Večina investicijskih projektov vključuje gradbena in inštalacijska dela, katerih logičen zaključek je zagon objekta kapitalske gradnje. V skladu s tem so zaradi ustreznega nadzora na državni ravni vzpostavljeni določeni normativi, ki urejajo dajanje osnovnih sredstev in gradbenih objektov v obratovanje. Da bi bolje razumeli, kaj je zagon stavbe, se bomo podrobneje poglobili v tankosti in nianse, ki spremljajo ta proces.
Osnovni koncepti in norme o dovoljenju za začetek obratovanja so navedeni v členu 55 Urbanističnega zakonika Ruske federacije. Trenutno se uporablja njegova nova izdaja z dne 7. marca 2017, ki je bistveno spremenila postopek zagona objekta, saj je bila pripravljenost objekta že prej potrjena z aktom Državne komisije. Tudi pri sprejemanju končne odločitve se uporabljajo norme Odloka vlade Ruske federacije št. 441 in Uredbe o državnem nadzoru gradnje v Rusiji.
Dovoljenje za oddajo objekta je uradni dokument, ki potrjuje popolno dokončanje rekonstrukcije oziroma izgradnje kapitalskih objektov v skladu s predhodno potrjeno projektno dokumentacijo in gradbenim soglasjem. Prav tako je potrjena skladnost tega predmeta z regulativnimi zahtevami za opravljanje te vrste del v času izdaje dovoljenja, projekta načrtovanja (zemljišča) ozemlja ali pravice do uporabe zemljišča.
Za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja se mora investitor glede na vrsto zgrajenega objekta obrniti na organ, ki je izdal soglasje za gradnjo. Ti lahko vključujejo:
Da bi pooblaščeni organ sprejel informirano odločitev o zagonu stavb in objektov, mora razvijalec predložiti več dokumentov:
Če je treba pridobiti popolnejšo informacijo, lahko vlada poleg tistih, ki so našteti v urbanističnem zakoniku, pripravi dodatne dokumente.
Po predložitvi vseh potrebnih dokumentov je pooblaščeni organ dolžan v 10 dneh izvesti naslednja dejanja:
Opozoriti je treba, da se ogled na kraju samem ne izvaja, če je bil med rekonstrukcijo ali gradnjo predhodno sklenjen dogovor o izvajanju državnega gradbenega nadzora.
Predložitev zahtevanega seznama dokumentov sama po sebi ni zagotovilo, da bo odločitev organov pozitivna. Izdaja dovoljenja za upravljanje nepremičnine se lahko zavrne, vendar mora biti zavrnitev nujno obrazložena in formalizirana. Razlogi za negativni sklep so lahko naslednje okoliščine:
Poleg teh okoliščin je lahko razlog za zavrnitev neupoštevanje normativov iz člena 51 (18. del) Kodeksa glede prenosa podatkov o površini, načrtovanem številu nadstropij in višini razvijalca. stavbe, inženirsko tehnična omrežja. Prav tako je za umestitev v urbanistični informacijski sistem en izvod izvodov ugotovitev geodetskih in inženirskih raziskav, posameznih delov uporabljene projektne dokumentacije (o ukrepih požarne varnosti ali varstva okolja) in tlorisa stavbe na določeni zemljiška parcela je potrebna.
Predložitev manjkajočih dokumentov je podlaga za vrnitev k obravnavi problematike. Poleg tega ima razvijalec ali investitor pravico na sodišču izpodbijati zavrnitev pooblaščenih organov za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja objekta.
Soglasje organa za zagon objektov omogoča vpis stavb v državni register kot objektov dokončane gradnje ali potrebne spremembe v registru rekonstruiranih objektov. Dokumenti o gradbenih dovoljenjih sami po sebi ne vplivajo na vprašanje lastninske pravice in so zgolj tehnične narave.
Do leta 2015 je bil obrazec, ki ureja dovoljenje za zagon objekta, določen v Odloku vlade Ruske federacije št. 698 z dne 24. novembra 2005. Po njegovi preklicu se graditelji vodijo po vzorcu, odobrenem z Dodatkom št. 2 k odredbi Ministrstva za gradbeništvo št. 117 / pr z dne 19. februarja 2015.
