Джон Мейнард Кейнс, биография которого будет рассмотрена в нашей статье, родился в 1883 году, 5 июня в Кембридже. Скончался этот человек в 1946 году, 21 апреля. Джон Мейнард Кейнс считается основоположником теории вероятности. Она не была связана с аксиоматикой Колмогорова, фон Мизеса или Лапласа. Кейнс предположил, что вероятность не числовое, а логическое отношение. Под влиянием идей ученого в науке возникло новое течение. Существует заблуждение, что Джон Мейнард Кейнс считается основоположником теории элит. На самом деле первые идеи о ней высказывали Парето, Михельс, Макиавелли, Моска и Сорель.
Семья, в которой появился на свет этот выдающийся человек, была достаточно известной. Его отец был преподавателем философии и экономики в университете Кембриджа. Мать была известной писательницей, занимавшейся, кроме прочего, и общественной деятельностью. Стоит сказать, что она стала первой женщиной, выбранной мэром в Кембридже. В семье кроме Джона было еще двое детей. Младший брат ученого стал библиофилом и хирургом, а Маргарет (сестра) вышла замуж за психолога Арчибальда Хилла, которому была присуждена Нобелевская премия.
Джон Кейнс обучался в Итоне, Королевском колледже. В университете он слушал лекции Маршалла, который высоко оценивал способности будущего ученого. Гуманитарным наукам Джон Кейнс обучался у Генри Сиджвика. Будущий ученый активно участвовал в деятельности научного кружка университета. Руководил им в то время известный в молодежных кругах философ Дж. Мур. Кроме того, Кейнс являлся членом клуба "Апостолы". Здесь он обрел множество друзей. Все они впоследствии стали участниками Блумсберийского интеллектуального кружка.
В 1906-1914 годах Джон Кейнс работал в Департаменте, занимавшемся делами Индии, при Королевской комиссии. В тот период он создал свой первый труд. В книге он исследовал денежное обращение и финансовую систему Индии. Кроме этого, в тот период Кейнс написал диссертацию о проблемах вероятностей. После ее защиты ученый стал преподавать в колледже.
В 1915-1919 годах Джон Кейнс служил в Министерстве финансов. В 1919 году он был приглашен на Парижские мирные переговоры. Там он представил свой план по восстановлению европейской экономики в послевоенные годы. Однако его предложение было отклонено. Тем не менее план стал основой для труда об экономических последствиях мира. В 1920 году Кейнс начал изучать проблемы будущего мировых финансов.
В 1921 году Европу поглотил экономический кризис. Депрессия, которая последовала за ним, привлекла внимание ученого к вопросам стабильности цен и уровню занятости и производства. В 1923 году вышел "Трактат о реформе денежной системы". В этой работе Джон Кейнс проанализировал причины и следствия изменений в стоимости денег. В труде особое внимание ученый уделял влиянию инфляции на распределение средств, значению ожиданий, зависимости между ними в ценовом измерении и процентными ставками. Он считал, что грамотная финансовая политика должна основываться на приоритете поддержания внутренних цен на стабильном уровне, а не на стремлении установить завышенный валютный курс, как это сделало английское правительство.
Ученый являлся центральной фигурой в научном сообществе в XX столетии. Именно он сформулировал основы современной макроэкономики, которая в свою очередь стала базой для кредитно-денежной и бюджетной политики.
Первая работа ученого - статья, выпущенная в 1909 году. Она была опубликована в "Экономическом журнале". Статья была посвящена взаимосвязи между изменением цен в Индии и оттоком/притоком в страну золота.
С 1909 года Кейнс руководил собственным клубом. В него приходили его друзья, аспиранты, студенты. Старшими членами кружка были многие впоследствии известные научные деятели. Основная тема дискуссий касалась вопросов государственной политики. Вся полемика была ориентирована против ошибок, допускаемых чиновниками.
В 1923 году вышел "Трактат о реформе денег". В нем автор не соглашался с позицией Английского банка. В 1925 году Великобритания перешла на золотой стандарт. Тогда Кейнс пришел к выводу, что политические ошибки - это результат неверных теоретических представлений. В 1930 году ученый публикует "Трактат о деньгах".
