Ministrstvo za šolstvo Republike Belorusije
EE "Vitebska državna tehnološka univerza"
Katedra za ekonomsko teorijo in trženje
Povzetek o disciplini "Svetovno gospodarstvo"
na temo: "Švedski, ameriški in japonski modeli gospodarstva"
Vitebsk, 2011
UVOD
Danes je problem preučevanja modelov gospodarskega razvoja pomemben, da bi ugotovili najboljšo možnost in jo spremenili za uporabo v gospodarstvu vsake posamezne države.
V zadnjih stoletjih so v svetu delovali različni tipi gospodarskih sistemov: dva tržna sistema, v katerih prevladuje tržno gospodarstvo - tržno gospodarstvo svobodne konkurence (čisti kapitalizem) in sodobno tržno gospodarstvo (moderni kapitalizem) ter dva netržna sistema - tradicionalno in upravno-komandno.
V okviru posameznega gospodarskega sistema obstajajo različni modeli gospodarskega razvoja posameznih držav in regij.
Poleg obstoječih obsežnih sistemov ima vsak od njih svoje nacionalne modele gospodarske organizacije, saj se države razlikujejo po zgodovini, stopnji gospodarskega razvoja, družbenih in nacionalnih razmerah. Torej, v upravno-komandnem sistemu je bil sovjetski model, kitajski itd. V sodobnem kapitalističnem sistemu obstajajo tudi različni modeli.
Pri svojem delu bom upošteval 3 najbolj znane nacionalne modele - ameriški, japonski in švedski.
ŠVEDSKI MODEL GOSPODARSTVA
Izraz "švedski model" je nastal v povezavi z oblikovanjem Švedske kot ene najbolj razvitih družbeno-ekonomskih držav. Pojavil se je v poznih šestdesetih letih prejšnjega stoletja, ko so tuji opazovalci začeli opažati uspešno kombinacijo hitre gospodarske rasti na Švedskem z obsežno reformno politiko v ozadju relativno socialne družbe brez konfliktov. Ta podoba uspešne in spokojne Švedske je bila takrat še posebej močno v nasprotju z rastjo družbenih in političnih konfliktov v svetu okolice.
Zdaj se ta izraz uporablja v različnih pomenih in ima različne pomene, odvisno od tega, kaj je vloženo vanj. Nekateri so opazili mešano naravo švedskega gospodarstva, ki združuje tržne odnose in državno regulacijo, prevlado zasebnega lastništva v proizvodnji in socializacijo potrošnje.
Druga značilnost povojne Švedske je specifičnost razmerja med delom in kapitalom na trgu dela. Že več desetletij je pomemben del švedske realnosti centraliziran sistem kolektivnih pogajanj o plačah z močnimi sindikalnimi organizacijami in delodajalci kot glavnimi akterji, s sindikalno politiko, ki temelji na načelih solidarnosti med različnimi skupinami delavcev.
Drug način opredelitve švedskega modela temelji na dejstvu, da v švedski politiki očitno prevladujeta dva cilja: polna zaposlenost in izenačenje dohodkov, ki določata metode ekonomske politike. Kot rezultat te politike štejeta aktivna politika na visoko razvitem trgu dela in izjemno velik javni sektor (to je v prvi vrsti sfera prerazporeditve in ne državne lastnine).
Ekonomisti lahko švedski model opredelijo kot model, ki združuje polno zaposlenost in stabilnost cen s splošnimi restriktivnimi ekonomskimi politikami, dopolnjenimi s selektivnimi ukrepi za ohranjanje visoke stopnje zaposlenosti in naložb. Ta model so uvedli nekateri sindikalni ekonomisti v zgodnjih petdesetih letih prejšnjega stoletja in so ga do neke mere uporabljale socialdemokratske vlade.
Končno, švedski model je v najširšem smislu celoten kompleks družbeno-ekonomskih in političnih realnosti v državi z visokim življenjskim standardom in širokim obsegom socialne politike. Tako je koncept "švedskega modela" dvoumen.
Razvoj švedskega gospodarskega modela
Dolgo časa sta bila glavna cilja modela polna zaposlenost in izenačenje dohodkov. Njihovo prevlado lahko pripišemo edinstveni moči švedskega delavskega gibanja. Več kot pol stoletja - od leta 1932 (z izjemo 1976-1982) je na oblasti Socialdemokratska delavska stranka Švedske (SDLPS). Osrednje združenje sindikatov Švedske (TSOPS ali LU) že desetletja tesno sodeluje s SDLPS, ki krepi reformistično delavsko gibanje v državi.
Načela polne zaposlenosti in izenačevanja dohodkov imajo globoke korenine in tradicije v delavskem gibanju. Postali so vodilo švedske politike v povojnem obdobju.
V programu švedskega delavskega gibanja leta 1944 se je razvila ideja o polni zaposlenosti in ta linija se je sistematično vzdrževala v izjavah in programih sindikatov in socialnih demokratov. Dejansko se Švedska od drugih držav razlikuje po tem, da sprejema polno zaposlenost kot glavni in nespremenljiv cilj ekonomske politike, Švedi na splošno pa jo aktivno podpirajo.
Želja po enakosti je na Švedskem zelo razvita. Ko je vodja socialnih demokratov Per Albin Hansson leta 1928 predstavil koncept Švedske kot »doma ljudi«, ki je govoril o skupnih interesih naroda pri ustvarjanju skupnega doma, so velike skupine prebivalstva zunaj delavstva gibanja so lahko sprejeli njegova stališča. Dejstvo, da SDLPS kljub upadanju deleža fizičnih delavcev že več kot pol stoletja ohranja svoj volilni delež okoli 45 odstotkov, kaže, da so socialdemokratske ideje privlačne za precejšen del srednjih slojev.
Med splošnimi pogoji za oblikovanje švedskega modela, ki obstajajo tudi v drugih industrializiranih državah Zahoda, lahko izpostavimo politično demokracijo, zasebno lastnino, temeljna načela tržnega gospodarstva ter sindikate in poslovna združenja, neodvisna od vlada.
Med specifične dejavnike, ki so značilni prav za Švedsko, je treba vključiti nespremenljivo zunanjepolitično nevtralnost od leta 1814, nesodelovanje v obeh svetovnih vojnah, rekordno dolgo obstoj socialdemokratske laburistične stranke na oblasti, zgodovinske tradicije miroljubnih načinov prehod v novo tvorbo, zlasti iz fevdalizma v kapitalizem, dolgoročno ugodne in stabilne pogoje za razvoj gospodarstva, prevlado reformizma v delavskem gibanju, ki je ta načela potrdil v svojih odnosih s kapitalom (njihov simbol je bil sporazumi med vodstvom sindikatov in podjetnikov v Saltshebadnu leta 1938), iskanje kompromisov, ki temeljijo na upoštevanju interesov različnih strank, praksa družbenega soglasja.
Na gospodarski razvoj sta vplivala kultura in zgodovinsko ozadje. Podjetništvo je sestavni del švedske tradicije. Že od časa Vikingov je bila Švedska znana po proizvodnji orožja in nakita. Pridobivanje železove rude in bakra za izvoz poteka že vsaj tisoč let. Prvo podjetje na svetu - "StoraKopparberg" - je bilo ustanovljeno pred več kot 700 leti in je še vedno eden od ducatov največjih izvoznikov v državi. V XVI in XVII stoletju. Švedski kralji so spodbujali tuje naložbe in uvoz nove tehnologije. Ladjedelništvo velikega obsega se je začelo v 16. stoletju in že v 17. stoletju. Švedska je imela tako trgovca kot mornarico, primerljivo z Britanci. Od 35 največjih proizvodnih podjetij na Švedskem, ki so delovala v 80. letih prejšnjega stoletja, jih je 2/3 obstajalo v prejšnjem stoletju.
Ne smemo pozabiti na dolgo zgodovino konservativne tradicije in demokracije, ki je nastala iz zasebne lastnine kmečke zemlje in zagotovljena s pisanimi in nepisanimi zakoni že od srednjega veka. Švedska nikoli ni imela fevdalnega političnega reda v celinski Evropi.
Opazimo lahko tudi več nacionalnih značajskih lastnosti: racionalizem, natančno raziskovanje pristopov k reševanju problemov, iskanje soglasja in sposobnost izogibanja konfliktom. Švedi so samodisciplinirani in introvertirani ljudje, ki se izogibajo čustvenim ekstremom.
Uspešno delovanje modela je odvisno od dinamike cen, konkurenčnosti švedske industrije in gospodarske rasti. Zlasti inflacija ogroža enakost in konkurenčnost švedskega gospodarstva. Posledično bi moral model uporabljati metode ohranjanja polne zaposlenosti, ki ne vodijo v inflacijo stroškov in nasprotni učinek na gospodarstvo. Praksa je pokazala, da je bila dilema med brezposelnostjo in inflacijo Ahilova peta švedskega modela.
Od sredine 70. let prejšnjega stoletja se je zaradi zaostrene konkurence na tujih trgih in globoke gospodarske krize gospodarski položaj v državi opazno zapletel, švedski model pa je začel napačno. Zlasti nekatere panoge industrije, ki jih je zajela globoka strukturna kriza, so začele prejemati državno pomoč, in to v velikem obsegu. V zvezi s tem so nekateri avtorji govorili o propadu švedskega modela, krizi socialne države, previsoki osebni obdavčitvi in hitro rastočem javnem sektorju, ki izriva zasebna podjetja. V zadnjem desetletju pa je te mračne napovedi razveljavilo gospodarsko okrevanje Švedske. Razvoj v osemdesetih letih prejšnjega stoletja – in neprekinjeno okrevanje gospodarstva se nadaljuje od leta 1983 – je pokazal, da se je švedski model lahko prilagodil spremenjenim razmeram in pokazal svojo sposobnost preživetja.
Metode švedskega modela predvidevajo aktivno vlogo države. Uveljavitev švedskega modela je zasluga Socialnih demokratov, ki stavijo na dvig življenjskega standarda; s postopnimi reformami v okviru kapitalizma s pragmatičnim odnosom do ciljev in sredstev za njihovo doseganje, ob upoštevanju praktične smotrnosti in treznega razmišljanja o realnih možnostih.
Temelji švedskega modela so bili oblikovani v zgodnjih petdesetih letih prejšnjega stoletja v švedskem sindikalnem gibanju, nato pa so postali jedro ekonomske politike Socialnih demokratov. Glavno načelo te politike je bilo: ni razloga za socializacijo produkcijskih sredstev in zavračanje koristi učinkovitega tržnega sistema proizvodnje zaradi ideoloških postulatov. Pragmatizem te politike je, da "ni treba zaklati gosi, ki znese zlata jajca."
Švedski model predpostavlja, da je decentraliziran tržni sistem proizvodnje učinkovit, država se ne vmešava v proizvodne dejavnosti podjetij, aktivna politika trga dela pa naj bi minimizirala družbene stroške tržnega gospodarstva. Bistvo je v maksimiranju proizvodnje v zasebnem sektorju in v čim večji prerazporeditvi dela dobička prek davčnega sistema in javnega sektorja za izboljšanje življenjskega standarda ljudi, vendar brez vpliva na temelje proizvodnje. Poudarek je na infrastrukturnih elementih in kolektivnih denarnih skladih.
To je privedlo do zelo velike vloge države na Švedskem pri distribuciji, porabi in prerazporeditvi nacionalnega dohodka prek davkov in državne porabe, ki je dosegla rekordne ravni. V reformistični ideologiji se ta dejavnost imenuje "funkcionalni socializem".
Značilnosti švedskega modela so predvsem visoka stopnja njegove institucionalizacije, zlasti na področju regulacije proračunskih izdatkov, in fleksibilnost protikrizne državne politike. V takem sistemu je zasebni kapital tako rekoč osvobojen številnih vrst "neproduktivnih" stroškov zanj. Spodbuja uporabo večine dobička za povečano akumulacijo kapitala, saj država prevzame večino stroškov izobraževanja, zdravstva, razvoja infrastrukture, raziskav in razvoja itd.
Prednosti, slabosti švedskega modela in njihove slabosti
Uspeh Švedske na trgu dela je nesporen. Švedska je v povojnem obdobju ohranila izjemno nizko brezposelnost, tudi od sredine sedemdesetih let prejšnjega stoletja, ko so resne strukturne težave povzročile množično brezposelnost v večini razvitih kapitalističnih držav.
V dolgem boju za enakost so določeni dosežki. Polna zaposlenost je sama po sebi pomemben dejavnik izenačevanja: družba s polno zaposlenostjo se izogne razlikam v dohodku in življenjskem standardu, ki so posledica množične brezposelnosti, saj dolgotrajna brezposelnost vodi v izgubo dohodka. Dohodek in življenjski standard sta v švedski družbi usklajena na dva načina. Politika solidarnosti na področju plač si prizadeva doseči enako plačilo za enako delo. Vlada uporablja progresivno obdavčitev in obsežen sistem javnih služb. Od poznih petdesetih let prejšnjega stoletja so se razlike v plačah med različnimi skupinami v OCD zmanjšale za več kot polovico. Upadali so tudi med modre ovratnice in zaposlene. Politika solidarnosti na področju plač je bila ključnega pomena pri zmanjševanju razlik v plačah na Švedskem. Zaradi tega je usklajenost na Švedskem dosegla eno najvišjih ravni na svetu.
Na drugih področjih je Švedska manj napredovala: cene so rasle hitreje kot v večini drugih držav OECD, BDP je rasel počasneje kot v nekaterih zahodnoevropskih državah, produktivnost dela se je komaj dvignila. Znižanje rasti produktivnosti dela je mednarodni pojav, ki ga deloma povzroča širitev storitvenega sektorja, ki je manj sposoben racionalizacije. Do neke mere je neugoden razvoj na Švedskem posledica velikega javnega sektorja, ki po definiciji ne vodi do povečanja produktivnosti. Tako sta inflacija in razmeroma skromna gospodarska rast določena cena za politiko polne zaposlenosti in enakosti.
Nepripravljenost vlade do uporabe omejevalnih davčnih in monetarnih ukrepov v obdobjih visokega poslovnega ozračja je povzročila neuspehe pri ohranjanju gospodarske stabilnosti. To je bilo še posebej očitno od sredine 80. let prejšnjega stoletja, ko je švedska vlada dovolila previsoke dobičke, presežno rast povpraševanja in inflacijske stroške. Poziv sindikatom, da rešijo gospodarstvo z omejevanjem dvigov plač, je tehnika, ki je v prejšnjih različicah švedskega modela veljala za neuporabno. Tako so socialdemokrati sami spodkopali model. Obstajajo pa še drugi dejavniki, ki ogrožajo švedski model.
Najšibkejša točka modela se je izkazala za zapletenost združevanja polne zaposlenosti in stabilnosti cen. Toda vse do osemdesetih let prejšnjega stoletja se te težave niso pokazale kot resna grožnja za model kot celoto. Razlogi so na področju politike. Socialni demokrati so imeli vlado, ki je temeljila na manjšini v riksdagu, položaj stranke pa je postopoma oslabel. Vlada je razumela potrebo po močnejši davčni politiki, vendar v riksdagu za to ni našla podpore. Omejevalne politike so običajno nepriljubljene in vladni mandat je kratek:
državne volitve potekajo čez 3 leta, vlada pa potrebuje trdnost in politični pogum, da zadrži visoko konjunkturo.
Obstoj modela ogrožata še dva razloga: spodkopavanje politike solidarnosti na področju plač in omejevanje učinkovitosti vladnih ukrepov kot posledica internacionalizacije švedskega gospodarstva.
Centralizirana pogajanja o plačah med CSP in SV so bila sestavni del švedskega modela. Politika solidarnosti na področju plač je bila vodilo sindikatov, delodajalci pa se dolgo časa niso mogli upreti želji sindikatov po izenačevanju. Centraliziranemu dogovarjanju so sledila kolektivna pogajanja na lokalni ravni, kjer je bil izenačevalni učinek prvega nekoliko omilil. Vendar je bil končni rezultat tega procesa zmanjšanje razlike v plačah.
Sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja so se podjetniki umaknili iz centraliziranega pogajanja in prisilili sindikate k pogajanjem na ravni industrije. Njihov cilj je decentralizirati in individualizirati proces oblikovanja plač, kar sindikatom precej otežuje izvajanje politike solidarnosti na področju plač. Umik podjetnikov iz centraliziranega pogajanja spremlja nova strategija uvajanja sistemov delitve dobička in opcij za zaposlene, ki jih je nato mogoče pretvoriti v delnice. Visoki dobički v 80. letih so to omogočili. Načelno stališče sindikatov, da so tovrstni dogodki nezdružljivi s filozofijo solidarnosti, pa lokalnim sindikatom ni preprečilo, da bi sprejeli te privilegije. Tako je oslabel položaj sindikatov in spodkopana politika solidarnosti na področju plač. Sindikati morajo razviti novo strategijo, ki bo ustrezala novim razvojem v švedskem gospodarstvu.
Visoko odstopanje plač, sistemi delitve dobička, opcije ter obrobne ugodnosti in privilegiji kažejo, da je struktura plač neustrezna zahtevam trga. To je tudi določena krivda sindikatov. Dejansko se je že leta 1951 z uvedbo politike solidarnosti na področju plač hkrati opozorilo, da mora sindikalno gibanje poiskati splošno sprejete norme za razlike v plačah. Vsi poskusi iskanja takšnega sistema ocenjevanja dela so propadli. Dokler to ne bo storjeno, bodo podjetniki s silami trga obšli sindikate in oslabili svoje položaje v procesu oblikovanja plač.
Druga grožnja švedskemu modelu je stalna internacionalizacija švedskega gospodarstva. Kapitalske omejitve so odpravljene in obrestne mere na Švedskem morajo biti v skladu s svetovnimi standardi. Naložbe švedskih podjetij v tujini hitro rastejo, zaposlenost pa raste hitreje v tujih hčerinskih družbah kot v matičnih podjetjih. Največja švedska podjetja se združijo s tujimi in nastanejo mednarodna.
Tako je bila švedska manekenka v nevarnosti. Ohranjanje dveh glavnih ciljev švedskega modela – polne zaposlenosti in enakosti – bo v prihodnosti verjetno zahtevalo nove metode, ki morajo ustrezati spremenjenim razmeram. Samo čas bo pokazal, ali se bodo posebnosti švedskega modela ohranile – nizka brezposelnost, politika solidarnosti glede plač, centralizirana pogajanja o plačah, izjemno velik javni sektor in temu primerno veliko davčno breme – ali pa je bil model le v skladu z posebne razmere povojnega obdobja.
Izkušnje švedskega modela za druga gospodarstva
Končno, kaj se lahko naučimo iz izkušenj švedskega modela? Nekateri verjamejo, da se švedske izkušnje in metode zlahka izvozijo in uporabljajo v drugih državah. Zelo težko pa je mehansko prenesti tudi najbolj napredne izkušnje na tuja tla. Vsaka država ima svoje tradicije, zgodovino in institucionalne strukture in veliko tega, kar pritegne pozornost v švedski družbi, temelji na posebnih tradicijah in institucijah, ki so se pojavile že zdavnaj. Švedsko odlikuje etnična in verska homogenost prebivalstva, dolga tradicija centralnih vlad, več kot 175 let neudeležbe v vojnah, vodilna vloga delavskega gibanja že več kot 60 let, pogosto paradoksalna kombinacija zasebne lastnine in vladno posredovanje v številnih sektorjih družbe. Edinstvena značilnost je močna zavezanost Švedov polni zaposlenosti in enakosti.
Kljub temu je švedski model mogoče prinesti nekaj koristi tudi za druge države. Prvič, učenje iz napak drugih ljudi. Švedska vlada je na primer večkrat ponovila napako in skušala odgovornost za stabilnost cen prenesti na sindikate, čeprav je jasno, da je odgovornost za stabilizacijo gospodarstva na vladi. Sindikati so organizirani za zaščito interesov svojih članov in niso instrument javnega reda. Ob naraščajočem povpraševanju po delovni sili v tržnem gospodarstvu se bodo plače dvignile ne glede na to, kaj sindikalni voditelji obljubljajo vladi. Dohodkovna politika je neuporabna, vsaj na dolgi rok – to je švedska lekcija.
Drugič, izkušnje z aktivnimi politikami trga dela – najpomembnejši del švedskega modela – lahko uporabljajo tudi druge države, in sicer: ni treba porabiti velikih vsot za nadomestila za brezposelne kot nadomestilo za izgubljeni dohodek, zanemarjajoč alternativo. prekvalificiranja in vračanja brezposelnih na delo z drugimi ukrepi, zlasti z zagotavljanjem subvencij za izboljšanje mobilnosti. Poleg škodljivih posledic za ljudi je brezposelnost zelo draga metoda boja proti inflaciji in reševanja strukturnih problemov. Pomemben del stroškov politike trga dela na Švedskem se vrne državi v obliki davkov in prispevkov za socialno varnost. Neto stroški zanj so opazno nižji od zneskov v proračunu. Švedske izkušnje kažejo, da so močne in dobro organizirane politike trga dela zelo produktivne in dejansko učinkovit način uporabe davkoplačevalskega denarja. Socialna politika in ureditev trga dela pritegneta predvsem pozornost ekonomistov.
AMERIŠKI GOSPODARSKI MODEL
Definicija in bistvo ameriškega modela
Ameriški model je liberalni tržno-kapitalistični model, ki predpostavlja prednostno vlogo zasebne lastnine, tržno-konkurenčnega mehanizma, kapitalistične motivacije in visoko stopnjo družbene diferenciacije.
Združene države Amerike so vodilna sila v kapitalističnem svetu z največjim gospodarskim, znanstvenim in tehnološkim potencialom. V nobeni drugi državi se protislovja kapitalizma ne kažejo tako razgaljeno in ostro kot v Združenih državah.
Oblikovanje in razvoj ameriškega modela je potekalo v idealnih razmerah. Razlogi za to so številni, med katerimi je mogoče razlikovati vsaj dva: prvič, ZDA so nastale na ozemlju, relativno brez prejšnjih tradicij in različnih slojev družbenega značaja. Drugič, evropski naseljenci so vnesli podjetniško dejavnost in pobudo, ki temelji na krepitvi blagovno-denarnih odnosov v Evropi.
Razvoj ameriškega modela gospodarstva
Na prelomu iz 70. v 80. je ameriški vladajoči razred radikalno poskušal ustaviti neugoden razvoj dogodkov. Ultrakonservativna republiška uprava R. Reagana, ki je na oblast prišla leta 1980, je razglasila smer za zmanjšanje državnega poseganja v gospodarstvo, krepitev tržnega načela v gospodarskem mehanizmu države in spodbujanje zasebne kapitalistične pobude. Gospodarski program predsednika Ronalda Reagana, ki ga je kongres ZDA prijel leta 1981, pod pretencioznim naslovom "Nov začetek za Ameriko: program gospodarskega preporoda", je predvideval splošno znižanje dohodninskih stopenj za 23 %, kar je bilo koristno. predvsem na bogate ter zagotavljanje velikih davčnih spodbud za korporacije, zamrznitev rasti zvezne porabe, predvsem zaradi rezov socialnih programov, minimiziranje državne regulacije gospodarskih dejavnosti in izvajanje restriktivne denarne politike. Hkrati se je začelo množično kopičenje orožja, katerega cilj je bil razbiti obstoječo vojaško pariteto in doseči vojaško premoč nad ZSSR.
