В 2017 году была запущена программа реновации ветхого жилья по всей столице России. Согласно этого законопроекта будут снесены старые, аварийные пятиэтажки, малоэтажки и некоторые девятиэтажки. На их месте построят новые современные жилые комплексы.
Собственники квартир бесплатно получат равнозначные новые жилплощади. А сам новый жилой комплекс будет стоять на благоустроенной территории, где будут парки, детские и спортивные площадки, отдельные парковки и улучшенное тротуарное покрытие.
Ранее «несносимые» серии пятиэтажек не планировали включать в программу реновации. Но из-за желания граждан и аварийного состояния некоторых домов все же власти изменили свое решение. Главный критерий отбора домов – его состояние. Некоторые из зданий останутся и будут подвержены капитальному ремонту.
«Несносимые» — здания, так называемые «хрущевки». Когда их строили, предполагали, что они прослужат не менее пятидесяти лет (в отличии от «сносимых», у которых срок износа не менее двадцати пяти). Первоначально под реновацию попадут здания серии 1-510 и 1-515.
Правительство Москвы обратило на них внимание, после заявления жителей о включении этих зданий в график разрушения. От них было получено необходимое количество голосов. Их срок службы будет подходить к концу и даже в тех домах, где состояние в норме, будет ситуация аварийности.
Дополнительно есть пять причин, почему их определили в первоочередную очередь:
Серии 1-510 и 1-515 – это пятиэтажки панельные. Поэтому снос их предусмотрен первоначально.
— многоэтажки, построенные с 1957-1969 год. Эти здания располагаются по всему городу, за исключением Центрального и Юго-западного. Особенно много их в Северном и Восточном административном округе. Также здания можно найти и в Подмосковье – Реутове, Химках, Люберцах, Заречье.
Рассматривалось несколько вариантов судьбы этой серии:
Власти выбрали третий вариант, поскольку он будет самым безопасным и окупится в течение нескольких лет. Несколько построек этой серии четырехэтажные и шестиэтажные, тоже будут уничтожены.
Срок реализации программы – до 2021 года (время первой и второй волны)
— это постройки улучшенного состояния в сравнении с предыдущими версиями. В них установлен мусоропровод, балконы и центральное обеспечение теплой водой. Однако, из-за современных ремонтов, которые предполагают тяжелые материалы (наливные полы, стеклопакеты) конструкции домов могут не выдержать, поэтому в целях безопасности принято решение снести эти дома.
Они располагаются по всему городу Москва. Первыми будут снесены постройки в районах Очаково, Фили, Печатники, Ховрино, Дегунино, Медведково, Тимирязевский. Сроки – первая и вторая волна реновации, до 2021 года.
— выстроена из кирпича, поэтому их будут сносить в конце программы. Состояние этих зданий значительно выше из-за материала постройки, он качественнее. Срок службы этих домов можно было бы увеличить за счет капитального ремонта, но принято решение их снести, поскольку требуется большее количество жилищных метров для Москвичей.
Внесение домов несносимой серии – дело добровольное. Жители могут изменить свое решение на любом сроке. Для этого необходимо собрать новые голоса собственников и обратиться в Фонд реновации жилых застроек. В таком случае дом не будет разрушен, а в нем проведут капитальный ремонт и в случае необходимости достоят часть этажей.
На месте зданий, которые будут разрушены власти планируют постройку новых жилых комплексов. Поскольку комплексы будут многоэтажными (до 14 этажей) и длинными, то смогут вместить большее количество человек. Поэтому территории, которая освободиться будет даже больше, чем требуется.
В настоящее время приходит свежая информация, что в программу реновации попали под снос пятиэтажки несносимых серий. К таким домам относят дома, построенные в послевоенные годы, которые не попали под снос в первую волну реновации.
Сама программа реновации подразумевает собой снос старых и аварийных жилых зданий и переселение людей во вновь построенные дома. На территории снесенных домов планируется постепенное возведение современных многоэтажных комплексов, куда будут переселены следующие жильцы сносимых домов.
Это федеральная программа началась еще в 2002 году и была рассчитана на 15 лет. Таким образом, в текущем году она заканчивается. Средства на проведение данной программы были выделены частично из федерального бюджета, а в большинстве из местных бюджетов.
Ход программы в городах России показал самые различные итоги проведения и реализации программы. Так, например, в Москве можно считать, что программа практически полностью реализована. По словам мэра города Сергея Собянина, осталось снести около 3% пятиэтажек. В количественном измерении это менее 50 домов. По его словам, программа будет завершена к концу текущего года.
