وعود بإعفاء الفقراء من الضرائب "اليوم نجري مناقشات حول ضريبة الدخل الشخصي. وأعتقد أن التغلب على الفقر يتطلب إعفاء الطرف الأدنى من ضريبة الدخل الشخصي من أهم الخطوات. وقالت أولغا جولوديتس يوم الاثنين 21 نوفمبر: "لقد حسبنا هذا الإجراء ونناقشه اليوم".
لم تتوقف مناقشة استبدال مقياس ضريبة الدخل الشخصي الثابت الحالي البالغ 13٪ بمقياس تصاعدي خلال السنوات القليلة الماضية في مختلف المؤسسات الحكومية، بما في ذلك الحكومة. في يونيو من هذا العام، قالت أولغا جولوديتس إن إدخال ضريبة دخل تصاعدية للروس الذين يكسبون أكثر من 7-8 ملايين روبل. سنويا سيكون إضافة جيدة لميزانية الدولة.
ولم يستبعد وزير المالية إمكانية التحول إلى حساب جديد لضريبة الدخل الشخصي خلال مناقشة موازنة 2017-2019 يوم الجمعة 18 نوفمبر. ووفقا له، “قد يتم النظر في هذه المسألة في وقت ما بعد عام 2018، عندما يستقر الوضع الاقتصادي”.
في غضون ذلك، يرى أنطون سيلوانوف أنه من السابق لأوانه التحول إلى نطاق جديد.
"الآن، عندما يتراجع الدخل الحقيقي للسكان، وعندما لا يتمتع الاقتصاد بنقاط نمو مستدامة، فإن زيادة مستوى الضرائب، حتى على الشرائح الغنية من السكان، يمكن أن تؤدي إلى حقيقة أن جزءًا كاملاً من الاقتصاد و سوف تدخل الأعمال في المخطط "الرمادي". قال وزير المالية: "لقد مررنا بهذا بالفعل".
ولا تكشف الحكومة عن الخيارات الممكنة للنطاق التدريجي. تقليديا، تكون المناقشات مصحوبة بحسابات تحمل عنوان "للاستخدام الرسمي"، كما يقول مصدر حكومي.
وقال رئيس فريق الخبراء الاقتصاديين: "هذه فكرة طبيعية ومعقولة". لكنه اقترح انتظار مقترحات محددة من الحكومة. وقال إن حجم الفوائد التي سيحصل عليها الفقراء سيعتمد على مدى قرار السلطات بزيادة العبء الضريبي على الأغنياء.
وفي الوقت نفسه، تتزايد الخيارات البديلة للانتقال إلى نطاق تدريجي. وقد تم تقديم النسخة الأخيرة من مشروع القانون، المتاحة للمناقشة العامة، إلى . وتنص مقترحات الديمقراطيين الليبراليين، وكذلك مقترحات أولغا جولوديتس، على الإعفاء من دفع ضريبة الدخل الشخصي للفقراء.
يُقترح معدل صفر لإجمالي الدخل السنوي يصل إلى 180 ألف روبل. من 180.001 ألف إلى 2.4 مليون روبل. — 13% من المبلغ الذي يزيد عن 180 ألف روبل. الرواتب من 2.4 مليون سنويا إلى 100 مليون روبل. يُقترح سنويًا فرض معدل ثابت قدره 288.6 ألف روبل. بالإضافة إلى 30% على المبالغ التي تتجاوز 2.4 مليون روبل روسي. بدخل سنوي يزيد عن 100 مليون روبل. يُقترح تحصيل 29.568 مليون روبل. بالإضافة إلى 70٪ من المبلغ الذي يتجاوز 100 مليون روبل. في السنة.
أي أنه وفقًا لخيار LDPR، يمكن سحب الرواتب بمبلغ 15 ألف روبل من الضرائب. كل شهر.
في عام 2015، بلغ متوسط الراتب الاسمي، وفقا لروستات، 34 ألف روبل. وفي النصف الأول من عام 2016، ارتفع هذا الرقم إلى 35.7 ألف روبل. لا يوجد اختبار رسمي للفقر لأغراض الضرائب الحكومية.
وقد حظيت فكرة تقديم نطاق تقدمي بسرعة هذا الصيف بدعم من القيادة السابقة لمجلس الدوما.
