقة أن هناك انقطاعًا في الاتصال في شكل تقلبات عند الإدخال بجهاز القياس ، تم تغيير مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، جهاز القياس معيب (لا يتم عرض الشاشة الرقمية) ، هناك وصول إلى الأجزاء الحية حتى جهاز القياس.
أيضًا ، وفقًا للقانون N بشأن الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء ، يتم استخدام غرفة ومطبخ ، وعدد السكان<данные изъяты>التركيب: فرن ميكروويف وغلاية كهربائية ، يوجد 3 مقابس و 4 لمبات كهربائية ، بيانات عداد الكهرباء موضحة:<данные изъяты>. توقيعات الشخص الذي وضع القانون وممثل المستهلك Shch.Yu. هناك بحسب شروحاتها: "تقدمت بطلب استبدال العداد ، قالوا إن على المالك الحضور".
<дата>قام ممثل MUP "Gorelectroseti" بوضع قانون N بشأن الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء للأفراد حول حقيقة انتهاك قواعد احتساب الطاقة الكهربائية في منزل المستهلك Shch.S. بالعنوان:<адрес>، معبراً عنها على النحو التالي: يوجد فاصلان على سلك الإدخال لجهاز القياس ، أحدهما تحت الدرع حيث يتم تثبيت القياس ، على كل قلب في شكل لفات ، والفجوة الأخرى قبل المرور عبر الجدار من جانب الشارع التغيير في مخطط الاتصال (صفر على المحطة الأولى ، المرحلة على المحطة الثالثة) ، العداد لا يعمل ، لا يوجد ختم على غطاء المحطة ، هناك إمكانية للوصول إلى الأجزاء الحية من العداد. يشير القانون إلى استخدام الغرفة والمطبخ ، وعدد السكان<данные изъяты>، مثبت: فرن ميكروويف ، غلاية كهربائية ثلاجة ، يوجد 3 لمبات كهربائية ، بيانات عداد الكهرباء معطاة:<данные изъяты>. توقيعات الشخص الذي وضع القانون وممثل المستهلك Shch.Yu. وهناك بحسب التفسيرات: "المالك هو الأب ، وكل المشاكل المتعلقة بالبيت يحلها الأب".
وفقًا للفقرتين 192 و 193 من الأحكام الأساسية لتشغيل أسواق التجزئة للكهرباء ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 رقم 442 "بشأن عمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، كاملة و (أو) التقييد الجزئي لوضع استهلاك الكهرباء "(المشار إليه فيما بعد وفقًا للنص - الأحكام الأساسية) على حقيقة الكشف عن الاستهلاك غير المحسوب أو غير المتعاقد للطاقة الكهربائية ، تضع منظمة الشبكة قانونًا بشأن استهلاك الطاقة الكهربائية غير المحسوب ، والذي يجب أن يحتوي على بيانات على الشخص المنخرط في استهلاك غير محسوب أو بدون عقد للطاقة الكهربائية ؛ بشأن طريقة ومكان الاستهلاك غير المحسوب أو غير المعتمد للطاقة الكهربائية ؛ حول أجهزة القياس في وقت إعداد الفعل ؛ في تاريخ الفحص السابق لأجهزة القياس - في حالة الكشف عن الاستهلاك غير المقيس ، تاريخ الفحص السابق للحالة الفنية لمنشآت الشبكة الكهربائية في المكان الذي تم فيه الكشف عن الاستهلاك غير التعاقدي للطاقة الكهربائية - في حالة الكشف عن الاستهلاك غير التعاقدي ؛ تفسيرات الشخص الذي يقوم باستهلاك غير محسوب أو غير تعاقدي للطاقة الكهربائية فيما يتعلق بالحقيقة التي تم الكشف عنها ؛ تعليقات على مشروع القانون (إن وجد).
على النحو التالي من القوانين المتعلقة باستهلاك الكهرباء غير المحسوب N من<дата>و N من<дата>، يتم تجميعها عند اكتشاف التداخل غير المصرح به في أعمال المحاسبة ، مما أدى إلى تشويه قراءات هذا العداد. لم يتم إنكار هذه الظروف من قبل المدعى عليه ، والتي فيما يتعلق بها ، خلص مجلس الاستئناف إلى أنه في هذه الحالة كان هناك اتصال غير مصرح به.
نظرًا لأن جهاز القياس المثبت في منزل المدعى عليه لم يقيس الكهرباء بشكل صحيح ، يحق لشركة الإمداد بالطاقة عدم أخذ قراءاتها في الاعتبار عند تحديد مبلغ الدفع مقابل الكهرباء المستهلكة.
إذا كان هناك قانون بشأن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية ، يحق للمورد الضامن تقديم مطالبة إلى المستهلك لسداد تكلفة الحجم المحدد للاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية.