Многие ученые считают самым важным трудом Кейнса книгу "Общая теория денег, процента и занятости", вышедшую в 1936 году. В этой работе впервые последовательно критикуются идеи Смита. В своем труде Кейнс рассматривает нестабильность капиталистической рыночной модели. Впервые в истории он доказывает необходимость вмешательства государства в систему хозяйствования. Его труд произвел большое впечатление на современников. Он стал толчком к выпуску множества работ, посвященных этой теме. Все это сделало Кейнса самым известным экономистом своего времени. В своей работе ученый обращает внимание на анализ соотношения инвестиций и сбережений, исследуя эффективный спрос. В послевоенные годы труд ученого дал толчок к изучению вопросов циклического развития и роста.
Кейнс был известным и талантливым спорщиком. Некоторые ученые даже отказывались вступать с ним в дискуссию. Например, одним из них был Ф. фон Хайек. В свое время он резко критиковал идеи Кейнса. В спорах, которые проходили между ними, отражалось противоречие австрийской и англосаксонской традиций. После того как вышел "Трактат о деньгах", Хайек обвинил Дж. Кейнса в отсутствии у последнего теории процента и капитала, а также в неправильном определении причин кризисов.
Широко известны и дебаты с Яном Тинбергеном. Он ввел регрессионные методы в науку. Начало дискуссии было положено статьей Кейнса в "Экономическом журнале". Впоследствии она продолжилась несколькими статьями различных авторов. Многие полагают, что больший интерес представляет изложение дискуссии в частной переписке между Тинбергеном и Кейнсом (ввиду большей откровенности). Письма были впоследствии изданы. Они вошли в Кембриджское издание работ Кейнса. Суть спора состоял в обсуждении методологии и философии эконометрики. Кейнс в своих письмах считает науку искусством выбора тех или иных моделей, а не подходом к изучению мышления в терминах моделей.
Джон Кейнс старался излагать самые важные мысли доступно. Он стремился сделать науку понятной. Кейнс считал, что дисциплина должна быть интуитивной. Наука должна описывать мир языком, доступным для большей части людей. Кейнс выступал против излишнего применения математических категорий, мешавших восприятию.
Ученый был философом и исследователем нравов. Он постоянно задавался вопросом о результатах экономической деятельности. Ученый полагал, что стремление к богатству, то есть любовь к деньгам, может быть оправдана только постольку, поскольку это позволяет хорошо жить. Такое существование, по Кейнсу, не заключается в наличии огромного капитала.
Понятие "хорошо" ученый отождествлял с праведностью поведения. Единственным основанием для ведения экономической деятельности для Кейнса было стремление человека совершенствовать мир. Ученый полагал, что с ростом производительности длительность рабочего дня начнет сокращаться. Это создаст условия, при которых жизнь человека станет "разумной, приятной и достойной".
Кейнсианство появилось во время «великой депрессии». В 30-х годах XX века в Америке и Западной Европе наблюдался массовый спад экономики, остро встала проблема безработицы. Экономисты изучали причины возникновения кризиса, чтобы найти из него выход. Одни теоретики предполагали, что все зло в перенасыщенном спросе, их коллеги возражали, что спрос минимален, третьи считали, что проблема в системе банковского регулирования.
Кейнс считал, что выход из депрессии лежит через систему общественных работ, которые будут обеспечены правительственными субсидиями и займами. Если правительство пойдет на увеличение расходов для запуска производства и жилищного строительства, кризису придет конец. Кейнс показал, как колебания доходов приводят к нестабильности товарного и денежного рынка, рынка облигаций и труда. Стоит отметить, что вместе с новаторскими идеями Джон Мейнард привнес в экономическую теорию множество терминов и определений.
Антикризисная теория Кейнса включает следующие инструменты:
Кейнсианская экономическая модель отличается следующими признаками:
Кейнсианцы полагали, что эффективный спрос - равенство агрегатированного спроса агрегатированному предложению. Он определяет реальный национальный доход и может быть меньше, чем нужно для полной занятости.
Величина занятости зависит не от готовности безработных устраиваться на места даже с низкой заработной платой, а от планируемых расходов на потребление, а также от будущих капитальных вложений. В данном случае ни предложение, ни изменение цен не являются критичными.
Снижение заработной платы приводит лишь к перераспределению доходов. Спад спроса со стороны одной части населения не может быть компенсирован подъемом у другой части. Напротив, рост доходов у группы населения повлечет за собой снижение их склонности к потреблению. Кейнс ратовал за фиксированную заработную плату и направленность экономической политики на рост занятости в народном хозяйстве.
