انتقال روسيا إلى اقتصاد السوق. روسيا في فترة الانتقال إلى اقتصاد السوق

في 12 يونيو 1991 ، تم انتخاب ب. بعد أن ركزت القيادة الروسية كل السلطة في يدها في نهاية عام 1991 ، حددت القيادة الروسية ، برئاسة بوريس ن. يلتسين ، مسارًا لمزيد من تحرير الاقتصاد وتعميق إصلاح السوق. كانت سياسة الليبرالية الاقتصادية تعني تحرير العلاقات بين السلع والمال من سيطرة الدولة. الخطوة الأولى للحكومة الجديدة إي تي غيدارفي يناير 1992 تم تحرير (تحرير) الأسعار من تنظيم الدولة. في الوقت نفسه ، اتخذت الحكومة تدابير للحد من نظام الإمداد بالمواد والتقنية وإلغائه ، مما يعني التوزيع المركزي للمواد الخام والموارد ، وإعانات الدولة للصناعات والمناطق غير المربحة.

في الوقت نفسه ، كانت سياسة تحرير التجارة الخارجية ، التي فتحت الحدود للتغلغل الواسع للبضائع الأجنبية ، والتحويل الحر للروبل ، تهدف إلى إشباع السوق بالسلع الاستهلاكية في مواجهة نقص السلع. مع تشبع السوق ، استقرت الأسعار المحررة تدريجياً. في الوقت نفسه ، انخفض الطلب على المنتجات المحلية بشكل حاد ، مما أدى إلى إغلاق جماعي للمؤسسات في العديد من الصناعات في 1994-1996.

كان الاتجاه الآخر للإصلاح هو تنفيذ برنامج خصخصة واسع - نقل ملكية الدولة من خلال تحويلها إلى ملكية خاصة - برئاسة أ. ب. تشوبايس.

بشكل عام ، في طريق اتباع سياسة الليبرالية الاقتصادية من عام 1992 إلى عام 1995 ، فشلت الحكومة الروسية في التغلب على الأزمة الاقتصادية العميقة ، والتي تجسدت في تراجع عام في الإنتاج وارتفاع الأسعار والبطالة.

لقد تغير موقع روسيا في الساحة الدولية بشكل جذري. أصبح نظام مواجهة القوى بين المعسكرين بقيادة الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة ، والذي استمر لعدة عقود ، شيئًا من الماضي. ومع ذلك ، لم يتم استبدالها بالتعاون السلمي المتكافئ بين الخصوم السابقين ، ولكن من خلال التعزيز السريع لمواقف الولايات المتحدة في المجالين السياسي والعسكري. استفادت القيادة الأمريكية استفادة كاملة من إضعاف روسيا من أجل محاولة أن تصبح الحكم الوحيد في السياسة العالمية. تسبب هذا النهج في استياء متزايد في العالم ، بما في ذلك من حلفاء الولايات المتحدة.

بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، لم يكن هناك تقسيم واضح للسلطات بين السلطتين التشريعية والتنفيذية لروسيا ؛ بين مجلس نواب الشعب ورئيس الاتحاد الروسي. أدى ذلك تدريجياً إلى مواجهة حادة بين أفرع سلطة الدولة. تحت ضغط من الكونجرس ، في ديسمبر 1992 ، استقالت حكومة إي تي جايدار ، وأصبح في.إس. تشيرنوميردين رئيسًا للوزراء. ومع ذلك ، فإن الصراع بين الرئيس والبرلمان لم يتوقف ، وأدى في النهاية إلى أزمة سياسية في خريف عام 1993. وأرجأ البرلمان لفترة طويلة اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي ، الذي تم اقتراح مشروعه من قبل الرئيس.

في سبتمبر 1993 ، أعلن رئيس الاتحاد الروسي بوريس ن. يلتسين حل مجلس السوفيات الأعلى ومجلس نواب الشعب. رفض بعض نواب الكونغرس الخضوع لمثل هذا القرار وأعلنوا تنحية الرئيس من السلطة. ونظمت المعارضة سلسلة من المظاهرات المناهضة للرئاسة في موسكو وحاولت الاستيلاء على السلطة بالقوة في محاولة لاقتحام مركز التلفزيون في أوستانكينو ومبنى مجلس المدينة. ونتيجة لذلك اندلع اشتباك مسلح هُزمت فيه المعارضة. كان هذا يعني إنشاء استبداد الرئيس ، تلاه تصفية نظام السوفييتات على جميع المستويات. تم نقل وظائفهم إلى الإدارة المحلية والسلطات المحلية المنتخبة.

في 12 كانون الأول (ديسمبر) 1993 ، خلال استفتاء عام ، تم تبني دستور الاتحاد الروسي ، الذي حدد بوضوح سلطات مختلف فروع الحكومة - التشريعية والتنفيذية والقضائية - وأعلن روسيا دولة اتحادية ديمقراطية. رئيس الدولة هو رئيس الاتحاد الروسي المنتخب شعبياً ، وأصبحت الجمعية الاتحادية للمجلسين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما - هيئة تشريعية دائمة. في يوليو 1996 ، أعيد انتخاب بوريس ن. يلتسين رئيسًا للاتحاد الروسي لولاية ثانية.

أصبح دستور 1993 ، الذي أقر الجمهورية الرئاسية وسلطات غير محدودة عمليًا لرئيس الدولة ، القانون الأساسي الجديد للدولة. في مجال السياسة الداخلية ، تميزت هذه المرة بالتغيير المستمر لرؤساء الوزراء - إي تي غايدار ، في.س. تشيرنوميردين (ديسمبر 1992 - مارس 1998) ، إس في كيريينكو (أبريل - أغسطس 1998) ، إي إم بريماكوف (سبتمبر 1998 - مايو 1999) ، S.V.Stepashin (مايو - أغسطس 1999) ، V.V.

بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، كان على روسيا إعادة بناء العلاقات مع بلدان رابطة الدول المستقلة. على هذا المسار ، يجب التغلب على العديد من العقبات الخطيرة ، الناجمة عن تقسيم هيئة سياسية واقتصادية متحدة سابقًا إلى أجزاء منفصلة ، والتي لديها الآن أهداف وأولويات تنموية مستقلة. ساهمت الحربان الشيشانيتان (1994-1996 ، 1999-2009) في تدهور حاد في الوضع السياسي الداخلي في روسيا من أجل استعادة النظام الدستوري في الشيشان ، التي تخضع لروسيا الاتحادية. خلال الحملة الشيشانية الثانية ، انتهت المرحلة النشطة من الأعمال العدائية في عام 2000. وعلى الرغم من إعلان انتهاء عملية مكافحة الإرهاب في الشيشان رسميًا أكثر من مرة (2000 ، 2003 ، 2009) ، إلا أن السلام لم يتحقق بعد. تعمل إدارة موالية لروسيا في جمهورية الشيشان (في البداية برئاسة أ. قاديروف ، ثم أ.الخانوف ، ر. قاديروف). ومع ذلك ، فإن النشاط الإرهابي للانفصاليين في الجمهورية والمناطق الأخرى ، بما في ذلك العاصمة الروسية ، مستمر حتى يومنا هذا ، على الرغم من تحقيق عدد من النجاحات في القتال ضدها. تشكل تهديد إضافي للأمن في شمال القوقاز من قبل الحركات الإسلامية التي انتشرت هناك في السنوات الأخيرة.

لم تؤد اتفاقية طشقند بشأن الأمن الجماعي للدول الست الأعضاء في رابطة الدول المستقلة (1992) إلى نتائج سياسية ملموسة بسبب الافتقار إلى المصالح الاقتصادية المشتركة في ظروف انهيار منطقة الروبل الواحدة. في عام 1992 ، بدأ انسحاب القوات الروسية من الدول المجاورة - جمهوريات البلطيق ، وجورجيا ، ومولدوفا ، وطاجيكستان ، وأرمينيا. ومع ذلك ، فإن العديد من النزاعات العسكرية التي اندلعت في هذه الدول أجبرت القيادة الروسية على ترك جزء من قوات حفظ السلام على أراضيها.

منذ عام 1996 ، بدأت وزارة الخارجية الروسية ، برئاسة إي إم بريماكوف ، في تنفيذ دورة جديدة في العلاقات مع بلدان رابطة الدول المستقلة. تم توقيع اتفاقية حول الكومنولث وتشكيل فضاء اقتصادي ومالي واحد بين الاتحاد السوفياتي وبيلاروسيا (1996). العلاقات بين أوكرانيا وروسيا ، التي لديها عدد من القضايا الخلافية حول أسطول البحر الأسود ، ووضع شبه جزيرة القرم ، وما إلى ذلك ، لا تزال غير مستقرة تمامًا.

في يناير 1993 ، تم التوقيع على معاهدة ستارت 2 بشأن التخفيض المتبادل للأسلحة النووية بين روسيا والولايات المتحدة في موسكو. بإصرار من الولايات المتحدة ، كانت روسيا الدولة الوحيدة في رابطة الدول المستقلة التي أصبحت قوة نووية على أراضي الاتحاد السوفيتي السابق. في الوقت نفسه ، وسعت قيادة الناتو بشكل مطرد تنظيمها في السنوات اللاحقة على حساب البلدان الاشتراكية السابقة (بولندا ، جمهورية التشيك ، المجر ، بلغاريا ، رومانيا ، سلوفينيا ، سلوفاكيا) وجمهوريات الاتحاد السابق (ليتوانيا ، لاتفيا ، إستونيا). إن اقتراب الكتلة العسكرية السياسية برعاية الولايات المتحدة من حدود روسيا يتجاهل تمامًا المصالح الأمنية الروسية. كانت مهمة القيادة الروسية هي منع بلادنا من دخول مجال نفوذ السياسة الخارجية للولايات المتحدة وإقامة علاقات مستقلة متبادلة المنفعة مع الدول الأجنبية على مستوى جديد. سهّلت أزمة كوسوفو عام 1998 والعمليات العسكرية اللاحقة لحلف شمال الأطلسي في يوغوسلافيا تدهور العلاقات الروسية مع دول الغرب. كما انتقدت دول أوروبا وهيئات الاتحاد الأوروبي بشدة سياسة روسيا في الشيشان والقوقاز ككل ، مؤكدة على حماية حقوق الإنسان. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنهم يتجاهلون دائمًا ، على سبيل المثال ، انتهاك حقوق السكان الناطقين بالروسية في دول البلطيق (بالإضافة إلى تمجيد قدامى المحاربين الذين قاتلوا إلى جانب ألمانيا النازية خلال الحرب الوطنية العظمى التي ازدهرت هناك).

