- Avtorske pravice - Pravni poklic - Upravno pravo - Upravni postopek - Protimonopolno in konkurenčno pravo - Arbitražni (gospodarski) postopek - Revizija - Bančni sistem - Bančno pravo - Poslovanje - Računovodstvo - Stvarno pravo - Državno pravo in upravljanje - Civilno pravo in proces - Denarni obtok , finance in kredit - Denar - Diplomatsko in konzularno pravo - Pogodbeno pravo - Stanovanjsko pravo - Zemljiško pravo - Volilno pravo - Investicijsko pravo - Informacijsko pravo - Izvršilni postopki - Zgodovina države in prava - Zgodovina političnih in pravnih doktrin - Konkurenčno pravo - Ustavno pravo - Korporativno pravo - Forenzika -
Celota državnih ukrepov za uporabo finančnih razmerij za izpolnjevanje svojih funkcij s strani države je finančna politika.
1) razvoj splošnega koncepta finančne politike, določitev njenih glavnih smeri, ciljev, glavnih nalog;
2) vzpostavitev ustreznega finančnega mehanizma;
3) vodenje finančnih dejavnosti države in drugih gospodarskih subjektov.
Finančna politika je sestavni del gospodarske politike države. Določa glavne smeri razvoja nacionalnega gospodarstva, določa skupno količino finančnih sredstev, njihove vire in smeri uporabe, razvija mehanizem za urejanje in spodbujanje družbeno-ekonomskih procesov s finančnimi metodami.
Hkrati je finančna politika relativno samostojno področje državnega delovanja, najpomembnejše sredstvo za izvajanje državne politike na katerem koli področju javne dejavnosti.
Cilji finančne politike so:
1) zagotavljanje pogojev za oblikovanje največjih možnih finančnih sredstev;
2) vzpostavitev racionalne razporeditve in porabe finančnih sredstev z vidika države;
3) organizacija regulacije in spodbujanja gospodarskih in družbenih procesov s finančnimi metodami;
4) razvoj finančnega mehanizma in njegov razvoj v skladu s spreminjajočimi se cilji in cilji strategije;
5) vzpostavitev učinkovitega in maksimalnega sistema poslovnega finančnega upravljanja.
V procesu vodenja finančne politike je še posebej pomembno zagotoviti njeno razmerje z drugimi komponentami ekonomske politike - kreditno, cenovno, denarno.
Vrednotenje rezultatov finančne politike države temelji na njeni skladnosti z interesi družbe in večine njenih družbenih skupin ter na doseženih rezultatih, ki izhajajo iz ciljev in ciljev. Pomemben del finančne politike je vzpostavitev finančnega mehanizma, preko katerega se izvajajo vse državne dejavnosti na področju financ.
Finančna politika ima dva cilja: fiskalni in regulativni.
Vsaka finančna politika vključuje predvsem reševanje fiskalnih nalog države, ki so povezane z uravnoteženjem prihodkov in odhodkov države. Optimalna je v tem primeru situacija, v kateri so vsi izdatki države kriti iz njenih tekočih obveznih dohodkov. To ravnovesje je zelo težko doseči, saj so potrebe po porabi bolj dinamične in ponavadi prevladajo nad zmožnostjo zbiranja prihodkov.
Zato mora država nenehno iskati načine za znižanje stroškov ali povečanje prihodkov. Obe smeri sta težki z vidika njihove praktične izvedbe.
Poleg fiskalnih ciljev finančna politika vključuje tudi urejanje gospodarskih procesov. Regulacija se izvaja zaradi dejstva, da ima država določene instrumente, ki vplivajo na interese gospodarskih subjektov. Sem spadajo davki, državni krediti, proračunska sredstva, različni normativi in standardi, s katerimi se urejajo finančna razmerja. S pomočjo teh instrumentov država vpliva na višino sredstev, ki so na voljo gospodarskemu subjektu, in tako vpliva na različne gospodarske procese.
Trenutno je regulacija obvezen element finančne politike katere koli države in se namerno uporablja za doseganje ciljev gospodarskega razvoja. Obstajata dva mehanizma finančne regulacije: spodbujevalni in omejevalni.
Fiskalni in regulativni cilji finančne politike so praviloma v določenem nasprotju, saj prvi zahtevajo letno usklajevanje prihodkov in odhodkov.
države, slednji pa zelo pogosto vodijo v proračunske primanjkljaje v okviru spodbujanja gospodarske rasti in zaposlovanja. Vendar je to stanje začasno, saj je po doseganju pozitivnega rezultata proračun uravnotežen, v nekaterih primerih pa je zagotovljeno oblikovanje in kopičenje proračunskih presežkov.