По Кейнсу, залог экономического роста - эффективный спрос, а главное в экономической политике - его стимулирование. Инструментом стимулирования эффективного спроса Кейнс считал активную фискальную государственную политику. Стимулирование инвестиций, поддержание спроса потребителей должно достигаться за счет государственных расходов. Как следствие, возникает рост денежной массы, что ведет не к увеличению цен, как считали классические экономисты, а к увеличению степени использования имеющихся ресурсов при условии неполной занятости. Если предложение растет, частично растут цены, заработная плата, производство и занятость.
Кейнс отмечал, что расходы на потребление растут не в той же степени, в какой увеличиваются доходы и спрос. Не вся стоимость продукции должна быть израсходована на покупку продуктов, считал он. По психологическим законам население будет более склонно к сбережениям, если их доходы будут расти.
Концепция мультипликатора инвестиций вытекает из теории потребления Кейнса. Этот экономист большое внимание уделял инвестициям и их значению в экономике. Национальный доход зависит от уровня инвестиций, и эту взаимосвязь Кейнс назвал мультипликатором дохода. В его формуле следует учесть уровень функционирующих средств производства и рабочей силы. Это понятие оправдывает нестабильность рыночной экономики. Даже малое колебание уровня инвестиций может спровоцировать заметное падение в части производства и занятости.
Именно инвестиции определяют сбережения. А инвестиции зависят от планируемой доходности и ставки процента. Первый показатель означает максимальную эффективность капитала, которую нельзя спрогнозировать. Второй показатель определяет минимальную доходность инвестиций.
Процент в понимании кейнсианцев - это не взаимодействие сбережений и инвестиций, а процесс функционирования денег, которые являются наиболее ликвидным активом длительного пользования.
Процентная ставка - отношение между предложением денег и тем спросом на них. Первый показатель контролирует Центральный банк, а второй зависит от нескольких мотивов:
Концепция Кейнса была видоизменена уже через несколько лет и превратилась в неокейнсианство. Среди основных новшеств можно назвать теорию экономического роста и циклического развития.
Основной недостаток теории Кейнса - невозможности ее использования в долгосрочном масштабе. Она отвечает требованиям своего времени, но не подходит под другие экономические модели. Кейнс не уделял много внимания стратегии экономического роста или динамики, он решал проблему занятости.
Экономика США набирала темп и требовала усиления. Неокейнсианцами выступили Н.Р. Харрод, Е. Домар и А. Хансен, а также Н.Калдор и Д. Робенсон. Именно они основали новую концепцию, которая рассматривает проблему экономической динамики.
Основная мысль кейнсианства, которая стала столпом в неокейнсианстве - о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики. Приверженцы данной теории были за активное вмешательство государства в рыночную экономику. Методы теории отличаются народно-хозяйственным подходом к воспроизводству и использованию.
Неокейнсианство, в отличие от кейнсианства, не абстрагируется при определении производительных сил и вводит конкретные показатели развития производства. Появляются такие термины, как коэффициент капитала и капиталоемкость. Последователи Кейнса определяют коэффициент капитала как отношение общего капитала к национальному доходу за период времени.
Остро встал вопрос о типах прогресса, появилось определение технического прогресса, который позволяет экономить живой труд и труд капитала. Кроме мультипликатора, появляется акселератор. По его теории расширение капиталистического воспроизводства - это технико-экономический процесс. Неокейнсианцы объясняют циклические колебания экономики, которая зависит от инвестиций, закупок, вложений в строительство, расходов государства на социальные нужды.
Денежно-кредитная политика осуществляется сложным передаточным механизмом. Процентные ставки призваны урегулировать экономического цикла. Также отмечается усиление правового регламентирования рыночной экономики со стороны государства, особенно в части найма, ценообразования и антимонопольной политики. Растет популярность методов планирования и программирования экономики.
Вначале неокейнсианство использовало больше теорий Кейнса, но позднее они перестали обеспечивать достижение своих поставленных целей из-за роста бюрократии и снижения эффективности государственного аппарата. Начал расти дефицит бюджета, и инфляция набирала темпы. Из-за жесткого контроля государства частные предприятия не могли развиваться, а социальные льготы препятствовали стимулированию трудовой деятельности у населения.
Джон Мейнард Кейнс - один из величайших экономистов 20 столетия. Благодаря его аналитической деятельности в мировую экономику были внесены многие важнейшие реформы, в том числе создание Мирового валютного фонда и Банка реконструкции и развития.