Другая абсолютно противоположная ситуация в городе Санкт-Петербурге. Там программа реновации реализована только на 2% за этот же срок. Как утверждает местное правительство, основными проблемами для реализации этой программы стало нежелание людей оставлять свои дома и переезжать в другие кварталы. Соответственно, свободных пятачков земли, где можно построить первые здания для переселенцев, было найти очень сложно.
На примере успешной реализации первой волны реновации в Москве власти страны решили продлить эту программу и запустить следующую волну на ближайшие 15 лет.
Вторая волна реновации начнет действовать с 2019 г. и должна быть завершена к концу 2032 г. В отличие от первой волны, сюда будут включены следующие здания:
Подготовка ко второй волне началась уже в текущем году. Летом были опубликованы районы и адреса жилых домов, попадающих под данную программу. В настоящее время ведется прием заявлений от собственников домов, которые не хотят сноса их дома.
По общим правилам программы для того, чтобы собственники могли отказаться от сноса их дома, они должны принять решение на общем собрании собственников дома двумя третьими от всех владельцев квартир. В этом случае составляется председателем собрания решение и направляется в мэрию города.
Первые дома, которые были построены в ускоренном темпе после окончания Отечественной войны, были отнесены к сносимым сериям по причине их ненадежности. К ним относятся такие серии, как П-32, 1-464, К-7, 1-335, П-35, 1МГ-300. Они были построены из тонких непрочных материалов. Также квартиры в таких домах имели очень узкую планировку. Санузел был совмещен, балконы и коридоры очень маленькие. Именно поэтому эти здания первые были включены в списки под снос.
Но после них были построены более крепкие панельного типа здания. В их основе были использованы блоки или кирпичи. Поэтому они характеризуются более высокой прочностью. Система их строительства была совершенно другая. И в связи с этим они не были включены в первую волну реновации. К таким зданиям относятся дома серии 1-515.
Основные 2 причины, по которым было принято решение сносить эти крепкие дома во второй волне:
Как ожидается, первый стартовый дом для второй волны будет построен на улице Мельникова. Туда будут переселены жители Таганского района. Соответственно, начнется снос первых домов второй волны реновации сразу после переселения жителей этого дома. Правительство Москвы уже одобрило проект строительства дома.
Первая волна реновации наделала много шума и произвела много недовольства с самого ее начала реализации. Мэр Лужков бесцеремонно переселял жителей центральных кварталов за пределы МКАД, чему люди были очень недовольны.
Новый мэр решил не следовать по его стопам, и были разработаны определенные правила реновации, которым обязаны следовать все участники программы. К основным правилам относится:
Кроме того, что все эти основные требования должны быть соблюдены, жителям столицы предоставляются также такая дополнительная помощь, как:
Таким образом, в следующем году ожидается строительство первых стартовых домов для переселения жильцов пятиэтажек. И после этого начнется новая волна сноса старых домов, в которые попадают и несносимые серии первой волны реновации.
Снос пятиэтажек несносимых серий или московская программа реновации ветхого жилья – эта тема остается актуальной и обсуждаемой с самого начала года, и интерес к ней не сокращается.
Снос пятиэтажек несносимых серий, свежая информация по которому регулярно публикуется в официальных источниках, с каждым новым известием становится объектом пристального внимания всех заинтересованных лиц, предметом обсуждений и споров, поводом для новых вопросов.
Началом послужила февральская встреча мэра столицы Собянина с президентом страны Путиным. А потом и каждое новое событие, так или иначе связанное с новой программой реновации, вызывали очередную бурю обсуждений, недовольств и вопросов, подсчетов, отзывов и споров о программе чиновников и специалистов, экспертов и простых москвичей, проживающих в домах, подлежащих демонтажу. При этом каждый смотрит на проблему «со своей колокольни».
Итак, год 2017-ый станет отправной точной для второй волны масштабной программы реновации ветхих хрущевок. Теперь уже в планах снос пятиэтажек несносимых серий, (1-510, 1-515 и прочих, не вошедших в первую программу).
Путин поддержал инициативу мэра по разработке программы реновации, которая затронет интересы более полутора миллионов москвичей. По ней окажутся демонтированы 25 млн. кв. метров пятиэтажек, а это десятая часть столичного жилищного фонда. На их месте будут возведены новые современные кварталы с разноуровневыми и разноэтажными домами, предполагающие полное благоустройство и наличие в достаточном количестве социальной инфраструктуры. По самым первым оценкам программа обещает обойтись в 6 трлн. рублей.
