تحقق من الأنشطة المالية لجمعية أصحاب المنازل.  مكتب المدعي ضد جمعية أصحاب المنازل: من يفوز؟  المراجعات المجدولة وغير المجدولة

تحقق من الأنشطة المالية لجمعية أصحاب المنازل. مكتب المدعي ضد جمعية أصحاب المنازل: من يفوز؟ المراجعات المجدولة وغير المجدولة

جمعية الملاك هي منظمة تؤدي عددًا من الوظائف المهمة.يشارك الموظفون وأعضاء مجلس الإدارة في HOA في العديد من الأنشطة في وقت واحد من أجل الحفاظ على المبنى السكني في حالة ممتازة.

هذه الجمعية هي منظمة غير ربحية. على الرغم من حقيقة أن كل شخص مسؤول تقريبًا لديه إمكانية الوصول إلى الموارد المالية ولديه القدرة على إدارتها ، فإن المجتمع لا يعمل لغرض الإثراء ، ولكنه يمارس نشاطًا مستقرًا في إدارة موارد الصندوق لصالح السكان.

تشمل مهام HOA الإدارة المختصة والصادقة لمبنى سكني. في بعض الحالات ، يكون لمثل هذه المنظمة الفرصة لتلقي الموارد المالية من خلال ممارسة الأعمال التجارية أو المشاركة في برنامج حكومي ، ولكن يجب استخدام جميع العائدات لتحسين الظروف المعيشية للمالكين ، وليس من أجل الإثراء الشخصي لأعضاء مجلس الإدارة أو بعض المشاركين في التعاونية.

HOA هو كيان قانوني.هذه المنظمة ملزمة بدفع الضرائب ، لأنها تستخدم في سياق أنشطتها عمالة العمال المأجورين. يمكن لأي مجتمع من المقيمين فتح HOA. عند اختيار طرق إدارة الصندوق ، من المستحسن التأكد من وجود مشاركين أكفاء ومهتمين بتحسين المنزل.

مالي

في مسؤولية HOA يتضمن مجموعة شهرية من مبلغ محدد مسبقًا من الأموال من المالكين. هذا الحدث ضروري للحفاظ على المبنى السكني والمنطقة المحيطة به في حالة مثالية.

لزيادة الميزانية ، يمكنك تأجير المناطق المشتركة التي لا يستخدمها الملاك. يمكن اتخاذ مثل هذه القرارات من قبل أعضاء مجلس الإدارة ، ولكن قبل ذلك يتعين عليهم التشاور مع مالكي العقارات السكنية في اجتماع عام.

أُسرَة


يتمثل النشاط الرئيسي لـ HOA في توجيه الموارد المالية للإصلاحات الحالية ، وبناء هياكل إضافية مهمة للمالكين. تشمل مهام المنظمة سداد فواتير الخدمات العامة في الوقت المناسب ، وإلغاء جميع الديون ، وتعويضات الموظفين والشركات التي أبرمت معها الاتفاقيات ذات الصلة.

من المهم ليس فقط الحفاظ على المظهر الجميل للمنزل ، ولكن أيضًا الحفاظ على الاتصالات والأنظمة المهمة للمقيمين.

يتم تكليف موظفي HOA بمسؤوليات معينة ، بما في ذلك الإصلاحات الطفيفة ، وتنظيف المنطقة ، والحفاظ على المساحات الخضراء في أفضل الظروف ، إن وجدت ، وكذلك مراقبة أداء الوظائف الهامة.

أنواع العمل الأخرى

من بين المسؤوليات الهامة المنوطة بـ HOA الأنشطة التالية:

  1. الاستخدام الرشيد للصندوق المالي ، اتجاه الأموال لاحتياجات المبنى. إذا لم يتمكن أعضاء مجلس الإدارة من التعامل مع هذه الوظيفة ، فيجوز للمالكين ، إذا كان هناك دليل على وجود انتهاكات ، إثارة مسألة مراجعة ترشيحات الرئيس والموظفين الآخرين ، لأن الإدارة المختصة للأموال هي الغرض الأساسي من HOA .

    يجب استخدام جميع الأموال المستلمة عندما يدفع المقيمون الرسوم المخصصة لتغطية النفقات الجارية ، والحفاظ على أداء جميع عناصر الهيكل ، بما في ذلك المصاعد والأجهزة التقنية.

  2. مراقبة الالتزام بقواعد تشغيل الصناديق غير السكنية. يجب على أعضاء مجلس الإدارة التأكد من أن الأماكن العامة لا تُستخدم فقط للغرض المقصود منها ، ولكن أيضًا الحفاظ عليها نظيفة ومرتبة.

    بموافقة المستأجرين الآخرين ، يمكن تأجير بعض المباني. في الوقت نفسه ، من الضروري إبرام اتفاق لا يسمح بالأنشطة غير القانونية أو الإضرار بالمبنى أثناء تشغيل العقار المؤجر.

  3. تنفيذ أعمال البناء حسب الحاجة وذلك باستخدام الأموال المجانية للصندوق. في كثير من الأحيان ، يتم اتخاذ القرارات المتعلقة ببناء مرافق إضافية ، وترميم المرافق القديمة في اجتماع عام للسكان. يتم وضع التقدير الأولي من قبل رئيس مجلس الإدارة أو أعضاء مجلس الإدارة أو الأشخاص المسؤولين عن ذلك.
  4. التنظيف في الوقت المناسب وتنظيف المباني. يجب على موظفي HOA ليس فقط الحفاظ على النظام يوميًا في جميع الأشياء التي تنتمي إلى التعاونية ، ولكن أيضًا تنفيذ الأعمال الموسمية.
  5. تنظيف المنطقة المجاورة للمنزل. تشمل مسؤوليات مجلس الإدارة توظيف عمال لتنظيف الطرق والأرصفة والمناطق الخاصة بشكل منهجي ، بما في ذلك مواقف السيارات والملعب.