Še en dejavnik, ki je močno vplival na razvoj ameriškega gospodarstva v 80. letih, je znanstvena in tehnološka revolucija ter strukturno prestrukturiranje gospodarstva. Pospeševanje uporabe znanstvenega in tehnološkega napredka ter množično širjenje tehničnih inovacij omogočata, da desetletje osemdesetih let prejšnjega stoletja v Združenih državah Amerike označimo kot začetek nove faze znanstvenega in tehnološkega napredka. Njegovo bistvo je prehod na oblikovanje tehničnega reda, v središču katerega so bistveno nove oblike združevanja znanosti s proizvodnjo, ustvarjanje novih elementov materialnih in duhovnih proizvodnih sil. Temelji na mikroelektroniki, robotiki, informacijskih sistemih, proizvodnji novih vrst materialov, biotehnologiji. Poseben poudarek je na oblikovanju delovne sile, ki ustreza novi tehnični osnovi proizvodnje.
Hkrati država doživlja aktiven proces tehnološkega prestrukturiranja gospodarstva. Njegove glavne usmeritve so povezane s široko uporabo mikroelektronike in informacijskih sistemov, proizvodnjo novih materialov, razvojem najnovejših vrst tehnologije. Pospeševalec tega procesa je celovita informatizacija proizvodnje, ki zajema uporabo programiranih obdelovalnih strojev, centrov za obdelavo in shranjevanje podatkov, robotov, fleksibilnih proizvodnih sistemov in drugih sodobnih oblik avtomatizacije in nadzora proizvodnje. Od konca 70-ih let se je povprečna letna stopnja rasti proizvodnje elektronskih računalnikov že vrsto let ohranjala na ravni 20-25 %, proizvodnja namiznih računalnikov pa se je v prvi polovici leta podvojila letno. 80-ih let.
Vsa ta vprašanja so tesno povezana z delovanjem tretjega najpomembnejšega dejavnika, ki je vplival na razvoj ameriškega kapitalizma v 80. letih prejšnjega stoletja, intenzivnejšega medimperialističnega rivalstva. Zajema svetovno trgovino, izvoz kapitala, sistem oskrbe z energijo in surovinami ter mednarodno monetarno in finančno sfero.
Od sredine XX stoletja. obstaja težnja k relativni obrambi ZDA na številnih področjih v primerjavi z drugimi središči imperialističnega rivalstva. Ta težnja odraža pravilnost, značilno za imperialistično stopnjo kapitalizma, vse večjo neenakomernost političnega in gospodarskega razvoja posameznih držav. Ta pravilnost, ki jo je oblikoval VI Lenin na predvečer prve svetovne vojne, se danes kaže s posebno močjo in ostrino v razmerah znanstvene in tehnološke revolucije dejavnika, ki resno prilagaja razmerje ravni, ki so ga dosegle glavne kapitalistične države. .
Razvoj ameriškega kapitalizma kaže, da trend relativnega zaostanka v Združenih državah nikakor ni preprost. V spremembi razmerja sil med glavnimi središči imperialističnega rivalstva lahko ločimo dve obdobji.
Prvi zajema 60-70 let. Zahodna Evropa in Japonska sta v tem obdobju uspeli znatno povečati svoj delež v svetovni industrijski proizvodnji, mednarodni trgovini, izvozu kapitala in kopičenju deviznih rezerv. Za drugo obdobje, ki se je začelo na prelomu iz 70. v 80. let prejšnjega stoletja, je značilna neka konsolidacija globalnih pozicij ZDA, v nekaterih primerih pa tudi njihova ekspanzija. Združenim državam je uspelo, zahvaljujoč intenzivnemu tehničnemu prestrukturiranju industrije, vsaj na številnih področjih, obrniti trend relativnega zaostanka.
Združene države imajo največji znanstveni in tehnološki potencial v kapitalističnem svetu in za svoj razvoj namenjajo več kot Velika Britanija, Francija, ZRN in Japonska skupaj. Res je, da gre levji delež teh stroškov (približno 1/3) v vojaške namene, vendar je njihova skupna velikost tolikšna, da Združenim državam omogočajo izvajanje znanstvenih raziskav na širšem področju in dosegajo razmeroma hitro preoblikovanje rezultatov temeljnih raziskave razvoja in tehničnih inovacij.
Položaji ZDA na monetarnem in finančnem področju, ki so bili v zadnjem desetletju omajani, so se v 80. letih nekoliko okrepili. Do leta 1983 je deset največjih ameriških bank ponovno pridobilo prvo mesto na svetu po premoženju, ki so ga v 70. letih izgubile proti zahodnoevropskim in japonskim bankam. Približno 80 % vseh mednarodnih posojilnih operacij zdaj opravljajo ameriške banke.
Kljub temu krepitve položaja ZDA v svetovni trgovini, mednarodnem pretoku kapitala ter monetarni in finančni sferi, ki se je začela pojavljati v začetku osemdesetih let prejšnjega stoletja, ne moremo šteti za trajno. Že sredi tega stoletja se je na vseh teh območjih, ki so za ZDA neugodne težnje, zmanjšal delež svetovnega kapitalističnega izvoza nekaterih vrst visokotehnoloških izdelkov, ogromen uvoz tujega kapitala, močna nihanja dolarja. stopnja itd.
Ameriški vladajoči krogi vedno od konca druge svetovne vojne spremljajo potek ponovnega oboroževanja. Toda v 80-ih letih XX stoletja. Bolj kot kdaj koli prej je militarizem postal ideologija in praksa intervencionistične zunanje politike ameriškega imperializma. Ni presenetljivo, da v petletnem obdobju 19811985. Za ponovno oborožitev v ZDA je bilo porabljenih več kot 1 bilijon rubljev. dolarjev in ob upoštevanju odobrenih proračunskih sredstev za 8687 let. skoraj toliko kot med celotno drugo svetovno vojno. Skupni obseg vojaških izdatkov ZDA v zadnjih 40 letih je primerljiv s skupnim ponovljivim nacionalnim bogastvom Združenih držav, ki je po podatkih za leto 1980 znašalo 7,8 bilijona. Lutka.
Gospodarski razvoj Združenih držav, tako kot drugih držav članic Nata, ki sodelujejo v oborožitveni tekmi, prepričljivo priča o škodljivem vplivu krepitve vojaštva na gospodarstvo. Drugače ne more biti, saj je uporaba gospodarskih sredstev za vojaške priprave zapravljanje dela družbenega proizvoda, njihovo vsakoletno ponavljajoče se brezplačne umike iz reprodukcijskega procesa. Kot je opozoril K. Marx, je vojna ekonomsko enakovredna temu, »kot da bi narod vrgel del svojega kapitala v vodo«.
Enako jasne so tudi protisocialne posledice kopičenja orožja. Poleg omejevalnega vpliva vojaške proizvodnje na rast zaposlenosti je dovolj, da se v osemdesetih letih obrnemo na proračun Združenih držav Amerike, da razjasnimo neposredno povezavo med povečanjem vojaških izdatkov in zmanjšanjem deleža sredstev za socialne potrebe.
Strategija ameriškega monopolnega kapitala je preložiti glavno breme gospodarskih težav in nasprotij na široke množice delovnega ljudstva, predvsem v svoji državi, pa tudi na narode drugih kapitalističnih držav in držav v razvoju. V osemdesetih letih prejšnjega stoletja je ameriški državno-monopolni kapitalizem aktivno izvajal to reakcionarno gospodarsko strategijo tako v državi kot v tujini.
V osemdesetih letih prejšnjega stoletja so ZDA s pomočjo visokih posojilnih obrestnih mer uspele zagotoviti obsežne prilive kapitala iz tujine. Uporaba zunanjih virov financiranja je Združenim državam omogočala vrsto let, da so premagale nasprotja med interesi države in zasebnih posojilojemalcev kapitala na domačem kreditnem trgu. Nasprotna stran tega prenosa finančnih sredstev iz drugih buržoaznih držav je bilo hitro povečanje zunanjega dolga ZDA. Leta 1983 so tuje naložbe v ZDA znašale 834 milijard dolarjev, medtem ko so tuje naložbe v ZDA znašale 711 milijard dolarjev, leta 1985 pa 940 oziroma 980 milijard dolarjev. To pomeni, da je sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja , največji upnik kapitalista na svetu se je spremenil v neto dolžnika. Takega razvoja dogodkov že v zgodnjih 80. letih nihče ni mogel predvideti.
Vendar pa spremembe v finančnem stanju ZDA odražajo povečano nestanovitnost njihovega kreditnega in finančnega položaja. Ali bo zunanji dolg ZDA še naprej rasel ali bo pod vplivom depreciacije dolarja začel množičen odliv špekulativnega "vročega denarja" iz države, še ni povsem jasno.
V 80. letih se je oster boj razvil okoli socialne politike države. Monopolni kapital zahteva radikalne reze socialnih programov, ki so prikazani kot eden glavnih razlogov za upadanje dobičkov, naraščajočo inflacijo in naraščajoče proračunske primanjkljaje. Meščanska država, ki z velikodušno roko sprošča iz zveznega proračuna sredstva za vojaške namene, brez sramu zmanjšuje sredstva za socialne potrebe stanovanj, izobraževanje, zdravstveno oskrbo, nadomestila za brezposelnost, poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo delovne sile, pomoč v hrani revnim, šolo. prehrana, javna dela ...
Davčna zakonodaja 1981 v še večji meri kot prej, prenesla davke na dobiček podjetij na splošno populacijo.
Pojav monopolov in zaostritev državne socialne politike sta povzročila opazen upad življenjskega standarda delovne Amerike. Vse večja polarizacija ameriške družbe vodi v povečanje socialnih napetosti, delavskih in rasnih konfliktov. Vlada poskuša zadržati izražanje množičnega protesta, vse bolj se zateka k politiki zatiranja.
Zaostritev krize v gospodarstvu in politiki ameriškega imperializma je povzročila opazno povečanje družbene in politične polarizacije v ZDA. Premik v desno nikakor ni premagal starih težav, hkrati pa je ustvaril nove. Ker se vladajoči krogi imperialističnih držav ne morejo spopasti s poslabšanjem problemov padajoče faze razvoja kapitalizma, se zatekajo k sredstvi in metodam, ki zavestno niso sposobni rešiti družbe, ki jo je sama zgodovina obsojala. Nobenega dvoma ni, da se bankrotirana "družba blaginje" v ZDA sooča z novimi družbenimi preobrati.
Tako je ameriški model zgrajen na sistemu vsestranskega spodbujanja podjetniške dejavnosti, bogatenja najaktivnejšega dela prebivalstva. Skupinam z nizkimi dohodki je z delnimi prejemki in dodatki zagotovljen sprejemljiv življenjski standard. Problem družbene enakosti se tu sploh ne postavlja. Ta model temelji na visoki produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha.
Problemi ameriškega modela gospodarstva in njegove izkušnje za druga gospodarstva
V sedanji gospodarski strukturi Združenih držav Amerike obstajajo številni stabilni pojavi, zlasti izrazito negativne narave, ki se nenehno reproducirajo ali jih kljub stoletjem najrazličnejših prizadevanj ne moremo premagati. Med njimi je problem neenakosti očitno prvi.
Že samo dejstvo vztrajnega obstoja pomembnih žepov revščine (po različnih ocenah od 12 % do 17 % prebivalstva (39 milijonov ljudi leta 2007) je osnova za celovito znanstveno, politično in novinarsko kritiko ameriške države in družba. Prvič, tipična družina v tem segmentu ima le 800 ur zaposlitve na leto, drugič, v njej prevladujejo disfunkcionalne družine, nepopolne družine, ki jih vodijo matere samohranilke, kar se ocenjuje kot kopičenje »socialnega dinamita« za bližnja prihodnost države.Različne, vključno z najnovejšimi oblikami neenakosti (kot je "digitalna"), so pod stalnim statističnim in sociološkim opazovanjem ter so predmet zakonske in upravne ureditve.
Izkazalo se je, da so glavna sredstva boja proti revščini, ki so bila skoraj do konca prejšnjega stoletja bonovi za hrano, zagotavljanje občinskih stanovanj in brezplačna zdravstvena oskrba, nasprotna zaposlitvi in normalni družini. Posebnost novih programov za razvoj človeških potencialov države je prehod od prevlade socialne pomoči k sistemu pomoči pri vrnitvi v normalno življenje in produktivno delo. Leta 2007 so bili sprejeti 10-letni rezultati Zakona o osebni odgovornosti in usklajevanju delovnih možnosti (1996), ki je znan tudi kot "Reforma sistema državne socialne pomoči" in vključuje sistem ukrepov za organizacijo zaposlovanja, izobraževanja in strokovnega usposabljanja. z zvezno finančno podporo. Od leta 1970, torej četrt stoletja pred začetkom te reforme leta 1997, je delež temnopoltih otrok v revnih družinah ostal stabilen pri 42 %, nato pa je strmo padel na 30 %. To pomeni, da je izboljšanje doseglo do 1 milijon otrok. Med drugimi akti lahko navedemo tudi zakon o zdravstvenem zavarovanju otrok iz družin z nizkimi dohodki, po katerem je bilo državam v 10 letih dodeljenih 40 milijard dolarjev, zdaj pa je uprava napovedala nadaljevanje financiranja. Za prihodnost države obstaja nacionalni program "Noben otrok ne sme biti zapuščen", ki predvideva kompleks predšolskih in šolskih dejavnosti za razvoj, izobraževanje in izboljšanje zdravja otrok iz revnih družin. Naslednji korak v kongresu je celovita reforma priseljevanja, katere cilj je poenostaviti proces sprejemanja in prilagajanja toka priseljencev, ki je eden od virov revščine in neenakosti v ZDA. Učinek diferenciranih davčnih stopenj trikrat zmanjša vrzel med skrajnimi decili razvrščanja plačnikov po dohodkih. Protikorupcijski zakon Sarbanes-Oxley iz leta 2003 in podobni kasnejši protikrizni ukrepi dejansko preprečujejo družbeno nesprejemljivo bogatenje elitnega dela prebivalstva države.
Ohranjajo se tudi neposredne oblike socialne pomoči, zlasti ugodnosti za nakup stanovanja (plačilo prvega obroka, olajšanje plačevanja davkov ipd.). Zvezna vlada pri izvajanju teh dejavnosti praviloma sodeluje z državnimi in lokalnimi vladnimi organi, podpira vlogo civilnih organizacij in cerkve, pri tem pa dosledno spoštuje načelo ločenosti cerkve od države. Vse to delo temelji na stalnem spremljanju različnih vidikov blaginje družine iz Nacionalne raziskave ameriških gospodinjstev.
Ko govorimo o strateški usmeritvi razvoja ZDA, ne smemo pozabiti na ameriške izkušnje napredovanja pri reševanju družbenopolitičnih in družbeno-kulturnih problemov. Ti vključujejo oblikovanje nacionalno mešane družbe, uspeh pri zajezitvi kriminala, boj proti širjenju aidsa, omejevanje kajenja in odvisnosti od drog ter spodbujanje zdravega načina življenja. Ameriška družba je bolj homogena kot evropska in mogoče je, da izkušnje ZDA napovedujejo prihodnost evropske politike, če se bo slednji uspelo spopasti z vse večjimi nevarnostmi muslimanskega priseljevanja.
V okviru ameriškega gospodarstva, za katerega so dvojne vojaško-civilne tehnologije organske, se je spremenil gospodarski pomen vojaške proizvodnje. Ker razvoj gospodarstva temelji na realizaciji več kot dveh tretjin BDP na področju individualno-družinskega povpraševanja, je državljanska komponenta ne le neprimerljivo večja, ampak tudi vodilna. Tehnično in komercialno je bolj zapleteno. Upoštevati je treba, da delež vojaških izdatkov v družbenem proizvodu ZDA ne more biti poljubno nizek zaradi številnih objektivnih razlogov, ki niso povezani s tekočimi vojaškimi operacijami in pripravami nanje, pa tudi zaradi delovanja stalnih dejavnikov, kot je npr. kot visoka raven materialne podpore vojaškemu osebju, velik obseg vojaških transportnih operacij, stroški posodabljanja razvojnih prioritet oboroženih sil. Kljub temu ostaja relativna vrednost osnovnega dela vojaških izdatkov ZDA stabilna na ravni od 4 % do 4,2 % BDP. Ta številka ne vključuje neposrednih izdatkov za nujne primere za vojaške operacije v Iraku in Afganistanu, ki se financirata ločeno v skladu z ocenami, ki jih je zagotovila Bela hiša in odobril ameriški kongres. Po podatkih kongresnega proračunskega urada so bili v letu 2004 FY. 111 milijard dolarjev, leta 2005 - 81, leta 2006 - 120, leta 2007 (pred odobritvijo v kongresu) - 170 milijard dolarjev.
Pri ocenjevanju stopnje upravičenosti vojaških izdatkov v državi je treba upoštevati, da so zahteve vladajoče administracije pod stalnim, strogo kritičnim nadzorom (običajna praksa natančnega nadzora in zmanjšanja) ZDA. kongresu. Če omenjenim obrambnim izdatkom prištejemo še pomembne, ki so postali trajni, izdatke za zagotavljanje nacionalne varnosti, protiteroristične ukrepe, izdatke po členih drugih resorjev, pa tudi izdatke za obsežne prejemke veteranov, potem znesek Strokovnjaki ocenjujejo takšne izdatke za predkrizno leto 2007 na 850-900 milijard dolarjev, to je do 7 % BDP.
Ameriški sistem gospodarskih mehanizmov lastnega pogona in sredstev državne regulacije ima številne prednosti. Ti vključujejo, prvič, zapletenost zagotavljanja učinkovitosti večjih vladnih dogodkov. Najprej to velja za zakonodajo, ki vsebuje določene družbene novosti. V vsakem od teh primerov je predpisana stopnja sodelovanja in vloga ne le državnih struktur – zveznih, lokalnih in državnih organov, temveč tudi institucij civilne družbe. V javnih razpravah o tovrstni zakonodaji je podrobno izpostavljen vpliv predlaganih ukrepov na specifične interese vseh segmentov prebivalstva in družbenih skupin. Tako je končna odločitev, ne glede na to, kako se ocenjuje njena kakovost in rezultati, posledica večsmernega pritiska interesov vseh političnih sil v državi.
Drugič, sposobnost prilagajanja spreminjajočim se specifičnim zahtevam zaporednih gospodarskih ciklov. Razsežnost cikličnosti sodi v osemletni mandat predsednika, ki ga dovoljuje ustava. Tako se je mogoče izogniti stroškom stagnacije in zmanjševanja učinkovitosti političnega paketa sredstev za uravnavanje gospodarstva, ki ga razvija vsaka od obeh političnih strank, ki se redno menjavata na oblasti.
Tretjič, osredotočite se na nenehno izboljševanje gospodarskih in socialnih institucij. Podjetja in prebivalstvo ZDA v političnih in drugih institucionalnih oblikah civilne družbe, ki so mu na voljo, po eni strani zahtevata potrditev učinkovitosti vsakega zakonodajnega ukrepa. Po drugi strani pa so že zdavnaj prišli do spoznanja, da ni trajnih zakonodajnih in upravnih rešitev za socialne tegobe. Tako kot številni podobni ukrepi za ohranjanje socialnega ravnovesja (protimonopolne in protikorupcijske prakse, izboljšanje finančnega poročanja, spremembe v davčnem sistemu, reforma socialne varnosti in zdravstvenega varstva, načini zagotavljanja dostopa javnosti do izobraževanja, izboljšanje volilnega sistema itd.) to je neskončen iterativni proces, brez katerega demokratične institucije degenerirajo.
Četrtič, jasno je pričakovanje, da je uspeh politike zagotovljen z usmeritvijo v odločno pragmatično ukrepanje v danih specifičnih pogojih. Garancija uspeha ni izbira politik za doktrino, temveč izbor doktrin za oblikovane družbene potrebe. Primer je boj proti korupciji. V letih 2003-2004. tožilstvo vodje več deset največjih podjetij v državi obtožuje kaznivega dejanja, sodišče v teh primerih izreka hitre in resnične kazni, kongres takoj sprejme oster protikorupcijski zakon Sarbanes-Oxley in na področju politične dejavnosti, McCain-Feingoldov zakon o racionalizaciji donacij strankarskim skladom.
Posebno pozornost si zaslužijo odločilni in hkrati demokratično usklajeni koraki ameriške administracije za odpravo krize 2007–2009. Učinkovitost teh ukrepov in učinkovitost porabe velikih proračunskih sredstev je še vedno težko oceniti. Vendar pa obstaja dober razlog, da omenimo ogromen obseg dejavnosti, namenjenih reševanju bistveno novih problemov notranje in globalne narave. Obamov protikrizni načrt je brez primere ne le po obsegu, po pravočasnem izvajanju, ampak tudi po izjemni odprtosti za globalni nadzor. Primer odločnih in hkrati skrbno pripravljenih dejanj ameriške vlade je protikrizni zakon o gospodarskem okrevanju in reinvestiranju. Večina celotne porabe - več kot tretjina od 787 milijonov dolarjev - je bila porabljena za dolgoročno in izmerjeno vzdrževanje povpraševanja potrošnikov v obliki znižanja davkov, kar je prizadelo 95 % zaposlenih Američanov. Naslednja tretjina je bila usmerjena v neposredno podporo primanjkljajnim državnim proračunom (s tem se je zlasti izognilo množičnim odpuščanjem učiteljev in komunalnih delavcev) in posameznikom, ki potrebujejo pomoč (na področju brezposelnosti, zdravstvenega zavarovanja in hipotek). Tako sta bili dve tretjini odobrenih sredstev sredstva, namenjena osebni in javni porabi. Preostala tretjina stroškov je namenjena 30 tisoč različnim programom, vključno s programom gradnje cest, največjim od tridesetih let prejšnjega stoletja, projekti gradnje vojaških oporišč, pristanišč, mostov, predorov, okoljskih ukrepov, vključno z razvojem alternativnih energetika, rekonstrukcija zastarelih podeželskih vodovodov, rekonstrukcija javnega prometa v mestih. Vse te in druge podobne dejavnosti so enako nujne za trenutno ustvarjanje delovnih mest in za podporo raznovrstne gospodarske rasti v prihodnosti. Poudarja se, da zakon ni bil razvit za enkratno krepitev gospodarstva, temveč kot ukrep za njegovo stalno podporo v daljšem obdobju.
Petič, načeloma sprejeta strateška usmeritev vseh vidikov razvoja, čeprav še zdaleč ne vedno ohranjena v praksi, ki temelji na vse večjem razumevanju, da so procesi v realnem času zadnja faza preteklih dogodkov, in upravljanje na podlagi trenutnih kazalnikov in refleksivnih taktične odločitve pomenijo dezorientacijo politike. Če analiziramo protikrizne ukrepe Obamove administracije, je v njih enostavno navesti prevlado ukrepov, katerih cilj je zagotoviti pokrizno družbeno in gospodarsko preobrazbo podobe države nad trenutnimi komponentami izrednih razmer.