Джон Мейнард Кейнс родился в одном из образовательных центров Англии – Кембридже – 5 июня 1883 года. Его семья принадлежала к интеллектуальной элите – отец был преподавателем экономики и главным администратором в университете, мать же занималась общественной деятельностью, и позднее стала мэром города. Также у Джона были младшие брат и сестра. Джефри Кейнс был талантливым хирургом, а Маргарет вышла замуж за известного психолога Арчибальда Хилла. В браке у них родилась дочь, которая также стала успешным экономистом.
Начальное образование мальчик получил в одной из самых респектабельных школ того времени – в Итоне. С ранних лет он тянулся к знаниям, участвовал в дискуссионных клубах и прочих интеллектуальных объединениях. В школе Джон заинтересовался математикой, латынью и греческим языком. С 16 лет юноша стал работать в школьной библиотеке, где смог раздобыть сведения о своих предках и построить генеалогическое древо вплоть до времен Вильгельма Завоевателя.
Сразу после окончания школы Джон поступил в самый престижный из колледжей Кембриджского университета – Королевский. Здесь он стал членом сообщества «Кембриджские апостолы», в который входили многие представители интеллектуальной молодежи. Им он и представлял свои первые научные работы, которые изначально были посвящены этике и теории вероятности. Среди его учителей были такие известные личности, как Генри Сиджвик и Альфред Маршалл.
Будучи студентом, Кейнс также увлекался политикой, благодаря чему в 1905 году стал президентом Кембриджского союза. В этом же году образовался Блумсберийский кружок, членами которого стали Джон и его друзья из «апостолов».
Подобное общество сказывалось на мировоззрении молодого экономиста. Джон не отказывал себе в удовольствиях распутной эпохи и не скрывал свои любовные отношения с одним из участников кружка – шотландским художником Дунканом Грантом. Впрочем, длились они недолго – в 1909 году пара разошлась.
Еще студентом, в 1906 году, Кейнса пригласили работать в Королевской комиссии по финансам и валюте Индии. Здесь он провел более 7 лет. В 1913 году Кейнс издал свой первый печатный труд – «Денежные обращения и финансы Индии».
Королевский колледж Джон окончил в 1908 году и блестяще защитил свою диссертацию, посвященную методу математической индукции и теории вероятности. Опубликована она была лишь спустя 13 лет, после внесения некоторых замечаний и дополнений, под названием «Трактат о вероятности». После защиты Кейнс стал читать лекции по экономической теории и не оставлял преподавательской деятельности до конца жизни. Жил все это время он также неподалеку от Кембриджского университета – в квартире на Кинг-Лэйн, куда переехал в 1909 году.
В 1915 году Кейнс начинает свою карьеру в Министерстве финансов. Здесь он отвечает за валютные резервы и экономические отношения с союзниками Великобритании во времена Первой мировой войны. В 1919 году он входит в состав английской делегации на Парижской мирной конференции. Здесь он негативно высказывается о наложенных на Германию контрибуциях, предсказывает дестабилизацию экономики и предполагает, что подобная политика может привести к новой войне мирового масштаба. Доводов Кейнса никто не услышал, вследствие чего он отказался представлять делегацию своей страны. Свои соображения он позже изложил в двух выдающихся книгах, изданных в том же году: «Экономические последствия Версальского соглашения» и «Пересмотр мирного договора».
В 1920-х Кейнс больше всего времени посвящает преподаванию в Кэмбридже, а также пытается спрогнозировать будущее экономики, как в мировом масштабе, так и в пределах Великобритании. Экономическая ситуация в мире, сложившаяся в 1921 году наталкивает его на размышления о проблемах занятости, стабильности цен и инфляции. Решение Кейнс видит во введении регулируемой валюты вместо существующего золотого стандарта. Следствием его аналитической работы стал «Трактат о денежной реформе», опубликованный в 1923 году.
В 1925 году Кейнс публикует памфлет «Экономические последствия Черчилля», в котором жестко критикует принципы экономики Великобритании. Он считает, что правительству необходимо поддерживать стабильность внутренних цен, а не завышать курс валюты, что было присуще денежно-кредитной политике того времени.
В этот же год Кейнс решается на ответственный шаг – женится на Лидии Лопуховой – русской балерине, с которой был знаком уже более 7 лет. Завести детей у пары не получилось из-за медицинских показателей.
