قرار حكومة موسكو بتاريخ 22 أغسطس 2011 N 379-PP
"بشأن تقييد حركة مركبات الشحن في مدينة موسكو وإبطال بعض الإجراءات القانونية لحكومة موسكو"
15 نوفمبر ، 26 ديسمبر ، 2012 ، 14 فبراير ، 1 أكتوبر ، 2013 ، 4 مارس ، 9 ديسمبر ، 2014 ، 23 أبريل ، 21 مايو ، 26 أغسطس ، 2015 ، 15 مايو ، 29 ديسمبر 2018
4.3 يتم توفير معلومات للسائقين حول القيود الحالية من خلال علامات الطريق المناسبة وإشارات الطرق ذات التصميم المخصص وعلامات المعلومات.
4.4 المستندات التي تؤكد امتثال الخصائص البيئية لمركبات الشحن لمتطلبات الفئة البيئية المحددة بموجب الفقرة 1 من هذا القرار هي جواز سفر السيارة أو شهادة تسجيل المركبة التي تحتوي على معلومات حول الفئة البيئية.
8.1.3. قراران أو أكثر بشأن قضايا الجرائم الإدارية المنصوص عليها في الأجزاء 4-7 من المادة 12.9 ، الجزء 2 من المادة 12-11 ، المادة 12-12 ، الأجزاء 2-5 من المادة 12.15 ، الأجزاء 3-7 من المادة 12.16 ، 12-18 التي دخلت حيز التنفيذ خلال فترة صلاحية تصريح المرور ، 12.19 ، 12.21 ، الأجزاء 1-7 ، و 11 المواد 12.21.1 ، 12.24 ، الجزء 2 من المادة 12.25 ، الأجزاء 2 ، 3 من المادة 12-27 ، الأجزاء 1 و 2 من المادة 12.31 ، المادة 12.33 ، الجزء 1 من المادة 19.4 ، المادة 19.4.1 ، الفقرات 8.1.1 أو 8.1.2 من هذا القرار) ، 8.25 من قانون مدينة موسكو بتاريخ 21 نوفمبر 2007 N 45 "قانون مدينة موسكو للشؤون الإدارية المخالفات "والمرتكبة أثناء تشغيل مركبة الشحن المقيدة في السجل.
8.1.4. القبول ، أثناء صلاحية البطاقة ، لقيادة مركبة مسجلة في السجل للسائق الذي ، في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن السلامة على الطرق ، ليس لديه رخصة قيادة وطنية روسية أو رخصة قيادة مؤقتة تصريح لحق قيادة المركبات.
8.1.5. مالك أو سائق مركبة الشحن المُدرجة في السجل ، والتي لم يتم سدادها خلال الفترة المحددة بموجب المادة 32.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، عليه دين لدفع غرامة مفروضة على ارتكاب مخالفة إدارية أثناء التشغيل مركبة شحن مدرجة في السجل ، وفقًا لما دخلت حيز التنفيذ بقرار في حالة المخالفة الإدارية المنصوص عليها في الأجزاء 1 ، 2 من المادة 12.8 ، الأجزاء 4-7 من المادة 12.9 ، الجزء 2 من المادة 12.11 ، المادة 12.12 ، الأجزاء 2-5 من المادة 12.15 ، الأجزاء 3-7 من المادة 12.16 ، 12.18 ، 12.19 ، 12.21 ، الأجزاء 1-7 ، و 11 من المادة 12-21-1 ، 12-24 ، الجزء 2 من المادة 12.25 ، الأجزاء 2 ، 3 من المادة 12-27 ، الأجزاء 1 و 2 من المادة 12.31 ، المادة 12.33 ، الجزء 1 من المادة 19.4 (عند ممارسة الإشراف في مجال النقل) ، المادة 19.4.1 (عند ممارسة الإشراف في مجال النقل) من قانون الشؤون الإدارية جرائم الاتحاد الروسي (باستثناء الحالات المحددة في البنود 8.1.1 أو 8.1.2 من هذا القرار) ، 8.25 من القانون د Orod of Moscow بتاريخ 21 نوفمبر 2007 ، تم الكشف عن N 45 "قانون مدينة موسكو بشأن الجرائم الإدارية" ، خلال صلاحية التمرير.
بموجب مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 23 أبريل 2015 N 228-PP ، تم استكمال هذا المرسوم بالبند 8.1.6
8.1.6. عدم الإخطار (نقص المعلومات في سجل الإخطارات) من قبل مقدم الطلب من بين الكيانات القانونية أو رواد الأعمال الفرديين للخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال النقل (هيئتها الإقليمية) بشأن بدء أنشطة تقديم الخدمات لـ نقل البضائع عن طريق البر ، والتي تزيد طاقتها الاستيعابية عن 2.5 طن (باستثناء عمليات النقل التي يتم تنفيذها لتلبية احتياجاتهم الخاصة من الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية) ، وفقًا لمرسوم الحكومة الروسية اتحاد 16 يوليو 2009 N 584 "بشأن إجراء الإخطار لبدء أنواع معينة من النشاط التجاري."
