Delovni plan
Uvod. 3
Poglavje I. Bistvo tržnega gospodarstva. štiri
Trg, nastanek in razvoj. štiri
Tržne funkcije. 7
Osnovna načela tržnega gospodarstva.. 8
Bistvo tržnega mehanizma. 9
Prednosti tržnega gospodarstva.. 12
Slabosti tržnega gospodarstva.. 12
Poglavje II. Državna regulacija gospodarstva. štirinajst
Funkcije države v gospodarstvu. štirinajst
Subjekti državne ureditve gospodarstva.. 15
Predmeti državne ureditve gospodarstva.. 16
Sredstva državne regulacije gospodarstva.. 18
Problem omejevanja državne regulacije gospodarstva.. 20
Poglavje III. Modeli mešanega gospodarstva. 22
ameriški model. 22
Japonski model. 23
švedski model. 25
Ruski model tranzicijske ekonomije.. 27
Zaključek. 31
Literatura.. 32
Uvod
Trenutno lahko ugotovimo dejstvo, da je gospodarstvo večine držav sveta mešano. Gospodarstva teh držav večinoma zasedajo nek vmesni položaj med obema skrajnostma – čistim kapitalizmom in ukazno ekonomijo. Toda običajno se država bolj drži načel enega gospodarskega sistema, čeprav so prisotni elementi drugih sistemov. V tem primeru govorimo o gospodarskem sistemu kot prevladujočem. Nekdanja Sovjetska zveza je na primer, čeprav zelo natančna utelešenje ukazne ekonomije, še vedno do neke mere temeljila na tržnih cenah in ohranila nekaj ostankov zasebne lastnine. nedavne reforme v Rusiji, na Kitajskem in v večini vzhodnoevropskih držav so zasnovane tako, da spremenijo svoje gospodarske sisteme iz ukaznih v kapitalistična, tržno usmerjena gospodarstva.
Sodobno gospodarstvo razvitih držav je pretežno tržno gospodarstvo. Tržni sistem se je izkazal kot najbolj učinkovit in fleksibilen za reševanje velikih gospodarskih problemov. Oblikuje se že več kot eno stoletje, pridobi civilizirane oblike in očitno bo določil gospodarsko obliko prihodnosti v vseh državah sveta. Zato bom to vrsto organiziranosti gospodarstva obravnaval v moji seminarski nalogi.
V prvem poglavju sem skušal razkriti bistvo tržnega načina gospodarjenja. Posebna pozornost je namenjena trgu, pogojem njegovega oblikovanja in funkcijam. Upoštevani so tudi tržni mehanizem, načela tržnega gospodarstva, njegove prednosti in slabosti.
Drugo poglavje sem posvetil državni regulaciji gospodarstva. Treba je opozoriti, da se sodobno tržno gospodarstvo od čistega kapitalizma razlikuje predvsem po tem, da država začne aktivno posegati v gospodarstvo, ker. Trg sam ni kos vsem težavam. In to je objektivna nujnost, koristi le celotnemu gospodarstvu. So pa določene meje, ki jih mora država upoštevati, da ne uniči samega tržnega mehanizma.
V tretjem in zadnjem poglavju so kot primer podani trije modeli mešanega gospodarstva najrazvitejših držav. Za vsakega od teh modelov je značilna lastna pot razvoja tržnega gospodarstva, ki je posledica edinstvene zgodovine vsake države, družbenih in nacionalnih razmer. Toda v končni fazi vsi modeli stremijo k eni stvari – stabilnosti in gospodarski rasti. V zaključku tega poglavja je obravnavan ruski model tranzicijskega gospodarstva. Naša država je šele na poti v tržno gospodarstvo. Čeprav so prva leta reform spremljale resne težave, se je položaj nacionalnega gospodarstva v zadnjih letih nekoliko izboljšal. To dejstvo nam omogoča upati, da je Rusija na pravi poti.
Poglavje I. Bistvo tržnega gospodarstva
Trg, nastanek in razvoj
Blagovna proizvodnja, trg, konkurenca obstajajo že zelo dolgo, a ne smemo pozabiti, da je človeštvo večino svoje zgodovine živelo brez trga – v domeni naravnega gospodarstva. V takem modelu gospodarstva proizvode proizvaja skupnost ali družina za potrošnjo na kmetiji z neposrednim – komandnim – upravljanjem virov in enakomerno porazdelitvijo ustvarjenega proizvoda. Vendar je bilo samooskrbno kmetovanje zaradi ozkosti gospodarskih odnosov, pomanjkanja specializacije, omejene proizvodnje in kapitala temelj revščine in ne bogastva.
Prehod od eksistenčnega do blagovnega gospodarstva je povezan z oblikovanjem osnovnih predpogojev, kot so ekonomska izolacija ali avtonomija proizvajalcev blaga, možnost ali svoboda vsakega gospodarskega subjekta, da si prizadeva zagotoviti svoje zasebne interese in delitev dela med proizvajalci blaga. .
Najpomembnejša pogoja za nastanek trga sta tudi družbena delitev dela in specializacija. Prva od teh kategorij pomeni, da v nobeni bolj ali manj številčni skupnosti ljudi nihče od udeležencev v gospodarstvu ne more živeti na račun popolne samooskrbe z vsemi proizvodnimi viri, vsemi ekonomskimi koristmi. Različne skupine proizvajalcev se ukvarjajo z različnimi vrstami gospodarskih dejavnosti. To pomeni specializacijo v proizvodnji določenega blaga in storitev. Specializacija pa je določena z načelom primerjalne prednosti, to je zmožnosti proizvodnje izdelkov po relativno nižjih oportunitetnih stroških. Ta kategorija je eden osrednjih pojmov v ekonomski teoriji. Proizvajalci imajo različne veščine, sposobnosti, na različne načine so zagotovljeni z omejenimi sredstvi. Načelo primerjalne prednosti pojasnjujejo tako procesi specializacije znotraj posameznega podjetja kot v mednarodnem prostoru.
Zgodovinska praksa je pokazala, da je pravni režim zasebne lastnine najbolj primeren za ekonomsko osamitev. Ekonomska izolacija pomeni, da proizvajalec sam odloča, kaj bo proizvajal, kako bo proizvajal, za koga bo proizvajal, in da obstaja svoboda konkurenčnega vedenja, svoboda izbire narave in oblik gospodarjenja v interesu posameznega proizvajalca blaga.
Končno stanje je povezano z razvojem in poglabljanjem družbene delitve dela, vključno z razmerji specializacije in kooperacije v proizvodnji. Na določeni stopnji razvoja samooskrbnega gospodarstva je postalo jasno, da nobena večja skupnost ljudi ob naraščajočih potrebah ne bo mogla živeti v polni samooskrbi, zato se različne skupine proizvajalcev začnejo specializirati za proizvodnjo enega proizvoda. , ki ga ponuja v zameno za vse, kar potrebuje za življenje. Postopoma se ta praksa širi in vodi do uničenja naravnega gospodarstva, oblikovanja blagovne proizvodnje.
Za nastanek trga za kateri koli izdelek je pomembna tudi vrednost transakcijskih stroškov. Recimo, da se nekdo odloči, da bo začel peči torte doma z namenom njihove kasnejše prodaje na najbolj prometnih mestih v mestu, potem bo moral pridobiti dovoljenje sanitarne in epidemiološke postaje za takšne dejavnosti; dovoljenje občine; verjetno je treba pokloniti izsiljevalce. Če se vsi ti transakcijski stroški po preliminarnih izračunih izkažejo za višje od pričakovanih prihodkov, potem trg za torte ne bo ustvarjen. Tako transakcijski stroški določajo pogoje in meje tržne dejavnosti.
Pomemben pogoj za nastanek trga je prosta izmenjava virov. Navsezadnje lahko družbena delitev dela, specializacija in menjava obstajajo tudi v hierarhičnih sistemih, kjer Center določa, kdo in kaj proizvajati, komu in s kom izmenjati proizvedene izdelke. Samo prosta menjava, ki obstaja v spontanih naročilih, omogoča oblikovanje prostih cen, ki bodo gospodarskim subjektom predlagale najučinkovitejše smeri njihove dejavnosti.
Zaradi prisotnosti takšnih predpogojev v družbi prevladuje tržna, blagovna oblika odnosov. Trg s svojo inherentno konkurenco ustvarja trdne temelje za blagovno ekonomijo (proizvodnjo) in postane glavni element tega mehanizma. Mnogi »notranji svetovi«, ki so proizvodni sistemi neodvisnih avtonomnih proizvajalcev blaga, dnevno potiskajo svoje izdelke v »zunanjo sfero«, na trg. Blago nekaterih proizvajalcev trči na trgu z blagom drugih in z njimi tekmuje za denar kupca.
Vendar pa kljub takšni prevladi blagovnih odnosov v gospodarstvu trenutno, tudi v razvitih državah, obstajajo ostanki samooskrbnega gospodarstva. Primer je proizvodnja vrtnih in poletnih koč, kjer si meščani prizadevajo sami proizvesti določene vrste potrošniških izdelkov. Bolj kot je trg razvit, več dobrin je na trgu, manjša je potreba po proizvodnji izdelkov zase in zmanjšuje se obseg samooskrbnega kmetovanja.
Trg se oblikuje v procesu in kot posledica razvoja blagovne proizvodnje. Trg je večdimenzionalen pojem, zato ga je precej težko nedvoumno označiti.
Najbolj poenostavljena definicija trgu je prostor, kjer se ljudje kot prodajalci in kupci najdemo.
V sodobni neoklasični ekonomski literaturi se najpogosteje uporablja definicija trga, ki sta jo podala francoski ekonomist A. Cournot (1801-1877) in ekonomist A. Marshall (1842-1924). " trg - to ni nobena posebna tržnica, na kateri se stvari kupujejo in prodajajo, ampak na splošno vsako področje, kjer kupci in prodajalci medsebojno poslujejo tako prosto, da se cene istega blaga zlahka in hitro izenačijo. V tej definiciji se svoboda menjave in določanje cen uporabljata kot merilo za opredelitev trga.
Angleški ekonomist W. Jevons (1835-1882) kot glavno merilo za določanje trga postavlja "tesnost" odnosa med prodajalci in kupci. Meni, da je trg vsaka skupina ljudi, ki stopijo v tesne poslovne odnose in sklepajo posle o katerem koli izdelku.
Glavna pomanjkljivost zgornjih definicij je, da je vsebina trga reducirana le na sfero menjave.
Pri prepoznavanju bistva tržnih odnosov je treba izhajati iz dejstva, da koncept " trgu" ima dvojni pomen. Prvič, trg (trg) v pravem pomenu pomeni prodajo, ki se izvaja v sferi menjave, kroženja. Drugič, trg je sistem ekonomskih odnosov med ljudmi, ki zajema procese proizvodnje, distribucije, menjave in potrošnje. Deluje kot kompleksen mehanizem za delovanje gospodarstva, ki temelji na uporabi različnih oblik lastništva, blagovno-denarnih odnosov ter finančnega in kreditnega sistema. Tržna razmerja poleg obtoka kot takega vključujejo:
Trg je skupek blagovno-denarnih odnosov, ki izhajajo iz prodaje in nakupa blaga in storitev, s čimer se vzpostavi interakcija treh glavnih gospodarskih subjektov. So država(vlada), podjetja, podjetja(posel) in gospodinjstva.
Za predmetov Trg vključuje blago in denar.
Izdelek je proizvod dela, namenjen menjavi z nakupom in prodajo. Blago ima dve lastnosti: prvič, zadovoljuje neko človeško potrebo, in drugič, je stvar, ki jo je mogoče zamenjati za drugo stvar. Z drugimi besedami, blago ima uporabno in menjalno vrednost.
Na primer, riba, ki plava v reki, se bo spremenila v blago šele potem, ko bo ulovljena, torej po tem, ko bodo nastali določeni stroški dela.
In nič manj pomembno, blago ne sme biti samo proizvedeno (proizvedeno) za druge, ampak tudi prodano drugim ljudem, to je preneseno na podlagi enakovrednega (enakovrednega) nadomestila (darilo, čeprav proizvedeno za potrebe drugega oseba, ni izdelek ).
Stvari ne postanejo blago same po sebi, ampak šele, ko so predmet menjave med ljudmi. Zato blago izraža odnos med ljudmi glede menjave proizvodov dela. Izmenjava blaga ima lahko različne oblike, v vseh primerih pa je menjava dejanje, pri katerem prejmemo ali oddamo eno stvar v zameno za drugo.
Denar pa poznamo že v pradavnini in se je pojavil kot posledica višjega razvoja produktivnih sil in blagovnih odnosov.
Denar je zgodovinska kategorija, ki se razvija na vsaki stopnji blagovne proizvodnje in se polni z novo vsebino, ki s spremembami proizvodnih pogojev postaja vse bolj kompleksna. Prehod od subsistenčnega gospodarstva k blagovnemu gospodarstvu, pa tudi zahteva po upoštevanju enakovrednosti menjave, sta zahtevala nastanek denarja, brez udeležbe katerega je nemogoča množična menjava blaga, ki temelji na industrijski specializaciji in lastninski izolaciji. proizvajalci surovin.
Bistvo denarja je torej v tem, da je posebna blagovna vrsta, z naravno obliko katere se zrašča družbena funkcija univerzalnega ekvivalenta. Bistvo denarja se izraža v enotnosti njunih dveh lastnosti: univerzalne takojšnje zamenljivosti in univerzalnega delovnega časa.
Bistvo denarja kot ekonomske kategorije se kaže v njegovih funkcijah, ki izražajo notranjo vsebino denarja. Denar opravlja naslednjih pet funkcij: merilo vrednosti, sredstvo obtoka, plačilno sredstvo, sredstvo akumulacije in varčevanja ter svetovni denar.
Tržne funkcije
Bistvo trga se najbolj kaže v njegovih funkcijah. Najpomembnejše funkcije vključujejo:
Osnovna načela tržnega gospodarstva
Osnovna načela tržnega gospodarstva so naslednja:
Bistvo tržnega mehanizma
Da bi razumeli, kako deluje tržno gospodarstvo, se moramo najprej zavedati, da obstaja pet temeljnih vprašanj, na katera mora odgovoriti vsak ekonomski sistem.
Delovanje tržnega gospodarstva temelji na konkurenci med proizvajalci in kupci. Oni so tisti, ki določajo cene blaga in storitev. Toda ob upoštevanju, da podjetja vodi motiv ustvarjanja dobička in izogibanja izgubam, lahko sklepamo, da bodo proizvedene samo tiste dobrine, katerih sprostitev lahko prinese dobiček, in tiste dobrine, katerih proizvodnja povzroči izgube, ne bodo proizvedeni. Hkrati je znano, da prejem dobička ali njegova odsotnost vnaprej določa dve stvari: skupni dohodek, ki ga podjetje prejme od prodaje svojega izdelka; skupne stroške njegove proizvodnje.
Tako skupni dohodek kot celotni stroški so količine, ki jih tvori razmerje »cena – čas – količina proizvoda«. Skupni prihodek se izračuna tako, da se cena izdelka pomnoži s količino prodanega izdelka, skupni stroški se izračunajo tako, da se cena vsakega vira pomnoži s količino, uporabljeno v proizvodnji, nato pa se seštejejo stroški za vsak vir.