Это должен быть самый грандиозный столичный проект за последние годы. Он потребует не только огромных финансовых средств, но и изменений в столичном законодательстве, а также учета интересов жителей столицы, которые окажутся вовлеченными в это «великое переселение».
Многим еще в феврале подобный проект представлялся нереализуемым:
Заявление о подготовке новой программы реновации жилфонда столицы прозвучало практически на следующий же день после встречи.
Есть еще одно обстоятельство. Начинается вторая волна реновации, строятся грандиозные планы, разрабатываются новые законопроекты, когда первая еще не завершена.
Программа, которая растянулась почти на 20 лет, оказывается, не завершена до сих пор. Будучи утвержденной еще в 1999 году, она включала в себя 1 722 пятиэтажных строения серий II-32 и 35, 1МГ-300, 1605-АМ, К-7, которые определялись в качестве сносимой серии.
Они характеризовались крайне тонкими наружными стенами из непрочных материалов, узкими окнами и балконными дверями, маленькими совмещенными санузлами и небольшими коридорами. Если говорить кратко, они были очень компактны.
А пока для 160-ти тысяч московских семей отстроено более шести млн. кв. метров жилья.
По словам Собянина, часть расходов по расселению граждан взял на себя город (это 1 000 домов), а оставшаяся часть возмещена инвесторами.
Собянин утверждает, что снесены эти дома будут в 2017-2018 годах.
По последним данным после демонтажа оставшихся 62 жилых строений программа, получившая название «Жилище», будет завершена.
Уже озвучили адреса тех пятиэтажек, которые до 2018 года будут снесены. В СЗАО их большинство - по улице имени Академика Павлова и на Давыдовской улице.
В опубликованном плане сносимого жилья на 2017-2018 гг. говорилось, что большее число операций будет проведено в 2017 году, а полное завершение работ по демонтажу ветхих пятиэтажек сносимых серий придется на начало 2018 года.
В Государственную Думу в марте текущего года был внесен проект закона о реновации жилья в Москве, породивший новую волну обсуждений.
С того самого момента, как стало известно о продолжении работ по демонтажу ветхого жилья, интернетовские сайты регулярно публиковали самые разные варианты списков домов, подлежащих сносу, чем вызывали все новые недовольства москвичей.
Столичные власти, после проведенных обследований хрущевок, на своем официальном сайте вывесили перечень домов, предполагаемых к включению в программу, и объявили о голосовании среди жильцов, в них проживающих, о согласии на снос и переселение или об отказе от него.
В качестве напоминания: в первых заявлениях чиновников речь шла о почти восьми тысячах жилых строений для сноса. Но в списке, по которому было организовано голосование, оказалось 4 566 жилых домов, охвачены 85 районов «старой Москвы» и 6 поселений на относящихся к городу территориях.
Правительство Москвы приняло 1 августа городскую программу реновации жилья, рассчитанную до 2032 года, то есть на 15 лет. В окончательном списке, после завершения открытого городского голосования, оказались 5 144 дома в 121-ом районе Москвы. можно дополнительно прочитать на нашем сайте.
Заместитель мэра столицы Марат Хуснуллин столичным Кузьминкам дал название условной «столицы реновации», в которой 284 дома оказались вовлеченными в программу. По одному жилому строению – от таких районов Москвы, как Замоскворечье, Арбат и Хамовники.
Всего в новом строительстве для переселенцев из сносимых домов задействовано 260 московских кварталов на трехстах площадках для стартового строительства, что уже определены для квартальной застройки новых домов, с потенциалом возведения на этих землях 5 миллионов кв. метров.
В этот список попали не только панельные хрущевки, но и дома, возведенные в более ранние сроки, и более поздние. Это требуется, чтобы сформировать полноценный квартал.
Именно это вызвало особенно много споров. Ведь в списке оказались и сталинки, и даже строения, возведенные в начале века. Власти города обещают, что разбираться с этим будут на ходу, индивидуально. В любом случае, жильцов этих домов переселят всё равно или выплатят им компенсацию, а по дому решение будет выноситься в зависимости от того, считается ли он архитектурной или исторической ценностью. В этом случае здание окажется отремонтировано и под снос не пойдет.