Glavna gospodarska prednostna naloga Združenih držav Amerike je krepitev vodilnega položaja države v svetovnem inovacijskem sistemu, enako tako pri reševanju večjih znanstvenih in tehničnih problemov kot pri spodbujanju oblikovanja novih industrij v državi. To je potrebno za rast produktivnosti, zagotavljanje rezerve konkurenčnosti in ustvarjanje racionalne strukture zaposlovanja. Rešitev tega problema je zapletena zaradi potrebe po preusmerjanju sredstev za premagovanje krize in reševanje akutnih socialnih problemov. Nov val usmeritve v razvoj človeških potencialov države - vlaganja v izobraževanje, vključno z reševanjem socialno-izobraževalnih, nacionalnih, kulturnih in demografskih problemov, v razvoj znanosti, zdravstvenega sektorja in ekologije. Od teh naložb je tako neposredno kot v končni fazi odvisen ves uspeh dolgoročnega in globokega prehoda na novo strukturo nacionalnih potreb in nove obrise načina življenja, ki ustreza razmeram 21. stoletja.
Glavni proces samorazvoja države v smeri takšnega prestrukturiranja je aktivno iskanje in spodbujanje novih inovativnih motorjev rasti ter prestrukturiranje orodij, ki v državnem, korporativnem, civilnem in individualno-družinskem sektorju gospodarstva, posredovati pri izbiri prioritet ter mobilizaciji materialnih in družbenih spodbud za njihovo izvajanje. Vsebinsko je to ciljna usmeritev k iskanju glavnih družbeno in okoljsko sprejemljivih perspektivnih potreb prebivalstva in temu ustrezno ureditev razvoja novih tehnologij. Trenutno je prognostični proces, usmerjen v bližnjo prihodnost, v začetni fazi, ko se s poskusi, napakami in premagovanjem družbene inercije sistema določi splošna sestava razvojnih smeri.
Glavni nujni gospodarski problem, ki je dozorel, je zagotavljanje kompleksnega sklopa pogojev za ohranjanje ravnotežja s tveganim uravnoteženjem države, ko je na eni strani gospodarska, inovativna, politična in moč moči ZDA, na drugi - breme zunanjih in notranjih dolgov, obremenjenih z razvadi ameriškega in svetovnega finančnega sistema. Rešitev tega problema temelji na uspešni vzpostavitvi mednarodnega sodelovanja pri globalnem finančnem okrevanju in pri izvajanju inovativnih pristopov k najstrožjemu prihranku pri izvajanju dragega nabora protikriznih ukrepov.
Dolgoročno se postavlja bolj splošen problem strukture modela sodobnega gospodarstva. Ali bo nacionalni gospodarski sistem sposoben ohraniti svojo konkurenčnost in sposobnost preživetja v razmerah, ko se delež predelovalne industrije ZDA približuje desetini gospodarske aktivnosti države? Tudi zdaj je med najbolj inovativno naravnanimi ekonomisti slišati izjave, da je treba podvojiti težo te glavne veje materialne proizvodnje.
Iz izkušenj ameriškega družbenoekonomskega modela sledijo sklepi o temeljnih pogojih za uspešen družbeno-ekonomski razvoj. Potrebne preobrazbe so dobro znane. Za njihovo izvedbo je potrebno, da je družba dozorela in spoznala resnično potrebo po premagovanju vztrajnosti razvoja in izvajanju velikih družbenih novosti, sprejemanju pomembnih zakonodajnih aktov, ki zahtevajo visoko strokovnost vodstvenih organov, zrelost in organiziranost prebivalstva in civilna družba.
Obstoječa struktura ameriškega gospodarskega, političnega in močnega vpliva na zgodovinski proces XXI stoletja je odvisna od tega, katera smer bo izbrana za prilagajanje ameriške družbe razpoložljivim alternativam. Nahajajo se med dvema skrajnostima - bodisi v smeri postopnega, postopnega glajenja globalne neenakomernosti razvoja na podlagi teženj socialne in humanitarne narave bodisi v smeri sovražnega spopada med državami in odtujitve civilizacij. Neposredne obete za globalizacijo bo določilo ostro soočenje teh polarnih scenarijev. V tem boju so ZDA dobile vlogo enega od nespornih polov sodobnega sveta.
JAPONSKI GOSPODARSKI MODEL
Bistvo japonskega modela
Danes ne boste nikogar presenetili z dosežki Japonske. Veliko pomembneje je razumeti in razložiti razloge za »japonski gospodarski čudež«, oziroma fenomenalen povojni preboj Japonske, ki jo je pripeljal v kategorijo »gospodarske velesile«. In čeprav je ameriški dejavnik igral pomembno vlogo pri japonskem preboju, se je izkazalo, da so glavna prizadevanja samega naroda. Zdi se, da so bili izhodiščni položaji, s katerih je Japonska začela svojo povojno pot, zelo neugodni. Gospodarstvo je bilo spodkopano in izčrpano z dolgoletno agresivno vojno, velika mesta in številna industrijska podjetja so ležala v ruševinah (v začetku leta 1946 je bila raven industrijske proizvodnje 14 % povprečne predvojne ravni). Prebivalstvo je obubožalo, primanjkovalo je osnovnih življenjskih pogojev – hrane, stanovanja, dela. Zdelo se je, da je Japonska, ki je bila prikrajšana za številne pomembne naravne vire in odrezana od kolonialnih virov svojih dohodkov, obsojena na vlečenje bednega obstoja tretjerazredne države. A to se, kot vemo, ni zgodilo. Nasprotno, država, ki zavzema le 0,3 % zemeljske površine, na kateri živi le 2,5 % svetovnega prebivalstva, je leta 1988 proizvedla več kot 10 % svetovnega bruto proizvoda: 35,5 milijona dolarjev za vsak poseljen kvadratni kilometer (za primerjavo v ZDA - 1,1 milijona dolarjev, v Nemčiji - 7,6 milijona dolarjev). Japonska proizvaja največ ladij in robotov, avtomobilov in motornih koles, videorekorderjev in televizorjev, kamere in ure ter številne druge vrste izdelkov, ki ne zagotavljajo le lastnih potreb, ampak s svojimi izdelki preplavljajo tudi svetovni trg.
Naj se zdi paradoksalno, vendar je prav poraz Japonske v drugi svetovni vojni dal močan zagon družbeno-gospodarskemu razvoju države, pripeljal do odprave številnih gospodarskih in političnih ovir, ki so ovirali bolj svoboden in naraven razvoj kapitalizma. način proizvodnje, tržni mehanizem in vključevanje Japonske v svetovne gospodarske odnose.
Danes je rast produktivnosti dela na Japonskem prehitela rast plač, rast produktivnosti dela na Japonskem pa je višja kot v mnogih drugih zahodnih državah. Izgube zaradi stavk in odsotnosti z dela v japonskih podjetjih so bistveno manjše kot v ZDA in zahodni Evropi, dopusti so krajši, stroški socialne varnosti pa nižji. Odnos japonskih delavcev in zaposlenih do dodeljenega dela je bolj odgovoren, njihov interes za blaginjo "svojega" podjetja ali podjetja je večji kot v mnogih drugih državah. Vprašanje razmerja med delom in kapitalom na Japonskem si zasluži ločeno obravnavo. Zdaj je pomembno poudariti, da brez pridnosti, discipline in v določeni meri samoomejevanja Japoncev do »gospodarskog čudeža« skorajda ne bi prišlo.
Ostra življenjska šola je naredila Japonce ne le pridnih, ampak tudi zelo varčnih ljudi. Japonci niso akumulatorji stvari. V tipičnem japonskem domu ni obsežnega pohištva. V drsnih omarah so shranjeni potrebni gospodinjski predmeti (posteljnina, oblačila itd.). Tla so prekrita s theta blazinami, predelne stene med prostori so lahke in prožne. Na splošno na Japonskem bogastvo in razkošje nista presenetljiva, prav tako revščina. "Imamo malo revnih ljudi, a tudi malo bogatih," pravijo Japonci. Velika večina japonskih družin se po družbenih študijah šteje za »srednji razred« (90 %!).
Japonci so navajeni, da varčevanje odložijo za »deževen dan«, ki jih lahko kadar koli zadene zaradi naravne katastrofe. »Bojte se potresa, cunamija, ognja in jeze svojega očeta,« pravi star japonski pregovor (jezni oče bi mu lahko vzel zemljo ali dediščino).
V japonskih vaseh in mestnih četrtih so bile posebne trpežne kamnite zgradbe, kjer so prebivalci okrožja hranili svoje dragocenosti in prihranke. Danes Japonci hranijo svoje prihranke v hranilnicah, bankah, vrednostnih papirjih in zavarovalnih policah, zemljiščih in nepremičninah. Varčnost, ki je bila značilna za Japonce, je bila zelo pomemben dejavnik pri zbiranju sredstev za povojno okrevanje in nadaljnjo rast japonskega gospodarstva ter je Japonski omogočila, da se izogne resnemu zunanjemu dolgu. Japonska, ki je bila v vojni poražena, v svoje gospodarstvo ni dovolila večje količine tujega kapitala. In danes njegove čezmorske naložbe daleč presegajo prispevke tujih vlagateljev v japonsko gospodarstvo. Japonske zavarovalnice, banke in hranilnice kopičijo ogromne količine denarja, ki izhajajo iz nenehnega toka osebnih prihrankov Japoncev.
Japonska ima nizke vojaške izdatke. Ko govorimo o povojnih uspehih Japonske, ni mogoče prezreti še ene zelo pomembne okoliščine: razmeroma nizke vojaške izdatke. V dolgem povojnem obdobju so bili zanemarljivi in v zadnjih letih njihov delež ni presegel 1 % bruto nacionalnega proizvoda Japonske. V ZDA znaša približno 7 % BNP, v Veliki Britaniji več kot 5, v Zvezni republiki Nemčiji več kot 3, v ZSSR (po ocenah tujih strokovnjakov) pa ta številka v povojnih letih od 12 do 17 %. Pred kratkim so bili v Sovjetski zvezi objavljeni podatki o porabi za obrambo. Leta 1988 so po izračunih na podlagi uradnih podatkov predstavljali približno 9 % BNP. Ko pa se Japonska dvigne na raven ZDA in drugih industrializiranih zahodnih držav in vstopi v obdobje »gospodarske zrelosti«, se bo stopnja rasti produktivnosti dela v japonski industriji neizogibno izenačila. Vendar, ugotavlja S. Okita, doseganje "zrelosti" ne pomeni vedno zmanjšanja sposobnosti preživetja, zlasti ob upoštevanju uvedbe najnovejših tehnologij, ki se na Japonskem uspešno razvijajo na novi stopnji znanstvene in tehnološke revolucije.
V petdesetih in sedemdesetih letih prejšnjega stoletja so Japonci dobesedno "vsrkali" tujo tehnologijo po skoraj 20 letih "tehnične izolacije" države. Priliv te tehnologije je bil usmerjen predvsem v tehnično prenovo težke industrije - strojništva, predvsem elektro in transporta, kemične industrije in črne metalurgije. Ogromen dotok napredne tuje tehnologije je Japonski omogočil, da pridobi čas in prihrani znatna sredstva v procesu modernizacije svojega gospodarstva. Morda najbolj presenetljiv primer je nakup družbe Sony Corp. ameriško podjetje "Western Electric" ima neomejeno pravico do proizvodnje tranzistorjev za ... 25 tisoč jenov (danes stane en srednje velik tranzistorski sprejemnik).
Tako je po razpoložljivih izračunih skupni dobiček Japonske od pogodb o uvoznih dovoljenjih samo za obdobje od 1950 / 51-1968 / 69 fin. let znašal 70 milijard dolarjev ali približno 25 % celotnega zneska bruto investicij v osnovna sredstva za isto obdobje 24. Dovolj je, če primerjamo dve številki - 7 milijard dolarjev, porabljenih za nakup tuje tehnologije v obdobju njenega intenziven uvoz in 70 milijard dolarjev koristi od teh nakupov, da bi razumeli, kakšen močan zagon je japonska industrija dobila od tega množičnega izposojanja tujih izkušenj. Desetkratni učinek!
Ob tem je zelo pomembno poudariti, da so Japonci zelo učinkovito uporabljali tuje patente in licence, ki so jih takoj implementirali in obvladali. Tukaj je en primer tega pristopa. Prvi vzorci petrokemičnih izdelkov so bili proizvedeni s pomočjo opreme in tehnologije, uvožene iz tujine, leta 1958, do konca leta 1963 pa je Japonska po proizvodnih zmogljivostih v tej panogi dohitela Nemčijo in je bila druga za ZDA.
Japonska je dosegla enako impresivne uspehe pri razvoju svoje črne metalurgije, predvsem zaradi uvedbe napredne sovjetske tehnologije. O tem se je vredno posvetiti podrobneje, čeprav le zato, ker se v sovjetski metalurgiji lastni razvoj in izumi uporabljajo v veliko manjši meri kot na Japonskem.
Tako je za japonski model značilen določen zaostanek življenjskega standarda prebivalstva (vključno z višino plač) od rasti produktivnosti dela. Zaradi tega se doseže znižanje stroškov proizvodnje in močno povečanje njene konkurenčnosti na svetovnem trgu. Za premoženjsko razslojevanje ni ovir. Takšen model je mogoč le ob izjemno visokem razvoju nacionalne samozavesti, prednosti narodnih interesov pred interesi določene osebe in pripravljenosti prebivalstva na določene materialne žrtve za dobro države. blaginjo.
Lekcije japonskega modela
Sodobna Japonska je podrla številne rekorde vseh vrst, predvsem pa v zadnjih petdesetih letih. Tu je mogoče poimenovati vsaj glavno stvar - med drugo svetovno vojno je bilo njeno gospodarstvo praktično uničeno, toda konec 20. stoletja se je Japonska po gospodarski moči srečala z drugo silo za ZDA. Seveda se takoj pojavi vprašanje: "japonski čudež" se nanaša samo na Japonsko ali pa ga lahko ponovi katera koli država, seveda pod določenimi pogoji? Navsezadnje ni skrivnost, da so po Japonski mnoge države poskušale slediti japonski poti, a vsem ni uspelo.
Japonski gospodarski vzpon so v veliki meri olajšali tako ameriška gospodarska kot finančna pomoč v zgodnjih povojnih letih ter razmeroma majhna vojaška poraba, kar je državi omogočilo, da se je dolga leta osredotočila izključno na miroljubne sektorje gospodarstva. Vendar ne smemo pozabiti, da se je velika gospodarska in finančna pomoč Japonski iz ZDA začela šele leta 1949, ko je postalo dokončno jasno, da Kitajska ne bo ameriška marioneta, in ko so se morali Američani nujno preusmeriti v iskanje nova podpora v Aziji. Vendar je bilo treba še doživeti leto 1949, kar pa nikakor ni bilo lahko. Japonska se ne bi mogla tako hitro dvigniti s kolen, če ne bi z največjo učinkovitostjo izkoristila vsega, kar ji je dala narava sama.
In tukaj prihaja tema pouka japonščine. Jasno je, da je prva lekcija izkoristiti vse, kar je na voljo – kopno, morje, delovno silo.
Po drugi svetovni vojni je bila Japonska prikrajšana za vse svoje kolonije in okupirana ozemlja, milijoni Japoncev pa so jih morali zapustiti in se preseliti na Japonsko. Če je bilo leta 1945 na Japonskem 72,1 milijona ljudi, je bilo leta 1950 njeno prebivalstvo že 83,2 milijona. Z drugimi besedami, ozemlje Japonske se je skrčilo in njeno prebivalstvo se je povečalo. Zato je naloga čim bolj učinkovite uporabe vsega, kar je bilo na tem ne tako velikem ozemlju, postala zelo nujna.
Japonska nikoli ni bila bogata z minerali. Morda je bilo le veliko premoga, vendar je bil slabe kakovosti in ga ni bilo lahko dobiti. Zato je bilo treba surovine in gorivo za razvoj industrije uvažati iz tujine. Jasno je, da je bilo za to potrebno zgraditi velika pristanišča, pa tudi številne nove ladje najrazličnejših vrst.
Vendar je bila glavna naloga nahraniti naraščajoče prebivalstvo. Situacijo je zapletlo dejstvo, da se je le majhen del razpoložljivih zemljišč lahko uporabil za potrebe kmetijstva, predvsem za kmetijstvo. Navsezadnje 72% celotnega ozemlja države zasedajo gore, strmina pobočij pa pogosto presega 15 stopinj, kar otežuje gospodarsko uporabo številnih ozemelj. In večina preostalih ravnin in dolin je v zelo razširjenih mestih.
A tudi ta zemlja takrat ni pripadala kmetom, vse je bilo v rokah posestnikov. Zemljiško vprašanje je nujno zahtevalo rešitev in bilo je rešeno. Agrarna reforma je bila v glavnem izvedena v letih 1946-1949 in je korenito spremenila sistem posesti zemlje, ki je prevladoval na japonskem podeželju. Do avgusta 1950 je država od posestnikov na silo odkupila več kot 1,9 milijona hektarjev zemlje in to zemljo prodala skoraj 4,5 milijona kmetov. Glede na takratno visoko stopnjo inflacije so zemljišče preprosto prenesli za nominalno plačilo.
Tako se je ustvaril nov družbeni sloj pravih malih posestnikov, ki je postal opornica vladajočih krogov v obdobju nastanka novih industrij. Vlada je sprejela ukrepe za krepitev te plasti. Da bi preprečili koncentracijo lastništva zemljišč in ohranili malo kmetijstvo, so bile uvedene stroge omejitve pri prodaji in nakupu zemljišč. Zakon o zemljiščih, ki ga je sprejel japonski parlament leta 1952, je določil zlasti omejitve glede največjega posesti in rabe zemljišč, zakupljenih površin, prenosa zemljiških pravic iz rok v roke itd. V 1. členu omenjenega zakona je pisalo, da je »najbolj naravno lastništvo zemlje tistih, ki jo obdelujejo«. Te določbe zakona so v določeni meri ščitile malega kmeta-lastnika. Omejitve posesti in rabe zemljišč so bile omilile leta 1962 in v veliki meri odpravljene leta 1970, ko je postalo popolnoma jasno, da koncentracija lastništva zemljišč in odprava malih posesti na Japonskem nista več mogoča.
Malo kmečko gospodarstvo je skupaj s pomembno vlogo, ki jo ima mala podjetja v japonskem gospodarstvu, preprečilo nastanek množične brezposelnosti v državi. Toda ravno množična brezposelnost je bila eden najbolj perečih družbenih problemov v drugih regijah sveta.
Vlada je sprejela tudi upravne ukrepe za zaščito malega kmeta. To se je najbolj jasno pokazalo pri dodeljevanju subvencij za znanstveno-raziskovalno dejavnost na področju kmetijstva, melioracije, vzdrževanju cen kmetijskih pridelkov, preferencialnem kreditiranju, ukrepih za zaščito domačih proizvajalcev pred tujimi konkurenti itd. Posebej je treba omeniti delo države, ki je zahtevalo znatna sredstva za ustvarjanje novih sort rastlin, dobro prilagojenih japonskim razmeram.
Cilj vzdrževanja cen v takšni ali drugačni obliki je bil do 80 % obsega kmetijskih proizvodov. V 60. letih je država kupila do 90% komercialnega riža, v 80. letih - približno 50%. Do leta 1987 so bile cene riža, ki ga je država prodajala potrošnikom, nižje od odkupnih cen.
Precejšen del prebivalstva, ki je prešel iz kmetijstva v industrijo, je ostal živeti na podeželju in je v družinskem gospodarstvu združeval stalno najemno delo z delom na zemlji. Vztrajno željo Japoncev, da ohranijo svojo parcelo, tudi če večina družinskih članov ni več povezana s kmetijstvom, so narekovale številne okoliščine. Prvič, v kontekstu stalnega naraščanja cen zemljišč je bila zemljišče ena redkih realnih vrednosti, ki je povečala njeno vrednost. Drugič, s precej visokimi cenami stanovanj in komunalnih storitev v mestih so bili nekdanji kmetje, ki so delali v industriji, prisiljeni živeti na podeželju kljub težavam vsakodnevnih "vozov na delo".
V teh precej težkih razmerah so se zemljišča za kmetijstvo v veliki meri ohranila, čeprav so v času visoke gospodarske rasti v državi v velikem številu nastala nova mesta, industrijska podjetja, hitre ceste in železnice, za katere so zemljišča je bilo potrebno ves čas....
Tako se je pojavilo protislovje med potrebo po velikih zemljiščih za rastočo industrijo in promet ter praktičnim pomanjkanjem zemlje. Na Japonskem so to protislovje rešili predvsem z odstranitvijo gora z ureditvijo teras in odvodnjavanjem obalnih voda. Na primer, skoraj celotno industrijsko območje mesta Kawasaki v prefekturi Kanagawa je zgrajeno na predelanih zemljiščih.
Nekaj podobnega lahko rečemo o morju in morski hrani. Nedvomno je tukaj glavna stvar ribolov. Če je bilo leta 1950 le 3,4 milijona ton, potem je bilo že leta 1960 6,2 milijona, leta 1970 pa 9,3 milijona ton oceanskega ribolova. A pomembno vlogo je že od nekdaj igral obalni ribolov, v katerem so zaposleni predvsem mali ribiči. Jemali so in jemljejo skoraj vse, kar je v morju: poleg rib so ulovili rake in kozice, lignje in hobotnice, pa tudi različne vrste školjk in morskih alg. Obalni ribolov ni le zagotovil zaposlitev, ampak je tudi močno obogatil japonsko kuhinjo, saj se zaužije vsa morska hrana.
Zdaj smo prišli do zgodbe o delovni sili. Japonsko podeželje je že od konca 40. let v središču presežka delovno sposobnega prebivalstva, ki se je z razvojem industrije preselilo v mesto. Vas je bila tako pomembna rezerva delovne sile, ki je v industriji in drugih panogah prispevala k hitri rasti japonskega gospodarstva.
Že v drugi polovici 19. stoletja, med preobrazbo dobe Meiji, so bili na Japonskem sprejeti zakoni, ki so določali oblikovanje enotnega centraliziranega izobraževalnega sistema. Hkrati je bilo uvedeno obvezno osnovnošolsko izobraževanje. Vendar se je po drugi svetovni vojni, ko je bila Japonska na predvečer ustvarjanja novih, modernih industrij, to premalo. Tako je bila v prvih povojnih letih med številnimi reformami na Japonskem izvedena reforma izobraževanja. Začelo se je leta 1946 z reformo pisave. Predlagana je bila predvsem omejitev uporabe zapletenih hieroglifov, za katere je bil sestavljen minimum, ki je vključeval približno 1850 znakov. A zadeva ni bila omejena na reformo pisave. Leta 1947 je japonski parlament sprejel zakon o šolskem izobraževanju in zakon o osnovnem izobraževanju, ki sta bila osnova sodobnega javnega šolstva. Prvih devet let (osnovno in srednje) je bilo uvedeno obvezno in brezplačno izobraževanje. Posledično se je opazno dvignila splošna izobrazbena raven delovne sile. Tako si je Japonska zagotovila lastno kvalificirano delovno silo. Ni potrebovala velikega števila tujih strokovnjakov. Brez tega je nemogoče razumeti zgodovino razvoja Japonske v zadnjih desetletjih.
Druga lekcija je, da so mala in srednje velika podjetja igrala precej pomembno vlogo ne le v kmetijstvu, ampak tudi v industriji in storitvah.