ما هي الهيئات التي تشرف على مسؤوليات المنظمة؟


هناك هيئات حكومية متخصصة تشمل مهامها إجراء عمليات التفتيشفي حالة وجود شكوك حول صحة وعقلانية أنشطة HOA:

  • مكتب الضرائب. تتحقق هذه المنظمة بشكل منهجي من استقطاعات المساهمات الضريبية لأي معاملات تتعلق بالموارد المالية ، بما في ذلك أجور الموظفين.
  • فحص المساكن. يجري عمليات تفتيش لأنشطة أعضاء مجلس إدارة HOA من أجل تقييم شرعية الإجراءات في حل القضايا الاقتصادية. الغرض من هذه المنظمة هو تحديد انتهاكات أو أخطاء الحوكمة. عند إجراء عمليات التفتيش ، يتم تقييم فعالية تصرفات موظفي HOA ، وكذلك تبرير الإنفاق على أعمال الإصلاح والبناء.

الأهمية!في بعض الحالات ، يتم إجراء عمليات التفتيش من قبل مكتب المدعي العام ، ولكن عادة ما تتحكم هذه المنظمة في إجراءات المجلس فقط عند تلقي شكوى مبررة من السكان.

تفتيش المساكن

هذه المنظمة لديها سلطة تدقيق أنشطة HOA. عادة يشرف على أنشطة اتحاد الملاك تتم عندما يتم الكشف عن وقائع عدم الأمانة أو اختلاس الأموال. في كثير من الأحيان ، يقوم أعضاء الجمعية بإبلاغ هذه الخدمة بشكل مستقل عن شكوكهم حول الهدر غير المعقول للموارد المالية أو إخفاء الدخل.

مكتب المدعي العام

عند استلام شكوى مبررة حول أنشطة موظفي HOA ، يخصص مكتب المدعي العام موظفين للتدقيق. لكي ينتبه المدعون إلى شكوى محددة ، يجب أن يصفوا بالتفصيل انتهاك مجلس إدارة HOA لحقوق السكان. يمكنك الإشارة إلى كل من حقيقة الانحراف المنهجي عن القواعد المعمول بها ، والانتهاك الجسيم لمرة واحدة.

مراجعة


إذا لاحظ المستأجرون في مبنى سكني أن البيانات الواردة في مستندات الدفع لا تتوافق مع التقدير، للتعبير عن اشتباه معقول بالسرقة أو الاختلاس ، يمكنهم استخدام خدمات التدقيق. يمكن تنفيذ هذا الحدث بمبادرة من مجموعة من السكان ، وبقرار مناسب من مفتشية الإسكان.

إذا كنت تشك في أن مجلس إدارة جمعية معينة لأصحاب المنازل متورط في أنشطة غير قانونية ، فيمكنك التحقق عبر الإنترنت مما إذا كان يُسمح لمنظمة معينة بتنفيذ إجراءات معينة أو ما إذا كان الموظفون يستخدمون حاليًا السلطة بشكل غير قانوني.

  1. يجب عليك الذهاب إلى موقع OKVED ، وتحديد مدينة معينة ، وإدخال اسم المنظمة.
  2. أضف معلومات محددة إذا لزم الأمر.
  3. بعد العثور على HOA محل الاهتمام ، يمكنك مشاهدة القائمة الكاملة للأنشطة المسموح بها لهذا الارتباط.

إرشادات التحقق خطوة بخطوة

كل عضو في HOA هو عميل لهذه المنظمة، لديها الفرصة لتفقد أنشطة موظفيها. أحد أكثر خيارات التحكم شيوعًا هو إنشاء لجنة تدقيق وفقًا للمادة 150 من LC RF.

المادة 150 من LC RF. لجنة المراجعة (المدقق) لجمعية أصحاب المنازل

  1. يتم انتخاب لجنة التدقيق (المدقق) لجمعية أصحاب المنازل من قبل الاجتماع العام لأعضاء الجمعية لمدة لا تزيد عن عامين. لا يجوز لأعضاء مجلس إدارة الجمعية أن يكونوا أعضاء في لجنة التدقيق بجمعية مالكي المنازل.
  2. تنتخب لجنة المراجعة بجمعية أصحاب المنازل رئيس لجنة المراجعة من بين أعضائها.
  3. لجنة المراجعة (المدقق) بجمعية أصحاب المنازل:
    • يجري عمليات تدقيق للأنشطة المالية للشراكة مرة واحدة على الأقل في السنة ؛
    • يعرض على الاجتماع العام لأعضاء الشراكة رأيًا حول نتائج تدقيق البيانات المحاسبية (المالية) السنوية للشراكة ؛ يقدم إلى الاجتماع العام لأعضاء الشراكة رأيًا حول تقدير الإيرادات والمصروفات للسنة المقابلة للشراكة وتقرير عن الأنشطة المالية ومبلغ المدفوعات والمساهمات الإلزامية ؛
    • تقارير إلى الاجتماع العام لأعضاء الشراكة عن أنشطتها.

يشمل تكوين هذه اللجنة المستأجرين الذين ليسوا أعضاء في مجلس إدارة التعاونيات السكنية. تتمتع لجنة التدقيق بالقدرة على التحكم في أنشطة أعضاء مجلس الإدارة ، ولكن لا يمكنها التأثير على القرارات النهائية.