Vendar se postavlja vprašanje: ali se blago, ki podjetju ne prinaša dobička, res ne bo proizvajalo? Če želite odgovoriti nanj, morate razumeti, kaj so "ekonomski stroški". To so plačila, ki jih je treba opraviti, da pridobimo in ohranimo na razpolago zahtevane količine virov, kot so kapital, surovine, delovna sila in podjetništvo. Vedeti je treba, da je tudi talent podjetnika redek vir, ki ga je treba zasluženo plačati, saj brez njega obstoj podjetja, tj. proizvodnja s kombiniranjem zgornjih štirih dejavnikov ne bi bila mogoča. In izdelek bo proizveden šele, ko bo skupni dohodek od njegove prodaje dovolj velik za plačilo plač, obresti, najemnine in običajnega dobička. V primeru, da dohodek presega ekonomske stroške, tj. obstaja čisti dobiček, ta del dohodka se poravna s podjetnikom in ga lahko porabi, kot se mu zdi primerno. Če upoštevamo makroekonomske trende, potem je prisotnost dobička v industriji dokaz, da industrija cveti. Takšna panoga lahko postane rastoča, ko se nova podjetja, ki jih pritegnejo ti presežni dobički, ustvarijo ali preselijo sem iz manj donosnih panog. Vendar pa je nastanek novih podjetij v industriji samoomejujoč proces. Ko nova podjetja vstopijo v panogo, se bo tržna ponudba njihovih izdelkov povečala glede na tržno povpraševanje. To postopoma znižuje tržno ceno danega izdelka, dokler na koncu ne doseže ravni, ko ekonomski dobiček izgine; z drugimi besedami, konkurenca zmanjša ta dobiček na nič. To razmerje med ponudbo in povpraševanjem na trgu, ko ekonomski dobiček postane nič, določa celotno količino proizvedenega proizvoda. V tej situaciji panoga doseže svojo »ravnovesno proizvodnjo«, vsaj dokler nove spremembe v tržnem povpraševanju in ponudbi tega ravnotežja ne porušijo. Nasprotno pa se zgodi, ko v panogi po zasičenosti (stabilizaciji) trga povpraševanje po njenih izdelkih upade ali pa je raven ponudbe višja od ravni povpraševanja. V tem primeru izgine čisti dobiček, primanjkuje pa sredstev za kritje gospodarskih stroškov. Nato so podjetja prisiljena zmanjšati proizvodnjo ali se preseliti v drugo panogo. Glede na povedano je »svoboda trga« relativen pojem: po eni strani je podjetnikova iniciativa svobodna, po drugi strani pa podjetnika sami tržni mehanizmi močno omejujejo.
Kako naj bo organizirana proizvodnja v tržnem gospodarstvu? To temeljno vprašanje ima tri podvprašanja:
Na prvo vprašanje smo že odgovorili: tržni sistem razporeja sredstva tistim industrijam, po katerih izdelkih potrošniki povprašujejo dovolj veliko, da je proizvodnja teh izdelkov lahko donosna; hkrati pa tak sistem nedobičkonosne industrije prikrajša za redke vire. Drugo in tretje podvprašanje sta tesno povezani. V določenem tržnem gospodarstvu proizvodnjo izvajajo samo tista podjetja, ki so pripravljena in sposobna uporabiti stroškovno najučinkovitejše proizvodne tehnologije. Upoštevati je treba tudi, da je ekonomska učinkovitost odvisna predvsem od dveh dejavnikov: od razpoložljive tehnologije, tj. iz alternativnih kombinacij virov in proizvodnje, ki proizvajajo želeni rezultat; in o cenah, po katerih je mogoče kupiti potrebna sredstva.
Kombinacija virov, ki je stroškovno najučinkovitejša, ni odvisna od fizičnih ali inženirskih značilnosti izdelkov, ki jih zagotavlja razpoložljiva tehnologija, temveč tudi od relativne cene potrebnih virov, merjene z njihovimi tržnimi cenami. Zato tehnologija, ki za proizvodnjo določenega rezultata zahteva le nekaj fizičnih virov, morda ni ekonomsko učinkovita, če so tržne cene vložkov previsoke. Z drugimi besedami, gospodarska učinkovitost pomeni pridobivanje določenega obsega proizvodnje z najnižjimi stroški redkih virov, proizvodnja in uporabljeni viri pa se merijo v smislu vrednosti. Zato bo najbolj ekonomična kombinacija virov najučinkovitejša in bo zato uporabljena za proizvodnjo tega izdelka.
Pri reševanju problema distribucije celotnega obsega proizvodnje ima tržni sistem dvojno vlogo. Na splošno se kateri koli izdelek distribuira potrošnikom na podlagi njihove sposobnosti in pripravljenosti plačati prevladujočo tržno ceno zanj.
In kaj določa sposobnost potrošnika, da plača ravnotežno ceno za določen izdelek? Višina njegovega dohodka. Po drugi strani pa je denarni dohodek odvisen od količine različnih materialnih in človeških virov, ki jih prejemnik dohodka ponudi trgu, in od cen, po katerih se ti viri lahko prodajo na trgu virov. Tako imajo cene virov ključno vlogo pri oblikovanju višine dohodka, ki ga je vsako gospodinjstvo pripravljeno ponuditi v zameno za delež družbenega proizvoda. In ta pripravljenost za nakup določenega izdelka je odvisna od tega, ali potrošnik temu izdelku daje prednost, ko ga primerja z drugimi razpoložljivimi bližnjimi nadomestki za izdelek in njihovimi relativnimi cenami. Posledično imajo cene izdelkov ključno vlogo pri oblikovanju potrošniških vzorcev.
Poudariti je treba, da za tržni sistem kot mehanizem distribucije družbenega proizvoda niso značilna nobena etična načela. Gospodinjstva, ki jim je na različne načine uspelo koncentrirati velike vsote denarja, lahko razpolagajo z velikimi deleži družbenega proizvoda. Drugi, ki oskrbujejo trg z nekvalificiranimi in razmeroma neproduktivnimi delovnimi sredstvi v zameno za nizke plače, prejemajo skromne denarne dohodke in temu primerno majhne deleže nacionalnega proizvoda.
Usmerjevalna vloga cen zavzema pomembno mesto v sposobnosti tržnega sistema, da se prilagodi spremembam ponudbe in povpraševanja po določeni vrsti storitve, izdelka ali vira. Sposobnost tržnega sistema, da signalizira spremembe na tako osnovnih področjih, kot so okusi potrošnikov, in izzove ustrezne odzive podjetij in ponudnikov virov, se imenuje usmerjevalna funkcija cen. Z vplivom na cene proizvodov in dobiček spremembe okusov potrošnikov narekujejo širitev nekaterih panog in krčenje drugih. Te prilagoditve se izvajajo prek trga virov, saj rastoče industrije zahtevajo več virov, medtem ko manjše industrije zmanjšujejo svoje povpraševanje. Posledične spremembe cen virov bodo vire preusmerile iz panog v panoge, ki se širijo. V odsotnosti tržnega sistema bi moral neki upravni oddelek, verjetno vladna agencija za načrtovanje, prevzeti nalogo usmerjanja gospodarskih institucij in virov v posebne vrste proizvodnje.
Prednosti tržnega gospodarstva
Glavni ekonomski argument v prid tržnega sistema je, da spodbuja učinkovito razporejanje virov. Po tej tezi konkurenčni tržni sistem usmerja sredstva v proizvodnjo tistih dobrin in storitev, ki jih družba najbolj potrebuje. Narekuje uporabo najučinkovitejših načinov združevanja virov za proizvodnjo ter spodbuja razvoj in implementacijo novih, učinkovitejših proizvodnih tehnologij. Skratka, zagovorniki tržnega sistema trdijo, da »nevidna roka« torej vlada lastnemu interesu, da družbi zagotavlja, da proizvede največjo količino potrebnih dobrin iz razpoložljivih virov. To torej pomeni največjo ekonomsko učinkovitost. Zaradi te predpostavke o distribucijski učinkovitosti se večina ekonomistov sprašuje o potrebi po vladnem posegu v delovanje prostih trgov ali vladni regulaciji njihovega delovanja, razen kadar takšno posredovanje postane nujno.
Pomemben neekonomski argument v prid tržnemu sistemu je dejstvo, da sloni na vlogi osebne svobode. Eden od temeljnih problemov organiziranja družbe je, kako uskladiti gospodarske dejavnosti številnih posameznikov in podjetij. Znano je, da obstajata dva načina izvajanja takšne koordinacije: ena je centralizirana in uporaba prisilnih sredstev; drugi pa je prostovoljno sodelovanje s posredovanjem tržnega sistema.
Samo tržni sistem je sposoben usklajevati gospodarsko dejavnost brez prisile. Tržni sistem zagotavlja svobodo podjetništva in izbire; Seveda ji na tej podlagi uspe. Delodajalcev in delavcev vladne direktive ne ženejo iz ene panoge v drugo, da bi izpolnili proizvodne cilje, ki jih je postavila neka vsemogočna vladna služba. Nasprotno, v tržnem sistemu si lahko svobodno prizadevajo povečati lastne dobičke, seveda ob upoštevanju nagrad in kazni, ki jih prejemajo od samega tržnega sistema.
Slabosti tržnega gospodarstva
Argument proti tržnemu sistemu je nekoliko bolj zapleten. Kritiki tržnega gospodarstva svoje stališče utemeljujejo z naslednjimi argumenti.
Izumrtje konkurence. Kritiki trdijo, da kapitalistična ideologija dopušča in celo spodbuja izumrtje svojega glavnega nadzornega mehanizma – konkurence. Menijo, da obstajata dva glavna izvora slabitve konkurence kot nadzornega mehanizma.
Prvič, čeprav je družbeno zaželena, je konkurenca tisto, kar posameznega proizvajalca najbolj moti zaradi svoje neusmiljene realnosti. V svobodnem, individualističnem okolju kapitalističnega sistema naj bi se podjetniki v iskanju dobička in v želji po izboljšanju svojega ekonomskega položaja poskušali osvoboditi omejujočih spon konkurence. Združitve podjetij, zarote podjetij - vse to prispeva k oslabitvi konkurence in izogibanju njenemu regulativnemu vplivu. Pred več kot 200 leti je Adam Smith formuliral to tezo na naslednji način: "Predstavniki iste industrije se le redko srečujejo, ko pa pride do takega srečanja, se pogovor med njimi konča s tajnim dogovarjanjem proti javnosti ali z nekim manevrom za dvig cen."
Drugič, nekateri ekonomisti trdijo, da je prav tehnološki napredek, ki ga spodbuja tržni sistem, prispeval k upadu konkurence. Najnovejša tehnologija običajno zahteva: uporabo zelo velikih količin realnega kapitala; veliki trgi; kompleksen, centraliziran in strogo povezan trg; bogate in zanesljive vire surovin. Ta vrsta tehnologije pomeni potrebo po proizvodnih podjetjih, ki so velika ne le v absolutnem smislu, temveč tudi glede na velikost trga. Z drugimi besedami, doseganje največje proizvodne učinkovitosti, ki temelji na uporabi najnovejše tehnologije, pogosto zahteva obstoj majhnega števila relativno velikih podjetij, namesto velikega števila relativno majhnih.
Ti ekonomisti verjamejo, da se z oženjem konkurence zmanjšuje tudi tržni sistem kot mehanizem za učinkovito razporejanje virov. Posledično je s slabljenjem konkurence spodkopana tudi suverenost potrošnika, tržni sistem izgublja zmožnost alociranja sredstev v natančnem skladu z željami potrošnikov.
Obstajajo pa tudi drugi argumenti proti priznavanju učinkovitosti tržnega sistema. To je neenakomerna porazdelitev dohodka. Socialistični kritiki med drugim trdijo, da tržni sistem omogoča najsposobnejšim ali najspretnejšim podjetnikom, da akumulirajo ogromne količine materialnih sredstev in da pravica do dedovanja to kopičenje sčasoma stopnjuje. Takšen proces poleg kvantitativnih in kvalitativnih razlik v človeških virih, ki jih zagotavljajo gospodinjstva, povzroča izjemno neenakomerno porazdelitev denarnih dohodkov v tržnem gospodarstvu. Zaradi tega se družine močno razlikujejo v sposobnosti zadovoljevanja potreb na trgu. Bogati imajo več denarja kot revni. To vodi do zaključka, da tržni sistem razporeja sredstva za proizvodnjo odličnega luksuznega blaga za bogate na račun sredstev za proizvodnjo osnovnih dobrin za revne.
Katero od teh stališč - eno za, drugo proti tržnemu sistemu - je pravilno? Do neke mere je oboje pravilno. Nekatere kritike tržnega sistema so precej natančne in preresne, da bi jih prezrli. Po drugi strani pa o nobenem vprašanju ni mogoče soditi zgolj na podlagi števila argumentov za in proti. Glavni ekonomski argument v prid tržnega sistema, namreč da spodbuja učinkovito razporejanje virov, je težko ovreči. Pravzaprav je tržni sistem – ali vsaj lahko – zelo učinkovit.
Poglavje II. Državna regulacija gospodarstva
Država v tržnem gospodarstvu zagotavlja blaginjo naroda kot celote, zaščito njegovih interesov, stabilnost in krepitev gospodarskega sistema doma in v tujini. To določa namen državne regulacije gospodarstva in vlogo države v tržnem gospodarstvu.
Državna ureditev gospodarstva v tržnem gospodarstvu je sistem standardnih ukrepov zakonodajne, izvršilne in nadzorne narave, ki jih izvajajo pooblaščene državne institucije in javne organizacije, da bi stabilizirali in prilagodili obstoječi družbeno-ekonomski sistem spreminjajočim se razmeram.
Z razvojem tržnega gospodarstva so se pojavljali in zaostrovali gospodarski in socialni problemi, ki jih ni bilo mogoče samodejno rešiti na podlagi zasebne lastnine. Potrebne so bile znatne investicije, nerentabilne ali nerentabilne z vidika zasebnega kapitala, a nujne za nadaljevanje reprodukcije v nacionalnem merilu; sektorske in splošne gospodarske krize, množična brezposelnost, kršitve v denarnem obtoku, povečana konkurenca na svetovnih trgih zahteva državna gospodarska politika.
Državna regulacija je torej posledica pojava novih gospodarskih potreb, ki jim trg po svoji naravi ni kos.
Objektivna možnost državne ureditve se pojavi z doseganjem določene stopnje gospodarskega razvoja, koncentracije proizvodnje in kapitala. Nujnost, ki to možnost uresničuje, je v naraščanju problemov in težav, s katerimi se mora soočiti državna regulacija gospodarstva.
V sodobnih razmerah je državna regulacija gospodarstva sestavni del reprodukcije. Rešuje različne probleme: na primer spodbujanje gospodarske rasti, urejanje zaposlovanja, spodbujanje progresivnih premikov v sektorski in regionalni strukturi ter podpiranje izvoza. Posebne smeri, oblike, obseg državne ureditve gospodarstva določajo narava in resnost gospodarskih in socialnih problemov v določeni državi v določenem obdobju.
Funkcije države v gospodarstvu
Državna intervencija v gospodarstvu zasleduje določene funkcije. Praviloma popravlja tiste »pomanjkljivosti«, ki so neločljivo povezane s tržnim mehanizmom in s katerimi se bodisi ne more spoprijeti sam ali pa je ta rešitev neučinkovita. Država prevzema odgovornost za ustvarjanje enakih pogojev za tekmovalnost podjetnikov, za učinkovito konkurenco, za omejevanje moči monopolov. Skrbi tudi za proizvodnjo zadostne količine javnih dobrin in storitev, saj tržni mehanizem ni sposoben ustrezno zadovoljiti kolektivnih potreb ljudi. Sodelovanje države v gospodarskem življenju narekuje tudi dejstvo, da trg ne zagotavlja socialno pravične porazdelitve dohodka. Država bi morala poskrbeti za invalide, revne, starejše. Spada v področje temeljnih znanstvenih dosežkov. To je nujno, ker je za podjetnike zelo tvegano, izjemno drago in običajno ne prinaša hitrega zaslužka. Ker trg ne zagotavlja pravice do dela, mora država urediti trg dela, sprejeti ukrepe za zmanjšanje brezposelnosti.