V industriji so mala in srednja podjetja vedno obstajala, vendar nikoli niso imela odločilne vloge. Japonsko industrijo že dolgo poosebljajo imena, kot so Sony, Matsushita, Hitachi, Toshiba itd. Podobno sliko lahko opazimo v mestni trgovini. Skupaj z velikimi trgovskimi podjetji (Mitsuibussan, Mitsubishi shoji, Nisho Iwai, Sumitomoseji), velikimi veleblagovnicami (Mitsukoshi, Isetan, Tokyu), supermarketi (Dayi, Seiyu, Ito-Yokado) je obstajala in še vedno obstaja množica srednjih , majhno in najmanjše trgovanje je dalo in še daje delo milijonom ljudi.
Na splošno so mala in srednje velika podjetja s kapitalom pod 100 milijoni jenov leta 1975 predstavljala 98,7 % celotnega števila podjetij. Ti so predstavljali 60 % zaposlenih, vendar le 23,6 % celotnega delujočega kapitala. Čeprav je delež srednjih in malih kapitalističnih podjetij v skupnem številu podjetij še vedno precej visok, se njihov delež v obsegu proizvodnje vztrajno znižuje.
Vendar mala in srednja podjetja nimajo pomembne vloge pri obsegu proizvodnje, ki bi ga brez njih zlahka dosegla. Vloga teh podjetij na Japonskem je predvsem socialna: zaposlujejo na milijone ljudi, ki bi se sicer pridružili brezposelnim vojski. Ni naključje, da po okrevanju njenega gospodarstva na Japonskem ni bilo množične brezposelnosti, značilne za številne druge države. V 50. in 70. letih 20. stoletja delež brezposelnih v amaterski populaciji nikoli ni presegel 2 % in šele v 80. letih se je začel povečevati. A kljub temu po tem kazalcu Japonska zaostaja za številnimi razvitimi državami. Zato so bila mala in srednja podjetja tista, ki so preprečila razvoj množične brezposelnosti na Japonskem z vsemi njenimi akutnimi družbenopolitičnimi posledicami.
Tretja lekcija je, da so bile naložbe večinoma domače, čeprav se je Japonska že leta 1952 pridružila Mednarodnemu denarnemu skladu in Svetovni banki. Toda Japonska je namerno omejila svoje zadolževanje pri Svetovni banki, da bi čim prej poplačala svoje dolgove. In Japonska posojil MDS sploh ni uporabljala.
Japonska pozicija osredotočanja na domače naložbe je temeljila na zgodovinski tradiciji varčnosti in gospodarnosti. Posledično so osebni prihranki v državi ogromni. Za njihovo dopolnitev se odšteje približno 20 % družinskega dohodka. Ti prihranki so bili usmerjeni prek državnih poštnih hranilnic in bank za financiranje prednostnih industrij in zasebnih podjetij, kar je japonski industriji omogočilo vlaganje, ne da bi se preveč zanašalo na tuja posojila. Tudi v prvem obdobju po vojni, ko je japonsko gospodarstvo še okrevalo, so ameriška posojila kot gospodarska pomoč predstavljala največ 20 % vseh naložb v osnovna sredstva na Japonskem. Kasneje se je v okolju gospodarskega okrevanja in širjenja baze akumulacije kapitala na Japonskem vloga tujega kapitala močno zmanjšala, tako da je v poslovnih letih 1950-1968 uvoženi kapital predstavljal približno 2,8 % vseh japonskih bruto naložb.
Ko vlada potrebuje denar, se ne boji začasno povečati državnega dolga. Ta pojav je mogoče razložiti z vztrajanjem zaupanja znotraj države v državne vrednostne papirje. Za pridobitev tega zaupanja je bilo potrebno veliko časa in seveda ga nihče ne želi izgubiti kar tako. Navsezadnje je tudi zaupanje neke vrste kapital in pogosto stane veliko denarja.
Četrta lekcija je bolj povezana z industrijo. Verjetno je ena od skrivnosti hitrega razvoja japonske industrije nenehno spreminjanje njene glavne, najpomembnejše industrije. Seveda je ta panoga tista, ki prejema največ državnih subvencij in ugodnih državnih posojil. Sprva je bila to tekstilna industrija, ki jo je nadomestila ladjedelništvo, nato je bila elektroindustrija, nato avtomobilska industrija, elektronska industrija in na koncu informacijska tehnologija. Takšna sprememba prioritet je Japonski zagotovila stalen znanstveni in tehnološki napredek, četudi se je ta izrazil v nenehnem nakupovanju najnovejših licenc in patentov v tujini, ki so jih nato Japonci pripeljali na raven množične proizvodnje. Na podlagi teh prednostnih nalog je Japonska nenehno zagotavljala visoko znanstveno in tehnično raven ne le zgoraj omenjenih panog, temveč tudi industrije kot celote, snemala smetano znanstvenih in tehničnih dosežkov ravno v času, ko teh dosežkov še ni bilo. zastarel.
Ko je določena panoga izgubila svojo konkurenčnost (najpogosteje zaradi povečanja stroškov dela zaradi razmeroma visoke plače na Japonskem), je prenehala biti prednostna naloga in je bila neusmiljeno ukinjena, številna njena podjetja so bila prenesena v druge države. (države jugovzhodne Azije, Kitajska itd. itd.). Nato se je postopek ponovil: določene so bile nove prioritete. Tako se je japonska industrija držala in še naprej obdrži. Kako dolgo se bo to nadaljevalo, danes ne bo povedal nihče, saj znanstveni in tehnološki napredek prispeva k ustvarjanju vedno več novih industrij in navsezadnje k ohranjanju japonskega podjetništva.
Seveda lekcije japonščine sploh niso omejene na štiri, ki so tukaj imenovane. Lahko bi se spomnili drugih, vendar so zgoraj navedeni tisti, ki so najbolj značilni za Japonsko in omogočajo boljše razumevanje in spoznavanje.
Seveda lahko vsaka država te lekcije uporabi na svoj način. Ne pozabite, da jih zagotavlja Japonska, ki samozavestno zaseda drugo mesto na svetu po gospodarskem razvoju.
ZAKLJUČEK
švedsko-ameriški ekonomski model
Za vsak gospodarski sistem so značilni lastni nacionalni modeli gospodarske organizacije, saj se države razlikujejo po izvirnosti zgodovine, stopnji gospodarskega razvoja, družbenih in nacionalnih razmerah. Na primeru številnih držav smo podali splošen opis več modelov tržnega gospodarstva.
Ameriški model temelji na sistemu vsestranskega spodbujanja podjetniške dejavnosti, bogatenja najaktivnejšega dela prebivalstva. Skupinam z nizkimi dohodki je z delnimi prejemki in dodatki zagotovljen sprejemljiv življenjski standard. Problem družbene enakosti se tu sploh ne postavlja. Ta model temelji na visoki produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha.
Za japonski model je značilno določeno zaostajanje življenjskega standarda prebivalstva (vključno z višino plač) od rasti produktivnosti dela. Zaradi tega se doseže znižanje stroškov proizvodnje in močno povečanje njene konkurenčnosti na svetovnem trgu. Za premoženjsko razslojevanje ni ovir. Takšen model je mogoč le ob izjemno visokem razvoju nacionalne samozavesti, prednosti narodnih interesov pred interesi določene osebe in pripravljenosti prebivalstva na določene materialne žrtve za dobro države. blaginjo.
Švedski model odlikuje močna socialna politika, ki je namenjena zmanjševanju premoženjske neenakosti s prerazporeditvijo nacionalnega dohodka v korist najrevnejših slojev prebivalstva. Tukaj je v rokah države le 4% osnovnih sredstev, vendar je bil delež državne porabe v 80. letih. na ravni 70 % BDP, pri čemer je več kot polovica teh izdatkov usmerjena v socialne namene. Seveda je to mogoče le pod pogoji visoke davčne stopnje. Ta model se imenuje "funkcionalna socializacija", pri kateri je funkcija proizvodnje na zasebnih podjetjih, ki delujejo na konkurenčnih tržnih osnovah, funkcija pa zagotavljanja visokega življenjskega standarda (vključno z zaposlitvijo, izobraževanjem, socialnim zavarovanjem) in številnimi elementi infrastrukture. (promet, R&R) - na drž.
Ta primer kaže, da ima vsaka država svoj model tržnega gospodarstva, ki ni podoben drugim. Za vsako državo je značilna različna stopnja razvoja določenega področja industrije, politike in drugih področij. Prav različni modeli tržnega gospodarstva omogočajo državam, da se razvijajo po različnih poteh in dosegajo blaginjo.
LITERATURA
1.Antyushina N. Švedski model gospodarske reforme // ME in MO, 2003, št.11, str. 87-91.
2.Platonova I.N. Sodobni modeli družbeno-ekonomskega razvoja // Denar in kredit. - 2004. - št. 2. - str. 68 - 72
.<#"justify">.<#"justify">.
Potrebujete pomoč pri raziskovanju teme?
Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili tutorske storitve o temah, ki vas zanimajo.
Pošljite povpraševanje z navedbo teme zdaj, da se pozanimate o možnosti pridobitve posveta.
Ruski model gospodarstva v tranziciji
Vsak gospodarski sistem ima svoje nacionalne modele gospodarske organizacije. Poglejmo nekaj najbolj znanih nacionalnih modelov gospodarskih sistemov.
ameriški model temelji na sistemu spodbujanja podjetniške dejavnosti, razvoja izobraževanja in kulture, bogatenja najaktivnejšega dela prebivalstva. Za vzdrževanje minimalnega življenjskega standarda so slojem prebivalstva z nizkimi dohodki zagotovljeni različni prejemki in dodatki. Ta model temelji na visoki produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha. Problem družbene enakosti tukaj sploh ni.
švedski model odlikuje ga močna socialna usmerjenost, usmerjena v zmanjševanje lastninske neenakosti s prerazporeditvijo nacionalnega dohodka v korist najrevnejših slojev prebivalstva. Ta model pomeni, da je funkcija proizvodnje na zasebnih podjetjih, ki delujejo na konkurenčnem trgu, funkcija zagotavljanja visokega življenjskega standarda (vključno z zaposlovanjem, izobraževanjem, socialnim zavarovanjem) in številnih elementov infrastrukture (promet, raziskave in razvoj) pa je na Država.
Glavna stvar švedskega modela je socialna usmerjenost zaradi visoke obdavčitve (več kot 50 % BNP).
Prednost švedskega modela je kombinacija relativno visokih stopenj gospodarske rasti z visoko stopnjo polne zaposlenosti, ki zagotavlja blaginjo prebivalstva. Država je zmanjšala brezposelnost na minimum, majhne razlike v dohodkih prebivalstva in visoko stopnjo socialne varnosti državljanov.
Japonski model za katero je značilno nekaj zaostajanja življenjskega standarda prebivalstva (vključno z višino plač) od rasti produktivnosti dela. Zaradi tega dosegajo znižanje stroškov proizvodnje in močno povečanje njene konkurenčnosti na svetovnem trgu. Tak model je mogoč le ob izjemno visokem nacionalnem razvoju
samozavedanje, prednost interesov družbe v škodo interesov določene osebe, pripravljenost prebivalstva na določene žrtve za blaginjo države. Druga značilnost japonskega razvojnega modela je povezana z aktivno vlogo države pri modernizaciji gospodarstva.
Japonski model gospodarstva odlikuje napredno načrtovanje in usklajevanje med vlado in zasebnim sektorjem. Gospodarsko načrtovanje države je svetovalne narave. Načrti so vladni programi, ki usmerjajo in mobilizirajo posamezne vezi gospodarstva za izpolnjevanje nacionalnih ciljev.
Za japonski model je značilno, da ohranja svoje tradicije in hkrati aktivno izposoja od drugih držav vse, kar je potrebno za razvoj države.
Ruski model gospodarstva v tranziciji. Po dolgi prevladi administrativno-komandnega sistema v ruskem gospodarstvu v poznih 80. in zgodnjih 90. letih 20. stoletja. začel se je prehod na tržne odnose. Glavna naloga ruskega modela gospodarstva v tranziciji je oblikovanje učinkovitega tržnega gospodarstva s socialno usmerjenostjo.
Pogoji za prehod v tržno gospodarstvo so bili za Rusijo neugodni. Med njimi:
1) visoka stopnja nacionalizacije gospodarstva;
2) skoraj popolna odsotnost zakonitega zasebnega sektorja s povečanjem sive ekonomije;
3) dolg obstoj netržnega gospodarstva, ki je oslabilo gospodarsko iniciativo večine prebivalstva;
4) izkrivljena struktura nacionalnega gospodarstva, kjer je vodilno vlogo odigral vojaško-industrijski kompleks, zmanjšala pa se je vloga drugih sektorjev nacionalnega gospodarstva;
5) nekonkurenčnost industrije in kmetijstva.
Glavni pogoji za oblikovanje tržnega gospodarstva v Rusiji:
1) razvoj zasebnega podjetništva na podlagi zasebne lastnine;
2) ustvarjanje konkurenčnega okolja za vse poslovne subjekte;
3) učinkovita država, ki zagotavlja zanesljivo zaščito lastninskih pravic in ustvarja pogoje za učinkovito rast;
4) učinkovit sistem socialnega varstva prebivalstva;
5) odprto, konkurenčno gospodarstvo na svetovnem trgu.
Vsak gospodarski sistem ima svoje nacionalne modele gospodarske organizacije. Poglejmo nekaj najbolj znanih nacionalnih modelov gospodarskih sistemov.
ameriški model temelji na sistemu spodbujanja podjetniške dejavnosti, razvoja izobraževanja in kulture ter bogatenja najaktivnejšega dela prebivalstva. Za vzdrževanje minimalnega življenjskega standarda so slojem prebivalstva z nizkimi dohodki zagotovljeni različni prejemki in dodatki. Ta model temelji na visoki produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha. Problem družbene enakosti tukaj sploh ni.
švedski model odlikuje ga močna socialna usmerjenost, usmerjena v zmanjševanje lastninske neenakosti s prerazporeditvijo nacionalnega dohodka v korist najrevnejših slojev prebivalstva. Ta model pomeni, da je funkcija proizvodnje na zasebnih podjetjih, ki delujejo na konkurenčnem trgu, funkcija zagotavljanja visokega življenjskega standarda (vključno z zaposlovanjem, izobraževanjem, socialnim zavarovanjem) in številnih elementov infrastrukture (promet, raziskave in razvoj) pa je na Država. “Jedro” švedskega modela je socialna naravnanost zaradi visoke obdavčitve (več kot 50 % BNP). Glavna prednost švedskega modela je, da združuje razmeroma visoke stopnje gospodarske rasti z visoko stopnjo polne zaposlenosti, kar zagotavlja blaginjo prebivalstva. Država je zmanjšala brezposelnost na minimum, majhne razlike v dohodkih prebivalstva in visoko stopnjo socialne varnosti državljanov.
Japonski model za katero je značilen določen zaostanek življenjskega standarda prebivalstva (vključno z višino plač) od rasti produktivnosti dela. Zaradi tega se doseže znižanje stroškov proizvodnje in močno povečanje njene konkurenčnosti na svetovnem trgu. Takšen model je mogoč le ob izjemno visoki razvitosti nacionalne identitete, prednosti družbenih interesov pred interesi določene osebe in pripravljenosti prebivalstva na določena žrtvovanja za blaginjo države. Druga značilnost japonskega razvojnega modela je povezana z aktivno vlogo države pri modernizaciji gospodarstva. Japonski model gospodarstva odlikuje napredno načrtovanje in usklajevanje med vlado in zasebnim sektorjem. Gospodarsko načrtovanje države je svetovalne narave. Načrti so vladni programi, ki usmerjajo in mobilizirajo posamezne vezi gospodarstva za izpolnjevanje nacionalnih ciljev. Za japonski model je značilno, da ohranja svoje tradicije, medtem ko si od drugih držav aktivno izposoja vse, kar je potrebno za razvoj države.
Modeli gospodarskih sistemov: kitajski, ruski model tranzicijskega obdobja (90. stoletja XX stoletja), ruski model obdobja relativne stabilizacije (2000-ta) - značilnosti, prednosti in slabosti
Kitajski model gospodarstva. Po uvedbi v ZSSR v okviru "perestrojke" (konec 80-ih) dovoljenj za opravljanje podjetniških dejavnosti v obliki zadrug v Ljudski republiki Kitajski v začetku 90. let prejšnjega stoletja. začeli nastajati podobni procesi in pojavi. Trenutno kitajsko gospodarstvo temelji na značilnostih poveljniškega gospodarstva z elementi tržnega gospodarstva. Prav tako imajo v okviru tega nacionalnega modela pomemben vpliv tradicije družbe in politični procesi v državi.
Ruski model gospodarstva v tranziciji. Po dolgi prevladi upravno-komandnega sistema v ruskem gospodarstvu v poznih 80-ih - zgodnjih 90-ih letih dvajsetega stoletja. začel se je prehod na tržne odnose. Glavna naloga ruskega modela gospodarstva v tranziciji je oblikovanje učinkovitega tržnega gospodarstva s socialno usmerjenostjo.
Pogoji za prehod v tržno gospodarstvo so za Rusijo neugodni:
· Izjemno visoka stopnja nacionalizacije gospodarstva;
· Skoraj popolna odsotnost zakonitega zasebnega sektorja s povečanjem "sive ekonomije";
· Dolgotrajen obstoj netržnega gospodarstva, ki je oslabilo gospodarsko iniciativo večine prebivalstva;
· Izjemno izkrivljena struktura nacionalnega gospodarstva, kjer je vodilno vlogo odigral vojaško-industrijski kompleks, omalovaževala pa se je vloga drugih sektorjev nacionalnega gospodarstva;
· Nekonkurenčnost industrije in kmetijstva.
Glavne značilnosti modela tranzicijskega gospodarstva v Rusiji so:
à kombinacija javne in zasebne lastnine;
à oblikovanje in razvoj zasebnega podjetništva, ki temelji na zasebni lastnini;
à ustvarjanje konkurenčnega okolja za vse poslovne subjekte;
à oblikovanje pravnega okolja v družbi;
à neučinkovit sistem socialnega varstva prebivalstva;
à nekonkurenčno gospodarstvo na svetovnem trgu.
Ruski gospodarski model relativne stabilizacije se je začelo oblikovati v 90. letih. V dvajsetem stoletju so se oblikovale glavne tržne institucije, potekali so privatizacijski procesi, oblikovano pravno in politično okolje itd. Za to obdobje je značilna relativna stabilnost tudi »v ozadju« krize iz leta 2008, ki ni imela tako uničujočega učinka kot neplačilo socialnih programov in projektov iz leta 1998.
Glavni gospodarski problemi družbe: Kaj proizvajati? Kako proizvajati? Za koga proizvajati? - bistvo in metode njihovega reševanja znotraj posameznega gospodarskega sistema - tradicionalnega, tržnega, upravno-komandnega in mešanega
Slika 2.1 – Glavni gospodarski problemi družbe
Kakšno blago in storitve je treba proizvajati in v kakšni količini? Posameznik si lahko zagotovi potrebno blago in storitve na različne načine: sam jih izdela, zamenja za drugo blago, prejme kot darilo. Družba kot celota ne more dobiti vsega takoj. Na podlagi tega mora določiti, kaj bi želel imeti takoj, kaj bi lahko čakal, da prejme in kaj bi v celoti zavrnil. Kaj je treba v tem trenutku izdelati - sladoled ali srajce? Majhno število dragih kakovostnih srajc ali veliko poceni? Ali je treba proizvesti manj potrošniškega blaga ali je treba proizvesti več proizvodnih dobrin (strojev, orodnih strojev, opreme ipd.), kar bo v prihodnosti povečalo proizvodnjo in porabo.
Včasih je izbira lahko težka. Obstajajo tako imenovane nerazvite države, ki so tako revne, da se trud večine delovne sile porabi samo za prehrano in oblačenje prebivalstva. V takih državah je za dvig življenjskega standarda prebivalstva treba povečati obseg proizvodnje, a to zahteva prestrukturiranje nacionalnega gospodarstva in predvsem posodobitev proizvodnje.
Kako naj se proizvajajo blago in storitve? Obstajajo različne možnosti za proizvodnjo celotnega nabora blaga, pa tudi vsakega gospodarskega blaga posebej. Kdo, iz katerih virov, s pomočjo katere tehnologije naj bi jih izdelali? S kakšno organizacijo proizvodnje? Še zdaleč ni ena možnost za gradnjo določene hiše, šole, fakultete ali avtomobila. Stavba je lahko večnadstropna ali enonadstropna, avto se lahko sestavi na tekoči trak ali ročno. Nekatere stavbe gradijo zasebniki, druge država. Odločitev o proizvodnji avtomobilov v eni državi sprejme državni organ, v drugi pa zasebna podjetja.
Komu je izdelek namenjen? Kdo bo lahko uporabljal blago in storitve, proizvedene v državi? Ker je število proizvedenega blaga in storitev omejeno, se pojavlja problem njihove distribucije, da bi zadovoljili vse potrebe, je treba razumeti mehanizem distribucije izdelkov. Kdo naj uporablja te izdelke in storitve, pridobi vrednost? Ali bi morali vsi člani družbe dobiti enak delež ali ne? Je treba dati prednost – intelektu ali fizični moči? Ali se bodo bolni in stari nasitili ali pa bodo prepuščeni sami sebi? Rešitev tega problema določa cilje družbe, spodbude za njen razvoj.
Glavni gospodarski problemi v različnih družbeno-ekonomskih sistemih se rešujejo na različne načine. Na primer, v tržnem gospodarstvu so vsi odgovori na osnovna ekonomska vprašanja: Kaj? Kako? Za kogar? - določa trg: povpraševanje, ponudba, cena, dobiček, konkurenca.
"Kaj" odloča efektivno povpraševanje, glas denarja. Potrošnik se sam odloči, za kaj je pripravljen plačati denar. Sam proizvajalec si bo prizadeval zadovoljiti željo potrošnika.
O "kako" odloča proizvajalec, ki želi ustvariti velik dobiček. Ker določanje cen ni odvisno samo od njega, mora proizvajalec za dosego cilja v konkurenčnem okolju proizvesti in prodati čim več blaga in po nižji ceni kot njegovi konkurenti.
"Za koga" se odloča v korist različnih skupin potrošnikov, ob upoštevanju njihovih dohodkov.
Vsaka država gradi svoj sistem nacionalnega gospodarstva. Oblasti poskušajo narediti gospodarstvo konkurenčno, izpolnjevati družbene obveznosti do državljanov. Obstajajo modeli tržnega, mešanega gospodarstva, obstajajo pa tudi čisto poveljniško-administrativni formati državnega poseganja v gospodarske procese. Kakšne so značilnosti vsakega od njih? Kako drugačna so načela gospodarske gradnje v zahodnih državah?
Gospodarstva držav sveta delujejo po različnih modelih. Obstaja veliko meril, ki določajo lastnosti vsakega od njih. V sodobnem znanstvenem okolju sta priljubljeni dve - prevladujoča oblika lastništva virov, ki so osnova gospodarskega razvoja, in mehanizmi za usklajevanje gospodarskih subjektov. Na podlagi teh dveh kriterijev ločimo več skupin ekonomskih modelov. Naštejmo jih.