انتباه!إذا اعتقد المشاركون أنهم لا يستطيعون إجراء تفتيش بشكل مستقل أو كشفوا بالفعل عن حقيقة جريمة ، فمن الضروري إرسال شكوى إلى مكتب المدعي العام أو مفتشية الإسكان الحكومية أو Rospotrebnadzor. هذه الهيئات مخولة للسيطرة على أنشطة الكيانات القانونية.

بناءً على نوع الجريمة ، يمكنك اختيار أنسب منظمة لتقديم شكوى:

إذا تم استخدام خدمات المقاولين من الباطن لإجراء إصلاحات أو لأداء وظائف أخرى ، فيمكنك العثور على معلومات رسمية حول هذه الشركات من خلال USRR. إذا كانت هناك شكوك حول نزاهة مجلس إدارة HOA ، تحتاج إلى الأمر بإجراء تدقيق يكشف حقائق إساءة استخدام السلطة والاختلاسوتخصيص الأموال.

أسباب إقامة الدعوى الجنائية

هناك عدة عوامل يمكن أن توجهك في رفع دعوى جنائية:

  • انتهاك حقوق المستأجرين أو القيام بأعمال لا تتوافق مع القانون. بادئ ذي بدء ، تنظر المحكمة في القضايا التي تسببت فيها إجراءات مجلس الإدارة والموظفين الآخرين في HOA في إلحاق ضرر كبير بسكان مبنى متعدد الطوابق أو تسببت في خسائر لأصحابها.
  • القيام بأنشطة غير مسجلة رسمياً. فيما يتعلق بعدم دفع الضرائب على الدخل المستلم ، تنشأ المسؤولية عن جميع الأشخاص المرتبطين بالجريمة.

خاتمة

إذا تم الكشف عن الإجراءات غير القانونية لمجلس الإدارة ، يجب التحقق من حقيقة اختلاس الأموال من قبل HOA. المنظمات المخولة سوف تجد قائمة الانتهاكات ، وتحدد المسؤولية عن مرتكبيها. عند الاتصال بمكتب المدعي العام أو التفتيش على الإسكان أو الضرائب ، يمكنك معرفة سبب رداءة جودة صيانة مبنى سكني ، ومنع المزيد من المخالفات.

تاريخ النشر: 01/23/2012

في الآونة الأخيرة ، زاد عدد جمعيات أصحاب المنازل بشكل كبير ، ولكن ، كما اتضح ، لم يتم إنشاؤها جميعًا لصالح أصحاب المباني السكنية في المباني السكنية.

الحالة القانونية HOA

تشير الفقرة 2 من الفصل 4 من القانون المدني للاتحاد الروسي إلى الشراكات التجارية ، وهي منظمة تجارية. يبدو أن شراكة أصحاب المنازل (المشار إليها فيما يلي باسم HOA) تنتمي إلى فئة الكيانات القانونية المنصوص عليها في الفن. 66-86 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، ولكن لا تنس أنه بالإضافة إلى القانون المدني للاتحاد الروسي ، هناك لوائح أخرى. ما هي جمعية أصحاب المنازل؟
تم الكشف عن مفهوم HOA في الفن. 135 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم HC RF) ، والتي تنص على أنها ليست على الإطلاق منظمة هدفها تحقيق ربح ، بل على العكس من ذلك ، هي منظمة غير ربحية. الغرض من اتحاد مالكي المباني السكنية في المباني السكنية هو إدارة مجمع من العقارات في مبنى سكني ، وضمان تشغيل هذا المجمع ، وامتلاك واستخدام ، وضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، التخلص من الممتلكات المشتركة في مبنى سكني (البند 1 ، المادة 135 من LC RF).
مثل أي كيان قانوني آخر ، يُمنح قانون الإسكان الحضري حقوقًا والتزامات بموجب القانون ، لكنها جميعًا موجودة في إطار تنفيذ قواعد قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. على سبيل المثال ، في Art. يسرد 137 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي حقوق HOA ، والتي تنحصر في الإدارة ، وصيانة التشغيل ، والملكية ، واستخدام ، والتخلص من مجمع من العقارات. أي ، يمكن لـ HOA تنفيذ أنشطتها حصريًا في المنطقة المحددة بموجب التشريع الحالي. تنص المادة 138 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي على التزامات قانون الإسكان ، والتي تشمل:
- الدخول في علاقات تعاقدية تتعلق بصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في مبنى سكني ، مع أصحاب المباني السكنية الذين ليسوا أعضاء في HOA ؛
- التأكد من أن جميع مالكي المباني في مبنى سكني يفيون بالتزاماتهم في صيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في مبنى سكني وفقًا لنصيبهم في حق الملكية المشتركة لهذا العقار ؛
- ضمان مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة لأصحاب المباني في مبنى سكني عند وضع شروط وإجراءات حيازة واستخدام والتخلص من الممتلكات المشتركة ؛
- اتخاذ التدابير اللازمة لمنع أو وقف تصرفات الأطراف الثالثة التي تعيق ممارسة حقوق الحيازة والاستخدام ، وضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، التخلص من أصحاب المباني ذات الملكية المشتركة في مبنى سكني أو إعاقة ذلك ؛
- تمثيل المصالح المشروعة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، بما في ذلك العلاقات مع أطراف ثالثة.
وبالتالي ، فإن HOA هو كيان قانوني ليس الغرض منه تحقيق ربح ، والقيام بأنشطته في مجال إدارة وصيانة المجمع العقاري في مبنى سكني ، وكذلك امتلاك واستخدام والتخلص من الممتلكات المشتركة في مبنى سكني ضمن الحدود التي يقررها القانون.