في مجال الاقتصاد في التسعينيات. جرت محاولة للانتقال إلى أولوية الملكية الخاصة ، وإلغاء تنظيم الدولة والانفتاح في العلاقات مع العالم الخارجي. تم اتخاذ خطوات معينة لضمان حرية العمل. كانت هناك بعض التحولات نحو اقتصاد السوق ، لكن لم يتم الانتهاء من العديد من المبادرات. أدت الأزمة المالية لعام 1998 ، التي صاحبها انخفاض بقيمة ثلاثة أضعاف للروبل وإعلان التخلف عن السداد (أي رفض سداد ديون الدولة) ، إلى ركود حاد في الاقتصاد ، ولكن على الرغم من ذلك ، كان من الممكن التحرك إلى مرحلة تعافيه بسرعة نسبيًا. أدى انخفاض قيمة الروبل إلى جعل منتجات الشركات المصنعة المحلية قادرة على المنافسة مع السلع المستوردة ، وبدأت العديد من الصناعات ، التي كانت في حالة تدهور حتى ذلك الحين ، في الانتعاش بسرعة.

في مجال الحياة الاجتماعية في التسعينيات. تم الإعلان عن حرية التعبير ، وانفتاح جميع مصادر المعلومات ، واستقلالها عن السلطات. ربما كانت بداية تكوين المجتمع القانوني أعظم إنجاز في العقود الأخيرة.

في ظل الظروف الجديدة ، توقف الضغط الأيديولوجي المفتوح على الثقافة ، وألغيت الرقابة. في الوقت نفسه ، تم تخفيض مخصصات الدولة للاحتياجات الثقافية بشكل كبير. في جميع مجالات الثقافة ، تم إنشاء المشاريع الخاصة أخيرًا.

في مارس 2000 ، تم انتخاب ف. ف. بوتين رئيسًا للاتحاد الروسي ، قبل ذلك ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، بعد استقالة ب. أشار فلاديمير بوتين ، منذ بداية رئاسته ، إلى أنه على مدى العقد الماضي ، اكتسبت روسيا بعض السمات التي لا تتميز بالدولة الفيدرالية بقدر ما تتميز بها الدولة الكونفدرالية واللامركزية. لم يسمح ضعف الحكومة المركزية بحل المشاكل السياسية الداخلية ، لذلك وقع الرئيس في مايو 2000 مرسومًا بشأن إنشاء سبع مقاطعات اتحادية لم تصبح كيانات إدارية جديدة أو رعايا للاتحاد. يتمتع المفوضون من رئيس الاتحاد الروسي الذين يترأسونهم بسلطة تنسيق عمل السلطات المحلية على أساس القوانين الفيدرالية. بادئ ذي بدء ، تم القضاء على التناقضات بين النصوص القانونية الإقليمية وأحكام الوثائق الوطنية. مكّن ذلك من استعادة مساحة قانونية واحدة في البلاد ، وتم إيلاء اهتمام خاص لترسيم حدود الاختصاص بين الاتحاد الروسي ومواضيعه. أقيمت علاقات جديدة بين البرلمان والرئيس: أيدت أغلبية دائمة من يمين الوسط في مجلس الدوما الرئيس ، مما مكنه من العمل بنشاط أكبر بدعم من أغلبية الدوما.

بعد الانتخابات الرئاسية مباشرة تقريبًا ، بدأ اتخاذ خط للقضاء على إمكانية حصول كبار رجال الأعمال على امتيازات مختلفة نتيجة الضغط على مصالحهم من قبل السياسيين والمسؤولين الفاسدين. وذكر أن نفس قواعد اللعبة يجب أن تكون موجودة لجميع العاملين في المجال الاقتصادي ، ويجب أن يكونوا جميعًا "على مسافة متساوية" من السلطات. وبعد ذلك ، تم اتخاذ تدابير في المجالات التي يشار إليها تقليديا باسم الاحتكارات الطبيعية (الصناعات التعدينية ، صناعة الطاقة) ، لخلق بيئة تنافسية ، وزيادة الجاذبية الاستثمارية للمنظمات في قطاع الاقتصاد المحدد.

في عام 2000 ، فيما يتعلق باعتماد رموز جديدة - الضرائب والجمارك - تم تخفيض معدلات الضرائب والرسوم الجمركية على الواردات ، مما أدى إلى تحسين تحصيل الضرائب والرسوم على الخزينة. ساعد الإصلاح الضريبي على تقليل العبء الضريبي على الشركات وتبسيط الضرائب على الشركات الصغيرة. تم إدخال معدل ضريبة واحد على السكان ، مما أدى إلى تحصيل الضرائب في الموازنة ، والتي ظلت كما يقولون "في الظل". كما ساهم إدخال ضريبة اجتماعية موحدة ، وكذلك ضرائب النقل ، وتخفيض معدل ضريبة الدخل على الشركات في تجديد الميزانية وتنمية الاقتصاد. وعلى الرغم من أنه ، كما أظهر الوقت ، لا يمكن تقييم نتائج الإصلاح الضريبي بشكل إيجابي لا لبس فيه ، إلا أن نتيجته ، بالطبع ، كانت إنشاء نظام ضريبي فعال إلى حد ما ، والذي كان غائبًا بالفعل من قبل. في 2000-2001 تم إجراء إصلاح قضائي: تم إدخال معهد القضاة في الاتحاد الروسي ؛ في معظم المناطق ، بدأت المحاكمات أمام هيئة المحلفين ؛ ظهر معهد المحضرين.

في سبتمبر 2001 ، في إطار تطوير أحكام دستور الاتحاد الروسي ، تم اعتماد قانون جديد للأراضي ، حدد شروط بيع وشراء الأراضي (في عام 2002 ، شمل هذا أيضًا الأراضي الزراعية ، التي لم تكن خاضعة في الأصل للبيع والشراء). على مدى عدة سنوات ، كانت ربحية ميزانية الدولة تتزايد باطراد ، مما أدى إلى ظهور آفاق تنمية أكثر استقرارًا وكفاءة لاقتصاد البلاد. تضمن هذا المنظور خططًا لإصلاح نظام النقل (السكك الحديدية) ، وصناعة الطاقة الكهربائية (RLO "UES of Russia") ، والإسكان والخدمات المجتمعية ، وما إلى ذلك. ارتبط جزء كبير من الأنشطة بالحاجة إلى تلبية معايير العضوية في منظمة التجارة العالمية.

بحلول منتصف عام 2000. تم حل مشكلة سداد الديون الخارجية للاتحاد الروسي ، والتي نمت بشكل حاد خلال العقد الأول من إصلاحات السوق. في يناير 2004 ، تم إنشاء صندوق الاستقرار ، والذي تم تشكيله من أرباح غير متوقعة من ارتفاع أسعار النفط بسبب الوضع الملائم في سوق النفط. كانت هذه الاحتياطيات هي التي سمحت لروسيا ، بعد بداية الأزمة الاقتصادية العالمية لعام 2008 ، بتجنب عواقبها الشديدة إلى حد كبير.

في مارس 2004 ، انتخب بوتين رئيسًا للاتحاد الروسي لولاية ثانية. في سبتمبر من نفس العام ، استولى إرهابيون على مدرسة في بيسلان ، مما أسفر عن مقتل وإصابة مئات الأشخاص ، معظمهم من الأطفال. أصبح من الواضح أن السلطات الإقليمية كانت عمليا غير قادرة على اتخاذ إجراءات صارمة في حالة الأزمة ، لذلك اقترح الرئيس قريبا تدابير جديدة لتعزيز السلطة الرأسية في البلاد. ونتيجة لذلك ، تم إدخال إجراء جديد لتشكيل هيئة الحاكم. بدأ انتخاب الرئيس الجديد للإقليم من قبل المجالس التشريعية الإقليمية بناءً على اقتراح من الرئيس ، الذي حصل على الحق لاحقًا في عزل المحافظين في حالة العمل غير المرضي. في الوقت نفسه ، تم إنشاء الغرفة العامة للاتحاد الروسي والغرف العامة في المناطق. تهدف أنشطة مؤسسات المجتمع المدني هذه إلى تعزيز العلاقة بين السلطات الروسية والسكان من خلال إدراج الشخصيات العامة الأكثر موثوقية في البلاد في الغرف.

في سبتمبر 2005 ، أُعلن أن الحكومة ستركز على عدة مجالات: الرعاية الصحية والتعليم وسياسة الإسكان والزراعة. أعطيت هذه المناطق مكانة المشاريع الوطنية ذات الأولوية ("الصحة" ، و "التعليم الجيد" ، و "الإسكان الميسور التكلفة والمريح" و "تطوير مجمع الصناعات الزراعية"). ولا سيما في إطار المشروع الوطني "الجودة التعليم "، تقرر إنشاء جامعات اتحادية جديدة على أساس عدد من الجامعات القائمة. في عام 2006 ، تم افتتاح الجامعات الفيدرالية في المقاطعات الفيدرالية في سيبيريا (كراسنويارسك) والجنوب (روستوف أون دون). في نفس العام ، تم التأكيد على أهمية السياسة الديموغرافية كأساس للاستراتيجية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا. منذ عام 2007 ، دخل حيز التنفيذ برنامج لتحفيز معدل المواليد ، والذي يشمل مجالات مختلفة ، مثل زيادة استحقاقات رعاية الأطفال ، وإدخال تعويض عن إقامة الأطفال في مؤسسات ما قبل المدرسة ورأس مال الأمومة ، في البداية بمبلغ 250 ألف روبل ، تُنقل إلى النساء عند الولادة ، الطفل الثاني ، إلخ.

فيما يتعلق بتعميق التعاون بين روسيا والولايات المتحدة في مجال نزع السلاح النووي ، تم التوقيع في عام 2002 على معاهدة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية (SOR) ، والتي لا تزال تضمن التكافؤ النووي بين روسيا والولايات المتحدة. بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 ، دعمت روسيا الولايات المتحدة في تشكيل تحالف ضد الإرهاب. وافقت الحكومة الروسية على المبادرات الأمريكية الهادفة إلى القضاء على تنظيم القاعدة الإرهابي في أفغانستان ، وتزويد طائرات التحالف بالأجواء الروسية. في الوقت نفسه ، لم يؤد التعاون النشط في أنشطة مكافحة الإرهاب إلى إزالة التناقضات الخطيرة في العلاقات الروسية الأمريكية. تحدثت روسيا ضد حرب عام 2003 التي شنتها الولايات المتحدة على العراق. إن ما يسمى بالثورات الملونة في دول رابطة الدول المستقلة ("الثورة البرتقالية" في أوكرانيا ، "ثورة الورود" في جورجيا ، "ثورة التوليب" في قيرغيزستان) كانت مستوحاة بالفعل من الولايات المتحدة ، ونتيجة لانقلاب في أوكرانيا وجورجيا ، جاءت الحكومات الموالية لأمريكا بشكل علني إلى السلطة.