تم استكمال القرار بالبند 8.1.7 من 15 يونيو 2018 - قرار حكومة موسكو المؤرخ 15 مايو 2018 N 450-PP
8.1.7. إنهاء النشاط (التصفية):
8.1.7.1. الشخص الذي قدم طلبًا لتقديم خدمات عامة ؛ المنصوص عليها في الملحق 1 والتذييل 2 لهذا القرار ، من بين الكيانات القانونية أو رجال الأعمال الأفراد.
8.1.7.2. جميع المقاولين المحددين في العقود المرفقة بطلب تقديم الخدمات العامة المنصوص عليها في الملحق 1 والملحق 2 لهذا القرار ، مؤكدين الحاجة إلى نقل البضائع.
8.2 تحدد الإدارة أسباب رفض تقديم الخدمات العامة المنصوص عليها في الملحق 1 والملحق 2 لهذا القرار ، بعد إصدار التصريح المناسب ، وكذلك تحديد الإدارة لحقيقة أن مقدم الطلب قد قدم مستندات تحتوي على معلومات خاطئة عن عمد. توفير هذه الخدمات العامة.
8.3 تحديد الدائرة لوقائع انحراف مركبة الشحن المقيدة في السجل عن الطرق المرورية ، وعدم الامتثال لتكرار أو حجم الحركة المعلن عنها في طلب تقديم الخدمات العامة المنصوص عليها في الملاحق 1 لهذا القرار.
8.4 تلقي الإدارة من خلال تفاعل المعلومات بين الإدارات مع مفتشية سلامة المرور الحكومية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي معلومات حول تغيير في لوحة تسجيل الدولة أو مالك سيارة شحن.
8.5 طلب إلغاء تصريح مرور فرد أو رائد أعمال فردي أو كيان قانوني أو ممثل مفوض تقدم بطلب للحصول على خدمة عامة لإدخال معلومات حول التصاريح الصادرة في السجل بصلاحية لا تزيد عن عام واحد.
8.6 توفير خدمة عامة لمدينة موسكو من حيث الدخول في معلومات السجل حول التصاريح الصادرة مع فترة صلاحية لا تزيد عن عام واحد مع تغيير المسارات و (أو) مع منطقة تغطية أكبر مع إلغاء التصاريح الصادرة مسبقًا لمركبات الشحن المقيدة في السجل.
بموجب المرسوم الصادر عن حكومة موسكو بتاريخ 23 أبريل 2015 N 228-PP ، تم استكمال هذا المرسوم بالبند 8.7
8.7 قائمة أسباب إلغاء التصاريح المنصوص عليها في البنود 8.1-8.6 من هذا القرار شاملة.
9. يتم اتخاذ قرار إلغاء التصاريح من قبل:
9.1 GKU TsODD إذا كان هناك سبب محدد في البند 8.5 من هذا القرار ، فإن الإدارة إذا كان هناك سبب محدد في البند 8.6 من هذا القرار. يتم إلغاء تصريح المرور بالطريقة المنصوص عليها في الملحق 2 لهذا القرار.
10. في موعد لا يتجاوز اليوم التالي لليوم الذي تتخذ فيه الإدارة قرارًا بإلغاء البطاقة:
10.1. يتم إرسال القرار إلى فرد أو رائد أعمال فردي أو كيان قانوني أو ممثل مفوض قدم طلبًا للحصول على خدمات عامة منصوص عليها في الملحق 1 والملحق 2 بهذا القرار إلى النظام الفرعي "الحساب الشخصي" لبوابة خدمات الدولة والبلديات (وظائف) مدينة موسكو.
غدا ، 28 سبتمبر ، ستدخل القواعد الجديدة لحماية العمال للمركبات حيز التنفيذ. حل أمر وزارة العمل رقم 59 الصادر في 6 فبراير 2018 محل الأمر القديم رقم 28 بتاريخ 12 مايو 2003 ، والذي لم يعد ساريًا.
المادة مناسبة لطلاب إعادة التدريب المهني والدورات التدريبية المتقدمة في المجالات التالية:
توفر قواعد الصحة والسلامة المهنية الجديدة للمركبات قائمة محدثة بالعوامل الخطرة والخطيرة في العمل.
تشمل هذه العوامل:
الحقائق المؤذية والخطيرة تقترح وزارة العمل استبعاد أو تقليل مخاطر هذه المواقف الخطيرة تمامًا.
في ظروف التعرض للعوامل الضارة ، يجب تزويد الموظفين بمعدات الحماية المناسبة بالكامل.
كما تم إجراء تغييرات على أمر تسجيل تصريح العمل.
تذكر أنه بحلول نهاية العام ، يجب على جميع أصحاب العمل إكمال إجراءات التقييم الخاص لظروف العمل في أماكن العمل. اعتبارًا من العام الجديد ، في حالة عدم تنفيذ SAUT ، سيتم تغريمهم (اقرأ عن هذا الخبر من 26 سبتمبر 2018)
تحدد القواعد الجديدة لحماية العمال متطلبات صيانة المركبات وتشغيلها. يجب أن يسترشدوا عند تشغيل وصيانة وإصلاح وفحص الحالة الفنية للمركبات. الكيانات القانونية من جميع الأشكال التنظيمية والقانونية ملزمة بالاسترشاد بها.
