الاحتكار هو حالة السوق التي تعمل فيها شركة واحدة في غياب منافسين مهمين ، وتنتج سلعًا و / أو تقدم خدمات ليس لها بدائل قريبة. سياسة مكافحة الاحتكار هي نظام من التدابير يهدف إلى تعزيز المنافسة وحمايتها من خلال الحد من القوة الاحتكارية للشركات.
هناك نوعان من طرق سياسة مكافحة الاحتكار:
تتضمن الطريقة المباشرة إجراءات تقضي على أو تحد أو تمنع احتكار الكيانات الفردية في السوق. وتشمل هذه:
- "سقف الأسعار" - المستويات العليا والدنيا لأسعار المنتجات (ليس أكثر من كذا وكذا ، وليس أقل من كذا وكذا) ؛ - معدل النمو الهامشي للأسعار ؛ - المستوى الهامشي لمعدل الربح.
تستخدم الطريقة غير المباشرة التدابير المالية والائتمانية لمنع والتغلب على الظواهر الاحتكارية في الاقتصاد. وتشمل هذه:
التشجيع على ابتكار منتجات بديلة ؛ - دعم الشركات الجديدة والشركات المتوسطة والصغيرة (تبسيط إجراءات إنشاء شركات جديدة ، والحوافز الضريبية ، وتقديم الإعانات ، والقروض) ؛ - توفير أوامر الدولة للشركات المتوسطة والصغيرة ؛ - فتح حدود التجارة الخارجية (التجارة الدولية الحرة تعزز المنافسة في السوق المحلية) ؛ - جذب الاستثمارات الأجنبية وإقامة المشاريع المشتركة ومناطق التجارة الحرة ؛ - التمويل العام للبحث والتطوير (أعمال البحث والتطوير).
هناك نوعان من سياسة مكافحة الاحتكار: سياسة مكافحة الاحتكار للاحتكارات الطبيعية وسياسة مكافحة الاحتكار للاحتكارات المصطنعة. سياسة مكافحة الاحتكار فيما يتعلق بالاحتكارات الطبيعية. الكفاءة الاقتصادية العالية للاحتكارات الطبيعية تجعل من غير المقبول على الإطلاق تفكيكها. سياسة مكافحة الاحتكار فيما يتعلق بالاحتكارات المصطنعة على عكس الاحتكار الطبيعي ، يتطور الاحتكار المصطنع في تلك المناطق التي لا يزيد فيها منتج واحد من الكفاءة مقارنة بالعديد من الشركات المنافسة.
إن عمل منافسة السوق ، والسوق الحرة يؤدي حتما إلى الاحتكار الذي يغير ظروف المنافسة ، وتعرض آليات عمل نظام السوق للهجوم.
تخلق الاحتكارات ، بفضل المستوى العالي لتركيز الموارد الاقتصادية ، فرصًا لتسريع التقدم التقني. ومع ذلك ، تتحقق هذه الفرص في الحالات التي يساهم فيها هذا التسارع في استخراج أرباح احتكارية عالية. جادل جوزيف شومبيتر وغيره من الاقتصاديين بأن الشركات الكبيرة ذات القوة الكبيرة مرغوبة في الاقتصاد لأنها تسرع التغيير التكنولوجي ، حيث يمكن للشركات ذات القوة الاحتكارية أن تنفق أرباحها الاحتكارية على الأبحاث لحماية أو تعزيز قوتها الاحتكارية. من خلال الانخراط في البحث ، فإنها توفر فوائد لكل من أنفسهم والمجتمع ككل. ولكن لا يوجد دليل مقنع على أن الاحتكارات تلعب دورًا مهمًا بشكل خاص في تسريع التقدم التكنولوجي ، حيث يمكن للاحتكارات أن تؤخر تطور التقدم التقني إذا كانت تهدد أرباحها.
سياسة مكافحة الاحتكار ، بطبيعة الحال ، مهمة جدا لاقتصاد الدولة. تساهم الإجراءات المدروسة جيدًا لتنظيم الاحتكارات في تطوير المنافسة واستقرار السوق وتحسين الاقتصاد ككل.
هناك نوعان من سياسة مكافحة الاحتكار: سياسة مكافحة الاحتكار للاحتكارات الطبيعية وسياسة مكافحة الاحتكار للاحتكارات المصطنعة. من أجل فهم القضايا المتعلقة بسياسة مكافحة الاحتكار ، من الضروري أن نفهم بشكل عام جوهر الاحتكار نفسه.
هناك عدد كبير من التعريفات للاحتكار ، لأنه مفهوم متعدد الأبعاد. علاوة على ذلك ، فإن هذا المفهوم مهم جدًا لدرجة أنه يوجد في النظرية الاقتصادية العالمية مفهوم مثل نظرية الاحتكار. في إطار هذه النظرية ، يُنظر إلى الاحتكار من منظور ثلاثة جوانب:
من حيث هيكل السوق
من حيث سلوك السوق
3. من حيث نتائج السوق
بالنظر إلى كل جانب من هذه الجوانب على حدة ، يجب توضيح أنه ، بناءً على هيكل السوق ، يمكن إعطاء التعريف التالي: الاحتكار هو شكل من أشكال السوق حيث يقع حجم العرض بالكامل على موضوع واحد فقط.
مع إيلاء أكبر قدر من الاهتمام لنتائج السوق ، تشير نظرية الاحتكار إلى أنه في الاحتكار ، ترتبط النتائج بالعوامل التالية:
ارتفاع أسعار الاحتكار
استعداد الاحتكار المحدود للابتكار.