Вместе с женой Джон дважды побывал в Советском союзе. Во время первого посещения он заинтересовался устройством коммунистической системы и изложил свое мнение в статье «Краткое впечатление о Советской России». Если в ней он еще отмечал некоторые преимущества политики большевизма, то второй визит в 1928 году окончательно убедил экономиста в его неприязни к НЭП.
Хотя Кейнсу не раз удавалось выгодно инвестировать деньги и предсказывать различные экономические процессы, обвал фондового рынка в 1929 году стал для него настоящей неожиданностью. Экономист утратил большинство своих капиталовложений и оказался на грани банкротства. Впрочем, опыт в ведении дел позволил Кейнсу быстро восполнить потерю.
В 1930 году свет увидела масштабная работа Кейнса – «Трактат о деньгах». Он вновь возвращается к вопросам о денежной системе, золотом стандарте и курсе валют, а также пытается найти применение своей теории к реалиям двадцатого столетия.
Основным результатом научной деятельности Кейнса стала «Общая теория занятости, процента и денег», датируемая 1936 годом. В ней он наиболее полно излагает необходимость создания особых инструментов регулирования экономики и вмешательства в экономические вопросы на государственном уровне. Так появляется понятие «мультипликатор Кейнса», а также «основной психологический закон Кейнса» о взаимосвязи личностных доходов и уровня потребления. Эта работа приносит Кейнсу мировое признание и закрепляет за ним позицию лидера в экономической политике.
В 1940 году Кейнс занимает должность советника в Министерстве финансов Великобритании. Занимаясь проблемами финансирования армии, он в том же году публикует трактат «Как оплачивать войну?», предлагая наиболее выгодный план для поддержания экономики страны во время военных действий.
В 1942 году Кейнс становится членом Палаты лордов.
В 1944 году с помощью Кейнса были разработаны основы международных экономических отношений послевоенного периода. На их базе в 1946 году были созданы Международный валютный фонд и Банк реконструкции и развития.
Джон Мейнард Кейнс краткая биография и интересные факты из жизни основателя теории кейнсианство и макроэкономики изложены в этой статье.
Джон Кейнс появился на свет 5 июня 1883 года в семье экономиста, преподавателя философии и экономики в университете Кембриджа.
Свое образование он получил сначала в Итоне, королевском колледже при Кембридже. Джон, будучи студентом, участвовал в научно кружке, состоял в философском клубе «Апостолы», членом интеллектуального Блумсберийского кружка.
Его успешное обучение сулило ему блестящую карьеру. В период с 1906 – 1914 годов его направили работать в Департамент по делам Индии и Королевскую комиссию по индийской валюте и финансам. В это же время он начал писать свою книгу под названием «Денежное обращение и финансы Индии» и диссертацию, охватив проблемы вероятностей. Превью к научной работе стала статья «Трактат о вероятности». Защитив диссертацию, Кейнса пригласили преподавать в колледже, где он обучался.
С 1915 по 1919 года он работает в Министерстве финансов. Кейнс берет участие в мирных переговорах в Париже и предложил свой план по послевоенному восстановлению экономики в Европе. Но его план не был учрежден, так как он выступал за восстановление экономики в Германии, а не за усиление репараций.
С 1919 года Кейнс все больше времени проводит в Лондоне, так он состоит в редколлегии журналов — еженедельника «Nation», журнала «Economic Journal» и правлении финансовых компаний, занимался консультированием правительства. Также экономист успешно играл на бирже.
Долгое время занимался исследованием вопросов финансов, золотого стандарта и валютных курсов. Он был первым, кто выдвинул идею об отсутствии балансировки между ожидаемыми инвестициями и сбережениями.
Кейнс имел членство в Королевской комиссии по промышленности и финансам и в Экономическом консультативном совете. Свой главный труд он опубликовал в 1936 году – это была «Общая теория занятости, процента и денег». В нем он поясняет новое понятие мультипликатора накопления и сформулировал основной психологический закон.
В 1940 году Кейнс получил членство в Консультативном комитете при Министерстве финансов по военным проблемам, потом стал советником министра. Спустя 2 года ему даровали титул барона. В 1944 году его избрали президентом Эконометрического общества.
В период Второй мировой войны Джон разрабатывал концепцию Бреттон — Вудской системы и выдвинул идею создания системы, занимающийся регулированием валютных курсов. В 1946 году он был одним из создателей Международного валютного фонда.
