لا يسمح بتبادل المباني السكنية:
1) إذا تم رفع دعوى ضد المستأجر لإنهاء أو تعديل عقد الإيجار للمباني السكنية؛
2) إذا كان التبادل ارتزاقياً أو وهمياً بطبيعته.
3) إذا كان المنزل (المبنى السكني) معرضًا لخطر الانهيار، أو يخضع للهدم أو التجديد لاستخدامه لأغراض أخرى، أو يتم نقله لتلبية احتياجات الدولة أو الدولة؛
4) إذا كان المنزل يخضع لإصلاحات كبيرة مع إعادة بناء وإعادة تطوير المباني السكنية؛
5) إذا كان المبنى رسميًا أو يقع في صالة نوم مشتركة؛
6) مستبعدة؛
7) إذا تدهورت الظروف المعيشية لأحد أطراف التبادل بشكل كبير، فيما يتعلق بالتبادل، ونتيجة لذلك أصبح المواطنون في حاجة إلى تحسين ظروف السكن.
قد يتم إعلان بطلان تبادل المباني السكنية من قبل المحكمة:
1) إذا تم إنتاجه بشكل مخالف للمتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام.
2) للأسباب التي يحددها القانون المدني لإعلان بطلان المعاملة.
إذا تم إعلان أن التبادل غير صالح، فسيخضع الطرفان للانتقال إلى أماكن سكنية كانت مشغولة سابقًا.
في الحالات التي يتم فيها إعلان بطلان التبادل بسبب تصرفات غير قانونية لأحد الطرفين، يلتزم الجاني بتعويض الطرف الآخر عن الخسائر التي تكبدها نتيجة التبادل.
إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن التبادل بين أفراد الأسرة، فيحق لأي منهم أن يطلب من المحكمة الاستبدال القسري للمباني المشغولة بمباني في منازل مختلفة (شقق). وفي هذه الحالة، تؤخذ في الاعتبار الحجج والمصالح المقنعة للأشخاص الذين يعيشون في المبنى المتبادل.
يحق لمستأجر مبنى سكني بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي وأفراد عائلته الذين يعيشون معه، بالاتفاق المتبادل وبإخطار مسبق للمالك، السماح بالإقامة المجانية في المبنى السكني الذي يشغلونه بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي للمواطنين الآخرين كمقيمين مؤقتين (مقيمين مؤقتين). يحق للمالك منع إقامة المقيمين المؤقتين إذا كانت المساحة الإجمالية للمباني السكنية المقابلة لكل مقيم، بعد شغلهم، أقل من المعيار المحاسبي للشقة الفردية، وأقل من معيار توفير شقة سكنية شقة مشتركة.
2. لا يجوز أن تزيد مدة إقامة المقيمين المؤقتين على ستة أشهر متتالية.
3. لا يتمتع المقيمون المؤقتون بالحق المستقل في استخدام المباني السكنية المقابلة. المستأجر مسؤول عن أفعاله أمام المالك.
4. يلتزم المقيمون المؤقتون بإخلاء العقار السكني المقابل عند انتهاء مدة الإقامة المتفق عليها معهم، وإذا لم يتم الاتفاق على المدة، في موعد أقصاه سبعة أيام من تاريخ تقديم الطلب المقابل من قبل الجهة المختصة. المستأجر أو أحد أفراد أسرته الذين يعيشون معه.
5. في حالة إنهاء عقد الإيجار الاجتماعي للعقار السكني، وكذلك في حالة رفض المقيمين المؤقتين إخلاء المبنى السكني بعد انتهاء مدة الإقامة المتفق عليها معهم أو تقديم الطلب المنصوص عليه في الجزء 4 من هذه المادة، يخضع المقيمون المؤقتون للإخلاء من المباني السكنية في المحكمة دون توفير مساحة معيشة أخرى. يحق لمستأجر المبنى السكني المنصوص عليه بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي، بموافقة كتابية من المالك وأفراد أسرته الذين يعيشون معه، نقل جزء من المبنى السكني الذي يشغله، وفي حالة المغادرة المؤقتة ، المبنى السكني بالكامل للإيجار من الباطن. يمكن إبرام اتفاقية إيجار من الباطن للمباني السكنية المنصوص عليها بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي بشرط ألا تقل المساحة الإجمالية للمباني السكنية المقابلة لكل مقيم، بعد إبرامها، عن المعيار المحاسبي، وفي شقة مشتركة - لا تقل عن من قاعدة الحكم.
2. لتأجير المباني السكنية الواقعة في شقة مشتركة، يلزم أيضًا الحصول على موافقة جميع المستأجرين وأفراد أسرهم الذين يعيشون معهم، وجميع المالكين وأفراد أسرهم الذين يعيشون معهم.
3. لا يحصل المستأجر من الباطن على حق مستقل في استخدام المبنى السكني. يظل المستأجر مسؤولاً أمام المالك بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي.
4. لا يجوز تأجير المباني السكنية من الباطن إذا كان المواطن يعاني من أحد الأشكال الحادة من الأمراض المزمنة المحددة في القائمة المنصوص عليها في الفقرة 4 من الجزء 1 من المادة 51 من هذا القانون، وكذلك في الحالات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية، تعيش في هذه المباني السكنية أو تنتقل إليها.
كيف يتم التبادل القسري للسكن البلدي من خلال المحكمة؟ هل يحدث هذا كثيرًا؟ وفقا للإحصاءات الرسمية، لم تتم خصخصة حوالي 20٪ من إجمالي المساكن في روسيا بعد، أي أنها تنتمي إلى الدولة.
يتم توفير جزء كبير من هذه المباني السكنية للمواطنين المحتاجين من قبل الدولة. في هذه الحالة، يكون السكن بلديًا ومبادئ امتلاكه تختلف تمامًا عن نفس الإجراءات المتعلقة بالملكية الخاصة.
ومع ذلك، فإن المالكين الفعليين - المقيمين المسجلين في شقة أو منزل تابع للبلدية - لا يُحرمون من الحق في تبادل مساحة المعيشة في ظل الظروف التي ستكون مناسبة لهم جميعًا. وكقاعدة عامة، فإن مثل هذا الإجراء لا يناسب واحدًا على الأقل من أصحاب السكن الموصوف، وبالتالي فإن قرار إجراء التبادل يتم اتخاذه من قبل سلطة قضائية.
سنتحدث عن هذا الحدث بمزيد من التفصيل في المادة أدناه.
القانون التشريعي الرئيسي الذي سيساعدك على فهم قضايا تبادل الإسكان هو قانون الإسكان في الاتحاد الروسي
عند النظر في التبادل القسري للإسكان البلدي من خلال المحكمة، من المهم أن ننتقل إلى القوانين التشريعية الرئيسية في بلدنا، والتي تغطي هذا الموضوع بالكامل.
يتم حل جميع القضايا المتعلقة بالمباني السكنية والمعاملات المتعلقة بها من خلال النظر في قانون الإسكان (LC) في الاتحاد الروسي.
في الموضوع الذي ندرسه، تعتبر جميع أحكام القانون مهمة، والتي تنظم المفاهيم الأساسية والإجراءات وعملية توفير هذا النوع من السكن وتبادله.
بادئ ذي بدء، من المهم تحديد مفهوم "السكن البلدي". وفقًا للمادة 49 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، فإن هذا السكن عبارة عن منشأة سكنية يتم توفيرها للمواطنين المحتاجين من البلدية المحلية (المنطقة، الإقليم، المنطقة، إلخ) للعيش.
يجب أن يتم استخدام الشقة أو المنزل المستلم من الدولة وفقًا لجميع الشروط والقواعد التشريعية المحددة في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (الفصول 7 و8 و8.1 و8.2).
وبموجب نفس القانون، يحق للمستأجر (المالك الفعلي للمسكن بموجب العقد) تبادل مساحة المعيشة. ولكن فقط إذا وافق جميع المستأجرين الآخرين والمالك (البلدية) الذي قدم له السكن على ذلك. ترد الأحكام التشريعية الرئيسية لهذا النوع من التبادل في المواد من 72 إلى 75 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.