لقد تطور التعاون مع الصين بنجاح ، بما في ذلك في إطار منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) ، التي تأسست في عام 2001 والتي توحد روسيا والصين وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان. يتطور تفاعل منظمة شانغهاى للتعاون مع الدول الأخرى والمنظمات الدولية بنشاط. من المرجح أن تصبح منظمة شنغهاي للتعاون في المستقبل واحدة من أكثر منظمات التعاون الاقتصادي نفوذاً في آسيا.

السمة الرئيسية للحياة الثقافية لروسيا في الفترة من 1990-2000. كان هناك تنوع في الأساليب ، ووجود اتجاهات متنوعة في الأدب والفن والمسرح والسينما. تم تحديد إصدار المادة المطبوعة من خلال الاعتبارات التجارية ، وغالبًا ما اتضح أنه يتعذر على القارئ العام الوصول إليها بسبب سعرها. من ناحية أخرى ، اكتسب التلفزيون والإذاعة شعبية واسعة ، والتي امتلأت لفترة طويلة بمنتجات الترفيه الأجنبية وأشكال التواصل مع الجمهور المقترض منها. تطورت صناعة الترفيه والتسلية بسرعة ؛ أصبح عرض الأعمال أحد أكثر المقالات ربحية في الاقتصاد. أنتجت المنتجات الثقافية الشعبية من الخارج الطلب ، والذي سرعان ما شكل سوقًا لسلع الثقافة الجماهيرية المنتجة محليًا: المجلات اللامعة ، والأدب الترفيهي (الروايات البوليسية ، والروايات النسائية ، وما إلى ذلك) ، والموسيقى ذات الجودة التجارية ، وما إلى ذلك. في الوقت نفسه ، تظهر أشكال وتقنيات جديدة تُستخدم ، على سبيل المثال ، في صناعة الأفلام الوثائقية (نوع من إعادة البناء التاريخي باستخدام حلقات الألعاب ورسومات الكمبيوتر وغيرها من الابتكارات الحديثة). توسع نشاط المعارض بشكل كبير: تجذب المعارض (غالبًا ما تكون خاصة) جمهوراً واسعاً. من بين المسارح المحلية ، اكتسبت العديد من المسارح الرائدة شعبية واسعة ، وخاصة مسرح مارينسكي للأوبرا والباليه في سانت بطرسبرغ.

كان إدراج روسيا في فضاء المعلومات العالمي ذا أهمية كبيرة. لقد فتح الإنترنت الوصول إلى جميع أنواع مصادر المعلومات التشغيلية لأوسع دوائر من الروس. أصبحت ظاهرة الحياة اليومية وسائط إلكترونية ، ومواقع فنية ، وغالبًا ما تكون ذات محتوى عالٍ جدًا ومستوى جمالي. المشاريع التي تعارض ثقافة الطلب الجماعي وتستهدف مستخدمًا متعلمًا يتمتع بذوق متطور ودقيق تعمل بنجاح في الشبكة العالمية.

تعمل الدولة تدريجياً على زيادة الاستثمارات في العلوم والتعليم. على الرغم من أن إصلاح التعليم يسير بصعوبة بالغة ، في مجال العلوم ، يتم الاهتمام بتطوير المجالات المبتكرة ، وربط العلم بالإنتاج من خلال إنشاء مدن علمية ومراكز أخرى للتنمية المبتكرة.

يتذكر الروس الاحتفالات التي تُقام على شرف ذكرى المدن الروسية - الذكرى 300 لسانت بطرسبرغ ، والذكرى الألف لزعماء كازان ، وما إلى ذلك ، في عام 2003 في الذكرى السنوية للعاصمة الشمالية.

في نهاية الولاية الدستورية لـ V.V. بوتين (2008) ، فاز D. A. Medvedev في انتخاب رئيس الاتحاد الروسي. في مايو 2008 ، تم تعيين VV Putin رئيسًا للحكومة الروسية. في أغسطس من نفس العام ، حدد الرئيس د. ميدفيديف الأفكار الرئيسية لسياسة روسيا الخارجية. هذه هي أولوية المبادئ الأساسية للقانون الدولي ، ورفض عالم أحادي القطب وبناء التعددية القطبية ، والرغبة في تجنب العزلة والمواجهة مع البلدان الأخرى ، وحماية حياة وكرامة المواطنين الروس أينما كانوا ، حماية مصالح روسيا في مناطقها الصديقة.

يمكننا التحدث عن التغييرات الإيجابية في السياسة الخارجية. وهكذا ، في مارس 2009 ، تم الإعلان عن "إعادة ضبط" في العلاقات الروسية الأمريكية (على الرغم من أنه تم التعبير عنها في النهاية في توقع التغييرات أكثر من التغييرات نفسها في العلاقات بين روسيا والولايات المتحدة) ، في أبريل 2010 معاهدة جديدة بشأن تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية (ستارت -3). في الوقت نفسه ، فإن رغبة الولايات المتحدة في نشر عناصر دفاع صاروخي في دول أوروبا الشرقية لا تأخذ في الاعتبار مصالح روسيا وتعقد العلاقات بين موسكو وواشنطن. هناك تحولات في العلاقات مع الدول الأوروبية. على وجه الخصوص ، منذ عام 2010 تم اتخاذ خطوات حقيقية نحو إدخال نظام بدون تأشيرة بين روسيا والاتحاد الأوروبي. استمرت العلاقات مع الصين في التطور. في عام 2009 ، وقع قادة البلدين أكبر اتفاقية تعاون في مجال الطاقة في تاريخ العلاقات الروسية الصينية. أخيرًا ، في عام 2011 ، تم الانتهاء من المفاوضات بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، وبدأت إجراءات قبول بلدنا في هذه المنظمة الدولية.

على الرغم من وجود مشاكل ، فإن تعاون روسيا مع بلدان رابطة الدول المستقلة يتعمق. على وجه الخصوص ، منذ يناير 2010 ، تم إنشاء مساحة جمركية واحدة على أراضي روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا. في صيف العام نفسه ، دخل الاتحاد الجمركي لهذه الدول حيز التنفيذ ، على الرغم من أنه من غير المتوقع أن تظهر نتائجه الملموسة الأولى على الفور. يتم تعزيز علاقات الشراكة بين روسيا ودول منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

طرح الرئيس الروسي د. ميدفيديف هدف تحديث المسار الاقتصادي للبلاد مع التركيز على عدة مجالات رئيسية. يجب أن تصبح روسيا واحدة من الشركات الرائدة في كفاءة إنتاج ونقل واستخدام الطاقة ، والوصول إلى مستوى جديد نوعيًا من التكنولوجيا النووية ، وتحسين تكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية لنقل المعلومات الخاصة بها ، واتخاذ مكانة رائدة في إنتاج أنواع معينة من المواد الطبية المعدات والأدوية. تم تحديد مهمة إصلاح النظام السياسي. على وجه الخصوص ، هناك تناوب مستمر لسلك الحاكم ، حيث ترك العديد من القادة الإقليميين مناصبهم ، وشغلوها منذ التسعينيات. على سبيل المثال ، في عام 2010 ، استقال رئيس تتارستان م. شايمييف من منصبه ، وعُزل عمدة موسكو يو م. لوجكوف بصيغة سلبية. في الوقت نفسه ، تبين أن إصلاح وزارة الداخلية ووكالات إنفاذ القانون الذي أُعلن عنه في عام 2009 صعب للغاية. في عام 2008 ، تمت الموافقة على الخطة الوطنية لمكافحة الفساد. يجري اتخاذ خطوات جادة للتخفيف من حدة التشريع الجنائي المتعلق بالجرائم الاقتصادية. منذ عام 2009 ، بدأ عملياً إصلاح نظام السجون.

يستمر تنفيذ الخطوات الموضحة في السنوات السابقة لدعم تطوير التعليم والثقافة. في عام 2009 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، تقرر إنشاء جامعات اتحادية في المقاطعات الفيدرالية الشمالية الغربية (أرخانجيلسك) وفولغا (قازان) والأورال (يكاترينبرج) والشرق الأقصى (فلاديفوستوك).

في أكتوبر 2011 ، بعد إعادة الإعمار التي استمرت ست سنوات ، تم افتتاح المسرح الرئيسي لمسرح البولشوي. كان أول ضيف أجنبي يؤدي على المسرح التاريخي في ديسمبر من نفس العام هو فرقة الباليه لمسرح لا سكالا الشهير في ميلانو كجزء من عام إيطاليا في روسيا. تميز عام إيطاليا أيضًا بعرض روائع الرسم الإيطالي في المتاحف المركزية في روسيا: أعمال رافائيل ، جيوتو ، بوتيتشيلي ، المعرض التمثيلي الفريد لكارافاجيو ، إلخ. في إيطاليا ، كجزء من عام روسيا ، أقيم الموسم المسرحي في سانت بطرسبرغ في مسرح بيكولو في ميلانو بعدد من المعارض. وفي نفس العام أصبح عام "الصليب" لإسبانيا في روسيا وعام روسيا في إسبانيا. في فبراير 2011 ، رئيس الاتحاد الروسي

افتتح ديمتري ميدفيديف والملك خوان كارلوس الأول ملك إسبانيا رسمياً أغنى معرض للوحات متحف برادو في مدريد في هيرميتاج ، وفي نوفمبر افتتح معرض كنوز هيرميتاج في برادو.

يواجه الاتحاد الروسي اليوم مهام مهمة. لأكثر من 70 عامًا ، تطور المجتمع السوفيتي وفقًا لقوانينه الخاصة ، ليس منطلقًا من الاحتياجات الداخلية الموضوعية ، ولكن من الأهداف التي تسعى إليها قيادة الحزب الشيوعي الحاكم. يتعين على القيادة الروسية الحالية أن تحل مهمة فريدة في تاريخ العالم: إعادة مجتمعنا إلى قوانين التنمية الموضوعية. علاوة على ذلك ، يجب القيام بذلك دون الاعتماد على المساعدة الخارجية ، بالاعتماد على القوى الإبداعية لشعوب روسيا. يهدف رئيس وحكومة الاتحاد الروسي إلى التغلب على الصعوبات الاقتصادية ، وتعزيز النظام السياسي في البلاد ، وتعزيز مكانة روسيا على الساحة الدولية.