إجراءات إنشاء HOA

يتم توفير إجراء إنشاء HOA في الفن. 135 و 136 LCD RF. في الواقع ، لا يختلف كثيرًا عن إجراء إنشاء كيانات قانونية لأشكال تنظيمية وقانونية أخرى. وفقًا للتشريع الحالي ، يتم اتخاذ قرار إنشاء الشراكة وميثاقها في الاجتماع العام. في الوقت نفسه ، يجب أن يتجاوز عدد مالكي المباني السكنية الذين صوتوا لإنشاء HOA 50 ٪ من إجمالي عدد أصوات أصحاب المباني في مبنى سكني (البند 3 ، المادة 135 من LC RF). وهذا هو النص الذي يشجع "الرفاق" عديمي الضمير على ارتكاب الجرائم. كما تظهر ممارسة عمليات تفتيش النيابة العامة لتنفيذ تشريعات الإسكان ، غالبًا ما يختلف عدد مالكي المباني السكنية الذين صوتوا بالفعل لإنشاء HOA بشكل كبير عن البيانات المشار إليها في محضر الاجتماع. على سبيل المثال ، تم إنشاء مكتب المدعي العام لمنطقة Zelenograd الإدارية في سياق التحقق من الامتثال لتشريعات الإسكان في جمعية أصحاب المنازل "Grand" ، وفقًا لمعلومات مالكي المباني السكنية في مبنى سكني في العنوان: Zelenograd ، مبنى. 914 ، 915 ، 916 ، 917 ، يختلف عدد الأشخاص الذين صوتوا لصالح قرار إنشاء HOA عن البيانات المشار إليها في محضر الاجتماع العام (البيانات التي تم الحصول عليها من الموقع الإلكتروني لمكتب المدعي العام في موسكو mosproc.ru).
تكمن المشكلة في أن HOAs التي تم إنشاؤها عن طريق تزوير نتائج التصويت يتم تسجيلها وفقًا للقانون المعمول به ، ومن لحظة إدخالها في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، تكتسب الصفة والأهلية القانونية. تقوم HOA الكاذبة بتنفيذ أنشطتها ، وفي بعض الأحيان لا يدرك أحد أنهم يتصرفون في الممتلكات العامة بما يتعارض مع مصالح "الرفاق".

من الأسهل منع ...

حسب الفن. يشرف المدعون العامون رقم 21 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" على تنفيذ القانون ، بينما يقومون بإجراء فحوصات مناسبة على أساس المعلومات الواردة حول انتهاكات القوانين التي تتطلب من المدعي العام اتخاذ الإجراءات اللازمة. يسمح لنا هذا باستنتاج أن تحديد HOAs التي تم إنشاؤها في انتهاك لمتطلبات القانون لا يمكن تحقيقه إلا إذا تقدمت الأطراف المعنية بطلب إلى مكتب المدعي العام ، لأن المدعين العامين لن يسيطروا على تنفيذ القانون بمبادرتهم الخاصة. أي ، الأشخاص الذين يعتقدون أنه أثناء عملية إنشاء HOA تم انتهاك حقوقهم ومصالحهم المشروعة ولم يتم مراعاة أحكام قانون الإسكان الحالي ، يجب عليهم تقديم شكوى أو طلب إلى مكتب المدعي العام.
ولكن ماذا لو أن أصحاب المباني السكنية في المباني السكنية لسبب ما لم يتقدموا بطلب إلى النيابة؟ كم عدد HOA التي تم إنشاؤها في انتهاك للقانون والتي ستنفذ أنشطتها؟
يبدو أنه من الأسهل منع ظهور HOAs شبه القانونية بدلاً من محاربتها. على سبيل المثال ، في منطقة Cheryomushki فقط ، تم تحديد 37 HOAs التي تم إنشاؤها في انتهاك للتشريعات الحالية (mosproc.ru). لو شارك شخص مستقل في عملية التجمع ، لكانت الانتهاكات أقل بكثير. إذا كانت هناك لجنة خاصة ومستقلة سيحضر أعضاؤها خلال الاجتماع العام لأصحاب المباني السكنية في المباني السكنية. سيتحقق أعضاء اللجنة مما إذا كان قد تم إخطار جميع مالكي المباني السكنية في المباني السكنية بالاجتماع العام ، وحضور أصحاب المباني السكنية ، والامتثال لقواعد عقد الاجتماع العام وحفظ المحاضر ، وعدد الإيجابيات والسلبيات من إنشاء HOA. يبدو أن إنشاء لجان مستقلة في إطار هيئات الدولة لا معنى له. نظرًا لوجود الفساد في جميع المجالات ، فمن الأفضل على الأرجح أن تتعامل منظمة عامة مع مهمة منع إنشاء HOAs شبه القانونية.