صعوبات في تبادل مساحة المعيشة البلدية
وبتلخيص المعلومات الواردة في القانون التشريعي يمكننا أن نسلط الضوء على ما يلي:
لا تنس أن كل حالة على حدة قد تتطلب إشارة أكثر تعمقا إلى تشريعات الاتحاد الروسي، لذلك في بعض الأحيان يكون من المستحيل القيام بذلك دون مساعدة محام محترف. أعلاه هي فقط الأحكام التشريعية الرئيسية التي تتعلق بتبادل مساحة المعيشة البلدية.
الفرق بين التبادل الطوعي والقسري
التبادل القسري (التبادل) لشقة بلدية هو معاملة قانونية بين المستأجرين الاجتماعيين، ويهدف تنفيذها إلى تقسيم مسكن كبير ومشترك إلى عدة مسكنات صغيرة ولكن منفصلة.
يمكن إجراء هذا النوع من التبادل إما طوعًا (من خلال موافقة جميع المستأجرين) أو قسريًا (من خلال المحكمة).
من المهم أن نفهم أنه عندما يتم توفير هذا السكن للعديد من المستأجرين المسجلين فيه، فإنهم جميعًا يحصلون على حقوق متساوية. ولذلك، يمكن لكل صاحب عمل بدء التبادل.
بادئ ذي بدء، يحتاج البادئ إلى الاتصال بجميع المستأجرين الآخرين مع اقتراح تبادل طوعي للسكن. إذا لم يوافق أصحاب العمل على التصرف بهذه الطريقة، فسيتعين عليهم إثبات الحاجة إلى التبادل في المحكمة.
إذا كانت هناك أسباب قاهرة للتبادل، فإن للدولة ممثلة بالمحكمة كل الحق في إجبار جميع المستأجرين على التبادل. يُسمح بالتبادل القسري للمباني السكنية للأسباب التالية:
من الممكن تبادل السكن البلدي طوعًا أو قضائيًا فقط إذا وافق المالك، البلدية المحلية، على ذلك (كقاعدة عامة، لا تنشأ أي مشاكل). وبغض النظر عما يتم اختياره، يتم أخذ رأي جميع أصحاب العمل المسجلين فيه، حتى أولئك الذين لا يعيشون فيه.
وبما أن المسكن الموصوف هو ملك للدولة، فإن إجراءات تبادله تختلف كثيرا عن المسكن المماثل، ولكن مع الملكية الخاصة، وتعتبر أكثر تعقيدا من الناحية القانونية.
المتطلبات العامة للامتثال لإجراءات التبادل القسري
عندما تقرر إجراء عملية تبادل من خلال المحكمة، يجب أن تفهم أنه من الصعب جدًا القيام بذلك دون مساعدة محامٍ محترف. في كثير من الأحيان، حتى المواطنين الأكثر ذكاءً من الناحية القانونية يواجهون مشاكل في تأكيد حقوقهم في مثل هذه المواقف.
يتم تنظيم الإجراء العام لتنفيذ الإجراء من خلال قانون الإسكان في الاتحاد الروسي وله الشكل التالي:
بشكل عام، فإن إجراءات تبادل السكن البلدي من خلال المحكمة لديها العديد من الفروق الدقيقة التي من المهم مراعاتها في جميع مراحل تنفيذها. في معظم الحالات، يكاد يكون من المستحيل القيام به دون مساعدة محام محترف، لا تنسى ذلك.
كيفية رفع دعوى أمام المحكمة بشأن الحجم القسري للشقة؟
استنادا إلى حقيقة أن مادة اليوم تدرس بالتفصيل إجراءات التبادل القسري لشقة بلدية من خلال المحكمة، فلن يكون من الضروري النظر في الشكل الصحيح للمطالبة والمستندات اللازمة لتقديمها إلى المحكمة.
يجدر بنا أن نفهم أن المعرفة القانونية للمطالبة التي تمت صياغتها تحدد إلى حد كبير ما إذا كنت ستتمكن من تحقيق أهدافك في المحاكمة.
يجب أن يحتوي بيان المطالبة الصحيح بالضرورة على المعلومات التالية:
في عملية تأكيد حقوقك في المحكمة، قد تحتاج إلى المستندات التالية:
من خلال الالتزام بالقواعد المذكورة أعلاه لتقديم المطالبة وجمع المستندات اللازمة، يمكنك زيادة فرص التوصل إلى نتيجة ناجحة للإجراءات القانونية بشكل كبير.
ما الذي يمكن أن يمنعك من إجراء تبادل قسري لمساحة المعيشة؟
يعد التبادل القسري للسكن من خلال المحكمة إجراء قانونيًا معقدًا إلى حد ما. حتى بعد جمع جميع المستندات اللازمة وصياغة المطالبة بكفاءة، لا يستطيع صاحب العمل أن يضمن لنفسه النجاح في تحقيق أهدافه في الدعوى.
ويرجع ذلك إلى احتمال وجود أي عوامل قد تجبر المحكمة على رفض الصرف.
جزء واحد منهم منصوص عليه في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، ويتم تشكيل الآخر على أساس الخصائص الفردية لكل حالة. مع الأخذ في الاعتبار وجود مثل هذه العوامل، يصدر القاضي حكما نهائيا.
وفقًا للمادة 73 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، لا يُسمح بتبادل المساكن البلدية إذا:
في حالة وجود أي من العوامل المذكورة أعلاه، سترفض السلطة القضائية التبادل القسري للسكن البلدي.
بالإضافة إلى الأسباب المقررة قانونًا لرفض التبادل، يجب على القاضي، عند إصدار الحكم، أن يأخذ في الاعتبار خصوصيات كل حالة على حدة.
وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، بعد تبادل السكن، لا ينبغي أن تتفاقم الظروف المعيشية لكل مستأجر ولا يجوز انتهاك حقوقهم. عند البت في قضية ما، غالبًا ما يأخذ القاضي في الاعتبار العوامل التالية:
بناءً على المعلومات المقدمة أعلاه، من المهم ملاحظة أنه ليس من الممكن دائمًا النجاح في المحكمة عند اتخاذ قرار بتبادل السكن البلدي بالقوة.
لذلك، على سبيل المثال، يتم ضمان رفض المطالبة إذا تم، نتيجة للتبادل، نقل مستخدم الكرسي المتحرك من شقة في الطابق الأول إلى غرفة في الطابق الرابع، تقع، علاوة على ذلك، في مدخل بدون مصعد .
الفروق الدقيقة التي يجب مراعاتها عند إعداد المطالبة بالتبادل القسري
إن عملية تبادل المساكن البلدية برمتها مربكة للغاية ويصعب تنفيذها.
حتى بعد مراجعة المواد المقدمة أعلاه ودراستها بعناية، لن يتمكن كل شخص من فهم جوهر هذا الإجراء بشكل كامل. بطريقة أو بأخرى، سيتعين عليك التعامل مع الجوانب التشريعية والقانونية للتبادل.
لتبسيط عملية فهم جميع تعقيدات تبادل الإسكان البلدي، سلط موردنا الضوء على عدد من الفروق الدقيقة المهمة في هذا الحدث للنظر فيها:
كما ترون، فإن التقاضي بشأن قضايا التبادل القسري للمساكن البلدية ليس بالأمر السهل. أثناء المحاكمة، قد تنشأ مشاكل جديدة، مما يجعل الحياة أكثر صعوبة بالنسبة للمشاركين فيها. هل يستحق الأمر أم لا - قرر بنفسك.
عند حل مثل هذه المشكلات من خلال المحكمة، لا تنس استخدام المواد المعروضة أعلاه والاتصال بالمتخصصين للحصول على المساعدة.
يمكنك معرفة المزيد حول تبادل شقة من خلال مشاهدة الفيديو:
اكتب سؤالاً لمحامي الإسكان في النموذج أدناهأنظر أيضا أرقام الهاتف للإستشارة
16 يناير 2017 116لقد كانت قضية الإسكان دائمًا واحدة من أكثر القضايا إلحاحًا وإشكالية. فهو ليس مؤشرا على نجاح الشخص في المجتمع فحسب، بل له أيضا تأثير خطير على العلاقات بين أفراد المجتمع وحتى الأسرة الفردية.
إن شراء منزل خاص بك هو حلم عزيز ومكلف للغاية، ولا يمكن تحقيقه بالنسبة لغالبية السكان، الذين لديهم دخل منخفض إلى حد ما، بل وينتمون في بعض الأحيان إلى فئة ذوي الدخل المنخفض. في هذه الحالة، تقوم الدولة، ممثلة بالهيئات المعتمدة، بمساعدة المواطنين من خلال توفير السكن لهم بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي.