1. Modeli komandne ekonomije
Zanje je značilna prevlada državnih sredstev nad gospodarskimi viri. Dejavnost temelji na direktivah o poveljevanju in nadzoru, ki jih izdajo organi. Ključne mehanizme, ki določajo, kaj proizvajati, kako distribuirati in po katerih kanalih za izmenjavo, oblikuje država. Gospodarstvo ZSSR je veljalo za poveljniško gospodarstvo. Med obstoječimi državami ima Severna Koreja tak model, menijo številni strokovnjaki.
2. Modeli tržnega gospodarstva
Zanje je značilno, da vire večinoma predstavlja zasebna lastnina, obstaja svoboda oblikovanja cen. Država ne vpliva na ključne gospodarske procese in ne sodeluje dejavno pri distribuciji kakršnih koli virov.
Raziskovalci ugotavljajo, da so čisti tržni ali ukazni modeli danes redki. Tako ali drugače država posega v poslovne zadeve v skoraj vsaki državi, ki aktivno promovira vrednote prostega trga. Po drugi strani pa tudi v Severni Koreji obstaja prostor za nezakonito, a še vedno kaže znake zasebnega poslovanja.
Modeli mešanega gospodarstva so danes po mnenju strokovnjakov najbolj razširjeni na svetu. Vprašanje je le, kako velika in kaj označuje vlogo države v gospodarskem sistemu dane države. Poleg tega v številnih primerih ni toliko pomembna stopnja vmešavanja vlade v poslovne zadeve, temveč politični režim.
Preden preučimo modele v različnih državah, preučimo splošne značilnosti tovrstnih gospodarskih sistemov. Glavno merilo pri tem je, da sta vlogi države in zasebnega sektorja enako pomembni. Poleg tega sta obe obliki lastništva prisotni v primerljivem deležu. Vendar pa glavne gospodarske mehanizme še vedno določa trg. Država jih dopolnjuje s spremembami regulativne zakonodaje.
Kakšna je priporočljiva intervencija države v tržne zadeve? Zakaj ne bi pustili podjetja prosto plavati? Nekateri ekonomisti to razlagajo s tem, da ob čistem trgu obstaja tveganje, da bo pomemben del državljanov ostal socialno nezaščiten, ne bo mogel najti zaposlitve. Poleg tega to ni dobro za zasebna podjetja, od katerih mnoga potrebujejo solventne stranke. Bolje bo, če jim nekdo zagotavlja prihodke (naj bodo to državna podjetja), hkrati pa se širi prodajni trg. Obstaja različica, da ruski model mešanega gospodarstva deluje na podoben način. V njem država z zagotavljanjem delovnih mest milijonom državljanov v javnem sektorju, ki nima veliko opraviti s podjetništvom in prostim trgom, spodbuja njihovo kupno moč, zaradi česar posledično "čista" podjetja, kot so npr. na primer trgovina na drobno, hitra hrana, funkcija, maloprodaja avtomobilov.
Drugo stališče glede vloge države v mešanem gospodarstvu temelji na problemu prostih cen. Bistvo je, da je trg v svoji čisti obliki zelo špekulativen. Mnogi njeni akterji se ne morejo dogovoriti za zmerno politiko v smislu zvišanja prodajnih cen, in če pokažejo takšne pobude, potem praviloma z namenom zarote proti konkurentom, zaradi česar se inflacija pospešuje ( kot je bilo na primer v Rusiji v zgodnjih devetdesetih letih).-x in v mnogih drugih državah nekdanjega socialističnega bloka). Posledično gospodarstvo pahne v krizo. Država lahko z razumnim poseganjem v zadeve trga uravnava potek oblikovanja cen, kar lahko pripomore k upočasnitvi inflacije.
Razmislimo, kateri so glavni modeli mešanega gospodarstva glede na njihovo temeljno naravo. Strokovnjaki opozarjajo na naslednje.
1. Neoetatistični model
Njena glavna značilnost je nacionalizacija ključnih panog, pa tudi vpliv na trg, tako da so možnosti posameznih akterjev približno enake. V nekaterih primerih so protimonopolni mehanizmi vključeni v ekonomsko politiko.
2. Neoliberalni model
Zanj je značilno manj vmešavanja vlade v tržne zadeve kot v neodržavnem scenariju. Oblasti poskušajo vplivati na kakovost delovanja gospodarskih institucij, ne pa na sam konkurenčni proces. Hkrati se lahko antimonopolna komponenta uporablja tudi za zaščito svobodne konkurence.
3. Model usklajenega delovanja
Temelji na načelu iskanja kompromisa med različnimi subjekti gospodarskega procesa – podjetji, vlado, družbo (pogosto jih predstavljajo sindikati). Zanj so značilni dokaj visoki davki (običajno višji kot v tistih državah, kjer se izvaja neoliberalni model), pogosto izračunani na progresivni lestvici. Končni cilj oblasti je pridobivanje sredstev za ohranjanje enakosti v socialnem položaju državljanov.
To so najpogostejši modeli mešanega gospodarstva. Seveda se lahko v okviru naravnega poteka gospodarskih procesov prioritete v določenih državah spremenijo. Nacionalni modeli mešanega gospodarstva se po mnenju strokovnjakov nagibajo k razvoju, prilagajanju družbenopolitični realnosti, zunanjim razmeram, razvoju tehnologije in nastajanju novih trgov.
Kako v praksi delujejo mehanizmi mešanega gospodarstva? Kako je organizirano delo gospodarskih sistemov držav, kjer so vključeni? Strokovnjaki, ob upoštevanju dejstva, da imajo nacionalni modeli mešanega gospodarstva v različnih državah lahko posebnosti, namigujejo, da lahko še vedno obstaja določena skupnost značilnosti tovrstnih gospodarskih sistemov. Naslednji mehanizmi se imenujejo najbolj univerzalni za mešana gospodarstva različnih držav.
1. Večino industrijskih izdelkov proizvajajo velike korporacije, ki pa med seboj tekmujejo. Tako gospodarski procesi po eni strani niso razpršeni, po drugi pa ni monopola, ni tržnega igralca, ki bi oblikoval pravila za vse. Oblika lastništva tovrstnih podjetij ni temeljnega pomena - tudi če niso v državni lasti, so podjetja zaradi obveznosti plačevanja davkov ali prispevkov na pokojninske račune nekako odgovorna oblastem.
2. Zakonodaja je v veliki meri družbeno usmerjena. Na primer, tovarniškega delavca praviloma ni mogoče preprosto odpustiti ali zmanjšati njegove plače v primerjavi s tisto, ki je določena v pogodbi. Tako zakon spodbuja podporo državljanov.
3. Visoka standardizacija in varnost plačilnih postopkov, pa tudi tistih, ki zagotavljajo varovanje pogodb (praviloma gre za razvit pravosodni sistem). Država v tem primeru prevzame del obveznosti za zagotavljanje stabilnega poslovanja, pri čemer od bank zahteva predvsem najstrožjo korektnost pri izvajanju postopkov poravnave. Sodna veja oblasti pa zagotavlja pomoč podjetnikom pri reševanju težav na pravnem področju. Država in gospodarstvo podpišeta nekakšno družbeno pogodbo: prva stran zagotavlja varnost v številnih ključnih mehanizmih za podjetnike, druga pa to »plačuje« z davki in zaposlovanjem državljanov.
Po mnenju strokovnjakov so prav te tri značilnosti značilne za vse glavne modele mešanega gospodarstva z vso možno razliko med njimi v smislu suverenih mehanizmov za izvajanje nacionalne ekonomske politike.
Zanimivo dejstvo je, da se je "progresivni", po mnenju mnogih strokovnjakov, tržni model pojavil prej kot mešani. Zgodilo se je, da do začetka dvajsetega stoletja »čisti trg« v obliki kapitalizma brez pomembnega vladnega posredovanja ni bil tako učinkovit, kot so pričakovali subjekti gospodarskih odnosov. Trg so začele urejati oblasti. Hkrati so poskusi odmika od tega modela in vrnitve na »čisti trg« postali, kot menijo številni strokovnjaki, vzrok za krizo v ZDA v zgodnjih 30. letih. Ekonomisti so spoznali, da mora optimalno delovanje gospodarstva še vedno pomeniti pomembno vlogo države. Tako se je v 30. in 40. letih pojavil mešani model narodnogospodarske gradnje. Med vojno so bile prioritete držav nekoliko drugačne zaradi potrebe po zagotavljanju virov podpore vojskam, po koncu druge svetovne vojne pa so zahodne države začele še posebej aktivno uvajati načela mešanega gospodarstva. Današnji ekonomski modeli v teh državah so rezultat postopnega uvajanja načel, ki zagotavljajo kompromis med zasebnim in javnim kapitalom.
Kako modeli mešanega gospodarstva delujejo v različnih državah? Oglejmo si na kratko pomembne značilnosti na primeru najmočnejših gospodarskih sil. Začnimo z modelom mešanega gospodarstva, kot menijo številni strokovnjaki, za katerega je značilno minimalno poseganje države v poslovne procese. Lastnina ustrezne vrste igra relativno majhno vlogo v primerjavi z zasebno lastnino. Vodilno vlogo v ameriškem gospodarstvu igra nedržavni kapital, vendar njegovo usmeritev urejajo strukture moči – z izdajo zakonov, povezanih s poročanjem, socialnimi obveznostmi, plačilom davkov in drugih pristojbin. Vloga oblasti v ameriškem gospodarstvu je opazna v segmentu vladnih naročil, predvsem obrambne in znanstvene narave. Kot veste, ameriški vojaški proračun znaša več kot 500 milijard dolarjev.
Mnogi ekonomisti menijo, da je ameriški model mešanega gospodarstva namenjen spodbujanju civilne podjetniške dejavnosti. V praksi se to lahko izrazi v minimalnem številu formalnosti ob ustanovitvi podjetja. Prav tako ukrepi socialne podpore za skupine Američanov z nizkimi dohodki niso tako obsežni kot v mnogih drugih zahodnih državah. Nadomestila in nadomestila za brezposelnost lahko zagotavljajo le minimalne zahteve po cenah, ki so prisotne v Združenih državah. Zato si državljani prizadevajo najti delo ali organizirati svoje podjetje.
Kaj je značilno za nemški mešani model gospodarstva? Strokovnjaki ji kot glavno značilnost pravijo izrazito družbeno usmerjenost. In to je tisto, kar loči Nemce od Američanov. Enake ugodnosti v Nemčiji zagotavljajo normalen življenjski standard. Oblasti FRG poskušajo zgraditi regulacijo gospodarstva, tako da obstaja kompromis med prednostnimi nalogami podjetja in družbe. Po eni strani morajo biti podjetja učinkovita, prispevati k rasti BDP in razvoju gospodarstva kot celote. Po drugi strani pa je treba zagotoviti socialno pravičnost.
Nemški model mešanega gospodarstva ima naslednje značilnosti.
Prvič, to je pošteno konkurenčno okolje. Vsak subjekt gospodarskega procesa, ki temelji na politiki oblasti Zvezne republike Nemčije, bi moral imeti enake možnosti za uresničitev svojega podjetniškega potenciala.
Drugič, nemški model mešanega gospodarstva implicira pravičen. To se lahko izrazi tako v spodbujanju podjetij k oblikovanju uravnoteženih plačnih lestvic glede na plačilno listo po položajih, kot na primer v neposredni udeležbi države pri izenačevanju socialnih status državljanov, katerih delo ni enako plačano. Zlasti z zagotavljanjem stanovanjskih ugodnosti, podpore pri zavarovanju, izobraževanju.
Japonski model mešanega gospodarstva je zelo specifičen. Najprej je treba opozoriti, da so v njej močne nacionalne tradicije, katerih vpliv je mogoče zaslediti na številnih področjih gospodarskega procesa. To je specifičnost odnosa med vodstvom in podrejenim, je tudi vztrajna institucija dednosti z vidika poklica in izbire podjetja, v katerem bo delal. Druga značilnost, ki je značilna za japonski model mešanega gospodarstva, je veliko bolj izrazito poseganje države v gospodarske procese kot recimo v ZDA. To se najbolj izraža v opredelitvi ključnih vektorjev razvoja nacionalnega gospodarstva, načel interakcije s tujimi akterji. Ista socialna pravičnost igra pomembno vlogo v japonskem gospodarstvu.
Razmislite, kaj je značilno za švedski model mešanega gospodarstva. Po mnenju strokovnjakov je Švedska zgradila družbo, ki je po značilnostih blizu tipično socialističnim idealom. Ukrepi denarne in materialne podpore so zagotovljeni skoraj vsem kategorijam državljanov, ne glede na prisotnost ali odsotnost dela, delovno dobo ali poklic. Obstaja celo izraz "skandinavski socializem". Seveda je v okviru delovanja takšnega modela gospodarstva velika davčna obremenitev podjetij.
V zameno pa hkrati dobi stranke z zagotovljeno visoko kupno močjo, pa tudi z varnostjo – v smislu bančnih plačil in poštenih sodišč, o čemer smo govorili zgoraj, naštevali vidike »socialnega partnerstva« med državo in podjetji. . Hkrati med ekonomisti vlada mnenje, da ima švedski model mešanega gospodarstva preveč »socialistične« pristranskosti. Številnim podjetjem je težko poslovati, ko je davčna obremenitev velika.
Razmislite, kako deluje tržni gospodarski sistem komunistične države. Kako je to mogoče glede na to, da je bilo vse v ZSSR pod nadzorom države? Kako deluje kitajski model mešanega gospodarstva?
Dejstvo je, da se je Komunistična partija LRK od 70. let prejšnjega stoletja odločila, da jo odpre zunanjim vlagateljem, da bi izkoristila ogromen proizvodni potencial države. Liberalizirani so bili zakoni o odpiranju podružnic tujih družb. Toda politični sistem je ostal nespremenjen. Tujce je pritegnila poceni človeška sredstva v LRK in so voljno vlagali v gospodarstvo komunistične države, ki se je odločila, da se odpre trgu. Zaradi tega je Kitajska danes ena vodilnih industrijskih sil. Hkrati imajo organi LRK zaradi dejstva, da se politični režim ni spremenil, možnost uporabiti ta vir z uporabo ukazno-administrativnih metod, kot se jim zdi primerno. Na primer, uporabite ga za izboljšanje življenjskega standarda državljanov, njihove socialne varnosti. Kar zdaj, kot priznavajo številni strokovnjaki, ni na zelo visoki ravni.
Omeniti velja tudi, da je institucija malih podjetij na Kitajskem dobro razvita. Številni Kitajci odpirajo majhne, a dobičkonosne prodajalne, restavracije in transportna podjetja. Izkazalo se je, da pod komunizmom v LRK obstaja visoko razvit kapitalizem.
Poskusimo "vizualizirati" zgoraj opisane modele mešane ekonomije. Primerjalna tabela nacionalnih konceptov bi lahko izgledala nekako takole. Ocene so seveda zelo relativne, vendar bomo imeli splošno predstavo o posebnostih gospodarskih sistemov po državah.
Funkcija / Država | Nemčija | Japonska | Švedska | Kitajska |
|
Socialna varnost | |||||
Državno posredovanje | zmerno | ||||
davek | zmerno | zmerno | zmerno |
||
Lastnina podjetja | Večinoma zasebno | Večinoma zasebno | Večinoma zasebno | Večinoma zasebno | Pomembna država |
Kakšne zaključke je mogoče narediti? Kljub temu, da so v vseh navedenih državah – modeli mešanega gospodarstva, tabela kaže, da je razlike mogoče zaslediti v mnogih vidikih.
Ministrstvo za šolstvo Republike Belorusije
EE "Vitebska državna tehnološka univerza"
Katedra za ekonomsko teorijo in trženje
Povzetek o disciplini "Svetovno gospodarstvo"
na temo: "Švedski, ameriški in japonski modeli gospodarstva"
Vitebsk, 2011
UVOD
Danes je problem preučevanja modelov gospodarskega razvoja pomemben, da bi ugotovili najboljšo možnost in jo spremenili za uporabo v gospodarstvu vsake posamezne države.
V zadnjih stoletjih so v svetu delovali različni tipi gospodarskih sistemov: dva tržna sistema, v katerih prevladuje tržno gospodarstvo - tržno gospodarstvo svobodne konkurence (čisti kapitalizem) in sodobno tržno gospodarstvo (moderni kapitalizem) ter dva netržna sistema - tradicionalno in upravno-komandno.
V okviru posameznega gospodarskega sistema obstajajo različni modeli gospodarskega razvoja posameznih držav in regij.
Poleg obstoječih obsežnih sistemov ima vsak od njih svoje nacionalne modele gospodarske organizacije, saj se države razlikujejo po zgodovini, stopnji gospodarskega razvoja, družbenih in nacionalnih razmerah. Torej, v upravno-komandnem sistemu je bil sovjetski model, kitajski itd. V sodobnem kapitalističnem sistemu obstajajo tudi različni modeli.
Pri svojem delu bom upošteval 3 najbolj znane nacionalne modele - ameriški, japonski in švedski.
ŠVEDSKI MODEL GOSPODARSTVA
Izraz "švedski model" je nastal v povezavi z oblikovanjem Švedske kot ene najbolj razvitih družbeno-ekonomskih držav. Pojavil se je v poznih šestdesetih letih prejšnjega stoletja, ko so tuji opazovalci začeli opažati uspešno kombinacijo hitre gospodarske rasti na Švedskem z obsežno reformno politiko v ozadju relativno socialne družbe brez konfliktov. Ta podoba uspešne in spokojne Švedske je bila takrat še posebej močno v nasprotju z rastjo družbenih in političnih konfliktov v svetu okolice.
Zdaj se ta izraz uporablja v različnih pomenih in ima različne pomene, odvisno od tega, kaj je vloženo vanj. Nekateri so opazili mešano naravo švedskega gospodarstva, ki združuje tržne odnose in državno regulacijo, prevlado zasebnega lastništva v proizvodnji in socializacijo potrošnje.
Druga značilnost povojne Švedske je specifičnost razmerja med delom in kapitalom na trgu dela. Že več desetletij je pomemben del švedske realnosti centraliziran sistem kolektivnih pogajanj o plačah z močnimi sindikalnimi organizacijami in delodajalci kot glavnimi akterji, s sindikalno politiko, ki temelji na načelih solidarnosti med različnimi skupinami delavcev.
Drug način opredelitve švedskega modela temelji na dejstvu, da v švedski politiki očitno prevladujeta dva cilja: polna zaposlenost in izenačenje dohodkov, ki določata metode ekonomske politike. Kot rezultat te politike štejeta aktivna politika na visoko razvitem trgu dela in izjemno velik javni sektor (to je v prvi vrsti sfera prerazporeditve in ne državne lastnine).
Ekonomisti lahko švedski model opredelijo kot model, ki združuje polno zaposlenost in stabilnost cen s splošnimi restriktivnimi ekonomskimi politikami, dopolnjenimi s selektivnimi ukrepi za ohranjanje visoke stopnje zaposlenosti in naložb. Ta model so uvedli nekateri sindikalni ekonomisti v zgodnjih petdesetih letih prejšnjega stoletja in so ga do neke mere uporabljale socialdemokratske vlade.
Končno, švedski model je v najširšem smislu celoten kompleks družbeno-ekonomskih in političnih realnosti v državi z visokim življenjskim standardom in širokim obsegom socialne politike. Tako je koncept "švedskega modela" dvoumen.
Razvoj švedskega gospodarskega modela
Dolgo časa sta bila glavna cilja modela polna zaposlenost in izenačenje dohodkov. Njihovo prevlado lahko pripišemo edinstveni moči švedskega delavskega gibanja. Več kot pol stoletja - od leta 1932 (z izjemo 1976-1982) je na oblasti Socialdemokratska delavska stranka Švedske (SDLPS). Osrednje združenje sindikatov Švedske (TSOPS ali LU) že desetletja tesno sodeluje s SDLPS, ki krepi reformistično delavsko gibanje v državi.
Načela polne zaposlenosti in izenačevanja dohodkov imajo globoke korenine in tradicije v delavskem gibanju. Postali so vodilo švedske politike v povojnem obdobju.
V programu švedskega delavskega gibanja leta 1944 se je razvila ideja o polni zaposlenosti in ta linija se je sistematično vzdrževala v izjavah in programih sindikatov in socialnih demokratov. Dejansko se Švedska od drugih držav razlikuje po tem, da sprejema polno zaposlenost kot glavni in nespremenljiv cilj ekonomske politike, Švedi na splošno pa jo aktivno podpirajo.
Želja po enakosti je na Švedskem zelo razvita. Ko je vodja socialnih demokratov Per Albin Hansson leta 1928 predstavil koncept Švedske kot »doma ljudi«, ki je govoril o skupnih interesih naroda pri ustvarjanju skupnega doma, so velike skupine prebivalstva zunaj delavstva gibanja so lahko sprejeli njegova stališča. Dejstvo, da SDLPS kljub upadanju deleža fizičnih delavcev že več kot pol stoletja ohranja svoj volilni delež okoli 45 odstotkov, kaže, da so socialdemokratske ideje privlačne za precejšen del srednjih slojev.
Med splošnimi pogoji za oblikovanje švedskega modela, ki obstajajo tudi v drugih industrializiranih državah Zahoda, lahko izpostavimo politično demokracijo, zasebno lastnino, temeljna načela tržnega gospodarstva ter sindikate in poslovna združenja, neodvisna od vlada.
Med specifične dejavnike, ki so značilni prav za Švedsko, je treba vključiti nespremenljivo zunanjepolitično nevtralnost od leta 1814, nesodelovanje v obeh svetovnih vojnah, rekordno dolgo obstoj socialdemokratske laburistične stranke na oblasti, zgodovinske tradicije miroljubnih načinov prehod v novo tvorbo, zlasti iz fevdalizma v kapitalizem, dolgoročno ugodne in stabilne pogoje za razvoj gospodarstva, prevlado reformizma v delavskem gibanju, ki je ta načela potrdil v svojih odnosih s kapitalom (njihov simbol je bil sporazumi med vodstvom sindikatov in podjetnikov v Saltshebadnu leta 1938), iskanje kompromisov, ki temeljijo na upoštevanju interesov različnih strank, praksa družbenega soglasja.
Na gospodarski razvoj sta vplivala kultura in zgodovinsko ozadje. Podjetništvo je sestavni del švedske tradicije. Že od časa Vikingov je bila Švedska znana po proizvodnji orožja in nakita. Pridobivanje železove rude in bakra za izvoz poteka že vsaj tisoč let. Prvo podjetje na svetu - "StoraKopparberg" - je bilo ustanovljeno pred več kot 700 leti in je še vedno eden od ducatov največjih izvoznikov v državi. V XVI in XVII stoletju. Švedski kralji so spodbujali tuje naložbe in uvoz nove tehnologije. Ladjedelništvo velikega obsega se je začelo v 16. stoletju in že v 17. stoletju. Švedska je imela tako trgovca kot mornarico, primerljivo z Britanci. Od 35 največjih proizvodnih podjetij na Švedskem, ki so delovala v 80. letih prejšnjega stoletja, jih je 2/3 obstajalo v prejšnjem stoletju.
Ne smemo pozabiti na dolgo zgodovino konservativne tradicije in demokracije, ki je nastala iz zasebne lastnine kmečke zemlje in zagotovljena s pisanimi in nepisanimi zakoni že od srednjega veka. Švedska nikoli ni imela fevdalnega političnega reda v celinski Evropi.