النيابة العامة ضد HOA

وفقا للفن. 141 من شاشات الكريستال السائل للاتحاد الروسي تتم تصفية HOA بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي. لذلك ، وفقًا للفن. 61 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن تصفية HOA بقرار من المحكمة في حالة الانتهاكات الجسيمة للقانون التي ارتكبت أثناء إنشائها ، إذا كانت هذه الانتهاكات لا يمكن إصلاحها ، أو إذا تم تنفيذ الأنشطة دون تصريح مناسب ( ترخيص) ، أو محظور بموجب القانون ، أو ينتهك دستور الاتحاد الروسي ، أو مع انتهاكات أخرى متكررة أو جسيمة للقانون أو أي إجراءات قانونية أخرى. إنه اكتشاف الانتهاكات الجسيمة للقانون التي ارتكبت أثناء إنشاء HOA ، والتي لا يمكن إصلاحها ، وهذا هو سبب تصفية HOA بمبادرة من المدعين العامين.
عند الكشف عن انتهاكات القانون ، يتقدم المدعون العامون إلى المحكمة مع بيانات المطالبة بتصفية HOA ، والتي غالبًا ما تتكرر أسبابها وموضوعها.
وبالتالي ، في جميع الحالات التي قدم فيها المدعون دعاوى إلى المحكمة ، كان موضوع الدعوى هو الاعتراف بمحضر الاجتماع العام لأصحاب المباني السكنية في المباني السكنية باعتباره باطلًا وتصفية مجلس النواب. موضوع الدعوى هو نفسه في جميع الحالات ، لكن تحليل الممارسة القضائية وممارسة إشراف النيابة العامة على تنفيذ تشريعات الإسكان يظهران أن بيانات الدعوى تُعطى أسبابًا مختلفة.
في بعض الحالات ، يتم إبطال بروتوكول الاجتماع العام لأصحاب المباني السكنية في المباني السكنية بسبب حقيقة أن غالبية مالكي المباني السكنية في مبنى سكني صوتوا ضد إنشاء HOA ، ومع ذلك ، فإن محضر الاجتماع الاجتماع العام يعكس حقيقة أن أكثر من 50٪ من المالكين صوتوا لإنشاء مبنى سكني على طراز HOA.
في حالات أخرى ، تم إعلان عدم صلاحية بروتوكول الاجتماع العام لأصحاب المباني السكنية في المباني السكنية بسبب حقيقة أن غالبية مالكي المباني السكنية لم يشاركوا في التصويت أو لم يتم إخطارهم على الإطلاق بالاجتماع العام . وبالتالي ، فإن أساس الاعتراف بالبروتوكول على أنه غير صالح وتصفية HOA يعد انتهاكًا صارخًا للقانون ، أي عدم الامتثال لأحكام المادة. 44-48 و 136 و 146 من LC RF. على هذا الأساس ، تم رفع 37 قضية مدنية فقط في منطقة Cheryomushki بناءً على طلب المدعي العام. موضوع هذه المطالبات البالغ عددها 37 مطالبة هو إبطال محاضر الاجتماع العام لأصحاب المباني في المباني السكنية المنعقدة في شكل تصويت الغائبين ، وشهادات تسجيل الدولة لكيان قانوني ، وإدخالات في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ( EGRLE) ، تصفية HOA.
ومع ذلك ، غالبًا ما يواجه المدعون العامون مشاكل خطيرة عند تقديم الدعاوى ، والموضوع والأسباب المذكورة أعلاه. غالبًا ما ترفض المحاكم قبول الدعاوى إذا تم رفعها لصالح مالك واحد للمسكن ، إذا كان لا ينتمي إلى الفئة المحددة في الفن. 45 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. أي ، وفقًا لمنطق خدم Themis ، يحق للمدعي العام رفع دعوى للاعتراف بمحضر الاجتماع على أنه باطل وتصفية HOA فقط بشرط أن يكون صاحب السكن المتضرر لا يمكن للمباني اللجوء إلى المحكمة بشكل مستقل لأسباب صحية ، بسبب العمر ، بسبب العجز أو لأسباب وجيهة أخرى.

بعد استلام المفاتيح ، سيتعين على أصحاب المنازل في مبنى سكني اختيار مؤسسة إدارية. تم تصميم هذا الأخير للحفاظ على النظام في المبنى ، لحل أي مشاكل مهمة. الشكل الأكثر شعبية للحكومة اليوم هو HOA.

يتم تشكيل اتحاد الملاك مباشرة من قبل أصحاب الشقق. لكل منهم الحق في معرفة كيف ولأي أموال يتم إنفاقها من قبل أعضاء مجلس إدارة HOA. هذا السؤال مطلوب للإجابة عليه من قبل تفتيش مستقل - تدقيق. دعونا نلقي نظرة فاحصة على كيفية التحقق من نشاط النقابة.

ترجع الحاجة إلى التحقق من HOA إلى الاستلام المنتظم للأموال في حسابات المنظمة. إن عدم وجود رقابة مناسبة أمر محفوف بالهدر ، وهو ما يعد انتهاكًا للتشريعات الحالية.

أكثر أشكال الخداع شيوعًا وعواقبها هي كما يلي:

  1. توقيع عقود صورية ، وما يتبع ذلك من سحب الأموال إلى حسابات الأطراف المهتمة من خلال شركات خارجية. نتيجة لذلك ، يبقى جزء فقط من الأموال من الصندوق العام تحت إدارة HOA. يؤثر نقص المال سلباً على صيانة المنزل والمنطقة المحيطة به.
  2. إهمال القوانين ومتطلبات المراجعة. يأخذ أعضاء مجلس إدارة HOA الأموال نقدًا ، والتي يمكن اعتبارها سرقة وتهرب ضريبي.
  3. التقصير في تقديم الخدمات. إنه محفوف بحالة يرثى لها من المنزل والمناطق المحيطة به.

من هو المخول بالتدقيق

يتم تنفيذ التدقيق على HOA ليس فقط من قبل المنظمات المتخصصة. يمكن لأي صاحب منزل أن يصبح هو البادئ في الشيك.

للقيام بذلك ، يجب عليك أولاً دراسة العقد المبرم مع المنظمة بعناية. على أساس نقاط محددة ، من الممكن الحصول من أعضاء مجلس الإدارة على المعلومات الأكثر تفصيلاً حول أنشطة HOA.

لجنة التدقيق

وهي هيئة تضم بعض المستأجرين في مبنى سكني. في الوقت نفسه ، لا ينبغي للأخير أن يشارك كأعضاء في مجلس إدارة HOA.

يمكن العثور على ذكر هذه المنظمة في الفن. 150 من قانون الإسكان للبلاد. بموجب القانون ، لا يحق للمفوضية تصحيح القرارات التي يتخذها مجلس الشراكة. تشمل مسؤولياتها التدقيق والإشراف على الأنشطة.