Pomembna sestavina finančne politike je razvoj finančnega mehanizma, preko katerega se izvajajo vse državne dejavnosti na področju financ. Finančni mehanizem je sistem oblik, vrst in metod organiziranja finančnih odnosov, ki jih vzpostavi država. On je zunanja lupina financ, ki se kaže v finančni praksi. Elementi finančnega mehanizma vključujejo oblike finančnih sredstev, metode njihovega oblikovanja, sistem zakonodajnih norm in standardov, ki se uporabljajo pri določanju prihodkov in odhodkov države, organiziranju proračunskega sistema, financiranju podjetij in trgu vrednostnih papirjev.
Finančni mehanizem je najbolj dinamičen del finančne politike. Njegove spremembe se dogajajo v povezavi z reševanjem različnih taktičnih nalog, zato je finančni mehanizem občutljiv na vse značilnosti trenutnega stanja v gospodarstvu in socialni sferi države. Finančni mehanizem je razdeljen na direktivni in regulativni.
Finance, ki jih ima država, so pomemben in učinkovit vzvod vpliva na gospodarstvo. finance- je vsota vseh denarnih sredstev v lasti gospodinjstev, podjetij in države ter z njimi povezanih gospodarskih razmerij. Finance so gospodarski instrument za distribucijo in prerazporeditev bruto domačega proizvoda, instrument nadzora nad oblikovanjem in porabo sredstev.
Celota finančnih odnosov v okviru nacionalnega gospodarstva se oblikuje finančni sistem država. Finančni sistem družbe je skupek oblik in metod oblikovanja, distribucije in uporabe sredstev sredstev. Vključuje finančne institucije različnih ravni: državo, poslovne subjekte in prebivalstvo.
Osrednji člen finančnega sistema je državni proračun- glavni finančni načrt za oblikovanje in uporabo sklada denarnih prihodkov in odhodkov države.
Imenujejo se državni ukrepi za mobilizacijo finančnih sredstev, njihovo razdelitev in uporabo na podlagi finančne zakonodaje države finančna politika.
Namen finančne politike je zagotoviti stabilen postopni razvoj gospodarstva države in gospodarskih subjektov, ki temelji na izrabi finančnih odnosov in finančnega potenciala.
Cilji finančne politike so:
zagotavljanje pogojev za oblikovanje največjih možnih finančnih sredstev;
vzpostavitev racionalne razporeditve in porabe finančnih sredstev z vidika države;
organizacija regulacije in spodbujanja gospodarskih in družbenih procesov s finančnimi metodami;
razvoj finančnega mehanizma in njegov razvoj v skladu s spreminjajočimi se cilji in cilji strategije;
vzpostavitev učinkovitega sistema finančnega upravljanja.
Finančna politika je večplastna in se izvaja na številnih prepletajočih se področjih. Med njimi najpogosteje ločimo dve glavni vrstici: fiskalno in proračunsko politiko.
Popravljeno politika - sklop finančnih ukrepov države za urejanje državnih prihodkov in odhodkov. Fiksna politika- Gre za vladno politiko na področju davkov kot glavnega vira prihodkov državnega proračuna in načrtovane spremembe državne porabe, ki so namenjene uravnavanju in preprečevanju neželenih sprememb agregatnega povpraševanja.
Sodobna fiskalna politika vključuje neposredne in posredne finančne metode za urejanje gospodarstva.
TO neposredno vključujejo načine proračunska uredba. Proračun financira: a) stroške razširjene reprodukcije; b) neproduktivni izdatki države; c) razvoj infrastrukture, znanstvene raziskave itd.; d) izvajanje strukturne politike; e) vzdrževanje vojaško-industrijskega kompleksa itd.
Z uporabo posredne metode vpliva na finančne zmožnosti proizvajalcev blaga in na velikost povpraševanja potrošnikov. Tukaj igra pomembno vlogo davčni sistem. S spreminjanjem stopenj, davkov na različne vrste dohodka, zagotavljanjem davčnih spodbud, zniževanjem neobdavčljivega minimalnega dohodka itd. želi država doseči čim bolj vzdržne stopnje gospodarske rasti in se izogniti močnim vzponom in padcem proizvodnje. Politike pospešene amortizacije so pomembna posredna metoda za spodbujanje akumulacije kapitala.
Glede na naravo uporabe neposrednih in posrednih metod ločimo dve vrsti fiskalne politike države: a) diskrecijsko in b) nediskrecijsko.
Diskrecijska politika pomeni, da država namerno prilagaja svojo porabo in obdavčitev, da bi spremenila realni obseg nacionalne proizvodnje in zaposlenosti, nadzorovala inflacijo in povečala stopnjo gospodarske rasti, t.j. izboljšanje gospodarskega položaja v državi.