وبالتالي ، يجب أن تلتزم الفئات التالية من المشاركين بالقواعد الجديدة:
لا تنطبق هذه المعايير على شاحنات الرافعة الشوكية والسيارات الآلية وعربات الشحن. أيضًا ، لا ينطبق هذا على الأفراد الذين ليسوا رواد أعمال أفراد.
تشمل هذه العوامل زيادة نسبة الغبار ومحتوى الغاز في الهواء ، وزيادة أو انخفاض درجة حرارة المعدات والمواد والهواء في مكان العمل وزيادة الضوضاء والاهتزاز ومستوى الرطوبة وتنقل الهواء والإضاءة والحمل الزائد الجسدي والنفسي العصبي.
قد يُسمح للعمال الذين أكملوا تدريب السلامة والصحة المهنية (OSH) بالعمل. يجب عليهم أيضًا اجتياز اختبار المعرفة OT.
مرة كل 3 أشهر ، يجب أن يخضع الموظفون الذين يؤدون عملًا بمتطلبات حماية عمالية متزايدة للتدريب. يجب اختبار هذه الفئة مرة واحدة على الأقل في السنة.
المتطلبات العامة
تنص القواعد على ضرورة خضوع الموظفين لفحوصات طبية أولية ودورية. يحظر استخدام عمل النساء والأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في المناطق الخطرة والخطيرة بشكل خاص.
عند إبرام عقد العمل ، يجب على صاحب العمل إبلاغ الموظف عن معدات الحماية الشخصية المناسبة (PPE). تم توضيح هذه المتطلبات في قواعد الصناعة الداخلية لتزويد العمال بالملابس الخاصة والأحذية الخاصة ومعدات الحماية الشخصية الأخرى.
إذا كان العمال يعملون في الهواء الطلق أو في غرف غير مدفأة في الطقس البارد ، فيجب توفير فترات راحة منفصلة لهم ، والتي تشمل ساعات العمل.
يُطلب من منظمات النقل البري إلقاء الضوء على مناطقها الخارجية. يجب أن يكون الطعام مستقلاً عن الإضاءة داخل المنطقة. يجب دائمًا إغلاق أبواب المزراب. عند القيام بأعمال الحفر والإصلاح للحفرة ، يجب تسييج الفتحات المفتوحة وتركيب الجسور بعرض 1 متر ودرابزين بارتفاع 1.1 متر من خلال الخنادق.
عند البوابة المؤدية إلى إقليم منظمة النقل ، من الضروري وضع علامة "احذر من السيارة". يجب وضع رسم تخطيطي لاتجاهات الحركة المحظورة والمسموح بها بجانبه. يجب إضاءة هذه المنطقة. يمنع مرور الموظفين عبر بوابة الدخول.
يجب أن تكون مناطق تخزين المركبات منفصلة عن مناطق الإنتاج. يجب أن يكون سطح الموقع مستويًا ومنحدرًا لتصريف المياه. يجب تنظيف المحيط باستمرار من الثلج والأوساخ.
مطلوب وجود علامات لتركيب السيارة وحدود الممر. يمنع منعا باتا تخزين السيارات التي تزيد عن العدد المحدد في وثائق المشروع. من المستحيل تعطيل خطة التنسيب وتقليل المسافة بين الوحدات المجاورة للمعدات.
يُمنع منعًا باتًا تنفيذ أعمال الحدادة والحرارة واللحام والطلاء والنجارة في هذا المجال ، وكذلك غسل الأجزاء باستخدام سوائل قابلة للاشتعال والاشتعال.
لا تزود السيارات بالوقود ، ولا تصرف الوقود ، وتخزن الوقود والزيوت في الموقع. كما أنه من غير المقبول تخزين الحاويات من الوقود. من غير المقبول تخزين العروض الخاصة. مركبات لنقل المواد القابلة للاشتعال مع المركبات الأخرى.
تحدد القواعد شروط التثبيت الإلزامي للستارة الهوائية الحرارية في الموقع. يسري هذا المطلب على خطوط العرض حيث يكون متوسط درجة حرارة الهواء في أبرد شهر أقل من 15 درجة. كما تمت مناقشة شروط تركيب الدهاليز.
يجب وضع أقسام الحدادة والزنبرك واللحام في الغرف ، بحيث تكون جدرانها وأرضياتها من مواد غير قابلة للاحتراق. أيضًا ، تحدد القواعد بالتفصيل متطلبات معدات خنادق التفتيش والجسور.
لتنفيذ العمل مع زيادة الخطر ، من الضروري إعداد تصريح عمل ، والذي يعكس المحتوى والمكان والوقت والظروف لإنتاج العمل مع زيادة الخطر ، وتدابير السلامة اللازمة ، وتكوين الفريق والعاملين المسؤولين من أجل التنظيم والإنتاج الآمن للعمل. يجب تسجيل إصدار تصريح العمل في المجلة.
تحدد القواعد أيضًا متطلبات تشغيل المركبات التي تعمل بوقود الغاز. تم وصف قواعد حماية العمل أثناء تشغيل السيارات في فصل الشتاء.