مكتب المدعي العام

ينظم قانون مكتب المدعي العام حقوقه فيما يتعلق بالرقابة على تصرفات الكيانات القانونية. لكي تكون أنشطة HOA ضمن القانون ، يجب أن تكون المنظمة مسجلة.

طرق المكافحة

إذا كانت هناك شكوك حول نزاهة رؤساء الجمعية ، يجب إرسال شكوى مقابلة إلى ممثلي السلطات المختصة. يقوم الأخير بإجراء التحقق اللازم من HOA (التدقيق). وفقًا لنتائجها ، سيتم تطبيق العقوبات على المنظمة.

كيف يتم إجراء فحص ذاتي؟ يجب أن تبدأ بالاتصال بلجنة التدقيق. ستحتاج إلى التعرف على أوراق مثل:

  • تقارير دائرة المحاسبة.
  • نتائج أحدث جرد.
  • تقارير عن الأعمال المنجزة.

من الضروري مقارنة المعلومات الواردة ومحاولة تحديد التناقض. إذا تم تنفيذ أي عمل تم طلبه بواسطة HOA بواسطة مقاولين ، فاكتشف معلومات عنهم من خلال سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

كشف السرقة

إن مسألة كيفية التحقق من HOA من أجل السرقة وثيقة الصلة بالموضوع. أولئك الذين يريدون معرفة الحقيقة يمكنهم:

  • تقديم شكوى إلى مكتب المدعي العام ؛
  • إجراء فحص ذاتي.

يحق للمقيمين الذين لا يتمتعون بالذكاء القانوني تعيين متخصصين يجعل عملهم الكفء من الممكن التعرف على أولئك الذين يسرقون.

إجراء الشيك

من أجل أن تكون المراجعة مستقلة وموضوعية ، تقوم لجنة خاصة بالإجراءات التالية:

  • يعطي تقييماً لأنشطة HOA من وجهة نظر الشرعية.
  • يتحقق من قوائم الجرد.
  • يقدم طلب للحصول على معلومات محاسبية.

في الواقع ، الغرض من لجنة التفتيش هو الكشف عن حالات الهدر غير المشروع للصندوق. كما أن الزيادة في الصلاحيات الرسمية من قبل أعضاء مجلس الإدارة لن تترك دون اهتمام. في بعض الأحيان ، للحصول على معلومات ، يكفي التحدث مع سكان المنزل.

في بعض الأحيان لا يعرف المستأجرون من يمكنه الشروع في تدقيق HOA. وينطوي عدم الكفاءة القانونية هذا على الإفلات من العقاب وتفاقم الوضع القائم.

يجوز اتخاذ قرار لإجراء التدقيق في اجتماع عام لمجلس النواب. يمكن لأي مالك عقد هذا الأخير حسب الحاجة. يتضح هذا من خلال قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (المادة 45). يرجى ملاحظة: يتم احتساب الاجتماع غير المجدول إذا كانت حصة الحاضرين أكثر من 50٪.

تكلفة التحقق

من المستحيل تسمية التكلفة المحددة للتدقيق. تُدفع خدمات العمولة في كل حالة على حدة ، بناءً على حجم العمل المتاح.

في كثير من الأحيان ، لا يتجاوز رأس مال HOA عتبة 20 مليون روبل. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن أن تتحول الشراكة إلى نظام دفع ضريبي محدد. تكلفة التدقيق في ظل هذه الظروف تتراوح بين 25-70 ألف روبل. سيتم استدعاء رقم أكثر تحديدًا في الشركة المحددة.

عمل لجنة الفرز

لجنة الفرز هي هيئة تحسب عدد المستأجرين الذين صوتوا في كل اجتماع لـ HOA. يمكن أن ينص ميثاق الشراكة على تشكيلها. إذا كنا نتحدث عن التصويت الغيابي ، يقوم أعضاء لجنة الفرز بإجراء مسح من الباب إلى الباب.

إذا كانت هناك شكوك حول عمل أعضاء مجلس إدارة HOA ، فيجب عليك إجراء فحص شامل. يمكن تنفيذه من تلقاء نفسه وبمساعدة منظمات تابعة لجهات خارجية. كلا الخيارين ينظمهما التشريع الحالي.

جمعية أصحاب المنازل هي منظمة غير ربحية أنشأها مالكو الشقق في مبنى سكني لضمان تشغيل المباني المشتركة في مبنى سكني والإدارة المشتركة للممتلكات المشتركة لمبنى سكني. تقوم جمعية أصحاب المنازل ، نيابة عنها ، بإبرام العقود اللازمة لإدارة وتشغيل المبنى السكني ، في حين أن الجمعية مسؤولة عن الحفاظ على الحالة الفنية المناسبة للممتلكات المشتركة في المبنى السكني. بالنسبة لمالك الشقة ، تعتبر مسألة التحكم في أنشطة جمعية أصحاب المنازل ذات صلة ، ليس أقلها التحكم في الإنفاق المستهدف للأموال التي يدفعها أصحاب الشقق لغرض إجراء الإصلاحات الحالية والكبيرة ، والصيانة الفنية وصيانة مبنى سكني. وفقا للفن.

تدقيق HOA

HOA ، وابحث عن طرق لإصلاحها. يوفر التدقيق للمقيمين ومجلس إدارة HOA الفرصة لـ:

  • التحقق من صحة التعرفة المطبقة عند حساب فواتير الخدمات ؛
  • تقييم صحة وفعالية القرارات المالية التي يتخذها رئيس مجلس النواب ؛
  • تكوين صورة كاملة عن حالة الشؤون المالية في منطقة الزراعة الحضرية أو التعاونية ؛
  • لإثبات فعالية إدارة أموال المستأجرين من قبل رئيس مجلس إدارة HOA ؛
  • الحصول على تدقيق مستقل لجودة المحاسبة من خلال المحاسبة والمحاسبة الضريبية في HOA.

