Зачастую у кадровиков, особенно в преддверии нового календарного года и подготовки к составлению графика отпусков, возникает справедливый вопрос: нужно ли утверждать сам график или подготовку к его составлению отдельным приказом. Какие обязательные реквизиты отразить в документе, должен ли его подписывать руководитель. Опираясь на нормативы действующего законодательства, разберём этот вопрос.
Начнём с главного: наличие согласованного графика отпусков на предприятии - обязательное условие для всех работодателей, это регламентировано статьёй 123 ТК РФ. Есть здесь только одно исключение: могут работать без утверждённого графика только индивидуальные предприниматели, штат которых не превышает 15 сотрудников (те предприятия, которые относятся к микробизнесу).
Срок ратификации графика жёстко регулируется нормами трудового права - за 2 недели до конца календарного года документ должен быть готов и согласован. Причём при подписании документа должно быть учтено мнение профсоюза (если есть в компании). Также необходимо учитывать право льготных категорий служащих организации на внеочередной уход в отпуск, к таким льготникам относятся работники, которым не исполнилось 18 лет (статья 267 ТК), беременные и родившие дамы (статья 260 ТК РФ), даётся это право совместителям и тем, кто усыновил малыша и пр. Порядок согласования этого документа установлен статьёй 372 ТК РФ, которая регулирует ратификацию внутренних нормативных актов.
Если следовать таймингу, график отпусков на 2019 год должен быть утверждён до 17 декабря 2018 года. Следовательно, разработать, подготовить и согласовать график со всеми заинтересованным лицами нужно уже к первым числам декабря.
Стоит учесть: кадровые работники с серьёзным стажем работы рекомендуют ознакомить с этим документом каждого сотрудника, получив со всех подпись. Иначе призывать работников к выполнению установленных периодов для отдыха будет затруднительно. Сделать это можно двумя способами:
Эта процедура остаётся на откуп кадровой службы. Стоит только помнить здесь, что ознакомление с графиком - это больше профилактическая процедура, предупреждение за 2 недели до утверждённого в графике периода отдыха никто не отменял.
Зная нерасторопность сотрудников и даже руководителей подразделений в этом вопросе (всем нужно подумать, посоветоваться со второй половинкой, посмотреть, когда не учится ребёнок и т. п.), можно предположить, что рассмотрение документа будет проходить основательно и не спеша. Но кадровику и руководству компании нужно строго соблюдать сроки утверждения графика, так как за отсутствие в положенный срок этого документа и фирме, и директору грозит административная ответственность:
И вот здесь на помощь кадровику и гендиректору компании может прийти именно приказ, который будет устанавливать все формальные требования по утверждению графика отпусков.
Проговорим сразу, что обязанности вводить график отпусков отдельным распоряжением по компании, как правило, не возникает. Аргумент здесь один - сама форма графика (если она стандартная) предполагает утверждение документа.
Следовательно, приказ не нужен только в том случае, если предприятие использует для оформления графика унифицированную форму №Т-7 , утверждённую Приказом Госкомстата РФ №1, или же в компании разработан собственный шаблон, где в шапке документа стоит резолюция «утверждаю», дата и подпись директора. В результате получается, что сама форма графика уже предполагает его нормативное утверждение с указанием даты ратификации.
Заметим: обязанность применения для графика именно формы Т-7 с 2013 года отменена законодателями.
У распоряжения, которое может регламентировать процедуру запуска, сроки и ответственных лиц при проведении мероприятий согласования годового отпускного документа, существует определённая целесообразность.
Разберёмся, каким образом распоряжение по графику отпусков может оптимизировать процесс утверждения:
Нужно понимать, что оптимальный период издания приказа о начале процесса утверждения главного отпускного реестра по предприятию - около полутора месяцев до конца года, чтобы к 17 декабря график уже был полностью готов, и всё было сделано без ненужной спешки и авралов.
Естественно, что, так как законодательством не определено применение такого приказа, универсальной формы у документа нет.