ولكن نظرًا لأن مفهوم الاحتكار مهم جدًا للموضوع الرئيسي لعملي - سياسة مكافحة الاحتكار ، فمن الضروري ، في رأيي ، وصف هذا المفهوم بمزيد من التفصيل.
لذلك ، يمكننا أن نعطي علامات الاحتكار التالية:
يمثل السوق الاحتكاري بائع واحد والعديد من المشترين.
المنتجات المصنعة فريدة من نوعها (أي لا توجد منتجات بديلة).
يكاد يكون دخول شركات جديدة إلى السوق مستحيلًا بسبب الحواجز. يمكن أن تكون هناك أسباب مختلفة لوجود مثل هذه الحواجز ، على سبيل المثال:
الشركات الكبيرة الحجم واقتصاديات الحجم.
نظام التراخيص لأداء أنواع معينة من الأعمال يصدر بشكل انتقائي من الدولة.
احتكار ملكية استخدام موارد معينة مرتبطة بإنتاج سلعة نادرة (على سبيل المثال ، الماس).
في الاحتكار الطبيعي ، ظروف الإنتاج وطبيعة المادة الجيدة.
المنافسة غير العادلة ، أي التأثير على المشترين بطرق غير شريفة فيما يتعلق بالمنافس بسبب الميزانية الكبيرة وحجم المشروع ككل.
صعوبة الحصول على معلومات كاملة عن السوق بأكمله.
هناك ثلاثة أنواع من الاحتكار: مغلق وطبيعي ومفتوح.
احتكار مغلقهو احتكار محمي من المنافسة بالقيود القانونية ، وحماية براءات الاختراع ، وحقوق التأليف والنشر ، وما إلى ذلك.
الاحتكار الطبيعيينشأ في صناعة يصل فيها متوسط التكاليف على المدى الطويل إلى الحد الأدنى فقط عندما تخدم شركة واحدة السوق بالكامل.
احتكار مفتوحهو احتكار تكون فيه شركة واحدة (على الأقل لفترة زمنية معينة) هي المورد الوحيد للمنتجات ، ولكن ليس لديها حماية قانونية خاصة من المنافسة.
العواقب الاقتصادية لاحتكار السوق
|
عند تقييم دور الاحتكارات في اقتصاد البلاد ، توجد حجج "مع" و "ضد" الاحتكارات. الحجج ل" ( الجوانب الإيجابية للنشاط الاحتكاري) تتعلق بحقيقة أن اتحادًا كبيرًا للشركات يعمل عادة كمحتكر. على هذا النحو ، لديه القدرة على: |
|
تطبيق أحدث التقنيات ، والاستفادة من الإنتاج الضخم ، وعلى هذا الأساس ، إنتاج منتجات بتكلفة أقل ، مما يؤدي بوضوح إلى توفير الموارد ؛ |
|
وبالتالي ، فإن وجود الجمعيات الاحتكارية له تأثير إيجابي معين على الاقتصاد. |
في الوقت نفسه ، فإن أنشطة الاحتكارات لها أيضًا جوانب سلبية. تتمتع الاحتكارات بالقدرة على:
زيادة أرباحك عن طريق رفع الأسعار دون تقليل تكاليف الإنتاج ؛
"استغلال المستهلكين" عن طريق تضخيم الأسعار مقابل مستوى توازنهم ، مما يقلل نطاق المنتجات مقارنة بالأسواق التي تعمل فيها الشركات المنافسة ؛
إعاقة إدخال إنجازات التقدم العلمي والتقني (لدى الاحتكارات فرصة الحصول على أرباح عالية حتى بدون تحسين الإنتاج) ؛
إضعاف أو حتى القضاء على المنافسة ، إلى جانب تأثيرها المفيد على كفاءة الإنتاج وجودة المنتج ومستوى تكاليف الإنتاج.
تؤدي أعمال الاحتكارات هذه إلى توزيع أقل كفاءة لموارد المجتمع المحدودة مقارنة بالمنافسة الكاملة ، مما يؤدي إلى خسائر للمجتمع ككل.
أرز. 11. 1. عواقب احتكار السوق
الجدول 11.1
المؤشرات الرئيسية لنشاط الشركة في ظروف مثالية وغير كاملة
منافسة
*) يعكس منحنى العرض ديناميكيات تكاليف الإنتاج.
في ظروف المنافسة غير الكاملة ، يفقد المستهلك جزءًا من تأثيره على المستهلك () - يضطر إلى شراء أقل () وبسعر أعلى (). يتم تخصيص جزء من فائض المستهلك المفقود من قبل الاحتكار () ، بينما يتم تخصيص الجزء الآخر من تأثير المستهلك (- مظلل) ضاع ببساطة (لا أحد يحصل عليه) ويمثل خسارة صافية للمجتمع.
صافي خسارة الشركةنتيجة لاحتكار السوق - هذه خسارة المستهلك نتيجة انخفاض الإنتاج إلى ما دون التوازن.
وفقًا لبعض الاقتصاديين ، تصل الخسارة الناتجة عن سوء التوزيع الاحتكاري للموارد في الولايات المتحدة إلى 2٪ من الناتج القومي الإجمالي للبلاد.
وهكذا ، فإن الاحتكارات ، من خلال تحديد سعر أعلى من سعر التوازن ، تجعل حجم الإنتاج أقل من السعر الفعال ، مما يؤدي إلى خسائر لا يمكن تعويضها في المجتمع. يزيد نشاط الاحتكارات من التوزيع غير المتكافئ للدخل ، مما قد يكون له عواقب اجتماعية وسياسية سلبية.