هذه الاتفاقية مثيرة للاهتمام لأن المواطن (المستأجر) يحصل على حيازة واستخدام المباني السكنية للعيش فيها وفقًا للشروط التي يحددها قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، دون أن يكون قادرًا على التصرف فيها. يجوز لأسرة أن تعيش مع المستأجر، وأعضاؤها هم الأشخاص الذين عينهم المستأجر على هذا النحو، ويديرون منزلًا مشتركًا معه، وفي نفس الوقت يتمتعون بحقوق والتزامات متساوية مع المستأجر.
ينظم قانون الإسكان بتفاصيل كافية العلاقة بين المستأجر وأفراد أسرته عند إبرام اتفاقية إيجار اجتماعي، ولكن ماذا تفعل إذا انفصلت الأسرة، أو إذا أصبح الأقارب الذين يعيشون معًا في مساحة معيشة مشتركة لا يطاق؟ كما هو مذكور أعلاه، يتمتع جميع المقيمين بحقوق متساوية مع المستأجر، وحتى لو لم يعودوا أقرباء، فلهم الحق في العيش في المبنى السكني.
كيف يتم حل هذه المشكلة؟ ينص قانون الإسكان على خيار واحد فقط - التبادل. ولكن في هذه الحالة هناك تحذير واحد - يتم التبادل بموافقة كل من يعيش مع المستأجر.
وبطبيعة الحال، يريد الجميع أن يعيشوا في الظروف الأكثر راحة، وغالبا ما يتم رفض خيارات التبادل التي يقدمها صاحب العمل، ومن ثم تنظر المحكمة في القضية في مطالبة بالتبادل القسري للمباني السكنية.
يجب أن يقال على الفور أن عدد القرارات التي تحتوي على رفض تلبية المطالبات يتجاوز بشكل كبير عدد القرارات التي تم استيفاء المطالبة فيها. لماذا يحدث هذا؟
السبب الأول:الخيار الذي يقترحه المستأجر لا يتوافق مع متطلبات تشريعات الإسكان. عدة خيارات ممكنة هنا.
1. في الحالة الأولى، تأخذ المحكمة في الاعتبار، عند اتخاذ قرار بشأن القضية، ظرفًا مثل مستوى مساحة المعيشة، الذي يحدده القانون على مستوى البلدية.
على سبيل المثال، قرار محكمة مدينة أختوبينسكي بمنطقة أستراخان في القضية المؤرخة 17 يوليو 2012.
بي دي في استأنف أمام المحكمة مطالبة بالتبادل القسري للمباني السكنية. وبسبب العلاقات العدائية التي نشأت بين الزوجين السابقين، أصبح العيش معًا في الشقة المحتلة مستحيلاً، وبالتالي عرض المدعي على المدعى عليه خيار تبادل الشقة المشغولة. وفقًا لخيار التبادل المقترح، فإن الشقة الواقعة في ... تخضع للاستبدال بشقة مشتركة تقع في ...، مع عرض للمدعى عليه والأطفال لشغل غرفة بمساحة 17.2 مترًا مربعًا، وللمتهم مدعى — مساحة الغرفة 12 متر مربع، أطراف ثالثة، B.D.V. و Ch.L.M.، يجب أن ينتقلوا إلى الشقة رقم .... ومع ذلك، لم يتم التوصل إلى اتفاق بين المدعي والمدعى عليه بشأن تبادل شقتهما. أطراف ثالثة مع التبادليوافق.
وفي جلسة المحكمة ثبت ذلك، على أساس القرار الإداريجمعية أصحاب المنازل "Mikroraion-تم الدخول في اتفاقية إيجار اجتماعي للمباني السكنية للشقة رقم المنزل رقم 1.... مع بي.دي.في. لعائلة مكونة من ثلاثة أفراد بمساحة 52.1 متر مربع. حاليا، المستأجر P. مسجل في الشقة المتنازع عليها.د.ف.، الزوجة السابقة لصاحب العمل س.إ.س، ابنةالاسم الكامل5، بنتالاسم الكامل7،يتم إنهاء الزواج بين الزوجين P.
كما يتبين من أقوال المدعية، بين الزوجين السابقين بعد الطلاقنشأت علاقات عدائية، مما يجعل من المستحيل عليهم العيش معًا. وفي هذا الصدد، تقدم بمطالبة بالتبادل القسري لهذه المنطقة المحتلة.
وفقا لخيار التبادل المقترح، فإن حجم الغرفة التي يطلب المدعي نقلها هو 12 مترا مربعا. (حسب المذكرة المقدمة 14، 3 متر مربع)، وتقع في شقة مشتركة في...، الملكية مسجلة بالاسمالاسم الكامل 13، ويطلب من المدعى عليه مع أطفال قاصرين الانتقال إلى غرفة بمساحة معيشة تبلغ 17.2 مترًا مربعًا، وتقع في نفس الشقة المشتركة.
وفي قرارها في القضية، أشارت المحكمة إلى عدم اتساق خيار التبادل المقترح مع قرار رئيس إدارة منطقة موسكو "بشأن إنشاء قاعدة وقاعدة محاسبية لتوفير منطقة سكنية"، وفقًا لقرارها في القضية. التي يكون الحد الأدنى لحجم المنطقة السكنية المنصوص عليها بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي لفرد واحد من أسرة مكونة من شخصين أو أكثر هو 14 مترًا مربعًا. المساحة الكلية. تم رفض هذا الادعاء.
2. يجب أن تستوفي المباني السكنية متطلبات المعايير الصحية.
بموجب قرارها في القضية رقم 2-1474/11 بتاريخ 19 سبتمبر 2011، رفضت محكمة مدينة ستوبينو في منطقة موسكو الدعوىالاسم الكامل 18 الفالاسم الكامل19،FULL NAME20 والتصرف لصالحطفل قاصرالاسم الكامل 1 حول التبادل القسري للمباني السكنية والتزام لجنة إدارة الممتلكات بإنهاء العقود الاجتماعية المبرمة مسبقًا وإبرام عقود إيجار اجتماعي جديدة.
وهكذا أشارت المحكمة إلى أنه معوفقًا لقانون (استنتاج) تفتيش المباني السكنية الموجودة في العنوان...، التي قام بتجميعها قسم الوصاية والوصاية لمنطقة بلدية ستوبينو، ويترتب على ذلك أن الأسلاك الكهربائية في المباني السكنية مفتوحة. المناطق المشتركة: المطبخ، الممر، الحمام المنفصل لها مظهر قبيح وتتطلب إصلاحات تجميلية، وهناك رائحة كريهة. توجد أسلاك مكشوفة تمتد على طول جدران الممر، مغطاة بأنسجة العنكبوت الرمادية. من الضروري إعادة وضع ألواح الأرضية واستبدال الروافد.
وفقا للمعايير الصحية، فإن الظروف المعيشية لا تتوافق مع الإقامة والترفيه للأطفال الصغار. يوجد هنا انتهاك للمادة 73 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، والذي لا يسمح بالتبادل إذا تم الاعتراف بالطريقة المنصوص عليها على أن المباني السكنية المتبادلة غير صالحة للسكن.
السبب الثاني:يقدم المستأجر خيارات التبادل غير المنصوص عليها في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.
قرار محكمة مقاطعة أختوبينسكي لمنطقة أستراخان بتاريخ 15 يونيو 2012.
T.E.L. رفع دعوى قضائية ضد T.M.V. بشأن التبادل القسري للمباني السكنية الموجودة في…. دعماً للمتطلبات المعلنة، أشار إلى أن مواصلة العيش معًا في نفس مساحة المعيشة مع المدعى عليه أمر مستحيل، حيث تطورت علاقات معادية، وزواج بينه وبين T.M.V. تم إنهاؤه. لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تبادل مساحة المعيشة. ويطلب من المحكمة إجراء تبديل قسري للشقة المذكورة، ونقل المتهمة وابنها القاصرالاسم الكامل4إلى شقة من غرفة واحدة مملوكة لشركة V.V.S.، وتقع في…، له— إلى شقة من غرفة واحدة مملوكة لشركة V.V.S.، وتقع في العنوان ...، طرف ثالث، V.V.S.، إلى شقته الواقعة في العنوان المذكور أعلاه، لأنه يوافق على التبادل، ويُلزم الوحدة العسكرية 15650 بإصدار أوامر الصرف.