Реновация пятиэтажек несносимых серий в Москве – это:
Начиная с 1 августа, собственников жилых и нежилых строений из домов, подлежащих демонтажу, освобождают от платы за капитальный ремонт, правда все, что ими уже уплачено, возврату не подлежит, а будет направлено на реализацию программы.
Но уже сегодня новый Федеральный закон нарушает все возможные строительные нормы действующего законодательства, а по оценке экспертов, игнорирует отдельные положения главного закона страны – Конституции.
А значит, снос пятиэтажек несносимых серий долго еще останется актуальной темой, его обсуждение будет продолжаться на всевозможных площадках: от правительственных кабинетов до форумов и страниц блогеров.
Прошедшая 21 февраля 2017 г. встреча Владимира Путина и мэра Москвы Сергея Собянина может оказаться судьбоносной для 1,6 млн. москвичей, проживающих в "хрущевках". Президент согласился с тем, что столь важный вопрос, как снос пятиэтажек "несносимых" серий необходимо не только решать, но и приступить к реализации данной задачи незамедлительно. Итогом этой встречи стала поддержка президентом РФ программы реновации жилищного фонда Москвы и заявление мэра о полной готовности к началу подготовки новой программы сноса старых пятиэтажных домов в Москве. Как следствие, снос пятиэтажек в Москве в 2017 году, а также в последующий период, является на данный момент одной из самых активно обсуждаемых жителями столицы тем.
Программа сноса пятиэтажек в Москве начиналась еще в 1995 году при Юрии Лужкове, бывшем на тот момент мэром столицы. В целом Генеральный план реконструкции Москвы был рассчитан до 2025 года, а снести все старые московские пятиэтажки планировалось в 2011 году. Однако ни Лужкову, ни последовавшим за ним мэрам столицы, не удалось уложиться в указанные сроки и окончание программы, начиная с 2009 года, регулярно переносилось на последующий год.
Весной 2015 года ныне действующий мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что программа сноса ветхого жилья выполнена на 90 %. В 2016 году было демонтировано 98 старых пятиэтажек, а полностью закончить снос домов по программе "Жилище" планируется в 2017 году.
Программа "Жилище", вступившая в действие в 2011 году, является муниципальной программой г. Москвы. Основным направлением данной программы является снос устаревших пятиэтажек и расселение жильцов в новые квартиры. На момент старта программы "хрущевками" были застроены целые микрорайоны. Очевидно, что заменить весь устаревший и ветхий жилой фонд на новое жилье в короткие сроки не представлялось возможным, поэтому изначально план сноса пятиэтажек в Москве предполагалось реализовать в течение нескольких лет.
Следует напомнить, что строительство пятиэтажек во времена правления Хрущева было вполне оправданным, поскольку позволило расселить около двух миллионов москвичей, проживавших в 50-е - 60-е года прошлого века в коммунальных квартирах и общежитиях столицы. В те годы было сдано в эксплуатацию более 30 млн. кв.м. жилой площади.
Однако изначально эти пятиэтажки проектировались как временное жилье, срок эксплуатации которых по плану составлял 25 лет. Такие дома отличались довольно тонкими наружными стенами, совмещенными санузлами, меленькими кухнями и иными конструктивными деталями, не позволявшими считать это жилье достаточно комфортным. Позже срок эксплуатации этих домов продлили до 50 лет, однако в результате инвентаризации жилого фонда, состоявшейся в конце 1990-х годов, были сделаны выводы, что данные жилые строения не подлежат реконструкции.
В первоначальный список пятиэтажек, запланированных под снос в Москве, вошли дома, возведенные в 1955-1969 годах. На заключительном этапе программы запланировано проведение работ с объектами, представляющими собой как классические "хрущевки", так и более новые строения, построенные в период с 1960 по 1975 годы. Данные пятиэтажки конструктивно не отличаются от старых "хрущевок", но не признаны еще аварийными по причине их более позднего ввода в эксплуатацию. До недавнего времени вопрос о сносе данных пятиэтажек не поднимался, поскольку планировалось их дальнейшее использование в качестве жилья. Однако время внесло в эти планы свои коррективы и на настоящий момент уже принято решение о сносе домов этих серий.
Помимо этого, кроме пятиэтажек, запланированных под снос в Москве в рамках первого этапа программы, в столице планируется также демонтировать аварийные жилые дома малоэтажной застройки (от 1 до 4 этажей).