كان الوضع الذي يتطور في مجال النقل التجاري مقلقًا لعدة سنوات على حد سواء السلطات التشريعية والتنفيذية في الاتحاد الروسي ، والمنظمات العامة التي تتعامل مع قضايا السلامة على الطرق. لذلك ، وفقًا لمفتشية المرور الحكومية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، خلال العام الماضي ، بلغت الزيادة في عدد حوادث الطرق فقط في نقل الركاب 8.1 ٪ ، وعدد الوفيات - 20.9 ٪. في الربع الأول من هذا العام ، تم تسجيل 1،685 حادثًا في الاتحاد الروسي بسبب انتهاكات قواعد المرور من قبل سائقي مركبات الشحن المملوكة للأفراد ، و 808 حوادث بسبب خطأ سائقي مركبات الشحن المملوكة لكيانات قانونية.
تجاوزت هذه البيانات أرقام الفترة نفسها من عام 2015. السؤال الذي يطرح نفسه: ما سبب زيادة حوادث المركبات التجارية؟
عادة ، ترتبط حالة الطرق وإنارتها ووجود قواعد مرور واضحة ومفصلة ، أي عوامل خارجية ، بمستوى السلامة على الطرق. ومع ذلك ، فإن مجال النقل التجاري - على عكس سيارات الركاب - هو نشاط مهني يرتبط ، من بين أمور أخرى ، بنقل عدد كبير من الأشخاص. إنه ينطوي على متطلبات أكثر جدية للسائقين ومالكي المركبات ، وهي حالة السيارات نفسها ، والتي يصعب قيادتها على الطريق. وعليه ، فهذه مسألة تنظيم الأعمال وتنظيمها من قبل الدولة.
التدابير المتخذة
دخلت متطلبات التأهيل الجديدة للسائقين حيز التنفيذ. تم توضيحها في أحدث إصدار لأمر وزارة النقل الروسية رقم 287. توسع الوثيقة قائمة المتطلبات المهنية والتأهيلية للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين ينقلون عن طريق البر والنقل البري الكهربائي في المناطق الحضرية. من بين المعرفة والمهارات المذكورة في الوثيقة والضرورية لسائقي جميع المركبات تقريبًا القدرة على قيادة مركبة من الفئة المقابلة بأمان وفعالية في ظروف مرورية مختلفة ، وفهم أساسيات القيادة الآمنة ، ومبادئ تشغيل الآليات الأساسية للمركبة وعلامات الأعطال التي قد تحدث بطرق ، قواعد الإسعافات الأولية ، ضمان سلامة الركاب أو البضائع. للحصول على حق نقل الأطفال يجب على السائق أن يؤكد وجود خبرة مستمرة لمدة عام على الأقل وعدم وجود عقوبات إدارية ، بما في ذلك وقائع الحرمان من الحقوق أو التوقيف الإداري لمخالفته قواعد المرور لنفس الفترة الزمنية. . يتم فرض نفس المتطلبات للحصول على تصريح للعمل مع البضائع الخطرة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على مرسل السيارات والنقل البري الكهربائي في المناطق الحضرية ، أو مفتش الحالة الفنية للمركبات أو أخصائي مسؤول عن ضمان السلامة على الطرق ، تقديم شهادة تعليم ثانوي على الأقل في تخصص مدرج في المجموعة الموسعة 23.00.00 " هندسة وتكنولوجيا النقل البري ". إذا لم يتم تضمين دبلوم متخصص في المجموعة المحددة ، فيجب عليه تقديم دبلوم إعادة التدريب مع تخصيص مؤهل يتوافق مع الوظيفة المطلوبة.
أصبحت المتطلبات في مجال التاكوغرافيا أكثر صرامة أيضًا. تذكر أن تاكوغراف لا يسجل فقط سرعة السيارة ، والامتثال لنظام العمل والراحة للسائقين ، ولكنه يسمح أيضًا في حالة وقوع حادث بإرسال بيانات GPS دقيقة حول مكان الحادث إلى مكتب المرافق. وفقًا لخبراء مركز الخبراء "حركة بلا خطر" ، يمكن للتاكوجراف حماية حقوق السائقين وأصحاب الأساطيل المنضبطين والمسؤولين. بالطبع ، لا يمكن أن يؤثر وجود جهاز تحكم على متن السيارة بشكل مباشر على الحادث ، ولكن يمكن أن يساعد تاكوغراف في منع وقوع حادث خطير وتحديد مرتكبي الحادث. في الوقت نفسه ، وفقًا لمفتشية المرور الحكومية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، في عام 2015 ، تم إصدار 386725 غرامة بموجب المادة 11.23 ، الجزء 1 من القانون الإداري للاتحاد الروسي ، والتي تم فرضها بسبب الغياب أو الخطأ استخدام آلات القياس. كان عدد الغرامات الصادرة لعدم وجود جهاز تحكم أعلى بنحو 20 مرة من غرامات عدم الامتثال لأنظمة العمل والراحة.