المدعي T.E.L. في جلسة المحكمة أيدت المتطلبات المذكورة، مع الإشارة إلى أن الشقة تقع في...، مكونة من غرفتين بمساحة إجمالية... متر مربع، تحتوي الشقة على ماء بارد وشرفة وتدفئة ومرحاض منفصل وحمام، وتقترح نقل المدعى عليها وابنها القاصر إلى شقة من غرفة واحدة بمساحة إجمالية... متر مربع. مع وسائل الراحة المماثلة.
وفي اتخاذ قرار في هذه القضية، أشارت المحكمة إلى ظرف مهم، وهو ما يجعل التبادل مستحيلاً من حيث المبدأ، وهو أن المحكمة وجدت أن شقتين من غرفة واحدة تقعان في ... و ...، التي يقترحها المدعي للتبادل مع المدعى عليه، تنتمي إلى حق ملكية V.V.S.، وإمكانية مثل هذا التبادل غير منصوص عليها في المادة 72 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.
السبب الثالث:العيش في المباني السكنية المتنازع عليها للأطفال القصر.
تصبح إجراءات تبادل المباني السكنية أكثر تعقيدًا بشكل كبير إذا كان الأطفال القصر يعيشون في الشقة، لأنه في هذه الحالة، وفقًا للمادة 72 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يلزم موافقة سلطات الوصاية والوصاية على التبادل. إن عدم وجود مثل هذا الإذن أو الخلاف بين سلطات الوصاية والوصاية لا يسمح للمحكمة باتخاذ قرار لصالح المدعي.
قرار محكمة مدينة أوستروفسكي بمنطقة بسكوف بتاريخ 1 يوليو 2010.
تم رفع الدعوى ضد س.س. على أساس أن المدعى عليه س.آي، بصفته عضوًا سابقًا في عائلة المدعي، يعترض خارج المحكمة على تبادل المباني السكنية— شقة من غرفتين رقم في المنزل رقم في الشارع... بمدينة أوستروف، منطقة بسكوف، مقدمة للمدعي لعائلة ** شخص بموجب عقد إيجار اجتماعي مؤرخ... رقم 2006 بناءً على التماس من الإدارة العامة ** ** بمناسبة خدمته في القوات المسلحة .
وفي جلسة المحكمة، أيدت المدعية الادعاءات، موضحة أن الزواج من المدعى عليه انتهى منذ ** سنوات. ويعيش أطفالهما القصر بعد الطلاق في الشقة المتنازع عليها مع المدعى عليها. وفي يوم نظر الدعوى، تم تسجيل المدعي في الشقة المتنازع عليها، ويقيم فعليا في مكان خدمة جديد بالمدينة....
المدعى عليه س. اعترضت على هذه المطالبات، لأنه بموجب خيار التبادل يتم تزويدها هي وطفليها القاصرين من جنسين مختلفين بشقة من غرفة واحدة، وهو ما يتعارض مع مصالح الأطفال.
في هذه القضية، وجدت المحكمة أنه في الإجراءات السابقة للمحاكمة وفي المحاكمة، ممثل المؤسسة الوحدوية البلدية ** كمؤجر بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي، الإدارة الإقليمية لمنطقة أوستروفسكي التابعة لإدارة الدولة الرئيسية لـ الحماية الاجتماعية لسكان منطقة بسكوف كممثل لسلطة الوصاية والوصاية لصالح الأطفال القاصرين المدعي والمدعى عليه، المدعى عليه S.I. ومن أجل مصلحتهما ومصلحة طفليهما القاصرين، يعترضان على خيار تبادل الشقق الذي اقترحته المدعية باعتباره انتهاكًا لحقوق ومصالح الأطفال القاصرين في السكن. تم رفض هذا الادعاء.
السبب الرابع:قد يكون سبب رفض المطالبة أيضًا إثبات حقيقة أن شخصًا مصابًا بأمراض أو إعاقات معينة يعيش في الشقة. في هذه الحالة، لا ينبغي للتبادل أن يؤدي إلى تفاقم موقفه.
من الضروري هنا الإشارة إلى فارق بسيط له أهمية كبيرة عند اتخاذ قرار من قبل المحكمة. والحقيقة هي أن قائمة الأمراض التي تتطلب مساحة معيشة إضافية قد تم وضعها بموجب مرسوم حكومي، وعدم وجود مرض في القائمة يسمح للمحكمة بعدم مراعاة حجج المدعى عليه عند الطعن في الادعاءات.
وكمثال على ذلك، يمكننا الاستشهاد بقرار محكمة مدينة بولوغوفسكي بمنطقة تفير في القضية رقم 2-817/2011 بتاريخ 25 يوليو 2011.
ت.ال. رفع دعوى قضائية ضد الاسم الكامل للتبادل القسري للمباني السكنية، ودافع المدعي مطالبه على النحو التالي. منذ يناير 2006، تم إبرام المدعي والمدعى عليه وأطفالهما، على أساس اتفاقية الإيجار الاجتماعي للمباني السكنية رقم، في 11 يناير 2006 مع المؤسسة البلدية الموحدة للإسكان والخدمات المجتمعية التابعة لشركة ZATO... العيش في شقة في العنوان... بمساحة معيشة 43.5 متر مربع ومساحة إجمالية 72.1 متر مربع، تتكون من ثلاث غرف معزولة مع تدفئة مركزية وإمدادات المياه الساخنة والباردة والصرف الصحي . من المستحيل العيش مع المدعى عليه في نفس الشقة، لأن المدعي والمدعى عليه أنشأا عائلات جديدة؛ ويؤدي العيش معًا إلى العديد من الفضائح، مما يؤثر سلبًا على نفسية الأطفال. عرض المدعي على المدعى عليه خيار التبادل التالي: شقة مريحة بموجب عقد إيجار اجتماعي بمساحة معيشة تبلغ 27.5 مترًا مربعًا، بمساحة إجمالية 43.7 مترًا مربعًا، وتتكون من غرفتين معزولتين مزودتين بإمدادات تدفئة مركزية، إمدادات المياه الساخنة والباردة، والصرف الصحي، وتقع في العنوان...؛ وشقة مريحة بموجب عقد إيجار اجتماعي بمساحة معيشة 11.0 مترًا مربعًا، ومساحة إجمالية 30.89 مترًا مربعًا، وتتكون من غرفة واحدة مع إمداد مركزي بالتدفئة وإمدادات المياه الساخنة والباردة والصرف الصحي ، وتقع في... الاتفاق بين المدعي والمدعى عليه لم يتم التوصل إلى تبادل. توافق الأطراف الثالثة على التبادل. قائم على يطلب المدعي من المحكمة إجراء تبادل قسري للمباني السكنية ونقله، وفقًا لخيار التبادل المقدم، من الشقة في العنوان... بمساحة معيشة 43.5 مترًا مربعًا ومساحة إجمالية بمساحة 72.1 مترًا مربعًا لشقة بمساحة معيشة 11.0 مترًا مربعًا، بمساحة إجمالية 30.89 مترًا مربعًا، في العنوان.... الاسم الكامل للمدعى عليه مع الأطفال القصر أ. ود. يتم نقلها من الشقة في العنوان... بمساحة معيشة 43.5 متر مربع ومساحة إجمالية 72.1 متر مربع شقة بمساحة معيشة 27.5 متر مربع إجمالي 43.7 مترًا مربعًا في العنوان.... أطراف ثالثة، الاسم الكامل 2، تعيش في الشقة في العنوان... بمساحة معيشة 11.0 مترًا مربعًا، إجمالي 30.89 مترًا مربعًا والاسم الكامل 1، الذين يعيشون في الشقة في... بمساحة معيشة 27.5 مترًا مربعًا، ومساحة إجمالية 43.7 مترًا مربعًا، انتقل إلى شقة في... بمساحة معيشة 43.5 مترًا مربعًا المساحة الإجمالية 72.1 متر مربع. إلزام إدارة ZATO... بإبرام اتفاقيات الإيجار الاجتماعي للمباني السكنية في العناوين المذكورة أعلاه.ممثل المدعى عليه أ.س. لم يعترف بالادعاءات وأظهر ما يلي للمحكمة. المدعى عليهالاسم الكامل غير راضٍ عن خيار التبادل الذي اقترحته المدعية، نظرًا لأن المنزل الذي تعرض المدعية والأطفال الانتقال إليه أقدم من سنة البناء من المنزل الذي تعيش فيه هي وأطفالها حاليًا. بالإضافة إلى ذلك، بموجب شهادة اللجنة الطبية الاستشارية بتاريخ 16/02/2011أ.تعاني من ربو قصبي معتدل، وتحتاج إلى مساحة معيشة إضافية، والتي يجب توفيرها أثناء التبادل القسري من قبل المدعي. وبالقرب من المنزل الذي يطلب المدعي نقل المدعى عليه وأطفاله إليه، تنمو أشجار الحور، مما سيؤدي إلى إصابة الطفل برد فعل تحسسي تجاه زغب الحور. كما أن حالة الشقة المقترحة لا تلبي متطلبات SanPiN؛ حيث يتم زيادة درجة حرارة الهواء والرطوبة في الشقة. بجانب،يعترض الاسم الكامل على خيار الاستبدال هذا، حيث لم يتم تجديد الشقة، وقد جفت أرضيات الباركيه في غرفة المعيشة، ويتطلب الحمام إصلاحات، ويحتاج الحمام إلى الاستبدال. تم تجديد الشقة التي يعيش فيها الأطفال، ولكل طفل غرفة منفصلة. تم توفير الشقة التي يعيش فيها المدعى عليه والأطفال للمدعي للعائلة مع مراعاة مرض الطفل، أي أنه عند استلام الشقة تم تزويده بمساحة معيشة إضافية للطفل المريض. خيار التبادل الذي يقترحه المدعي لا يأخذ هذا الظرف في الاعتبار، حيث لا يتضمن خيار التبادل هذا مساحة معيشة إضافية. ومن أسباب رفض المطالبة أيضًا حقيقة أنه نتيجة للتبادل القسري، سيعيش أطفال من جنسين مختلفين تتراوح أعمارهم بين 9 و 14 عامًا في نفس الغرفة، وهو أمر غير مقبول وفقًا لمعايير قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. المدعى عليه لا يرفض التبادل تماما، ولكن يطلب من المدعي العثور على شقة بمساحة إجمالية لا تقل عن 50 مترًا مربعًا في مبنى أحدث. ولا يمنع المدعى عليه المدعية من العيش في الشقة، لكن المدعية لا تريد العيش في الشقة معها ومع الأطفال.