Универсальной формы для приказа об утверждении графика отпусков законодательством не установлено
Составить такой приказ можно в свободном формате. Но оставаясь в произвольной форме, нужно соблюдать требования кадрового делопроизводства, следовательно, документ должен содержать следующую информацию:
Приказ должны завизировать все заинтересованные лица
Подводя итоги по вопросу, отметим, что график отпусков на следующий год должен быть утверждён практически всеми нанимателями (за исключением микробизнеса). И крайний срок для этого - 14 дней до окончания года. При нарушениях этих требований компании грозит штраф. А вот распоряжение о ратификации этого отпускного реестра не считается обязательным к применению, но во многих случаях издание приказа целесообразно. Он может помочь пройти все этапы утверждения графика оперативно и грамотно. Составить этот документ можно в свободном формате, но применяя требования кадровой документации.
Чтобы приказ о графике отпусков-2017 оказался действительно эффективным, а не изданным для проформы документом, его нужно грамотно составить. Любые претензии к начальнику отдела, забывшему ознакомить подчиненных с информацией о времени предстоящего отдыха, окажутся абсолютно несостоятельными, если приказ на утверждение графика отпусков (образец) не содержит такого распоряжения.
Во-первых, перед началом отпуска издается соответствующий приказ по форме Т-6 (или Т-6а, если составляется один приказ сразу на нескольких работников), с которым сотрудника необходимо ознакомить под роспись. Во-вторых, минимум за две недели до этой даты отпускнику направляется соответствующее письменное уведомление. В-третьих, даты начала и завершения отпускного периода нужно согласовать заранее и отразить в общем графике.
Заполнение расписания делается в течение года. Эта обязанность может входить в список необходимых дел для специально назначенного сотрудника или самого работодателя. Расписание отпускных может корректироваться, дополняться, меняться в зависимости от сложившейся ситуации. Стоит отметить, что основанием вносить правки в уже утвержденный график отпускных, согласно Трудовому Кодексу, является приказ от работодателя. Сотрудник пишет заявление, которое рассматривается руководством. Если решение о внесении изменений в утвержденный акт положительное, работодатель издает приказ.
Чтобы составить распоряжение на согласование отпускных в расписании, можно руководствоваться общепринятой формой Т–7 или оформить правовой акт в произвольном виде. Главное, чтобы работодатель учитывал следующую информацию, которая закрепляется в 10 пунктах. Порядок оформления документа включает:
Составлять график отпусков можно по форме, разработанной работодателем самостоятельно. Однако обычно для этой цели удобно применять типовую форму Т-7, утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Данная форма содержит поля для отражения всей необходимой для этого документа информации и допускает введение дополнительных граф и строк, если в этом возникает необходимость.
Главное в приказе – дата его составления. Трудовой кодекс обязывает руководителя компании утвердить график отпусков за две недели до наступления следующего года. В этот же срок надо известить сотрудников об очередности отпусков. Иначе трудовая инспекция может начислить штраф (ст. 5.27 КоАП РФ). Ниже мы привели образец приказа об утверждении графика отпусков на 2016 год.
На практике не всегда составляют приказ об утверждении графика отпусков – в унифицированной форме графика уже есть специальное поле для его утверждения руководителем, поэтому это не нарушение. Однако приказ дополнительно зафиксирует факт утверждения графика, а также дату распоряжения руководства организации, которая ограничена трудовым законодательством (подробнее об этом ниже).
После того, как график отпусков будет утвержден руководителем, с этим графиком нужно ознакомить работников. Иначе данный документ не будет являться обязательным для них (ст. 22, 123 ТК РФ). Ознакомить работников с графиком отпусков лучше под роспись. Для этого график можно дополнить графой «С графиком ознакомлен (дата, подпись)».
С таких работников лучше собрать заявления, в которых они укажут свои пожелания относительно дат отпуск. Эти заявления будут являться подтверждением того, что вы действительно предоставили данным работникам отпуск в удобное для них время. Но стоит иметь в виду, что впоследствии работник может передумать и изменить желаемое время отпуска. В этом случае также имеет смысл заручиться соответствующим заявлением от работника.
Организации обычно применяют для оформления графика отпусков на 2018 год форму Т-7. Но можно использовать и самостоятельно разработанную форму. Приказ об утверждении графика отпусков на 2018 год (образец приведен ниже) не является обязательным документом. Ведь в унифицированной форме графика уже есть специальное поле для его утверждения руководителем.