Программа сноса старых пятиэтажек и переселения жильцов в новое жилье была утверждена еще в 1999 году. Тогда же был составлен список домов, запланированных под снос, в который вошли 1722 пятиэтажных дома серий II-32, II-35, К-7, 1605-АМ и 1МГ-300. Эти серии пятиэтажек были определены как сносимые. В 2011 году программа была вновь активизирована в виде программы "Жилище" и в настоящее время планируется завершить снос пятиэтажек в Москве в 2017 году, а все дополнительные работы по сносу домов сносимых серий в рамках программы "Жилище" должны быть завершены в 2018г.
Таким образом, в плане сноса старых пятиэтажек в Москве 2017 год должен стать по сути завершающим. На настоящий момент из демонтированных пятиэтажек сносимых серий было расселено более 160 тыс. семей. Для реализации программы было сдано в эксплуатацию более 6 млн. кв.м. жилья. До полной реализации программы остается демонтировать 63 пятиэтажки и информация по сносу оставшихся домов в Москве обновляется практически ежедневно.
Однако количество пятиэтажных жилых строений иных серий, особо не отличающихся по комфорту от "хрущевок", еще достаточно велико. Общая площадь подобного жилья составляет 25 млн. кв.м. и в нем проживает около 1,6 млн. москвичей. Речь идет о домах так называемых "несносимых" серий.
В настоящее время власти Москвы определили серии домов, подлежащих демонтажу. В первую очередь запланирован снос пятиэтажек несносимых серий 1 515 и 1 510.
Здания данных серий строились в конце 50-х начале 60-х годов и не соответствуют современным требования и нормативам, предъявляемым к жилым строениям. В домах этих серий протекают крыши, отсутствуют лифты и мусоропроводы, в них невозможно установить домовые счетчики расхода холодной и горячей воды. Коммуникации в этих домах располагаются внутри стен, а санузлы смежных квартир имеют общие канализационные стояки. Ремонт и модернизация жилых помещений в домах данных серий не представляются возможными без существенного сокращения жилой пощади квартир.
Как заявил глава департамента градостроительной политики города Москвы С.Лёвкин, программа реновации должна охватить более 500 московских кварталов. Преимущественное внимание будет уделено пятиэтажкам, построенным с 1957 по 1968 годы, а основным критерием отбора предполагаемых под снос несносимых серий пятиэтажек по программе реновации, будет служить год постройки и физическое состояние жилых строений.
Пятиэтажки серии 1 515 были спроектированы в конце 50-х годов и являются самыми распространенными среди подобных строений Москвы всех периодов застройки. Общая площадь домов данной серии составляет около 5,6 млн. кв.м. Толщина наружных стен, собранных из шлакобетонных панелей, составляет 40 см. Межкомнатные перегородки представляют собой бетонные панели толщиной 8 см. Межэтажные перекрытия собраны из двух слоев таких же панелей, с воздушной прослойкой между ними размером в 4 см. Лифты и мусоропроводы в этих домах отсутствуют, также как и балконы на первом этаже. Размер кухни составляет от 5 до 7 кв.м. и зависит от количества комнат в квартире.
Пятиэтажные дома серии 1 510 строились в Москве с 1957 по 1968 год. Отличительным признаком домов данной серии является наличие на торцах зданий двух рядов балконов. Наружные стены жилых строений этой серии возводились из шлакобетонных блоков. Толщина стен составляла 40 см. Межкомнатные перегородки собирались из гипсошлакобетонных панелей толщиной 8 см. Межэтажные перекрытия сделаны из бетонных плит толщиной 22 см с овальными пустотами. Высота потолков в квартирах составляет 248 см, а в ранних вариантах строений этой серии около 270. Размер кухни - от 5 до 5,6 кв.м. Лифты и мусоропроводы также отсутствуют. Санузлы совмещенные. По Москве осталось еще около 1000 пятиэтажек этой серии.
По мнению московских властей снос пятиэтажек несносимых серий 1 515 и 1 510 и постройка на их месте современных зданий, послужит кардинальному обновлению внешнего вида города, улучшению транспортной и экологической ситуации, а также созданию новой городской среды. Возведение на месте снесенных пятиэтажек современных жилых строений позволит расселить около 1,6 млн. жителей столицы. Власти также пришли к выводу, что капитальный ремонт пятиэтажек данных серий даст только временный результат, и по прошествии 10 - 15 лет эти дома опять придут к аварийному состоянию несмотря на все затраты и усилия по проведению их капитального ремонта.