وبعد الاستماع إلى المدعي، ممثل المدعى عليه، ممثل سلطة الوصاية والوصاية، الذي أبدى رأيه في استيفاء دعوى التبادل الجبري، وبعد دراسة مواد القضية، تنظر المحكمة في مطالبات ت.أ.ل. رهنا بالرضا للأسباب التالية.
عند الفصل في المطالبات المذكورة، تسترشد المحكمة بأحكام الجزء 3المادة 72 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، بعد أن أثبتت تكافؤ المباني السكنية المقدمة للمدعى عليه مع تلك المشغولة حاليًا، توصلت إلى استنتاج مفاده أن هناك أسبابًا لتلبية المتطلبات المذكورة.
حجج ممثل المدعى عليه أ.س. كون الشقة، بحسب خيار التبادل الذي قدمته المدعية، تقع في منزل أقدم من سنة بنائه، مما يؤدي إلى تفاقم الظروف المعيشية للمدعى عليها وأطفالها بشكل كبير، وكذلك أن أشجار الحور تنمو بالقرب منها لم يتم بأي حال من الأحوال تأكيد المبنى السكني الذي يمكن أن يسبب رد فعل تحسسي لدى الطفل تجاه زغب الحور. ومن جانب المدعى عليه، لم يتم تقديم أدلة إلى المحكمة لدعم الحجج القائلة بأن هذه الظروف يمكن أن تؤثر بأي شكل من الأشكال على صحة الطفل وحقوق السكن للمدعى عليه والأطفال القصر.
حجة ممثل المدعى عليه أ.س. فيما يتعلق بحقيقة أنه منذ ذلك الحين، وفقا لشهادة اللجنة الاستشارية الطبيةأ.تعاني من ربو قصبي معتدل، وتحتاج إلى مساحة معيشة إضافية، والتي يجب توفيرها أثناء التبادل القسري من قبل المدعي، وهذا لا يستند إلى القانون. لم يتم تضمين مرض الربو القصبي في "قائمة الأمراض التي تمنح الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون منهم الحق في مساحة معيشة إضافية"، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة روسيا بتاريخ 21 ديسمبر 2004 رقم 817.
تم استيفاء المطالبة.
يتيح لنا تحليل الممارسة القضائية تحديد عدد كبير إلى حد ما من النزاعات حول التقسيم القسري للسكن بسبب العلاقات العدائية الشخصية بين أفراد الأسرة السابقين. يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية من التحليل أعلاه. يتم تلبية مطالبات التقسيم القسري في معظم الحالات إذا توصل الطرفان إلى اتفاق. إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، تأخذ المحكمة في الاعتبار، عند اتخاذ القرار، الظروف الواقعية للقضية ومتطلبات القانون. وفي هذه الحالة، فإن أحد الشروط الأساسية هو عدم وجود ظروف قد تؤدي إلى تفاقم موقف الطرفين في حالة التبادل.
الرأي القانوني بشأن مسألة التبادل القسري للمباني السكنية وأسباب التسجيل لتحسين الظروف المعيشية
ملكية العقار هي التنازل عن هذا العقار لشخص ما. ويفسر القانون المدني مفهوم الحق في العقار من خلال ثلاث سلطات: الحيازة والانتفاع والتصرف. يمكن للمالك تفويض صلاحياته لأشخاص آخرين، دون أن يفقد ملكية العقار.
ويمارس المالك هذه الصلاحيات وفقًا لتقديره الخاص، بغض النظر عن الأشخاص الآخرين. يمكن للمالك القيام بأي إجراءات فيما يتعلق بالعقارات التي يملكها والتي لا تتعارض مع القانون ولا تنتهك حقوق الآخرين ومصالحهم المحمية قانونًا (البند 2 من المادة 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
حق تملك العقارات هو حق موثق لتملك العقارات مع إمكانية الانتفاع بها والتصرف فيها (الحق في العقار).
وحق الاستخدام هو القدرة على تشغيل العقارات واستخراج الدخل منها والعيش فيها وزراعة قطعة أرض وما إلى ذلك. يمكنك العيش في الشقة بنفسك، أو يمكنك تأجيرها. ويستند حق الاستخدام عادة على حق الحيازة. وأما من يستأجر شقة فيستخدمها ولا يملكها.
قوة التصرف هي القدرة على اتخاذ الإجراءات اللازمة فيما يتعلق بهذا العقار. ومثال التصرف في العقارات (الحق في العقار) يمكن أن يكون: البيع والإيجار والرهن وغيرها من الحالات.
بعد كل شيء، يمكن للمالك أن ينقل إلى شخص آخر صلاحياته فيما يتعلق بالعقار الذي يملكه، مع بقاء مالكه، على سبيل المثال، تأجير العقارات أو نقلها إلى إدارة الثقة. وفي هذه الحالة، لا تنتقل ملكية العقار إلى المدير أو المستأجر.
وبالإضافة إلى «فوائد» امتلاك العقارات (الحق في العقار) والحصول على دخل من استخدامه، يتحمل المالك أيضاً «عبء» التكاليف والنفقات والمخاطر المرتبطة بها. على سبيل المثال، يلتزم مالك العقار بدفع الضرائب، وإصلاحه والحفاظ عليه في حالة جيدة، ودفع فواتير الخدمات، وتحمل مخاطر فقدان العقار أو تلفه في حالة عدم وجود خطأ من أي شخص. يمكن نقل "العبء" إلى شخص آخر بموجب اتفاقية (على سبيل المثال، عقد الإيجار).
وفقًا لقواعد التشريع المدني الحالي، يمارس المالك حقوق ملكية واستخدام والتصرف في المباني السكنية المملوكة له وفقًا للغرض منها.
المباني السكنية مخصصة لإقامة المواطنين. يمكن للمواطن الذي يمتلك عقاراً سكنياً أن يستخدمه للسكن الشخصي ولإقامة أفراد أسرته.