Odobreni obrazec se izda določenemu izvajalcu s polnim imenom gradbene organizacije ali polnim imenom posameznika in naslovom. Zapiše se ime etape ali celotnega objekta kapitalske gradnje, naslov, kjer se nahaja, in katastrska številka, dodeljena zemljiški parceli.
Registrska številka dovoljenja na listini o predaji nepremičnine v promet je večkomponentna in vključuje:
Če navedete primere, potem ima lahko projekt, ki se izvaja na ozemlju 4 sosednjih okrožij, recimo regij Novgorod in Pskov, številko 00-000-164-2017.
Sledi tabela, ki vsebuje informacije o strukturi. Za vse vrste objektov vključuje splošne kazalnike: obseg gradnje in njen podzemni del, površino (skupaj, pa tudi stanovanjske in priložene prostore), število objektov, zgradb. Poleg tega obrazec prevzame informacije glede na namen strukture.
V neproizvodnih objektih v zvezi z izobraževanjem, zdravstvenim varstvom, športom, kulturo, rekreacijo so navedeni naslednji parametri:
Pri stanovanjskih stavbah zabeleženi so naslednji kazalniki:
Za proizvodne prostore(tovarne, tovarne), je razvijalec dolžan navesti naslednje podatke:
Za linearne objekte(cevovodi, daljnovodi, ceste, mostovi) se seznam zahtev nekoliko razlikuje od seznama, ki je potreben za vstop v stavbo:
V svojem petem delu obrazec nujno vsebuje informacije o energetski učinkovitosti in opremi z napravami za obračun porabljenih energetskih virov:
Izpolnjen obrazec se izroči vlagatelju in ga v treh dneh pošlje tudi organu državnega gradbenega nadzora. Dovoljenje za zagon katerega koli objekta je neveljavno, če k njemu ni priložen tehnični gradbeni načrt.
Kar zadeva individualne stanovanjske stavbe, je do 1. marca 2018 takšen objekt mogoče dati v obratovanje brez dovoljenja. V tem primeru tega dokumenta ni treba predložiti med popisom ali pridobitvijo potrdila o registraciji hiše.
Pri izpolnjevanju vse potrebne dokumentacije prosilec ne sme pozabiti na takšne zakonodajne zahteve za državne organe glede zagotavljanja upravnih storitev s strani državljanov in pravnih oseb za zagon objektov:
Pogosto stranka ali investitor v fazi gradnje stavbe in njenega začetka obratovanja raje najame družbo za upravljanje. Sposobna je delovati kot strokovnjakinja z ostrim očesom za vzdrževanje. Njeni strokovnjaki tesno sodelujejo s strokovnjaki za tehnični nadzor, preverjajo stopnjo popolnosti inženirskih sistemov in opreme ter njihovo pripravljenost za uporabo v prihodnosti.
Če vnaprej vključite družbo za upravljanje, bodo njeni specializirani strokovnjaki (projektant, arhitekt, oblikovalec, graditelj), ki opravljajo svoje naloge, neodvisno drug od drugega, preverili opremo, preizkusili inženirske sisteme in ugotovili tudi manjše pomanjkljivosti. To bo prispevalo k pozitivni odločitvi strokovne komisije.
Kljub temu, da je sam dokument izdan brezplačno, bi moral investitor pripraviti ločeno oceno stroškov zagona konstrukcije, kar je še posebej pomembno za industrijske objekte. Za takšne stroške je potreben denar:
Poznavanje takšnih podrobnosti bo vlagatelja prihranilo pred potrebo po nujnem iskanju dodatnih sredstev, organizacij za podporo in bo pomagalo mirno izvesti celoten postopek v roku, določenem z zakonom.
Mnenja investitorjev in davčnih organov so glede obdavčitve po začetku obratovanja stavbe nekoliko različna. Običajno se šteje, da so po izdaji dovoljenja vsa dela končana in je objekt v celoti pripravljen za uporabo. Investitor vključi stavbo v osnovna sredstva, predhodno ali po vpisu lastninske pravice. Toda mnogi razvijalci se sprašujejo, ali so dolžni vključiti stavbo med osnovna sredstva takoj, ko je izdano dovoljenje.
Davčni organi menijo, da so dolžni, sicer pa začnejo sumiti vlagatelja, da skuša pridobiti čas pri plačilu davka na nepremičnine. Vendar pa razvijalec sam določi, ali je stavba pripravljena za polno uporabo v fazi, ko je prejet vstopni dokument. Pripravljenost projekta za delo mora določiti vodstvo podjetja.