بما أن أنشطة الاحتكارات معادية للمجتمع بطبيعتها ، فإن حماية المنافسة الحرة وتقييد أنشطة الاحتكارات من أهم وظائف الدولة.
دولة ضد الاحتكارات
سياسة مكافحة الاحتكار للدولةهي مجموعة من الإجراءات الاقتصادية والإدارية التي تهدف إلى تشجيع المنافسة وحمايتها والحد من مظاهر الاحتكار. ويشمل كلا من التدابير التي تمنع ظهور احتكارات جديدة والتدابير الموجهة ضد الاحتكارات القائمة.
تفترض تشريعات معظم الدول احتكار السوق إذا:
حصة البائع الواحد 33٪؛
لثلاثة - 50٪ ؛
لحصة خمسة - 66.6 ٪ من حجم التداول في السوق (إجمالي المبيعات في سوق معين).
بشكل عام ، يقال إن السوق تنافسية إذا كان لديه ما لا يقل عن 10 بائعين.
لتحديد درجة احتكار السوق ، يتم استخدام مؤشر تركيز السوق ( مؤشر Harfindel-Hirschman):
,
حيث - حصة الشركة ، معبرًا عنها كنسبة مئوية ؛
ن- العدد الإجمالي للشركات في السوق ؛
أنا- مؤسسة.
بناءً على IXX ، تنظم الدولة المنافسة في الأسواق. لذلك ، في الولايات المتحدة ، إذا:
XXX أقل من 1000 ، ثم يعتبر السوق غير مركّز ، ويسمح بأي عمليات اندماج وشراء ؛
XXX أكبر من 1000 ولكن أقل من 1800 ، ثم يعتبر السوق مركزًا بشكل معتدل ، ويسمح بعمليات الاندماج ، ولكن يتم إدخال قواعد خاصة لضمان فرصة للشركات الجديدة لدخول سوق مطور بالفعل ؛
XXX أكبر من 1800 ، ثم تعتبر الصناعة محتكرة للغاية ويحظر عمليات الدمج والاستحواذ
تدابير الدولة في مكافحة الاحتكارات
تستخدم الدولة في مكافحة الاحتكارات تدابير اقتصادية وتشريعية وإدارية.
التدابير الاقتصاديةدعم المنافسة ومكافحة الاحتكار هي مجموعة من الأدوات التي من خلالها تكون إمكانيات ممارسة سلطة احتكار البائعين محدودة. من بين أدوات سياسة مكافحة الاحتكار ، هناك تمييز مباشر وغير مباشر.
ل الأساليب المباشرة لتنظيم (تقييد) الأنشطةتشمل الاحتكارات إنشاء:
"سقف الأسعار" - المستويات العليا والدنيا لأسعار المنتجات (ليس أكثر من كذا وكذا ، وليس أقل من كذا وكذا) ؛
معدل نمو الأسعار الهامشي ؛
المعدل الهامشي للربح.
ل الطرق غير المباشرة لسياسة مكافحة الاحتكاريمكن أن يعزى إلى جميع أنواع أنشطة الدولة التي تهدف إلى تطوير المنافسة:
تشجيع إنشاء منتجات بديلة ؛
دعم الشركات الجديدة والشركات المتوسطة والصغيرة (تبسيط إجراءات إنشاء شركات جديدة ، والحوافز الضريبية ، وتقديم الإعانات ، والقروض) ؛
توفير أوامر الدولة للشركات المتوسطة والصغيرة ؛
فتح حدود التجارة الخارجية (التجارة الدولية الحرة تزيد المنافسة في السوق المحلية) ؛
جذب الاستثمارات الأجنبية وإقامة المشاريع المشتركة ومناطق التجارة الحرة ؛
تمويل تدابير التوسع في إنتاج السلع النادرة من أجل القضاء على الوضع المهيمن للكيانات الاقتصادية الفردية ؛
التمويل العام للبحث والتطوير (أعمال البحث والتطوير).
الإجراءات الإداريةتهدف إلى إلغاء احتكار الأسواق ومنع تراكم القوة الاحتكارية من قبل الشركات ، وتستند إلى تشريعات مكافحة الاحتكار ذات الصلة (مكافحة الاحتكار).
جميع اقتصادات السوق لديها قانون مكافحة الاحتكارتهدف إلى منع مظاهر الاحتكار في الأسواق ، وكذلك المنافسة غير العادلة.
تشمل التدابير التشريعية عادة ما يلي:
حظر التواطؤ السري الذي يهدف إلى الحفاظ على احتكار الأسعار وتقسيم الأسواق ؛
حظر اندماج الشركات التي تؤدي إلى فرض الرقابة على التوريد ؛
إلغاء الاحتكار القسري (سحق الشركات الاحتكارية).
قانون مكافحة الاحتكار الأول (قانون شيرمان)تم اعتماده في الولايات المتحدة الأمريكية في عام 1890. واعترف بأنه غير قانوني ويعاقب عليه جنائيًا احتكار التجارة ، والاستيلاء على السيطرة على صناعة معينة ، والتواطؤ في الأسعار.
منذ ذلك الحين ، أصدرت الولايات المتحدة العديد من القوانين التي تحد من سلطة الاحتكارات ، والتي على أساسها يتم النظر في عشرات القضايا في المحاكم كل عام تتهم بعض الشركات باحتكار الأسواق.