كيف تجبر الرئيس على إجراء تدقيق في HOA؟ عادة ما يتم تكريس إجراءات تعيين التدقيق وصلاحيات المستأجرين كأعضاء في HOA في ميثاق HOA. يرجى ملاحظة أنه وفقًا لـ Art.

إجراء تدقيق على HOA (جمعية أصحاب المنازل)

  • كيف يتم توزيع المدخرات المستلمة من HOA من الدفع للمرافق والخدمات الأخرى.
  • تم الكشف عن المدفوعات للموردين والمقاولين المشكوك فيهم لخدمات HOA والمعاملات المالية والاقتصادية المشبوهة مع HOA.
  • يعرض التقرير بيانات مجمعة حسب بنود المصروفات لفترة إعداد التقارير المدققة ، في جداول وأشكال أخرى لكل من HOA وشركة الإدارة.
  • يتم إجراء تحليل للوضع المالي للشراكة ، ويتم الكشف عن علامات الإفلاس والإفلاس.
  • استعادة المحاسبة (في حالة توفر المستندات المحاسبية).
  • استشارات في المحاسبة والمحاسبة الضريبية.
  • فيما يلي قائمة بعيدة عن القائمة الكاملة لخدمات التدقيق وما يقوم به المدققون في HOA و TSN و UK check ، والتي يمكن أن يوفرها المدققون المحترفون لشركة Audit Expert LLC.

مراجعة جمعية أصحاب المنازل

يتم فحصه بشكل أساسي من قبل أخصائي معتمد ، ولكن يُسمح بإجراء عمليات الفحص من قبل السكان العاديين ، أي أنهم يعملون كمدققين. بعد كل شيء ، غالبًا ما تكون تكلفة خدمات المدقق الخاص مرتفعة جدًا. في جميع الأحوال يكون رئيس هذه المنظمة مسؤولاً عن العمل في الشراكة والأخطاء التي تقع في سياق العمل.

ومع ذلك ، من أجل تحديد الأخطاء في عمل المنظمة ، يجوز للقائمة التالية من الأشخاص تعيين تدقيق من قبل المدققين:

  • رئيس مجلس إدارة HOA.
  • أعضاء الشراكة.
  • أصحاب الشقق.

وبالتالي ، بغض النظر عما إذا كان الشخص عضوًا في الشراكة ، وما إذا كان يشغل أي منصب فيها ، أو كونه مالكًا للعقار الخاضع لإدارة الشراكة ، يحق لهذا الشخص تعيين مراجعة. ولكن في معظم الحالات ، يتم تعيين مثل هذا التدقيق من قبل رئيس المنظمة.

تدقيق الأنشطة المالية والاقتصادية لجمعية أصحاب المنازل من قبل الجهات الرقابية

تنظيم المراجعة

  • منظمة التدقيق هي منظمة تجارية عضو في إحدى المنظمات ذاتية التنظيم للمراجعين.
  • تحصل المؤسسة التجارية على الحق في القيام بأنشطة التدقيق من تاريخ إدخال المعلومات عنها في سجل المراجعين ومؤسسات التدقيق التابعة للمنظمة ذاتية التنظيم للمراجعين (المشار إليها فيما يلي باسم سجل المراجعين وهيئات التدقيق) ، التي مثل هذه المنظمة هي عضو.
  • لا يحق لأي مؤسسة تجارية ، المعلومات التي لم يتم تضمينها في سجل المراجعين ومؤسسات التدقيق في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ إدخال قيد عنها في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، استخدام كلمة "تدقيق" في اسمها وكذلك الكلمات المشتقة من كلمة "تدقيق". ".

فترة المراجعة عادة ما تكون سنة تقويمية.
A82-14096 / 2015). والوثائق الأخرى ، مثل: التوظيف ، ودفاتر الطلبات ، وأوراق عمل الكونسيرج ، وسجلات الرواتب ، وجداول الإجازات ، وجمعيات أصحاب المنازل ، ليست ملزمة بتوفير أعضاء الشراكة وأصحاب المنازل (حكم الاستئناف لمحكمة مدينة سانت بطرسبرغ بتاريخ 18 أغسطس ، 2016 رقم 33-15377 / 16). لذلك ، لإجراء مراجعة كاملة للأنشطة المالية والاقتصادية لـ HOA ، من الأفضل استخدام خدمات شركة التدقيق. ما الذي يتم فحصه أثناء تدقيق HOA؟ تقدم جمعيات أصحاب المنازل ، إلى جانب الشركات "العادية" ، التقارير الضريبية والمحاسبية والمعاشات التقاعدية والإحصائية بالشكل المقرر.

لماذا تحتاج إلى تدقيق HOA؟

على وجه الخصوص ، يقرر الاجتماع العام القضايا التالية المتعلقة بالأنشطة المالية للشراكة:

  • تحديد مبلغ المدفوعات والمساهمات الإلزامية لأعضاء الشراكة ؛
  • تشكيل صندوق احتياطي ، صندوق لترميم وإصلاح الممتلكات المشتركة لمبنى سكني ؛ تحديد التوجيهات لاستخدام الدخل من أنشطة الشراكة ؛
  • الموافقة على الخطة السنوية للأنشطة المالية للشراكة (الإيرادات والمصروفات المقدرة) وتقرير عن تنفيذ هذه الخطة ؛ الموافقة على تقدير الإيرادات والمصروفات.
  • تحديد مقدار المكافأة

لأغراض مراقبة الأنشطة المالية والاقتصادية الحالية لجمعية أصحاب المنازل ، فإن الأهم هو سلطة أعضاء جمعية أصحاب المنازل في الموافقة على الخطة المالية السنوية (تقدير الدخل والمصروفات) وتقرير عن تنفيذها.