Opazimo lahko tudi več nacionalnih značajskih lastnosti: racionalizem, natančno raziskovanje pristopov k reševanju problemov, iskanje soglasja in sposobnost izogibanja konfliktom. Švedi so samodisciplinirani in introvertirani ljudje, ki se izogibajo čustvenim ekstremom.
Uspešno delovanje modela je odvisno od dinamike cen, konkurenčnosti švedske industrije in gospodarske rasti. Zlasti inflacija ogroža enakost in konkurenčnost švedskega gospodarstva. Posledično bi moral model uporabljati metode ohranjanja polne zaposlenosti, ki ne vodijo v inflacijo stroškov in nasprotni učinek na gospodarstvo. Praksa je pokazala, da je bila dilema med brezposelnostjo in inflacijo Ahilova peta švedskega modela.
Od sredine 70. let prejšnjega stoletja se je zaradi zaostrene konkurence na tujih trgih in globoke gospodarske krize gospodarski položaj v državi opazno zapletel, švedski model pa je začel napačno. Zlasti nekatere panoge industrije, ki jih je zajela globoka strukturna kriza, so začele prejemati državno pomoč, in to v velikem obsegu. V zvezi s tem so nekateri avtorji govorili o propadu švedskega modela, krizi socialne države, previsoki osebni obdavčitvi in hitro rastočem javnem sektorju, ki izriva zasebna podjetja. V zadnjem desetletju pa je te mračne napovedi razveljavilo gospodarsko okrevanje Švedske. Razvoj v osemdesetih letih prejšnjega stoletja – in neprekinjeno okrevanje gospodarstva se nadaljuje od leta 1983 – je pokazal, da se je švedski model lahko prilagodil spremenjenim razmeram in pokazal svojo sposobnost preživetja.
Metode švedskega modela predvidevajo aktivno vlogo države. Uveljavitev švedskega modela je zasluga Socialnih demokratov, ki stavijo na dvig življenjskega standarda; s postopnimi reformami v okviru kapitalizma s pragmatičnim odnosom do ciljev in sredstev za njihovo doseganje, ob upoštevanju praktične smotrnosti in treznega razmišljanja o realnih možnostih.
Temelji švedskega modela so bili oblikovani v zgodnjih petdesetih letih prejšnjega stoletja v švedskem sindikalnem gibanju, nato pa so postali jedro ekonomske politike Socialnih demokratov. Glavno načelo te politike je bilo: ni razloga za socializacijo produkcijskih sredstev in zavračanje koristi učinkovitega tržnega sistema proizvodnje zaradi ideoloških postulatov. Pragmatizem te politike je, da "ni treba zaklati gosi, ki znese zlata jajca."
Švedski model predpostavlja, da je decentraliziran tržni sistem proizvodnje učinkovit, država se ne vmešava v proizvodne dejavnosti podjetij, aktivna politika trga dela pa naj bi minimizirala družbene stroške tržnega gospodarstva. Bistvo je v maksimiranju proizvodnje v zasebnem sektorju in v čim večji prerazporeditvi dela dobička prek davčnega sistema in javnega sektorja za izboljšanje življenjskega standarda ljudi, vendar brez vpliva na temelje proizvodnje. Poudarek je na infrastrukturnih elementih in kolektivnih denarnih skladih.
To je privedlo do zelo velike vloge države na Švedskem pri distribuciji, porabi in prerazporeditvi nacionalnega dohodka prek davkov in državne porabe, ki je dosegla rekordne ravni. V reformistični ideologiji se ta dejavnost imenuje "funkcionalni socializem".
Značilnosti švedskega modela so predvsem visoka stopnja njegove institucionalizacije, zlasti na področju regulacije proračunskih izdatkov, in fleksibilnost protikrizne državne politike. V takem sistemu je zasebni kapital tako rekoč osvobojen številnih vrst "neproduktivnih" stroškov zanj. Spodbuja uporabo večine dobička za povečano akumulacijo kapitala, saj država prevzame večino stroškov izobraževanja, zdravstva, razvoja infrastrukture, raziskav in razvoja itd.
Prednosti, slabosti švedskega modela in njihove slabosti
Uspeh Švedske na trgu dela je nesporen. Švedska je v povojnem obdobju ohranila izjemno nizko brezposelnost, tudi od sredine sedemdesetih let prejšnjega stoletja, ko so resne strukturne težave povzročile množično brezposelnost v večini razvitih kapitalističnih držav.
V dolgem boju za enakost so določeni dosežki. Polna zaposlenost je sama po sebi pomemben dejavnik izenačevanja: družba s polno zaposlenostjo se izogne razlikam v dohodku in življenjskem standardu, ki so posledica množične brezposelnosti, saj dolgotrajna brezposelnost vodi v izgubo dohodka. Dohodek in življenjski standard sta v švedski družbi usklajena na dva načina. Politika solidarnosti na področju plač si prizadeva doseči enako plačilo za enako delo. Vlada uporablja progresivno obdavčitev in obsežen sistem javnih služb. Od poznih petdesetih let prejšnjega stoletja so se razlike v plačah med različnimi skupinami v OCD zmanjšale za več kot polovico. Upadali so tudi med modre ovratnice in zaposlene. Politika solidarnosti na področju plač je bila ključnega pomena pri zmanjševanju razlik v plačah na Švedskem. Zaradi tega je usklajenost na Švedskem dosegla eno najvišjih ravni na svetu.
Na drugih področjih je Švedska manj napredovala: cene so rasle hitreje kot v večini drugih držav OECD, BDP je rasel počasneje kot v nekaterih zahodnoevropskih državah, produktivnost dela se je komaj dvignila. Znižanje rasti produktivnosti dela je mednarodni pojav, ki ga deloma povzroča širitev storitvenega sektorja, ki je manj sposoben racionalizacije. Do neke mere je neugoden razvoj na Švedskem posledica velikega javnega sektorja, ki po definiciji ne vodi do povečanja produktivnosti. Tako sta inflacija in razmeroma skromna gospodarska rast določena cena za politiko polne zaposlenosti in enakosti.
Nepripravljenost vlade do uporabe omejevalnih davčnih in monetarnih ukrepov v obdobjih visokega poslovnega ozračja je povzročila neuspehe pri ohranjanju gospodarske stabilnosti. To je bilo še posebej očitno od sredine 80. let prejšnjega stoletja, ko je švedska vlada dovolila previsoke dobičke, presežno rast povpraševanja in inflacijske stroške. Poziv sindikatom, da rešijo gospodarstvo z omejevanjem dvigov plač, je tehnika, ki je v prejšnjih različicah švedskega modela veljala za neuporabno. Tako so socialdemokrati sami spodkopali model. Obstajajo pa še drugi dejavniki, ki ogrožajo švedski model.
Najšibkejša točka modela se je izkazala za zapletenost združevanja polne zaposlenosti in stabilnosti cen. Toda vse do osemdesetih let prejšnjega stoletja se te težave niso pokazale kot resna grožnja za model kot celoto. Razlogi so na področju politike. Socialni demokrati so imeli vlado, ki je temeljila na manjšini v riksdagu, položaj stranke pa je postopoma oslabel. Vlada je razumela potrebo po močnejši davčni politiki, vendar v riksdagu za to ni našla podpore. Omejevalne politike so običajno nepriljubljene in vladni mandat je kratek:
državne volitve potekajo čez 3 leta, vlada pa potrebuje trdnost in politični pogum, da zadrži visoko konjunkturo.
Obstoj modela ogrožata še dva razloga: spodkopavanje politike solidarnosti na področju plač in omejevanje učinkovitosti vladnih ukrepov kot posledica internacionalizacije švedskega gospodarstva.
Centralizirana pogajanja o plačah med CSP in SV so bila sestavni del švedskega modela. Politika solidarnosti na področju plač je bila vodilo sindikatov, delodajalci pa se dolgo časa niso mogli upreti želji sindikatov po izenačevanju. Centraliziranemu dogovarjanju so sledila kolektivna pogajanja na lokalni ravni, kjer je bil izenačevalni učinek prvega nekoliko omilil. Vendar je bil končni rezultat tega procesa zmanjšanje razlike v plačah.
Sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja so se podjetniki umaknili iz centraliziranega pogajanja in prisilili sindikate k pogajanjem na ravni industrije. Njihov cilj je decentralizirati in individualizirati proces oblikovanja plač, kar sindikatom precej otežuje izvajanje politike solidarnosti na področju plač. Umik podjetnikov iz centraliziranega pogajanja spremlja nova strategija uvajanja sistemov delitve dobička in opcij za zaposlene, ki jih je nato mogoče pretvoriti v delnice. Visoki dobički v 80. letih so to omogočili. Načelno stališče sindikatov, da so tovrstni dogodki nezdružljivi s filozofijo solidarnosti, pa lokalnim sindikatom ni preprečilo, da bi sprejeli te privilegije. Tako je oslabel položaj sindikatov in spodkopana politika solidarnosti na področju plač. Sindikati morajo razviti novo strategijo, ki bo ustrezala novim razvojem v švedskem gospodarstvu.
Visoko odstopanje plač, sistemi delitve dobička, opcije ter obrobne ugodnosti in privilegiji kažejo, da je struktura plač neustrezna zahtevam trga. To je tudi določena krivda sindikatov. Dejansko se je že leta 1951 z uvedbo politike solidarnosti na področju plač hkrati opozorilo, da mora sindikalno gibanje poiskati splošno sprejete norme za razlike v plačah. Vsi poskusi iskanja takšnega sistema ocenjevanja dela so propadli. Dokler to ne bo storjeno, bodo podjetniki s silami trga obšli sindikate in oslabili svoje položaje v procesu oblikovanja plač.
Druga grožnja švedskemu modelu je stalna internacionalizacija švedskega gospodarstva. Kapitalske omejitve so odpravljene in obrestne mere na Švedskem morajo biti v skladu s svetovnimi standardi. Naložbe švedskih podjetij v tujini hitro rastejo, zaposlenost pa raste hitreje v tujih hčerinskih družbah kot v matičnih podjetjih. Največja švedska podjetja se združijo s tujimi in nastanejo mednarodna.
Tako je bila švedska manekenka v nevarnosti. Ohranjanje dveh glavnih ciljev švedskega modela – polne zaposlenosti in enakosti – bo v prihodnosti verjetno zahtevalo nove metode, ki morajo ustrezati spremenjenim razmeram. Samo čas bo pokazal, ali se bodo posebnosti švedskega modela ohranile – nizka brezposelnost, politika solidarnosti glede plač, centralizirana pogajanja o plačah, izjemno velik javni sektor in temu primerno veliko davčno breme – ali pa je bil model le v skladu z posebne razmere povojnega obdobja.
Izkušnje švedskega modela za druga gospodarstva
Končno, kaj se lahko naučimo iz izkušenj švedskega modela? Nekateri verjamejo, da se švedske izkušnje in metode zlahka izvozijo in uporabljajo v drugih državah. Zelo težko pa je mehansko prenesti tudi najbolj napredne izkušnje na tuja tla. Vsaka država ima svoje tradicije, zgodovino in institucionalne strukture in veliko tega, kar pritegne pozornost v švedski družbi, temelji na posebnih tradicijah in institucijah, ki so se pojavile že zdavnaj. Švedsko odlikuje etnična in verska homogenost prebivalstva, dolga tradicija centralnih vlad, več kot 175 let neudeležbe v vojnah, vodilna vloga delavskega gibanja že več kot 60 let, pogosto paradoksalna kombinacija zasebne lastnine in vladno posredovanje v številnih sektorjih družbe. Edinstvena značilnost je močna zavezanost Švedov polni zaposlenosti in enakosti.
Kljub temu je švedski model mogoče prinesti nekaj koristi tudi za druge države. Prvič, učenje iz napak drugih ljudi. Švedska vlada je na primer večkrat ponovila napako in skušala odgovornost za stabilnost cen prenesti na sindikate, čeprav je jasno, da je odgovornost za stabilizacijo gospodarstva na vladi. Sindikati so organizirani za zaščito interesov svojih članov in niso instrument javnega reda. Ob naraščajočem povpraševanju po delovni sili v tržnem gospodarstvu se bodo plače dvignile ne glede na to, kaj sindikalni voditelji obljubljajo vladi. Dohodkovna politika je neuporabna, vsaj na dolgi rok – to je švedska lekcija.
Drugič, izkušnje z aktivnimi politikami trga dela – najpomembnejši del švedskega modela – lahko uporabljajo tudi druge države, in sicer: ni treba porabiti velikih vsot za nadomestila za brezposelne kot nadomestilo za izgubljeni dohodek, zanemarjajoč alternativo. prekvalificiranja in vračanja brezposelnih na delo z drugimi ukrepi, zlasti z zagotavljanjem subvencij za izboljšanje mobilnosti. Poleg škodljivih posledic za ljudi je brezposelnost zelo draga metoda boja proti inflaciji in reševanja strukturnih problemov. Pomemben del stroškov politike trga dela na Švedskem se vrne državi v obliki davkov in prispevkov za socialno varnost. Neto stroški zanj so opazno nižji od zneskov v proračunu. Švedske izkušnje kažejo, da so močne in dobro organizirane politike trga dela zelo produktivne in dejansko učinkovit način uporabe davkoplačevalskega denarja. Socialna politika in ureditev trga dela pritegneta predvsem pozornost ekonomistov.
AMERIŠKI GOSPODARSKI MODEL
Definicija in bistvo ameriškega modela
Ameriški model je liberalni tržno-kapitalistični model, ki predpostavlja prednostno vlogo zasebne lastnine, tržno-konkurenčnega mehanizma, kapitalistične motivacije in visoko stopnjo družbene diferenciacije.
Združene države Amerike so vodilna sila v kapitalističnem svetu z največjim gospodarskim, znanstvenim in tehnološkim potencialom. V nobeni drugi državi se protislovja kapitalizma ne kažejo tako razgaljeno in ostro kot v Združenih državah.
Oblikovanje in razvoj ameriškega modela je potekalo v idealnih razmerah. Razlogi za to so številni, med katerimi je mogoče razlikovati vsaj dva: prvič, ZDA so nastale na ozemlju, relativno brez prejšnjih tradicij in različnih slojev družbenega značaja. Drugič, evropski naseljenci so vnesli podjetniško dejavnost in pobudo, ki temelji na krepitvi blagovno-denarnih odnosov v Evropi.
Razvoj ameriškega modela gospodarstva
Na prelomu iz 70. v 80. je ameriški vladajoči razred radikalno poskušal ustaviti neugoden razvoj dogodkov. Ultrakonservativna republiška uprava R. Reagana, ki je na oblast prišla leta 1980, je razglasila smer za zmanjšanje državnega poseganja v gospodarstvo, krepitev tržnega načela v gospodarskem mehanizmu države in spodbujanje zasebne kapitalistične pobude. Gospodarski program predsednika Ronalda Reagana, ki ga je kongres ZDA prijel leta 1981, pod pretencioznim naslovom "Nov začetek za Ameriko: program gospodarskega preporoda", je predvideval splošno znižanje dohodninskih stopenj za 23 %, kar je bilo koristno. predvsem na bogate ter zagotavljanje velikih davčnih spodbud za korporacije, zamrznitev rasti zvezne porabe, predvsem zaradi rezov socialnih programov, minimiziranje državne regulacije gospodarskih dejavnosti in izvajanje restriktivne denarne politike. Hkrati se je začelo množično kopičenje orožja, katerega cilj je bil razbiti obstoječo vojaško pariteto in doseči vojaško premoč nad ZSSR.
Še en dejavnik, ki je močno vplival na razvoj ameriškega gospodarstva v 80. letih, je znanstvena in tehnološka revolucija ter strukturno prestrukturiranje gospodarstva. Pospeševanje uporabe znanstvenega in tehnološkega napredka ter množično širjenje tehničnih inovacij omogočata, da desetletje osemdesetih let prejšnjega stoletja v Združenih državah Amerike označimo kot začetek nove faze znanstvenega in tehnološkega napredka. Njegovo bistvo je prehod na oblikovanje tehničnega reda, v središču katerega so bistveno nove oblike združevanja znanosti s proizvodnjo, ustvarjanje novih elementov materialnih in duhovnih proizvodnih sil. Temelji na mikroelektroniki, robotiki, informacijskih sistemih, proizvodnji novih vrst materialov, biotehnologiji. Poseben poudarek je na oblikovanju delovne sile, ki ustreza novi tehnični osnovi proizvodnje.
Hkrati država doživlja aktiven proces tehnološkega prestrukturiranja gospodarstva. Njegove glavne usmeritve so povezane s široko uporabo mikroelektronike in informacijskih sistemov, proizvodnjo novih materialov, razvojem najnovejših vrst tehnologije. Pospeševalec tega procesa je celovita informatizacija proizvodnje, ki zajema uporabo programiranih obdelovalnih strojev, centrov za obdelavo in shranjevanje podatkov, robotov, fleksibilnih proizvodnih sistemov in drugih sodobnih oblik avtomatizacije in nadzora proizvodnje. Od konca 70-ih let se je povprečna letna stopnja rasti proizvodnje elektronskih računalnikov že vrsto let ohranjala na ravni 20-25 %, proizvodnja namiznih računalnikov pa se je v prvi polovici leta podvojila letno. 80-ih let.
Vsa ta vprašanja so tesno povezana z delovanjem tretjega najpomembnejšega dejavnika, ki je vplival na razvoj ameriškega kapitalizma v 80. letih prejšnjega stoletja, intenzivnejšega medimperialističnega rivalstva. Zajema svetovno trgovino, izvoz kapitala, sistem oskrbe z energijo in surovinami ter mednarodno monetarno in finančno sfero.
Od sredine XX stoletja. obstaja težnja k relativni obrambi ZDA na številnih področjih v primerjavi z drugimi središči imperialističnega rivalstva. Ta težnja odraža pravilnost, značilno za imperialistično stopnjo kapitalizma, vse večjo neenakomernost političnega in gospodarskega razvoja posameznih držav. Ta pravilnost, ki jo je oblikoval VI Lenin na predvečer prve svetovne vojne, se danes kaže s posebno močjo in ostrino v razmerah znanstvene in tehnološke revolucije dejavnika, ki resno prilagaja razmerje ravni, ki so ga dosegle glavne kapitalistične države. .
Razvoj ameriškega kapitalizma kaže, da trend relativnega zaostanka v Združenih državah nikakor ni preprost. V spremembi razmerja sil med glavnimi središči imperialističnega rivalstva lahko ločimo dve obdobji.
Prvi zajema 60-70 let. Zahodna Evropa in Japonska sta v tem obdobju uspeli znatno povečati svoj delež v svetovni industrijski proizvodnji, mednarodni trgovini, izvozu kapitala in kopičenju deviznih rezerv. Za drugo obdobje, ki se je začelo na prelomu iz 70. v 80. let prejšnjega stoletja, je značilna neka konsolidacija globalnih pozicij ZDA, v nekaterih primerih pa tudi njihova ekspanzija. Združenim državam je uspelo, zahvaljujoč intenzivnemu tehničnemu prestrukturiranju industrije, vsaj na številnih področjih, obrniti trend relativnega zaostanka.
Združene države imajo največji znanstveni in tehnološki potencial v kapitalističnem svetu in za svoj razvoj namenjajo več kot Velika Britanija, Francija, ZRN in Japonska skupaj. Res je, da gre levji delež teh stroškov (približno 1/3) v vojaške namene, vendar je njihova skupna velikost tolikšna, da Združenim državam omogočajo izvajanje znanstvenih raziskav na širšem področju in dosegajo razmeroma hitro preoblikovanje rezultatov temeljnih raziskave razvoja in tehničnih inovacij.
Položaji ZDA na monetarnem in finančnem področju, ki so bili v zadnjem desetletju omajani, so se v 80. letih nekoliko okrepili. Do leta 1983 je deset največjih ameriških bank ponovno pridobilo prvo mesto na svetu po premoženju, ki so ga v 70. letih izgubile proti zahodnoevropskim in japonskim bankam. Približno 80 % vseh mednarodnih posojilnih operacij zdaj opravljajo ameriške banke.
Kljub temu krepitve položaja ZDA v svetovni trgovini, mednarodnem pretoku kapitala ter monetarni in finančni sferi, ki se je začela pojavljati v začetku osemdesetih let prejšnjega stoletja, ne moremo šteti za trajno. Že sredi tega stoletja se je na vseh teh območjih, ki so za ZDA neugodne težnje, zmanjšal delež svetovnega kapitalističnega izvoza nekaterih vrst visokotehnoloških izdelkov, ogromen uvoz tujega kapitala, močna nihanja dolarja. stopnja itd.
Ameriški vladajoči krogi vedno od konca druge svetovne vojne spremljajo potek ponovnega oboroževanja. Toda v 80-ih letih XX stoletja. Bolj kot kdaj koli prej je militarizem postal ideologija in praksa intervencionistične zunanje politike ameriškega imperializma. Ni presenetljivo, da v petletnem obdobju 19811985. Za ponovno oborožitev v ZDA je bilo porabljenih več kot 1 bilijon rubljev. dolarjev in ob upoštevanju odobrenih proračunskih sredstev za 8687 let. skoraj toliko kot med celotno drugo svetovno vojno. Skupni obseg vojaških izdatkov ZDA v zadnjih 40 letih je primerljiv s skupnim ponovljivim nacionalnim bogastvom Združenih držav, ki je po podatkih za leto 1980 znašalo 7,8 bilijona. Lutka.
Enako jasne so tudi protisocialne posledice kopičenja orožja. Poleg omejevalnega vpliva vojaške proizvodnje na rast zaposlenosti je dovolj, da se v osemdesetih letih obrnemo na proračun Združenih držav Amerike, da razjasnimo neposredno povezavo med povečanjem vojaških izdatkov in zmanjšanjem deleža sredstev za socialne potrebe.
Strategija ameriškega monopolnega kapitala je preložiti glavno breme gospodarskih težav in nasprotij na široke množice delovnega ljudstva, predvsem v svoji državi, pa tudi na narode drugih kapitalističnih držav in držav v razvoju. V osemdesetih letih prejšnjega stoletja je ameriški državno-monopolni kapitalizem aktivno izvajal to reakcionarno gospodarsko strategijo tako v državi kot v tujini.
V osemdesetih letih prejšnjega stoletja so ZDA s pomočjo visokih posojilnih obrestnih mer uspele zagotoviti obsežne prilive kapitala iz tujine. Uporaba zunanjih virov financiranja je Združenim državam omogočala vrsto let, da so premagale nasprotja med interesi države in zasebnih posojilojemalcev kapitala na domačem kreditnem trgu. Nasprotna stran tega prenosa finančnih sredstev iz drugih buržoaznih držav je bilo hitro povečanje zunanjega dolga ZDA. Leta 1983 so tuje naložbe v ZDA znašale 834 milijard dolarjev, medtem ko so tuje naložbe v ZDA znašale 711 milijard dolarjev, leta 1985 pa 940 oziroma 980 milijard dolarjev. To pomeni, da je sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja , največji upnik kapitalista na svetu se je spremenil v neto dolžnika. Takega razvoja dogodkov že v zgodnjih 80. letih nihče ni mogel predvideti.