قال رئيس مجلس الدوما آنذاك: "لقد وصل الاقتصاد الروسي إلى النقطة التي يمكن فيها للسلطات التفكير في إدخال مقياس ضريبي تصاعدي". لم يتحدث الرئيس الجديد لمجلس الدوما، الذي حل محله بعد انتخابات سبتمبر، بعد عن خيارات تغيير ضريبة الدخل الشخصي.
الحكومة الروسية تفكر في ذلك تداروإعفاء المواطنين الفقراء من دفع ضريبة الدخل الشخصي. حقيقة أن هذا الموضوع قد نوقش بشدة مؤخرًا أعلنه نائب رئيس الوزراء اليوم أولغا جولوديتس.
كما يرى النائب الأول لرئيس مجلس النواب أن إدخال جدول ضريبي تصاعدي في الوضع الاقتصادي الحالي، مع الأخذ في الاعتبار المعدل السريع للانخفاض في دخل الأسر المعيشية والحاجة إلى إعفاء الفئات الأكثر ضعفا من العبء الضريبي، أمر مناسب أيضا. لجنة الميزانية بمجلس الدوما شورتشانوف ف.س.
وقال إن هذا الإجراء يعتبر الأكثر فعالية في الوضع الحالي. معفاة من ضريبة الدخل الشخصيينبغي توفيرها للجزء غير المضمون من السكان من أجل الحفاظ على دخلهم على الأقل عند مستوى الكفاف.
إقرأ أيضاً:الأجر المعيشي للمتقاعد في روسيا حسب المنطقة في 2016-2017مصدر:
بصفته ممثلاً لفصيل الحزب الشيوعي الروسي في مجلس الدوما، أشار فاليري شورشانوف إلى أن الشيوعيين قدموا بالفعل مرتين مشاريع قوانين للنظر فيها من قبل النواب تقترح إعفاء المواطنين ذوي الدخل المنخفض من دفع ضريبة الدخل الشخصي وزيادة مقدار الضرائب المفروضة على الأغنياء. ومع ذلك، في المرتين لم يحصلوا على دعم الأغلبية.
إقرأ أيضاً:تم تحديد الحد الأدنى الدقيق للأجور منذ يناير 2016 في روسيامصدر:
يقول رئيس حزب المتقاعدين الروس إنه سيتم تطبيق مقياس ضريبي تصاعدي في روسيا وأن هذا إجراء ضروري في الوضع الحالي. يفغيني أرتيوخ.
وهذا إجراء طال انتظاره وضروري من الناحية الموضوعية. نشهد اليوم تقسيمًا طبقيًا هائلاً للمجتمع - فقد تجاوز الفارق في دخل الفقراء والأغنياء عشرات المرات منذ فترة طويلة. وبالنظر إلى هذه الحقيقة، لضمان العدالة الاجتماعية، فمن الأصح أن يدفع أولئك الذين يكسبون أكثر ضرائب أكثر. ولكن من الممكن إعفاء الفقراء من دفع ضريبة الدخل الشخصي تماما. هذه هي الطريقة التي يتم بها هيكلة النظام الضريبي في معظم الدول الأوروبية. وعندما نتحدث عن حجم المعاشات التقاعدية الكبيرة التي يحصل عليها كبار السن في الدول الاسكندنافية، يجب أن ندرك أن مصدر هذه المعاشات هي الأموال التي تتدفق إلى خزينة الدولة على وجه التحديد من استخدام مقياس الضريبة التقدمية. على سبيل المثال، في الصين هذا المقياس هو 9 مستويات. وأوضح إيفجيني أرتيوخ، تعليقًا على آخر الأخبار، "نحن نؤيد تمامًا فكرة مماثلة في بلدنا، على الرغم من أننا ندرك مسبقًا أن مثل هذه التغييرات قد تترافق مع العديد من المشكلات الإدارية".
دعونا نذكركم بذلك اليوم ضريبة الدخل الشخصي (NDFL)في روسيا يتم تحصيلها بالمبلغ 13% من الدخل المستلم، بغض النظر عن حجمه.