اعتبارًا من 1 يوليو من هذا العام ، يُحظر استخدام آلات القياس التناظرية على مركبات البضائع والركاب. الآن فقط أجهزة القياس الرقمية المجهزة بوحدة حماية مشفرة (CIP) ستكون مسؤولة عن التحكم في نظام العمل والراحة. في الوقت نفسه ، يمكن للمركبات المزودة بأجهزة تحكم تلبي متطلبات الاتفاقية الأوروبية المتعلقة بعمل أطقم المركبات العاملة في مجال النقل البري الدولي (AETR) الذهاب في رحلة دولية. ينص قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي على غرامة في حالة عدم وجود تاكوغراف رقمي على السيارة: للسائقين - من 1 إلى 3 آلاف روبل ، للمسؤولين - من 5 إلى 10 آلاف روبل.
لمدة عامين آخرين ، ستتمكن الشاحنات والحافلات من العثور على تاكوغرافات تفي بمتطلبات اللائحة الفنية "بشأن سلامة المركبات ذات العجلات" التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة RF رقم 720. ومع ذلك ، فإن هذا التأخير ساري المفعول حتى 1 يناير 2018 وفقط إذا تم تركيب جهاز التحكم على السيارة قبل دخول الأمر الصادر عن وزارة النقل الروسية رقم 273 حيز التنفيذ ، أي حتى 28 فبراير 2014 ، ويستخدم بطاقات توفر تسجيلاً غير مصحح للمعلومات ... تم إنهاء العمل بموجب المرسوم رقم 720 نفسه في عام 2015. جنبا إلى جنب معه ، فقدت اللوائح الفنية القديمة قوتها.
من بين التدابير الأخرى المصممة لضمان سلامة النقل التجاري إدخال المسؤولية الإدارية عن انتهاك القواعد لضمان سلامة نقل الركاب والبضائع عن طريق النقل البري والكهربائي في المناطق الحضرية. دخل القانون الاتحادي المقابل رقم 133-FZ حيز التنفيذ. الآن المادة 12.31.1 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي مكملة بالأجزاء 4-6 ، التي تحدد المسؤولية الإدارية لنقل الركاب والبضائع عن طريق الطرق البرية والنقل الكهربائي البري في المناطق الحضرية في انتهاك لمتطلبات ضمان سلامة نقل الركاب والبضائع في ظروف خاصة. يتم فرض غرامة على السائق بمبلغ 2500 روبل ، للمسؤولين - 20 ألف روبل ، للكيانات القانونية - 100 ألف روبل. لتنفيذ مثل هذا النقل في انتهاك لشرط حظر قبول السائقين للعمل المتعلق بقيادة المركبات ، دون اجتيازهم التعليمات المناسبة ، يتم فرض غرامة على المسؤولين بمبلغ 10 آلاف روبل ، للكيانات القانونية - 30 ألف روبل. لتنفيذ مثل هذا النقل في انتهاك لهذه القواعد ، فإن الغرامة المفروضة على السائق هي 1500 روبل ، على المسؤولين - 10 آلاف روبل ، على الكيانات القانونية - 25 ألف روبل.
في الوقت نفسه ، فإن المسؤولية عن تنفيذ أنشطة ريادية في مجال النقل في انتهاك للشروط المنصوص عليها في الترخيص ستنطبق الآن أيضًا على العلاقات في مجال النقل البري والنقل الأرضي الكهربائي في المناطق الحضرية. مثل هذا الانتهاك سوف يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية على المسؤولين ورجال الأعمال الأفراد بمبلغ 20 ألف روبل ، على الكيانات القانونية - 100 ألف روبل. وينطبق الشيء نفسه على تنفيذ الأنشطة الريادية في مجال النقل في مخالفة جسيمة للشروط المنصوص عليها في الترخيص. ستمتد المسؤولية عن هذا القانون أيضًا إلى العلاقات في مجال النقل البري والنقل البري الكهربائي في المناطق الحضرية. يستلزم هذا الانتهاك فرض غرامة إدارية على المسؤولين ورجال الأعمال الأفراد بمبلغ 75 ألف روبل ، على الكيانات القانونية - 200 ألف روبل. أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا.
لاحظ أن هذا ليس التغيير الوحيد في التشريعات في مجال نقل البضائع والركاب. هذا العام ، من المتوقع أيضًا وضع متطلبات موحدة لضمان السلامة على الطرق عند تشغيل الشاحنات والحافلات ، بغض النظر عمن يتم تقديمها إليه - الأفراد أو الكيانات القانونية أو رواد الأعمال الأفراد.
لن يترك القانون المحدث "بشأن النقل البري والنقل البري" سائقي سيارات الأجرة الخاصة بدون عمل. هدفها الرئيسي هو ضمان سلامة الركاب. صرح بذلك نائب وزير النقل والاتصالات الكسندر شيشكو.