على سبيل المثال ، كانت الدعوى المرفوعة ضد AT&T (American Telegraph and Telephon) ، التي اتُهمت باحتكار سوق خدمات الهاتف ، معروفة على نطاق واسع. بناءً على قرار محكمة ، تم تقسيم الشركة إلى 10 شركات مستقلة. نتج عن خلق المنافسة في سوق خدمات الهاتف خفض أسعار الخدمات المقابلة إلى النصف.
مثال آخر معروف هو القضية المرفوعة ضد شركة IBM (1969) ، التي اتُهمت بالاستيلاء على 75٪ من سوق أجهزة الكمبيوتر وتحديد أسعار منخفضة جدًا لدرجة أنها منعت المنافسين من دخول السوق. فازت شركة IBM بهذه العملية ، حيث تمكنت من إثبات أن المستهلكين يستفيدون من الأسعار المنخفضة.
وتجدر الإشارة إلى أن قوانين مكافحة الاحتكار في دول أوروبا الغربية أكثر ليبرالية من تلك المطبقة في الولايات المتحدة.
على الرغم من أن الاحتكارات ، التي تمثلها ، كقاعدة عامة ، من قبل الشركات الكبيرة ، لها مزايا معينة (انخفاض متوسط تكاليف الإنتاج ، والقدرة على تمويل البحث والتطوير ، واستقرار أكبر في بيئة السوق غير المواتية ، وما إلى ذلك) ، فإن العواقب السلبية للاحتكار تتجاوز جوانبها الإيجابية. يؤدي احتكار الأسواق إلى انخفاض فائض المستهلك الذي ينشأ في التوازن التنافسي للسوق. وبالتالي ، فإن غياب المنافسة واحتكار الأسواق يؤدي إلى خسائر صافية للمجتمع - خسائر للمستهلكين نتيجة انخفاض الإنتاج إلى ما دون التوازن. لذلك فإن محاربة الاحتكار ودعم المنافسة من أهم وظائف الدولة.
... مكافحة الاحتكارسياسة تنص على"المحتوى 1. مكافحة الاحتكارسياسة تنص على 2. إدارة منشورات ملكية الدولة. مكافحة الاحتكارسياسة تنص على مكافحة الاحتكار... ، التنشيط أنشطة مكافحة الاحتكارالسلطات لـ ...الاقتصاد الموجه دون دور نشط تنص على. وراء دولةيتم دائمًا الاحتفاظ بالوظائف الكلاسيكية ... التغييرات والإضافات إلى قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن المنافسة و مكافحة الاحتكار أنشطةفي أسواق السلع الأساسية "ينشئ قائمة بـ ...
ثالثا ، عدم تطوير الجوانب القانونية مكافحة الاحتكار أنشطة تنص علىورابعا .. تطوير الجوانب الاقتصادية والقانونية مكافحة الاحتكار أنشطة تنص علىوأعضائه. بحاجة إلى...
تنظيم مكافحة الاحتكارهو نظام من القوانين التشريعية والتنظيمية التي تهدف إلى تطوير المنافسة العادلة والتغلب على العواقب السلبية لقوة احتكار مؤسسة ما في السوق للسلع والخدمات وعوامل إنتاجها.
الطرق الرئيسيةتنظيم مكافحة الاحتكار هي:
تشريعات مكافحة الاحتكار هي قواعد ثابتة تشريعيًا لعمل المشاركين في الأعمال والهيئات التنظيمية الحكومية في سوق السلع والخدمات. الأهداف الرئيسية لتشريع الدولة لمكافحة الاحتكار هي:
الإنتاج يستلزم أهمية كبيرة خسارة عامة:
بما أن أنشطة الاحتكارات غير اجتماعية بطبيعتها ، فإن حماية المنافسة الحرة وتقييد أنشطة الاحتكارات من أهم وظائف الدولة. تستخدم الدولة في مكافحة الاحتكارات التدابير الاقتصادية والإدارية.
التدابير الاقتصادية الرئيسية للحفاظ على المنافسة ومكافحة الاحتكار هي:
المنافسة آلية فعالة لتحسين نوعية وكمية السلع والخدمات مع انخفاض تكلفتها بشكل متناسب.
تهدف سياسة المنافسة الحكومية عادة إلى:
يميل السوق حتمًا نحو الاحتكار ، حيث يحتاج المنتجون إلى فرض سيطرتهم على السوق من أجل العمل بفعالية.
تتجلى المنافسة غير العادلة في الاقتصاد الوطني لروسيا في شكل:
تهدف سياسة الدولة لمكافحة الاحتكار إلى تهيئة الظروف للمنافسة العادلة ومنع احتكار السوق. تؤدي أهم الوظائف في تنمية الاقتصاد الوطني منذ ذلك الحين تهيئ الظروف لزيادة القدرة التنافسية للمنتجين المحليين والاقتصاد ككل.
ترجع مشكلة التطبيق العملي لسياسة مكافحة الاحتكار إلى حقيقة أنها تستخدم بشكل أساسي الآليات الاقتصادية التي لم يتم تطويرها بشكل كافٍ في روسيا. وفقًا لذلك ، يتم تحديد فعالية سياسة مكافحة الاحتكار في المقام الأول من خلال تطوير السوق الوطنية وموضوعية السياسة الاقتصادية للدولة.
تنعكس التدابير الإدارية الرئيسية للحفاظ على المنافسة في القانون الاتحادي المؤرخ 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ "بشأن حماية المنافسة" (كان هناك سابقًا قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 22 مارس 1991 رقم 948-1 "في المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية في أسواق السلع ").