وأكدت أولغا جولوديتس أن الحكومة تناقش إدخال مقياس تدريجي لضريبة الدخل الشخصي وإعفاء الفقراء منها. ما هو مستوى الدخل الذي يمكن اعتباره كافيا لعدم دفع الضرائب؟
وتناقش الحكومة فكرة تطبيق مقياس تدريجي لضريبة الدخل الشخصي (NDFL) وإعفاء الفقراء منها. أعلنت ذلك نائبة رئيس الوزراء أولغا جولوديتس. "اليوم نجري مناقشات حول ضريبة الدخل الشخصي. وأعتقد أن التغلب على الفقر يتطلب الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي عند الطرف الأدنى من المقياس كواحدة من أهم الخطوات. ونقلت إنترفاكس عن نائب رئيس الوزراء قوله: "لقد حسبنا هذا الإجراء ونناقشه حاليًا".
عندما سأله Business FM عن مستوى الرواتب المقترح إعفاءها من ضريبة الدخل، أجاب السكرتير الصحفي لأولغا جولوديتس، إيفان سليبتسوف، أن هذه النقطة لا تزال قيد المناقشة:
إيفان سليبتسوف السكرتيرة الصحفية لأولغا جولوديتسوعن المبالغ، كل هذا في مرحلة المناقشة، ولم يتم الإعلان عنه بعد. المناقشة في المرحلة الأولية للغاية. ويناقش الوزراء وأعضاء الحكومة هذا الموضوع. يتم مناقشته من قبل الحكومة، في الأجهزة الحكومية”.
وذكرت أولغا جولوديتس هذا الصيف أن عدد الفقراء في روسيا بلغ 22 مليون شخص. ووصفت هذا الرقم بأنه “حرج للغاية”.
اعتبارًا من 1 يوليو، أصبح الحد الأدنى للأجور في روسيا 7.5 ألف روبل شهريًا. وفي بداية سبتمبر، ارتفعت تكلفة المعيشة للفرد بمقدار 180 روبل إلى 9956 روبل. يقول نيكيتا إيساييف، مدير معهد الاقتصاد المعاصر: في أي البلدان يُعفى الفقراء من دفع ضريبة الدخل الشخصي:
نيكيتا إيزيف مدير معهد الاقتصاد المعاصر"في عدد من البلدان، في عدد من القارات، في مدارس اقتصادية مختلفة ذات مقياس ضريبي تصاعدي، هناك أمثلة حيث لا يتم فرض ضرائب على الأشخاص ذوي الدخل المنخفض. على سبيل المثال، إذا أخذنا الشرق الأوسط، فإن معدل ضريبة الدخل في لبنان منخفض إلى حد ما، حوالي 7٪، ويبدأ بما يعادل، في رأيي، 200 دولار شهريًا - يبدأ الشخص بالدفع من هذا فقط. علاوة على ذلك، فإن هذا مناسب جدًا للبنان. في تركيا، هناك امتيازات كبيرة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض فيما يتعلق بضريبة الدخل الشخصي، وجزء كبير من السكان الذين يبدأون أعمالهم التجارية الخاصة، أي جزء مما يسمى بالطبقة الوسطى، لا يخضعون لضريبة الدخل الشخصي. الضريبة المقابلة. نفس الوضع موجود في دول أمريكا الجنوبية، على سبيل المثال، في البرازيل، لم يكن جزء كبير من السكان يخضع لضريبة الدخل الشخصي، ولكن النموذج الاقتصادي هناك يتغير الآن بسبب التغييرات في نظام الإدارة. أعتقد أنه سيتم تقديم النظام الأمريكي على نطاق تدريجي هناك أيضًا. وفيما يتعلق بروسيا، أعتقد أنه من الضروري إعفاء الأشخاص ذوي الدخل الأدنى من دفع ضريبة الدخل الشخصي. أعتقد أن هذا يبلغ حوالي 15 ألف روبل شهريًا، ويمكن إعفائهم من دفع ضريبة الدخل الشخصي، ومن ثم يمكن تقديم معدل تدريجي بدءًا من الحد الأدنى - من 5٪ إلى 8٪.
قد يتم تطبيق مقياس تدريجي لضريبة الدخل الشخصي (NDFL) في روسيا بعد عام 2018. وسوف يدفع الفقراء أقل أو سيتم إعفاؤهم من ضرائب الدخل، وسوف يدفع الأغنياء أكثر.