مع انتخاب الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي س. في المرحلة الأولى ، من مارس 1985 إلى أغسطس 1991 ، كانت البلاد في طور مراجعة أسس النظام السياسي الشمولي والنظام الاقتصادي التوزيعي المخطط له.

المصطلح الذي ظهر في تلك السنوات "البيريسترويكا"يعني الانتقال من فوق إلى دمقرطة النظام السياسي وقبول علاقات السوق في الاقتصاد. تم التعبير عن هذا في تقليص دور الحزب الشيوعي في الحياة العامة ، في خلق البرلمانية ، والانفتاح ، وإضعاف الإدارة المركزية للاقتصاد ، وزيادة حقوق ومسؤوليات السلطات الإقليمية. كل هذه الإجراءات التي اتخذتها قيادة البلاد كان لها اتجاه إيجابي ، وهذه هي الميزة التاريخية التي لا شك فيها لم.س. جورباتشوف. في الواقع ، كان هذا يعني أنه تم تنفيذ نوع من إصلاح الاقتصاد ، عندما كان ينبغي ، مع الدور التنظيمي للدولة ، أن يكون هناك إلغاء تدريجي لجزء من الملكية العامة وإدخال علاقات السوق في الاقتصاد.

هذا البرنامج ، الذي تم تطويره واعتماده في منتصف عام 1987 ، افترض إعادة التوجيه الاجتماعي ، وتحويل هيكل الاقتصاد ، وإصلاح التسعير وإعادة هيكلة النظام المالي والائتماني من أجل الانتقال إلى اقتصاد السوق المنظم.

ومع ذلك ، مرة أخرى ، تم التضحية بمصالح الشعب من أجل الصراع على السلطة ، وأصبح الاقتصاد رهينة للسياسة - وتبين أن جميع البرامج المقترحة لتحقيق الاستقرار محكوم عليها بالفشل. فشلت الحكومة المركزية في تحسين الوضع الاقتصادي - تعمقت الأزمة الاقتصادية وخرج الوضع السياسي في البلاد عن السيطرة.

اندلع صراع ضد الفكر الشيوعي. تعرضت مفاهيم مثل الأممية والصراع الطبقي والتضامن البروليتاري وصداقة الشعوب لهجمات خاصة. في الوقت نفسه ، سعى القوميون في جميع جمهوريات الاتحاد السوفياتي ، على أساس الإنشاءات التاريخية وتشوهات الحسابات الاقتصادية ، إلى إثبات أن بعض الدول تعيش على عمل الآخرين. في ظروف دولة متعددة الجنسيات مثل الاتحاد السوفياتي ، كانت هذه الدعاية مدمرة بطبيعتها ، وساهمت في تكوين المجتمع للوعي بضرورة وحتمية انهيار الدولة. الدور الرئيسي في هذه الدعاية لعبه المثقفون ذوو العقلية القومية ، والذين كانوا في الواقع الإيديولوجي والناطقة بلسان النخبة في الحزب القومي وممثلي اقتصاد الظل الإجرامي. كلهم يتطلعون إلى السلطة لتحقيق مصالحهم الجماعية الضيقة وكانوا ضد حكومة مركزية قوية تمنعهم من تحقيق أهدافهم. لذلك ، أشعلوا نزاعات بين الأعراق ، والتي اجتاحت البلاد في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات (في أذربيجان ، وأرمينيا ، وجورجيا ، وأوزبكستان ، وقيرغيزستان ، ومولدوفا ، وجمهوريات أخرى). لقد كانوا هم الذين ساهموا في انهيار الدولة ، وبرز القادة من موظفي الحزب وممثلي المثقفين القوميين ، الذين أصبحوا فيما بعد رؤساء دول جديدة تم إنشاؤها على أنقاض الاتحاد السوفيتي.

وشهدت قيادة الجمهوريات والأقاليم والأقاليم الاتحادية طريقًا لتحسين لامركزية الإدارة ، ومنح المزيد من الحقوق والفرص الاقتصادية للمناطق في حل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية على أرض الواقع. في الوقت نفسه ، تم التعبير عن مطالبهم في حركة لترك تحت تصرف المناطق حصة أكبر من الدخل القومي الذي نشأ هناك مقارنة بالفترة السابقة. وبطبيعة الحال ، أدى ذلك إلى انخفاض الحصة المخصصة للأموال المركزية للدولة.

يتطلب تطوير مناهج منهجية لحل قضية ما يسمى محاسبة التكاليف الإقليمية ،عندما كان مقدار الدخل القومي المتبقي تحت تصرف المنطقة يعتمد على مساهمة المنطقة في الإمكانات الاقتصادية للبلد. في الوقت نفسه ، كانت المهمة تهدف أيضًا إلى إخماد ميول التبعية في مناطق معينة.

ومع ذلك ، فإن هذه القضية لم يتم حلها ولا يمكن حلها: 1) كانت هناك حرب في أفغانستان ، تطلبت نفقات كبيرة ، وبالتالي تكاليف صيانة المجمع الصناعي العسكري. لذلك ، لم يكن لدى الدولة فرصة لزيادة حصة الدخل القومي المتبقية تحت تصرف الأقاليم ؛ 2) نظرًا لحقيقة أن نظام الأسعار المشوه كان يعمل في الدولة (كانت أسعار المواد الخام منخفضة بشكل غير معقول ، وكانت أسعار المنتجات النهائية مبالغًا فيها) ، فإن حجم الدخل القومي الذي تم إنشاؤه في الجمهوريات التي يغلب عليها إنتاج المواد الخام لم يكن كذلك تعكس مساهمتهم الحقيقية في اقتصاد الدولة.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن مؤشرات مساهمة الجمهوريات في اقتصاد الدولة قد تعرضت للتشويه بفعل النظام الضريبي وإجراءات جباية الضرائب. كان أحد المصادر الرئيسية لإيرادات الميزانية ، وهو ضريبة المبيعات ، يُفرض بشكل أساسي على السلع الاستهلاكية ، وكان متاحًا في تلك الجمهوريات التي يتم فيها إنتاج هذه السلع. في الجمهوريات ذات المواد الخام ، نتيجة لسياسة التخصص والتعاون ، لم يكن إنتاج الشركات المنتجة للسلع كافياً ، وبالتالي ، لم تكن ضريبة المبيعات كافية لإيرادات ميزانيتها. من أجل تزويد ميزانيات هذه الجمهوريات بالدخل ، تم تخصيص إعانات لها من ميزانية الاتحاد ، مما خلق مظهر التبعية لهذه الجمهوريات. وهذا بدوره أدى إلى نشوء انفصاليين قوميين في كل من المناطق وفي مركز الاتهامات المتبادلة ، والتحريض على الصراعات العرقية ، وتشكيل الرأي العام حول ملاءمة انهيار الاتحاد السوفيتي.

وقد انعكس ذلك أيضًا في الصراع بين الاتحاد والبرلمانات الجمهورية. النواب غير المهرة اقتصاديًا الذين أتوا إلى هذه البرلمانات على ذروة موجة الحركة الديمقراطية ، بدلًا من البحث عن سبل للخروج من الأزمة ، وخلق إطار تشريعي لتحسين الوضع الاقتصادي في البلاد ، وتعزيز الرقابة البرلمانية على تشكيلها واستخدامها. من أموال الميزانية من قبل الحكومة ، كانوا يشاركون في أنشطة سياسية مدمرة تهدف إلى مواجهة المركز والمناطق.

كما أوضحت تجربة الصين ، حيث تم إصلاح الاقتصاد في ظل ظروف الدور التنظيمي للدولة ، سارت هذه العملية بشكل أكثر تفكيرًا وكفاءة ودون سرعة إجبارية. وفي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، بدأ جزء من قيادة الحزب والجمهور الديمقراطي بالمطالبة بإصلاحات أسرع وأكثر جذرية في السياسة والاقتصاد. وقد سهل هذه المشاعر اشتداد ظواهر الأزمة في الاقتصاد واندلاع الأزمات السياسية في أذربيجان وأرمينيا وجورجيا وليتوانيا مع مظاهرات حاشدة للسكان ، حيث تم استخدام القوات المسلحة لقمع الاضطرابات. بالإضافة إلى ذلك ، منذ بداية التسعينيات ، انتشرت إضرابات العمال للمطالبة برفع الأجور في جميع أنحاء البلاد. في ظل هذه الظروف ، قررت قيادة الاتحاد السوفياتي إعداد معاهدة اتحاد جديدة ، والتي كان ينبغي أن تعكس توسيع حقوق الجمهوريات النقابية. ومع ذلك ، في أغسطس 1991 ، عشية التوقيع على هذه المعاهدة ، قامت مجموعة من الأشخاص من القيادة العليا للدولة بفرض حالة الطوارئ في البلاد. السياسة غير المتسقة التي اتبعها رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية م. غورباتشوف قوض مصداقيته. في الثامن من كانون الأول (ديسمبر) ، في Belovezhskaya Pushcha في بيلاروسيا ، تولى رؤساء روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا بي. يلتسين ، إل. كرافتشوك و س. وقع شوشكيفيتش اتفاقية تنص على أن "اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كموضوع للقانون الدولي والواقع الجيوسياسي لم يعد موجودًا". وهكذا ، على أساس الجمهوريات السوفيتية السابقة ، تم تشكيل دول مستقلة مستقلة.

لم يأخذوا في الاعتبار حقيقة أنه في ظروف التعايش الذي دام قرونًا في إطار دولة واحدة للشعوب التي تعيش في الاتحاد السوفيتي ، تم إنشاء مساحة اقتصادية واحدة ، وحدث مزيج من هذه الشعوب (على سبيل المثال ، في عام 1988 تقلبت نسبة الزيجات بين الأعراق في العدد الإجمالي لجميع الزيجات من الجنسيات الرئيسية في الاتحاد السوفياتي من 7 إلى 38 ٪) ، وتغيير مكان الإقامة لعشرات الملايين من الناس (خارج روسيا في عام 1989 ، أكثر من 25 مليون روسي عاش ، وفي روسيا - حوالي 8 ملايين من جمهوريات الاتحاد السوفياتي الأخرى).

لم تكن نتيجة مثل هذه السياسة فقط انهيار أكبر XX في. دول العالم ، ولكن أيضًا خسائر اقتصادية كبيرة في كل من جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابقة ، والحاجة إلى نقل عدد كبير من الناس من جمهورية إلى جمهورية (فقط في الفترة 1992-1995 ، انتقل 3.8 مليون شخص رسميًا إلى روسيا ، و 1 غادر روسيا 0.8 مليون شخص).