من المستحيل الموافقة على حجة الشكوى حول عدم صحة مبلغ الدين المحسوب على أساس الأفعال.
بموجب البند 172 من الأحكام الأساسية N 442 ، يتم إجراء فحوصات أجهزة قياس التسوية مرة واحدة على الأقل في السنة.
تنص أحكام البندين 82 و 83 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354) على أن يجب أن يقوم المقاول بإجراء فحوصات أجهزة القياس مرة واحدة على الأقل في السنة ، وإذا كانت أجهزة القياس التي تم فحصها موجودة في أماكن معيشة المستهلك ، فلا تزيد عن مرة واحدة في 6 أشهر.
وفقًا للفقرة 195 من الأحكام الأساسية ، يتم تحديد حجم الاستهلاك غير المقيس للطاقة الكهربائية باستخدام طريقة الحساب المنصوص عليها في الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 1 من الملحق رقم 3 بهذه الوثيقة. يتم تحديد حجم الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية (الطاقة) من تاريخ فحص التحكم السابق للعداد (إذا لم يتم إجراء هذا الفحص كما هو مقرر ، فسيتم تحديده من التاريخ الذي لا يتجاوز ذلك التاريخ. يجب أن يكون قد تم تنفيذه وفقًا لهذه الوثيقة) حتى تاريخ الكشف عن حقيقة الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية (السعة) ووضع قانون بشأن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية.
وفقًا للمادة 62 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 N 354) ، إذا كانت كذلك من المستحيل تحديد تاريخ الاتصال غير المصرح به أو التداخل مع تشغيل العداد ، ثم يجب أن يتم الاستحقاق الإضافي بدءًا من تاريخ الفحص السابق من قبل المقاول ، ولكن ليس أكثر من 6 أشهر التي تسبق الشهر الذي تم فيه التوصيل أو التداخل غير المصرح به مع تشغيل العداد.
وفقًا لحساب حجم الكهرباء غير المحسوبة المستهلكة بموجب القانون N من<дата>لمدة 6 أشهر (من<дата>أرضية<дата>) للأجهزة الكهربائية الموجودة في المستهلك: أفران الميكروويف بقوة 1.25 كيلو واط ؛ غلاية كهربائية بقوة 2.0 كيلو وات تدفع<данные изъяты>.
وفقًا لحساب حجم الكهرباء غير المحسوبة المستهلكة إلى قانون N للفترة من<дата>تشغيل<дата>للأجهزة الكهربائية الموجودة في المستهلك: أفران الميكروويف بقوة 0.60 كيلو واط ؛ غلاية كهربائية بقوة 2.0 كيلو واط ؛ ثلاجة ، قوة 0.12 كيلو واط ، مستحقة الدفع<данные изъяты>.
لم يقدم المدعى عليه أدلة تؤكد الحاجة إلى استخدام قيم أخرى عند حساب تكلفة الاستهلاك غير المحسوب للكهرباء إلى المحكمة.
مع الأخذ في الاعتبار القواعد القانونية المذكورة أعلاه ، نظرًا لأن عداد الكهرباء لا يفي بالمتطلبات المحددة وخلال الفترة المتنازع عليها ، لم يتم إجراء المحاسبة المناسبة للطاقة المستهلكة ، وحسابات الاستهلاك غير المقيس لـ Shch.S. الطاقة الكهربائية مشروعة ، تم إعدادها في مدة لا تزيد عن ستة أشهر قبل المراجعة ، وبالتالي ، فإن حجج الشكوى في هذا الجزء لا يمكن الدفاع عنها.
لا يمكن لمجلس الاستئناف الموافقة على حجج صاحب الشكوى حول عدم مقبولية أفعال الاستهلاك غير المحسوب كدليل.
عند الكشف عن الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية من قبل منظمة الشبكة بالطريقة المنصوص عليها في البنود 192 ، 193 من الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي N 442 بتاريخ 04.05.2012 ، تم وضع الأعمال على الاستهلاك غير المحسوب للطاقة الكهربائية (للأفراد) N من<дата>و N من<дата>، والتي كانت أساسًا لحساب التكلفة في مقدار الاستهلاك غير التعاقدي (غير المحاسبي) المحدد للطاقة الكهربائية (البند 84 من هذه الأحكام الأساسية).
كما يلي من ملف القضية Shch.Yu. هو أحد أفراد الأسرة<данные изъяты>) Shch.S ، ويستخدم المبنى بسبب العلاقات الأسرية بموافقة المدعى عليه ، تم وضع الأعمال في حضوره. دليل على الوجود بين Shch.Yu. والمدعى عليه من العلاقات الأخرى (غير العائلية) ، التي يربط بها القانون أسباب استهلاك المرافق ، لا يتم تقديم المحكمة الابتدائية ولا محكمة الاستئناف.