Na splošno država izvaja politična in socialno-ekonomska načela te skupnosti državljanov. Aktivno sodeluje pri oblikovanju makroekonomskih tržnih procesov.
Vloga države v tržnem gospodarstvu se kaže skozi naslednje ključne funkcije:
Prvi dve ekonomski funkciji vlade sta krepitev in poenostavitev delovanja tržnega sistema; zadnji trije prispevajo k modifikaciji čistega kapitalizma v smeri doseganja ekonomskih in socialnih ciljev družbe.
Subjekti državne ureditve gospodarstva
Predmeti državna regulacija so nosilci, glasniki in izvajalci ekonomskih interesov.
Vsako državo lahko predstavljajo ustrezne družbene skupine ljudi, ki imajo svoje interese, se razlikujejo po pripadnosti eni ali drugi regiji, vrsti dejavnosti. Med seboj se lahko razlikujejo glede na premoženje, dohodke, poklice in glede na produkcijska sredstva. Imajo svoje interese in oblike njihovega zastopanja itd. Te skupine so imetniki gospodarskih interesov.
Delujejo številni sindikati, združenja, ki združujejo nosilce gospodarskih interesov, kot so sindikati, sindikati podjetnikov, kmetov itd. predstavniki gospodarskih interesov.
Uresničevalci gospodarskih interesov so oblasti, zgrajene po določenem hierarhičnem principu, in narodna banka.
Vsi subjekti državne ureditve medsebojno delujejo, kar se izvaja prek ustreznih povezav - neposrednih in povratnih.
Vzpostavljena je neposredna povezava med nosilci, glasniki in izvajalci ekonomskih interesov. Lahko ima različne smeri manifestacije:
Povratna informacija je povezava med izvajalci (javnimi organi) in nosilci ekonomskih interesov. Kaže se v rezultatih državne regulacije (na primer dvig stopnje družbenoekonomske razvitosti države) in v podpori (ali ne) državne ekonomske politike s strani nosilcev in zagovornikov ekonomskih interesov.
Predmeti državne ureditve gospodarstva
Predmeti državna ureditev gospodarstva - to so področja, panoge, regije, pa tudi situacije, pojavi in pogoji družbeno-ekonomskega življenja države, kjer so se pojavile ali se lahko pojavijo težave, težave, ki jih ni mogoče samodejno rešiti ali rešiti na daljavo. prihodnost, odprava teh problemov pa je nujno potrebna za normalno delovanje gospodarstva in ohranjanje socialne stabilnosti.
Glavni predmeti državne ureditve gospodarstva so:
bistvo državna proticiklična politika ali gospodarska regulacija je spodbujanje povpraševanja po blagu in storitvah, naložbah in zaposlovanju med krizami in depresijami. Za to so zasebnemu kapitalu zagotovljene dodatne finančne koristi, povečana pa je tudi državna poraba in investicije. V kontekstu dolgotrajnega in hitrega okrevanja gospodarstva države lahko pride do nevarnih pojavov - absorpcije zalog surovin, rasti uvoza in poslabšanja plačilne bilance, presežka povpraševanja po delu nad ponudbo in s tem nerazumno zvišanje plač in cen. V takih razmerah je naloga državne regulacije gospodarstva upočasniti rast povpraševanja, investicij in proizvodnje, da bi čim bolj zmanjšali prekomerno proizvodnjo dobrin in prekomerno kopičenje kapitala ter s tem zmanjšali globino in trajanje morebitnega upada proizvodnje, investicij in zaposlovanja v prihodnosti.
Državna ureditev gospodarstva v področja sektorsko in teritorialno strukturo izvajajo tudi s pomočjo finančnih spodbud in javnih investicij, ki zagotavljajo privilegirane pogoje za nekatere panoge in regije. V nekaterih primerih je podpora zagotovljena industrijam in teritorialnim enotam, ki so v dolgotrajni krizi; v drugih se spodbuja razvoj novih industrij in vrst industrij - nosilcev znanstvenega in tehnološkega napredka, ki so zasnovani tako, da vodijo do postopnih strukturnih sprememb v panogah, med panogami in v celotnem nacionalnem gospodarstvu kot celoti, da se poveča njegova učinkovitost in konkurenčnost. Hkrati je mogoče sprejeti ukrepe za upočasnitev prevelike koncentracije proizvodnje.
Najpomembnejši predmet državne ureditve gospodarstva je kopičenje kapitala. Proizvodnja, prisvajanje in kapitalizacija dobička so vedno glavni cilj gospodarske dejavnosti v tržnem gospodarstvu, zato državna ekonomska politika spodbujanja akumulacije ustreza predvsem ekonomskim interesom gospodarskih subjektov. Hkrati državna ureditev akumulacije posredno služi drugim predmetom državne ureditve gospodarstva. Z ustvarjanjem dodatnih spodbud in priložnosti ob različnih časih za vse vlagatelje ali njihove posamezne skupine v panogah in območjih regulatorji vplivajo na gospodarski cikel in strukturo.
Ureditev zaposlovanja- to je vzdrževanje normalnega, z vidika tržnega gospodarstva, razmerja med povpraševanjem in ponudbo delovne sile. To razmerje naj bi zadostilo potrebam gospodarstva po usposobljenih in discipliniranih delavcih, katerih plača je zadostna motivacija za delo. Vendar razmerje med ponudbo in povpraševanjem ne bi smelo povzročiti pretirane rasti plač, ki bi lahko negativno vplivala na nacionalno konkurenčnost. Nezaželen je tudi močan upad zaposlenosti, ki vodi v povečanje armade brezposelnih, zmanjšanje povpraševanja potrošnikov, davčnih prihodkov, povečanje izdatkov za socialno varnost in, kar je najpomembneje, nevarne socialne posledice.
Stalni predmet pozornosti državnih regulatornih organov je denarni promet. Glavna usmeritev regulacije denarnega obtoka je boj proti inflaciji, ki predstavlja resno nevarnost za gospodarstvo. Regulacija denarnega obtoka posredno vpliva na druge predmete - pogoje akumulacije, cene, družbene odnose.
Stanje plačilne bilance je objektiven pokazatelj gospodarskega zdravja države. V vseh državah s tržnim gospodarstvom država stalno izvaja operativno in strateško regulacijo plačilne bilance z vplivanjem na izvoz in uvoz, gibanje kapitala, apreciacijo in depreciacijo nacionalnih valut, trgovinsko in pogodbeno politiko ter sodelovanje v mednarodnem gospodarskem integracija.
Drug od glavnih predmetov regulacije je cene. Dinamika in struktura cen odražata stanje v gospodarstvu. Hkrati same cene močno vplivajo na strukturo gospodarstva, pogoje za investiranje, stabilnost nacionalne valute in družbeno vzdušje.
Državni regulativni organi skušajo vplivati tudi na druge predmete državne ureditve gospodarstva, na primer zanimati zasebna podjetja za razvoj znanstvenih raziskav in izvajanje njihovih rezultatov, za izvoz blaga, kapitala ter nabranega znanja in izkušenj. Zakoni o spoštovanju pravil konkurence, socialnem varstvu in varstvu okolja se proučujejo in izboljšujejo.
Predmeti državne ureditve gospodarstva se razlikujejo glede na raven nalog, ki jih rešujejo. To so naslednje hierarhične ravni: raven podjetja; regija; industrije; gospodarski sektorji (industrija, kmetijstvo, storitve); gospodarstvo kot celota (poslovni cikel; denarni obtok; raziskave in razvoj; cene); globalno (družbeni odnosi, ekologija); nadnacionalni (ekonomski in politični odnosi s tujino, integracijski procesi).
Sredstva državne regulacije gospodarstva
Sredstva državne ureditve so razdeljena na upravna in gospodarska.
Administrativna orodja niso povezani z ustvarjanjem dodatne finančne spodbude ali tveganjem finančne škode. Temeljijo na moči državne oblasti in vključujejo ukrepe prepovedi, dovoljenja in prisile.
Administrativna sredstva regulacije se v razvitih državah s tržnim gospodarstvom uporabljajo v majhnem obsegu. Njihovo področje delovanja je omejeno predvsem na varstvo okolja in ustvarjanje minimalnih življenjskih pogojev za razmeroma slabo socialno zaščitene sloje prebivalstva. Vendar se v kritičnih situacijah njihova vloga močno poveča, na primer med vojno, kritično situacijo v gospodarstvu. Najobsežnejši upravni ukrepi za ureditev gospodarstva na povojnem Japonskem sta bili denarna reforma in razčlenitev vodilnih pomislekov.
Ekonomska sredstva državna ureditev se deli na sredstva denarne in proračunske politike.
Javni sektor je samostojen kompleksen instrument državne regulacije gospodarstva (in hkrati njegov objekt). Najvišja oblika državne regulacije gospodarstva je državno ekonomsko programiranje, ki zajema številne cilje in celoten nabor njegovih orodij.
Glavna gospodarska sredstva so:
Neposredna državna gospodarska regulacija se izvaja s proračunsko politiko.
Državni proračun je vedno kompromis, ki odraža razmerje moči med glavnimi skupinami nosilcev različnih družbenoekonomskih interesov. Izdatki državnega proračuna opravljajo funkcijo politične, socialne in ekonomske regulacije.
Učinkovitost državnega urejanja gospodarstva s pomočjo proračunskih odhodkov je odvisna, prvič, od relativne velikosti porabljenih zneskov; drugič, na strukturo teh stroškov; tretjič, o učinkovitosti uporabe posamezne enote porabljenih sredstev.
Glavni instrument za mobilizacijo finančnih sredstev za pokrivanje javnih izdatkov so davki. Pogosto se uporabljajo tudi za vplivanje na dejavnosti gospodarskih subjektov. To je fiskalna vloga davkov. Toda glavna vloga davkov je regulativna. Državna regulacija s pomočjo davkov je v odločilni meri odvisna od izbire davčnega sistema, pa tudi od vrst in višine davčnih spodbud.
Posebno mesto med sredstvi državne regulacije gospodarstva, ki se izvaja s pomočjo davkov, igra pospešeno amortizacijo stalnega kapitala ter z njim povezanim oblikovanjem in prodajo skritih rezerv, ki se izvajajo v okviru dovoljenj ministrstev za finance. Njegovo bistvo je v ločitvi fizičnega procesa amortizacije strojev, opreme, zgradb in objektov od prenosa stroškov materialnih nosilcev stalnega kapitala na proizvedeno blago in storitve, izračunane v proizvodnih stroških. S spreminjanjem amortizacijskih stopenj in postopkov vladni regulatorji določijo delež čistega dobička, ki ga je mogoče izvzeti iz davkov, tako da ga vključijo v proizvodne stroške in nato prenesejo v amortizacijski sklad za financiranje prihodnjih novih naložb.
Javne investicije se v veliki meri izvajajo v javni sektor gospodarstva, ki ima pomembno vlogo pri državni regulaciji gospodarstva. Je hkrati predmet in instrument vplivanja na zasebno gospodarstvo.
Javni sektor se aktivno uporablja tudi kot sredstvo državne regulacije gospodarstva. Tako v razmerah slabšanja gospodarskih razmer, depresije ali krize, ko se zasebne investicije zmanjšujejo, naložbe v javnem sektorju praviloma rastejo. Tako se državni organi trudijo preprečiti upad proizvodnje in rast brezposelnosti. Javni sektor ima vidno vlogo v vladni strukturni politiki. Država ustvarja nove objekte ali širi in rekonstruira stare na tistih področjih dejavnosti, panogah ali regijah, kjer zasebni kapital ne priteka dovolj. Tako ima javni sektor veliko vlogo pri raziskavah in razvoju, usposabljanju in prekvalifikaciji kadrov. Državna podjetja se ukvarjajo tudi z zunanjo trgovino, izvozom kapitala v tujino, pogosto so pionirji pri uvajanju nacionalnega kapitala v katero koli državo.
V celoti pa je javni sektor dopolnilo zasebnemu gospodarstvu, kjer in kolikor je motivacija za zasebni kapital premajhna. Posledično javni sektor služi povečanju učinkovitosti nacionalnega gospodarstva kot celote in je eno od orodij za prerazporeditev BDP.
Poleg naštetih instrumentov državne regulacije gospodarstva, ki imajo notranje ekonomsko težišče, je arzenal sredstva zunanje gospodarske ureditve.
To so predvsem ukrepi za spodbujanje izvoza blaga, storitev, kapitala, znanstvenih, tehničnih in upravnih izkušenj: izvozno kreditiranje, jamstvo za izvozne kredite in investicije v tujini, uvedba ali odprava količinskih omejitev, sprememba dajatev v zunanji trgovini; ukrepi za privabljanje ali omejevanje dostopa tujega kapitala v gospodarstvo države, spreminjanje pogojev za njegovo delovanje, kakovostna selekcija (po sektorski usmerjenosti in tehnični ravni) kapitala, ki prihaja iz tujine, privabljanje tuje delovne sile v državo, sodelovanje v mednarodnih gospodarskih organizacijah, integracijskih državnih združenjih.
Posamezni instrumenti državne ekonomske politike se lahko uporabljajo za različne namene, v različnih kombinacijah in z različno intenzivnostjo. Odvisno od narave ciljev se bo spremenilo mesto enega ali drugega instrumenta v arzenalu sredstev državne regulacije gospodarstva v določenem obdobju.
Problem omejevanja državne regulacije gospodarstva
Očitno si sodobnega tržnega sistema ni mogoče zamisliti brez državne intervencije. Vendar pa obstaja meja, za katero prihaja do deformacij tržnih procesov, učinkovitost proizvodnje pade. Potem bo prej ali slej odpadlo vprašanje denacionalizacije gospodarstva, njegovega osvoboditve pretirane državne aktivnosti. Regulacija ima pomembne omejitve. Nesprejemljiva so na primer kakršna koli dejanja države, ki rušijo tržni mehanizem (totalno direktivno načrtovanje, vseobsegajoč administrativni nadzor nad cenami itd.). To pa ne pomeni, da država s sebe odvezuje odgovornost za nenadzorovano rast cen in mora opustiti načrtovanje. Tržni sistem ne izključuje načrtovanja na ravni podjetij, regij in celo nacionalnega gospodarstva; vendar je v slednjem primeru običajno »mehka«, časovno, obsegom in drugimi parametri omejena in deluje v obliki nacionalnih ciljnih programov. Upoštevati je treba tudi, da je trg v veliki meri samonastavljiv sistem, zato je treba nanj vplivati le s posrednimi, ekonomskimi metodami. Vendar pa v nekaterih primerih uporaba administrativnih metod ni le sprejemljiva, ampak nujna. Ne gre se zanašati samo na ekonomske ali samo na administrativne ukrepe. Po eni strani vsak gospodarski regulator nosi elemente administracije. Po drugi strani pa je v vsakem upravnem regulatorju nekaj ekonomskega v smislu, da je posredno imenovano na vedenje udeležencev v gospodarskem procesu.
Med metodami državne regulacije ni popolnoma neprimernih in absolutno neučinkovitih. Vsi so potrebni in vprašanje je le, da za vsakega določimo tiste situacije, v katerih je njegova uporaba najprimernejša. Gospodarske izgube se začnejo, ko gredo oblasti čez meje razuma in dajejo pretirano prednost bodisi ekonomskim bodisi administrativnim metodam.
Ne smemo pozabiti, da je treba same ekonomske regulatorje uporabljati skrajno previdno, ne da bi oslabili ali nadomestili tržne spodbude. Če država ignorira to zahtevo, sproži regulatorje, ne da bi razmišljala o tem, kako bo njihovo ukrepanje vplivalo na mehanizem trga, potem začne omajati. Navsezadnje je denarna oziroma davčna politika po moči vpliva na gospodarstvo primerljiva s centralnim načrtovanjem oz.