Тема 22. Экономические взгляды Д. Кейнса.
Учение Д. Кейнса о занятости, эффективном спросе и др. Обоснование программы государственного регулирования.
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) является основателем нового раздела экономической теории – макроэкономики и теории макроэкономического регулирования как основы экономической политики. Он родился в Кембридже в семье известного ученого, профессора логики и экономики, получил образование в частной школе Итона, Королевском колледже, Кембриджском университете.
В теории Кейнса центральное место отводится принципу «эффективного спроса». Это диктуется тем, что одной из жизненно важных проблем высокоразвитой рыночной экономики является реализация товаров, выступающая основным средством обеспечения прибылей. Решение данной проблемы, считает Кейнс в отличие от неоклассиков, необходимо искать прежде всего на стороне совокупного спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов и товаров и определяющего размеры общественного производства, занятость и их динамику, а не на стороне их предложения.
Кейнс показывает, что кризисные процессы в экономике обусловлены общими условиями воспроизводства, которые характеризуются недостаточным эффективным спросом. В связи с этим он делает вывод о том, что условием обеспечения реализации произведенной продукции является достижение эффективного спроса, в том числе потребительского и инвестиционного, что возможно только при использовании различных рычагов государственного вмешательства, нацеленных на активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) и позволяющих регулировать условия реализации. Государство, отмечает Кейнс, должно выполнять компенсирующую функцию при недостатке спроса или его слабой эффективности.
Кейнс раскладывает совокупный спрос на потребительский спрос (С) и инвестиционный спрос (I).
Объем потребительского спроса, по его мнению, зависит, с одной стороны, от размера, с другой стороны, от того, как расходуется совокупный денежный доход. Поэтому он соглашается с тем, что спрос растет при увеличении доходов, однако утверждает, что поскольку расходуются не все деньги, увеличение расходов не равно приросту дохода. Кейнс объясняет это тем, что при достижении определенного уровня благосостояния часть дохода откладывается в виде сбережений. В результате доход распадается на личное потребление (С) и сбережения (S), равняется сумме их затрат: С + S.
В связи с этим Кейнс пишет, что эффективный спрос представляет собой совокупный доход (выручку), который предприниматели рассчитывают получить (включая суммы, которые они выплатят владельцам других факторов производства в качестве доходов) в соответствии с уровнем текущей занятости, который они решают предоставить. Он отождествляет эффективный спрос со всей выручкой, включающей прибыль, заработную плату, процент и ренту.
Вместе с тем Кейнс считает «эффективным» такой спрос, который действительно предъявляется, а не является потенциальным платежеспособным спросом, при котором достигается соотношение спроса и предложения, обеспечивающее получение максимальной прибыли. Поэтому, по его мнению, критерием повышения эффективности спроса является увеличение доли сбережений, реально помещаемой в производство в форме инвестиций, приносящих прибыль, по сравнению с размером сберегаемой доли.
Кейнс использует эффективный спрос в качестве стимула и одновременно границы занятости и размеров всего производства.
В 30-е годы в период экономического кризиса Кейнс признает, что в условиях рыночной экономики существование безработицы является закономерностью. В связи с этим в качестве одной из целей своего исследования он ставит: выяснение причин безработицы, факторов, влияющих на ее размеры; определение ее объема и средств для устранения.
Кейнс утверждает, что наличие «вынужденной» безработицы, при которой рабочие не могут найти работу даже при низкой заработной плате, является следствием недостатка эффективного спроса. В связи с этим, обосновывая теорию эффективного спроса, Кейнс приступает к исследованию проблемы занятости и показывает, что занятость - это явление производное от эффективного спроса, а поэтому вопрос о занятости подчиняется также главной цели предпринимательской деятельности - получению максимальной прибыли. Он отмечает, что уровень занятости устанавливается предпринимателем под влиянием стремления довести до максимума его прибыль.
Кроме того, Кейнс обосновывает положение о том, что существует зависимость уровня занятости от условий обеспеченности прибыли. Он отмечает: уровень занятости зависит от функции совокупного спроса, определяемой тем, как предприниматель расценивает перспективы выручки, складывающейся при различных соотношениях между потреблением и инвестициями. Кейнс разъясняет, что предприниматели увеличивают занятость рабочих, если прибыльный спрос превышает предложение и выручка растет.