يمكن لأصحابها تأجير المباني السكنية للعيش على أساس اتفاق.
لا يُسمح بوضع الإنتاج الصناعي في المباني السكنية.
لا يُسمح بوضع مالك المؤسسات والمؤسسات والمنظمات في المباني السكنية التابعة له إلا بعد نقل هذه المباني إلى أماكن غير سكنية. يتم نقل المباني من السكنية إلى غير السكنية بالطريقة التي تحددها تشريعات الإسكان.
تحدد المادة 292 من القانون المدني للاتحاد الروسي حقوق أفراد أسرة أصحاب المباني السكنية.
على وجه الخصوص، يحق لأفراد عائلة المالك الذين يعيشون في المباني السكنية التابعة له استخدام هذه المباني وفقًا للشروط المنصوص عليها في تشريعات الإسكان.
لا يشكل نقل ملكية مبنى سكني أو شقة إلى شخص آخر سببًا لإنهاء حق أفراد عائلة المالك السابق في استخدام المباني السكنية.
يجوز لأفراد عائلة مالك المبنى السكني المطالبة بإزالة انتهاكات حقوقهم في المبنى السكني من أي شخص، بما في ذلك مالك المبنى.
يُسمح بالتصرف في المباني السكنية التي يعيش فيها أفراد قاصرون من عائلة المالك بموافقة سلطة الوصاية والوصاية.
وبالتالي، بما أن ملكية الشقة مسجلة باسم ابنتك، فهي وحدها مالكة المبنى السكني.
تجدر الإشارة على الفور إلى أن المباني السكنية الموجودة في ملكية الدولة أو البلدية والتي يشغلها مواطنون بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي تخضع للتبادل القسري (المادة 68 من قانون الإسكان في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية).
ينص تشريع الإسكان على إمكانية تبادل المباني السكنية المملوكة للتعاونيات (المادة 119 من قانون الإسكان في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية). ومع ذلك، وبالنظر إلى أن غالبية الأشخاص الذين يعيشون في منازل تعاونيات بناء المساكن قد دفعوا مساهمتهم بالكامل وأصبحوا أصحاب المباني السكنية، فإن مسألة التبادل القسري في هذه المنازل ليست ذات صلة في الوقت الحالي.
لا تخضع المباني السكنية ذات الملكية المشتركة للمواطنين للتبادل القسري، لأنه وفقًا للقانون المدني، لا يجوز إنهاء الملكية إلا بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني، ولا يسمح بالتصرف القسري للممتلكات، باستثناء في بعض الحالات التي يضبطها القانون.
لا يمكن عرض المباني السكنية المملوكة للمواطنين للتبادل، لأنه من المستحيل أن تصبح مالك المبنى السكني بالقوة.
لذلك، إذا كانت لديك علاقات عدائية مع الأقارب أو الجيران المشاركين في الملكية المشتركة للمباني السكنية، فعليك أن تعلم أنه من المستحيل إجبارهم على تبادل المباني السكنية المحتلة وتحتاج إلى التفاوض معهم أو بيعها بنفسك، أو تغيير الممتلكات التي تملكها سوف تتقاسم مع الخسائر الطبيعية في مثل هذا التطور للقضية.
التبادل القسري ممكن، كقاعدة عامة، فقط فيما يتعلق بكامل المباني السكنية المشغولة بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي، عندما لا يتم التوصل إلى اتفاق بين المستأجر وأفراد عائلته (أو أفراد عائلته السابقين) بشأن التبادل من المباني للمباني في منازل مختلفة أو شقق مختلفة، أي ه. عن الرحيل.
تسمح تشريعات الإسكان بالاستثناء الوحيد عندما يُطلب من الشخص الذي يشغل مبنى سكنيًا بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي أخرى إجراء تبادل قسري. يتم ذلك وفقًا للإجراء المنصوص عليه في المادة 98 من قانون الإسكان في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في هذه الحالة، يواجه الشخص خطر الطرد من المبنى السكني دون توفير مبنى سكني آخر، لكن المحكمة، بدلاً من الإخلاء دون شرط، يجوز لها إلزام المستأجر باستبدال المبنى المشغول.
لا يُسمح بالتبادل القسري إذا كان أحد المباني المشاركة في التبادل رسميًا أو يقع في عنبر للنوم.
ما ورد أعلاه يشير إلى أن الشقة التابعة لابنتك لا تخضع للاستبدال القسري.
التسجيل لتحسين الظروف المعيشية
هناك عدة طرق لتحسين ظروفك المعيشية في موسكو، وقائمة هذه الطرق كبيرة جدًا اليوم. إحدى هذه الطرق هي الحصول على شقة (مسكن) بموجب عقد إيجار اجتماعي، أي سكن بلدي مجاني بشكل أساسي. يمكنك الحصول على شقة في موسكو في ظل هذه الظروف، على وجه الخصوص، من خلال إدراجك في قائمة الانتظار لتحسين ظروفك المعيشية.
إجراءات الإدراج في قائمة الانتظار لتحسين الظروف المعيشية.
من أجل التوافق مع تحسين ظروف السكن، من الضروري ملاحظة عدد من الظروف المرتبطة بالحاجة ذاتها إلى التحسين، وكذلك مع الظروف التي تعتبر، نظرًا لأهمية هذه المشكلة وحساسيتها، يُشار إليها عمومًا بتسوية التأهيل، أي العيش في موسكو لفترة معينة من الوقت.
وبالتالي، هناك قاعدة لا يمكن بموجبها التسجيل لتحسين ظروف السكن إلا بعد الإقامة الدائمة في موسكو لمدة إجمالية لا تقل عن 10 سنوات. وهذا لا يعني أكثر من أن يتم وضعه على قائمة الانتظار، فالإقامة المستمرة في موسكو خلال هذه الفترة ليست ضرورية؛ وقد يتغير مكان إقامة المواطن خلال حياته، ومن الممكن الانتقال إلى مدينة أخرى والعودة إلى الإقامة الدائمة فيها موسكو، الشيء الوحيد الذي لم يتغير عمليا هو أن الإقامة لمدة 10 سنوات يجب تأكيدها من خلال سجل تسجيل في مكان الإقامة، أو ما يسمى بالتسجيل الدائم (بروبيسكا).
تبين أن مسألة العيش في موسكو لمدة 10 سنوات ليتم وضعها على قائمة الانتظار كانت مؤلمة للغاية، وأدت إلى نداءات عديدة من المواطنين إلى مختلف المحاكم دفاعاً عن حقوقهم الدستورية، وفي مقدمتها الحق في حرية التنقل واختيار المكان الذي يريدونه. مكان الإقامة والإقامة. كانت نتيجة النضال القضائي للمواطنين من أجل حقوقهم هي الاعتراف بالقاعدة الموجودة سابقًا في تشريعات موسكو بشأن الإقامة لمدة 10 سنوات في موسكو باعتبارها غير متوافقة مع الدستور والتشريعات الفيدرالية. في السابق، في تشريع موسكو بشأن تحسين ظروف السكن (قرار مجلس الدوما في مدينة موسكو بتاريخ 31 يناير 2001 رقم 12 "بشأن اللائحة المتعلقة بإجراءات تحسين الظروف المعيشية للمواطنين في موسكو") كان هناك أيضًا مثل هذا الشرط، والذي تم إلغاؤه بقرار لجنة التحقيق في القضايا المدنية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي اعتبارًا من 05 أكتوبر 2001 رقم 5-GO1-117.
في قانون موسكو الجديد رقم 22 "بشأن تحسين الظروف المعيشية لسكان موسكو" بتاريخ 15 يناير 2003، ظهرت هذه الفترة مرة أخرى، مما أثار حيرة الجمهور وبعض ممثلي السلطة القضائية.