Z vztrajanjem pri čim zgodnejšem začetku plačil davčni organi pridobijo na hitrosti prejemanja odbitkov, lahko pa izgubijo v višini celotnega zneska, saj se plača nepopoln znesek davka, če ni v celoti pripravljen.
Organizacija v tej situaciji ima naslednje možnosti za ukrepanje:
Vendar pa je treba tukaj poudariti eno podrobnost. Če je stavba ob izdaji dovoljenja pripoznana kot osnovno sredstvo, se šteje, da je njena celotna nabavna vrednost v celoti oblikovana na isti dan.
Po končani novogradnji, remontu ali rekonstrukciji na objektu posebna komisija izvede inšpekcijski in certifikacijski postopek za izvedbo načrtovanega obsega del in njihovo skladnost z gradbenimi predpisi in predpisi. Med regulativne dokumente se lahko uvrščajo dovoljenja, urbanistični načrti, razvojni projekti itd. Rezultati strokovnih zaključkov se odražajo v posebnem dokumentu - aktu o zagonu objekta. Priprava tega dokumenta vključuje več faz, saj je postopek zagona zgradb in objektov zelo težaven.
Po zaključku del izvajalec pošlje naročniku dopis z obvestilom o zaključku gradnje ali večjih popravil. V potrditev opravljenega celotnega obsega dela se dokumentu priloži ustrezen akt s podrobnim seznamom izvedenih procesov, seznamom odgovornih delavcev in njihovimi podatki, kopijami dovoljenj.
Priloženi paket dokumentov vključuje informacije o vseh vključenih tretjih organizacijah, ki so sodelovale pri ustvarjanju projektov, zagotavljanju komunikacij, izvajanju določenih vrst visoko specializiranih del, pa tudi podrobne risbe in diagrame s komentarji in opombami.
Prisotnost tehnične dokumentacije je potrebna, saj so v njej opisi vseh materialov, uporabljenih pri gradnji. Paket dokumentacije mora vsebovati tehnične potne liste za opremo, akte prevzema in prenosa določenih vrst del, dnevnike kontrole proizvodnje, projektantski nadzor, akte geodetskih meritev itd.
Na tej stopnji je predmet predhodno preveriti pripravljenost za prevzem. Stroške postopka nosi stranka. V ta namen ustvarjena delovna komisija vključuje predstavnika naročnika (zaupnik), zaposlene v projektantski organizaciji, operativnih službah in nadzornih organih.
Delovna skupina mora opraviti glavne naloge: preveriti pravilnost dokumentacije in oceniti skladnost vseh struktur in konstrukcij z zahtevami projekta, vključno z - opraviti poskusno vožnjo opreme in preveriti delovanje javnih služb. Pozitivne ugotovitve komisije se odražajo v pisnem mnenju, ki ugotavlja pripravljenost objekta za zagon.
Vse napake, pomanjkljivosti in neskladja s standardi, ugotovljenimi med raziskavo, je treba odražati v sklepih, pripravljenost gradnje pa je priznana kot nepopolna. Vsa navedena odstopanja od danih projektnih pogojev je treba odpraviti v določenem roku.
Vlogo za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja gradbišča s priloženim kompletom dokumentov (lastništvo zemljišča, načrt, gradbeni projekt) mora obravnavati Glavni oddelek za arhitekturo. Dokumentacija vključuje dokumente, ki potrjujejo skladnost lastnosti in parametrov objekta z gradbenimi predpisi in predpisi, ki jih podpišejo odgovorne osebe izvajalca.
Obvezno so priloženi sklepi upravljavskih organizacij, ki so bili med gradnjo (popravilom) upoštevani. Dokumentacija, predložena oddelku za arhitekturo, mora vsebovati načrte umeščanja objektov in vseh komunikacij.
Komisija vloženo vlogo obravnava v 10 delovnih dneh, preveri popolnost in pravilnost izpolnjevanja vseh papirjev, odpotuje na lokacijo objekta na ogled. Po opravljenih postopkih se vodstvo arhitekture odloči, ali bo izdalo dovoljenje za začetek obratovanja objekta, ali bo zavrnilo.