يحدد هذا القانون الإطار التنظيمي والقانوني لحماية المنافسة ، بما في ذلك منع وقمع:
سياسة مكافحة الاحتكارهي مجموعة من الإجراءات الحكومية لتحسين التشريعات المناهضة للاحتكار ، ونظام الضرائب ، وإلغاء التأميم ، وإلغاء التأميم وخصخصة الممتلكات ، وتشجيع إنشاء وتنمية الأعمال التجارية الصغيرة.
يمكن تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية من خلال استخدام أشكال وطرق مختلفة لتنظيم الدولة. في البلدان ذات الاقتصاد المختلط ، يمكن التمييز بين أربعة أشكال رئيسية من تنظيم الدولة (الجدول 1).
الجدول 1. أشكال وطرق تنظيم الدولة للاقتصاد
منذ عام 2004 ، كان هناك تغيير جوهري في سياسة الدولة لمكافحة الاحتكار ، عندما تم ، بالتزامن مع الإصلاح العام لجهاز الدولة ، تنظيم وزارة الاتحاد الروسي لسياسة مكافحة الاحتكار ودعم ريادة الأعمال في خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية. كان النشاط الرئيسي للهيكل الجديد هو خلق الظروف لتطوير المنافسة ووضع سياسة دولة موحدة لدعم المنافسة. على الرغم من هذا ، بشكل عام ، احتفظت سياسة الدولة لمكافحة الاحتكار بطبيعتها غير النشطة - هناك ببساطة تثبيت لحالات انتهاك المنافسة.
هناك انتقال لمشكلة المنافسة من فئة اقتصادية بحتة إلى فئة سياسية ، مما يشير إلى ضرورة الحفاظ عليها في المستوى المناسب في جميع أنحاء المجتمع. يجب أن يتم تنظيم نشاط الاحتكاريين ، وهو أمر ضروري بالتأكيد في بعض الصناعات ، بشكل قانوني أكثر فأكثر في المقام الأول لصالح المستهلك.
في الظروف الحديثة ، تتمثل المهمة الأكثر أهمية للدولة في تنفيذ سياسة مكافحة الاحتكار في خلق ظروف متساوية لجميع كيانات الأعمال ، والغرض من تنظيم مكافحة الاحتكار هو تطوير المنافسة ، وزيادة إنتاج واستهلاك السلع والخدمات ، وتحسين الجودة ومستوى معيشة السكان.
تدفع التكاليف الاجتماعية لسلطة الاحتكار الدولة إلى تنظيم نشاط الاحتكارات.
سياسة مكافحة الاحتكار- نظام إجراءات يهدف إلى تعزيز المنافسة وحمايتها من خلال الحد من احتكار الشركات.
من بين الاتجاهات الرئيسية لسياسة مكافحة الاحتكار للدولة:
دعونا نفكر في هذه المجالات بمزيد من التفصيل.
يؤدي إنشاء الدولة للحد الأقصى المسموح به من الأسعار لمنتجات المحتكر إلى تعديل منحنى طلب السوق.
أرز. 1. تحديد الأسعار القصوى المسموح بها
على التين. واحد دو السيدهي منحنيات الطلب والإيرادات الحدية لاحتكار غير منظم ، جمهورية مقدونيا- السعر الذي تحدده الدولة.
إذا امتثل المحتكر لسقف السعر المقدم ، يتم تعديل منحنى الطلب الخاص به ويأخذ الشكل منحنى مكسور PmADتتكون من جزأين: أفقي سلطة النقد الفلسطينيةوتضاءل ميلادي. وفقًا لهذا ، يتغير منحنى الإيرادات الهامشية أيضًا.
بحكم التعريف ، الإيرادات الحدية هي الزيادة في إجمالي الإيرادات لكل وحدة تغيير في الإنتاج ، أي
MR = (TR) `= (P * Q)` = P * (dQ / dQ) + Q * (dP / dQ),
MR = P + Q (dP / dQ).
إذا كان إنتاج المحتكر أقل من س '، فإن السعر الذي تحدده الدولة يكون صالحًا مساءً، يكون منحنى الطلب خطًا أفقيًا ومرنًا تمامًا (dP / dQ = 0). لذلك، MR = ف.
إذا تجاوز حجم الإنتاج س '، فلا يمكن بيع كمية إضافية من المنتجات إلا بسعر أقل من مساءً، الأسعار. منحنى الطلب آخذ في التناقص ديسيبل / ديسيبل<0 ، ومن ثم منحنى الإيرادات الحدية السيدتقع على الجزء فرنك بلجيكي. بحجم إنتاج يساوي س '، هناك فجوة في منحنى الإيرادات الحدية AB.
دعونا نفكر في كيفية تأثير مثل هذا الموقف على سلوك المحتكر (الشكل 2).
أرز. 2. تحول نقطة التوازن في ظروف تنظيم الدولة للأسعار
افترض أن السعر الأمثل للاحتكار غير المنظم محدد عند P * وأن الحجم الأمثل هو Q *. إذا كان الحد الأقصى المسموح به للسعر (P`) أعلى من السعر الأمثل ، فلن يغير ذلك قرار الشركة فيما يتعلق بالنقطة المثلى ، ولكن إذا كان P`
إذا أرادت الحكومة تحفيز التوسع في إنتاج الشركة الاحتكارية بشكل أكبر (إلى Q '' ، على سبيل المثال) ، فيجب عليها تعيين الحد الأقصى للسعر المسموح به حتى أقل (في هذه الحالة ، إلى P '). يتوافق الحد الأدنى المسموح به للسعر مع الحد الأدنى من SATC ، لأنه عند المستوى الأدنى لن يكون من المجدي اقتصاديًا مواصلة الإنتاج وستترك الشركة الصناعة.