График отпусков определяет очередность ухода сотрудников в ежегодный отпуск. Этот документ является обязательным как для сотрудников, так и для работодателей. Для составления графика отпусков нужно подготовить ряд документов, в том числе приказ об утверждении графика отпусков на 2018 год, образец которого приведем в статье.
Изготавливать график отпусков допускается по самостоятельно разработанной руководителем компании форме или по унифицированному образцу (форме № Т-7, утвержденной постановлением Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» от 05.01.2004 № 1). Представленный на нашем сайте образец содержит графы для отражения надлежащей информации, а также предусматривает возможность увеличения бланка дополнительными столбцами и строками в случае необходимости.
В этой связи при приеме от начальников структурных единиц проектов графиков отпусков следует обезопасить себя тем, чтобы пожелания сотрудников были оформлены в письменном виде и подтверждены подписями. Если по каким-либо причинам мнения работников не учтены, то необходимо потребовать от них письменного подтверждения того, что они не имеют возражений по предложенным им периодам для отдыха, например на этапе ознакомления с утвержденным графиком. Кроме того, в крупных организациях целесообразно назначить отдельного специалиста ответственным за составление графика отпусков и контроль за соблюдением норм закона этой сферы.
3) если «схема» работает, то издается приказ и человек в срок идет в отпуск, если планы меняются, то в отдел кадров попадает бумага (заявление от сотрудника с указанием уважительной причины (сотрудник также может отказаться, если был извещен позже 2 недель до отпуска), либо приказ от руководителя (но так же с согласия сотрудника) о переносе отпуска сотрудника (с указанием срока переноса), на основании этого делается перенос сроков по графику.
Статья 123 ГК РФ о заявлении ничего не упоминает. В ней говорится, что на предприятии должен быть график отпусков, который составляется перед началом календарного года и утверждается директором. Согласно этому графику сотрудника за 14 дней до начала отпуска об этом предупреждают под роспись.
В случае предоставления отпуска сотрудникам, принятым в компанию после даты утверждения графика отпусков, возможны два варианта ведения документации:
составление дополнительного графика, утвержденного как приложение к основному,
не составляя дополнительных графиков, предоставлять новым сотрудникам отпуск на основании их заявления и приказа руководителя.
Если работник хочет изменить дату начала отпуска и/или его продолжительность после утверждения графика, то он должен подать заявление с просьбой изменить эти данные. На основании этого руководитель предприятия издает приказ о внесении дополнения и/или изменения в график отпусков.
Утвердить график отпусков нужно за 2 недели до наступления Нового года, то есть 17 декабря – самый поздний срок утверждения графика. При этом статья 123 ТК РФ устанавливает, что график отпусков нужно сначала согласовать с выборным профсоюзным органом. Если в вашей компании нет первичной профсоюзной организации, согласовывать не нужно. Если есть, отправляете проект графика отпусков в профком, ждете 5 рабочих дней мотивированного мнения. Не дождались - утверждаете без согласия.
Часто перед работниками кадровой службы и руководителями небольших компаний, которые самостоятельно ведут делопроизводство, встаёт вопрос: необходимо ли утверждать график отпусков через издание отдельного распоряжения или можно обойтись без него. Да и вообще: нужен ли согласованный реестр с установленными на весь год отпускными периодами по всем сотрудникам предприятия. А если нужен приказ, по какой форме его составить, что в нём отразить, кто его визирует. В общем, вопросов много, разберёмся в них, опираясь на законодательные нормы.
Отметим, что утверждённый график отпусков, в котором по всем сотрудникам предприятия на целый календарный год проставлены точные периоды, когда они обязаны выйти в отпуск, - непреложное требование законодательства для всех компаний, где есть трудоустроенный персонал. Это условие регулируется статьёй 123 ТК РФ.
Исключительное право не составлять такой документ предоставляется только микропредприятиям - индивидуальным предпринимателям, численность штата которых составляет не более пятнадцати человек.
Причём нормами трудового права установлен определённый период, когда реестр отпускных периодов персонала должен быть документально утверждён. За 14 дней до начала календарного года, когда соответствующий график вступает в силу и подлежит исполнению всеми участниками, он должен быть на 100% составлен (в нём должны быть учтены все работники компании) и утверждён руководством.