Naloga sprejemne komisije obsega celovit pregled gradbišča. Za popolnost ankete se upoštevajo vsi dokumenti, ki so bili predhodno priloženi vlogi v prejšnji fazi. Po končanem delu komisije njeni člani sestavijo pozitivni akt in izdajo dovoljenje za obratovanje objekta.
V skladu z veljavno zakonodajo je ob odsotnosti pozitivnih zaključkov sprejemne komisije strogo prepovedano obratovanje objekta. V nasprotnem primeru pooblaščene osebe sestavijo akt o prevzemu nestanovanjskega objekta. Glavni arhitekt ima teden dni časa za podpis dokumenta. Za datum potrditve akta se šteje datum začetka obratovanja objekta.
Vzorec akta o predaji nepremičnine v obratovanjeDokument je sestavljen na pisemskem papirju, ki ga je izdala vlada. V zgornjem desnem delu je polje »Odobreno«, kamor se podpiše vodja arhitekturnega biroja. Besedilo akta obvezno vsebuje datum ogleda, poimenski seznam članov komisije, polni naziv nepremičnine, ki je bila predmet pregleda.
Na dnu dokumenta so stolpci za podpise vseh oseb, ki so sodelovale v komisiji. Njegovo sestavo določi predsednik, med člane pa razdeli tudi področja odgovornosti, za katera so ti osebno odgovorni, v okviru pristojnosti in pooblastil.
Če se eden od članov komisije ne strinja s sklepi o njegovi odgovornosti in noče podpisati akta, mora svojo zavrnitev utemeljiti in to v imenu nadzornega organa, ki ga zastopa, utemeljiti na papirju. Za odpravo nedoslednosti komisija določi rok, po katerem njeni člani začnejo znova pregledovati predmet.
V primeru, ko inšpektorji ne podpišejo potrdila o zagonu, morajo sestaviti sklep z obrazloženo potrditvijo odkritih neskladij. Stranka, ki se ne strinja s sklepi komisije, ima pravico vložiti vlogo pri sodnem organu za izpodbijanje rezultata. Pregled objekta se lahko izvaja do odprave vseh pripomb.
Dokončana gradnja, samostojne stavbe in objekti, ki so del objekta v gradnji, vgrajeni in prizidani prostori za industrijske in pomožne namene, objekti civilne zaščite (prostori), če je potrebno, jih dajo v obratovanje med gradnjo, sprejema naročnik (razvijalec) z vključevanjem organizacij, ki upravljajo inženirsko-tehnična omrežja, in organov državnega nadzora in nadzora. Vmesna potrdila o prevzemu predloži naročnik (razvijalec) ob prejemu dovoljenja za zagon objekta kot celote.
Dovoljenje za začetek obratovanja je podlaga za vključitev objekta v statistično poročanje.
Državna registracija lastninske pravice se izvaja na podlagi dovoljenja za začetek obratovanja objekta.
Postopek za zagon objekta kapitalske gradnje se odraža v zakonodajnih aktih, Kodeksu urbanističnega načrtovanja Ruske federacije. To je večstopenjski, precej zapleten proces, ki zahteva skrbno pripravo in pravilno dokumentacijo.
Razvijalec bi se moral seznaniti z vsemi niansami postopka že pred začetkom gradbenih del, da kasneje ne bo težav ali nesporazumov.
Po zaključku gradbenih del se izvede postopek, ki se imenuje zagon objekta. Vključuje več stopenj:
prevzem predmeta s strani stranke,
gradbeni pregled,
Pridobitev AIA,
Pridobitev gradbenega dovoljenja,
tehnični popis,
Registracija lastninskih pravic.
Na prvi stopnji stranka sprejme dokončan objekt od razvijalca. Ta postopek je formaliziran v aktu, sestavljenem po ustaljenem obrazcu KS-11. Dokument podpišeta obe strani.
Obvezen korak je velik pregled kakovosti dela vseh komunikacijskih sistemov. Pred tem postopkom razvijalec izvede testne zagone, da se prepriča, ali pravilno delujejo. Za končno preverjanje so predvidena določena obdobja delovanja sistemov in opreme pod obremenitvijo, navedena v tehnični dokumentaciji. Električne, toplotne komunikacije morajo delovati v 24 urah, kompleksno testiranje se izvaja tri dni.