Кейнс вводит понятие полная занятость, под которой понимает «нормальный» уровень безработицы, составляющий от 3 до 6 % безработных от общего числа занятых, который достаточен для давления на заработную плату рабочих и обеспечивает максимизацию прибыли.
Кейнс считает, что достижение уровня «полной занятости» является условием равновесного состояния рыночной экономики, и допускает, что это возможно при условии, когда уровень потребления соответствует уровню предполагаемых инвестиций. Роль инвестиционного компонента в обеспечении полной занятости Кейнс объясняет тем, что при определенной величине склонности к потреблению равновесный уровень занятости зависит от величины текущих инвестиций.
Кейнс проблему занятости переносит в теорию рынка, считая что уровень занятости зависит также от емкости рынка. Он рассматривает занятость как «зависимую» переменную, определяемую изменениями таких «независимых» переменных, как «склонность к потреблению», «предельная эффективность капитала», ставка процента.
Программа государственного регулирования Кейнса направлена на ограничение автономии частного предпринимательства и регулирование рыночного процесса с целью расширения свободы движения совокупного капитала и стабилизации экономики. Она включает систему мероприятий антициклического регулирования для стимулирования эффективного спроса и политику дефицитного финансирования для обеспечения полной занятости, которые рассчитаны на краткосрочный период действия в условиях недогрузки производственных мощностей и массовой безработицы.
Главным объектом государственного регулирования являются совокупный спрос и инвестиции.
Основными направлениями государственного воздействия на инвестиционную активность у Кейнса выступают:
Бюджетно-налоговое регулирование, предполагающее манипулирование государственными закупками и трансфертными платежами, налогами;
Кредитно-денежное регулирование, включающее замораживание номинальной и снижение реальной заработной платы, повышение цен, регулирование процентной ставки, проведение операции с ценными бумагами, кредитование;
Использование «умеренной инфляции», позволяющей через повышение цен оживлять деловую активность и повышать занятость, и «регулируемой инфляции», предполагающей введение практики дефицитного финансирования, эмиссию денег при их недостатке;
Перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих наиболее низкие доходы, с целью увеличения «спроса» и повышения денежного спроса массовых покупателей;
Проведение политики полной занятости, направленной на недопущение значительной безработицы, расширение системы социального обеспечения.
Первоначально Кейнс, считая процент важнейшим параметром, отдает предпочтение косвенной форме государственного вмешательства - кредитно-денежному регулированию. Он полагает, что с помощью государственного вмешательства на денежном рынке можно регулировать (понижать) ставку процента в долговременной перспективе и тем самым влиять на эффективный спрос.
Для этого Кейнс предлагает проводить политику дешевых денег. Увеличение количества денег, по его мнению, дает возможность более полно удовлетворять потребность в ликвидных резервах. Когда их количество становится избыточным, склонность к ликвидности и норма процента понижаются. Избыточные резервы (сбережения) частично используются для покупки потребительских товаров, чем повышают потребительский спрос, и частично - для приобретения ценных бумаг, что расширяет инвестиционный спрос. В результате растет совокупный спрос, а национальный доход и занятость достигают равновесия на более высоком уровне. Рост доходов в свою очередь означает увеличение сбережений и инвестиций вследствие снижения нормы процента.
Однако практика показала, что в условиях глубокого спада, когда инвестиции слабо или почти не реагируют на понижение ставки процента, денежно-кредитное регулирование является малоэффективным методом, стимулирующим приток инвестиций.
В связи с этим Кейнс выступает за проведение «активной» государственной политики, основанной на теории функциональных финансов, в соответствии с которой величина расходов и норма налогообложения подчиняются потребностям регулирования совокупного спроса, уровень которого обеспечивает полное использование капитала и трудовых ресурсов при сохранении стабильности цен.
По мнению Дж. Кейнса, экономический рост возможен при условии полной занятости и достаточном уровне сбережений. Но под воздействием психологического закона большие сбережения не всегда сопровождаются увеличением инвестиций в экономику, а поэтому могут сдерживать ее рост. В силу этого возможно замедление повышения спроса, расширения производства и занятости.
На основании данных доводов Кейнс обосновывает необходимость государственного вмешательства, направленного на изъятие излишних сбережений с помощью налогообложения, позволяющего увеличить размеры инвестиций государственных расходов для доведения совокупного спроса до уровня, соответствующего «полной» занятости.