شكل آخر من أشكال تنظيم الدولة لمكافحة الاحتكار هو الضرائب. دون الخوض في وصف تفصيلي لجميع الضرائب الحالية على الاحتكارات ، سننظر في تأثير نوعين من الضرائب على سلوك الشركة الاحتكارية:
يتم فرض ضريبة السلع على بيع السجائر والنبيذ والمشروبات الروحية والبنزين. هذه الضريبة هي جزء من التكاليف المتغيرة للمحتكر ، أي يتم احتساب الربح وفقًا للصيغة
ن = TR- (TC + tQ),
ويأخذ شرط تعظيم الربح الشكل
(ن) `= 0,
dTR / dQ = dTC / dQ + d (tQ) / dQ,
MR = MC + ر,
أين ر- معدل الضريبة التفصيلية.
بيانياً ، يظهر تأثير ضريبة السلع على تحول النقطة المثلى للمحتكر في الشكل. 3
اسمحوا ان MC1هو منحنى التكلفة الحدية للشركة ، س 1و P1- أحجام وأسعار الإنتاج الأمثل قبل فرض الضرائب.
يؤدي إدخال الضريبة إلى زيادة التكاليف الإضافية للشركة للإفراج عن كل وحدة إنتاج إضافية ، أي MC2 = MC1 + ر. يتم تقليل نقطة الإطلاق المثلى إلى س 2، يرتفع السعر إلى R2. نتيجة لذلك ، ينخفض إجمالي ربح الشركة (يعمل المحتكر على الجزء المرن من منحنى الطلب ، وبالتالي ، تؤدي الزيادة في السعر إلى انخفاض قيمة إجمالي دخل الشركة ، والذي ، في في مواجهة الزيادة في إجمالي التكاليف ، يؤدي إلى انخفاض في الربح).
يعتقد العديد من الاقتصاديين أنه لا يمكن اعتبار هذه الضريبة وسيلة مناسبة للسيطرة على الاحتكارات ، حيث يتم نقل جزء من العبء الضريبي إلى المستهلك.
2. مجموعة الضرائب الكليةنظرًا لأن هذه المجموعة من الضرائب تُفرض بغض النظر عن حجم المبيعات ، على عكس ضرائب السلع ، فهي جزء من التكاليف الثابتة للمحتكر (على سبيل المثال ، تكلفة براءة الاختراع أو الترخيص للحق الحصري لممارسة نوع معين من النشاط) ولا تؤثر على التكلفة الحدية.
في هذه الحالة ، سيكون ربح المحتكر
ن = TR-TC-g,
حيث g هو معدل الضريبة الكلية لفترة زمنية (= const).
تتم كتابة شرط تعظيم الربح كـ
(ص)`=0,
(TR) `= (TC)` ،
وبالتالي ، فإن إدخال ضرائب المبلغ الإجمالي لا يغير الحجم والسعر الأمثل ، ولكن يتم تقليل مقدار الربح الذي يحصل عليه المحتكر. لا يمكن تمرير هذه الضريبة (ولو جزئيًا) إلى المشتري من خلال ارتفاع الأسعار وانخفاض الإنتاج ، كما هو الحال مع ضريبة السلع.
3. ضريبة الدخلإن تأثير الأسعار والإنتاج مشابه لتأثير الضرائب الكلية. بعد دفع ضريبة الدخل ، تظل النقطة المثلى للمحتكر كما كانت قبل دفع الضريبة. وذلك لأن الضريبة تستند إلى نسبة معينة وثابتة من الربح ولا تغير الحجم الذي يكون عنده MC = MR. يمكن إثبات ذلك بالطريقة التالية.
قم بالإشارة بواسطة t معدل الربح (بالنسبة المئوية). ثم شرط التعظيم صافي الدخل (أي الربح بعد الضريبة)يمكن كتابتها على النحو التالي:
max (pN) = TR-TC-t (TR-TC) = (100-t) (TR-TC),
(nN) `= (100-t) (MR-MC) = 0.
إذا كان معدل الضريبة أقل من 100٪ أي ر< 100, то (100 — t) >0 ، وبالتالي ، لن يتم استيفاء الشرط إلا إذا كانت التكلفة الحدية مساوية للدخل الهامشي ، MC = MR. هذا يعني أنه عند فرض ضرائب على ربح المحتكر ، يظل الحجم الأمثل والسعر الأمثل كما هو. يقع عبء الضرائب بالكامل على عاتق البائع. وهذا يميز بشكل إيجابي هذا النوع من الضرائب عن ضرائب السلع ويعتبر وسيلة فعالة للسيطرة على أنشطة الاحتكارات.
سياسة مكافحة الاحتكار هي شكل قانوني لتنظيم علاقات السوق لمكافحة الاحتكار على مستوى الدولة. التشريع في هذا المجال هو مجموعة من الإجراءات المعيارية ، والتي من خلالها يتم تنفيذ إعادة إنتاج ودعم المنافسة العادلة ، وكذلك منع وقمع وتقييد الأنشطة الاحتكارية.
لا تزال علاقات السوق في روسيا في مرحلة تكوينها النشط. تواجه الحكومة باستمرار عددًا كبيرًا من الصعوبات ، مع العقبات والتناقضات التي تترك بصمة سلبية على فاعلية قوانين مكافحة الاحتكار. تعمل وزارة سياسة مكافحة الاحتكار على أراضي الاتحاد الروسي - هيكل تنظيم مكافحة الاحتكار ، الذي يتم تحديثه وتحسينه بشكل منهجي. بسبب حقيقة أن الاحتكارات تظهر باستمرار رغبة نشطة في القوة الاقتصادية ، غالبًا ما يكون من الضروري للدولة أن تتخذ إجراءات قمعية.
على مدى السنوات القليلة الماضية ، تغيرت سياسة مكافحة الاحتكار في روسيا بشكل كبير. إذا تم ممارسة التدخلات السابقة في أنشطة الهياكل الفردية التي شكلت تهديدًا معينًا للاقتصاد ، فقد تحولت الأحداث التي حدثت لمرة واحدة اليوم إلى وظيفة مستقرة للدولة.
على الرغم من تنوع الخيارات للتأثير على الاحتكارات من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، فمن الممكن تحديد أكثر الروافع فعالية. الطرق الفعالة لسياسة مكافحة الاحتكار هي:
يعتبر تشريع الاتحاد الروسي بشأن المنافسة والاحتكارات ظاهرة جديدة في اقتصاد الدولة ، في الحياة القانونية. تم اتخاذ قرار إنشاء تشريع لتنظيم أنشطة الصناديق الاستئمانية والنقابات لأول مرة في القرن العشرين. في ذلك الوقت ، كان كل شيء يقتصر على العمل التشريعي الحكومي. حالت الحرب العالمية الأولى دون تطور هذا الاتجاه. بعد تأسيس السلطة السوفيتية ، فقدت فكرة محاربة الاحتكارات كل معنى. بسبب الإلغاء الشامل لريادة الأعمال الخاصة واعتماد سياسة اقتصادية مخططة من النوع المركزي ، اكتسبت الدولة قوة وقوة غير مسبوقة في التاريخ. بشكل عام ، أصبح هو نفسه احتكارًا غطى جميع مجالات النشاط تقريبًا: الاقتصاد والأيديولوجيا والسياسة.
بعد الإصلاحات الاقتصادية التي أجريت في روسيا ، والتي رافقت تكوين علاقات السوق ، وكذلك رفض الدولة للأساليب الشمولية لإدارة الاقتصاد ، بدأت الاحتكارات في الظهور مرة أخرى. كانت هناك حاجة لإنشاء قسم متخصص في التشريع الروسي.
بدأت سياسة مكافحة الاحتكار في روسيا بتبني عدد من الإجراءات في عام 1990 بهدف التحكم في نشاط ريادة الأعمال. في عام 1995 ، تمت الموافقة على "قانون الأسواق وتقييد الأنشطة الاحتكارية" ، والذي ، على الرغم من التغييرات الأساسية ، لا يزال حتى اليوم العمود الفقري لنظام السوق المحلي بأكمله. لا تمنع القواعد التشريعية ظهور الاحتكارات الخاصة فحسب ، بل إنها تتحكم في الجمعيات التي تتشكل من خلال التلاعب بسلطة الدولة.
لا تقتصر سياسة مكافحة الاحتكار على التأثير على الهياكل الاحتكارية فقط من جانب التشريع. في كل من روسيا ودول أخرى في العالم ، لدى الحكومة مجموعة واسعة من الحلول للحد من أنشطة مثل هذه الهياكل.
بالنسبة للدول التي لديها اقتصاد من نوع السوق ، والتي تنتمي إليها روسيا أيضًا ، فإن المجالات التالية مميزة:
على الرغم من الاستخدام الواسع والفعال لتدابير مكافحة الاحتكار في العديد من البلدان ، فإنها لا يمكن أن تكون بمثابة مخطط ونموذج يحتذى به. لكل شكل من أشكال اقتصاد السوق ، من الضروري اختيار خطة تنظيم فردية. إن سياسة الدولة المناهضة للاحتكار ، على الرغم من طبيعتها الأساسية ، لم تنتمي أبدًا إلى فئة الأنظمة ذات الطبيعة السلبية. لا يهدف إلى تحويل النظام الحالي للاقتصاد. تتمثل الأهداف الرئيسية لسياسة مكافحة الاحتكار في الحفاظ على التوازن بين المنافسة والاحتكارات على المستوى الأمثل بالنسبة للاتحاد الروسي.
في روسيا ، النشاط الاحتكاري مصحوب بقائمة كبيرة إلى حد ما من الصعوبات والعواقب السلبية على اقتصاد الدولة ككل. هذه ليست فقط أحجام إنتاج غير كافية ، ولكنها أيضًا أسعار متضخمة وكفاءة منخفضة للمؤسسات. يضطر عملاء الشركات الاحتكارية إلى قبول التكلفة العالية للسلع أو الخدمات. بدون بدائل ، لا يزال هناك اتفاق على الجودة المنخفضة للمنتجات أو مع تقادمها.
من المستحيل عدم ملاحظة التباطؤ في التقدم التكنولوجي ، وعدم وجود خدمة عالية وعوامل أخرى تشير إلى إهمال احتياجات ومصالح المستهلك. على خلفية باقة ضخمة من الجوانب السلبية ، فإن الأهم هو الإغلاق الكامل لآليات التنظيم الذاتي للسوق من قبل الاحتكارات. الاحتكاريين إلى حد ما كلي القدرة. لا يمكن للمشاركين الآخرين في الزئير التأثير على الوضع الحالي. فقط السياسة الواعية لمكافحة الاحتكار التي ينتهجها الاتحاد الروسي والتدخل المباشر من قبل الحكومة في الوضع يمكن أن يحددا الأولويات.
في محاربة الشركات الاحتكارية وفي محاولة للحد من إساءة استخدام السلطة القائمة ، تواجه الحكومة الروسية بعض الصعوبات. هذا يرجع إلى الحجم الكبير للمؤسسات. لا يمكن تحقيق القيم الدنيا لمتوسط التكاليف طويلة الأجل إلا بكميات كبيرة من الإنتاج. الإنتاج الصغير غير فعال. على سبيل المثال ، من غير المرجح أن ينجح إنشاء منافسة جديرة بشركة مثل AvtoVAZ ، حتى من خلال فتح شركات صغيرة مصطنعة في جميع أنحاء البلاد ، لأنها ستكون غير قادرة على المنافسة ، خاصة في السوق العالمية.
إن سياسة الدولة المناهضة للاحتكار ، القائمة على سحق العمالقة ، ليست غير فعالة فحسب ، بل إنها مستحيلة أيضًا. تصبح الكفاءة العالية عقبة كبيرة بما يكفي. إذا واجهت الشركة صعوبات مرتبطة بالعقوبات الحكومية ، فسيتم حلها عن طريق رفع أسعار السلع أو الخدمات. بالنسبة لاقتصاد الدولة ، لا يعني هذا فقط زيادة في التكاليف في قطاعات النشاط الأخرى ، ولكن أيضًا زيادة حادة في عدد حالات عدم الدفع ، والإغلاق الكامل للعلاقات بين الأقاليم.
يتم دعم سياسة مكافحة الاحتكار من قبل السلطة الرئيسية التي يحددها التشريع. هذه هي وزارة سياسة مكافحة الاحتكار ودعم الأعمال. حقوق وإمكانيات الجسم واسعة. حالة مماثلة لتلك التي من الهيئات المماثلة في البلدان الأخرى. تشمل فئة الاحتكارات الشركات التي تسيطر من خلال أنشطتها على 65٪ من سوق السلع. يمكن الاعتراف بالمؤسسة على أنها احتكار إذا كانت تسيطر على 35 إلى 65٪ من السوق ، وإذا تمكنت الوزارة من إثبات الوضع المهيمن لكيان اقتصادي بعد دراسة حالة السوق.
تنظيم مكافحة الاحتكار- هذا نشاط هادف للسلطات العامة ، يتصدى للسلطة غير المحدودة للاحتكارات ، والتنافس غير الصحي وغير العادل ويهدف إلى خلق المنافسة العادلة والحفاظ عليها.
تنظيم مكافحة الاحتكار يفرض أنشئت "قواعد اللعبة"في السوق، حماية الحقوقالمستهلك والمنتج تنفذ من خلال مجموعة اقتصادية, الإجراءات الإدارية والتشريعية. أهداف وتوجهات تنظيم مكافحة الاحتكار شائعة في معظم دول العالم:
ضمان المنافسة والحفاظ عليها ؛
السيطرة على الكيانات التجارية المحتكرة ؛
السيطرة على عمليات تركيز رأس المال (الاندماج ، الاستحواذ ، إلخ) ؛
حماية مصالح المستهلك ؛
حماية ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة.
تدابير تنظيم مكافحة الاحتكار اعتمادًا على وضع السوق الحالي ، قد يكون هناك حالة طوارئأو كل يوم, تحريميةأو تقييدي, حافز و اخرين. التدابير الرئيسية تنظيم مكافحة الاحتكار :
البحث عن المتجر. تعريف مؤشر جيرفيندل الذي يوضح تركيز السوق ودرجة القوة على السعر. تقدر حصة الشركة في السوق (الحصة في إجمالي المبيعات في ٪ = S) ، يتم تحديد عدد الشركات في الصناعة ؛ يتم تربيع مؤشر كل شركة ويتم تلخيص كل هذه البيانات. إذا كان المعدل الإجمالي أقل من 20٪ فلا يوجد احتكار. بالنسبة لروسيا ، هذا الرقم أقل من 36٪. إذا كان مؤشر Gerfindel أكثر من 60٪ - وجود احتكار.
يتم استخدام نهج متباين. ويبقى ما ينفع أي. احتكارات طبيعية.
رقابة صارمة على عملية الاندماج من خلال الرقابة الإدارية على السعر والجودة.
الجمع بين سياسة مكافحة الاحتكار من القواعد القانونية والآلية التنظيمية من خلال لجان الخصخصة ولجان مكافحة الاحتكار.
إلغاء الاحتكار وتحرير الأسعار.
تطوير وتعزيز هيكل السوق الذي يمكن أن يقاوم الاحتكار: تخفيض الرسوم الجمركية ، ودعم الشركات الصغيرة ، وتبسيط الترخيص.
التجريد من الجنسية - التجريد من التأميم ، والخصخصة ، وخفض دعم الموازنة ، وإلغاء المزايا.
إقرار قانون خاص "بشأن الحد من النشاط الاحتكاري في أسواق السلع".
الغرض من سياسة مكافحة الاحتكار هو محاربة الاحتكار على هذا النحو ، ولكن مع المحاولات احتكار و إساءة استخدام القوة الاحتكارية, هؤلاء. مع الإجراءات غير القانونية التي تؤدي إلى سلوك غير معقول في السوق وإضعاف المنافسة.
إن تنظيم مكافحة الاحتكار في مختلف البلدان له اختلافاته ولهجاته الخاصة ، وهو ما يرتبط بخصائص تنمية وعمل الاقتصادات الوطنية.