Pomemben dokument je sklep, ki priča o skladnosti zgrajenega objekta z vsemi tehničnimi standardi, predpisi, projektno dokumentacijo. Brez AIA je nemogoče pridobiti dovoljenje za zagon. V večini primerov ta dokument izda izvršilni organ, ki je pooblaščen za izvajanje teh postopkov. Če pa je predmet edinstven, zapleten, nevaren, morajo sklep izdati zvezni organi.
Glavni dokument, ki omogoča registracijo objekta, registracijo lastništva hiše, je dovoljenje za obratovanje stavbe. Izdajo ga pooblaščeni organi na podlagi vloge, ji priloženih dokumentov.
Po zakonu mora biti vsaka nepremičnina vpisana v državni katastrski register. Po tem postopku se izda katastrski potni list.
Zadnji korak je pridobitev lastniškega lista.
Dovoljenje za zagon objekta izdajo pooblaščeni organi na podlagi vložene vloge. Za to je treba pripraviti dodatne dokumente:
Načrt lokacije, na kateri se nahaja stavba,
Shema lokacije objekta, komunikacije,
gradbeno delovno dovoljenje,
potrdilo o sprejemu hiše,
Sklep o skladnosti stavbe z gradbenimi predpisi in projektom,
Zaključek gasilskih organov.
Obrazec, po katerem je izdelan urbanistični načrt zemljiških parcel, se odraža v uredbi vlade. Ta dokument, kot tudi postavitev stavbe, inženirska omrežja, izdelajo strokovnjaki ustreznih kvalifikacij. Podpisati jih mora naročnik ali razvijalec.
Dovoljenje za gradbena dela je obvezen dokument za vsakega izvajalca, ki ga izdajo pooblaščeni organi na podlagi urbanističnega načrta, ki ga predloži projekt.
Po prejemu dovoljenja za začetek obratovanja hiše njen lastnik predloži organu, ki je izdal dokument, potrdilo o prevzemu hiše, PZS in sklep požarnega nadzora.
Opozoriti je treba, da v skladu z zakonodajo do 01.03.2018 posamezni razvijalci ne potrebujejo takega dokumenta, za zagon zasebne hiše ni potrebno dovoljenje. Tudi za tehnični popis objekta ne bo potreben.
Za pridobitev dokumenta, ki dovoljuje zagon gradbenih objektov, bo potrebno več postopkov:
Registracija aplikacije.
Priprava paketa dokumentov.
Kontakt z upravo.
Pregled predmeta.
Pridobivanje dovoljenja.
Vloga za dovoljenje mora biti sestavljena strogo v obliki, ki jo določajo zakonodajni akti. Bodite previdni pri zbiranju vseh potrebnih dokumentov. Napake, netočnosti, odsotnost katere koli od njih bodo povzročili, da organi zavrnejo izdajo dovoljenja.
V večini primerov se morate za pridobitev tega dokumenta obrniti na pristojni organ občine na lokaciji objekta. Lahko pa ga dobite v MFC, če ima lokalna uprava dogovor s to organizacijo.
Vsaka občina ima lahko dodatne zahteve. V mnogih upravah se na primer potrdilo o zagonu sestavi po pregledu zgrajenega objekta. V tem primeru je lastnik dolžan pooblaščeni osebi, komisiji, omogočiti ogled objekta, da se prepriča o skladnosti hiše z dokumenti, predloženimi za pridobitev dovoljenja.
Če preverjanje dokumentov, pregled stavbe ni povzročil pritožb in reklamacij, pooblaščeni organ izda dovoljenje za začetek obratovanja objekta. V primeru negativnega odgovora se poda pisna obrazložitev razlogov. Če se lastnik hiše s to odločitvijo ne strinja, se lahko zoper zavrnitev pritoži na sodišče.
LLC "BTI" vam ponuja storitve za pripravo paketa dokumentov, pridobitev dovoljenja za delovanje. Pristojni, izkušeni strokovnjaki našega podjetja bodo takoj, strokovno sestavili potrebne dokumente, izvedli postopek za pridobitev dokumenta. To vam bo prihranilo čas, živce, zamude in zavrnitev.
V primeru gradnje, rekonstrukcije ali remonta po dogovoru z naročnikom (razvijalcem) izvedeni gradbeni objekt predloži izvajalec v prevzem naročniku (razvijalcu) v sestavi in obsegu izvedenih del, ki ga predvideva projekt. potrjeno na določen način in pogodbo o delu.