Zavedati se je treba, da med ekonomskimi regulatorji ni niti enega idealnega. Vsak od njih, ki ima pozitiven učinek na enem področju gospodarstva, bo zagotovo imel negativne posledice na drugih. Tukaj se ne da spremeniti ničesar. Država, ki uporablja ekonomske instrumente regulacije, jih je dolžna nadzorovati in pravočasno zaustaviti.
Pravzaprav so globina prodiranja državne regulacije v družbeno-ekonomske procese, različne kombinacije oblik in metod regulacije značilnost raznolikih modelov sodobnega tržnega gospodarstva.
Poglavje III. Modeli mešanega gospodarstva
Glede na regulativno vlogo države in njene gospodarske naloge je v razvitih državah mogoče razlikovati več modelov mešanega gospodarstva:
Prisotnost različnih modelov gospodarstva je razložena z različnimi priložnostmi, tradicijami posameznih držav.
ameriški model
Za ZDA je značilno napovedovanje in strateško načrtovanje. Zagotavlja osnovo za vse vodstvene odločitve. Pri izdelavi strateškega načrta se upoštevajo številni pomembni dejavniki: tehnološki, ekonomski, socialni, politični, tržni, mednarodni, konkurenčni.
Sistem strateškega načrtovanja obravnavamo kot sklop podsistemov. Obstajajo tri stopnje napovednih raziskav:
Na ravni državne ureditve obstajata dve glavni vrsti vladnih enot – zvezne, zvezne države in lokalne oblasti.
Sistem državne ureditve je sestavljen iz številnih povezav:
Najpomembnejši instrument državne regulacije gospodarstva ZDA je državni (zvezni) proračun. Vlada uporablja fiskalno regulacijo predvsem za ublažitev resnosti krize in ustvarjanje spodbud za ohranjanje stopnje gospodarske rasti.
Sistem javnih financ ZDA odraža tristopenjsko organizacijo vlade. V skladu s tem obstajajo tri ravni finančne strukture: zvezni proračun, proračuni zveznih držav in proračuni lokalnih oblasti. Zvezna poraba predstavlja približno 60 % celotne državne porabe. Približno 40 % državne porabe se izvede prek državnih proračunov in lokalnih oblasti.
Trenutno se v ZDA povečuje gospodarska vloga države, da bi ustvarili gospodarstvo, ki temelji na sodobni ravni znanosti. Da bi to dosegel, povečuje izdatke za raziskave in razvoj na področju najnovejših tehnologij, zagotavlja finančno pomoč znanstvenikom in inženirjem.
Samo za pomoč malim podjetjem v podporo 27 tehnološkim difuzijskim centrom se letno porabi 50 milijonov dolarjev.
Davčni sistem ZDA vključuje neposredne in posredne davke (trošarine). Glede na stopnjo sorazmernosti z davčno osnovo se delijo na progresivne in regresivne. Na vseh ravneh se obračunavajo: dohodnina posameznika, davek na dobiček podjetij, davki in prispevki v sklade za socialno varnost, davek na dediščine in darila, trošarine, carine. Države in lokalne vlade zaračunavajo davke na prodajo na drobno, davke na premičnine in nepremičnine. Velja preferenčna obdavčitev.
Združene države imajo razvit kreditni sistem. Njena glavna državna komponenta je Sistem zveznih rezerv (FRS), ki deluje kot centralna banka Združenih držav. Federal Reserve izvaja denarno politiko države, vpliva na gospodarstvo prek sfere kredita in denarnega obtoka.
V ZDA so številne industrije imenovali "regulirane", ker so zanje veljal poseben pravni režim. Torej, v zgodnjih 80. zvezni organi so nadzorovali cenovne parametre, proizvodnjo v panogah, ki so predstavljale približno 24% BNP (civilno letalstvo, železnice, cestni tovorni promet, telefonske komunikacije so bile nacionalizirane). Vendar se je vse bolj izkazalo, da je regulacija panog v prid proizvajalcem in ne potrošnikom. Zato se je v ZDA začela izvajati “deregulacija”, t.j. odprava omejitev podjetniške dejavnosti.
Japonski model
Značilnost državne regulacije na Japonskem je uporaba sistema socialno-ekonomskih načrtov ter znanstvenih in tehničnih programov kot orodij za državno regulacijo gospodarstva. Načrtovanje je okvirno. Družbeno-ekonomski načrti niso zakon, ampak so skupek državnih programov, ki usmerjajo in mobilizirajo člene v strukturi gospodarstva za doseganje nacionalnih ciljev.
Načrti-napovedi, prvič, dajejo idejo o najverjetnejših poteh razvoja nacionalnega gospodarstva, drugič, prikazujejo težave, s katerimi se lahko soočajo vlada in poslovni krogi v državi in v tujini, in tretjič, utemeljujejo priporočila, kako rešiti te težave. Težave.
Namen takšnih načrtov napovedi je dati vladi in poslovnim krogom splošno usmeritev, priporočila za usmerjanje gospodarskega in družbenega razvoja različnih sektorjev nacionalnega gospodarstva in regij države.
Strategijo gospodarskega razvoja določajo resorji in ministrstva skupaj z ministrstvom za finance. Ministrstvo za finance izvaja nadzor nad izvrševanjem državnega proračuna in nadzira celoten finančni sistem.
Podrobne načrte za vse panoge industrije pripravlja Ministrstvo za zunanjo trgovino in industrijo. Za razvoj teh načrtov se preučujejo statistika, konkurenčnost izdelkov, ponudba in povpraševanje. Na podlagi podatkov se naredi podrobna znanstvena analiza in napoved za posamezno panogo in gospodarstvo države kot celote.
Vlada koncentrira svoja sredstva predvsem na pridobivanje bistveno novega znanja, tj. na temeljnih raziskavah in zagotavlja usposabljanje za visoko usposobljene strokovnjake.
Druga značilnost regulacije na ravni države je, da je glavno sredstvo za doseganje socialno-ekonomskih ciljev tehnološki razvoj, osredotočen na sektorsko strukturo industrije, odvisno od konkurenčnosti izdelkov na svetovnem trgu.
V zadnjih letih, ko je japonska industrija prišla v odprto konkurenco s podjetji iz ZDA in EGS za trg visokokvalificiranih delavcev in izdelkov, sta bila vlada in zasebni sektor prisiljena močno povečati izdatke za znanost in tehnologijo (leta 1989 sta dosegla skoraj 3 % BNP - več kot v kateri koli drugi državi z razvitim tržnim gospodarstvom), poleg tega so se sredstva začela usmerjati predvsem v temeljne raziskave.
Za nas je še posebej zanimivo, kako Japonska uporablja gospodarske vzvode in spodbude.
Država spodbuja raziskave in razvoj z davčnimi spodbudami in pospešeno amortizacijo. Tako je Urad za znanost in tehnologijo razvil letno posodobljen seznam raziskovalnih tem, vrsto novih izdelkov in storitev, v zvezi s katerimi so zagotovljene kreditne in davčne spodbude. Zlasti za podjetja, ki proizvajajo nove izdelke, lahko davčne spodbude dosežejo 25 ali 50%, za posebej pomembne izdelke pa so v prvem letu dovoljeni odbitki amortizacije do 25% prodaje. Poleg tega lahko veljajo posebne davčne olajšave. Za mala in srednje velika podjetja je v davčnem zakoniku posebna klavzula, ki jim omogoča uporabo 20-odstotnega znižanja obdavčljivega dohodka. Obstajajo tudi druge vrste davčnih spodbud.
Pospešena amortizacija je bila uvedena za podjetja, ki uporabljajo energetsko varčno opremo, varčno z viri in ne škodujejo okolju. Stopnje pospešene amortizacije se gibljejo od 10 % do 50 %, vendar je najpogostejša povprečna stopnja od 15 % do 18 %.
Glavni vir finančnih sredstev za tehnološko prenovo je koncesijsko kreditiranje. Dolgoročna posojila so eden od načinov podpore tveganim inovativnim projektom. Garancije se včasih razširijo na 80 % celotnega zneska posojila novega podjetja, vendar ne smejo preseči 40.000 USD. V primeru uspešne izvedbe tako podprtega projekta podjetje državi plača določeno nadomestilo. Značilnost Japonske je spretno premagovanje kriznih pojavov. Gospodarska rast na Japonskem je precej visoka (6-10% letno). A to ne pomeni, da v gospodarskem razvoju ni bilo težav. V zadnjih 20 letih se je morala Japonska soočiti z dvema velikima težavama: naftno krizo leta 1973. in kriza visokega jena leta 1985.
V prvem primeru se je Japonska po 16 mesecih s spremembo industrijske strukture uspela rešiti iz depresije, industrija taljenja aluminija, ki je v proizvodnem procesu zahtevala izjemno veliko električne energije, je tako rekoč izginila, dvignila pa se je elektronska industrija.
Izhod iz druge krize je bil najden po 17 mesecih. Težave, ki jih je povzročila apreciacija jena, so bile premagane s povečanjem neposrednih tujih naložb in povečanjem produktivnosti dela na podlagi znanstvenega in tehničnega napredka.
Drug znak spretnega premagovanja krize je izvajanje protidepresivne politike vlade, ki je v obdobju poslabšanja splošnih gospodarskih razmer povečala sredstva za javna gradbena dela, znižala davke in diskontno stopnjo Banke Japonske.
švedski model
Izraz "švedski model" je nastal v povezavi z oblikovanjem Švedske kot ene najbolj socialno-ekonomsko razvitih držav. Pojavila se je v poznih šestdesetih letih prejšnjega stoletja, ko so tuji opazovalci začeli opažati uspešno kombinacijo hitre gospodarske rasti in obsežne reformne politike na Švedskem v razmeroma socialno nekonfliktni družbi. Ta podoba uspešne in umirjene Švedske je bila takrat še posebej močno v nasprotju z naraščanjem družbenih in političnih konfliktov v svetu, ki ga obkroža.
V švedski politiki jasno izstopata dva prevladujoča cilja: polna zaposlitev in izenačevanje dohodka, ki določa metode ekonomske politike. Rezultat te politike sta aktivna politika na visoko razvitem trgu dela in izjemno velik javni sektor (predvsem sfera redistribucije in ne državne lastnine).
Švedski model organiziranja gospodarskega in političnega življenja omogoča izpostaviti tista načela, ki so dolgo časa zagotavljala razvoj te države brez družbenih pretresov, globokih političnih konfliktov, hkrati pa zagotavljala visok življenjski standard in socialna jamstva za večino prebivalstva. . Naštejmo glavne.
Na podlagi teh načel švedski tip družbene organizacije zagotavlja visoko stopnjo ekonomske učinkovitosti ter visoke življenjske in okoljske standarde. Ekonomsko ta model temelji na pridobivanju neke vrste »tehnološke rente«, ki jo država prejema na domačem in svetovnem trgu za visoko kakovost in inovativnost izdelkov. Seveda pa Švedska ni nobena izjema glede oblikovanja edinstvenega družbeno-ekonomskega modela, temveč jo lahko uvrstimo med švedsko različico »uspešne družbe«, čeprav »napredne«.
Švedska različica socialne države se je razvila kot posledica prehoda države na keynesianska načela gospodarskega upravljanja. V švedski »hiši za ljudi« sta visok življenjski standard in socialna varnost, zagotovljena večini prebivalstva, združena s skoraj polno zaposlenostjo in socialno varnostjo, ki se financira z obsežno prerazporeditvijo prek davkov in državnega proračuna visok delež dohodka prebivalstva, je univerzalen.
Gospodarska ureditev na Švedskem je precej obsežna in široka: država s protimonopolnimi zakoni nadzoruje ne le dohodke in dobičke, temveč tudi uporabo kapitala, dela in cen.
Država je postala največji delodajalec delovne sile na Švedskem, saj je zaposlila približno tretjino delovno aktivnega prebivalstva. Približno 65 % švedskega prebivalstva prejme skoraj vse dohodke iz javnih sredstev: bodisi kot uslužbenci državnih ali občinskih institucij bodisi kot prejemniki socialnih prejemkov ali pokojnin iz državnih pokojninskih skladov, le 35 % pa jih dela v tržnem sektorju gospodarstva. .
Država se kljub menjavam vlad in spremembam zunanjegospodarske usmeritve še naprej ohranja v svojih glavnih značilnostih. V zadnjih 50 letih so bile socialdemokratske vlade skoraj ves čas na oblasti. Stabilnost socialne naravnanosti švedskega gospodarskega sistema kaže dinamika gibanja cen. Na primer za obdobje 1980-1990. tečaji delnic so se dvignili 10-krat, za pisarniške prostore - 4-krat, medtem ko za potrošniško blago - samo 2-krat. eno
Visoka gospodarska učinkovitost švedske industrije in visoka raven blaginje njenega prebivalstva temeljita na razvitem inovativnem sektorju njenega gospodarstva in specializaciji v proizvodnji znanstveno intenzivnih izdelkov. V državi je približno 500 tisoč malih podjetij, ki zaposlujejo skoraj tretjino vseh zaposlenih v švedski industriji. Vsako leto nastane približno 20.000 podjetij. Prav mala podjetja največ prispevajo k znanstvenemu in tehničnemu razvoju in uvajanju, ustvarjajo nove vrste blaga, storitev in tehnologij.
Švedski model izhaja iz stališča, da je decentraliziran tržni sistem proizvodnje učinkovit, da se država ne vmešava v proizvodne dejavnosti podjetja, aktivna politika trga dela pa naj bi minimizirala socialne stroške tržnega gospodarstva. Bistvo je čim večja rast proizvodnje zasebnega sektorja in prerazporeditev čim večjega dela dobička s strani države prek davčnega sistema in javnega sektorja za izboljšanje življenjskega standarda prebivalstva, vendar brez poseganja v osnove proizvodnje. Ob tem je poudarek na infrastrukturnih elementih in zbirnih denarnih skladih.
Švedsko gospodarstvo ima zelo visoko monopolizacijo proizvodnje. Najmočnejši je v specializiranih panogah, kot so kroglični ležaji, avtomobilska industrija, črna metalurgija, elektrotehnika, lesnopredelovalna, celulozna in papirna industrija, letalstvo, farmacija in posebna jekla.
Ohranjanje dveh glavnih ciljev švedskega modela - polne zaposlenosti in enakosti - bo verjetno zahtevalo nove metode, ki jih je treba prilagoditi spremenjenim razmeram. Samo čas bo pokazal, ali so posebne značilnosti švedskega modela – nizka brezposelnost, politike solidarnosti plač, centralizirana pogajanja o plačah, izjemno velik javni sektor in temu primerno visoko davčno breme – ohranjene ali pa je model ustrezal le posebnim pogojem povojnem obdobju.
Študija teh modelov je praktičnega pomena za razvoj modela razvoja Rusije. Pri tem ne govorimo o kopiranju tuje izkušnje, temveč o njeni ustvarjalni uporabi ob upoštevanju specifičnih razmer, ki so se razvile v naši državi.
Ruski model tranzicijske ekonomije
Sodobno rusko gospodarstvo je označeno kot prehodno. V večini učbenikov je koncept tranzicijske ekonomije opredeljen kot vmesno stanje gospodarstva v povezavi s spremembo načel gospodarjenja kot posledica družbenoekonomskih sprememb. Odločilno vlogo pri teh spremembah ima preoblikovanje lastninskih razmerij.