يبقى السؤال أيضًا مثيرًا للجدل وهو أن الإقامة لمدة 10 سنوات في موسكو يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار على وجه التحديد وفقًا للتسجيل الدائم، لأنه يتحدث القانون فقط عن الإقامة ولا يذكر في أي مكان أن الإقامة يجب أن تتم بدقة عن طريق التسجيل (التسجيل). من وجهة النظر هذه، هناك احتمالات قضائية لإثبات حقيقة الإقامة لمدة 10 سنوات في موسكو في المحكمة وفقًا للإجراءات الخاصة المنصوص عليها في المواد 264-268 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، نظرًا لأنه منذ عدة سنوات، كانت الممارسة القضائية تعتبر التسجيل في مكان إقامة دائم ليس كأساس، بل مجرد أحد إثباتات الإقامة الدائمة في مكان معين. وهذا هو، لتأكيد حقيقة الإقامة الدائمة، يمكن استخدام أدلة أخرى، وهي الأدلة التي تم الحصول عليها من مصادر الأدلة الأخرى المدرجة في الفقرة 1 من الفن. 55 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي، بما في ذلك شهادة الشهود.
هناك شرط آخر لتسجيل المحتاجين للسكن وهو ألا يتجاوز توفير المساحة الإجمالية لكل فرد من أفراد الأسرة المعايير التي يحددها القانون.
لذلك، على سبيل المثال، يشترط لكل شخص يعيش في مبنى سكني ويرغب في التسجيل للتحسين، ألا تزيد المساحة الإجمالية عن 10 أمتار. بالنسبة للمواطنين الذين يعيشون في شقق مشتركة أو شقق من النوع الفندقي، تنطبق قاعدة مختلفة، وهي أن توفير مساحة معيشة مشتركة لهؤلاء المواطنين يجب أن يكون أعلى قليلاً للتسجيل، أي أنه وفقًا للقانون، يجب ألا يتجاوز قاعدة 15 مترا.
في الوقت نفسه، يرد مفهوم الإسكان الجماعي (الشقة المشتركة) في المادة 15 من قانون موسكو "أساسيات سياسة الإسكان في موسكو" بتاريخ 11 مارس 1998 رقم 6، والذي بموجبه تعتبر الشقة المشتركة بمثابة مسكن شقة تتكون من مبنى سكني واحد أو أكثر مملوك لاثنين أو أكثر من المستخدمين (المالكين) الذين ليسوا أعضاء في نفس العائلة على أساس اتفاقيات أو معاملات منفصلة أو إجراءات أخرى ينص عليها القانون. ومن هذا المنطلق أ) تعتبر طائفية. شقة بلدية، حيث توجد حسابات شخصية منفصلة للمباني السكنية المعزولة ب). شقة بلدية سابقة، بحسابات شخصية مختلفة، حيث تتم خصخصة غرفة واحدة أو أكثر. إن مسألة تصنيف شقة على أنها شقة جماعية على أساس حق الملكية المشتركة المشتركة، حتى مع وجود إجراء معين للاستخدام، يتم حلها بشكل سلبي من قبل المحاكم بسبب عدم وجود حقوق منفصلة للمباني السكنية المعزولة في هذه الشقق.
إذا كانت تعيش عائلات مختلفة في شقة غير خاضعة للإشغال الجماعي بسبب الغرف المجاورة أو لأن الشقة مكونة من غرفة واحدة، وكذلك لعدد من الأسباب الأخرى (الملحق رقم 1 للقانون رقم 22) )، من الممكن أيضًا وضع قائمة الانتظار في حالة وجود مساحة مشتركة تقل عن 15 مترًا، وهذا هو المعيار المحدد للشقق المشتركة (المادة 3 من القانون).
وفي الوقت نفسه، هناك عدد من الحالات التي يتم فيها الوضع على قائمة الانتظار لتحسين ظروف السكن بغض النظر عن عدد العدادات المخصصة لكل فرد من أفراد الأسرة، وهي:
1). إذا كان المواطنون يشغلون شققاً من غرفة واحدة أو شققاً مكونة من غرف متجاورة غير معزولة ولا توجد علاقات عائلية بينهم. النقطة هنا، على عكس الحالة التي نوقشت أعلاه، هي أنه لا توجد علاقات قرابة بين المواطنين، ومن الممكن وجود عائلات مختلفة في الشقة حتى لو تم الحفاظ على علاقات القرابة بين المواطنين.
2). إذا كان المواطنون يشغلون مباني سكنية معترف بها على النحو الواجب على أنها غير مناسبة للإقامة الدائمة. يعتبر المبنى السكني غير مناسب للإقامة الدائمة إذا: أ). الطوارئ ب). في حالة متهالكة ج). إذا تم تحديد التعرض للعوامل البيئية الضارة في المباني السكنية. يتم تنظيم إجراءات الاعتراف بالمباني السكنية والمنازل على أنها غير مناسبة للإقامة الدائمة من خلال اللوائح المتعلقة بإجراءات الاعتراف بالمباني السكنية والمباني السكنية على أنها غير مناسبة للسكن، والتي تمت الموافقة عليها. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 سبتمبر 2003 رقم 552. وهو محدد على مستوى تشريعات موسكو.
3). إذا كانوا يشغلون مباني سكنية في شقق (منازل) ذات مخطط ممر، وكذلك في منازل ذات وسائل راحة محدودة لا تلبي معايير التحسين، أي في منازل (شقق) تفتقر إلى إحدى وسائل الراحة التالية (إمدادات الطاقة ، المياه الجارية، الحمام أو الدش، موقد الغاز أو الكهرباء، إمدادات المياه الساخنة أو سخان المياه الغاز، بغض النظر عن مادة الجدار).
4). إذا كان المواطنون يشغلون مباني سكنية في مهاجع، بما في ذلك مهاجع الفنادق، باستثناء الحالات التي تكون فيها موسكو مكان إقامة المواطنين (لديهم تسجيل مؤقت).
5). بغض النظر عن قاعدة التسجيل، يتم أيضًا قبول المواطنين الذين يعيشون في شقق جماعية للتسجيل إذا كان من بين السكان مرضى يعانون من أشكال حادة من بعض الأمراض المزمنة، ووفقًا لاستنتاج السلطات الصحية، فإن العيش معهم مستحيل.
6). المباني السكنية التي يعيش فيها المرضى الذين يعانون من أشكال معينة من الأمراض المزمنة، والتي لا يسمح تصميمها باستخدام المباني السكنية المعزولة لهؤلاء المواطنين. علاوة على ذلك، يحق لهؤلاء المواطنين، بموجب القانون، استخدام المباني السكنية المعزولة.
بغض النظر عن عدد الأمتار لكل مقيم، يمكن أيضًا التعرف على المواطنين الذين عاشوا في موسكو لمدة لا تقل عن 40 عامًا، أي الذين يعيشون لفترة طويلة في موسكو، على أنهم بحاجة إلى تحسين ظروف السكن، أ) إذا كانوا يعيشون في شقق مشتركة على مدى السنوات العشر الماضية إذا كان لديك الخبرة العملية الكاملة المطلوبة لتعيين معاش العمل ب). آخر 5 سنوات في وجود إعاقة من المجموعة الأولى أو الثانية. يحق للمقيمين في موسكو منذ فترة طويلة والذين يعيشون في ظروف سكن جماعية الحصول على أولوية السكن، وحتى إذا كانوا يعيشون في أسر تحتاج إلى ظروف سكنية محسنة، يتم إدراجهم في قوائم منفصلة للمحتاجين عن قوائم الانتظار الأخرى.
المحاسبة عن مساحات المعيشة الأخرى المملوكة للمواطنين مع حق الاستخدام المستقل
عند تحديد حجم مساحة المعيشة لكل فرد من أفراد الأسرة، يتم أخذ جميع المباني السكنية المملوكة للمواطنين الذين يعيشون في الشقة وأفراد أسرهم الذين لديهم حقوق استخدام مستقلة في الاعتبار. إن مفهوم حق الاستخدام المستقل واسع للغاية ويشمل ملكية المباني السكنية وملكية السكن بموجب حق آخر (الاستخدام بموجب عقد إيجار اجتماعي، وشقة في تعاونية سكنية مع حصة غير مدفوعة بالكامل وأسباب قانونية أخرى للملكية السكن). وفي الوقت نفسه، فإن حق الإقامة الممنوح بموجب اتفاقية إيجار من الباطن للمباني السكنية أو اتفاقية إيجار قصيرة الأجل أو اتفاقية نقل المقيمين المؤقتين ليس حقًا في الاستخدام المستقل. يتم حل مسألة من هو عضو الأسرة المقيمة على النحو التالي: الزوجان وأطفالهما القصر هم في أي حال أعضاء في نفس الأسرة، بغض النظر عن مكان إقامتهم.