35.2. الإصلاحات في روسيا والانتقال إلى اقتصاد السوق

بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، بدأت مرحلة من الإصلاحات الجذرية في روسيا. استندت الحكومة الروسية المشكلة حديثًا إلى هذه الإصلاحات النقديةوما يسمى ب "علاج بالصدمة الكهربائية".وقد انعكس هذا في الخصخصة المتسارعة لممتلكات الدولة ، ورفض تنظيم الدولة للأسعار وسعر صرف الروبل ، والإدارة المخططة للاقتصاد والتوزيع المخطط لمنتجات الشركات ، وإعانات الميزانية لقطاعات الاقتصاد. والسكان ، والربط الإداري لمنتج المنتجات بالمستهلك ، إلخ.

أدى تحرير الأسعار الذي بدأ في يناير 1992 إلى نموها الذي لا يمكن إيقافه. بالفعل في عام 1992 ، ارتفع مؤشر الأسعار 26 مرة ، أو 31٪ شهريًا ، في عام 1993 - 9.4 مرة ، أو 10٪ شهريًا ، في عام 1995 - 2.3 مرة ، أو 7.3٪. في الوقت نفسه ، أدى ارتفاع الأسعار إلى انخفاض حاد في الطلب الشرائي للسكان. وساهم الجمع بين ارتفاع الأسعار وفتح الحدود واستيراد المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية من الخارج في إشباع السوق الاستهلاكية وانسحاب الأموال من السكان واستقرار السوق الاستهلاكية. ومع ذلك ، فقد أصبح انخفاض القدرة التنافسية للمنتجات المحلية أحد الأسباب الرئيسية لانخفاض المبيعات ، وبالتالي إنتاج الشركات الروسية. بالفعل في عام 1992 ، انخفض الإنتاج الصناعي بنسبة 18 ٪ ، وانخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 19 ٪ ، وفي عام 1993 انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 12 ٪ ، والإنتاج الصناعي بنسبة 16 ٪.

في 1993-1994 ، الخصخصةأملاك الدولة. وفقًا لخطة الإصلاحيين ، كان من المفترض أن تؤدي الخصخصة إلى زيادة كفاءة المؤسسات ، وإلغاء دعمها ، وخفض نفقات الميزانية لهذه الأغراض ، وخلق اقتصاد السوق ، والتنافس على منتجي السلع والخدمات ، وتشكيل الطبقة الوسطى في المجتمع باعتبارها الطبقة الوسطى في المجتمع. الأساس الاجتماعي للنظام الجديد.

لتنفيذ الخصخصة ، تم تطوير مخطط واعتماده ، بموجبه تم تحويل ممتلكات الدولة في قطاع الإنتاج إلى شركات ، وتم تقسيم كتل الأسهم بين التجمعات العمالية والدولة. من أجل دعم الخصخصة ، سمح لمديري الشركات لتلقي 5% تشارك. حصل جميع سكان الدولة على قسيمة واحدة لكل شخص. كانت تكلفة القسيمة الواحدة مائة وخمسين مليونًا من قيمة ممتلكات الدولة بأكملها في الاتحاد الروسي. يمكن لمالكي القسائم إما استثمارها في شكل حصصهم في المؤسسات ، أو الصناديق المنشأة خصيصًا ، أو بيعها.

ومع ذلك ، في البداية ، أدخل مخطط الخصخصة هذا على ممتلكات الدولة عدم المساواة في المجتمع. أعطيت الأفضلية لأعضاء التجمعات العمالية للمؤسسات في قطاع التصنيع التي حصلت على كتل من الأسهم في الشركات المخصخصة. لم يتلق العاملون في المجال غير الإنتاجي ، والمؤسسات الموجودة في الميزانية ، شيئًا عمليًا ، لأن القسائم التي حولوها بشكل أساسي إلى صناديق الاستثمار اختفت لاحقًا مع انهيار الأموال. كان الظلم تجاه هذه الشرائح من السكان أيضًا في حقيقة أن المؤسسات في مجال الإنتاج المادي تم إنشاؤها أيضًا على حساب الأموال التي لم يتلقها المعلمون والأطباء والعلماء والعسكريون وغيرهم من موظفي مؤسسات الميزانية لعقود في الشكل من أجورهم المنخفضة. بالفعل من خلال هذه الإجراءات ، تم خلق أرضية للخلافات في المجتمع.

كان الجانب السلبي الآخر هو رغبة الإصلاحيين في فرض إنشاء طبقة وسطى في روسيا بشكل مصطنع. تحقيقا لهذه الغاية ، تم نقل مؤسسات التجارة والمطاعم العامة وخدمات المستهلك إلى ملكية خاصة مقابل لا شيء تقريبا. بالإضافة إلى ذلك ، انتهى المطاف بالمؤسسات الصناعية ، إلى حد كبير ، في أيدي قادة هذه الشركات ، الذين ركزوا كتلًا كبيرة من الأسهم في أيديهم.

من أجل تسريع إنشاء رأس المال الأولي من قبل رواد الأعمال ، قرر الإصلاحيون إلغاء احتكار الدولة لإنتاج وبيع المنتجات الكحولية ، لأن أسهل وأسرع طريقة لتكوين رأس المال هي بيع الفودكا. في الوقت نفسه ، لم يتلق نظام الموازنة حوالي ربع إيرادات الموازنة. أدى هذا إلى التقسيم الطبقي السريع لملكية المجتمع. الفرق في مستويات الدخل الفردي بين الشرائح الميسورة من السكان ، والتي لم تتجاوز حصتها 10٪ من مجموع سكان البلاد ، وتجاوز باقي السكان 20 ضعفاً. للمقارنة: في البلدان الصناعية ، لا يتجاوز هذا الاختلاف من خمس إلى ثماني مرات. وبطبيعة الحال ، كان لذلك تأثير سلبي أيضًا على المناخ الأخلاقي والسياسي في البلاد.

بحلول بداية عام 1993 ، تمت خصخصة جميع التجارة ، والمطاعم العامة ، والخدمات الاستهلاكية ، وثلث المؤسسات الصناعية تقريبًا. حوالي نصف العاملين في الاقتصاد الوطني يعملون في القطاع غير الحكومي. أنتجت الشركات المخصخصة ما يقرب من 40 ٪ من الناتج الصناعي. تطورت البنية التحتية للسوق بسرعة. تم إنشاء بورصات السلع ، وسوق الأوراق المالية ، والصناديق والشركات المالية.

بالتزامن مع هذه العمليات ، لوحظ عدم الاستقرار السياسي في البلاد. لم يكن هناك موقع واحد في الدوائر السياسية والاقتصادية. فمن ناحية ، سعى مؤيدو الإصلاحات الجذرية إلى تشديد السياسة المالية والائتمانية وتسريع الخصخصة. كان لممثلي المجمعات الصناعية الصناعية والزراعية ، الذين دافعوا عن مواقف تعزيز تنظيم الدولة للاقتصاد ومواصلة دعم الميزانية للشركات ، رأي مختلف.

1994-1996 فشلت الحكومة في التغلب على الجمود الناتج عن الركود في اقتصاد البلاد. توقف عدد متزايد من الشركات عن إنتاج المنتجات والخدمات. على الرغم من صدور قانون الإفلاس ، لم يُعلن إفلاس الشركات غير المسؤولة عن التزاماتها ، ولم يُفصل موظفوها ، لكنهم لم يتلقوا رواتبهم أيضًا.

تم حرمان الميزانية من الدخل في شكل ضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل الشخصي. زاد عجز الموازنة. إذا كانت الميزانية الفيدرالية فقط في المراحل الأولى من الإصلاحات تعاني من عجز ، فإن الميزانيات الإقليمية والمحلية لاحقًا أصبحت أيضًا تعاني من عجز. بدأ باستمرار عدم دفع الأجور في القطاعات العامة والمعاشات التقاعدية لأصحاب المعاشات.

كما أجريت إصلاحات في القطاع الزراعي للاقتصاد. بدأوا بإعادة تنظيم المزارع الجماعية ومزارع الدولة. حصلت التجمعات العمالية على ملكية مشتركة للأراضي والأصول الثابتة ، والتي تم تقسيمها إلى حصص بين العمال والمتقاعدين. في الوقت نفسه ، تم تقسيم الأرض بالتساوي ، وتقسم الممتلكات حسب التكلفة ووفقًا لمدة خدمة العمال. أتيحت الفرصة للعمال لاستخدام ثلاثة خيارات لإعادة تنظيم المزارع الجماعية ومزارع الدولة: تنظيم المزارع والتعاونيات الزراعية ، والحفاظ على مزرعة جماعية ، ومزرعة حكومية ، وتنظيم شركة مساهمة. في الأساس ، تم تحويل المزارع الجماعية ومزارع الدولة إلى شركات مساهمة وتعاونيات إنتاجية.

ومع ذلك ، استمرت الإصلاحات في الزراعة ببطء. تدهور الوضع في هذه الصناعة بشكل حاد. كان السبب هو التدهور العام للوضع الاقتصادي في البلاد ، والانخفاض الحاد في دعم الدولة للمؤسسات الزراعية ، وكمية كبيرة من الواردات الغذائية ، وانخفاض الطلب الفعال من السكان.

تعثر إنشاء المزارع بسبب الافتقار إلى القاعدة المادية والفنية اللازمة للمزارعين ، والصعوبات في الحصول على قرض مصرفي بسبب الغياب العملي للقيمة الضمانية للمزارعين ، حيث لم يكن لديهم الحق في بيع الأراضي ورهنها. البنوك.

كل هذا أدى إلى حقيقة أن مستوى الإنتاج الزراعي في البلاد بدأ في الانخفاض سنويًا.

ساهم إجراء إصلاحات في الاقتصاد في انتقال البلاد إلى المسار الرأسمالي للتنمية. لم تكن هناك عقبات جدية لمثل هذا التحول. عادة ، كما تشهد تجربة تاريخ العالم ، كانت مقاومة الانتقال إلى نظام اجتماعي اقتصادي جديد توفرها الطبقات والشرائح الاجتماعية من السكان ، مما أدى إلى فقدان ممتلكاتهم وقوتهم. بحلول هذا الوقت ، تم إنشاء مجتمع لا طبقي في روسيا. لم يعد هناك عمليا أي تمييز بين طبقة العمال وطبقة الفلاحين. لم تكن هناك طبقة حاكمة - لم يكن لدى مالك وسائل الإنتاج ، وفقدان السلطة ، والنخبة البيروقراطية الحاكمة أي شك في أنهم سيبقون في السلطة ولم يقاوموا التغيير.