Pri tem vlada upošteva naslednja dokazana funkcionalna razmerja med spremenljivkami.
Prva odvisnost: rast državne porabe povečuje agregatno povpraševanje(poraba in naložbe). Posledično se povečata proizvodnja in zaposlenost sposobnega prebivalstva. Vse to pa drži le, če se povečanje državne porabe ne financira s povečanjem davkov, temveč je vir rasti državne porabe namerno načrtovan proračunski primanjkljaj.
Zmanjšanje državne porabe sproži nasprotno reakcijo: upad proizvodnje in dohodka, povečanje brezposelnosti. Spremembe državne porabe se odražajo v vrednosti BNP z multiplikacijskim učinkom.
Multiplikator državne porabe M G kaže, za koliko se poveča BNP kot posledica povečanja teh izdatkov za nakup blaga (G) in storitev in je enak recipročni vrednosti mejne nagnjenosti k varčevanju (MPS):
ali M G = 1 / MPS.
Multiplikacijski učinek državne porabe je posledica dejstva, da njihovo povečanje povečuje dohodek in vodi v povečanje potrošnje. Ta prehod iz potrošnje v dohodek in nazaj v potrošnjo se nadaljuje v nedogled. Kumulativni učinek državne porabe (povečanje BNP) je enak njihovi rasti, pomnoženi z multiplikatorjem: ∆ BNP = ∆G × M G.
Kaže še ena funkcionalna odvisnost da povečanje davkov zmanjšuje osebni razpoložljivi dohodek gospodinjstev. V tem primeru se zmanjšata povpraševanje in obseg proizvodnje ter zaposlenost delovne sile. Nasprotno pa znižanje davkov povečuje nabavne stroške, proizvodnjo in zaposlenost.
Dinamika davkov (∆Т), tako kot državna poraba, ima multiplikacijski učinek. Davčni multiplikator je enak razmerju med mejno nagnjenostjo k porabi (MPS) in mejno nagnjenostjo k varčevanju (MPS):
Мт = MPS / MPS ali Мт = ∆VNP / ∆Т.
Za oživitev gospodarstva bi morala država znižati davke, za ohlajanje pa - povečati.
Če s povečanjem državne porabe želi vlada ohraniti uravnotežen proračun in za to poveča znesek davčnih prihodkov, torej ko se vrednosti državne porabe in davčnih prihodkov spremenijo v eno smer, potem nastane učinek uravnotežen proračunski multiplikator. Učinek tega multiplikatorja je naslednji: s povečanjem državne porabe in davčnih prihodkov za enak znesek (∆G = ∆T) se ravnotežni obseg proizvodnje poveča za enak znesek (∆ BNP = ∆G = ∆T) .
Te funkcionalne odvisnosti se uporabljajo v diskrecijski politiki za vplivanje na gospodarski cikel. Seveda se ta politika v različnih fazah cikla razlikuje.
V krizi npr. politiko gospodarske rasti. Za povečanje obsega BNP se državna poraba povečuje, davki se znižujejo, povečanje porabe pa se kombinira z znižanjem davkov. Posledica je zmanjšanje upada proizvodnje.
Ko pride do inflacijske rasti proizvodnje (povečanje zaradi presežnega povpraševanja), potem vlada ravna politika zadrževanja poslovanja – znižuje državno porabo, zvišuje davke. Posledično se zmanjša agregatno povpraševanje in s tem se zmanjša obseg BNP.
Druga vrsta fiskalne politike - politika avtomatskega(vgrajen) stabilizatorji.
Samodejna fiskalna politika omogoča relativno lajšanje problema dolgoročnih začasnih davkov. Predpostavlja spremembe vrednosti državne porabe, davčnih prihodkov in stanja državnega proračuna ob cikličnih nihanjih v gospodarstvu brez sprejemanja posebnih odločitev. V tem primeru se spremembe parametrov fiskalne politike pojavijo samodejno zaradi delovanja vgrajenih stabilizatorjev.
Glavni vgrajeni stabilizatorji so:
progresivna obdavčitev;
Državni transferji (predvsem nadomestila za brezposelnost).
V fazi okrevanja dohodki podjetij in prebivalstva naravno rastejo. Toda s progresivno obdavčitvijo se znesek davkov še hitreje povečuje. V tem obdobju se zmanjša brezposelnost, izboljša se blaginja družin z nizkimi dohodki. Posledično se zmanjšujejo izplačila nadomestil za brezposelnost in drugih socialnih izdatkov države. Hkrati se agregatno povpraševanje zmanjšuje, kar omejuje gospodarsko rast.