محكمة الاستئناف تأخذ في الاعتبار حقيقة أنه ، بحكم الفن. 182 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، قد تتضح سلطات الممثل من الموقف الذي يعمل فيه الممثل.
وهكذا ، Shch.Yu. بناءً على الوضع الذي كان موجودًا في وقت ارتكاب الأفعال ، كان الممثل المناسب للمدعى عليه Shch.S.
بالمعنى المقصود في الفقرة 177 من الأحكام الأساسية ، يعد إخطار المستهلك ضروريًا لضمان وصول ممثلي مورد الملاذ الأخير ومنظمة الشبكة إلى أجهزة قياس المستهلك أو مخطط قياس المستهلك.
في هذه الحالة ، أثناء عمليات التفتيش في مبنى سكني يملكه المدعى عليه ، تم إثبات حقيقة الاستهلاك غير المقيس للطاقة الكهربائية ، وبالتالي ، تم ضمان الوصول إلى نقاط الإمداد.
عدم مشاركة شخصية من Shch.S. أثناء عمليات التفتيش وصياغة الأعمال لم يؤد إلى انعكاس غير صحيح للظروف الفعلية التي تم تحديدها أثناء عمليات التفتيش.
وبتقييم الإجراءات المتعلقة باستهلاك الكهرباء المجهول وكشوف التسوية المقدمة من المدعي كدليل على مخالفة المدعى عليه لقواعد محاسبة الكهرباء ، خلص مجلس الاستئناف إلى أن هذه المستندات تتوافق مع متطلبات البندين 193 و 195 من القانون. الأحكام الأساسية لعمل أسواق الكهرباء بالتجزئة ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 04.05.2012 ن 442.
على الرغم من حقيقة أن Shch.S. لم يسجل ملكية المباني السكنية الخاصة به ، فهو المالك القانوني للمنزل ، ويستخدمه للغرض المقصود منه ، ولا توجد أسباب ينص عليها القانون لإعفائه من دفع فواتير الخدمات.
نظرًا لأن المدعى عليه لم يقدم دليلًا على سداد تكلفة استهلاك الكهرباء غير المحسوب أو إنهاء هذا الالتزام بطريقة أخرى ينص عليها القانون ، فضلاً عن حقيقة أنه لم يكن هناك استئناف إلى المنظمات ذات الصلة ببيانات حول الأضرار التي لحقت بالاتصال عند إدخال العداد ، عطل العداد ، عدم وجود ختم على غطاء المحطة والوصول إلى الأجزاء الحاملة للتيار إلى جهاز القياس من قبل المدعى عليه ، لم يتم دحضه ، استعادت المحكمة الابتدائية المبلغ المذكور بحق من Shch. س. لصالح المدعي.
لا يمكن أن تؤخذ إشارات المستأنف إلى عدم الموافقة على تقييم الأدلة في الاعتبار ، حيث تم تقييم جميع الأدلة المدرجة من قبل المحكمة بشكل صحيح في مجملها ، وفقًا لأحكام الفن. 67 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ومجلس الاستئناف لا يرى أي أساس لتقييم مختلف لهما.
بشكل عام ، تستند حجج الاستئناف إلى تفسير شخصي خاطئ لمعايير القانون الموضوعي والإجرائي من قبل المشتكي ، وبالتالي لا يمكن الاعتراف بها على أنها مبررة وتكون بمثابة أساس لإلغاء قرار المحكمة.
لم ترد في الشكوى إشارات إلى ظروف جديدة لم تكن موضوع دراسة المحكمة الابتدائية ويمكن أن تؤثر على استنتاجات المحكمة. لا يوجد لدى مجلس الاستئناف أسباب لإعادة تقييم الظروف التي حددتها المحكمة.
في ظل هذه الظروف ، تعتبر محكمة الاستئناف أن القضية نظرت فيها المحكمة الابتدائية بشكل كامل وشامل ، ولم يتم انتهاك قواعد القانون الموضوعي والإجرائي ، واستنتاجات المحكمة تتوافق مع الأدلة في القضية. المقدمة من الفن. 330 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي لا توجد أسباب لإلغاء قرار المحكمة.
لا توجد أسباب قانونية لتسوية الاستئناف وإلغاء الإجراء القضائي المتخذ في هذه القضية.
بناء على ما سبق ، يسترشد بالفن. فن. 327-330 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، مجلس الاستئنافتحدد:
قرار محكمة مدينة جورنو-ألتاي بجمهورية ألتاي مؤرخ<дата>أيدت الاستئناف Shch.S. - بغير رضا.
رئاسة
رابعًا سولوبوفاالقضاة
أوه كراسيكوفا
S.N. تشيرتكوف