أما ملكية وسائل الإنتاج فلم يفقدها أحد لأنها ملك للدولة. على العكس من ذلك ، نتيجة للتغييرات ، استولى عليها بسهولة ممثلو النخبة البيروقراطية الحزبية ، وقادة الأعمال ، وممثلو اقتصاد الظل والعالم الإجرامي ، الذين لديهم القوة والمال. لقد غُرس لدى السكان فكرة أنه في ظل الاشتراكية وملكية الدولة من المستحيل تنظيم الإنتاج بشكل فعال وضمان مستوى معيشي مقبول للناس. في ظل ظروف سنوات عديدة من النقص المستمر في السلع والغذاء ، والأجور المنخفضة ، كان السكان مهيئين نفسياً لمثل هذا الوضع ، الذي وصفه ك. ماركس: "نهاية رهيبة أفضل من الرعب اللامتناهي" *. ساهمت كل هذه الظروف في انتقال البلاد إلى الرأسمالية ، انتقال بلا مقاومة ، غير دموي ، لكن بأي حال من الأحوال غير مؤلم للاقتصاد والسكان.

* ماركس. ك الملائكة. F.أب. T. 8. - S.115.

وهكذا ، فإن عسكرة الاقتصاد ، وسباق التسلح المفرط ، وسير الأعمال العدائية في البلدان الأخرى ، وتقديم المساعدة العسكرية والاقتصادية للدول التي تتبع السياسة الأيديولوجية والخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والإدارة الاقتصادية غير الفعالة وسوء الإدارة أدت إلى استنفاد الدولة وانهيار اقتصاد البلاد ، ثم الأزمة الاقتصادية ، ثم الأزمة السياسية ، وأخيراً انهيار الاتحاد السوفيتي.

وكانت نتيجة ذلك تدمير الحيز الاقتصادي الموحد والروابط الاقتصادية ، وفقدان المزايا الاقتصادية من التكامل الأقاليمي ، وتدهور الاقتصاد ، وتدهور مستويات معيشة السكان ، والاضطراب الأيديولوجي ، والوضع السياسي الداخلي غير المستقر ، وعدم الراحة النفسية في المجتمع. من وجهة نظر جيوسياسية ، أدى انهيار الاتحاد السوفيتي إلى القضاء على توازن القوتين العظميين في العالم وهيمنة الولايات المتحدة.

35.3. العوامل التي أثرت في تعميق الأزمة

أدت الإصلاحات التي بدأت بعد انهيار الاتحاد السوفيتي إلى تفاقم الأزمة الاقتصادية. أولاً ، هذه التغييرات الأساسية المرتبطة بتغيير أشكال الملكية والمؤسسات السياسية لا يمكن أن تكون خالية من الألم.ثانياً ، تم تنفيذ الإصلاحات على عجل ، دون إعداد منهجي وتنظيمي شامل. ثالثًا ، تم تدمير نظام التخطيط المركزي وإدارة التوزيع ، واستغرق تكوين علاقات السوق وقتًا.

ونتيجة لذلك ، فإن الإصلاحات التي تم تنفيذها لم تبرر نفسها. بدلاً من الجهود المبذولة لإعادة هيكلة الصناعة ، وتحويل المجمع الصناعي العسكري ، وزيادة إنتاج المنتجات التي يحتاجها الاقتصاد الوطني ، وفي نهاية المطاف ، سكان البلد ، كان التركيز الرئيسي في الإصلاحات على تنفيذ السياسة النقدية التي تهدف إلى الحد من المعروض النقدي في الدولة. من الناحية العملية ، تم تقليل هذا فقط إلى تنفيذ تدابير لتقليل معدل نمو إجمالي P / 2 ، أي مؤشر عرض النقود. في الواقع ، إذا زاد هذا المؤشر في عام 1996 بنسبة 34٪ على مدار العام ، فقد ارتفع في عام 1997 بنسبة 30٪. كما تباطأ معدل نمو التضخم. في عام 1996 ارتفع مؤشر التضخم بنسبة 21.8٪ وفي عام 1997 بنسبة 11٪.

ولكن في الوقت نفسه ، بدأ الشعور بنقص في المال في البلاد ، مما أدى إلى انتشار استخدام البدائل النقدية ، على سبيل المثال ، الكمبيالات ، والمقايضة ، أي تبادل السلع بين المنتجين ، والتعويضات المتبادلة بينهم ، وكذلك بينها وبين الميزانية.

بدوره ، أدى ذلك إلى إضعاف الرقابة المالية للدولة ، وتوسيع فرص التهرب الضريبي ، وفي نهاية المطاف ، إلى عدم تحصيل الضرائب بشكل كبير ، وانعدام الأمن في نفقات الميزانية ، والتأخير لمدة شهور في دفع الرواتب في القطاع العام. .

من أجل تجديد الضرائب المتقاعدين ، بدأت الحكومة في إصدار الخصوم الحكومية قصيرة الأجل(GKO). من أجل التنفيذ الأسرع ، تم تحديد معدلات عائد عالية. أصبحت إيرادات الميزانية من بيع الأوراق المالية الحكومية مصدرًا حيويًا للميزانية الفيدرالية. وفي عام 1998 بلغ الدين العام للدولة 500 مليار دولار منها 130 مليار دين خارجي و 370 مليار دين داخلي. وبلغت حصة نفقات الموازنة الاتحادية على خدمة الدين العام 27٪ من إجمالي النفقات.

من العوامل المهمة التي كان لها تأثير سلبي على اقتصاد البلاد والمناخ النفسي في المجتمع الروسي تجريم العديد من جوانب الحياة.

في تاريخ روسيا الممتد لقرون بأكملها ، لم يكن هناك مثل هذا المستوى من تجريم المجتمع في البلاد. منذ أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات من القرن الماضي ، بدأت العصابات الإجرامية ، التي تم تصفيتها تقريبًا خلال الحكم الاستبدادي ، متحدة بمصالحها الاقتصادية المشتركة ، بالتغلغل في جميع مجالات اقتصاد البلاد. في التسعينيات ، لم يسيطروا فقط على مجال التداول ، ولكن أيضًا ، إلى حد كبير ، قطاع الإنتاج: الصناعة ، البناء ، النقل ، إلخ. تنقسم أراضي الدولة والمناطق والمدن إلى مناطق نفوذ وسيطرة على الجماعات الإجرامية والشركات والمنظمات ضريبة الجزية لصالحهم. أصبحت العديد من المؤسسات ملكًا للأشخاص الذين خرجوا من بيئة المجرمين. على أساس الفساد والتهديدات ، يرتبط العالم الإجرامي بجزء من البيروقراطية ، نظام الائتمان.

لقد ألقت أسعار الفائدة المرتفعة بشكل لا يصدق على القروض والمدفوعات للعناصر الإجرامية عبئًا ثقيلًا على عاتق المؤسسات والمنظمات التي أدرجت هذه التكاليف في أسعار منتجاتها وخدماتها. كل هذا كان أحد أسباب ارتفاع الأسعار ، وانخفاض القدرة التنافسية للمنتجات المحلية في السوق المحلية للبلاد ، وتدهور الاقتصاد الروسي.

مبالغ ضخمة من المال في البلاد ، وفقًا لبعض التقديرات ، أكثر من 50 ٪ ، انتهى بها المطاف في اقتصاد الظل ، وخرجت عن سيطرة الدولة ، وبالتالي فرض الضرائب.

كما انعكس تقوية مواقف العالم الإجرامي في اقتصاد البلد في تعزيز نفوذه في الحياة الاجتماعية والسياسية للمجتمع. أصبحت مشاركة العناصر الإجرامية أو من يحميها في الحياة السياسية ، في عمل السلطات التمثيلية والتنفيذية ظاهرة منتشرة. في الفن ، وخاصة في السينما والأدب والموسيقى الشعبية ، غالبًا ما أصبحت الموضوعات الإجرامية هي السائدة.

وانعكس تأثير عدد من العوامل السلبية في تراجع أهم المؤشرات الاقتصادية والديمغرافية والاجتماعية في الدولة.

عن الفترة 1992-1997. في روسيا ، انخفض حجم الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 40٪ ، والإنتاج الصناعي - مرتين ، والمنتجات الزراعية - بنسبة 35٪. وانخفض متوسط ​​العدد السنوي للعاملين في الاقتصاد الوطني من 72.1 مليون إلى 67.1 مليوناً ، وانخفض الدخل الحقيقي للسكان بنسبة 43٪ ، وبلغت نسبة السكان ذوي الدخل دون مستوى الكفاف 25٪ من الإجمالي. وانخفض بدء تشغيل المباني السكنية من 29.2 مليون متر مربع. م.إلى 9.5 مليون م 2. م.إذا كانت الزيادة الطبيعية في عدد السكان في عام 1992 (أي الفرق بين عدد المواليد وعدد الوفيات لكل 1000 نسمة) هي 1.5 لكل مليون ، فإنها في عام 1995 بلغت 5.7 لكل مليون. على الرغم من حقيقة أن فيوصل 3.8 مليون شخص إلى البلاد على مر السنين ، وانخفض عدد السكان الروس من 148.3 مليون إلى 147.9 مليون.

في مواجهة العجز المتزايد في الميزانية ونقص الموارد المالية ، أدت الحرب في الشيشان التي بدأت في نهاية عام 1994 إلى تفاقم الوضع الاقتصادي. بالفعل في المرحلة الأولية ، استوعبت الأعمال العدائية حوالي 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي. على الرغم من التكاليف وموت العسكريين والخسائر المادية والدمار في الشيشان ، أدت الحرب إلى شبه انفصال الشيشان.

في النصف الثاني من التسعينيات ، تعمقت الأزمة الاقتصادية في روسيا. وقد استند إلى انخفاض كبير في الإنتاج ، وعدم تحصيل الضرائب ، ونقص الأموال في نظام ميزانية الدولة ، وزيادة عجز الميزانية. تمت تغطية عجز الميزانية الفيدرالية ، التي تلقت نصف جميع أموال الموازنة العامة للدولة ، بشكل أساسي من خلال إصدار التزامات داخلية وخارجية. من أجل جذب المستثمرين ، وخاصة الأجانب منهم ، أنشأت الحكومة عائدًا مرتفعًا على هذه الأوراق المالية ، يصل إلى 120-150٪.