При этом следует учитывать, что при согласовании этого документа в обязательном порядке нужно:
Таким образом, крайний срок, когда отпускной реестр по компании на 2019 год должен быть согласован, - 17 декабря 2018 года.
А для этого нужно пройти несколько этапов:
Заметьте, что даже если человек подписал отпускной реестр, это не отменяет законодательно установленное правило предупреждения отпускника за 2 недели до дня наступления этого срока. Иначе работник имеет полное право сдвинуть отпускной период на те дни, которые были пропущены кадровой службой нанимателя.
Казалось бы: после прохождения всех этапов согласования график подписан, дело сделано. Да, совершенно верно, нормативные акты не регламентируют, что график отпусков должен утверждаться отдельным приказом.
Он, по сути, самодостаточен, но только при условии, если используется стандартная форма Т-7 или на предприятии разработан свой шаблон, где в «шапке» документа стоит резолюция гендиректора «утверждаю» и дата.
Напомним, что уже более пяти лет как использование унифицированного бланка (в том числе и для графика отпусков) отменено законодательно.
Но если реально посчитать, сколько времени уходит на весь процесс согласования отпускного документа по компании в целом, нетрудно предположить, что для того, чтобы успеть сделать всё в срок, нужно запускать процедуру как минимум за месяц. А если ещё вспомнить предыдущие годы, и понять, что если не установить конкретные сроки и ответственных, то процесс может затянуться до бесконечности. Вот тогда становится понятна цель введения в эту хлопотную процедуру отдельного приказа об утверждении графика отпусков.
Уточним ещё здесь, что за несвоевременное введение в действие отпускного документа, предприятию и гендиректору лично может грозить административная ответственность по статье КоАП 5.27 , где установлены следующие штрафы:
Целесообразность введения в процедуру этого распоряжения можно подтвердить следующими доводами:
Таким образом, можно сделать вывод, что издание отдельного распоряжения, сделает утверждение и введение в действие графика отпусков более оперативным и простым, причём для всех участников процесса. Также это повысит статус этого документа.
Унифицированной, утверждённой на законодательном уровне формы для такого рода распоряжения нет. Поэтому предприятие вправе выбирать форму самостоятельно. Главное здесь, чтобы в документе присутствовали ключевые реквизиты, которые должны применяться в любой документации такого рода. Кадровая документация - особый вид документооборота, здесь всё должно быть чётко и грамотно.
Итак, распоряжение о ратификации реестра отпусков оформляется следующим образом:
Чем полнее и конкретнее будет содержательная часть приказа, тем проще по нему работать всем заинтресованным лицам
В приказе нужно учесть самые важные моменты
Ответственное лицо - координатор и фактически директор определённого проекта
Каждое заинтересованное лицо, упомяное в приказе, должно быть ознакомлено с ним под роспись
По мере исполнения распоряжения документ подшивается в кадровый документооборот. Храниться приказ, как и его приложения (графики отпусков), которые он вводит в действие, должен 1 год по истечении применяемого периода. То есть, график отпусков на 2019 год вместе с приказом можно утилизировать в начале 2021 года.
Резюмируем всё вышесказанное: первое, что нужно помнить - главный документ, регулирующий отпускные периоды на целый год для всех сотрудников предприятия, - график отпусков. Ратифицирован этот документ должен быть за 2 недели до начала календарного года. Это непреложное правило нужно соблюдать неукоснительно всем компаниям, где есть штат наёмных служащих. Единственное исключение - микропредприятия в статусе ИП, где трудоустроено не более пятнадцати человек. Если игнорировать это требование, к организации или ИП могут быт применены серьёзные санкции. А вот как вводить в действие график, компания выбирает самостоятельно. Приказ об утверждении реестра отпусков не является обязательным, но его издание зачастую бывает крайне целесообразно и для контроля сроков исполнения, и для чёткого информирования ответственных лиц по всем этапам и нужным деталям. Документ даёт возможность принять график без задержек и правильно. Подготовить этот документ несложно, форму выбирает сам исполнитель, достаточно знать и использовать определённые алгоритмы ведения кадрового делопроизводства.