Vendar pa spremembe v finančnem stanju ZDA odražajo povečano nestanovitnost njihovega kreditnega in finančnega položaja. Ali bo zunanji dolg ZDA še naprej rasel ali bo pod vplivom depreciacije dolarja začel množičen odliv špekulativnega "vročega denarja" iz države, še ni povsem jasno.
V 80. letih se je oster boj razvil okoli socialne politike države. Monopolni kapital zahteva radikalne reze socialnih programov, ki so prikazani kot eden glavnih razlogov za upadanje dobičkov, naraščajočo inflacijo in naraščajoče proračunske primanjkljaje. Meščanska država, ki z velikodušno roko sprošča iz zveznega proračuna sredstva za vojaške namene, brez sramu zmanjšuje sredstva za socialne potrebe stanovanj, izobraževanje, zdravstveno oskrbo, nadomestila za brezposelnost, poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo delovne sile, pomoč v hrani revnim, šolo. prehrana, javna dela ...
Davčna zakonodaja 1981 v še večji meri kot prej, prenesla davke na dobiček podjetij na splošno populacijo.
Pojav monopolov in zaostritev državne socialne politike sta povzročila opazen upad življenjskega standarda delovne Amerike. Vse večja polarizacija ameriške družbe vodi v povečanje socialnih napetosti, delavskih in rasnih konfliktov. Vlada poskuša zadržati izražanje množičnega protesta, vse bolj se zateka k politiki zatiranja.
Zaostritev krize v gospodarstvu in politiki ameriškega imperializma je povzročila opazno povečanje družbene in politične polarizacije v ZDA. Premik v desno nikakor ni premagal starih težav, hkrati pa je ustvaril nove. Ker se vladajoči krogi imperialističnih držav ne morejo spopasti s poslabšanjem problemov padajoče faze razvoja kapitalizma, se zatekajo k sredstvi in metodam, ki zavestno niso sposobni rešiti družbe, ki jo je sama zgodovina obsojala. Nobenega dvoma ni, da se bankrotirana "družba blaginje" v ZDA sooča z novimi družbenimi preobrati.
Tako je ameriški model zgrajen na sistemu vsestranskega spodbujanja podjetniške dejavnosti, bogatenja najaktivnejšega dela prebivalstva. Skupinam z nizkimi dohodki je z delnimi prejemki in dodatki zagotovljen sprejemljiv življenjski standard. Problem družbene enakosti se tu sploh ne postavlja. Ta model temelji na visoki produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha.
Problemi ameriškega modela gospodarstva in njegove izkušnje za druga gospodarstva
V sedanji gospodarski strukturi Združenih držav Amerike obstajajo številni stabilni pojavi, zlasti izrazito negativne narave, ki se nenehno reproducirajo ali jih kljub stoletjem najrazličnejših prizadevanj ne moremo premagati. Med njimi je problem neenakosti očitno prvi.
Že samo dejstvo vztrajnega obstoja pomembnih žepov revščine (po različnih ocenah od 12 % do 17 % prebivalstva (39 milijonov ljudi leta 2007) je osnova za celovito znanstveno, politično in novinarsko kritiko ameriške države in družba. Prvič, tipična družina v tem segmentu ima le 800 ur zaposlitve na leto, drugič, v njej prevladujejo disfunkcionalne družine, nepopolne družine, ki jih vodijo matere samohranilke, kar se ocenjuje kot kopičenje »socialnega dinamita« za bližnja prihodnost države.Različne, vključno z najnovejšimi oblikami neenakosti (kot je "digitalna"), so pod stalnim statističnim in sociološkim opazovanjem ter so predmet zakonske in upravne ureditve.
Izkazalo se je, da so glavna sredstva boja proti revščini, ki so bila skoraj do konca prejšnjega stoletja bonovi za hrano, zagotavljanje občinskih stanovanj in brezplačna zdravstvena oskrba, nasprotna zaposlitvi in normalni družini. Posebnost novih programov za razvoj človeških potencialov države je prehod od prevlade socialne pomoči k sistemu pomoči pri vrnitvi v normalno življenje in produktivno delo. Leta 2007 so bili sprejeti 10-letni rezultati Zakona o osebni odgovornosti in usklajevanju delovnih možnosti (1996), ki je znan tudi kot "Reforma sistema državne socialne pomoči" in vključuje sistem ukrepov za organizacijo zaposlovanja, izobraževanja in strokovnega usposabljanja. z zvezno finančno podporo. Od leta 1970, torej četrt stoletja pred začetkom te reforme leta 1997, je delež temnopoltih otrok v revnih družinah ostal stabilen pri 42 %, nato pa je strmo padel na 30 %. To pomeni, da je izboljšanje doseglo do 1 milijon otrok. Med drugimi akti lahko navedemo tudi zakon o zdravstvenem zavarovanju otrok iz družin z nizkimi dohodki, po katerem je bilo državam v 10 letih dodeljenih 40 milijard dolarjev, zdaj pa je uprava napovedala nadaljevanje financiranja. Za prihodnost države obstaja nacionalni program "Noben otrok ne sme biti zapuščen", ki predvideva kompleks predšolskih in šolskih dejavnosti za razvoj, izobraževanje in izboljšanje zdravja otrok iz revnih družin. Naslednji korak v kongresu je celovita reforma priseljevanja, katere cilj je poenostaviti proces sprejemanja in prilagajanja toka priseljencev, ki je eden od virov revščine in neenakosti v ZDA. Učinek diferenciranih davčnih stopenj trikrat zmanjša vrzel med skrajnimi decili razvrščanja plačnikov po dohodkih. Protikorupcijski zakon Sarbanes-Oxley iz leta 2003 in podobni kasnejši protikrizni ukrepi dejansko preprečujejo družbeno nesprejemljivo bogatenje elitnega dela prebivalstva države.
Ohranjajo se tudi neposredne oblike socialne pomoči, zlasti ugodnosti za nakup stanovanja (plačilo prvega obroka, olajšanje plačevanja davkov ipd.). Zvezna vlada pri izvajanju teh dejavnosti praviloma sodeluje z državnimi in lokalnimi vladnimi organi, podpira vlogo civilnih organizacij in cerkve, pri tem pa dosledno spoštuje načelo ločenosti cerkve od države. Vse to delo temelji na stalnem spremljanju različnih vidikov blaginje družine iz Nacionalne raziskave ameriških gospodinjstev.
Ko govorimo o strateški usmeritvi razvoja ZDA, ne smemo pozabiti na ameriške izkušnje napredovanja pri reševanju družbenopolitičnih in družbeno-kulturnih problemov. Ti vključujejo oblikovanje nacionalno mešane družbe, uspeh pri zajezitvi kriminala, boj proti širjenju aidsa, omejevanje kajenja in odvisnosti od drog ter spodbujanje zdravega načina življenja. Ameriška družba je bolj homogena kot evropska in mogoče je, da izkušnje ZDA napovedujejo prihodnost evropske politike, če se bo slednji uspelo spopasti z vse večjimi nevarnostmi muslimanskega priseljevanja.
V okviru ameriškega gospodarstva, za katerega so dvojne vojaško-civilne tehnologije organske, se je spremenil gospodarski pomen vojaške proizvodnje. Ker razvoj gospodarstva temelji na realizaciji več kot dveh tretjin BDP na področju individualno-družinskega povpraševanja, je državljanska komponenta ne le neprimerljivo večja, ampak tudi vodilna. Tehnično in komercialno je bolj zapleteno. Upoštevati je treba, da delež vojaških izdatkov v družbenem proizvodu ZDA ne more biti poljubno nizek zaradi številnih objektivnih razlogov, ki niso povezani s tekočimi vojaškimi operacijami in pripravami nanje, pa tudi zaradi delovanja stalnih dejavnikov, kot je npr. kot visoka raven materialne podpore vojaškemu osebju, velik obseg vojaških transportnih operacij, stroški posodabljanja razvojnih prioritet oboroženih sil. Kljub temu ostaja relativna vrednost osnovnega dela vojaških izdatkov ZDA stabilna na ravni od 4 % do 4,2 % BDP. Ta številka ne vključuje neposrednih izdatkov za nujne primere za vojaške operacije v Iraku in Afganistanu, ki se financirata ločeno v skladu z ocenami, ki jih je zagotovila Bela hiša in odobril ameriški kongres. Po podatkih kongresnega proračunskega urada so bili v letu 2004 FY. 111 milijard dolarjev, leta 2005 - 81, leta 2006 - 120, leta 2007 (pred odobritvijo v kongresu) - 170 milijard dolarjev.
Pri ocenjevanju stopnje upravičenosti vojaških izdatkov v državi je treba upoštevati, da so zahteve vladajoče administracije pod stalnim, strogo kritičnim nadzorom (običajna praksa natančnega nadzora in zmanjšanja) ZDA. kongresu. Če omenjenim obrambnim izdatkom prištejemo še pomembne, ki so postali trajni, izdatke za zagotavljanje nacionalne varnosti, protiteroristične ukrepe, izdatke po členih drugih resorjev, pa tudi izdatke za obsežne prejemke veteranov, potem znesek Strokovnjaki ocenjujejo takšne izdatke za predkrizno leto 2007 na 850-900 milijard dolarjev, to je do 7 % BDP.
Ameriški sistem gospodarskih mehanizmov lastnega pogona in sredstev državne regulacije ima številne prednosti. Ti vključujejo, prvič, zapletenost zagotavljanja učinkovitosti večjih vladnih dogodkov. Najprej to velja za zakonodajo, ki vsebuje določene družbene novosti. V vsakem od teh primerov je predpisana stopnja sodelovanja in vloga ne le državnih struktur – zveznih, lokalnih in državnih organov, temveč tudi institucij civilne družbe. V javnih razpravah o tovrstni zakonodaji je podrobno izpostavljen vpliv predlaganih ukrepov na specifične interese vseh segmentov prebivalstva in družbenih skupin. Tako je končna odločitev, ne glede na to, kako se ocenjuje njena kakovost in rezultati, posledica večsmernega pritiska interesov vseh političnih sil v državi.
Drugič, sposobnost prilagajanja spreminjajočim se specifičnim zahtevam zaporednih gospodarskih ciklov. Razsežnost cikličnosti sodi v osemletni mandat predsednika, ki ga dovoljuje ustava. Tako se je mogoče izogniti stroškom stagnacije in zmanjševanja učinkovitosti političnega paketa sredstev za uravnavanje gospodarstva, ki ga razvija vsaka od obeh političnih strank, ki se redno menjavata na oblasti.
Tretjič, osredotočite se na nenehno izboljševanje gospodarskih in socialnih institucij. Podjetja in prebivalstvo ZDA v političnih in drugih institucionalnih oblikah civilne družbe, ki so mu na voljo, po eni strani zahtevata potrditev učinkovitosti vsakega zakonodajnega ukrepa. Po drugi strani pa so že zdavnaj prišli do spoznanja, da ni trajnih zakonodajnih in upravnih rešitev za socialne tegobe. Tako kot številni podobni ukrepi za ohranjanje socialnega ravnovesja (protimonopolne in protikorupcijske prakse, izboljšanje finančnega poročanja, spremembe v davčnem sistemu, reforma socialne varnosti in zdravstvenega varstva, načini zagotavljanja dostopa javnosti do izobraževanja, izboljšanje volilnega sistema itd.) to je neskončen iterativni proces, brez katerega demokratične institucije degenerirajo.
Četrtič, jasno je pričakovanje, da je uspeh politike zagotovljen z usmeritvijo v odločno pragmatično ukrepanje v danih specifičnih pogojih. Garancija uspeha ni izbira politik za doktrino, temveč izbor doktrin za oblikovane družbene potrebe. Primer je boj proti korupciji. V letih 2003-2004. tožilstvo vodje več deset največjih podjetij v državi obtožuje kaznivega dejanja, sodišče v teh primerih izreka hitre in resnične kazni, kongres takoj sprejme oster protikorupcijski zakon Sarbanes-Oxley in na področju politične dejavnosti, McCain-Feingoldov zakon o racionalizaciji donacij strankarskim skladom.
Posebno pozornost si zaslužijo odločilni in hkrati demokratično usklajeni koraki ameriške administracije za odpravo krize 2007–2009. Učinkovitost teh ukrepov in učinkovitost porabe velikih proračunskih sredstev je še vedno težko oceniti. Vendar pa obstaja dober razlog, da omenimo ogromen obseg dejavnosti, namenjenih reševanju bistveno novih problemov notranje in globalne narave. Obamov protikrizni načrt je brez primere ne le po obsegu, po pravočasnem izvajanju, ampak tudi po izjemni odprtosti za globalni nadzor. Primer odločnih in hkrati skrbno pripravljenih dejanj ameriške vlade je protikrizni zakon o gospodarskem okrevanju in reinvestiranju. Večina celotne porabe - več kot tretjina od 787 milijonov dolarjev - je bila porabljena za dolgoročno in izmerjeno vzdrževanje povpraševanja potrošnikov v obliki znižanja davkov, kar je prizadelo 95 % zaposlenih Američanov. Naslednja tretjina je bila usmerjena v neposredno podporo primanjkljajnim državnim proračunom (s tem se je zlasti izognilo množičnim odpuščanjem učiteljev in komunalnih delavcev) in posameznikom, ki potrebujejo pomoč (na področju brezposelnosti, zdravstvenega zavarovanja in hipotek). Tako sta bili dve tretjini odobrenih sredstev sredstva, namenjena osebni in javni porabi. Preostala tretjina stroškov je namenjena 30 tisoč različnim programom, vključno s programom gradnje cest, največjim od tridesetih let prejšnjega stoletja, projekti gradnje vojaških oporišč, pristanišč, mostov, predorov, okoljskih ukrepov, vključno z razvojem alternativnih energetika, rekonstrukcija zastarelih podeželskih vodovodov, rekonstrukcija javnega prometa v mestih. Vse te in druge podobne dejavnosti so enako nujne za trenutno ustvarjanje delovnih mest in za podporo raznovrstne gospodarske rasti v prihodnosti. Poudarja se, da zakon ni bil razvit za enkratno krepitev gospodarstva, temveč kot ukrep za njegovo stalno podporo v daljšem obdobju.
Petič, načeloma sprejeta strateška usmeritev vseh vidikov razvoja, čeprav še zdaleč ne vedno ohranjena v praksi, ki temelji na vse večjem razumevanju, da so procesi v realnem času zadnja faza preteklih dogodkov, in upravljanje na podlagi trenutnih kazalnikov in refleksivnih taktične odločitve pomenijo dezorientacijo politike. Če analiziramo protikrizne ukrepe Obamove administracije, je v njih enostavno navesti prevlado ukrepov, katerih cilj je zagotoviti pokrizno družbeno in gospodarsko preobrazbo podobe države nad trenutnimi komponentami izrednih razmer.
Glavna gospodarska prednostna naloga Združenih držav Amerike je krepitev vodilnega položaja države v svetovnem inovacijskem sistemu, enako tako pri reševanju večjih znanstvenih in tehničnih problemov kot pri spodbujanju oblikovanja novih industrij v državi. To je potrebno za rast produktivnosti, zagotavljanje rezerve konkurenčnosti in ustvarjanje racionalne strukture zaposlovanja. Rešitev tega problema je zapletena zaradi potrebe po preusmerjanju sredstev za premagovanje krize in reševanje akutnih socialnih problemov. Nov val usmeritve v razvoj človeških potencialov države - vlaganja v izobraževanje, vključno z reševanjem socialno-izobraževalnih, nacionalnih, kulturnih in demografskih problemov, v razvoj znanosti, zdravstvenega sektorja in ekologije. Od teh naložb je tako neposredno kot v končni fazi odvisen ves uspeh dolgoročnega in globokega prehoda na novo strukturo nacionalnih potreb in nove obrise načina življenja, ki ustreza razmeram 21. stoletja.
Glavni proces samorazvoja države v smeri takšnega prestrukturiranja je aktivno iskanje in spodbujanje novih inovativnih motorjev rasti ter prestrukturiranje orodij, ki v državnem, korporativnem, civilnem in individualno-družinskem sektorju gospodarstva, posredovati pri izbiri prioritet ter mobilizaciji materialnih in družbenih spodbud za njihovo izvajanje. Vsebinsko je to ciljna usmeritev k iskanju glavnih družbeno in okoljsko sprejemljivih perspektivnih potreb prebivalstva in temu ustrezno ureditev razvoja novih tehnologij. Trenutno je prognostični proces, usmerjen v bližnjo prihodnost, v začetni fazi, ko se s poskusi, napakami in premagovanjem družbene inercije sistema določi splošna sestava razvojnih smeri.
Glavni nujni gospodarski problem, ki je dozorel, je zagotavljanje kompleksnega sklopa pogojev za ohranjanje ravnotežja s tveganim uravnoteženjem države, ko je na eni strani gospodarska, inovativna, politična in moč moči ZDA, na drugi - breme zunanjih in notranjih dolgov, obremenjenih z razvadi ameriškega in svetovnega finančnega sistema. Rešitev tega problema temelji na uspešni vzpostavitvi mednarodnega sodelovanja pri globalnem finančnem okrevanju in pri izvajanju inovativnih pristopov k najstrožjemu prihranku pri izvajanju dragega nabora protikriznih ukrepov.
Dolgoročno se postavlja bolj splošen problem strukture modela sodobnega gospodarstva. Ali bo nacionalni gospodarski sistem sposoben ohraniti svojo konkurenčnost in sposobnost preživetja v razmerah, ko se delež predelovalne industrije ZDA približuje desetini gospodarske aktivnosti države? Tudi zdaj je med najbolj inovativno naravnanimi ekonomisti slišati izjave, da je treba podvojiti težo te glavne veje materialne proizvodnje.
Iz izkušenj ameriškega družbenoekonomskega modela sledijo sklepi o temeljnih pogojih za uspešen družbeno-ekonomski razvoj. Potrebne preobrazbe so dobro znane. Za njihovo izvedbo je potrebno, da je družba dozorela in spoznala resnično potrebo po premagovanju vztrajnosti razvoja in izvajanju velikih družbenih novosti, sprejemanju pomembnih zakonodajnih aktov, ki zahtevajo visoko strokovnost vodstvenih organov, zrelost in organiziranost prebivalstva in civilna družba.
Obstoječa struktura ameriškega gospodarskega, političnega in močnega vpliva na zgodovinski proces XXI stoletja je odvisna od tega, katera smer bo izbrana za prilagajanje ameriške družbe razpoložljivim alternativam. Nahajajo se med dvema skrajnostima - bodisi v smeri postopnega, postopnega glajenja globalne neenakomernosti razvoja na podlagi teženj socialne in humanitarne narave bodisi v smeri sovražnega spopada med državami in odtujitve civilizacij. Neposredne obete za globalizacijo bo določilo ostro soočenje teh polarnih scenarijev. V tem boju so ZDA dobile vlogo enega od nespornih polov sodobnega sveta.
JAPONSKI GOSPODARSKI MODEL
Bistvo japonskega modela
Danes ne boste nikogar presenetili z dosežki Japonske. Veliko pomembneje je razumeti in razložiti razloge za »japonski gospodarski čudež«, oziroma fenomenalen povojni preboj Japonske, ki jo je pripeljal v kategorijo »gospodarske velesile«. In čeprav je ameriški dejavnik igral pomembno vlogo pri japonskem preboju, se je izkazalo, da so glavna prizadevanja samega naroda. Zdi se, da so bili izhodiščni položaji, s katerih je Japonska začela svojo povojno pot, zelo neugodni. Gospodarstvo je bilo spodkopano in izčrpano z dolgoletno agresivno vojno, velika mesta in številna industrijska podjetja so ležala v ruševinah (v začetku leta 1946 je bila raven industrijske proizvodnje 14 % povprečne predvojne ravni). Prebivalstvo je obubožalo, primanjkovalo je osnovnih življenjskih pogojev – hrane, stanovanja, dela. Zdelo se je, da je Japonska, ki je bila prikrajšana za številne pomembne naravne vire in odrezana od kolonialnih virov svojih dohodkov, obsojena na vlečenje bednega obstoja tretjerazredne države. A to se, kot vemo, ni zgodilo. Nasprotno, država, ki zavzema le 0,3 % zemeljske površine, na kateri živi le 2,5 % svetovnega prebivalstva, je leta 1988 proizvedla več kot 10 % svetovnega bruto proizvoda: 35,5 milijona dolarjev za vsak poseljen kvadratni kilometer (za primerjavo v ZDA - 1,1 milijona dolarjev, v Nemčiji - 7,6 milijona dolarjev). Japonska proizvaja največ ladij in robotov, avtomobilov in motornih koles, videorekorderjev in televizorjev, kamere in ure ter številne druge vrste izdelkov, ki ne zagotavljajo le lastnih potreb, ampak s svojimi izdelki preplavljajo tudi svetovni trg.
Naj se zdi paradoksalno, vendar je prav poraz Japonske v drugi svetovni vojni dal močan zagon družbeno-gospodarskemu razvoju države, pripeljal do odprave številnih gospodarskih in političnih ovir, ki so ovirali bolj svoboden in naraven razvoj kapitalizma. način proizvodnje, tržni mehanizem in vključevanje Japonske v svetovne gospodarske odnose.
Danes je rast produktivnosti dela na Japonskem prehitela rast plač, rast produktivnosti dela na Japonskem pa je višja kot v mnogih drugih zahodnih državah. Izgube zaradi stavk in odsotnosti z dela v japonskih podjetjih so bistveno manjše kot v ZDA in zahodni Evropi, dopusti so krajši, stroški socialne varnosti pa nižji. Odnos japonskih delavcev in zaposlenih do dodeljenega dela je bolj odgovoren, njihov interes za blaginjo "svojega" podjetja ali podjetja je večji kot v mnogih drugih državah. Vprašanje razmerja med delom in kapitalom na Japonskem si zasluži ločeno obravnavo. Zdaj je pomembno poudariti, da brez pridnosti, discipline in v določeni meri samoomejevanja Japoncev do »gospodarskog čudeža« skorajda ne bi prišlo.
Ostra življenjska šola je naredila Japonce ne le pridnih, ampak tudi zelo varčnih ljudi. Japonci niso akumulatorji stvari. V tipičnem japonskem domu ni obsežnega pohištva. V drsnih omarah so shranjeni potrebni gospodinjski predmeti (posteljnina, oblačila itd.). Tla so prekrita s theta blazinami, predelne stene med prostori so lahke in prožne. Na splošno na Japonskem bogastvo in razkošje nista presenetljiva, prav tako revščina. "Imamo malo revnih ljudi, a tudi malo bogatih," pravijo Japonci. Velika večina japonskih družin se po družbenih študijah šteje za »srednji razred« (90 %!).
Japonci so navajeni, da varčevanje odložijo za »deževen dan«, ki jih lahko kadar koli zadene zaradi naravne katastrofe. »Bojte se potresa, cunamija, ognja in jeze svojega očeta,« pravi star japonski pregovor (jezni oče bi mu lahko vzel zemljo ali dediščino).