إذا أراد شخص اليوم الانخراط في وسائل النقل العادية ، فعليه أن يفعل ذلك وفقًا للقانون. إذا أراد شخص ما التعامل مع النقل غير المنتظم ، فلا مشكلة - افعل ذلك. هذا ، على سبيل المثال ، النقل بسيارات الأجرة. اليوم ، في القانون وفي جميع المعايير التي وضعتها الدولة ، يتم الترحيب بعمل الأعمال الخاصة في مجال النقل. ينظم القانون تنظيمًا صارمًا لنقل الركاب ، وتعتمد سلامتهم على ذلك. هناك لحظات ذات طبيعة مالية ، لكن وزارة النقل تولي اهتمامًا خاصًا لسلامة الركاب.- قال الكسندر شيشكو.
ونفى معلومات تفيد بأن سائقي الحافلات الصغيرة الخاصة سيجدون أنفسهم عاطلين عن العمل بسبب تبني قواعد نقل جديدة.
عليهم فقط إبرام عقود للنقل المنتظم على الطرق التي يعملون عليها. شركات النقل العادية لديها جدول زمني ، طريق ، العقد يحتوي على جميع المتطلبات التي يجب مراعاتها ، - أوضح نائب الوزير. - لماذا لا يريد بعضهم إبرام العقود؟ لأن المتطلبات صارمة ، والتي تشمل ، من بين أمور أخرى ، طريقة العمل وبقية السائق ، والحد الأقصى للسرعة. يجب ألا يعمل السائق أكثر من 11 ساعة في اليوم مع استراحة 12 ساعة. لسوء الحظ ، لم يتم استيفاء هذا الشرط بالكامل في الرحلات الجوية غير المجدولة.
إن إبرام اتفاقية مع مشغل النقل البري للركاب يلزم أيضًا بتركيب معدات الملاحة التي تسمح لك بمراقبة وجود انتهاكات لقواعد المرور.
عندما ، على سبيل المثال ، عندما يجري المشغل مسابقة ، يتم تحديد سائق لديه 15 مخالفة حالية ، قد لا يجتاز المنافسة. في السابق ، لم تتم مراقبة الانتهاكات ، لقد علمنا بالفعل عن وقوع حادث بمشاركة شركات النقل غير النظامية. البعض لا يريد العمل في وضع التحكم ، لأننا سنرى مدى السرعة التي يتحرك بها. هناك شكاوى مستمرة من الركاب من انشغال السائق بأمور غريبة أثناء القيادة. أسوأ شيء هو أن الناس يموتون، - شدد الكسندر شيشكو.
من بين الحوادث التي تعرضت لها شركات النقل غير النظامية - سيارات الأجرة ذات المسار الثابت ، ذكر وقوع حادث على طريق مينسك-فيتيبسك السريع ، عندما تم تشتيت انتباه سائق الحافلة الصغيرة عن القيادة واصطدم بـ MAZ. كما اتضح ، كان هناك 15 مخالفة إدارية حالية على حسابه ، من بينها 9 مخالفات تتعلق بانتهاك الحد الأقصى للسرعة.
في العام الماضي ، تم الكشف عن 5629 حالة انتهاك لنظام العمل والراحة لسائقي نقل البضائع والركاب في بيلاروسيا ، و 484 حقيقة للقبول بقيادة سائق لم يجتاز فحصًا طبيًا ، وتم تقديم 18252 شخصًا إلى المسؤولية الإدارية.
دخلت تعديلات قانون "النقل البري والنقل البري" حيز التنفيذ في 23 يناير من هذا العام. ستبدأ القاعدة ، التي تتعلق بشركات النقل ، في العمل في 26 فبراير.
وبحسب نائب الوزير ، فإن العمل على الإعلام بالتغييرات بدأ منذ أغسطس من العام الماضي.
علم الجميع بهذا ، فقد وقعت العشرات من شركات النقل عقودًا للنقل المنتظم على الطرق التي كانوا يعملون عليها سابقًا. لكن البعض ، بعد أن أدركوا أن الوقت قد مضى ولم تتحقق الشروط ، ذهبوا في الاتجاه المعاكس. بالنسبة لوزارة النقل ، فإن أهم شيء هو ضمان سلامة الركاب ، لذلك من الضروري فرض السيطرة، - لخص Shishko.
كما أوضحت الممارسة ، أصبح إدخال هذا النوع من الواجب بمثابة تحول ضريبي مفيد إلى حد ما.
القراء الأعزاء! يتحدث المقال عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية ، لكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك- اتصل باستشاري:
يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وبدون أيام.
إنه سريع و مجاني!
إن الطبيعة الإقليمية للضريبة تجعل من الممكن ليس فقط ملء الميزانيات الإقليمية والمحلية ، ولكن أيضًا أن يكون لها تأثير إيجابي على تطوير البنية التحتية الاجتماعية.
بناءً على ذلك ، من الضروري معرفة التغييرات التشريعية التي يتوقعها مالكو السيارات هذا العام.
ليس سراً أن ضريبة النقل إلزامية في جميع أنحاء البلاد. ينص القانون () على الالتزام بالدفع مباشرة.
وفقًا للقواعد العامة ، يتم دفع الضرائب في مكان تسجيل السيارة ().
في الوقت نفسه ، يتم تسجيل الأجهزة التقنية من قبل رواد الأعمال الفرديين بنفس ترتيب الأفراد ().