حفزت أسعار الفائدة المرتفعة على الأوراق المالية الحكومية البنوك التجارية على الاستثمار ليس في الإنتاج ، ولكن في شراء الأوراق المالية والمضاربة في سوق الأوراق المالية. في الوقت نفسه ، مع زيادة إصدار الأوراق المالية ، نما دين الدولة ، حيث تم تسديد جزء متزايد من الضرائب المحصلة في الميزانية. وهكذا تم إنشاء دائرة موسعة ؛ عندما يتم توجيه الأموال المستلمة إلى الميزانية من إصدار الأوراق المالية ، مع الضرائب المحصلة ، إلى سداد ديون الدولة بمبلغ متزايد ، أي أصبح دخل البنوك التجارية ، وبالتالي لم يدخل مجال الإنتاج.

يضاف إلى ذلك انخفاض كبير في الأسواق العالمية منذ عام 1997 في أسعار الطاقة. في عام 1998 ، انخفضت الصادرات من البلاد بنسبة 17٪ ، بينما زادت الواردات بنسبة 20٪. مع هذه الاتجاهات متعددة الاتجاهات ، من أجل تعزيز الاقتصاد ، احتاجت الحكومة إلى خفض سعر صرف الروبل مقابل الدولار في الوقت المناسب وبالتالي تجنب الذعر في السوق.

في ظل هذه الظروف ، تتخذ الحكومة والبنك المركزي عددًا من القرارات غير المدعمة بأدلة كافية. في 17 أغسطس 1998 ، أعلن البنك المركزي عن توسيع ممر سعر الصرف ، أي تخفيض قيمة الروبل عمليًا ؛ وقف سداد البنوك للديون بالعملات الأجنبية للدائنين الأجانب ؛ على تجميد المدفوعات على التزامات الدولة قصيرة الأجل.

كانت عواقب هذه الإجراءات:

1) انسحاب المستثمرين الأجانب من سوق الأوراق المالية الروسية وخسارة أحد مصادر الدخل من الميزانية ؛

2) الوضع المالي الصعب للبنوك التي استثمرت أموالاً كبيرة من مودعيها في الأوراق المالية الحكومية مما أدى إلى أزمة مصرفية. شلت الأزمة المصرفية بدورها التسويات بين المؤسسات ، وكذلك بينها وبين الموازنة ، الأمر الذي زاد من تفاقم مشكلة تحصيل الضرائب على الموازنة ؛

3) قيام البنوك بشراء الدولارات لتعويض أصولها السائلة المخفضة مما تسبب في زيادة الطلب عليها وزيادة أسعار العملات. فيما يتعلق بهذا ، توقف البنك المركزي عن دعم سعر صرف الروبل في سوق الصرف الأجنبي ، وتوقف عن بيع الدولار. في غضون أسبوعين ، تضاعف الدولار ثلاث مرات. مع نمو الدولار ، ارتفعت الأسعار في السوق الاستهلاكية ثلاث إلى أربع مرات.

كل هذا كان سبب تفشي المرض في أغسطس 1998. أزمة مالية،تعميق الأزمة الاقتصادية والسياسية العامة في البلاد ، ويتجلى ذلك في تغيير الحكومة ، قيادة البنك المركزي. وجدت البلاد نفسها مرة أخرى في حالة المرحلة الأولى من الإصلاحات.

وهكذا ، تدخل روسيا الألفية الثالثة من العصر الجديد وهي ضعيفة اقتصاديًا ، مع عبء ثقيل من المشكلات الاجتماعية التي لم يتم حلها ، مع احتمال هائل للاستياء بين السكان من الوضع الحالي في البلاد.

راجع الأسئلة

1. أخبرنا كيف تمت إعادة هيكلة الآلية الاقتصادية في 1985-1990؟

2. تسمية الأسباب الاقتصادية والسياسية لانهيار الاتحاد السوفياتي.

3. صف الإصلاحات التي تمت في 1991-1996.

4. ما هي العوامل التي كان لها تأثير سلبي على حالة الاقتصاد الروسي؟

5. شرح أسباب الأزمة المالية 1998.

يتم تطوير السوق في روسيا ، كما هو الحال في أي مكان آخر في العالم ، في ظل ظروف لا يختارها الناس بحرية ، ولكنها تُمنح لهم وتنتقل من الماضي.

بعد نهاية الحرب الأهلية في عشرينيات القرن الماضي ، تطورت علاقات السوق على نطاق واسع. ولكن في مطلع العشرينات والثلاثينيات من القرن الماضي ، تم قطع السوق تمامًا: تم حظر المشاريع الحرة واستبعاد المنافسة تمامًا. تأسست الهيمنة الكاملة لاحتكار الدولة ، والتي اعتمدت على الإكراه المباشر وإجراءات النظام.

تم التعبير عن الاحتكار المطلق للسوق في اتجاهين:

  • أ) احتكرت الدولة إنتاج وبيع معظم السلع ؛
  • ب) قامت بدور احتكار الشراء الشامل ، حيث أنها اشترت الجزء الأكبر من المواد الخام (على سبيل المثال ، منتجات المزارع الجماعية).

ونتيجة لذلك ، أصبح الاحتكار المطلق في مجال العلاقات بين السلع والنقود هو العكس تمامًا من السوق التنافسي.

كانت ظروف عمل السوق في بلدنا من النوع الذي لم يتجلى فيه دوره الإيجابي في تنمية الاقتصاد. من هذه البيانات التالية حول عدم وجود سوق ، والتي لا تعكس الواقع بشكل صحيح تمامًا ، نظرًا لوجود أعمال بيع وشراء ، والتي تم الاعتراف بها من قبل الاقتصاديين الفرديين في روسيا والغرب (على سبيل المثال ، V. Oyken وآخرون ). كان للزراعة الفرعية الشخصية في سنوات مختلفة درجة مختلفة من القابلية للتسويق ، ولكن بدونها لا يمكن للفلاح أن يوجد. وهكذا ، كان السوق ولا يزال ، لكنه مشوه بشكل خطير.

الملامح الرئيسية لتشوه السوق في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية:

  • 1) عدم وجود العديد من كيانات السوق التي تنظم أنشطتها الاقتصادية على أساس أشكال الملكية المختلفة ؛
  • 2) المركزية المفرطة في توزيع الموارد السلعية وحركتها ، وعدم استقلالية الأنشطة التجارية) ؛
  • 3) درجة عالية للغاية من حالة الاقتصاد ، والغياب شبه الكامل لقطاع خاص قانوني مع اقتصاد "الظل" الآخذ في التوسع ؛
  • 4) الاحتكار المفرط للإنتاج الذي أدى ، في ظل ظروف التحرير الاقتصادي ، إلى انحسار التضخم ؛
  • 5) تشوه المصالح الاقتصادية لموضوعات علاقات السوق (على سبيل المثال ، التجار ليس لديهم مصلحة في البيع ، ولكن لإخفاء البضائع) ، وعدم وجود الحافز للعمل الفعال ؛
  • 6) هيكل مشوه للغاية للاقتصاد الوطني ، حيث لعب المجمع الصناعي العسكري دورًا رائدًا ، وتم التقليل من أهمية دور الصناعات التي تركز على السوق الاستهلاكية ؛
  • 7) عدم القدرة على المنافسة للجزء السائد من الصناعات ، والتي تفاقمت بسبب الأزمة الهيكلية التي طال أمدها في الزراعة.

في التسعينيات ، أجريت تحولات اقتصادية تهدف إلى الانتقال من نظام القيادة الإدارية إلى نظام السوق. ومع ذلك ، من أجل الانتقال إلى اقتصاد السوق ، يتعين على المرء التغلب على الصعوبات الكبيرة. إنها مرتبطة في المقام الأول بحقيقة أن هناك مسافة كبيرة بين البداية - احتكار السوق المطلق والنهاية - سوق متطور. من أجل القضاء على تشوه السوق ، والقضاء على أمراض اقتصاد السوق (البطالة والتضخم وعدم الاستقرار) ، من الضروري تهيئة الظروف للانتقال إلى اقتصاد السوق في روسيا وتطوره اللاحق. هذه الشروط هي:

  • 1) وجود أشكال حرة للملكية وأشكال متنوعة للإدارة في الاقتصاد ، فضلاً عن المنافسة الحرة فيما بينها ، وعدد كافٍ من الشركات المصنعة ، ويجب أن يكون هناك على الأقل 15-20 مصنعًا لنفس النوع من المنتجات ؛
  • 2) ضمان حرية النشاط الاقتصادي ، واختيار الشركاء في العلاقات الاقتصادية ، والاستقلال ، والقدرة على التصرف بحرية في جزء من دخلهم ، وعدم وجود توزيع إداري صارم للسلع ، أي شراء وبيع مجاني ؛
  • 3) تشكيل آلية تسعير مجانية ، وحق كيانات السوق في تحديد أسعارها الخاصة ؛
  • 4) اكتمال والوصول إلى المعلومات حول حالة السوق لجميع رجال الأعمال التنفيذيين ؛
  • 5) توافر البنية التحتية للسوق ، أي مجمع الصناعات والأنظمة والخدمات والمؤسسات التي تخدم السوق ؛
  • 6) المناورة الحرة للموارد ؛
  • 7) الحفاظ ، جنبًا إلى جنب مع انتشار علاقات السوق ، على قطاع اقتصادي هام غير سوقي ؛
  • 8) الاندماج المتسق للاقتصاد الوطني في نظام العلاقات الاقتصادية العالمية
  • 9) توفير الدولة للضمانات الاجتماعية للمواطنين.

يتم تحديد تفاصيل دخول روسيا في نظام اقتصاد السوق الموجه اجتماعيًا من خلال ما يلي:

مستوى منخفض نسبيًا لتنمية القوى المنتجة مقارنة بالدول المتقدمة ؛

إضعاف العلاقات الاقتصادية العالمية ؛

استمرار هيمنة عناصر نظام القيادة الإدارية ؛

هيكل شديد الاحتكار للاقتصاد والأسواق الرئيسية ؛

العزلة عن الشخص

الحاجة إلى الجمع بين المصالح الفيدرالية والجمهورية الإقليمية.

يتم الانتقال إلى علاقات السوق بشكل غير متساوٍ للغاية في مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي.

تتميز روسيا بالنضج النسبي لسوق السلع الاستهلاكية. مقارنة بالأزمنة الاشتراكية ، فإن تشبعها الأكبر بشكل لا يضاهى ، والتوسع الحاد في التشكيلة ، وإزالة مشكلة النقص والطوابير ، فضلاً عن المنافسة النشطة للغاية بين البائعين ، أمر مذهل.