V krizni fazi se davčni prihodki samodejno zmanjšajo, s tem pa se zmanjša tudi znesek dvigov iz prihodkov podjetij in gospodinjstev. Hkrati se povečujejo socialna plačila, vključno z nadomestili za brezposelnost. To pomeni, da se kupna moč prebivalstva povečuje, kar pripomore k premagovanju gospodarskega upada.
Na splošno je treba vgrajene stabilizatorje gospodarstva praviloma kombinirati z ukrepi diskrecijske fiskalne politike vlade, ki je namenjena zagotavljanju polne zaposlenosti gospodarskih virov. V praksi vlade razvitih držav izvajajo kombinirano politiko, ki združuje oba načina uporabe fiskalnega vzvoda.
1. Politika izdatkov državljanov je ...
sistem načel odnosov za zaščito državnih prihodkov
sistem načel odnosov za zaščito in uresničevanje interesov posameznih državljanov
2. Dohodek državljanov kot ekonomska kategorija je ...
razmerja med gospodarskimi subjekti glede oblikovanja denarnih sredstev posameznikov
razmerja med gospodarskimi subjekti glede oblikovanja denarnih skladov
denarna sredstva prebivalstva
3. Finančno upravljanje državljanov je ...
sistem upravljanja posameznih denarnih tokov in sredstev
niz finančnih dejavnosti državljanov
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov državljanskih kolektivov
4. Upravljanje stroškov državljanov je ...
niz finančnih dejavnosti državljanov
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov državljanskih kolektivov
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov posameznih državljanov
sistem upravljanja denarnih odtokov
5. Namen financ državljanov je ...
ustvarjanje osebnih prihrankov
zagotavljanje osebnega razvoja
financiranje človeške reprodukcije
financiranje človekovega razvoja in reprodukcije
6. Element izdatkov državljanov, ki je v tržnem gospodarstvu največji
potrošnik
naložbe
prisoten
davki
7. Finance državljanov kot ekonomska kategorija so ...
razmerja med gospodarskimi subjekti glede oblikovanja in porabe sredstev posameznikov
denarna sredstva prebivalstva
mehanizem delovanja denarnih sredstev prebivalstva
razmerja med gospodarskimi subjekti glede oblikovanja in porabe sredstev
8. Ciljna funkcija financ posameznikov ...
nadzor
ekonomsko
distribucijo
stimulativno
9. Funkcionalni mehanizem dohodka državljanov je sestavljen iz oblikovanja ...
uporaba in reprodukcija sredstev
in porabo sredstev
denarna sredstva
uporaba, razmnoževanje in interakcija sredstev
10. Izdatki državljanov kot ekonomska kategorija so ...
denarni stroški prebivalstva
mehanizem delovanja denarnih sredstev prebivalstva
razmerja med gospodarskimi subjekti glede porabe sredstev
razmerja med gospodarskimi subjekti glede porabe sredstev posameznikov
11. Glavni problemi sodobnih financ državljanov v Rusiji ne vključujejo težav ...
pravičnost
stroški državljanov
dohodki državljanov
finančno upravljanje državljanov
12. Posebni investicijski sklad za financiranje državljanov.
osnovna proizvodna sredstva
obratna proizvodna sredstva
zavarovalni sklad
sklad dela
13. Funkcionalni mehanizem financiranja državljanov je ...
oblikovanje in poraba sredstev
oblikovanje, uporaba, razmnoževanje in interakcija denarnih skladov
uporaba sredstev
oblikovanje, uporaba in razmnoževanje skladov
14. Dohodek iz podjetniške dejavnosti ne vključuje dohodka iz ...
domači devizni prihranki
najem
naložbe v banko
naložbe v proizvodni kapital
15. Element dohodka državljanov, ki je največji v tržnem gospodarstvu
dividende
plača
pokojnino
obresti
16. Dohodkovna politika državljanov je ...
niz finančnih dejavnosti državljanov
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov državljanskih kolektivov
sistem razmerij za zaščito in prodajo dohodkov posameznih državljanov
sistem odnosov za varstvo državnih prihodkov
17. Največja vrsta socialnega dohodka prebivalstva
pokojnine
nadomestila za brezposelnost
plačilo bolniške odsotnosti
nadomestila za materinstvo
18. Upravljanje dohodkov državljanov je ...
niz finančnih dejavnosti državljanov
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov državljanskih kolektivov
sistem upravljanja za oblikovanje posameznih denarnih pritokov
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov posameznih državljanov
19. Finance posameznikov so ...
abstraktni koncept
subjektivno orodje za upravljanje
gospodarska kategorija
pojav tržnega gospodarstva
20. Finančna politika državljanov je ...
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov posameznih državljanov
niz finančnih dejavnosti državljanov
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov države
sistem odnosov za zaščito in uresničevanje interesov državljanskih kolektivov