إذا كان الأطفال البالغين من الزوجين يعيشون في الشقة، فسيتم حل مسألة ما إذا كانوا ينتمون إلى نفس الأسرة مع مراعاة أحكام الفقرة 3 من المادة 2 من القانون، والتي تنص على أن أفراد الأسرة البالغين من المواطنين الذين يعيشون في الشقة السكنية يمكن الاعتراف بالمباني كعائلة منفصلة (عائلات منفصلة)، إذا كانوا يديرون أسرة منفصلة، ولديهم مصادر دخل خاصة بهم وأعربوا عن رغبتهم في التسجيل كعائلة منفصلة (عائلات). ومن الناحية العملية، يبدو ذلك بمثابة تقديم طلب إلى إدارة الإسكان التابعة للإدارة لتسجيل الأشخاص المعنيين كعائلة منفصلة، وإرفاق شهادات الاستقلال المالي كتأكيد لمصدر دخل منفصل، وكذلك إرفاق مستندات أخرى تؤكد حقيقة ذلك هناك عائلات مختلفة في الشقة.
من الممارسات الشائعة جدًا في الممارسة العملية أن يعيش الزوجان وأطفالهما البالغين في شقة، وفي الوقت نفسه يمتلك أحد الزوجين مساحة معيشة، لا يسمح وجودها للعائلة ككل بالتسجيل لتحسين السكن الظروف (لكل مقيم هناك أكثر من 10 أو 15 مترا من المساحة الإجمالية). أحد طرق الخروج من الوضع بالنسبة للأطفال الذين أصبحوا بالغين هو في هذه الحالة تقديم طلب إلى إدارة الإسكان لوضعهم على قائمة الانتظار كعائلة أو عائلات منفصلة عن والديهم (منطقة الوالدين لن يؤخذ في الاعتبار).
إجراءات تسجيل المحتاجين إلى تحسين ظروف السكن
يتم تسجيل المواطنين المحتاجين إلى تحسين ظروف السكن في موسكو من قبل إدارات الإسكان التابعة لإدارات المناطق في مكان إقامة المواطنين، ويمكن أيضًا إجراؤه في مكان عملهم. للمواطن الحق في التسجيل في مكانين - في مكان عمله ومكان إقامته. يتم تأكيد حقيقة الإقامة الدائمة في منطقة معينة من خلال سجل التسجيل في مكان الإقامة أو قرار المحكمة الذي يثبت حقيقة الإقامة الدائمة.
لكي يتم وضعك على قائمة الانتظار لتحسين ظروف السكن، يجب عليك الاتصال بقسم الإسكان التابع للإدارة بطلب كتابي يفيد:
1. الظروف المعيشية للأسرة وقت تقديم الطلب.
2. وقت الإقامة في موسكو، وكذلك وجود التسجيل في مكان الإقامة.
3. ينبغي الإشارة إلى ما إذا كانت هناك فوائد للأولوية أو الأولوية في توفير السكن لأفراد الأسرة.
4. إذا تم تقديم الطلب في مكان العمل، يتم الإشارة إلى مدة الخدمة في المؤسسة والمنصب.
5. يشير التطبيق أيضًا إلى أن المواطنين الراغبين في التسجيل يمنحون موافقتهم لتلقي معلومات عنهم من أجل التحقق من ظروفهم المعيشية.
المستندات التالية مرفقة بطلب التسجيل:
1). جواز سفر المواطن الذي يرغب في التسجيل لتحسين الظروف المعيشية
2). مستخرج من قيد المنزل ونسخة من الحساب الشخصي المالي
في مكان إقامة الراغبين في الإدراج على قائمة الانتظار
3). خطة شقة من BTI
4). شهادة من Mosregistration حول وجود أو عدم وجود الممتلكات
للاسكان.
5) إذا لزم الأمر، يتم إرفاق شهادات من مؤسسات الرعاية الصحية.
يتم تسجيل طلب التسجيل في مجلة المستندات الواردة في إدارة الإسكان، وبعد ذلك يتم إجراء فحص للأوضاع المعيشية للمواطنين، وبناء على نتائجه يتم تحرير تقرير التفتيش وإصدار قبولهم يتم تقديم التسجيل للنظر فيه إلى لجنة الإسكان العام المنشأة خصيصًا، والتي تتخذ قرارًا بشأن قبول التسجيل أو عدم قبوله، وهو أمر ذو طبيعة توصية. يتم حل مسألة التسجيل نهائيًا بقرار من رئيس إدارة المنطقة، والذي يجب إعلام المواطن الذي قدم الطلب به كتابيًا خلال شهر من تاريخ تقديم الطلب.
وبالتالي، يجب ألا يستغرق النظر في طلب المواطن أكثر من شهر واحد، وبعد ذلك يجب أن يحصل على رد كتابي. إذا تم حل مسألة التسجيل للتحسين بشكل إيجابي، يتم فتح ملف محاسبي خاص، ويتم الاحتفاظ بالسجلات أيضًا في سجل المواطنين. يمكن الطعن في رفض الإدراج في قائمة الانتظار لتحسين ظروف السكن أمام مكتب إدارة سياسة الإسكان وصندوق الإسكان بالمنطقة أو أمام المحكمة.
أعمال أدت إلى تدهور الأوضاع المعيشية.
قد يتأخر الإدراج على قائمة الانتظار لمدة 5 سنوات إذا حدث تدهور في الظروف المعيشية للمواطنين الراغبين في تحسين ظروفهم المعيشية. ومن الإجراءات المرتبطة بتدهور الأوضاع المعيشية ما يلي:
1). تغيير إجراءات استخدام المباني السكنية، والتي تشمل، على وجه الخصوص، قسم الحساب الشخصي في شقة البلدية.
2). استبدال مساحة المعيشة بمساحة معيشة أصغر.
3). عدم الالتزام بعقد الإيجار السكني، مما يؤدي إلى الإخلاء بأمر من المحكمة. وبالتالي، في حالة عدم دفع الإيجار لمدة 6 أشهر، يمكن إخلاء المواطن بأمر من المحكمة إلى مساحة معيشية أقل راحة وفقًا لمعايير النزل.
4). تغيير في تكوين الأسرة نتيجة لانتقال أشخاص آخرين، فسخ الزواج، وهذا هو، في جوهره، تسجيل سكان إضافيين في الشقة.
5). تحديد الحصص أو تخصيص الحصص أو تغيير الحصص من قبل أصحاب العقارات السكنية.
6). نقل ملكية المباني السكنية (أي النقل بموجب أي معاملة من قبل أصحاب المباني السكنية) للمباني السكنية المملوكة لهم أو حصص ملكية المباني السكنية.
لا تعتبر الأفعال التالية من الأفعال التي أدت إلى ضرورة تحسين الظروف المعيشية:
1). إجراءات الانتقال إلى مكان إقامة الأزواج والأطفال والآباء والمواطنين الآخرين المتحدين بعلامات القرابة أو الممتلكات، إذا كانوا أ). لم يكن لديه حق مستقل في استخدام المباني السكنية في مكان إقامتهم السابق؛ ب). كان لديهم حق مستقل في الاستخدام في مكان إقامتهم السابق، ولكن لم يتم تزويدهم بمعيار الحكم (أي لم يتم تزويدهم بالمساحة الإجمالية اللازمة البالغة 18 مترًا)؛ الخامس). يشغل، مع الحق في الاستخدام المستقل، مباني سكنية معترف بها على أنها غير مناسبة للإقامة الدائمة، أي غير آمنة، أو في حالة متداعية، أو إذا تم تحديد الآثار الضارة للعوامل البيئية فيها. ز). إذا تم نقل مبانيهم السكنية إلى ملكية مدينة موسكو، أو تم الاستيلاء عليها من قبل سلطات الدولة. السلطات لاحتياجات الدولة والبلدية.
2). الإجراءات المتعلقة بإنهاء اتفاقية القسط السنوي أو الصيانة مدى الحياة مع المعال بمبادرة من متلقي القسط السنوي.
3). الإجراءات المتعلقة برفض المتلقي قبول الهدية ورفض المتبرع الوفاء باتفاقية الهبة.
4). في حالة إعلان المحكمة بطلان المعاملة مع المباني السكنية.
في حالة وجود الأسباب المذكورة أعلاه، يمكنك التسجيل لتحسين الظروف المعيشية.