Odštevanje tranzicijskega gospodarstva v Rusiji se je začelo 2. januarja 1992 kot posledica liberalizacije cen. Začetek tranzicijskega gospodarstva je bil dan v razmerah najhujše gospodarske krize. Ta kriza je nastala kot posledica vladne politike "perestrojke". Rusija je tržno reformo začela z ukaznim gospodarstvom. To gospodarstvo je nastalo na podlagi državnega lastništva in centraliziranega upravljanja. Prevladujoča doktrina v Rusiji je bila, da je osnova gospodarstva težka industrija oziroma proizvodnja proizvodnih sredstev. Proizvodnja potrošnih dobrin je dobila vlogo pastorke, prav tako storitveni sektor. Več kot 90% državnih proizvodnih naložb je bilo usmerjenih v težko industrijo in obrambni kompleks, manj kot 10% pa v potrošniški sektor: živilska in lahka industrija. To so bile zaostale panoge z dotrajano opremo, ki niso zadovoljevale potreb prebivalstva. V Rusiji je proizvodnja delovala zaradi proizvodnje in ne zaradi potrošnika, kar v tržnem gospodarstvu ne more biti.
Na področju prehoda na trg so specifične težave: zelo težko je preiti na trg v državi, ki prej ni v celoti poskusila živeti v normalnem tržnem gospodarstvu. Zadnjih 70 let je država živela po zakonitostih totalitarnega gospodarstva. Zasebna iniciativa je bila izkoreninjena oziroma je obstajala v primežu državne ideologije. To naj bi omogočilo obstoj ogromnega, zelo centraliziranega državnega stroja. Vsaka druga oblika gospodarske dejavnosti, razen dela v državnem podjetju in deloma v zadrugah, je bila preganjana. Na videz učinkovito in pravično državno gospodarstvo ni delovalo tako učinkovito in ni omogočalo popolnega nadomestila za delo ljudi in njihovo pobudo. Sistem distribucije izdelkov ni mogel spodbuditi povečanja njihove proizvodnje. Sistem distribucije potrošniškega blaga s karticami, kuponi itd. je postal norma.
Seveda takšen sistem omejevanja potrošniškega povpraševanja industriji ni omogočil, da bi se v celoti odzvala na potrošniško povpraševanje, kar je industrijo naredilo inertno. Industrija je proizvajala večinoma izdelke, ki v bistvu ne kakovostno ne količinsko niso ustrezali zahtevam potrošnikov.
To se je zgodilo, ker regulatorna vloga cen ni delovala, drugega učinkovitega mehanizma za regulacijo in nadzor pa ni bilo. Neučinkovita poraba virov, ogromni državni izdatki za obrambo, subvencije nedonosnim podjetjem so preobremenili celotno gospodarstvo. Jasno je, da se je to pokazalo v družbenem življenju. Realna raven stroškov je bila nižja kot v državah Zahoda in nekaterih državah Vzhoda. Njegovo povečanje bi lahko povzročilo le povečanje ponudbe denarja, saj uvoz je bil strogo reguliran, v trgovinah pa je bilo zaradi pomanjkanja samih izdelkov težko kaj kupiti. In sredi osemdesetih. to je povzročilo potrebo po reformi gospodarstva z uvedbo tržnega gospodarstva – s pomočjo stroškovnega računovodstva, samooskrbe v podjetjih itd. Za to so bile izvedene določene politične spremembe, ki pa niso bile učinkovite – zaradi velikega nasprotovanja konservativcev. Posledično je propadel novi tip socializma s tržnim obrazom. Kasnejši razpad socialističnega tabora in same ZSSR je ruskemu gospodarstvu dodal težave. Dejstvo je, da so bila gospodarstva Rusije in republik nekdanje ZSSR ter držav socialističnega tabora združena v en ogromen sistem. Zato je njegov propad večkrat povečal število gospodarskih težav. Po propadu »socializma s človeškim obrazom« je bila edina izbira »mešano gospodarstvo«. Toda pri prehodu na reševanje širokega nabora splošnih problemov v zvezi z eno ali drugo državo je treba skrbno upoštevati najrazličnejše specifične pogoje njihovih nacionalnih gospodarstev.
Prvič, specifični vidiki mentalitete pomembnega dela prebivalstva države v ozadju različnih nacionalnih, etnokulturnih tradicij in značilnosti v načinu razmišljanja, povezanih z njeno večnacionalnostjo:
Drugič, ogromen obseg države s širokim razponom naravnih, geografskih in podnebnih razmer, ki najprej določajo ogromno vztrajnost gospodarskega potenciala.
Tretjič, posebna edinstvena večnacionalnost, izražena v dejstvu, da je država v bistvu zbirka nacionalnih etno-kulturnih regij, ki jih povezuje en sam sistem najrazličnejših vezi - socialnih, političnih, gospodarskih itd.
Te tri glavne značilnosti dopolnjujejo druge izpeljanke, ki pravzaprav izhajajo iz njih - posebnosti pogojev prehodnega obdobja, ki nas prisilijo, da k problemu obnove naravnega nacionalnega gospodarskega modela v Rusiji pristopimo z veliko previdnostjo in skrbnim izračunom.
Med izpeljanimi posebnimi značilnostmi je mogoče razlikovati naslednje:
Glede na vse te psihološke, socialne in ekonomske značilnosti Rusije ni težko razumeti, da je vrženje v element trga nevarno – to lahko povzroči katastrofo tako politično kot ekonomsko. A odlašanje z uvedbo reform je polno nič manj nevarnosti.
Kaj Rusiji preprečuje, da bi živela na trgu? Vsekakor tržni mehanizmi ne delujejo, ker je v skoraj vseh panogah državni monopol. Seveda obstaja veliko drugih razlogov, na primer pomanjkanje dobro razvitega mehanizma regulacije cen, odsotnost organiziranega trga proizvodnih sredstev, surovin itd. To ne more vplivati na učinkovitost proizvodnje in trženja izdelkov. Toda problem monopola stoji na poti vseh preobrazb v ruskem gospodarstvu. Iz tega izhaja, da je ključni trenutek reform in prehoda v sistem tržnega gospodarstva privatizacija državnega premoženja in sredstev. Zasebni podjetniki, ki tekmujejo med seboj v boju za kupce in širijo sektor gospodarstva, namenjen proizvodnji potrošnih dobrin, bodo sredstva usmerili v najučinkovitejše sektorje. Posledično se bo vzpostavila regulatorna vloga cen, kar bo povečalo pomen trga za gospodarstvo.
Toda za delovanje celotnega tržnega sistema je treba storiti veliko več kot samo dati kapital ljudem v roke. Treba je ustvariti določene pogoje s strani države za pomoč tem ljudem: preferencialna posojila, učinkovito obdavčenje itd. Treba je zajeziti inflacijo in okrepiti nacionalno valuto, urediti bančništvo kot glavni vir posojil v tržnem gospodarstvu. . Treba je razviti učinkovito zunanjetrgovinsko politiko, ki ne bo ovirala dejavnosti domačih podjetnikov in ne bo zavirala pritoka kapitala iz tujine. In da bi bili viri učinkovito razporejeni, je treba spodbujati razvoj borz – tako borz in surovin kot borz dela.
Te postavke naj bi bile vključene v program prehoda na tržni sistem. Politična nestabilnost pa je močno vplivala na izvajanje gospodarskih reform, njihov napredek pa se je upočasnil. Vlaganje denarja v proizvodnjo je bilo zelo tvegano, saj je bila njihova prihodnja usoda nejasna. Toda po dobro znanih dogodkih septembra-oktobra 1993 so gospodarske reforme in njihovi politični predpogoji začeli ustrezati duhu časa in tržnim težnjam ruskega gospodarstva. Medtem pa je premajhna pozornost razvoju tržnega sektorja gospodarstva - lastne proizvodnje, ki temelji na svobodnem podjetništvu, in tako pretirano navdušenje nad finančnimi mehanizmi, kot so "piramide", državo avgusta 1998 pripeljala do močne finančne krize. Ta kriza je dejansko vrgla državo za 5 let nazaj, zmanjšala priljubljenost tržnega gospodarstva v očeh prebivalstva in še dodatno otežila razvoj realnega sektorja gospodarstva.
Cilj prehoda v tržno gospodarstvo je zmanjšati ekonomske in socialne stroške; neizogibna v prehodnem obdobju. Njegova odločitev mora biti odvisna od izbire ukrepov, ki se izvajajo v vsaki smeri, njihovega medsebojnega in časovnega usklajevanja. Upoštevati je treba, da je prehod na tržno gospodarstvo do trenutka, ko v celoti razkrije svoje sposobnosti, dolg proces, ki zajema celotno obdobje globokega strukturnega prestrukturiranja družbeno-ekonomskih odnosov, resnih sprememb v odnosih in normah vedenja. milijonov ljudi. In ni lahko.
Težišče na prvi stopnji reforme pade na izboljšanje denarnega sistema, pa tudi na ohranitev obstoječih gospodarskih vezi in materialnih tokov v gospodarstvu. Brez stabilnega denarja je nemogoče spodbuditi proizvodnjo, vzpostaviti gospodarski promet in preiti na tržno oblikovanje cen. Trdni rubelj bo takoj vplival na razmerje med povpraševanjem potrošnikov in množico blaga, na zasičenost trga in bo služil kot izhodišče za ukrepe na drugih področjih.
Hkrati je treba aktivno ukrepati za denacionalizacijo in demonopolizacijo gospodarstva, razvoj podjetništva in konkurence, da bi ustvarili predpogoje za čimprejšnjo vključitev mehanizmov samoregulacije trga. Le ti lahko zagotovijo vzdržno stabilizacijo cen, spodbujajo povečanje obsega in raznolikosti izdelkov, izboljšajo njihovo kakovost in znižajo stroške. Dokler ne bodo dovolj močno zaslužili, se bo treba držati stroge finančne in kreditne politike, da bi preprečili nenadzorovano inflacijo. Tako pa se lahko zavira poslovna aktivnost in razvoj proizvodnje.
Čas, v katerem se izvaja ostra finančna in kreditna politika, liberalizirajo cene, denacionalizacija in demonopolizacija gospodarstva, dokler se ne pojavijo očitni znaki aktiviranja konkurenčnih mehanizmov in samoregulacije trga, tvori obdobje gospodarske stabilizacije.
Po izvedbi reformnega programa naj bi se začelo obdobje razvoja trga, dviga proizvodnje in izboljšanja njene učinkovitosti. A to je teoretično, v praksi pa gre lahko gibanje gospodarstva »nazaj« – spet v centraliziran sistem upravljanja.
Zaključek
Sodobno tržno gospodarstvo mešanega tipa se danes po mojem mnenju zdi najpopolnejši sistem od vseh, ki so kdaj obstajali. Njegova glavna značilnost je, da uspešno združuje značilnosti povsem različnih ekonomskih sistemov: čistega kapitalizma in ukazno-nadzorne ekonomije, čeprav prevladujejo značilnosti čistega kapitalizma. Je najbolj prilagojen spreminjajočim se notranjim in zunanjim razmeram, t.j. prilagodljiva. Ta vrsta upravljanja je značilna za sodobne gospodarsko razvite države. Čeprav ima sodobno tržno gospodarstvo svoje pomanjkljivosti, se mi zdijo argumenti v prid tržnemu gospodarstvu bolj prepričljivi kot argumenti proti.
V primeru, ko trg kakšnemu problemu ni kos ali bo rešitev tega problema očitno neučinkovita, mu na pomoč priskoči država. Namen državne regulacije gospodarstva je ohranjanje gospodarske in socialne stabilnosti. Sodobnega tržnega gospodarstva si brez državne intervencije ni več mogoče predstavljati, saj državni regulaciji so dodeljene tako pomembne funkcije, kot so ohranjanje konkurence, stabilizacija gospodarstva, zagotavljanje socialne zaščite itd. Država pa se ne bi smela vmešavati v tista področja trga, kjer so njeni regulativni mehanizmi zadostni. V nasprotnem primeru lahko pride do razpada tržnega sistema in njegovega preoblikovanja v komandno-administrativni sistem.
Rusija trenutno le prehaja iz ukaznega gospodarstva v tržno gospodarstvo, zato se je znašla pred problemom, kateri model razvoja tržnega gospodarstva izbrati. Toda po mojem mnenju ne bi smeli kopirati tujega modela, temveč bi morali razviti svojega z uporabo izkušenj razvitih držav in nacionalnih značilnosti.
Prehod na trg je zelo kompleksen in dolgotrajen proces. Da bi ustvarila nacionalno strukturo svojega gospodarstva, ki ustreza zahtevam trga, mora Rusija iti skozi bolečo pot določanja svojih prioritet na vseh področjih in na vseh ravneh družbe in gospodarstva. Navsezadnje se ne bi smela le vključiti v sodobno svetovno gospodarstvo, temveč predvideti svojo vlogo in mesto v svetovni delitvi dela.
Bibliografija
Campbell R. McConnell, Stanley L. Brew. Ekonomija: učbenik. 14. izdaja. – M.: Infra-M, 2002
Arhipov A.I. Ekonomija: učbenik. - M., 1998
Volkov A.M.Švedska: socialno-ekonomski model. - M., 1991
Papava. AT. Vloga države v sodobnem gospodarskem sistemu. // Ekonomska vprašanja - št. 11. - 1993
Livshits. Država v tržnem gospodarstvu. // Ruski ekonomski časopis. - Št. 11-12. - 1992, št. 1. – 1993
Aganbegjan A. Rusija na poti k ravnotežnemu tržnemu gospodarstvu. // EKO-1999 - št. 6 - str.22-34.
Bulatov A.S. Gospodarstvo. - M.: BEK, 1997.
Borisov E.F. Problemi razvoja gospodarstva naše države. // Družbenopolitična revija. - št. 3. - 1993
Dobrynin A.I.- Ekonomska teorija. - M., 1999
V. Maksimova, A. Šišov. Tržno gospodarstvo: Učbenik, M.: SOMINTEK, 1992
Kurakov L. P., Yakovlev G. E. Tečaj ekonomske teorije. Cheboksary: Čuvaška založba. univerza, 2001
Howard K., Zhuravleva G., Eriashvili N. Ekonomska teorija. M.: Enotnost, 1997
Ekonomska teorija. Pod splošnim urednikom V.I. Vidyakin, G.P. Žuravljeva. Moskva: Infra-M, 1997
Vprašanja statistike – 2001. – № 9
Glede na regulativno vlogo države in njene gospodarske naloge je v razvitih državah mogoče razlikovati več modelov mešanega gospodarstva:
· Liberalni (ameriški). Zanj je značilna prednostna vloga zasebne lastnine. Vlada ureja gospodarstvo z zakonodajo, davčno in monetarno politiko.
· Socialni trg. Zagotavlja stalno podporo tistim, ki doživljajo
težave v nereguliranem kapitalizmu.
· Švedski model. Zanj je značilna visoka stopnja socialnih jamstev.
· Japonski model. Je model reguliranega korporativnega kapitalizma.
Prisotnost različnih modelov gospodarstva je razložena z različnimi priložnostmi, tradicijami posameznih držav.
ameriški model:
Ameriški model je zgrajen na sistemu vsestranskega spodbujanja podjetniške dejavnosti, bogatenja najaktivnejšega dela prebivalstva. Z delnimi ugodnostmi in dodatki se ustvarja sprejemljiv življenjski standard za skupine z nizkimi dohodki. Naloga družbene enakosti tu sploh ni postavljena. Model temelji na visoki stopnji produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha.
nemški model:
Nemški model je model socialnega tržnega gospodarstva, ki širitev konkurenčnih načel povezuje z ustvarjanjem posebne družbene infrastrukture, ki blaži pomanjkljivosti trga in kapitala, z oblikovanjem večplastne institucionalne strukture subjektov. socialna politika. V nemškem gospodarskem modelu država ne postavlja gospodarskih ciljev - to je v ravnini individualnih tržnih odločitev -, ampak bo ustvarila zanesljive pravne in socialne okvirne pogoje za uresničevanje gospodarske pobude. Takšni okvirni pogoji so utelešeni v civilni družbi in socialni enakosti posameznikov (enakost pravic, izhodiščnih možnosti in pravne zaščite). Dejansko sta sestavljena iz dveh glavnih delov: civilnega in gospodarskega prava na eni strani ter sistema ukrepov za ohranjanje konkurenčnega okolja na drugi strani. Najpomembnejša naloga države je zagotavljanje ravnovesja
med tržno učinkovitostjo in socialno pravičnostjo. Razlaga države kot vira in zaščitnice pravnih norm, ki urejajo gospodarsko dejavnost in konkurenčne pogoje, ne presega zahodne ekonomske tradicije. Toda razumevanje države v nemškem modelu in nasploh v konceptu socialnega tržnega gospodarstva se razlikuje od razumevanja države v drugih tržnih modelih v smislu aktivnejšega poseganja države v gospodarstvo.
Za nemški model so značilne naslednje značilnosti:
- svoboda posameznika kot pogoj za delovanje tržnih mehanizmov in decentralizirano odločanje. Ta pogoj pa je zagotovljen z aktivno državno politiko ohranjanja konkurence;
- družbena enakost - tržna porazdelitev dohodka je določena z višino vloženega kapitala oziroma količino vloženega truda posameznika, doseganje relativne enakosti pa zahteva energično socialno politiko. Socialna politika temelji na iskanju kompromisov med skupinami z nasprotnimi interesi, pa tudi na neposrednem sodelovanju države pri zagotavljanju socialnih ugodnosti, na primer pri stanovanjski gradnji;
- spodbujanje tehnoloških in organizacijskih inovacij;
- izvajanje strukturne politike;
- varstvo in spodbujanje konkurence. Naštete značilnosti nemškega modela izhajajo iz temeljnih načel socialnega tržnega gospodarstva, med katerimi je prva organska enotnost trga in države.
Japonski model:
Posebnost vsedržavne ureditve na Japonskem je
uporaba sistema družbenoekonomskih načrtov in znanstvenega in tehničnega
programi kot instrumenti državne regulacije gospodarstva. Načrtovanje je okvirno. Družbeno-ekonomski načrti niso zakon, ampak so skupek državnih programov, ki usmerjajo in mobilizirajo člene v strukturi gospodarstva za doseganje nacionalnih ciljev.
Načrti-napovedi, prvič, dajejo idejo o najverjetnejših poteh razvoja nacionalnega gospodarstva, drugič, prikazujejo težave, s katerimi se lahko soočajo vlada in poslovni krogi v državi in v tujini, in tretjič, utemeljujejo priporočila, kako rešiti te težave. Težave.
Namen takšnih načrtov napovedi je dati vladi in poslovnim krogom splošno usmeritev, priporočila za usmerjanje gospodarskega in družbenega razvoja različnih sektorjev nacionalnega gospodarstva in regij države.
Strategijo gospodarskega razvoja določajo resorji in ministrstva skupaj z ministrstvom za finance. Ministrstvo za finance izvaja nadzor nad izvrševanjem državnega proračuna in nadzira celoten finančni sistem.
Podrobne načrte za vse panoge industrije pripravlja Ministrstvo za zunanjo trgovino in industrijo. Za razvoj teh načrtov se preučujejo statistika, konkurenčnost izdelkov, ponudba in povpraševanje. Na podlagi podatkov se naredi podrobna znanstvena analiza in napoved za posamezno panogo in gospodarstvo države kot celote.
Vlada koncentrira svoja sredstva predvsem na pridobivanje bistveno novega znanja, tj. na temeljnih raziskavah in zagotavlja usposabljanje za visoko usposobljene strokovnjake.
Druga značilnost vsedržavne ureditve je, da je glavno sredstvo za doseganje socialno-ekonomskih ciljev
tehnološki razvoj, osredotočen na strukturo industrije
industrije glede na konkurenčnost izdelkov na svetovnem trgu.
V zadnjih letih, ko je japonska industrija prišla v odprto konkurenco s podjetji iz ZDA in EGS za trg visokokvalificiranih delavcev in izdelkov, sta bila vlada in zasebni sektor prisiljena močno povečati izdatke za znanost in tehnologijo (leta 1989 sta dosegla skoraj 3 % BNP - več kot v kateri koli drugi državi z razvitim tržnim gospodarstvom), poleg tega so se sredstva začela usmerjati predvsem v temeljne raziskave.
Za nas je še posebej zanimivo, kako Japonska uporablja gospodarske vzvode in spodbude.
Država spodbuja raziskave in razvoj z davčnimi spodbudami in pospešeno amortizacijo. Tako je Urad za znanost in tehnologijo razvil letno posodobljen seznam raziskovalnih tem, vrsto novih izdelkov in storitev, v zvezi s katerimi so zagotovljene kreditne in davčne spodbude. Zlasti za podjetja, ki proizvajajo nove izdelke, lahko davčne spodbude dosežejo 25 ali 50%, za posebej pomembne izdelke pa so v prvem letu dovoljeni odbitki amortizacije do 25% prodaje. Poleg tega lahko veljajo posebne davčne olajšave. Za mala in srednje velika podjetja je v davčnem zakoniku določena posebna klavzula, ki jim omogoča uporabo dvajsetodstotnega znižanja obdavčljivega dohodka. Obstajajo tudi druge vrste davčnih spodbud.
Pospešena amortizacija je bila uvedena za podjetja, ki uporabljajo energetsko varčno opremo, varčno z viri in ne škodujejo okolju. Stopnje pospešene amortizacije se gibljejo od 10 % do 50 %, vendar je najpogostejša povprečna stopnja od 15 % do 18 %.
Glavni vir finančnih sredstev za tehnološko prenovo je koncesijsko kreditiranje. Dolgoročna posojila so eden od načinov podpore tveganim inovativnim projektom. Garancije se včasih razširijo na 80 % celotnega zneska posojila novega podjetja, vendar ne smejo preseči 40.000 USD. V primeru uspešne izvedbe tako podprtega projekta podjetje državi plača določeno nadomestilo. Značilnost Japonske je spretno premagovanje kriznih pojavov. Gospodarska rast na Japonskem je precej visoka (6-10% letno). A to ne pomeni, da v gospodarskem razvoju ni bilo težav. V zadnjih 20 letih se je morala Japonska soočiti z dvema velikima težavama: naftno krizo leta 1973. in kriza visokega jena leta 1985.
V prvem primeru se je Japonska po 16 mesecih s spremembo industrijske strukture uspela rešiti iz depresije, industrija taljenja aluminija, ki je v proizvodnem procesu zahtevala izjemno veliko električne energije, je tako rekoč izginila, dvignila pa se je elektronska industrija.
Izhod iz druge krize je bil najden po 17 mesecih. Težave, ki jih je povzročila apreciacija jena, so bile premagane s povečanjem neposrednih tujih naložb in povečanjem produktivnosti dela na podlagi znanstvenega in tehničnega napredka.
Drug znak spretnega premagovanja krize je izvajanje protidepresivne politike vlade, ki je v obdobju poslabšanja splošnih gospodarskih razmer povečala sredstva za javna gradbena dela, znižala davke in diskontno stopnjo Banke Japonske.
švedski model:
Izraz "švedski model" je nastal v povezavi z oblikovanjem Švedske kot enega izmed
družbeno-ekonomsko najbolj razvite države. Pojavila se je v poznih šestdesetih letih prejšnjega stoletja, ko so tuji opazovalci začeli opažati uspešno kombinacijo hitre gospodarske rasti in obsežne reformne politike na Švedskem v razmeroma socialno nekonfliktni družbi. Ta podoba uspešne in umirjene Švedske je bila takrat še posebej močno v nasprotju z naraščanjem družbenih in političnih konfliktov v svetu, ki ga obkroža.
V švedski politiki sta jasno razločena dva prevladujoča cilja: polna zaposlenost in dohodkovna izenačitev, ki določata metode ekonomske politike. Rezultat te politike sta aktivna politika na visoko razvitem trgu dela in izjemno velik javni sektor (predvsem sfera redistribucije in ne državne lastnine).
Švedski model organiziranja gospodarskega in političnega življenja omogoča izpostaviti tista načela, ki so dolgo časa zagotavljala razvoj te države brez družbenih pretresov, globokih političnih konfliktov, hkrati pa zagotavljala visok življenjski standard in socialna jamstva za večino prebivalstva. . Naštejmo glavne.
visoka stopnja razvitosti politične kulture, kooperativni značaj odnosov med različnimi družbenimi sloji in skupinami prebivalstva ter političnimi strankami, ki se je razvil na podlagi medsebojnega razumevanja temeljnih interesov, priznavanja njihove legitimnosti in pripravljenosti za reševanje tudi najbolj pereča vprašanja na podlagi družbeno sprejemljivih kompromisov in znanstvene ekspertize (kultura sodelovanja);
na gospodarskem področju - visoka konkurenčnost v industriji, ki temelji na oblikovanju posebnega sektorja gospodarstva, ki temelji na povezovanju znanosti, izobraževanja in proizvodnje, na interakciji državnih institucij z zasebnim gospodarstvom, sodelovanju ali celo združevanju velikih
podjetij z malimi in srednje velikimi podjetji v enotne velike znanstveno-proizvodne sisteme, ki delujejo samostojno, povezovanje različnih področij delovanja, od produkcije novih znanj do njihovega razvoja z inovativnim podjetništvom in obsežno replikacijo obvladanih vzorcev izdelkov. (inovacijsko ozračje);
na socialnem področju - med tradicionalnimi proizvodnimi dejavniki (delo - kapital - tehnologija - naravni viri) povečanje pomena človeškega dejavnika - visokokvalificiranega in inovativnega, ustvarjalnega dela, kar se je izrazilo v konceptu " človeški kapital« ter socialna naravnanost in ekonomska stabilnost družbe ter vzbujanje mogočnih ustvarjalnih sil družbe švedskega tipa (socialna naravnanost).
Na podlagi teh načel švedski tip družbene organizacije zagotavlja visoko stopnjo ekonomske učinkovitosti ter visoke življenjske in okoljske standarde. Ekonomsko ta model temelji na pridobivanju neke vrste »tehnološke rente«, ki jo država prejema na domačem in svetovnem trgu za visoko kakovost in inovativnost izdelkov. Seveda pa Švedska ni nobena izjema glede oblikovanja edinstvenega družbeno-ekonomskega modela, temveč jo lahko uvrstimo med švedsko različico »uspešne družbe«, čeprav »napredne«.
Švedska različica socialne države se je razvila kot posledica prehoda države na keynesianska načela gospodarskega upravljanja. Švedska »hiša za ljudi« ima visok življenjski standard in socialno varnost
zagotavlja večini prebivalstva, je kombinirana s skoraj polno zaposlenostjo in socialno varnostjo, ki se financira z obsežno prerazporeditvijo z davki in državnim proračunom visokega deleža dohodka.
populacija je univerzalna.
Gospodarska ureditev na Švedskem je precej obsežna in široka: država s protimonopolnimi zakoni nadzoruje ne le dohodke in dobičke, temveč tudi uporabo kapitala, dela in cen.
Država je postala največji delodajalec delovne sile na Švedskem, saj je zaposlila približno tretjino delovno aktivnega prebivalstva. Približno 65 % švedskega prebivalstva prejme skoraj vse dohodke iz javnih sredstev: bodisi kot uslužbenci državnih ali občinskih institucij bodisi kot prejemniki socialnih prejemkov ali pokojnin iz državnih pokojninskih skladov, le 35 % pa jih dela v tržnem sektorju gospodarstva. .
Država se kljub menjavam vlad in spremembam zunanjegospodarske usmeritve še naprej ohranja v svojih glavnih značilnostih. V zadnjih 50 letih so bile socialdemokratske vlade skoraj ves čas na oblasti. Stabilnost socialne naravnanosti švedskega gospodarskega sistema kaže dinamika gibanja cen. Na primer za obdobje 1980-1990. tečaji delnic so se dvignili 10-krat, za pisarniške prostore - 4-krat, medtem ko za potrošniško blago - samo 2-krat.
Visoka gospodarska učinkovitost švedske industrije in visoka raven blaginje njenega prebivalstva temeljita na razvitem inovativnem sektorju njenega gospodarstva in specializaciji v proizvodnji znanstveno intenzivnih izdelkov. V državi je približno 500 tisoč malih podjetij, ki zaposlujejo skoraj tretjino vseh zaposlenih v švedski industriji. Vsako leto nastane približno 20.000 podjetij. Prav mala podjetja največ prispevajo k znanstveni in
tehnični razvoj in implementacija, ustvarjanje novih vrst blaga, storitev in tehnologij.
Švedski model izhaja iz stališča, da je decentraliziran tržni sistem proizvodnje učinkovit, da se država ne vmešava v proizvodne dejavnosti podjetja, aktivna politika trga dela pa naj bi minimizirala socialne stroške tržnega gospodarstva. Bistvo je čim večja rast proizvodnje zasebnega sektorja in prerazporeditev čim večjega dela dobička s strani države prek davčnega sistema in javnega sektorja za izboljšanje življenjskega standarda prebivalstva, vendar brez poseganja v osnove proizvodnje. Ob tem je poudarek na infrastrukturnih elementih in zbirnih denarnih skladih.
Švedsko gospodarstvo ima zelo visoko monopolizacijo proizvodnje. Najmočnejši je v specializiranih panogah, kot so kroglični ležaji, avtomobilska industrija, črna metalurgija, elektrotehnika, lesnopredelovalna, celulozna in papirna industrija, letalstvo, farmacija in posebna jekla.
Ohranjanje dveh glavnih ciljev švedskega modela - polne zaposlenosti in enakosti - bo verjetno zahtevalo nove metode, ki jih je treba prilagoditi spremenjenim razmeram. Samo čas bo pokazal, ali so posebne značilnosti švedskega modela – nizka brezposelnost, politike solidarnosti plač, centralizirana pogajanja o plačah, izjemno velik javni sektor in temu primerno visoko davčno breme – ohranjene ali pa je model ustrezal le posebnim pogojem povojnem obdobju.
Študija teh modelov je praktičnega pomena za razvoj modela razvoja Rusije. Pri tem ne govorimo o kopiranju tuje izkušnje, temveč o njeni ustvarjalni uporabi ob upoštevanju specifičnih razmer, ki so se razvile v naši državi.
Zaključek:
Sodobno tržno gospodarstvo mešanega tipa se danes po mojem mnenju zdi najpopolnejši sistem od vseh, ki so kdaj obstajali. Njegova glavna značilnost je, da uspešno združuje značilnosti povsem različnih ekonomskih sistemov: čistega kapitalizma in ukazno-nadzorne ekonomije, čeprav prevladujejo značilnosti čistega kapitalizma. Je najbolj prilagojen spreminjajočim se notranjim in zunanjim razmeram, t.j. prilagodljiva. Ta vrsta upravljanja je značilna za sodobne gospodarsko razvite države (Japonska, Švedska, Nemčija).
Prednost mešanega gospodarstva je učinkovitost rabe virov in ekonomska svoboda proizvajalcev. Mešano gospodarstvo narekuje najučinkovitejšo rabo virov, spodbuja uvajanje sodobnejših tehnologij. Pomemben neekonomski argument v prid mešanemu gospodarstvu je njegov poudarek na osebni svobodi. Podjetniki in delavci bodo prehajali iz panoge v panogo po lastni odločitvi in ne po vladnih direktivah. Upoštevajte, da ni nedvoumne splošno sprejete rešitve gospodarskih težav. Družba z različno zgodovinsko in kulturno dediščino, različnimi navadami in tradicijami uporablja različne pristope in metode učinkovite rabe lastnih virov.
Država v mešanem gospodarstvu igra vlogo gospodarskega subjekta, ki posredno vpliva na tržni mehanizem kot celoto in ne more neposredno vplivati na naravo potekajočih gospodarskih procesov.
V mešanem gospodarstvu, ki je skupek gospodarskih struktur
proizvodnje, v kateri zasebni sistem obvladuje tržni mehanizem, javne institucije in vlade, ki se opirajo na tržni mehanizem, pa z direktivami in davčno politiko vplivajo na gospodarstvo, država sama igra vlogo organizatorja ukrepov, ki popravljajo in stabilizirajo trenutne procese v gospodarstvu, vendar nima bistvenega vpliva.
V primeru, ko trg kakšnemu problemu ni kos ali bo rešitev tega problema očitno neučinkovita, mu na pomoč priskoči država. Namen državne regulacije gospodarstva je ohranjanje gospodarske in socialne stabilnosti.
Sodobnega tržnega gospodarstva si brez državne intervencije ni več mogoče predstavljati, saj državni regulaciji so dodeljene tako pomembne funkcije, kot so ohranjanje konkurence, stabilizacija gospodarstva, zagotavljanje socialne zaščite itd. Država pa se ne bi smela vmešavati v tista področja trga, kjer so njeni regulativni mehanizmi zadostni. V nasprotnem primeru lahko pride do razpada tržnega sistema in njegovega preoblikovanja v komandno-administrativni sistem.
Rusija trenutno le prehaja iz ukaznega gospodarstva v tržno gospodarstvo, zato se je znašla pred problemom, kateri model razvoja tržnega gospodarstva izbrati. Toda po mojem mnenju ne bi smeli kopirati tujega modela, temveč bi morali razviti svojega z uporabo izkušenj razvitih držav in nacionalnih značilnosti.
Prehod na trg je zelo kompleksen in dolgotrajen proces. Da bi ustvarila nacionalno strukturo svojega gospodarstva, ki ustreza zahtevam trga, mora Rusija iti skozi bolečo pot določanja svojih prioritet na vseh področjih in na vseh ravneh družbe in gospodarstva. Navsezadnje ne sme samo
vključiti v sodobno svetovno gospodarstvo, temveč predvideti njihovo vlogo in mesto v globalni delitvi dela.
Bibliografija:
1. Sazhina M.A., Chibrikov G.G. "Ekonomska teorija". - M .: Založba Norma, 2003
2 www.wikipedia.org
3. Ivanov S.I. "Osnove ekonomske teorije" - M.: 2002
4. Čepurin M.N. "Tečaj ekonomske teorije" - 2004
5. Savchenko A. Osnove ruskega modela mešanega gospodarstva // Marketing. - 2001. - N 6. - S.15-19.
6. Sodobno gospodarstvo. Večstopenjski učbenik za univerze. Znanstveni urednik O. Yu Mamedov - Rostov na Donu: Phoenix, 1998; 672 str.
7. Mamedov O.Yu. Mešano gospodarstvo. Dvosektorski model: učbenik za univerze - Rostov na Donu: Phoenix Publishing House, 2001.-224 str.
8. Država v pogojih oblikovanja mešanega gospodarstva / Nauch. izd. Zeldner A.G., Vaslavskaya I.Yu. - M., 2001. - 146s.
9. Volkov A.M. Švedska: socialno-ekonomski model. - M .: "Napredek" 1991 ..- 248s.
10. Campbell R. McConnell, Stanley L. Brew. Ekonomija: učbenik. 14. izdaja. – M.: Infra-M, 2002.
Mešano gospodarstvo: osnovni modeli. Socialno tržno gospodarstvo. Rusko gospodarstvo: tržno ali mešano? Primerjalna analiza socialnosti ekonomskih sistemov.
Socialna politika v Rusiji. Socialna tveganja in socialna zaščita. Monetizacija ugodnosti. Socialna ekonomija.
Socialna diferenciacija v Rusiji. Procesi konvergence v sodobnem svetu.
Glede na sodobne razmere se mešano gospodarstvo pojavlja v naslednjih razširjenih oblikah:
Mešano gospodarstvo razvijajočih se (zlasti nerazvitih) držav, v katerem je »mešanje« posledica nizke stopnje razvoja in prisotnosti zaostalih gospodarskih oblik;
Mešano gospodarstvo razvitih držav (razvito mešano gospodarstvo).
Ideje o mešanem gospodarstvu, ki so se pojavile na prelomu zadnjih dveh stoletij in se nato razširile, so odražale resnične spremembe v družbenoekonomskem življenju, ki so se še posebej okrepile v povojnem obdobju. Te spremembe so se kazale v zapletu oblik interakcije med trgom in državno regulacijo gospodarstva, zasebnim podjetništvom in procesom socializacije, pa tudi v vse bolj opaznem prodiranju v strukturo družbenih sistemov postindustrijskih (post -ekonomska) načela.
Sam izraz "mešano gospodarstvo" nima nedvoumne razlage. Njegova začetna in najpogostejša razlaga se osredotoča na kombinacijo različnih sektorjev gospodarstva (zasebnega in javnega), na različne oblike lastništva. Drugo stališče, ki ga je spodbudil keynesianizem, izpostavlja problem združevanja trga, tržnega mehanizma in državne ureditve. Tretje stališče, ki so ga začeli različni socialno-reformistični tokovi, temelji na kombinaciji zasebnega podjetniškega kapitala in socialnosti, javnih socialnih jamstev. Nenazadnje se drugo stališče, ki izhaja iz civilizacijskega pristopa, osredotoča na problem korelacije ekonomskih in neekonomskih principov v strukturi sodobne družbe.
Te razlage mešanega gospodarstva v sodobnih razmerah si ne nasprotujejo: odražajo le prisotnost več linij oblikovanja sodobnega tipa razvitega gospodarstva in njihovo enotnost. Mešano gospodarstvo je hkratna kombinacija teh parametrov, in sicer: kombinacija zasebnega in javnega sektorja gospodarstva, tržne in državne regulacije, kapitalističnih teženj in socializacije življenja, ekonomskih in neekonomskih načel.
Parametri mešanega gospodarstva so relativno neodvisni. Možno pa je, da v različnih državah prevladuje en ali drug parameter ali ena od skupin parametrov.
Mešanje gospodarstva ne označuje le prisotnosti različnih strukturnih elementov v njegovi sestavi, temveč tudi oblikovanje posebnih oblik njihove kombinacije v realnem gospodarstvu. Primer tega so lahko zasebna - državna delniška podjetja, pogodbene pogodbe med državnimi organi in zasebnimi podjetji, socialna partnerstva itd.
Danes je mešano gospodarstvo celovit sistem, ki je ustrezna oblika sodobne razvite družbe. Elementi, ki ga tvorijo, temeljijo na takšni stopnji produktivnih sil in na takšnih trendih družbeno-ekonomskega razvoja, ki objektivno zahtevajo dodajanje trga z državno regulacijo, zasebne iniciative s socialnimi jamstvi in vključitev postindustrijskih načel v gospodarsko strukturo družbe. Mešano gospodarstvo ni konglomerat, čeprav je po stopnji homogenosti svojih sestavnih elementov slabše od "čistih" sistemov.
Tako so se sodobne države usmerile v izgradnjo družbeno reguliranega tržnega gospodarstva, ki je osnova koncepta "mešanega gospodarskega sistema".
Na tistih področjih, kjer trg ne more v celoti zadovoljiti javnih potreb, zlasti v »javnih dobrinah«, to funkcijo prevzame država. Državna intervencija je tu pomožne narave in je namenjena zagotavljanju potrebne ponudbe dobrin, ki se iz takšnih ali drugačnih razlogov ne proizvajajo na trgu ali se proizvajajo premalo, na primer izobraževalne storitve.
Glede na regulativno vlogo države in njene gospodarske naloge je v razvitih državah mogoče razlikovati več modelov mešanega gospodarstva:
Prisotnost različnih modelov gospodarstva je razložena z različnimi priložnostmi, tradicijami posameznih držav.
Vsaka država gradi svoj sistem nacionalnega gospodarstva. Oblasti se trudijo narediti gospodarstvo konkurenčno, izpolniti socialne obveznosti do državljanov. Obstajajo modeli tržnega, mešanega gospodarstva, obstajajo pa čisto komandni in administrativni formati poseganja države v gospodarske procese. Kakšne so značilnosti vsakega od njih? Kako drugačni so principi gradnje gospodarstva v zahodnih državah?
Gospodarstva držav sveta delujejo v okviru različnih modelov. Obstaja kar nekaj kriterijev, ki določajo lastnosti vsakega od njih. V sodobni znanstveni skupnosti sta priljubljena dva - prevladujoča oblika lastništva virov, na katerih temelji gospodarski razvoj, in mehanizmi usklajevanja gospodarskih subjektov. Na podlagi teh dveh kriterijev ločimo več skupin ekonomskih modelov. Naj jih naštejemo.
1. Modeli ukazne ekonomije
Zanj je značilna prevlada javnih gospodarskih virov. Dejavnost temelji na upravno-komandnih navodilih oblasti. Ključni mehanizmi, ki določajo, kaj proizvajati, kako distribuirati in po kakšnih kanalih izmenjevati, tvorijo državo. Gospodarstvo ZSSR je veljalo za poveljniško. Med obstoječimi državami ima po mnenju številnih strokovnjakov tak model Severna Koreja.
2. Modeli tržnega gospodarstva
Zanje je značilno, da so viri večinoma zastopani v zasebni lasti, obstaja svoboda oblikovanja cen. Država ne vpliva na ključne gospodarske procese in ne sodeluje aktivno pri razdeljevanju kakršnih koli virov.
Raziskovalci ugotavljajo, da so tržni ali timski modeli v svoji čisti obliki danes precej redki. Tako ali drugače se država vmešava v poslovne zadeve v skoraj vsaki državi, ki aktivno promovira vrednote prostega trga. Po drugi strani pa tudi v Severni Koreji obstaja mesto, čeprav nezakonito, vendar še vedno z znaki zasebnega poslovanja.
Modeli mešanega gospodarstva so danes po mnenju strokovnjakov najpogostejši na svetu. Vprašanje je le, kako velika in kakšna je vloga države v gospodarskem sistemu posamezne države. Poleg tega v številnih primerih ni toliko pomembna stopnja državnega vmešavanja v poslovne zadeve, temveč politični režim.
Preden preučimo modele v različnih državah, bomo preučili splošne značilnosti tovrstnih gospodarskih sistemov. Glavno merilo pri tem je, da sta vlogi države in zasebnega sektorja enako pomembni. Poleg tega sta obe obliki lastnine prisotni v primerljivem deležu. Vendar glavne ekonomske mehanizme še vedno določa trg. Država jih dopolnjuje s spremembo regulativne zakonodaje.
Kakšna je smotrnost poseganja države v zadeve trga? Zakaj ne bi pustil podjetja prosto pot? Nekateri ekonomisti to pojasnjujejo s tem, da ob čistem trgu obstaja tveganje, da bo velik del državljanov ostal socialno nezaščiten, ne bodo mogli najti dela. In to ni dobro za zasebna podjetja, od katerih mnoga potrebujejo plačilno sposobne stranke. Bolje bi bilo, če bi jim kdo zagotovil prihodke (naj bodo to državna podjetja), hkrati pa se širi prodajni trg. Obstaja različica, da ruski model mešanega gospodarstva deluje na podoben način. V njem država z zagotavljanjem dela milijonom državljanov v javnem sektorju, ki nima veliko skupnega s podjetništvom in prostim trgom, spodbuja njihovo kupno moč, zaradi katere posledično delujejo »čista« podjetja, kot so npr. na primer maloprodaja, hitra prehrana, maloprodaja avtomobilov.
Drugi pogled na vlogo države v mešanem gospodarstvu temelji na problemu prostega oblikovanja cen. Dejstvo je, da je trg v najčistejši obliki zelo špekulativen. Številni njeni akterji se ne morejo dogovoriti za zmerno politiko zviševanja prodajnih cen, in če pokažejo takšne pobude, potem praviloma z namenom zarote proti konkurentom, zaradi česar se inflacija pospeši (kot tako je bilo na primer v Rusiji v zgodnjih devetdesetih letih).-x in v številnih drugih državah nekdanjega socialističnega bloka). Posledično gre gospodarstvo v krizo. Država lahko z razumnim posegom v dogajanje na trgu regulira potek oblikovanja cen, kar lahko pripomore k upočasnitvi inflacije.
Razmislite, kateri so glavni modeli mešanega gospodarstva glede na njihovo temeljno naravo. Strokovnjaki poudarjajo naslednje.
1. Neoetatistični model
Njegova glavna značilnost je nacionalizacija ključnih panog, pa tudi vpliv na trg, tako da so možnosti za posamezne igralce približno enake. V številnih primerih so protimonopolni mehanizmi vključeni v ekonomsko politiko.
2. Neoliberalni model
Zanj je značilno manj poseganja države v dogajanje na trgu kot v neoetatističnem scenariju. Oblast skuša vplivati na kakovost delovanja gospodarskih institucij, ne pa na sam konkurenčni proces. Hkrati je lahko vključena tudi protimonopolna komponenta - zaradi zaščite svobodne konkurence.
3. Model usklajenega delovanja
Temelji na načelu iskanja kompromisa med različnimi subjekti gospodarskega procesa – podjetji, vlado, družbo (ki jo pogosto zastopajo sindikati). Zanj so značilni precej visoki davki (običajno višji kot v tistih državah, kjer se izvaja neoliberalni model), pogosto izračunani po progresivni lestvici. Končni cilj oblasti je pridobivanje sredstev za ohranjanje enakosti socialnega statusa državljanov.
To so najpogostejši modeli mešanega gospodarstva. Seveda se lahko zaradi naravnega poteka gospodarskih procesov prioritete v določenih državah spremenijo. Nacionalni modeli mešanega gospodarstva se po mnenju strokovnjakov nagibajo k razvoju, prilagajanju družbeno-politični realnosti, zunanjim razmeram, tehnološkemu razvoju in nastanku novih trgov.
Kako mehanizmi mešanega gospodarstva delujejo v praksi? Kako je organizirano delo gospodarskih sistemov tistih držav, kjer so vpleteni? Strokovnjaki, ob upoštevanju dejstva, da imajo lahko nacionalni modeli mešanega gospodarstva v različnih državah značilnosti, kažejo, da lahko še vedno obstajajo nekatere skupne značilnosti za gospodarske sisteme te vrste. Naslednji mehanizmi se imenujejo najbolj univerzalni za mešana gospodarstva različnih držav.
1. Glavnino industrijske proizvodnje proizvedejo velike korporacije, ki pa tekmujejo med seboj. Tako ekonomski procesi po eni strani niso razpršeni, po drugi strani pa ni monopola, ni igralca na trgu, ki bi oblikoval pravila za vse. Oblika lastništva takih podjetij ni bistvenega pomena - tudi če ni v državni lasti, so podjetja nekako odgovorna oblasti zaradi obveznosti plačevanja davkov ali prispevkov na pokojninske račune.
2. Zakonodaja je v veliki meri socialno naravnana. Na primer, delavca v tovarni praviloma ni mogoče preprosto odpustiti ali znižati plače v primerjavi s tistim, kar je zapisano v pogodbi. Tako zakon spodbuja vzdrževanje državljanov.
3. Visoka standardizacija in varnost plačilnih postopkov ter tistih, ki zagotavljajo zaščito pogodb (praviloma je to razvit pravosodni sistem). V tem primeru država prevzema del obveznosti zagotavljanja stabilnega poslovanja, pri čemer od bank zahteva predvsem najstrožjo korektnost pri izvajanju poravnalnih postopkov. Sodna veja oblasti pa zagotavlja pomoč podjetnikom pri reševanju težav na pravnem področju. Država in gospodarstvo skleneta nekakšno družbeno pogodbo: prva stran podjetnikom zagotavlja varnost v številnih ključnih mehanizmih, druga pa to »plača« z davki in zaposlovanjem državljanov.
Prav te tri lastnosti so po mnenju strokovnjakov značilne za vse glavne modele mešanega gospodarstva z vsemi možnimi razlikami med njimi v suverenih mehanizmih izvajanja nacionalne ekonomske politike.
Zanimivo dejstvo je, da se je "progresivni", po mnenju mnogih strokovnjakov, tržni model pojavil prej kot mešani. Tako se je zgodilo, da se do začetka 20. stoletja "čisti trg" v obliki kapitalizma brez pomembnega državnega posega ni izkazal za tako učinkovitega, kot so pričakovali subjekti gospodarskih odnosov. Trg so začeli urejati oblasti. Hkrati so poskusi odstopanja od tega modela in vrnitve na "čisti trg" po mnenju mnogih strokovnjakov postali vzrok krize v ZDA v zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja. Ekonomisti so ugotovili, da mora optimalno delovanje gospodarstva še vedno pomeniti pomembno vlogo države. Tako se je v 30. in 40. letih 20. stoletja pojavil mešani model nacionalne gospodarske izgradnje. Med vojno so bile prednostne naloge držav nekoliko drugačne zaradi potrebe po zagotavljanju resursne podpore vojskam, po koncu druge svetovne vojne pa so zahodne države začele še posebej aktivno izvajati načela mešanega gospodarstva. Današnji ekonomski modeli v teh državah so rezultat postopnega uvajanja načel, ki zagotavljajo kompromis med zasebnim in javnim kapitalom.
Kako modeli mešanega gospodarstva delujejo v različnih državah? Na kratko razmislimo o relevantnih značilnostih na primeru najmočnejših gospodarskih sil. Začnimo z modelom mešanega gospodarstva, za katerega je po mnenju mnogih strokovnjakov značilno minimalno poseganje države v gospodarske procese. Ustrezna vrsta lastnine ima relativno majhno vlogo v primerjavi z zasebno lastnino. Vodilno vlogo v ameriškem gospodarstvu ima nedržavni kapital, vendar njegovo usmeritev uravnavajo strukture moči - z izdajanjem zakonov, povezanih s poročanjem, socialnimi obveznostmi, plačilom davkov in drugih pristojbin. Vloga oblasti v ameriškem gospodarstvu je opazna v segmentu državnih naročil, predvsem obrambnih in znanstvenih. Kot veste, ameriški vojaški proračun znaša več kot 500 milijard dolarjev.
Številni ekonomisti menijo, da je ameriški model mešanega gospodarstva usmerjen v spodbujanje civilne podjetniške dejavnosti. V praksi se to lahko izrazi v minimalnem številu formalnosti ob odprtju podjetja. Tudi ukrepi socialne podpore za skupine Američanov z nizkimi dohodki niso tako obsežni kot v mnogih drugih zahodnih državah. Nadomestila za brezposelnost in nadomestila lahko zagotovijo le minimalne potrebe po cenah, ki so prisotne v Združenih državah. Zato si državljani prizadevajo najti službo ali organizirati svoje podjetje.
Kaj je značilno za nemški model mešanega gospodarstva? Strokovnjaki njegovo glavno značilnost imenujejo prav tako izrazita socialna usmerjenost. In to razlikuje Nemce od Američanov. Enake ugodnosti v Nemčiji zagotavljajo normalen življenjski standard. Nemške oblasti poskušajo ureditev gospodarstva zgraditi tako, da obstaja kompromis med prednostnimi nalogami gospodarstva in družbe. Po eni strani morajo biti podjetja učinkovita, prispevati k rasti BDP in razvoju gospodarstva kot celote. Po drugi strani pa je treba zagotoviti socialno pravičnost.
Nemški model mešanega gospodarstva ima naslednje značilnosti.
Prvič, to je pošteno konkurenčno okolje. Vsak subjekt gospodarskega procesa, ki temelji na politiki nemških oblasti, bi moral imeti enake možnosti za uresničitev svojega podjetniškega potenciala.
Drugič, nemški model mešanega gospodarstva pomeni pravično, kar se lahko izrazi tako v spodbujanju podjetij k oblikovanju uravnoteženih plačnih razredov pri obračunu plač za delovna mesta, kot na primer v neposredni udeležbi države pri izenačevanju plač. socialni status državljanov, katerih delo je plačano neenakomerno. Predvsem z zagotavljanjem stanovanjskih ugodnosti, podporo pri zavarovanju, izobraževanju.
Japonski model mešanega gospodarstva je zelo specifičen. Najprej je treba opozoriti, da so v njem močne nacionalne tradicije, katerih vpliv je mogoče zaslediti na številnih področjih gospodarskega procesa. To je specifičnost odnosa med vodstvom in podrejenimi, to je stalni institut dednosti z vidika poklica in izbire podjetja, kjer bo delal. Druga značilnost, ki je značilna za japonski model mešanega gospodarstva, je veliko bolj izrazit poseg države v gospodarske procese kot recimo v ZDA. To je najbolj izraženo v opredelitvi ključnih vektorjev za razvoj nacionalnega gospodarstva, načelih interakcije s tujimi akterji. Ista socialna pravičnost igra pomembno vlogo v japonskem gospodarstvu.
Razmislite, kaj je značilno za švedski model mešanega gospodarstva. Po mnenju strokovnjakov je bila na Švedskem zgrajena družba, ki je po značilnostih blizu tipičnim socialističnim idealom. Ukrepi finančne in materialne podpore so zagotovljeni za skoraj vse kategorije državljanov, ne glede na prisotnost ali odsotnost dela, izkušenj, poklica. Obstaja celo izraz "skandinavski socializem". Seveda pa je v okviru delovanja takšnega ekonomskega modela poslovanje močno davčno obremenjeno.
V zameno pa hkrati dobi stranke z zajamčeno visoko kupno močjo, pa tudi varnost – v smislu bančnih plačil in poštenih sodišč, o čemer smo govorili zgoraj in naštevali vidike »socialnega partnerstva« med državo in posel. Obenem med ekonomisti vlada mnenje, da ima švedski model mešanega gospodarstva preveč »socialistične« pristranskosti. Za mnoga podjetja postaja vse težje poslovati pod velikim davčnim bremenom.
Poglejmo, kako deluje tržni gospodarski sistem komunistične države. Kako je to mogoče glede na to, da je bilo v ZSSR vse pod državnim nadzorom? Kako deluje kitajski model mešanega gospodarstva?
Dejstvo je, da se je Komunistična partija Ljudske republike Kitajske od sedemdesetih let prejšnjega stoletja odločila odpreti tujim vlagateljem, da bi izkoristila ogromen proizvodni potencial države. Zakoni o odpiranju podružnic tujih družb so bili liberalizirani. Toda politični sistem je ostal nespremenjen. Tujce je pritegnila poceni človeški viri v LRK in so rade volje vlagali v gospodarstvo komunistične države, ki se je odločila odpreti trgu. Zato je Kitajska danes ena vodilnih industrijskih sil. Hkrati imajo oblasti LRK zaradi dejstva, da se politični režim ni spremenil, možnost, da uporabljajo ta vir z ukaznimi in administrativnimi metodami, kot se jim zdi primerno. Na primer, uporabite ga za izboljšanje življenjskega standarda državljanov, njihove socialne varnosti. Ki zdaj, kot priznavajo številni strokovnjaki, ni na zelo visoki ravni.
Omeniti velja tudi, da ima Kitajska dobro razvito institucijo malega gospodarstva. Mnogi Kitajci odpirajo tudi majhne, a donosne lokale, restavracije in prevozna podjetja. Izkazalo se je, da je pod komunizmom na Kitajskem zelo razvit kapitalizem.
Poskusimo si "vizualizirati" zgoraj opisane modele mešanega gospodarstva. Primerjalna tabela nacionalnih konceptov bi lahko izgledala nekako takole. Ocene so seveda zelo relativne, vendar bomo imeli splošno predstavo o značilnostih gospodarskih sistemov po državah.
Funkcija / Država | Nemčija | Japonska | Švedska | Kitajska |
|
Socialna varnost | |||||
Državna intervencija | Zmerno | ||||
davki | Zmerno | Zmerno | Zmerno |
||
Lastništvo podjetja | Pretežno zasebno | Pretežno zasebno | Pretežno zasebno | Pretežno zasebno | Pomemben država |
Kakšne zaključke je mogoče potegniti? Kljub temu, da v vseh teh državah obstajajo modeli mešanega gospodarstva, je iz tabele razvidno, da je razlike mogoče zaslediti v mnogih pogledih.
Takoj ko se je tržno gospodarstvo pojavilo in začelo aktivno razvijati, je večina držav prišla do zaključka, da noben od takratnih gospodarskih režimov ne izpolnjuje zahtev. Treba je bilo oblikovati kakovostno novo strukturo. Prispeval naj bi k spremembam delujočih gospodarskih sistemov. Mešano gospodarstvo se najučinkoviteje spopada s to nalogo. Oglejmo si to obliko kmetovanja podrobneje.
Tržni in mešani gospodarski sistemi se danes uporabljajo v mnogih državah. Vendar pa je mogoče opaziti precej jasne razlike med stopnjami razvoja držav, ki gredo po tej poti. Mešani tip gospodarskega sistema združuje značilnosti drugih gospodarskih režimov. Z izbiro se vsaka država razvija izključno individualno. To je posledica dejstva, da države same izbirajo, katere modele mešanega gospodarstva bodo uporabljale. Vsaka shema ima svoje elemente, določene značilnosti. Zato je razlika med Rusijo, Ameriko in drugimi državami tako očitna.
Mešani gospodarski sistem ima posebne značilnosti. Ena od glavnih značilnosti je prisotnost takšne smeri, kot je svobodno podjetništvo. Povedati je treba, da je to mogoče, če se v mešanem gospodarstvu uporabljajo značilnosti tržne organizacije državnega gospodarstva. Druga značilnost je večsektorskost. Predpostavlja prisotnost številnih enakih segmentov. Njihovo razmerje je odvisno od teritorialnih in nacionalnih značilnosti države. Glavni cilji, ki jih zasleduje mešani gospodarski sistem, so zagotoviti čim večjo zaposlenost prebivalstva, povečati potencialni BDP, pa tudi protikrizno urejanje.
Deluje kot organizator. Hkrati pa država nima bistvenega vpliva na gospodarstvo. Lahko naroča opravljanje dela, opravljanje storitev ali proizvodnjo izdelkov. To je značilnost, ki si jo delijo tako gospodarska kot mešana gospodarstva. Državni organi Ruske federacije, njeni sestavni subjekti, teritorialne strukture, prejemniki proračunskih sredstev, pooblaščeni s strani navedenih oddelkov, lahko delujejo kot občinske in državne stranke. Vlada zagotavlja tudi socialno zaščito prebivalstva. Takšna podpora omogoča obstoj določenih slojev državljanov, ki imajo vsaj nujne izdelke. Država tudi prerazporeja dohodke in tako izravnava njihovo primarno neenakost. Ta politika deluje kot eno najpomembnejših orodij upravljanja.
Najprej je treba opozoriti, da tržno gospodarstvo združuje stabilnost državne ureditve, ki je potrebna za čim večje zadovoljevanje potreb, kot tudi fleksibilnost samouprave, ki je potrebna pri uresničevanju osebnih zahtev. V načinu nove poslovne organizacije je treba zagotoviti:
Za doseganje teh ciljev se uporablja mešani gospodarski sistem. Ta mehanizem prispeva k doseganju ravnovesja med agregatnim povpraševanjem in ponudbo.
V vsaki državi so prioritete postavljene drugače. Kljub temu vsi modeli mešanega gospodarstva temeljijo na treh glavnih načelih. Tej vključujejo:
Mešani gospodarski sistem je v 19. stoletju doživel precej resne težave. Ta čas so zaznamovali nizke plače, nereden delovni čas in visoka stopnja brezposelnosti. Vsi ti dejavniki so med prebivalstvom povzročili razumno nezadovoljstvo. Konec dvajsetih in v začetku tridesetih let prejšnjega stoletja se je na Zahodu začela "velika depresija". Posledično sta bila uničena finančni in monetarni sistem. Podjetja je zajel val bankrota, začela se je množična brezposelnost. To stanje je sprožilo nezaupanje v tržni sistem tako s strani podjetnikov kot delavcev. V prihodnosti je interese različnih družbenih slojev na nek način združevalo mešano gospodarstvo. Prve ideje o tem so se začele oblikovati v začetku dvajsetega stoletja. Vendar spori o njih trenutno potekajo. V mešanem gospodarstvu se zasebni sektor upravlja prek tržnega mehanizma. Na njeni podlagi država in vlada po drugi strani s pomočjo fiskalnih vzvodov in direktiv vplivata na gospodarsko sfero.
Kot že omenjeno, v vsaki državi vlada sama izbere načela, ki jih bo upoštevala pri organiziranju in vodenju svojega gospodarstva. To pravzaprav določa raznolikost obstoječih mešanih gospodarskih sistemov. Velik pomen v tem primeru imajo nedvomno ekonomski dejavniki. Sem sodijo na primer ureditev nacionalnega gospodarstva, interakcija države in trga itd. Pomembne pa so tudi značilnosti same države. To je predvsem njena geografska lega, mentaliteta prebivalstva, usmerjenost v povečevanje vojaške moči ipd. Vse obstoječe sisteme pa lahko pogojno razdelimo v več skupin. Razvrstitev se lahko izvede v skladu z različnimi merili.
Ob minimalnem vnosu moči v gospodarstvo je glavna naloga upravnega aparata zagotoviti organizaciji gospodarstva potrebna sredstva. Preprečiti naj bi inflacijo. Hkrati se država ukvarja z regulacijo zunanjih učinkov. Sem spadajo proces prerazporeditve dohodkov državljanov, reševanje okoljskih problemov in zdravstvenih problemov. Regulacija netržnega segmenta vključuje državni nadzor v znanstvenem, izobraževalnem, komunikacijskem in obrambnem sektorju. V okviru tega modela oblast pravzaprav le zagotavlja ugodne pogoje za razvoj svobodnega podjetništva in ščiti domače proizvajalce na svetovnem trgu. Takšna shema poslovanja poteka v Ameriki. V tej državi se večina BNP proizvede na trgu, majhen del pa na račun države. Tej shemi nasprotuje druga oblika gospodarske organizacije. Ta model predvideva maksimalno sodelovanje države pri razvoju gospodarstva. Upravni aparat samostojno razvija zakonodajo, ki ureja dejavnosti na gospodarskem področju. Hkrati se država aktivno bori proti pojavom, kot so kriza, inflacija, upad proizvodnje, brezposelnost. Njegove naloge vključujejo tudi zmanjšanje proračunskega primanjkljaja, povečanje konkurenčnosti domačih proizvajalcev. Država izvaja tudi nacionalizacijo premoženja. Pri izvajanju tega modela imata posebno vlogo napovedovanje in načrtovanje. Te dejavnosti pomagajo vnaprej izračunati stroške, kar posledično prispeva k natančnejšemu proračunu in oblikovanju cen izdelkov.
Obstaja več modelov mešanih sistemov. Posebej je izpostavljena neoetatistično varianto. Temelji na keynesijanskem konceptu. V okviru tega modela je predviden velik vpliv države na gospodarstvo. Ta shema je značilna za Italijo, Veliko Britanijo, Francijo, Japonsko. Neoliberalna različica je sistem družbene regulacije gospodarstva. V tej shemi je velik pomen dan zaposlenemu pri upravljanju podjetja. To možnost sta uporabili Nemčija in ZDA.