كيفية إجراء مراجعة لجمعية أصحاب المنازل

عقد اجتماع غير عادي لمجلس الإدارة واجتماع عام لأعضائه إذا تبين أثناء المراجعة وجود مخالفات تتعلق مباشرة بالأنشطة الاقتصادية والمالية وحقوق ومصالح مالكي المباني ، والجرائم التي تساهم في الإنشاء. تهديد لمصالح مجلس النواب ، والتي تتطلب حلًا عاجلاً للقضايا التي تدخل في اختصاص مجلس الإدارة ، رئيس مجلس الإدارة تفسيرات من مجلس الإدارة للموظفين المعنيين ، بما في ذلك المسؤولين حول القضايا التي تقع ضمن سلطة لجنة التدقيق والموظف تحل لجنة التدقيق مسألة عقد اجتماع استثنائي لأعضاء مجلس النواب عن طريق التصويت. وفي الوقت نفسه ، قد يتطلب الأمر إدراج المقترحات والتعليقات على جدول أعمال هذه القضية. يجب تقديم مطالبها إلى المجلس كتابةً.

كيفية تنظيم تدقيق لجمعية أصحاب المنازل

على سبيل المثال ، فيما يتعلق بضريبة القيمة المضافة ، يحدد المدققون التعليقات على صحة تطبيق المزايا. الحقيقة هي أن توفير خدمات المرافق من قبل HOA بتكلفة تقابل تكلفة الحصول على خدمات المرافق هذه ، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة ، من شركات المرافق وموردي الكهرباء ومؤسسات إمداد الغاز معفى من ضريبة القيمة المضافة. يتم تحديد إجراء مماثل لتطبيق الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة بموجب الفقرة الفرعية 30 من الفقرة 3 من الفن.


149 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي للأعمال (الخدمات) لصيانة وإصلاح الممتلكات العامة في مبنى سكني. وبالتالي ، لا ينص قانون الضرائب في الاتحاد الروسي على الإعفاء من الضرائب على الخدمات المجتمعية ، والأشغال (الخدمات) لصيانة وإصلاح الممتلكات العامة في مبنى سكني ، والأعمال (الخدمات) لإدارة المباني السكنية وغيرها من الأعمال (الخدمات) التي تؤديها (المقدمة) من قبل قوات HOA (خطاب من دائرة الضرائب الفيدرالية للاتحاد الروسي لموسكو

معلومات

لتحديد جميع أنواع المشاكل في أنشطة HOA والتخلص منها في الوقت المناسب ، يُنصح بإجراء تدقيق مرة واحدة على الأقل في السنة. تكلفة تدقيق حسابات HOA وشركات الإدارة أظهرت ممارستنا أن سعر تدقيق HOA أقل بعدة مرات من الأموال المهدرة والمختلسة. من الأفضل منع الاحتيال في الوقت المناسب بدلاً من التقاضي لسنوات وانتظار عودة الأموال المسروقة.


تعتمد تكلفة تدقيق HOA لعام 2015 وسنوات أخرى على اختصاصات عميل المراجعة (توقيت وحجم وعدد مستندات المحاسبة الأولية ، والحاجة إلى أن يقوم المدقق بإعداد تقرير عن المراجعة ، وما إلى ذلك. ). التكلفة التقريبية للتدقيق الكامل لـ HOA في قازان: - إذا كان هناك 150-200 شقة - من 35000 روبل. - إذا كان هناك 300 شقة في HOA - من 45000 روبل.
بعد المراجعة ، من الممكن إرسال بيان مسبب إلى هيئة التحقيق الحكومية والهيئات الأخرى من أجل تقديم الأشخاص المذنبين في HOA إلى المسؤولية ، وكذلك لتقديم مطالبة بالتعويض عن الأضرار. تدقيق أنشطة رئيس HOA. في شراكة مع مالكي العقارات ، يحق لرئيس مجلس إدارة الإسكان التصرف كرئيس دون توكيل رسمي نيابة عن الشراكة ، وتوقيع مستندات الدفع في الشخص الأول وإجراء المعاملات التي بموجب القانون الحالي و لا يتطلب ميثاق HOA موافقة إلزامية من قبل الاجتماع العام لأعضاء الشراكة أو مجلس الشراكة (Housing Code RF). غالبًا ما يرغب المقيمون في تدقيق أنشطة رئيس واحد فقط ، دون مراجعة أنشطة مجلس النواب ككل.


ولكن ليس من المنطقي تدقيق عمل رئيس HOA ، TSN بشكل منفصل عن أنشطة HOA نفسها.

كيفية إجراء تدقيق لجمعية أصحاب المنازل في فولوغدا

تقوم لجنة التدقيق بتنفيذ الأنشطة ، والغرض منها هو: التحكم في الأنشطة المالية والاقتصادية وتحليل الوضع المالي لـ HOA وملاءمتها في النظر في خطط المنظمة التي يتم تطويرها للسنة القادمة في تقديم المقترحات التوصيات إلى مجلس الإدارة بشأن تحسين الأنشطة الاقتصادية للأنشطة المالية ، وأحكام الميثاق ، والوثائق التأسيسية في النظر في المطالبات المقدمة من أعضاء الشراكة. وافق عليه الاجتماع العام. يجب أن تمتثل لقواعد الميزنة. يجب تبرير كل حساب يتم إجراؤه من خلال الحسابات بالرجوع إلى الصيغ المعتمدة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي.