غالبًا ما تكون اللحظة التي يتم فيها تشغيل شيء ما وعندما يتم دفع ضريبة الممتلكات لحظة مثيرة للجدل. هنا أحد المواقف في الممارسة ( قرار صادر عن سلطة الجمارك في Volgo-Vyatka Okrug بتاريخ 17.03.16 رقم А43-31418 / 2014). قامت الشركة ببناء مرافق المعالجة وبدأت في تشغيلها ، لكنها واصلت حسابها على حساب 08 "استثمارات في أصول غير متداولة" ككائن قيد الإنشاء. قررت السلطات الضريبية أن دافع الضرائب كان يؤخر تشغيل المنشأة ، أي التأخير المصطنع لتحويل المنشأة إلى الحساب 01 "الأصول الثابتة". منحت السلطات التنظيمية الإذن بتشغيل المرفق في عام 2010 ، لكن الشركة قبلت الأصول الثابتة للمحاسبة فقط في عام 2013. طوال هذا الوقت ، كانت مرافق العلاج تعمل. فرض المفتشون ضريبة ممتلكات إضافية.
وأوضحت الشركة أنه منذ أكثر من عامين كانت تنظر في إنشاء محطة معالجة لمياه الصرف الصناعي والمنزلي كمشروع بناء غير مكتمل ، حيث قام المقاولون بالتشغيل والاختبار للمنشأة. وقع الطرفان على مستند قبول الأعمال المنجزة بتاريخ 13/3/2013 م. من تلك اللحظة فصاعدًا ، بدأت المنظمة في اعتبار الكائن الوسيلة الرئيسية وتشغيله.
وقد انحازت المحاكم إلى دائرة التفتيش الضريبي ، ولفتت الانتباه إلى الظروف التالية. ينص البند 1 من المادة 374 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي على أن الأشياء الخاضعة للضرائب بالنسبة للمنظمات الروسية هي ممتلكات منقولة وغير منقولة مسجلة في الميزانية العمومية كأصول ثابتة. يتم تنظيم إجراءات المحاسبة للأصول الثابتة بواسطة PBU 6/01. يتم قبول الأصل للمحاسبة كأصول ثابتة إذا كان مخصصًا للاستخدام في الأنشطة ويكون قادرًا على جلب منافع اقتصادية للمنظمة لأكثر من 12 شهرًا (البند 4 من PBU 6/01). إذا تم استيفاء جميع هذه الشروط ، يتم قبول الكائن للمحاسبة كأصل ثابت ، وبالتالي يتم تضمينه في القاعدة الضريبية لضريبة الممتلكات.
في هذه الحالة ، لا يمكن استحقاق الضرائب إلا بعد أن يصبح العنصر في حالة مناسبة للاستخدام. ببساطة ، فيما يتعلق بالأصل الثابت ، تم إجراء جميع التكاليف المرتبطة بالاستحواذ (الإنشاء ، الإنشاء) وجعله في حالة استعداد للتشغيل. اللحظة التي يكون فيها الأصل الثابت جاهزًا تمامًا لعمله ، ويجب اعتباره اللحظة التي يبدأ فيها حساب ضريبة الأملاك. عادة ، يمكن حساب الضريبة بغض النظر عن التكليف الفعلي للأصل الثابت. الشيء الوحيد الذي يهم هو استعداد الكائن للعمل. وخلصت المحاكم إلى أنه خلال الفترة المثيرة للجدل ، كانت مرافق المعالجة مناسبة للاستخدام ، واستوفت جميع المعايير الخاصة بالممتلكات والمنشآت والمعدات ، وأجلت الشركة ببساطة لحظة تشغيل المنشأة. على الرغم من أنها استخدمت المنشأة بالفعل في إنتاج المنتجات. في ديسمبر 2010 ، قامت الشركة بتشغيل مصنع لتعبئة المياه المعدنية والمشروبات الغازية الأخرى. لكن تشغيل هذا المصنع غير مقبول بدون استخدام مرافق معالجة مياه الصرف الصناعي.
كما أكد موظفو الشركة حقيقة استخدام مرافق المعالجة في إنتاج المنتجات. ومن مراسلات الجمعية مع المقاول الذي يقوم ببناء المنشأة ، يتبين أن أعمال التكليف في محطة المعالجة قد اكتملت وأن معالجة مياه الصرف الصناعية والمنزلية تسير على نحو مرض.
في مثل هذه الظروف ، كان الكائن المتنازع عليه خاضعًا لإدراجه في القاعدة الضريبية لضريبة الممتلكات في عام 2010.
إذا تم إنشاء تكلفة عنصر ما ، فسيتم استخدامه ويفي بجميع خصائص الأصل الثابت. عدم وجود وثائق للتكليف ، والإضافات والمراجعات المختلفة لا تعفي المنظمة من ضريبة الأملاك. هذا رأي المحاكم الداعم للتفتيش (قرارات FAS Dalnevostochny بتاريخ 27.08.12 رقم F03-3703 / 2012, غرب سيبيريا بتاريخ 23.04.14 رقم A81-2224 / 2013و سنترالني من 09.07.09 برقم A62-5156 / 2007المقاطعات).
قامت المنظمة ببناء كائن عقاري (مستودع) بمساعدة مقاول خارجي. في الوقت الحالي ، لم يتم قبول كائن البناء من منظمة المقاول ، ولم يتم التوقيع على الإجراءات ذات الصلة. في محاسبة المنظمة ، لا يتم احتساب هذا الكائن في تكوين الأصول الثابتة ولم يتم تشغيله. في نفس الوقت ، هذا المستودع قيد التشغيل بالفعل. سجلت المنظمة أيضًا ملكية هذا الكائن. تتحمل المنظمة نفقات شهرية لصيانة هذا الكائن في شكل تكاليف الكهرباء وإمدادات الغاز والاتصالات والأمن ، إلخ.
ما هو الإجراء لعكس هذه التكاليف في المحاسبة والمحاسبة الضريبية للمنظمة؟
بعد النظر في الموضوع ، توصلنا إلى الاستنتاج التالي:
في الحالة قيد النظر ، لا تزيد التكاليف المرتبطة بصيانة المبنى ، الذي تم إكماله وتشغيله فعليًا ، ولكن لم يتم تشغيله ، من التكلفة الأولية لمثل هذا الكائن.
في محاسبة المنظمة ، يجب أن تنعكس هذه النفقات كجزء من النفقات الأخرى.
من أجل الحد من مخاطر الخلافات مع السلطات الضريبية ، ينبغي إدراج التكاليف المعنية في تكوين النفقات التي تؤخذ في الاعتبار عند فرض ضرائب على الأرباح بعد بدء تشغيل المبنى المشيد.
الأساس المنطقي للاستنتاج:
محاسبة
وفقًا للبند 7 من PBU 6/01 "محاسبة الأصول الثابتة" (يشار إليها فيما بعد - PBU 6/01) ، يتم قبول الأصول الثابتة للمحاسبة بتكلفتها الأصلية.
وفقًا للفقرة 8 من PBU 6/01 ، البند 24 من التعليمات المنهجية لمحاسبة الأصول الثابتة (التي تمت الموافقة عليها من قبل وزارة المالية الروسية بتاريخ 13 أكتوبر 2003 N 91n) (يشار إليها فيما يلي باسم التعليمات المنهجية) ، يتم الاعتراف بالتكلفة الأولية للأصول الثابتة المكتسبة مقابل رسوم كمبلغ التكاليف الفعلية للمؤسسة للشراء والبناء والتصنيع ، باستثناء ضريبة القيمة المضافة والضرائب الأخرى القابلة للاسترداد (باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي).
في هذه الحالة ، فإن التكاليف الفعلية لاقتناء وبناء وتصنيع الأصول الثابتة هي:
- المبالغ المدفوعة وفقًا للعقد المبرم مع المورد (البائع) ، وكذلك المبالغ المدفوعة لتسليم الشيء ووضعه في حالة مناسبة للاستخدام ؛
- المبالغ المدفوعة للمنظمات مقابل أداء العمل بموجب عقد البناء وعقود أخرى ؛
- المبالغ المدفوعة للمنظمات للحصول على المعلومات والخدمات الاستشارية المتعلقة بشراء الأصول الثابتة ؛
- الرسوم الجمركية والرسوم الجمركية ؛
- الضرائب غير القابلة للاسترداد ، رسوم الدولة المدفوعة فيما يتعلق بشراء عنصر من الأصول الثابتة ؛
- المكافأة المدفوعة للمؤسسة الوسيطة التي تم من خلالها اقتناء بند الأصول الثابتة ؛
- التكاليف الأخرى المتعلقة مباشرة باقتناء وبناء وتصنيع عنصر من الأصول الثابتة.
على النحو التالي من البند 7 من PBU 6/01 ، فإن جميع النفقات الموثقة التي يمكن اعتبارها نفقات فعلية لاقتناء وبناء وتصنيع الأصول الثابتة وفقًا لهذه القائمة تشكل التكلفة الأولية للمبنى كأصل ثابت.
في الوقت نفسه ، لا يحدد PBU 6/01 التكاليف المرتبطة مباشرة باقتناء وبناء وتصنيع عنصر من الأصول الثابتة.
استنادًا إلى البند 38 من التعليمات المنهجية ، يتم قبول الكائن للمحاسبة على الحساب 01 "الأصول الثابتة" بعد وضعه في حالة مناسبة للاستخدام على أساس إجراء (فاتورة) للقبول وتحويل الأصول الثابتة الأصول المعتمدة من قبل رئيس المنظمة ، والتي يتم إعدادها لكل كائن مخزون فردي وبطاقة المخزون المفتوحة المقابلة لمحاسبة كائن الأصول الثابتة.
يرجى ملاحظة أنه ، بموجب البند 52 من التعليمات المنهجية ، يجب أن تؤخذ الأصول الثابتة التي اجتازت تسجيل الملكية والمناسبة للتشغيل في الاعتبار عند المحاسبة كأصول ثابتة يتم تشغيلها.
في الحالة قيد النظر ، على الرغم من استلام سندات الملكية بالفعل ، لم يتم تشغيل المبنى ، ولكنه قيد التشغيل بالفعل.
نظرًا لعدم وجود تعليمات مباشرة بشأن إجراءات المحاسبة عن جميع النفقات التي تتكبدها المنظمة من لحظة إنشاء المنشأة إلى لحظة بدء تشغيلها في التشريعات التنظيمية الخاصة بالمحاسبة ، عند أخذها في الاعتبار ، ينبغي للمرء أن تبدأ من تاريخ تكبد هذه النفقات: حتى تاريخ الموافقة على فعل تشغيل المبنى أو بعده.
في رأينا ، جميع الأعمال المتعلقة مباشرة بإحضار الكائن إلى حالة مناسبة للاستخدام من تكلفته الأولية.
في هذه الحالة ، يتم الخصم من الحساب 08 "استثمارات في الأصول غير المتداولة" ، وتقيد حسابات تكاليف الإنتاج والمواد.
في الوقت نفسه ، ينص البند 8 من PBU 6/01 على أن التكلفة الأولية للأصول الثابتة لا تشمل الأعمال العامة والتكاليف الأخرى المماثلة ، ما لم تكن مرتبطة بشكل مباشر بشراء الأصول الثابتة أو بنائها أو تصنيعها.
وبالتالي ، فيما يتعلق بالحالة قيد النظر ، لا ينبغي إدراج تكاليف صيانة المبنى في شكل تدفئة وإمدادات المياه والكهرباء والاتصالات والأمن في التكلفة الأولية للأصل الثابت ، حيث تم تكبد هذه التكاليف خلال فترة الانتهاء من البناء ولكن حتى بدء تشغيل المبنى.
وفقًا للبند 4 "نفقات المنظمة" ، يتم تقسيم نفقات المنظمة ، حسب طبيعتها وظروف تنفيذها ومجالات نشاط المنظمة ، إلى:
- نفقات الأنشطة العادية ؛
- نفقات أخرى.
وفقًا للبند 5 ، فإن تكاليف الأنشطة العادية هي التكاليف المرتبطة بتصنيع المنتجات وبيع المنتجات وشراء السلع وبيعها. تعتبر هذه المصروفات أيضًا مصروفات يرتبط تنفيذها بأداء العمل وتقديم الخدمات.
لهذا الغرض ، تعتبر المصروفات الأخرى غير تلك المتعلقة بالأنشطة العادية مصروفات أخرى.
في رأينا ، إن نفقات المنظمة لشراء المرافق من لحظة بناء العقار حتى لحظة تشغيله لا تتعلق مباشرة بتصنيع وبيع المنتجات ، وشراء البضائع وبيعها ، أداء العمل وتقديم الخدمات وتدرج ضمن المصاريف الأخرى.
وفقًا لمخطط الحسابات والتعليمات ، فإن الحساب 91 "الإيرادات والمصروفات الأخرى" مخصص لحساب الإيرادات والمصروفات الأخرى. يتم تسجيل المصروفات الأخرى في الحساب الفرعي "مصروفات أخرى" من الحساب 91.
وبالتالي ، نعتقد أنه في محاسبة المنظمة ، فإن نفقات شراء المرافق وخدمات الاتصالات والأمن من لحظة اكتمال بناء العقار حتى لحظة تشغيله مرتبطة بمصروفات أخرى (البند 12) ويتم احتسابها في الحساب الفرعي "مصاريف أخرى" من الحساب 91.
ضريبة الدخل
وفقًا لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، عند تحديد القاعدة الضريبية لضريبة الدخل ، لا تؤخذ النفقات في الاعتبار في شكل نفقات اقتناء و (أو) إنشاء ممتلكات قابلة للاستهلاك ، وكذلك النفقات المتكبدة في حالات استكمال ، التعديل التحديثي ، إعادة الإعمار ، التحديث ، إعادة التجهيز الفني للأصول الثابتة.
وفقًا لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، يتم تحديد التكلفة الأولية للأصل الثابت كمجموع تكاليف حيازته وبنائه وتصنيعه وتسليمه وإيصاله إلى الحالة التي يكون فيها مناسبًا للاستخدام.
وتجدر الإشارة إلى أن التشريع الضريبي لا يحتوي على تعليمات مباشرة بشأن المصاريف التي يجب تضمينها في التكلفة الأولية للأصل الثابت خلال الفترة من لحظة إنشاء المنشأة إلى لحظة تشغيلها ، وما يمكن اتخاذه في الاعتبار لأغراض الضرائب في وقت واحد.
في التفسيرات المتوفرة سابقًا للسلطات الضريبية (دائرة الضرائب الفيدرالية لروسيا لموسكو بتاريخ 18.04.2008 N 20-12 / 037669.2 ، بتاريخ 10.10.2006 N) ، يترتب على ذلك أن تكاليف إحضار المباني إلى حالة مناسبة للاستخدام ، بالإضافة إلى تكاليف التشغيل الخاصة بهم الصيانة قبل بدء تشغيل المباني للاستخدام في الأنشطة المتعلقة بتوليد الدخل ، يتم أخذها في الاعتبار في التكلفة الأولية لهذه المباني عند توثيقها.
في هذه الحالة ، تشير السلطات الضريبية إلى قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، والذي يوفر تعريفًا للتكلفة الأولية للأصل الثابت.
وفقًا لذلك ، إذا كانت جميع النفقات المتكبدة تهدف إلى إحضار الكائن إلى حالة مناسبة للاستخدام ، فسيشكلون التكلفة الأولية للمبنى.
لا ينشئ RF قائمة بالمصروفات المدرجة في التكلفة الأولية للأصول الثابتة.
في رأي وزارة المالية الروسية ، المنصوص عليها في الرسالة المؤرخة 02.03.2006 N 03-03-04 / 1/178 ، لا يمكن أن تشمل النفقات المرسملة للأغراض الضريبية المصاريف التي لم يتم الاعتراف بها كرأسمال وغير مدرجة في التكلفة الأولية للأصول الثابتة لأغراض المحاسبة (البند 8 PBU 6/01). أي ، عند تكوين التكلفة الأولية للأصل الثابت ، يجب على المرء أن يأخذ في الاعتبار معايير التشريع المحاسبي.
في آخر ، أعربت وزارة المالية الروسية بتاريخ 24 يونيو 2010 N 03-07-10 / 10 ، عن رأي مفاده أن تكلفة دفع تكاليف الكهرباء والمياه المشتراة من قبل المنظمة لضمان بناء كائن عقاري يجب أن تكون المدرجة في التكلفة الأولية للأصل الثابت قيد الإنشاء.
بشكل عام ، يتم احتساب تكاليف خدمات حماية الممتلكات كجزء من التكاليف الأخرى المرتبطة بالإنتاج و (أو) البيع على أساس قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
تكاليف دافع الضرائب لشراء الوقود والماء والطاقة بجميع أنواعها المصروفة للأغراض التكنولوجية ، وتوليد (بما في ذلك من قبل دافع الضرائب نفسه لاحتياجات الإنتاج) لجميع أنواع الطاقة ، وتدفئة المباني ، وكذلك تكاليف التحويل يتم احتساب ونقل الطاقة كجزء من تكاليف المواد على أساس قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
في بعض الرسائل ، قدمت وزارة المالية تفسيرات ، يتلخص جوهرها في حقيقة أنه إذا كان التشريع الضريبي يحدد أي تكاليف كنوع مستقل من النفقات ، فيجب أن تؤخذ هذه التكاليف في الاعتبار في نفقات التقرير (الضرائب ) الفترة (انظر ، على سبيل المثال ، وزارة المالية الروسية بتاريخ 10.07.2009 N 03-03-06 / 1/459 ، بتاريخ 19.01.2009 N ، بتاريخ 14.12.2007 N ، خدمة الضرائب الفيدرالية لروسيا في موسكو بتاريخ 22.12 .2006 شمال).
وكقاعدة عامة ، تدعم المحاكم أيضًا الرأي القائل بأن المصروفات التي حدد قانون الضرائب للاتحاد الروسي إجراءً محاسبياً خاصًا لها لغرض حساب ضريبة الدخل لا تخضع للتضمين في التكلفة الأولية لأي كائن من الأصول الثابتة (انظر ، على سبيل المثال ، محكمة الاستئناف الخامسة بتاريخ 19.09.2013 N 05AP-10211/13 ، محكمة الاستئناف السابعة بتاريخ 10.10.2011 N ، محكمة الاستئناف التاسعة للتحكيم بتاريخ 14.08.2009 N 09AP-17511 / 2008 ، FAS للمنطقة الشمالية الغربية بتاريخ 22.03.2005 N A42-8523 / 04-28).
ومع ذلك ، فإن محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، بتاريخ 20 يونيو 2013 ، N VAS-8095/13 ، دعمت مصلحة الضرائب ، مشيرة إلى أن النفقات المتعلقة مباشرة بإنشاء كائن بناء رأس المال يجب أن تشارك في تشكيل التكلفة ويتم شطبها من خلال الاستهلاك.
في الوقت نفسه ، في الحالة قيد النظر ، نتحدث عن تكاليف التشغيل (بما في ذلك تكاليف الطاقة الحرارية وإمدادات المياه وإمدادات الكهرباء والاتصالات والأمن).
لا تتعلق هذه النفقات بتكاليف بنائه أو تصنيعه ، ولا بتكاليف إحضار العقار إلى حالة مناسبة للاستخدام ، حيث إنها مرتبطة حصريًا بصيانة العقار ، والحفاظ على سلامته.
لذلك ، لا ينبغي أن يضيفوا قيمة إلى الممتلكات.
هذه النفقات ، في رأينا ، لها ما يبررها اقتصاديًا ، لأنها تهدف إلى الحفاظ على الممتلكات ، مما سيولد دخلاً في المستقبل.
وسيترتب على رفض تحمل هذه التكاليف إلحاق الضرر بالممتلكات المكتسبة من أجل الأنشطة التي تهدف إلى تحقيق الدخل.
وأُبديت وجهة نظر مماثلة في ممارسة التحكيم. لذلك ، على سبيل المثال ، في FAS للمنطقة المركزية 15.02.2007 N A09-4610 / 06-13-16 (تتعلق هذه القضية بشرعية قبول ضريبة القيمة المضافة للخصم) ، أشارت المحكمة إلى أن صيانة الممتلكات في حالة مناسبة ترتبط ارتباطًا مباشرًا بأنشطة الإنتاج التي تهدف إلى الحصول على الدخل ، حيث تحتفظ بموجودات إنتاج غير مستخدمة مؤقتًا في حالة جيدة.
في وقت سابق ، أوضح متخصصون من وزارة المالية الروسية أن التكاليف المعنية لا تتوافق مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي. وبالتالي ، لا يحق للمنظمة أخذها في الاعتبار عند فرض الضرائب على الأرباح (وزارة المالية الروسية بتاريخ 05.24.2012 N 03-05-05-01 / 27 ، بتاريخ 24.02.2012 N).
في 05/22/2013 N 03-03-06 / 2/18071 ، لاحظت وزارة المالية الروسية أن التكاليف المذكورة أعلاه (بما في ذلك تكلفة المرافق وتكاليف الأمن والتنظيف) ، لا يحق للشركة أن تأخذ في الاعتبار عند فرض ضرائب على الأرباح. ومع ذلك ، إذا تم اتخاذ قرار بنقل المبنى إلى الأصول الثابتة ، فيمكن تضمين تكاليف صيانته (بما في ذلك الفترة التي لم يتم فيها استخدام الممتلكات المحددة في أنشطة المنظمة) في تكوين التكاليف المادية عند تحديد الوعاء الضريبي للضريبة بربح.
تم تأكيد هذا الرأي بشكل غير مباشر في التفسيرات الواردة في وزارة المالية الروسية بتاريخ 05.03.2011 N 03-03-06 / 2/39.
تلتزم المحاكم برأي مماثل ، انظر قرار FAS لمقاطعة فولغو فياتكا بتاريخ 21 نوفمبر 2007 N A38-3028-4 / 330-2006 (4 / 11-2007) ، الصادر عن محكمة الاستئناف الثالثة عشرة للتحكيم. بتاريخ 7 ديسمبر 2011 رقم 13AP-17708/11.
مع الأخذ في الاعتبار كل ما سبق ، نعتقد أن تكاليف سداد المرافق ودفع خدمات الاتصالات والأمن ، للفترة من نهاية تشييد المبنى إلى بدء التشغيل ، يمكن أن تؤخذ في الاعتبار كجزء من النفقات عندما حساب القاعدة الضريبية لضريبة دخل الشركات.
نعتقد أنه من أجل تقليل مخاطر الخلافات مع السلطات الضريبية ، يجب تضمين التكاليف المعنية في التكاليف التي يتم أخذها في الاعتبار عند فرض ضرائب على الأرباح بعد بدء تشغيل المبنى المشيد.
إجابة معدة:
خبير في خدمة الاستشارات القانونية GARANT
Galimardanova يوليا
مراقبة جودة الاستجابة:
مراجع في خدمة الاستشارات القانونية GARANT
الملكة ايلينا
تم إعداد المواد على أساس استشارة مكتوبة فردية تم تقديمها في إطار خدمة الاستشارات القانونية.
من الناحية النظرية ، يعد هذا الإجراء إلزاميًا في الحالات التي ينص عليها القانون ، ولكن في الممارسة العملية ، لا يتم دائمًا استخدام المباني والهياكل والمعدات بعد تسجيل التصاريح. كيف يؤثر ذلك على المحاسبة؟ ما هي المخاطر الناشئة عن الضرائب في حالة استهلاك الأشياء المستخدمة في حالة عدم وجود تصريح للتشغيل؟
كقاعدة عامة ، يتم إصدار تصريح للتشغيل فيما يتعلق بالأشياء التي ، إذا تم تركيبها (تصنيعها) بشكل غير صحيح ، يمكن أن تشكل خطرًا على مستخدمي الأشياء وموظفي الخدمة والبيئة. من بين هذه الأشياء التي يحتمل أن تكون خطرة ، هناك كائنات بناء رأسمالية (مباني وهياكل للأغراض الصناعية (وليس فقط)) ، بالإضافة إلى العديد من المعدات عالية التقنية الموضوعة فيها ، والتي تتطلب التثبيت والتعديل.
للحصول على تفسيرات حول كائنات البناء الرأسمالي ، يجب عليك الرجوع إلى قواعد قانون تخطيط المدن. على وجه الخصوص ، في الفن. 55 من القانون المدني للاتحاد الروسي ينص على أن تصريح التكليف بشيء ما هو وثيقة تثبت:
- تنفيذ بناء وإعادة بناء منشأة بناء رأسمالية بالكامل بموجب تصريح بناء ؛
- امتثال المنشأة المشيدة المعاد بناؤها لخطة التخطيط العمراني لقطعة الأرض أو ، في حالة البناء ، إعادة بناء منشأة خطية ، مع مشروع تخطيط المنطقة ، ومشروع مسح الأراضي ووثائق المشروع.
تصريح دخول كائن بناء رأس المال حيز التشغيل هو وثيقة نهائية يتم إصدارها على أساس قائمة الوثائق الأخرى. يؤكد تنفيذ البناء (إعادة الإعمار) وفق الاشتراطات التي يحددها القانون. لن نقوم بإدراج جميع الأوراق اللازمة ، بل سنقوم بتخصيص وثيقتين:
- اختتام هيئة الإشراف على البناء الحكومية بشأن امتثال منشأة البناء الرأسمالية المشيدة والمعاد بناؤها لمتطلبات اللوائح الفنية ووثائق المشروع ، بما في ذلك متطلبات كفاءة الطاقة ومتطلبات تجهيز منشأة البناء الرأسمالي بأجهزة قياس للطاقة الموارد المستخدمة (من الضروري في حالة يُتوخى فيها تنفيذ إشراف الدولة على البناء) ؛
- اختتام الولاية الاتحادية للرقابة البيئية.
لا يمكن الحصول على المستندات المدرجة للمنشأة إلا إذا كانت جاهزة للعمل للأغراض المخطط لها ، وبالتالي ، يمكن اعتبار تصريح التشغيل كأحد التأكيدات على هذا الاستعداد. وعلى الرغم من أن التصريح قيد النظر يشهد على امتثال كائن البناء لمتطلبات اللوائح الفنية ، وكفاءة الطاقة ، والشروط الفنية لتشغيل شبكات الدعم الهندسي والفني ، حتى مع وثيقة التصريح ، تنشأ المواقف عندما ، من أجل ضمان إمكانية استخدام المنشأة للأغراض المنصوص عليها من قبل الإدارة ، من الضروري القيام بأعمال إضافية ، لا تؤثر على حقيقة الحصول على تصريح للتشغيل.
على سبيل المثال ، تم استلام تصريح لتشغيل مرفق ووضع المعدات التكنولوجية فيه ، في حين أن المعدات نفسها قد وصلت للتو إلى المؤسسة وبدأ العمل في تركيبها. لا يُتوقع استخدام المرفق بدون معدات ، لذلك لا يوجد سبب للتأكيد على أن المرفق جاهز للتشغيل حتى مع وجود التصريح المناسب.
هذه الوثيقة ليست نهائية دائمًا ، مما يسمح لك بالانتقال من مرحلة بناء المنشأة إلى مرحلة استعدادها الكامل للتشغيل في الأهداف التي خططت لها الإدارة. إنه ضروري بدلاً من ذلك للتحكم ، وليس للتعبير عن رأي حول الاستعداد الكامل للكائن للاستخدام العملي. لكن الموقف المعاكس أكثر شيوعًا ، عندما تكون هناك حاجة للإنتاج لتكليف كائن قبل اكتمال جميع التكاليف الكبيرة التي يوفرها مشروع البناء (الأشياء غير المكتملة). مثال على هذا الوضع يمكن أن يكون التكليف ببئر من لحظة استلام أول طن من الموارد الطبيعية ، بينما تم تأجيل العمل في بناء المنطقة المجاورة ، لأسباب تكنولوجية ، إلى الموسم المناخي التالي.
وشيء آخر: عند اتخاذ قرار بشأن إمكانية تشغيل كائن ما ، ينبغي للمرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار حقيقة التأخير المحتمل في إصدار هذه الوثيقة لأسباب إدارية وليست اقتصادية. أي أن المسؤولين البطيئين والمقاول الذين قاموا بعمل تناقض بين معايير منشأة البناء الرأسمالية التي تم تشييدها وإعادة بنائها ووثائق التصميم قد يكونون المذنبين ، والذي قد يكون بمثابة سبب لرفض إصدار تصريح لتشغيل مرفق (البند 6 من المادة 55 من القانون المدني للاتحاد الروسي). هذا أمر يستحق أن يؤخذ في الاعتبار ليس فقط للمحاسبة ، ولكن أيضًا للضرائب ، حيث تفسر السلطات الضريبية في كثير من الأحيان الجدوى الاقتصادية للنفقات على أنها امتثال لمتطلبات مجالات التشريع المختلفة ، والتي سنتحدث عنها لاحقًا.
الآن دعنا ننتبه إلى إذن تشغيل الجهاز. إذا كانت المعدات أحد أنظمة ضمان تشغيل المبنى والهيكل ، فقد لا يتم إصدار تصريح منفصل لاستعداد الجهاز للعمل. إذا كان الجهاز يؤدي وظائف مستقلة في المبنى والهيكل ويشكل خطرًا معينًا على الأفراد ، فقد يتم إصدار تصريح تشغيل منفصل له. ثم التكليف هو حدث موثق يسجل جاهزية المعدات للاستخدام على النحو المنشود. جاء ذلك في TR CU 012/2011 "اللوائح الفنية للاتحاد الجمركي. حول سلامة المعدات للعمل في البيئات القابلة للانفجار ". كقاعدة عامة ، يتم تشغيل المعدات من قبل متخصصي المورد ، ويتم تضمين تكلفة التركيب والتشغيل في سعر العقد. قبل بدء التشغيل ، لا يمكن استخدام المعدات للغرض المقصود منها ، والذي يبسط جزئيًا محاسبتها كجزء من الممتلكات القابلة للاستهلاك.
للإجابة على هذا السؤال ، نشير أولاً إلى ما يتضمنه هذا الإجراء. هذا هو قبول مبنى (هيكل) أو شيء آخر من قبل لجان القبول ، وتنفيذ قانون القبول نفسه وإصدار تصريح لتشغيل مبنى (هيكل) أو شيء آخر. لا تنعكس أي من الإجراءات المذكورة أعلاه في المحاسبة في حد ذاتها ، لأنها لا تؤدي إلى تغيير في المؤشرات المالية (الأصول والخصوم والإيرادات والمصروفات). لا ، بالرغم من ذلك. قد يكون الحصول على إذن لتشغيل كائن إجراء مدفوع الأجر لمقدمي الطلبات ، فيما يتعلق بتكبدهم التكاليف. يتم الاعتراف بها إما على أنها متداولة أو يتم رسملتها في تكلفة المنشأة قيد التشغيل. اختيار خيار ليس بالأمر السهل.
دعنا نشير إلى PBU 6/01 "محاسبة الأصول الثابتة". لم يذكر مصطلح "التكليف" ، باستثناء الإشارة إلى أن البيانات المالية تخضع للإفصاح عن المعلومات المتعلقة بأشياء العقارات التي تم تشغيلها واستخدامها بالفعل ، والتي هي في طور التسجيل الحكومي. يسرد البند 4 من المستند المحدد الشروط التي يجب الوفاء بها حتى يتم قبول الأصل للمحاسبة كأصل ثابت. أحد الشروط هو الغرض من الغرض لاستخدامه في إنتاج المنتجات ، في أداء العمل أو تقديم الخدمات ، للاحتياجات الإدارية للمنظمة أو للتأجير من قبل المنظمة. الشرط الآخر هو قدرة الكائن على تحقيق منافع اقتصادية (دخل) للمنظمة في المستقبل. قد يتم استيفاء الشرط الأول حتى قبل تشغيل المرفق ، بينما يمكن التحدث عن الشرط الثاني بشرط أن يكون جاهزًا للاستخدام للغرض المقصود منه. في بعض الحالات ، يمكن معادلة الأخير بالتشغيل (على سبيل المثال ، فيما يتعلق بالمعدات) ، بينما في حالات أخرى ، قد لا يكون المرفق جاهزًا فحسب ، بل يمكن استخدامه أيضًا للغرض المقصود منه قبل التكليف الرسمي (من حيث المباني ، الهياكل ، أهداف تنمية الموارد الطبيعية).
وبالتالي ، من وجهة نظر معايير PBU 6/01 ، فإن اعتماد الأصول الثابتة للمحاسبة والتكليف بها ليس هو الشيء نفسه. أتساءل ما الذي يفكر فيه علماء المنهجيات الدوليون حول هذا الأمر؟ دعنا نشير إلى معيار المحاسبة الدولي 16 الممتلكات والآلات والمعدات. لا يذكر هذا المستند متى يتم أخذ أصل معين في الاعتبار كجزء من الأصول الثابتة ، ومع ذلك ، يتم فصل التكاليف الأولية المدرجة في تكلفة الممتلكات القابلة للاستهلاك ، والتكاليف اللاحقة التي لم يتم تضمينها في تقييم الأصول الثابتة وهي المعترف بها على أنها تكاليف جارية. لا يتم تضمين المصاريف المتكبدة خلال الفترة التي يكون فيها عنصر قادر على التشغيل على النحو المقصود من قبل الإدارة في الخدمة أو لا يتم تشغيله بالكامل في القيمة الدفترية لبند الممتلكات والآلات والمعدات. يتوقف تشكيل التكلفة الأولية لنظام التشغيل عندما يتم تسليم الكائن إلى المكان الصحيح وإحضاره إلى حالة تضمن عمله وفقًا لنوايا إدارة المؤسسة.
ما النتيجة التي تلي ما قيل؟ بسيط جدا. يتم الاعتراف بالأصل كأصل ثابت بالتكلفة الأولية التي تشكلت قبل بدء التشغيل ، بشرط أن يكون قادرًا على العمل بالفعل وفقًا لنوايا الإدارة. في بعض الحالات ، تكون المنشأة قادرة على العمل حتى الانتهاء من جميع الأعمال ، ولكنها لا تفي بمتطلبات الامتثال الكامل لنوايا الإدارة. في ظل هذه الظروف ، من الضروري تقييم إمكانية بدء تشغيل المرفق ، وضرورة وأهمية التكاليف الإضافية المرتبطة بـ "الضبط الدقيق" للمرفق.
إذا أصبح كائن ما متاحًا للاستخدام ، فإن موقعه وحالته يسمحان بتشغيله وفقًا لنوايا الإدارة ، فيمكن بالفعل استهلاك الكائن المحدد (الفقرة 55 من معيار المحاسبة الدولي 16). أي أن استحقاق الاستهلاك لا يعتمد أيضًا بشكل مباشر على لحظة تشغيل نظام التشغيل. من المناسب أن نتذكر هنا أن الفقرة 21 من PBU 6/01 لها صيغة مختلفة لتاريخ البدء لحساب الاستهلاك على الأصل الثابت - من اليوم الأول من الشهر الذي يلي الشهر الذي تم فيه قبول العنصر المحدد للمحاسبة. ولكن ، كما هو موضح أعلاه ، لا ترتبط هذه اللحظة في التشريع الروسي ارتباطًا وثيقًا بتاريخ بدء تشغيل المنشأة.
بناءً على المعايير المذكورة أعلاه ، سنقوم بصياغة الاستنتاجات. إذا كانت هناك ثقة في أن كائن البناء الرأسمالي جاهز تمامًا للتشغيل للأغراض المخططة ولن يتم تنفيذ أي أعمال إكمال ، وعدم وجود إذن للدخول يعني تأخير الإجراءات المنظمة لإصدار تصريح من قبل خدمات الدولة ، إذن من الضروري نقل الكائن إلى نظام التشغيل ، بغض النظر عن وجود تصريح للإدخال وحقيقة بدء تشغيل المنشأة. إذا كان هناك سبب للاعتقاد بأن المنشأة (على وجه الخصوص ، المعدات التكنولوجية) ليست جاهزة للتشغيل في حالتها الحالية ، فسيستمر احتسابها كجزء من الاستثمارات في الأصول غير المتداولة حتى بدء التشغيل الفعلي وفقًا لغرض الإدارة ونواياها.
ملاحظة: يعبر خبراء BMC عن وجهة نظر مختلفة قليلاً ، ويوصون بمراعاة الأشياء غير المكتملة التي يتم تشغيلها كجزء من الاستثمارات في الأصول غير المتداولة. يبدأ استهلاك المرافق المستخدمة ، والذي تم احتسابه كجزء من الاستثمارات في الأصول غير المتداولة ، في التراكم من الشهر التالي لشهر البدء الفعلي للاستخدام الصناعي للمنشأة ، بغض النظر عن توفر التصاريح أو المستندات للتشغيل. موافق ، هذه النصيحة من فئة الجمع بين غير المتوافق: تختلف الاستثمارات في الأصول غير المتداولة عن الأصول الثابتة من حيث أنها لا يتم استهلاكها ، بل على العكس من ذلك ، فهي تراكمية للتكاليف المرتبطة بها ، والتي تشكل القيمة لاحقًا من الممتلكات القابلة للاستهلاك.
مهما كان الأمر ، فإن الموقف الذي تم التعبير عنه له الحق في الوجود ، لكن المؤلف يلتزم بنهج مختلف - عندما يكون نظام التشغيل فقط عرضة للإهلاك. إذا كان المحاسب يعتقد أن المبنى (الهيكل) بدون تصريح للتشغيل غير جاهز للاستخدام للغرض المقصود منه (على سبيل المثال ، عندما يكون الاستخدام الفعلي بدون هذا المستند محظورًا ويعاقب عليه بغرامة) ، فعندئذٍ ينعكس هذا الكائن في الاستثمارات في الأصول غير المتداولة. وحتى يتم تضمين الأصل الثابت في عملية الإنتاج (على وجه الخصوص ، في إنتاج المنتجات) ، يجب ألا تشارك خصومات الاستهلاك في تكوين تكلفة الإنتاج.
إلى ما قيل ، يبقى أن نضيف: إن بداية استخدام المنشأة في حالة عدم وجود إذن للتشغيل يتم على أساس قرار إدارة المنظمة. المحاسب هنا ليس أكثر من مجرد مؤدي. علاوة على ذلك ، يجب أن يكون القرار المذكور مبررًا. على سبيل المثال ، من الممكن تنفيذ العمل على التجربة أو التشغيل الصناعي التجريبي قبل الدخول الرسمي للكائن في نظام التشغيل بعد الحصول على التصريح المناسب ، أو أن الفترة المطلوبة للحصول على إذن لدخول كائن الأصول الثابتة طويلة جدًا و يمكن أن يتأخر ، مما يهدد المؤسسة بخسارة أرباح بسبب التأخير في استخدام المنشأة في إنتاج المنتجات. هذا يدفع كيان الأعمال لاستخدام المنشأة قبل بدء التكليف الرسمي.
تنقضي فترة زمنية صغيرة بين بداية الاستخدام الفعلي والاستعداد له ، لذلك يعتقد المؤلف أنه لن يكون من الخطأ الكبير في هذه الحالة عكس الكائن كجزء من نظام التشغيل في تاريخ بدء تشغيله. استعمال. ويبدأ الاستهلاك في التراكم من الشهر التالي لشهر البدء الفعلي للاستخدام الصناعي للمنشأة ، بغض النظر عن توفر التصاريح أو المستندات للتشغيل. كيف تحب هذا الرأي؟ إذا وافق القارئ معه ، فيجب تحديد الخيار في السياسة المحاسبية.
تخضع المباني والهياكل المتعلقة بالعقارات للضرائب العقارية (المادة 374 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). ومع ذلك ، ليس كل شخص في عجلة من أمره لإدخال أشياء في نظام التشغيل ، حتى لو كانت قيد التشغيل بالفعل. كما هو مبين في قرار FAS ZSO المؤرخ 23/04/2014 في الحالة N A81-2224 / 2013 ، تم تشغيل الكائنات المنعكسة في تكوين الاستثمارات في الأصول غير المتداولة من قبل المؤسسة ، ونتيجة لذلك تلقت الإيرادات. عدم وجود مستندات ملكية للعقارات المنشأة لا يعفيها من الضرائب. لكن الممارسة القضائية ليست متجانسة ، فهناك قرارات محكمة أخرى - على سبيل المثال ، قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في موسكو في 18 يوليو 2013 في القضية N А40-54007 / 12-91-301 ، والتي تحول فيها القضاة إلى لائحة محاسبة الاستثمارات طويلة الأجل. تنص على أن هيكل نظام التشغيل يشمل المباني والهياكل المكتملة ، والتي يتم قبول قبولها في التشغيل بالطريقة المحددة. للحصول على إذن لتكليف كائن ، يجب عليك تقديم وثيقة قبول كائن البناء الرأسمالي. في حالة عدم وجود القانون المذكور أعلاه والإذن بتكليف منشأة بناء جديدة ، يتم تسجيل هذا المرفق كاستثمار رأسمالي ولا يتم تضمينه في القاعدة الخاضعة للضريبة لضريبة الممتلكات.
ويحدث مثل هذا: تأخر التكليف بسبب الانتهاء من أعمال التشطيب لإحضار الكائن إلى حالة مناسبة للاستخدام. في مثل هذه الحالة ، من السابق لأوانه قبول العقارات كجزء من الأصول الثابتة وككائن من ضرائب الممتلكات. على سبيل المثال ، في قرار FAS DVO بتاريخ 16.01.2014 N F03-6223 / 2013 ، تمكنت السلطات الضريبية من الدفاع عن المجمع العقاري - مصنع الخرسانة الخلوية بالكامل. كما أشار القضاة ، أثناء بناء كائنات عقارية ، لا يمكن الاعتراف بالأشياء التي تتطلب استثمارات إضافية لجعلها في حالة مناسبة للاستخدام كأصول ثابتة. وفي الوقت نفسه ، استمر تشكيل التكلفة الأولية للشيء المتنازع عليه بعد تشييد المباني (الهياكل) ، كما يتضح من اقتناء وتسليم وتركيب معدات لإنتاج الخرسانة الخلوية المعقمة. وبالتالي ، فقط بعد الانتهاء من إنتاج جميع الأعمال ، يخضع الكائن كأصل ثابت لضريبة الملكية.
فيما يتعلق بهذه الضريبة ، قد تواجه المؤسسة مطالبات بخصم ضريبي إذا تم الإعلان عنها متأخرًا ، أو بالأحرى ، خارج فترة الثلاث سنوات المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة. 173 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. أي ، تم الانتهاء من العمل ، وقد تم تقديم ضريبة القيمة المضافة من قبل المورد ، لكن دافع الضرائب ينتظر اللحظة التي يتم فيها استلام الإذن لدخول المنشأة التي تم تنفيذ العمل فيها من أجل تطبيق الخصم. بالطبع ، ثلاث سنوات هي فترة طويلة للحصول على الإذن المذكور ، ولكن لا يزال من الممكن أن تنشأ حالة مماثلة بسبب نسيان مقدم الطلب. مثال - قرار CA ZSO بتاريخ 2014/08/18 في الحالة N A75-4980 / 2013. لتبرير تنفيذ الخصم المتأخر ، أشار دافع الضرائب إلى أنه يجب اعتبار لحظة الانتهاء من بناء الكائن المقابل لحظة إصدار تصريح لتشغيل الكائن. وفي الوقت نفسه ، لا يحتوي التشريع الحالي على مثل هذا الشرط لتطبيق خصم ضريبة القيمة المضافة على مشاريع البناء الرأسمالي ، حيث أن المنظمة لديها الإذن بدخول هذه المرافق حيز التشغيل. ترتبط اللحظة التي ينشأ فيها الحق في تطبيق الخصم الضريبي لكائن بناء رأس المال بلحظة قبولها للمحاسبة وفترة التكليف الفعلي للكائن (الجاهزية للاستخدام) للأغراض المخطط لها.
يبدأ استحقاق الاستهلاك على عناصر الممتلكات القابلة للاستهلاك في اليوم الأول من الشهر الذي يلي الشهر الذي تم فيه تشغيل الكائن المحدد (البند 4 من المادة 259 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). يعتقد القضاة أن القاعدة المذكورة أعلاه تشير إلى العملية الفعلية ، والتي تمنح الحق في إطفاء نظام التشغيل (قرار FAS VVO بتاريخ 01/13/2014 في القضية N A11-7262 / 2012). بعد كل شيء ، لا يمكن اعتبار تصريح تشغيل كائن في حد ذاته دليلاً غير مشروط ، مما يشير إلى أن الكائن قيد الإنشاء قد تم وضعه في حالة استعداد وإمكانية تشغيله. تصدق الوثيقة المحددة على الخصائص الأخرى للكائن: امتثاله لخطة التخطيط الحضري ووثائق المشروع وتنفيذ البناء وفقًا لترخيص البناء (قرار FAS SZO بتاريخ 03.06.2014 بشأن القضية رقم A05-4503 / 2013 ).
تصريح التشغيل ليس وثيقة تعريف سواء للمحاسبة أو للضرائب. في الواقع ، يعد هذا بمثابة رقابة وتدقيق ، وليس مستندًا أساسيًا يؤكد تنفيذ معاملة تجارية. يمكن للتصريح فقط تأكيد التكاليف المرتبطة باستلامه والمنسوبة إلى التكاليف الحالية ، إذا تم تكوين تكلفة الكائن كأصل ثابت بالفعل.
بعد إدخال قانون التخطيط الحضري في الاتحاد الروسي ، بدأ إجراء التدقيق بطريقة شاملة. حتى الآن ، يتم تنظيم عملية التكليف بالمعايير التالية: المادة 55 من قانون التخطيط العمراني (القانون الاتحادي رقم 190) ، والتي تنص على قبول الكائن النهائي من قبل السلطات المحلية. تتطلب الوثيقة التحقق من أعمال البناء في كل مرحلة ، بدءًا من لحظة الحصول على رخصة البناء ، وتختصر هذه الإجراءات عملية التكليف إلى الحصول على وثيقتين: إتمام المطابقة (AIA) في وقت الانتهاء من أعمال البناء ، يتم تجميع عدد كبير من الأعمال المختلفة التي تحتوي على معلومات حول التحقق من كل مرحلة ، وأوجه القصور ، ووقت الاستبعاد ، وما إلى ذلك.
تحديد (الحد الأدنى و (أو) الحد الأقصى) لأحجام قطع الأراضي والحد من معايير البناء المسموح به وإعادة بناء كائنات البناء الرأسمالية المادة 39. إجراء منح الإذن لنوع استخدام مسموح به بشروط لقطعة أرض أو كائن بناء رأسمالي المادة 40.
الانحراف عن المعايير المحددة للبناء المسموح به ، وإعادة بناء كائنات البناء الرأسمالية الفصل 5. تخطيط الإقليم المادة 41. الغرض ، أنواع الوثائق لتخطيط الإقليم المادة 41.1.
المتطلبات العامة لوثائق تخطيط الإقليم.المادة 41.2. المسوحات الهندسية لإعداد الوثائق لتخطيط الإقليم.المادة 42.
انتباه
استكمال المنزل ليست المرحلة النهائية. لتتمكن من العيش فيه ، ستحتاج إلى تسجيل استعداد الكائن رسميًا.
وإذا تم إنشاء المنطقة في وقت سابق وكان لأصحاب الأرض حق الوصول الكامل إلى هذه المعلومات ، فسيتم إحضار قطعة الأرض وفقًا لقواعد الحماية بشكل صارم على نفقتهم. هذا هو السبب في أنه من المهم جدًا لأصحاب حقوق الطبع والنشر للأشياء التي تم إنشاء ZOUIT بخصوصها إدخال معلومات حول مناطقهم في USRN في أسرع وقت ممكن. يعطي التشريع موعدًا نهائيًا لإنشاء هذه المناطق حتى 1 يناير 2022 ، ولكن نظرًا لوقت التحضير الطويل للوثائق الضرورية ، والإجراء متعدد المراحل والطويل للموافقة وإدخال المعلومات في USRN ، فمن الأفضل الاتصال بالمتخصصين حاليا. الإجراء الخاص بصاحب الحق في الكائن ، والذي يتم تقديمه فيما يتعلق بإنشاء مناطق ذات شروط خاصة لاستخدام المناطق: 1) إعداد التصاريح الأولية ووثائق التصميم ووثائق الملكية والملكية فيما يتعلق بموضوع العمل.
في الوقت نفسه ، يشارك جميع هؤلاء المتخصصين في الفحص النهائي ، والذين يعتمد عليهم التشغيل الكامل للمنزل وسلامته بشكل مباشر. هؤلاء هم موظفو الإشراف الصحي والوبائي ، والسباكين ، ورجال الإطفاء ، والكهربائيين ، إلخ.
بعد الحصول على AIA ، يمكنك الاتصال بالسلطات البلدية التي أصدرت رخصة البناء. علاوة على ذلك ، من الضروري الحصول على وثائق ملكية قطعة الأرض تحت المنزل.
معلومات
إذا لم تجد الإدارة تناقضات مع القواعد التشريعية الحالية ، يتم إصدار "تصريح تشغيل المنزل". ما هو الغرض من الإجراء إذا كان هناك تصريح للتشغيل ، يمكن لمالك المنزل بدء إجراءات تسجيل المنزل في السجل المساحي.
هنا يمكنك استخدام قواعد القانون ، التي سمحت مؤخرًا بتسجيل ملكية المنازل التي أقيمت على الحدائق والبيوت الصيفية. بادئ ذي بدء ، سيتعين على مالك المبنى غير المرخص له إضفاء الشرعية على الحق في الأرض. لهذا الغرض ، يتم تقديم مستندات ملكية الأرض إلى Rosreestr. بعد تسجيل الأرض ، يمكنك متابعة تسجيل المنزل. إذا تم تشييد المنزل على موقع IZhS ، فسيتم تقديم Rosreestr: حتى 1 مارس 2018 ، يسري "عفو الداتشا" ، مما يلغي الحاجة إلى تقديم تصريح بناء وتصريح لتشغيل المنزل. إذا كنت بحاجة إلى تقنين البناء في كوخ صيفي أو قطعة أرض حديقة ، فإن العملية تكون أكثر بساطة. سيُطلب من مقدم الطلب تقديم وثائق الأرض وإقرار البناء. في عام 2018 ، أصبح إجراء تشغيل المنزل أبسط مما كان عليه قبل بدء قانون التخطيط الحضري في الاتحاد الروسي.
ميزات أداء أنشطة التخطيط الحضري في مواضيع الاتحاد الروسي - مدن ذات أهمية فدرالية في موسكو وسانت بيترسبرج وسيفاستوبول المادة 63. ميزات تنفيذ أنشطة تخطيط المدن في موضوعات الاتحاد الروسي أو موسكو أو سانت بطرسبرغ 2018 يحظر نسخ المواد ، مع النسخ المتفق عليه ، يلزم وجود رابط إلى المورد. تتم معالجة بياناتك الشخصية على الموقع لغرض عمله في إطار سياسة معالجة البيانات الشخصية.
إذا كنت لا توافق ، يرجى مغادرة الموقع. صِف بإيجاز طبيعة الخطأ (على سبيل المثال: خطأ إملائي) وانقر على "إرسال" تم إرسال الرسالة.
إعداد واعتماد الوثائق لتخطيط الإقليم المادة 46. ميزات إعداد الوثائق لتخطيط الإقليم فيما يتعلق بإقليم المستوطنة ، إقليم المنطقة الحضرية المادة 46.1.
تطوير المناطق العمرانية.المادة 46.2. اتفاقية تطوير المنطقة المبنية.المادة 46.3. إجراءات تنظيم وعقد مزاد للحق في إبرام اتفاق بشأن تطوير منطقة مبنية.المادة 46.4.
اتفاقية التنمية المتكاملة للإقليم.المادة 46.5. اتفاقية تطوير الأراضي لبناء مساكن نموذجية المادة 46.6. اتفاق بشأن التنمية المتكاملة للإقليم لبناء مساكن نموذجية المادة 46.7. إجراء تنظيم وعقد مزاد للحق في إبرام اتفاق بشأن تطوير إقليم لبناء مساكن قياسية ، اتفاق بشأن التنمية المتكاملة لإقليم لبناء مسكن قياسي المادة 46.8.
إعداد واعتماد المعايير المحلية للتخطيط الحضري الفصل الرابع. تقسيم المناطق الحضرية المادة 30. قواعد استخدام الأراضي وتنميتها المادة 31.
الإجراء الخاص بإعداد مشروع قواعد استخدام الأراضي وتنميتها المادة 32. إجراء الموافقة على قواعد استخدام الأراضي وتنميتها المادة 33. إجراء تعديل قواعد استخدام الأراضي وتنميتها المادة 34. إجراء إنشاء الأراضي المناطق المادة 35. أنواع المناطق الإقليمية وتكوينها المادة 36. أنظمة التخطيط العمراني المادة 37. أنواع الاستخدام المسموح به لقطع الأراضي وأغراض البناء الرأسمالي المادة 38.
يوفر القانون الجديد قائمة شاملة لأنواع المناطق الخاصة: يوجد الآن 23 منها وليس هناك "أخرى". بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة لكل منطقة ، سيتم وضع قواعد وإجراءات جديدة للإنشاء أو الانتهاء من القواعد والإجراءات الحالية. وهذا يعني - سوف نحصل على آلية واضحة لإنشاء مناطق خاصة وإدخال المعلومات عنها في USRN. كما يحل القانون مشكلة تعويض الخسائر لأصحاب قطع الأراضي الواقعة في مناطق ذات شروط استخدام خاصة. الآن يكفي الإجابة على السؤال: ماذا حدث من قبل - تم بناء كائن تشييد رأسمالي أو إنشاء منطقة محمية وتم توفير وصول الجمهور إلى المعلومات حول حدوده؟ إذا كان الأول ، ففي الحالة التي لا يمكن فيها تحديد موقع الكائن تحت أي ظرف من الظروف على هذا الموقع ، فإن المنظمة التي تم إنشاء المنطقة الخاصة لصالحها ستعوض جميع الخسائر المرتبطة بهدم المبنى ، بما في ذلك خسارة الأرباح.
يشرح خبراء من خدمة الاستشارات القانونية GARANT Anastasia Bakhtina و Aleksey Aleksandrov ما إذا كان من الممكن نقل كائن بناء رأسمالي لاستخدامه إلى شخص آخر قبل الحصول على إذن لتشغيل الكائن.
تم بناء المبنى من قبل المنظمة ، ولكن لم يتم تشغيله. تم الحصول على تصريح بناء لهذا المبنى. ومن المقرر نقل المبنى للاستخدام المجاني لحين تسجيل ملكيته. هل يمكن نقل ملكية مبنى للاستخدام المجاني قبل تسجيل ملكيته؟
يعود الحق في نقل أي شيء للاستخدام المجاني إلى مالكه والأشخاص الآخرين المصرح لهم بموجب القانون أو المالك (البند 1 من المادة 690 من القانون المدني للاتحاد الروسي). يخضع حق ملكية العقارات التي تم إنشاؤها حديثًا ، بدوره ، لتسجيل الدولة وينشأ منذ لحظة هذا التسجيل (البند 2 من المادة 8.1 ، البند 1 من المادة 131 ، المادة 219 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
من ناحية أخرى ، فإن نقل الشيء للاستخدام المجاني لا يؤسس حقوق الملكية لكائن القرض. لذلك ، فإن الاحتمال الأساسي لنقل موضوع القرض لاستخدامه إلى شخص آخر لا يعتمد على وجود حقوق حقيقية فيه. وبالتالي ، فإن الالتزام بنقل الشيء للاستعمال قبل ظهور ملكيته ليس غير قابل للتنفيذ. إذا اعترفنا بأن وجود الملكية في وقت نقل الشيء إلى قرض هو عنصر ضروري في علاقات القرض ، والذي يتبع الفقرة 1 من الفن. 690 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يجب اعتبار الالتزام بنقل شيء مادي ليس موضوع حقوق حقيقية ناشئًا عن اتفاقية قرض ، ولكن من اتفاقية أخرى غير مسماة ، لا يتعارض إبرامها مع بموجب مبدأ حرية التعاقد (البند 2 من المادة 1 ، البند 2 ، 4 ، المادة 421 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
بالإشارة إلى الممارسة القضائية ، يمكن ملاحظة أنه في وقت سابق ، استنادًا إلى الأحكام المذكورة أعلاه من القانون ، غالبًا ما كانت المحاكم تعتبر عقودًا لاغية وباطلة تهدف إلى نقل منشأة بناء رأسمالية للاستخدام المؤقت إلى شخص آخر بانتظار الإذن بوضع المنشأة في العملية (انظر ، على سبيل المثال ، FAS Severo -Western District بتاريخ 04.05.2011 N F07-3278 / 11 ، FAS في منطقة موسكو بتاريخ 15.02.2010 N KG-A41 / 303-10 ، FAS في منطقة Volgo-Vyatka في 24.02.2010 في القضية N A29-6054 / 2008).
في وقت لاحق ، في الفقرة 11 من القرار الصادر في 17.11.2011 N 73 (بصيغته المعدلة بقرار الجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 25.01.2013 N 13) ، الجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا في روسيا أوضح الاتحاد موقفه من هذه القضية موضحا ما يلي. لتشغيل المرفق ، يتقدم المطور بطلب إلى الهيئة المرخصة مع طلب للحصول على تصريح لتشغيل المرفق (الجزء 2 من المادة 55 من قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي). يعد تشغيل كائن البناء الرأسمالي دون إذن لتشغيله جريمة ، وينص الجزء 5 من الفن على المسؤولية عنها. 9.5 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي (ما لم يكن إصدار تصريح البناء مطلوبًا لبناء المنشآت). ومع ذلك ، فإن تشغيل شيء ما دون تصريح للتكليف يعد انتهاكًا للقانون العام ، والذي لا يؤثر على علاقات القانون الخاص بين المشاركين في الدوران المدني. عدم وجود إذن بتكليف كائن بناء رأسمالي يكون كائنًا مؤجرًا في وقت نقل هذا الكائن إلى المستأجر لا يعني في حد ذاته بطلان عقد الإيجار ، لأن القانون لا ينص على مثل هذا الأساس بطلان المعاملات (على النحو التالي من البند 2 من المادة 13 من القانون الدستوري الاتحادي من 28.04.1995 N 1-FKZ "بشأن محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي" ، البند 5 من الجزء 3 من المادة 311 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، التفسير المقابل لقواعد القانون إلزامي لمحاكم التحكيم). ينص القانون على استثناء فقط فيما يتعلق بالمباني غير المرخصة (البند 2 من المادة 222 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ويتجلى نهج مماثل في قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يناير 2013 رقم 9798/12.
نظرًا لأن لعلاقات القرض والإيجار محتوى قانوني مشابه (يهدف كلا النوعين من الاتفاقيات إلى نقل شيء ما لاستخدامه إلى شخص آخر) ، باستثناء الالتزام بتقديم منحة مقابل ، يمكن تطبيق هذا الموقف القانوني بالكامل في حل النزاعات الناشئة عن اتفاقيات القروض.
واستنادًا إلى تطبيق هذا النهج على علاقات القرض ، ينبغي الاعتراف بأن عدم وجود إذن لتشغيل كائن ما لا يمنع إبرام اتفاقية قرض فيما يتعلق بكائن بناء رأسمالي مقام (باستثناء الحالات التي يكون فيها مثل هذا الكائن عبارة عن إنشاء غير مصرح به) ولا يؤثر على مصير العلاقة الناشئة عن هذه الاتفاقية (إذا كان كائن القرض يتوافق مع شروط الاتفاقية والغرض من الممتلكات ، فإن الأداء يتكون من نقل الكائن الذي لم يتم التي تم تشغيلها مع ذلك يجب الاعتراف بها على أنها مناسبة). ومع ذلك ، نظرًا لعدم وجود ممارسة قضائية ، والتي من شأنها مناقشة القضية قيد النظر مباشرة ، ينبغي الإشارة إلى أن قرارها في حالة حدوث نزاع سيعتمد إلى حد كبير على الظروف المحددة للقضية ، وكذلك على تقدير ملعب تنس.
دعونا نلفت الانتباه أيضًا إلى بعض الغموض الناشئ عن نسبة القرارات المذكورة سابقًا لهيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يناير 2013 رقم 9798/12 والفقرة 11 من القرار الصادر في 17 نوفمبر 2011 N 73. التكليف لا يعتبر عقد إيجار ، ثم الثاني من هذه الأعمال يذكر مباشرة الإيجار كأساس لظهور هذا النوع من العلاقة. في هذا الصدد ، لا يمكن استبعاد أن يتم الاعتراف بالاتفاقية التي أبرمها الطرفان ليس على أنها اتفاقية قرض ، ولكن كاتفاقية غير مسماة. ومع ذلك ، كما ذكرنا سابقًا ، لا يمنع القانون إبرام اتفاقية لا ينص عليها القانون بشكل مباشر. يتم تطبيق أحكام هذه الاتفاقية بقدر ما لا تتعارض مع القواعد القطعية للقانون (المادة 422 من القانون المدني للاتحاد الروسي). بدوره ، لا يحتوي القانون الحالي على أحكام من شأنها أن تحظر إبرام عقد لاستخدام كائن البناء الرأسمالي الذي لم يتم تفويضه.
يمكن العثور على نصوص الوثائق المذكورة في رد الخبراء في نظام المراجع القانونية