При этом, по мнению Кейнса, стимулирование предпринимателей к инвестированию должно быть организовано в рамках прогрессивной налоговой системы, которая способствовала бы перераспределению дохода от лиц, имеющих сбережения, к тем, кто инвестирует производство.
Обоснование прогрессивной структуры налогообложения связано также с идеей о взаимодействии склонности к сбережению с уровнем дохода. Сбережения - это функция дохода, поэтому получатели низких доходов чаще всего сбережений не имеют и их склонность к потреблению низка. Но при увеличении дохода такое лицо вместо увеличения потребления часть дохода сберегает. Прогрессивные налоги влияют на распределение дохода по его размеру, так как ставки возрастают по мере повышения дохода, а поэтому они могут изменить coотношение между сбережением и потреблением.
В связи с этим прогрессивное налогообложение также является мерой государственного воздействия.
Кейнс ведущее значение отводил недискреционной фискальной политике, действию «встроенных механизмов гибкости», которые способны амортизировать кризис. К ним он относил подоходные и социальные налоги, пособия по безработице.
По мнению Кейнса, встроенная стабильность возникает вследствие наличия функциональной зависимости между государственным бюджетом и национальным доходом, а ее функционирование основывается на существующей налоговой системе и данной структуре государственных расходов. Так, в реальной действительности налоговая система обеспечивает изъятие такого размера чистого налога, который варьируется пропорционально величине чистого национального продукта (ЧНП). В связи с этим по мере изменений уровня ЧНП возможны автоматические колебания (увеличение или 1 уменьшение) размеров налоговых поступлений и возникающих бюджетных дефицитов и излишков.
«Встроенный» характер стабилизаторов, считал Кейнс, обеспечивает определенную автоматическую гибкость экономической системы, поскольку, вызывая изменения в размерах государственного бюджета, воздействует на инфляцию и безработицу.
Налоги ведут к потере, а государственные расходы - к увеличению потенциальной покупательной способности в экономике. Следовательно, по мнению Кейнса, для обеспечения и поддержания стабильности необходимо при подъеме и движении экономики к инфляции увеличивать объемы налоговых утечек (сдерживать госрасходы) с целью сдерживания роста инвестиций, понижения реальных доходов потребителей и уменьшения потребительских расходов.
Антиинфляционный эффект заключается в том, что по мере роста ЧНП происходит автоматическое повышение налоговых поступлений, которое со временем обусловливает сокращение потребления, сдерживает избыточный инфляционный рост цен, а в итоге - вызывает понижение ЧНП и занятости.
Следствием этого становится замедление экономического подъема и формирование тенденции к ликвидации дефицита государственного бюджета и образованию бюджетного излишка.
В периоды замедления роста экономики, кризисного сокращения производства и роста безработицы целесообразно сокращение налоговых изъятий (увеличение госрасходов) с целью обеспечения роста доходов, которые будут стимулировать увеличение инвестиционной деятельности и расширение личного потребления. В этой ситуации снижение уровня ЧНП приведет к автоматическому сокращению налоговых поступлений, что смягчит спад и обеспечит движение государственного бюджета от излишка к дефициту.
Таким образом, в кейнсианской теории фискальная политика ориентируется в основном на изменения в сумме взимаемых налогов по отношению к сумме государственных расходов. Основным показателем фискальной политики является изменение бюджетной позиции, т.е. величина дефицита или излишка федерального бюджета.
В то же время Кейнс допускал, что встроенные стабилизаторы не способны скорректировать нежелательные изменения равновесного ЧНП, они могут только ограничить глубину экономических колебаний. Поэтому необходимую коррекцию инфляции или спада производства необходимо обеспечивать посредством дискреционных фискальных мероприятий со стороны конгресса, т.е. через его решения об изменении налоговых ставок, налоговой структуры и величины государственных расходов. В частности, Кейнс предлагал увеличивать инвестиционную деятельность государства через организацию общественных работ - строительство дорог, сооружение предприятий и пр.
В 60 - 70-е годы последователи Кейнса традиционно считали главными целями макроэкономической политики достижение высокого уровня занятости и также признавали ведущую роль налогово-бюджетного регулирования, предполагающего управление бюджетным дефицитом в целях расширения или сокращения совокупного спроса.
Таким образом, использование государственного бюджета, в том числе дефицитного финансирования, в качестве ведущего инструмента макроэкономического регулирования ориентировалось на циклический характер бюджетного дефицита и отсутствие заметного влияния внешних факторов.
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