حدد المشرع مواعيد نهائية محددة لدفع الضريبة ، والتي لا يمكن أن تتأخر عن 1 أكتوبر. يدفع الأفراد المدفوعات على أساس اللوائح الضريبية.
تقع على عاتق دائرة الضرائب الفيدرالية مسؤولية إخطار دافعي الضرائب بوجوب دفع ضريبة المركبات.
يتم إرسال الإشعار بطريقة يكون أمام دافعها 30 يومًا على الأقل قبل انتهاء الموعد النهائي لدفع الضرائب ().
يمكن إرسال الإشعار عن طريق البريد أو إرساله في شكل إلكتروني. في الوقت نفسه ، تتفاعل هيئة FTS مباشرة مع مفتشية المرور الحكومية ().
يتيح لك ذلك إجراء حسابات لمبلغ دفع الضرائب بأكبر قدر ممكن من الدقة. تم تحديد إجراءات وشروط الدفع.
إذا لم يتلق المكلف الإخطار الضريبي ، فيجب عليه في هذه الحالة الاتصال بخدمة الضرائب في مكان تسجيل الجهاز الفني.
بالإضافة إلى ذلك ، يُلزم القانون الجديد المواطنين بتقديم نسخ من وثائق الملكية التي تؤكد تنفيذ تسجيل الدولة للمركبة.
لا يمكن أن يكون الموعد النهائي للاتصال بخدمة الضرائب الفيدرالية بعد 31 ديسمبر (). إذا وصل الإشعار الضريبي ، فلا داعي لتقديم المستندات.
عامل استبعاد آخر هو حصول الفرد على ميزة ضريبية. يترتب على عدم تقديم هذه المعلومات مسؤولية إدارية.
ومع ذلك ، اعتبارًا من عام 2019 ، سيتعرض المواطنون لغرامة قدرها 20٪ من المبلغ غير المسدد لضريبة النقل ().
يستخدم نموذج حساب ضريبة السيارة الكلاسيكي قوة المحرك وقيمة السيارة. يتم تحديد حجم معدلات الضرائب من قبل الهيئة التشريعية الإقليمية ().
لذلك ، أثرت التعديلات التشريعية الرئيسية المتعلقة بزيادة حجم ضريبة النقل على السيارات باهظة الثمن أيضًا على اللوائح الإقليمية.
وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة ، فإن إدخال حد عمر للسيارات يجب أن يحفز تجديد أسطول المركبات ويزيد من ملاءمته للبيئة.
في هذه الحالة ، يتم الحساب الرئيسي للمركبات والشاحنات التجارية. نتيجة لذلك ، تتوافق المبادرات الحكومية ذات الأولوية تمامًا مع برنامج إعادة التدوير الحالي.
تشمل عيوب هذه الابتكارات زيادة العبء الضريبي على دافعي الضرائب.
كما ذكرنا سابقًا ، يتمثل أحد الابتكارات الرئيسية في فرض المسؤولية على المواطنين لتقديم معلومات عن جميع المركبات المسجلة إلى دائرة الضرائب الفيدرالية.
بالإضافة إلى ذلك ، رفع المشرع معدلات الضرائب لأصحاب السيارات باهظة الثمن. يتم تحديد عامل الزيادة بناءً على اللوائح.
يوفر الرقم الأقصى زيادة بمقدار ثلاثة أضعاف في حجم ضريبة النقل.
أما بالنسبة لتحديد تكلفة السيارات ، فقد تم حل هذه المشكلة بسبب قائمة المركبات المعتمدة ، والتي أعدتها وزارة الصناعة والتجارة.
يمكن لدافعي الضرائب التعرف على قائمة السيارات باهظة الثمن على بوابة الوزارة المذكورة. سيتم تحديث القائمة سنويا.
بالإضافة إلى ذلك ، وافقت وزارة الصناعة على إجراء احتساب متوسط التكلفة
سيارات ().أيضًا ، بدأت بعض المناطق في إلغاء معدلات الضريبة الصفرية تدريجياً لدفع ضريبة النقل الجديدة في عام 2019 ، وهو ما يتوافق تمامًا مع.
في حين أن المناطق الأخرى تزيد من معدلات رسوم النقل ().
ومع ذلك ، يسمح التشريع الضريبي بزيادة معدل الضريبة بما لا يزيد عن 10 مرات (المادة 361 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).
الفكرة المهيمنة للإصلاحات الضريبية هي الحاجة إلى ملء الميزانيات الإقليمية حتى تتمكن الحكومة من إصلاح الطرق العامة وصيانتها.
أيضًا ، تم إجراء تغييرات على الإقرار الضريبي على رسوم النقل المتعلقة بالحاجة إلى عرض المعامل للسيارات باهظة الثمن ().
ومع ذلك ، فإن التغييرات المحددة في القسم 2 من الإعلان "حساب ضريبة النقل ..." تنطبق فقط على الكيانات القانونية.
أما بالنسبة للسياسة الضريبية الحالية ، فيمكن القول أنه لم تحدث تغييرات مهمة أخرى ، باستثناء ما سبق ذكره.
يعتمد حساب ودفع ضريبة النقل على اللوائح. يعتمد حساب مبلغ الرسوم على نتائج الفترة الضريبية.