أعلنت نائبة رئيس الوزراء أولغا جولوديتس مؤخرًا أن هذه التغييرات تمت مناقشتها بالفعل في الحكومة. يوم الجمعة، أوضح النائب الأول لرئيس الوزراء إيجور شوفالوف الوضع، قائلاً إن الحكومة ستسعى جاهدة لعدم إدخال ابتكارات ضريبية حتى منتصف عام 2018، وهذا ينطبق أيضًا على ضريبة الدخل الشخصي. وقد طُرح الموضوع قبل أسبوعين، عندما قال وزير المالية أنطون سيلوانوف إنه بعد عام 2018 يمكن النظر في إمكانية إدخال نطاق تدريجي. وفي وقت لاحق، تم توضيح موقف الوزارة من قبل نائب وزير المالية إيليا ترونين. وقال إنه في ظل الظروف الصعبة الحالية، فإن تغيير إجراءات تحصيل ضريبة الدخل الشخصي سيشجع الأجور على النزول إلى الظل. ويمكن النظر في هذه المسألة بعد عام 2018، عندما يستقر الاقتصاد.
كل هذا أثار جدلا ساخنا. وينقسم الخبراء إلى معسكرين. ويعتقد البعض أن تقسيم ضريبة الدخل الشخصي على "الفقراء" و"الأغنياء" لن يؤدي إلا إلى تفاقم المشاكل الاقتصادية، ويعتقد آخرون أن الإصلاح سيجعل الضرائب أكثر عدالة والميزانية أكثر اكتمالا.
أجرى مراسل RG مقابلة مع خبيرين متعارضين لمعرفة جميع إيجابيات وسلبيات كلا الموقفين.
لذا، فإن محاورينا هم مرشح العلوم الاقتصادية، ومدير المعهد الفيدرالي للميزانية الحكومية للبحث العلمي المالي (NIFI)، وعضو مجلس إدارة وزارة المالية الروسية فلاديمير نزاروف ودكتوراه في العلوم الاقتصادية، ونائب رئيس الأكاديمية. العمل والعلاقات الاجتماعية الكسندر سافونوف.
مساعدة أفضل ماليا
السؤال الأول هو مباشرة إلى الأمام. فهل نحتاج، من حيث المبدأ، إلى ضريبة دخل شخصية متباينة أم لا؟
فلاديمير نزاروف: إذا كنا نعني بالضريبة المتباينة عدة معدلات للمواطنين ذوي الدخول المختلفة، فأعتقد أن هذا ضار.
وتؤدي ضريبة الدخل التصاعدية إلى تقليص الحوافز للعمل وكسب المزيد، كما تقلل من الرغبة في خوض المجازفات والمشاركة في أنشطة ريادة الأعمال، وبالتالي تؤدي إلى إبطاء النمو الاقتصادي. تشير الدراسات الحديثة إلى أن زيادة تطور ضرائب الدخل تعد من أكثر الطرق السلبية لتجديد الميزانية من وجهة نظر النمو الاقتصادي.
مهمة الدولة هي مساعدة الفقراء، وليس محاربة الأغنياء. إن أفضل طريقة للتغلب على الفقر هي النمو الاقتصادي، ولكن هذا على وجه التحديد هو الذي تعوقه ضريبة الدخل الشخصي التصاعدية.
مهمة الدولة هي مساعدة الفقراء، وليس محاربة الأغنياء. أفضل علاج للفقر هو النمو الاقتصادي
ولكن في بلدان أخرى، هذا موجود، ولا يحدث شيء - لا يعانون.
فلاديمير نزاروف: إن الدول الغنية هي التي يمكنها أن تسمح بالتقدم، ولا تحتاج إلى النمو بسرعة، لكن هذا ليس حالنا بعد.
بالإضافة إلى ذلك، فإن إدخال التقدم يغير القواعد الراسخة للعبة ويزيد من عدم اليقين، وهو أمر سيء في حد ذاته. تكاليف الإدارة آخذة في الارتفاع. ووفقا لتجربة البلدان المتقدمة، حيث تم إدخال مقياس تدريجي، يتم إنفاق ما يقرب من 2 إلى 3 في المائة من الأموال المجمعة عليها.
وإذا ذهبت بعيداً فيما يتعلق بفرض الضرائب على الدخل، فهناك خطر يتمثل في توقف الأثرياء عن دفع الضرائب، والبدء في تسجيل دخولهم كأرباح، ونفقاتهم الشخصية كنفقات شركات، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، حسب الملياردير الأمريكي وارن بافيت أنه يدفع بشكل قانوني ضرائب أقل في المتوسط من محاسبه، على الرغم من أن الولايات المتحدة لديها مقياس ضريبي تصاعدي، وأن دخل الملياردير أعلى بكثير من دخل المحاسب.
إذن، برأيك، الضريبة التصاعدية شر؟ ولكن لماذا هناك حاجة إليها، لأنها موجودة؟
فلاديمير نزاروف: لذلك أقول - لماذا هو مطلوب؟ إذا أردنا جمع المزيد من الأموال، فمن الواضح أنه من الأسهل أخذها من قطاع النفط أو الاستهلاك الضريبي أو العقارات. وهذا ليس ضارًا جدًا بالتنمية الاقتصادية.
إذا أردنا مساعدة الفقراء، فمن الأفضل أن نفعل ذلك من خلال المساعدات الاجتماعية المستهدفة. وإذا أردنا مكافحة التفاوت بين الناس، فكما تظهر التجربة العالمية، فإن التفاوت يتزايد على الرغم من تصاعد الضرائب.
اختر: ضريبة الدخل الشخصي الجديدة أو الضريبة غير المباشرة على البنزين
ألكسندر لفوفيتش، ما هو ردك على حجج فلاديمير ستانيسلافوفيتش؟ ربما صحيح أننا لسنا بحاجة إلى هذا الإصلاح؟
ألكسندر سافونوف: لنبدأ بحقيقة أنه مع إدخال مقياس ضريبة الدخل الشخصي التقدمي، لن يهرب أحد إلى الغرب، لأنه أولاً، لا تزال الضرائب هناك أعلى مما هي عليه في روسيا.
وثانيًا، يسعى الأشخاص الذين يختارون الإقامة الغربية إلى تحقيق أهداف أخرى، مثل حماية الأعمال التجارية. ولن يذهبوا إلى "الظل" إذا تم فرض عقوبة صارمة وحتمية على ذلك. هناك في جميع أنحاء العالم آليات واضحة لمكافحة التهرب الضريبي.
في الولايات المتحدة، يمكنك الذهاب إلى السجن بسبب هذا. وقد أدخلت إيطاليا افتراض الذنب. إذا اشتبهت شرطة الضرائب في قيامك بإخفاء الدخل فقط (على سبيل المثال، بحلول هذا العام تعلن عن دخل أقل من العام الماضي)، فسيتم فرض ضريبة عليك على الفور على الحد الأقصى للمبلغ بالإضافة إلى الغرامة، ويجب عليك أنت بنفسك إثبات عدم إخفاء أي شيء ذلك، ولكن في الواقع كانوا يكسبون أقل. في هولندا، يتم فرض ضريبة إذا انتقل الشخص، على سبيل المثال، من سيارة شخصية إلى سيارة شركة.
لكننا لسنا في إيطاليا أو هولندا!
ألكسندر سافونوف: إذا جعلنا السيطرة على الضرائب في روسيا أكثر صرامة، وقارنا مستوى الدخل والنفقات الرسمية وطلبنا أموالاً "غير محسوبة"، فلن نخاف من محاولات "الأثرياء" الأفراد للذهاب إلى "ظل".
وهناك حاجة إلى ضريبة تصاعدية لأنها أكثر عدالة من الناحية الاجتماعية. وفي رأيي أنها ضرورية كبديل للضرائب الأخرى التي يتم فرضها أو زيادة معدلاتها. على سبيل المثال، لدينا ضريبة غير مباشرة على البنزين، وهي آخذة في النمو. تم إدخال رسم على الشاحنات مقابل استخدام شبكة الطرق، وسيزداد عدد الدافعين بموجب هذه المادة. وتقع هذه الرسوم وغيرها في نهاية المطاف على عاتق المستهلكين وتضرب الطبقة الفقيرة والمتوسطة لأنهم المستهلكون الرئيسيون.
تعرفة الفقر
هل يجب إعفاء الفقراء بشكل كامل من ضريبة الدخل الشخصي؟
ألكسندر سافونوف: سيكون ذلك منطقيًا. نحن نتحدث عن أولئك الذين يكسبون أقل من أجر المعيشة.
الآن تأخذ الدولة ضريبة الدخل منهم بيد، وتوفر لهم، باليد الأخرى، فوائد وإعانات مختلفة للفقر. وفي الوقت نفسه، يتم إنفاقها أيضًا على إدارة المزايا والمدفوعات الاجتماعية.
فمن ناحية، سيؤدي إعفاء الناس من ضريبة الدخل الشخصي إلى خفض النفقات الحكومية. ومن ناحية أخرى، فإنه سيزيد من القوة الشرائية وانضباط الدفع للناس. ومن الممكن استرداد الإيرادات المفقودة في هذه الحالة عن طريق زيادة الضرائب على الأغنياء. وأيضاً من خلال فرض الضرائب على الرفاهية والاستهلاك الزائد.
على الرغم من أنني أعتقد أن هناك آليات أكثر فعالية لمكافحة الفقر والحد من مستوى عدم المساواة في المجتمع من تغيير معدلات ضريبة الدخل الشخصي. بادئ ذي بدء، نحن نتحدث عن الفوائد الاجتماعية المستهدفة التي تستهدف الفئات الأكثر ضعفا من السكان. ففي نهاية المطاف، ليس كل الفقراء يعملون؛ فالكثير منهم من الأطفال، وهناك متقاعدون عاطلون عن العمل. إن إلغاء ضريبة الدخل لن يساعدهم.
ولذلك، فإن الوسيلة الأساسية في مكافحة الفقر هي المساعدة الاجتماعية المستهدفة؛ أما جميع التدابير الأخرى فهي أقل أهمية.
من الأفضل مكافحة عدم المساواة من خلال تقديم التعليم مدفوع الأجر للقطاعات الغنية من السكان، لأن العائلات الغنية الآن هي التي تتلقى أكبر فائدة من الخدمات التعليمية، وأطفالها هم الذين لديهم الفرصة للدراسة مع مدرسين خصوصيين، والدراسة بشكل أفضل، و من الأسهل دخول الجامعات في "أماكن الميزانية". وقد يساهم ارتفاع الضرائب على العقارات الباهظة الثمن أيضا في الحد من عدم المساواة.
الرهان أكبر من...
إذا تم فرض ضريبة تصاعدية، كيف ينبغي أن تبدو؟ على أي دخل سنوي يجب أن يؤخذ المعدل المتزايد وإلى أي مستوى يجب رفعه؟
فلاديمير نزاروف: سؤال جيد جدًا. يمكن للجميع بسهولة تحديد العتبة "الصحيحة". سوف يحسب دخله السنوي ويضربه في اثنين تقريبًا ويقول: المبلغ الناتج هو نفس المبلغ الذي تحتاج إلى أخذ ضريبة دخل أعلى منه.
سيقول المسعف الريفي أنه يجب تقديم التقدم بدءًا من 30 ألف روبل شهريًا، لأن هذا مبلغ كبير من المال، وسيشكو موظفو مدينة موسكو من أنه من المستحيل العيش بمبلغ 300 ألف روبل شهريًا في موسكو.
نحن بحاجة إلى اتخاذ نهج علمي!
فلاديمير نزاروف: تحديد هذه العتبة أمر ذاتي، ولا يمكن تحديده بأي مقاربة «علمية».
إذا كنت تريد التأثير على عدد صغير جدًا من الأشخاص بهذا الإجراء، فأنت بحاجة إلى ضبط التقدم على مستوى عالٍ جدًا، على سبيل المثال، للأشخاص الذين يكسبون مليون روبل شهريًا.
وإذا انتقلت إلى أجور أقل، فإنك تخاطر بالاستيلاء على الطبقة الوسطى، وبعد ذلك ستبدأ في الانكماش. وإذا حددنا مستوى الدخل للأغنياء بنسبة 17%، فلن تحصل الميزانية على أموال كثيرة. ولكن في الوقت نفسه، سيتم إعطاء المجتمع إشارة إلى أن العملية قد بدأت، وقد تحدث تغييرات سلبية أخرى في المستقبل القريب.
ألكسندر سافونوف: وأعتقد أنه ينبغي تقديم التقدم من دخل قدره مليون روبل شهريًا. وخذ منهم 20 بالمئة.
أنت تعلم أنه وفقًا لمعهد أبحاث Credit Suisse، فإن أغنى 10% من الناس يمتلكون 89% من إجمالي الثروة في روسيا. وفي الولايات المتحدة يصل هذا الرقم إلى 78%، وفي الصين إلى 73%.
في أوروبا، يتم تحديد مستويات الفقر بناءً على مقدار دخل الفرد أو الأسرة الذي ينفقه على الغذاء. وإذا كانت النسبة أكثر من 50 بالمئة، فهذا يعني أن الأسرة فقيرة. تظهر بيانات Rosstat أن 48 بالمائة من استهلاك التجزئة في بلدنا يأتي من الغذاء. وهذا يعني أنه وفقا للمنهجية الأوروبية، يمكن تصنيف نصف مواطنينا، إن لم يكن فقراء، على أنهم أولئك الذين يقتربون من عتبة الفقر. ورفع الضرائب على الجزء الأكبر من السكان يعني دفعهم إلى الهاوية.
فهل صحيح أن التمييز في ضريبة الدخل الشخصي من شأنه أن يزيد من عدم المساواة بين المناطق، كما يقول بعض الخبراء؟
فلاديمير نزاروف: صحيح. يتم إيداع ضريبة الدخل في الميزانيات الإقليمية. كما تعلمون فإن أغنى مناطق روسيا هي مناطق النفط والغاز الشمالية وموسكو. ستؤدي زيادة المعدل إلى جمع المزيد من الأموال هناك. وسوف تخسر المناطق الأكثر فقراً بإعفاء الفقراء من دفع ضريبة الدخل الشخصي.
ألكسندر سافونوف: نعم، هذا صحيح. ولكن لا حرج في ذلك. أولا، يمكن إعادة النظر في آلية توزيع الضرائب. وثانيا، على أية حال، لن تصبح المناطق المتبقية أكثر فقرا بعد تطبيق مثل هذا الإجراء.
وبالمناسبة، فقد سلكت وزارة المالية الروسية بالفعل طريق مساواة الدخل الإقليمي. وابتداء من العام المقبل، سيسحب 1% من ضريبة الدخل إلى الميزانية الفيدرالية. وفي السابق، كانت هذه الضريبة تذهب بالكامل إلى ميزانيات الكيانات المكونة. والسبب الرئيسي بالتحديد هو أن وزارة المالية تنوي تحويل الجزء المحصل لصالح الموازنة الاتحادية إلى المناطق الفقيرة لتمويل مشاريع التنمية.
مساعدة "آر جي"
وفي الوقت الحالي، يبلغ معدل ضريبة الدخل الثابت في روسيا 13%، ولا يوجد حد أدنى للدخل المعفى من الضرائب.
ومنذ عام 1992، تم تقديم مقياس تدريجي. من 12 بالمائة الذين دفعوا دخلاً يصل إلى 200 ألف روبل إلى 40 بالمائة - أكثر من 600 ألف سنويًا. واستمر هذا النظام حتى عام 2001. وتم إلغاؤه بشكل أساسي من أجل إخراج الرواتب من الظرف.
قال فالنتين شورتشانوف، النائب الأول لرئيس لجنة الدوما للميزانية والضرائب، لصحيفة "لايف" إن الأشخاص ذوي الدخل المنخفض للغاية يجب أن يُعفوا حقًا من دفع ضريبة الدخل الشخصي، كما اقترح مجلس الوزراء.
نحن بحاجة إلى إيجاد طريقة للخروج من المشكلة التي تحدث اليوم. من أجل أن يكون هناك دخل وأن يتم توفير الدخل للجزء الفقير من السكان على الأقل على مستوى الكفاف، بطبيعة الحال، من الضروري اعتماد مقياس ضريبي تصاعدي. إنها (جولوديتس) محقة تمامًا في قولها إن العمال ذوي الدخل المنخفض جدًا يجب إعفاؤهم من ضريبة الدخل الشخصي. ما هي القاعدة، إلى أي مستوى للأجور، عشرة آلاف، خمسة عشر ألفًا - هذا هو موضوع القراءة الثانية، أول شيء بالطبع هو اتخاذ هذا القرار. ويجب تعويض ذلك عن طريق زيادة سعر الفائدة مع نمو الدخل.
وأشار أيضًا إلى أن فصيل الحزب الشيوعي في مجلس الدوما قد قدم في السابق نسختين من مشاريع القوانين حول هذا الموضوع، وقد تم النظر فيهما ولكن رفضهما النواب.
عرضنا رواتب تصل إلى 15 ألف روبل شهريًا للإعفاء من الضرائب. ابدأ في حساب ضريبة الدخل الشخصي بمقياس 13٪، بدءًا من راتب 16 ألفًا، وعلى حد ما أتذكر، ما يصل إلى 100 ألف روبل، احسبها بنسبة 13٪، ثم بمعدل متزايد تدريجي. أتذكر أن الحد الأقصى لمقياسنا كان حوالي 30٪. وعلينا أن نحرر الأشخاص الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف. وأعتقد أن خدمة الوطن تقع على عاتقهم. صدقوني، هؤلاء الناس لديهم الكثير من عبء العمل. ويضطرون إلى العمل نوبتين من الصباح حتى وقت متأخر من الليل. ليس فقط أنفسهم، ولكن أيضًا أفراد أسرهم. وأضاف شورتشانوف: "إنهم يكسبون المال، ولكن بسبب الأجور المنخفضة، بالطبع، ليس كل شيء في الحياة يناسبهم".
كما تحدث رئيس حزب المتقاعدين الروسي يفغيني أرتيوخ عن دعمه لإدخال مقياس ضريبي تصاعدي.
لقد نضجت هذه الحاجة بشكل موضوعي، لأن التقسيم الطبقي الاجتماعي، أي التقسيم الطبقي بين الأغنياء والفقراء، يصل إلى أبعاد كبيرة اليوم. الفرق في مستويات الدخل يتجاوز عشرات المرات. وفي هذا الصدد، ومن وجهة نظر العدالة الاجتماعية، فإن أولئك الذين يحصلون على المزيد يجب أن يدفعوا أكثر. النظام الضريبي الأوروبي بأكمله مبني على مبادئ التقدمية. وعندما نتعجب من حقيقة أن الدول الإسكندنافية لديها معاشات تقاعدية ضخمة، فيتعين علينا أن نفهم أن نظامها الضريبي يقوم على مبدأ التصاعدية. على سبيل المثال، يعتمد النظام الضريبي في الصين على مبادئ التقدمية. قال يفغيني أرتيوخ: "هناك مقياس لضريبة الدخل الشخصي مكون من 9 مستويات، وهو ما يشبه ضرائبنا في النسخة الصينية، ونحن نؤيد هذه الفكرة، على الرغم من أنه قد تكون هناك صعوبات من وجهة نظر إدارة التغييرات".
وفي الوقت نفسه، اقترح أن إدخال مقياس ضريبي تصاعدي قد يكون أكثر فائدة لتلك المناطق التي يعيش فيها العديد من الأثرياء.
يتم فرض ضريبة الدخل الشخصي على الأفراد في مكان تسجيلهم. سوف تستفيد تلك المناطق التي يوجد بها عدد أكبر من الأثرياء الذين سيدفعون ضريبة تصاعدية. في تلك المناطق التي يوجد فيها عدد قليل من هؤلاء الأشخاص، لن تتلقى هذه الضريبة، في الواقع، تغييرات ملموسة من حيث زيادة إيرادات الميزانية. وأضاف أرتيوخ: "يجب القيام بشيء حيال ذلك".
قالت نائبة رئيس الوزراء أولغا جولوديتس اليوم إنه بالإضافة إلى إدخال مقياس ضريبي تصاعدي، تدرس حكومة الاتحاد الروسي إمكانية إعفاء المواطنين ذوي الدخل المنخفض بشكل عام من دفع ضريبة الدخل الشخصي.
حاليًا، يتم استخدام مقياس "مسطح" في روسياالضرائب بنسبة 13%.