V japonskih vaseh in mestnih četrtih so bile posebne trpežne kamnite zgradbe, kjer so prebivalci okrožja hranili svoje dragocenosti in prihranke. Danes Japonci hranijo svoje prihranke v hranilnicah, bankah, vrednostnih papirjih in zavarovalnih policah, zemljiščih in nepremičninah. Varčnost, ki je bila značilna za Japonce, je bila zelo pomemben dejavnik pri zbiranju sredstev za povojno okrevanje in nadaljnjo rast japonskega gospodarstva ter je Japonski omogočila, da se izogne resnemu zunanjemu dolgu. Japonska, ki je bila v vojni poražena, v svoje gospodarstvo ni dovolila večje količine tujega kapitala. In danes njegove čezmorske naložbe daleč presegajo prispevke tujih vlagateljev v japonsko gospodarstvo. Japonske zavarovalnice, banke in hranilnice kopičijo ogromne količine denarja, ki izhajajo iz nenehnega toka osebnih prihrankov Japoncev.
Japonska ima nizke vojaške izdatke. Ko govorimo o povojnih uspehih Japonske, ni mogoče prezreti še ene zelo pomembne okoliščine: razmeroma nizke vojaške izdatke. V dolgem povojnem obdobju so bili zanemarljivi in v zadnjih letih njihov delež ni presegel 1 % bruto nacionalnega proizvoda Japonske. V ZDA znaša približno 7 % BNP, v Veliki Britaniji več kot 5, v Zvezni republiki Nemčiji več kot 3, v ZSSR (po ocenah tujih strokovnjakov) pa ta številka v povojnih letih od 12 do 17 %. Pred kratkim so bili v Sovjetski zvezi objavljeni podatki o porabi za obrambo. Leta 1988 so po izračunih na podlagi uradnih podatkov predstavljali približno 9 % BNP. Ko pa se Japonska dvigne na raven ZDA in drugih industrializiranih zahodnih držav in vstopi v obdobje »gospodarske zrelosti«, se bo stopnja rasti produktivnosti dela v japonski industriji neizogibno izenačila. Vendar, ugotavlja S. Okita, doseganje "zrelosti" ne pomeni vedno zmanjšanja sposobnosti preživetja, zlasti ob upoštevanju uvedbe najnovejših tehnologij, ki se na Japonskem uspešno razvijajo na novi stopnji znanstvene in tehnološke revolucije.
V petdesetih in sedemdesetih letih prejšnjega stoletja so Japonci dobesedno "vsrkali" tujo tehnologijo po skoraj 20 letih "tehnične izolacije" države. Priliv te tehnologije je bil usmerjen predvsem v tehnično prenovo težke industrije - strojništva, predvsem elektro in transporta, kemične industrije in črne metalurgije. Ogromen dotok napredne tuje tehnologije je Japonski omogočil, da pridobi čas in prihrani znatna sredstva v procesu modernizacije svojega gospodarstva. Morda najbolj presenetljiv primer je nakup družbe Sony Corp. ameriško podjetje "Western Electric" ima neomejeno pravico do proizvodnje tranzistorjev za ... 25 tisoč jenov (danes stane en srednje velik tranzistorski sprejemnik).
Tako je po razpoložljivih izračunih skupni dobiček Japonske od pogodb o uvoznih dovoljenjih samo za obdobje od 1950 / 51-1968 / 69 fin. let znašal 70 milijard dolarjev ali približno 25 % celotnega zneska bruto investicij v osnovna sredstva za isto obdobje 24. Dovolj je, če primerjamo dve številki - 7 milijard dolarjev, porabljenih za nakup tuje tehnologije v obdobju njenega intenziven uvoz in 70 milijard dolarjev koristi od teh nakupov, da bi razumeli, kakšen močan zagon je japonska industrija dobila od tega množičnega izposojanja tujih izkušenj. Desetkratni učinek!
Ob tem je zelo pomembno poudariti, da so Japonci zelo učinkovito uporabljali tuje patente in licence, ki so jih takoj implementirali in obvladali. Tukaj je en primer tega pristopa. Prvi vzorci petrokemičnih izdelkov so bili proizvedeni s pomočjo opreme in tehnologije, uvožene iz tujine, leta 1958, do konca leta 1963 pa je Japonska po proizvodnih zmogljivostih v tej panogi dohitela Nemčijo in je bila druga za ZDA.
Japonska je dosegla enako impresivne uspehe pri razvoju svoje črne metalurgije, predvsem zaradi uvedbe napredne sovjetske tehnologije. O tem se je vredno posvetiti podrobneje, čeprav le zato, ker se v sovjetski metalurgiji lastni razvoj in izumi uporabljajo v veliko manjši meri kot na Japonskem.
Tako je za japonski model značilen določen zaostanek življenjskega standarda prebivalstva (vključno z višino plač) od rasti produktivnosti dela. Zaradi tega se doseže znižanje stroškov proizvodnje in močno povečanje njene konkurenčnosti na svetovnem trgu. Za premoženjsko razslojevanje ni ovir. Takšen model je mogoč le ob izjemno visokem razvoju nacionalne samozavesti, prednosti narodnih interesov pred interesi določene osebe in pripravljenosti prebivalstva na določene materialne žrtve za dobro države. blaginjo.
Lekcije japonskega modela
Sodobna Japonska je podrla številne rekorde vseh vrst, predvsem pa v zadnjih petdesetih letih. Tu je mogoče poimenovati vsaj glavno stvar - med drugo svetovno vojno je bilo njeno gospodarstvo praktično uničeno, toda konec 20. stoletja se je Japonska po gospodarski moči srečala z drugo silo za ZDA. Seveda se takoj pojavi vprašanje: "japonski čudež" se nanaša samo na Japonsko ali pa ga lahko ponovi katera koli država, seveda pod določenimi pogoji? Navsezadnje ni skrivnost, da so po Japonski mnoge države poskušale slediti japonski poti, a vsem ni uspelo.
Japonski gospodarski vzpon so v veliki meri olajšali tako ameriška gospodarska kot finančna pomoč v zgodnjih povojnih letih ter razmeroma majhna vojaška poraba, kar je državi omogočilo, da se je dolga leta osredotočila izključno na miroljubne sektorje gospodarstva. Vendar ne smemo pozabiti, da se je velika gospodarska in finančna pomoč Japonski iz ZDA začela šele leta 1949, ko je postalo dokončno jasno, da Kitajska ne bo ameriška marioneta, in ko so se morali Američani nujno preusmeriti v iskanje nova podpora v Aziji. Vendar je bilo treba še doživeti leto 1949, kar pa nikakor ni bilo lahko. Japonska se ne bi mogla tako hitro dvigniti s kolen, če ne bi z največjo učinkovitostjo izkoristila vsega, kar ji je dala narava sama.
In tukaj prihaja tema pouka japonščine. Jasno je, da je prva lekcija izkoristiti vse, kar je na voljo – kopno, morje, delovno silo.
Po drugi svetovni vojni je bila Japonska prikrajšana za vse svoje kolonije in okupirana ozemlja, milijoni Japoncev pa so jih morali zapustiti in se preseliti na Japonsko. Če je bilo leta 1945 na Japonskem 72,1 milijona ljudi, je bilo leta 1950 njeno prebivalstvo že 83,2 milijona. Z drugimi besedami, ozemlje Japonske se je skrčilo in njeno prebivalstvo se je povečalo. Zato je naloga čim bolj učinkovite uporabe vsega, kar je bilo na tem ne tako velikem ozemlju, postala zelo nujna.
Japonska nikoli ni bila bogata z minerali. Morda je bilo le veliko premoga, vendar je bil slabe kakovosti in ga ni bilo lahko dobiti. Zato je bilo treba surovine in gorivo za razvoj industrije uvažati iz tujine. Jasno je, da je bilo za to potrebno zgraditi velika pristanišča, pa tudi številne nove ladje najrazličnejših vrst.
Vendar je bila glavna naloga nahraniti naraščajoče prebivalstvo. Situacijo je zapletlo dejstvo, da se je le majhen del razpoložljivih zemljišč lahko uporabil za potrebe kmetijstva, predvsem za kmetijstvo. Navsezadnje 72% celotnega ozemlja države zasedajo gore, strmina pobočij pa pogosto presega 15 stopinj, kar otežuje gospodarsko uporabo številnih ozemelj. In večina preostalih ravnin in dolin je v zelo razširjenih mestih.
A tudi ta zemlja takrat ni pripadala kmetom, vse je bilo v rokah posestnikov. Zemljiško vprašanje je nujno zahtevalo rešitev in bilo je rešeno. Agrarna reforma je bila v glavnem izvedena v letih 1946-1949 in je korenito spremenila sistem posesti zemlje, ki je prevladoval na japonskem podeželju. Do avgusta 1950 je država od posestnikov na silo odkupila več kot 1,9 milijona hektarjev zemlje in to zemljo prodala skoraj 4,5 milijona kmetov. Glede na takratno visoko stopnjo inflacije so zemljišče preprosto prenesli za nominalno plačilo.
Tako se je ustvaril nov družbeni sloj pravih malih posestnikov, ki je postal opornica vladajočih krogov v obdobju nastanka novih industrij. Vlada je sprejela ukrepe za krepitev te plasti. Da bi preprečili koncentracijo lastništva zemljišč in ohranili malo kmetijstvo, so bile uvedene stroge omejitve pri prodaji in nakupu zemljišč. Zakon o zemljiščih, ki ga je sprejel japonski parlament leta 1952, je določil zlasti omejitve glede največjega posesti in rabe zemljišč, zakupljenih površin, prenosa zemljiških pravic iz rok v roke itd. V 1. členu omenjenega zakona je pisalo, da je »najbolj naravno lastništvo zemlje tistih, ki jo obdelujejo«. Te določbe zakona so v določeni meri ščitile malega kmeta-lastnika. Omejitve posesti in rabe zemljišč so bile omilile leta 1962 in v veliki meri odpravljene leta 1970, ko je postalo popolnoma jasno, da koncentracija lastništva zemljišč in odprava malih posesti na Japonskem nista več mogoča.
Malo kmečko gospodarstvo je skupaj s pomembno vlogo, ki jo ima mala podjetja v japonskem gospodarstvu, preprečilo nastanek množične brezposelnosti v državi. Toda ravno množična brezposelnost je bila eden najbolj perečih družbenih problemov v drugih regijah sveta.
Vlada je sprejela tudi upravne ukrepe za zaščito malega kmeta. To se je najbolj jasno pokazalo pri dodeljevanju subvencij za znanstveno-raziskovalno dejavnost na področju kmetijstva, melioracije, vzdrževanju cen kmetijskih pridelkov, preferencialnem kreditiranju, ukrepih za zaščito domačih proizvajalcev pred tujimi konkurenti itd. Posebej je treba omeniti delo države, ki je zahtevalo znatna sredstva za ustvarjanje novih sort rastlin, dobro prilagojenih japonskim razmeram.
Cilj vzdrževanja cen v takšni ali drugačni obliki je bil do 80 % obsega kmetijskih proizvodov. V 60. letih je država kupila do 90% komercialnega riža, v 80. letih - približno 50%. Do leta 1987 so bile cene riža, ki ga je država prodajala potrošnikom, nižje od odkupnih cen.
Precejšen del prebivalstva, ki je prešel iz kmetijstva v industrijo, je ostal živeti na podeželju in je v družinskem gospodarstvu združeval stalno najemno delo z delom na zemlji. Vztrajno željo Japoncev, da ohranijo svojo parcelo, tudi če večina družinskih članov ni več povezana s kmetijstvom, so narekovale številne okoliščine. Prvič, v kontekstu stalnega naraščanja cen zemljišč je bila zemljišče ena redkih realnih vrednosti, ki je povečala njeno vrednost. Drugič, s precej visokimi cenami stanovanj in komunalnih storitev v mestih so bili nekdanji kmetje, ki so delali v industriji, prisiljeni živeti na podeželju kljub težavam vsakodnevnih "vozov na delo".
V teh precej težkih razmerah so se zemljišča za kmetijstvo v veliki meri ohranila, čeprav so v času visoke gospodarske rasti v državi v velikem številu nastala nova mesta, industrijska podjetja, hitre ceste in železnice, za katere so zemljišča je bilo potrebno ves čas....
Tako se je pojavilo protislovje med potrebo po velikih zemljiščih za rastočo industrijo in promet ter praktičnim pomanjkanjem zemlje. Na Japonskem so to protislovje rešili predvsem z odstranitvijo gora z ureditvijo teras in odvodnjavanjem obalnih voda. Na primer, skoraj celotno industrijsko območje mesta Kawasaki v prefekturi Kanagawa je zgrajeno na predelanih zemljiščih.
Nekaj podobnega lahko rečemo o morju in morski hrani. Nedvomno je tukaj glavna stvar ribolov. Če je bilo leta 1950 le 3,4 milijona ton, potem je bilo že leta 1960 6,2 milijona, leta 1970 pa 9,3 milijona ton oceanskega ribolova. A pomembno vlogo je že od nekdaj igral obalni ribolov, v katerem so zaposleni predvsem mali ribiči. Jemali so in jemljejo skoraj vse, kar je v morju: poleg rib so ulovili rake in kozice, lignje in hobotnice, pa tudi različne vrste školjk in morskih alg. Obalni ribolov ni le zagotovil zaposlitev, ampak je tudi močno obogatil japonsko kuhinjo, saj se zaužije vsa morska hrana.
Zdaj smo prišli do zgodbe o delovni sili. Japonsko podeželje je že od konca 40. let v središču presežka delovno sposobnega prebivalstva, ki se je z razvojem industrije preselilo v mesto. Vas je bila tako pomembna rezerva delovne sile, ki je v industriji in drugih panogah prispevala k hitri rasti japonskega gospodarstva.
Že v drugi polovici 19. stoletja, med preobrazbo dobe Meiji, so bili na Japonskem sprejeti zakoni, ki so določali oblikovanje enotnega centraliziranega izobraževalnega sistema. Hkrati je bilo uvedeno obvezno osnovnošolsko izobraževanje. Vendar se je po drugi svetovni vojni, ko je bila Japonska na predvečer ustvarjanja novih, modernih industrij, to premalo. Tako je bila v prvih povojnih letih med številnimi reformami na Japonskem izvedena reforma izobraževanja. Začelo se je leta 1946 z reformo pisave. Predlagana je bila predvsem omejitev uporabe zapletenih hieroglifov, za katere je bil sestavljen minimum, ki je vključeval približno 1850 znakov. A zadeva ni bila omejena na reformo pisave. Leta 1947 je japonski parlament sprejel zakon o šolskem izobraževanju in zakon o osnovnem izobraževanju, ki sta bila osnova sodobnega javnega šolstva. Prvih devet let (osnovno in srednje) je bilo uvedeno obvezno in brezplačno izobraževanje. Posledično se je opazno dvignila splošna izobrazbena raven delovne sile. Tako si je Japonska zagotovila lastno kvalificirano delovno silo. Ni potrebovala velikega števila tujih strokovnjakov. Brez tega je nemogoče razumeti zgodovino razvoja Japonske v zadnjih desetletjih.
Druga lekcija je, da so mala in srednje velika podjetja igrala precej pomembno vlogo ne le v kmetijstvu, ampak tudi v industriji in storitvah.
V industriji so mala in srednja podjetja vedno obstajala, vendar nikoli niso imela odločilne vloge. Japonsko industrijo že dolgo poosebljajo imena, kot so Sony, Matsushita, Hitachi, Toshiba itd. Podobno sliko lahko opazimo v mestni trgovini. Skupaj z velikimi trgovskimi podjetji (Mitsuibussan, Mitsubishi shoji, Nisho Iwai, Sumitomoseji), velikimi veleblagovnicami (Mitsukoshi, Isetan, Tokyu), supermarketi (Dayi, Seiyu, Ito-Yokado) je obstajala in še vedno obstaja množica srednjih , majhno in najmanjše trgovanje je dalo in še daje delo milijonom ljudi.
Na splošno so mala in srednje velika podjetja s kapitalom pod 100 milijoni jenov leta 1975 predstavljala 98,7 % celotnega števila podjetij. Ti so predstavljali 60 % zaposlenih, vendar le 23,6 % celotnega delujočega kapitala. Čeprav je delež srednjih in malih kapitalističnih podjetij v skupnem številu podjetij še vedno precej visok, se njihov delež v obsegu proizvodnje vztrajno znižuje.
Vendar mala in srednja podjetja nimajo pomembne vloge pri obsegu proizvodnje, ki bi ga brez njih zlahka dosegla. Vloga teh podjetij na Japonskem je predvsem socialna: zaposlujejo na milijone ljudi, ki bi se sicer pridružili brezposelnim vojski. Ni naključje, da po okrevanju njenega gospodarstva na Japonskem ni bilo množične brezposelnosti, značilne za številne druge države. V 50. in 70. letih 20. stoletja delež brezposelnih v amaterski populaciji nikoli ni presegel 2 % in šele v 80. letih se je začel povečevati. A kljub temu po tem kazalcu Japonska zaostaja za številnimi razvitimi državami. Zato so bila mala in srednja podjetja tista, ki so preprečila razvoj množične brezposelnosti na Japonskem z vsemi njenimi akutnimi družbenopolitičnimi posledicami.
Tretja lekcija je, da so bile naložbe večinoma domače, čeprav se je Japonska že leta 1952 pridružila Mednarodnemu denarnemu skladu in Svetovni banki. Toda Japonska je namerno omejila svoje zadolževanje pri Svetovni banki, da bi čim prej poplačala svoje dolgove. In Japonska posojil MDS sploh ni uporabljala.
Japonska pozicija osredotočanja na domače naložbe je temeljila na zgodovinski tradiciji varčnosti in gospodarnosti. Posledično so osebni prihranki v državi ogromni. Za njihovo dopolnitev se odšteje približno 20 % družinskega dohodka. Ti prihranki so bili usmerjeni prek državnih poštnih hranilnic in bank za financiranje prednostnih industrij in zasebnih podjetij, kar je japonski industriji omogočilo vlaganje, ne da bi se preveč zanašalo na tuja posojila. Tudi v prvem obdobju po vojni, ko je japonsko gospodarstvo še okrevalo, so ameriška posojila kot gospodarska pomoč predstavljala največ 20 % vseh naložb v osnovna sredstva na Japonskem. Kasneje se je v okolju gospodarskega okrevanja in širjenja baze akumulacije kapitala na Japonskem vloga tujega kapitala močno zmanjšala, tako da je v poslovnih letih 1950-1968 uvoženi kapital predstavljal približno 2,8 % vseh japonskih bruto naložb.
Ko vlada potrebuje denar, se ne boji začasno povečati državnega dolga. Ta pojav je mogoče razložiti z vztrajanjem zaupanja znotraj države v državne vrednostne papirje. Za pridobitev tega zaupanja je bilo potrebno veliko časa in seveda ga nihče ne želi izgubiti kar tako. Navsezadnje je tudi zaupanje neke vrste kapital in pogosto stane veliko denarja.
Četrta lekcija je bolj povezana z industrijo. Verjetno je ena od skrivnosti hitrega razvoja japonske industrije nenehno spreminjanje njene glavne, najpomembnejše industrije. Seveda je ta panoga tista, ki prejema največ državnih subvencij in ugodnih državnih posojil. Sprva je bila to tekstilna industrija, ki jo je nadomestila ladjedelništvo, nato je bila elektroindustrija, nato avtomobilska industrija, elektronska industrija in na koncu informacijska tehnologija. Takšna sprememba prioritet je Japonski zagotovila stalen znanstveni in tehnološki napredek, četudi se je ta izrazil v nenehnem nakupovanju najnovejših licenc in patentov v tujini, ki so jih nato Japonci pripeljali na raven množične proizvodnje. Na podlagi teh prednostnih nalog je Japonska nenehno zagotavljala visoko znanstveno in tehnično raven ne le zgoraj omenjenih panog, temveč tudi industrije kot celote, snemala smetano znanstvenih in tehničnih dosežkov ravno v času, ko teh dosežkov še ni bilo. zastarel.
Ko je določena panoga izgubila svojo konkurenčnost (najpogosteje zaradi povečanja stroškov dela zaradi razmeroma visoke plače na Japonskem), je prenehala biti prednostna naloga in je bila neusmiljeno ukinjena, številna njena podjetja so bila prenesena v druge države. (države jugovzhodne Azije, Kitajska itd. itd.). Nato se je postopek ponovil: določene so bile nove prioritete. Tako se je japonska industrija držala in še naprej obdrži. Kako dolgo se bo to nadaljevalo, danes ne bo povedal nihče, saj znanstveni in tehnološki napredek prispeva k ustvarjanju vedno več novih industrij in navsezadnje k ohranjanju japonskega podjetništva.
Seveda lahko vsaka država te lekcije uporabi na svoj način. Ne pozabite, da jih zagotavlja Japonska, ki samozavestno zaseda drugo mesto na svetu po gospodarskem razvoju.
ZAKLJUČEK
švedsko-ameriški ekonomski model
Za vsak gospodarski sistem so značilni lastni nacionalni modeli gospodarske organizacije, saj se države razlikujejo po izvirnosti zgodovine, stopnji gospodarskega razvoja, družbenih in nacionalnih razmerah. Na primeru številnih držav smo podali splošen opis več modelov tržnega gospodarstva.
Ameriški model temelji na sistemu vsestranskega spodbujanja podjetniške dejavnosti, bogatenja najaktivnejšega dela prebivalstva. Skupinam z nizkimi dohodki je z delnimi prejemki in dodatki zagotovljen sprejemljiv življenjski standard. Problem družbene enakosti se tu sploh ne postavlja. Ta model temelji na visoki produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha.
Za japonski model je značilno določeno zaostajanje življenjskega standarda prebivalstva (vključno z višino plač) od rasti produktivnosti dela. Zaradi tega se doseže znižanje stroškov proizvodnje in močno povečanje njene konkurenčnosti na svetovnem trgu. Za premoženjsko razslojevanje ni ovir. Takšen model je mogoč le ob izjemno visokem razvoju nacionalne samozavesti, prednosti narodnih interesov pred interesi določene osebe in pripravljenosti prebivalstva na določene materialne žrtve za dobro države. blaginjo.
Švedski model odlikuje močna socialna politika, ki je namenjena zmanjševanju premoženjske neenakosti s prerazporeditvijo nacionalnega dohodka v korist najrevnejših slojev prebivalstva. Tukaj je v rokah države le 4% osnovnih sredstev, vendar je bil delež državne porabe v 80. letih. na ravni 70 % BDP, pri čemer je več kot polovica teh izdatkov usmerjena v socialne namene. Seveda je to mogoče le pod pogoji visoke davčne stopnje. Ta model se imenuje "funkcionalna socializacija", pri kateri je funkcija proizvodnje na zasebnih podjetjih, ki delujejo na konkurenčnih tržnih osnovah, funkcija pa zagotavljanja visokega življenjskega standarda (vključno z zaposlitvijo, izobraževanjem, socialnim zavarovanjem) in številnimi elementi infrastrukture. (promet, R&R) - na drž.
Ta primer kaže, da ima vsaka država svoj model tržnega gospodarstva, ki ni podoben drugim. Za vsako državo je značilna različna stopnja razvoja določenega področja industrije, politike in drugih področij. Prav različni modeli tržnega gospodarstva omogočajo državam, da se razvijajo po različnih poteh in dosegajo blaginjo.
LITERATURA
1.Antyushina N. Švedski model gospodarske reforme // ME in MO, 2003, št.11, str. 87-91. 2.Platonova I.N. Sodobni modeli družbeno-ekonomskega razvoja // Denar in kredit. - 2004. - št. 2. - str. 68 - 72 .<#"justify">.<#"justify">.