إذا كان هناك نقل للملكية خلال الفترة الضريبية ، فيمكن للمكلف في هذه الحالة المطالبة باعتماد أو استرداد مبلغ الضريبة الزائدة ().
يدفع الأفراد الضريبة على أساس إشعار ضريبي. بينما تقوم الكيانات القانونية بإجراء التسويات بمفردها.
إذا عدنا إلى مراجعة الإصلاحات الضريبية ، ففي أحد الاجتماعات الحكومية المخصصة للترويج للنقل بالسيارات باستخدام وقود المحركات الغازية ، أعلنت وزارة الطاقة عن اقتراح بتخفيض ضريبة النقل أو إلغائها.
وبحسب توقعات الوزارة ، فإن عدد السيارات التي تعمل بالغاز قد يزيد 25 مرة بحلول عام 2030.
إذا تم تنفيذ هذه التوقعات ، فإن مستوى انبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي سينخفض بنسبة 12٪. ومع ذلك ، لم يتم تنفيذ هذه المقترحات بعد.
كما ذكرنا سابقًا ، تشمل التغييرات الرئيسية المرتبطة بدفع الرسوم ما يلي:
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن الكيانات القانونية تحتاج إلى إجراء حسابات للمدفوعات المقدمة لضريبة النقل ، مع مراعاة المعامل المتزايد (المادة 362 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).
يتم تحديد إجراءات وشروط دفع رسوم النقل بموجب المادة 363 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
يشمل دافعو الضرائب الأشخاص الذين سجلوا ملكية مركبة لدى شرطة المرور ، وكذلك لدى وكالات حكومية أخرى معتمدة ().
تم وضع قائمة الأشياء الخاضعة للضرائب. يتم تحديد الوعاء الضريبي وفقًا للأنظمة.
الملامح الرئيسية لدافعي الرسوم:
وبالتالي ، فإن حساب مبلغ ضريبة النقل يعتمد على معدل الضريبة ،
والتي تتضاعف في قوة محرك السيارة التي تندرج تحت تعريف "الكائن الخاضع للضريبة". يشار إلى معلمات السيارة ، كقاعدة عامة ، في الوثائق الفنية.
تفترض الآلية الحالية لحساب مبلغ ضريبة النقل استخدام قوة محرك السيارة.
يمكن أن تكون النقطة الإضافية عامل تصحيح ، والذي يعتمد عادةً على منطقة معينة.
بعد تأكيد الحق في الإعفاء الكامل أو الجزئي من دفع ضريبة النقل ، ستحتاج إلى كتابة الإعفاء المناسب.
بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بوثائق تثبت الحق في تلقي التفضيلات الضريبية. الوثيقة الرئيسية هي شهادة معاش.
لم يتم النظر في استبدال الضريبة من قبل الحكومة ، ومع ذلك ، أعرب نائب وزير المالية سيرجي شاتالوف عن رأي مفاده أن البلاد قد تبدأ في استخدام الصيغة لحساب ضريبة النقل بطريقة جديدة.
تقترح وزارة المالية استخدام الأمتار المكعبة بدلاً من القدرة الحصانية ، مع تطبيق معامل في نفس الوقت ، اعتمادًا على الفئة البيئية وعمر السيارة ، على غرار ما يحدث في الدول الأوروبية المتقدمة.
وزارة الصناعة والتجارة ملتزمة بوجهة نظر مماثلة. وفقًا لنائب الوزير أليكسي رحمانوف ، في المرحلة الأولى ، قد يؤثر إجراء الحساب الجديد بشكل أساسي على المركبات التجارية.
ترجع الحاجة إلى التحول إلى نموذج حساب التفاضل والتكامل الجديد إلى حقيقة أن أكثر من 74 ٪ من السيارات في البلاد لديها معايير بيئية منخفضة. أكثر من 1.6 مليون مركبة تجارية عمرها أكثر من 8 سنوات.
لسوء الحظ ، يتطلب الانتقال إلى نموذج عمل جديد تحليلًا وحسابات لكل منطقة قبل التمكن من إنشاء معدلات معقولة.
وتجدر الإشارة إلى أن وزارة المالية قد اقترحت مرارًا وتكرارًا الحد من تشغيل المركبات التي لا تلبي المعايير البيئية الحديثة.
كان التركيز على الحافلات ونقل الركاب والمركبات التي تحمل البضائع الخطرة.
بناءً على توضيحات المسؤولين ، فإن الهدف الرئيسي لهذه المبادرة هو ضمان أقصى قدر ممكن من السلامة البيئية.
فيما يتعلق بالإلغاء المحتمل لضريبة النقل ، فقد تم النظر في هذه المسألة مرارًا وتكرارًا من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، ولكن ، كما قال الرئيس فلاديمير بوتين ، تم تأجيلها بناءً على طلب المحافظين.
يخشى المسؤولون من أن إلغاء واجب النقل قد يؤثر بشكل كبير على ملء الميزانيات الإقليمية. قد تعاني المؤسسات البلدية نتيجة نقص التمويل من الميزانية الاتحادية.