تشمل عيوب الوضع الحالي لسوق السلع الاستهلاكية في روسيا هيمنة البضائع المستوردة ، مما يؤدي إلى التبعية الاقتصادية.

إن سوق السلع الاستثمارية في وضع صعب ومثير للجدل. يتم تصدير جزء كبير من المواد الخام إلى الخارج. في سياق الأزمة الاقتصادية ، فإن الطلب على السلع الاستثمارية منخفض بشكل عام. وفي الجزء الذي يوجد فيه ، يتم توجيه الطلب إلى البضائع المستوردة.

يعاني سوق العمل من تشوهات هيكلية خطيرة على جانبي العرض والطلب. تتطلب إعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد تغييرات في مجال التوظيف. يؤدي إغلاق المناجم والمؤسسات الدفاعية ، وما إلى ذلك ، إلى البطالة ، وفي الوقت نفسه ، إلى الحاجة إلى إعادة تدريب واسعة النطاق لجزء كبير من القوة العاملة. من العيوب الخطيرة أيضًا عدم وجود معلومات كاملة عن المعروض من الوظائف.

يتطور سوق العقارات (عامل الأرض): حيث يتم بيع وتأجير أماكن الإنتاج والمكاتب والسكن. حتى الآن ، لا يمكن أن تكون قطع الأراضي عمليًا موضوعًا للشراء والبيع. الإيجار منتشر في هذه المنطقة.

حتى أزمة عام 1998 ، تطور القطاع الائتماني والمالي بأسرع ما يمكن: البنوك التجارية ، والمؤسسات الاستثمارية ، والعملات وبورصات الأوراق المالية ، وكذلك الأدوات الاقتصادية ذات الصلة (الائتمان ، والرهن العقاري ، والأوراق المالية - السندات ، والأسهم). ومع ذلك ، فإن القوة الاقتصادية للمؤسسات المالية التجارية لا تزال صغيرة. يعد عدم كفاية الإقراض بشكل عام وعدم القدرة على الاستثمار في قطاع الإنتاج من أهم أوجه القصور في أنشطة البنوك التجارية. إنهم هم الذين جعلوا النظام المصرفي في البلاد على شفا الانهيار الكامل في صيف عام 1998. وأدى رفض الدولة لدفع التزاماتها (ما يسمى GKO) إلى الإفلاس الفعلي لمعظم البنوك التي لم يكن لديها أساس أكثر صلابة لأعمالهم.

كما أن الانتقال إلى اقتصاد السوق في مناطق معينة من روسيا غير متساوٍ. تتم هذه العملية بأسرع ما يمكن في موسكو ، حيث تتركز البنوك الرئيسية والمؤسسات المالية الأخرى ، وتنتشر ريادة الأعمال الخاصة على نطاق واسع. على العكس من ذلك ، في المناطق النائية وفي المناطق الريفية ، يكون تكوين علاقات السوق بطيئًا للغاية.

يتأثر تشكيل اقتصاد السوق في روسيا بعوامل مثل ميل جزء كبير من السكان إلى الانتماء إلى الدولة (وهو دور مهم للدولة في إعادة توزيع دخول السكان) والأشكال الاجتماعية للتملك (التعليم المجاني) والرعاية الطبية وما إلى ذلك). وهذا يؤدي إلى الحفاظ على الدور الاقتصادي الهام للدولة في تمويل الاحتياجات الاجتماعية والحد من عوامل السوق في المجال الاجتماعي.

استنادًا إلى الدور التنظيمي القوي للدولة ، يعتمد نموذج اقتصاد السوق الروسي على عدد من العوامل طويلة المدى: هيمنة الصناعات الاستخراجية ، وعدم القدرة على المنافسة للصناعات التحويلية (باستثناء المجمع الصناعي العسكري) ، وعدم كفاءة الزراعة. هذه العوامل في الظروف الحديثة تقيد وظائف السوق. لذلك ، يجب أن يأخذ برنامج الإصلاحات الاقتصادية بعين الاعتبار هذه النقاط وأن يعكس منطقًا معينًا والمهام الرئيسية التالية لتشكيل اقتصاد السوق في روسيا:

  • 1) إلغاء تأميم الاقتصاد والخصخصة وتنمية ريادة الأعمال ؛
  • 2) تشكيل السوق وبنيته التحتية.
  • 3) إلغاء احتكار الاقتصاد وإلغاء الهياكل التنظيمية التي تطورت في إطار نظام القيادة الإدارية وإعاقة تطور السوق ؛
  • 4) التقييد التدريجي لسيطرة الدولة على الأسعار ؛
  • 5) تنفيذ سياسة نقدية ومالية صارمة تهدف إلى الحد من المعروض النقدي المتداول.
  • 6) تنفيذ سياسة استثمارية هيكلية فاعلة تضمن التحولات الهيكلية الضرورية في الاقتصاد الوطني باتجاه إعادة التوجيه الاجتماعي. وبالتالي ، فإن الإصلاحات الاقتصادية في روسيا يجب أن تكون "منسجمة" مع الفرد ، لتلبية احتياجاته وتنمية شخصيته.

في روسيا ، بحلول خريف عام 1991 ، أصبح الوضع في المجال الاقتصادي كارثيًا ، لا سيما في مجال الإمدادات الغذائية للبلاد. تم إدخال الكوبونات في جميع المدن. في كثير من الأحيان ، لم يكن لدى هذه القسائم ببساطة ما تشتريه. أكثر من 60 من أصل 89 منطقة روسية لم يكن لديها احتياطيات من الحبوب الغذائية على الإطلاق.

استنفدت احتياطيات النقد الأجنبي بالكامل تقريبًا ، وانخفضت احتياطيات الذهب بشكل كبير. كان الروبل كوحدة نقدية على وشك الموت. سقطت البلاد في الانهيار ، وأصبح خطر الجوع والبرد حقيقة.

في هذه الحالة ، هناك طريقتان:

تطبيق تدابير الطوارئ وإمداد المدن بالطعام بالقوة ؛

تقوية الاقتصاد من خلال إصلاحات جذرية (وهو ما تم).

كانت الحكومة التي شكلها يلتسين عام 1991 مكونة من إصلاحيين شباب بقيادة إيجور جيدار ، أحد دعاة إصلاحات السوق. الإصلاح الاقتصادي الجذري الذي قام به جيدار كان يسمى " علاج بالصدمة الكهربائية ».

مراحل الإصلاح:

كانت بداية الإصلاح في عام 1992 تحرير الأسعار، - رفض تنظيم دولتهم. ارتفعت الأسعار عشرات ومئات المرات. تمتلئ أرفف المتاجر بالبضائع. لكن لم يكن لدى المواطنين ما يشترونه ، حيث تم إنفاق مدخرات المواطنين بسرعة ، وكان نمو الأجور مقيدًا بشكل مصطنع.

تم السماح بحرية التجارة ، وتم إدخال التحويل الداخلي للروبل ، وظهرت إمكانية قانونية لتبادل العملات الأجنبية. تدفقت البضائع المستوردة على السوق ، مما أدى إلى تدهور وضع المنتجين المحليين.

لم تتحقق الآمال المرتبطة بدخول روسيا في صندوق النقد الدولي (IMF) في عام 1992 ، ولم يتم تلقي قروض بمليارات الدولارات من الغرب ، وفضل معظم المستثمرين الغربيين عدم المخاطرة في السوق الروسية.

أثرت عملية انخفاض الإنتاج على جميع مجالات الصناعة والزراعة تقريبًا. كان الاقتصاد مدعومًا بالوقود والتعدين والصناعات المعدنية ، فضلاً عن زيادة تصدير منتجاتها.

إصلاحات في القطاع الزراعي. الأساس القانوني للخصوصية الأنشطة الزراعية. كان لابد من تحويل المزارع الجماعية والمزارع الحكومية إلى مزارع. حتى الآن ، لم يتم الانتهاء من هذه العملية بنجاح. لا تكاد الشركات الزراعية الخاصة والتعاونية الحديثة تتنافس مع المنتجين المستوردين. تستمر الأزمة في القطاع الزراعي.

كانت خطوة مهمة في الإصلاح الخصخصة- تجريد الملكية (نقل الملكية إلى أيادي خاصة). بدأت الخصخصة مع الإصدار قسائمفي نهاية عام 1992 ، يمكن تحويل قسيمة - ورقة مالية بقيمة اسمية تبلغ 10 آلاف روبل - إلى الشركات المخصخصة وصناديق الاستثمار (لتصبح مساهماً ، أو مساهمًا). كان من المفترض أنه سيتم إنشاء طبقة من المالكين - أساس تكوين الطبقة الوسطى في البلاد. لكن شراء القسائم من قبل البنوك التجارية والأثرياء الأفراد وهياكل المافيا بدأ. خصخصة القسائم لم تفعل شيئًا للمواطنين الروس العاديين.


عواقب العلاج بالصدمة:

كانت إحدى نتائج الإصلاحات المستمرة ارتفاع التضخم(إهلاك المال). أدت الزيادة في إصدار النقود الورقية بدون ضمانات بنكية إلى انخفاض قيمة الروبل. لمكافحة التضخم ، أ الإصلاح النقدي (1 يناير 1998)- تم تصنيف الروبل الروسي 1000 مرة. بحلول ذلك الوقت ، كانت مدفوعات الديون الخارجية تمثل 30 ٪ من ميزانية الدولة. لم تكن الحكومة قادرة على سداد ديونها المحلية والخارجية.

17 أغسطس 1998حدث إفتراضي- انهيار العملة الوطنية. بدأ ارتفاع غير منضبط في الأسعار. في غضون أسبوعين ، قفزت تكلفة السلع المحلية بنسبة 20 ٪ والمستوردة - بنسبة 80 ٪. في روسيا ، ارتفع عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر.

إن التغلب على هذه الأزمة المالية الحادة قد سهله نمو أسعار الطاقة العالمية. في 1999-2007 جلب النفط أرباحًا كبيرة للشركات الروسية الخاصة وجدد احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية للبنك المركزي لروسيا.

أدى التخلف عن السداد في أغسطس إلى إحياء الصناعة المحلية والزراعة مع انخفاض الواردات الزائدة.

مؤشرات عام 2000:

انخفض معدل التضخم إلى 20٪ (مقابل 36٪ في عام 1998) ؛

ازدادت المداخيل الحقيقية للسكان بنسبة 6٪ فقط ؛

- بدأ الناتج المحلي الإجمالي (الناتج المحلي الإجمالي) في النمو بمعدل 6٪ سنويا ؛