Naročnik (razvijalec) določi datum in postopek za organizacijo prevzema objekta, seznam udeležencev prevzema in oceno skladnosti objekta z uveljavljenimi zahtevami.
Datum prevzema dokončane gradnje objekta se sporoči organu, pooblaščenemu za izdajo dovoljenja za zagon objekta.
Ocena skladnosti dokončane gradnje objekta s projektom, zahtevami regulativnih dokumentov (tehničnih predpisov) in tehničnimi pogoji po odločitvi naročnika (razvijalca) se lahko izvede prek sprejemne komisije ali brez nje.
Predstavniki projektantske organizacije (če je območje predmet projektantskega nadzora), teritorialnih izvršilnih organov državne oblasti, na območju katerih se nahaja območje, pooblaščenega izvršilnega organa, za katerega so objekti kulturne dediščine kulturna dediščina, katera večja popravila ali dela so bila opravljena za prilagoditev objekta sodobni uporabi), organi državnega nadzora in obratovalna organizacija.
Prevzem dokončane gradnje objekta sestavi naročnik (razvijalec) z aktom, katerega priporočena oblika je podana v Dodatku B, s prilogo k aktu potrebne pravne, projektantske in izvedbene dokumentacije, akti oz. prevzem inženirskih sistemov in drugih dokumentov, ki potrjujejo skladnost dokončane gradnje objekta s projektno dokumentacijo in zahtevami regulativnih dokumentov (tehničnih predpisov). Glavni seznam dokumentov je podan v Dodatku A.
V primeru nenamerne izgube s strani udeležencev gradnje izvedbene dokumentacije za postavljene nosilne in ogradne konstrukcije stavb in objektov (če je dovoljenje za gradnjo/rekonstrukcijo slednjih pridobljeno na predpisan način) je dovoljeno (z odločbo organa, pooblaščenega za izdajo dovoljenja za zagon objekta), ki izvaja tehnični pregled takšnih konstrukcij s strani pooblaščene organizacije, da se ugotovi njihova zanesljivost in stabilnost ter skladnost s projektom. Če je o rezultatih takšne ankete pozitiven zaključek, obnovitev izgubljene dokumentacije ni potrebna.
Enak postopek je možen za obratovane objekte, ki iz kakršnega koli razloga niso bili pravočasno sprejeti na predpisan način.
Dokončana gradnja, samostojne stavbe in objekti, ki so del objekta v gradnji, vgrajeni in prizidani prostori za industrijske in pomožne namene, objekti civilne zaščite (prostori), če je potrebno, jih dajo v obratovanje med gradnjo, sprejema naročnik (razvijalec) z vključevanjem organizacij, ki upravljajo inženirsko-tehnična omrežja, in organov državnega nadzora in nadzora.
Vmesna potrdila o prevzemu predloži naročnik (razvijalec) ob prejemu dovoljenja za zagon objekta kot celote.
Za začetek obratovanja naročnik (razvijalec) vloži pri organu, ki je izdal gradbeno dovoljenje, vlogo za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja objekta. Vlogi za izdajo dovoljenja za zagon objekta so priloženi dokumenti, ki potrjujejo skladnost zgrajenega (rekonstruiranega) objekta, projektna dokumentacija in zahteve veljavnih regulativnih dokumentov (tehničnih predpisov). Glavni seznam dokumentov je podan v prilogi A. V primeru gradnje, rekonstrukcije ali remonta po pogodbi je priloženo potrdilo o prevzemu objekta kapitalske gradnje (priporočena oblika akta je navedena v prilogi B).
Organ, ki je izdal gradbeno dovoljenje, v desetih delovnih dneh od dneva prejema vloge naročnika (razvijalca) za izdajo dovoljenja preveri razpoložljivost in pravilnost dokumentacije, po potrebi pregleda objekt kapitalske gradnje. , na komisiji in odloči, da se vlagatelju izda dovoljenje za začetek obratovanja ali zavrnitev izdaje dovoljenja z navedbo razlogov za odločitev.
Za pregled objekta kapitalske gradnje ima organ, pooblaščen za izdajo dovoljenja za zagon objekta, pravico vključiti predstavnike teritorialnih izvršilnih organov državne oblasti, projektantske organizacije, nadzornih organov, organizacij, ki upravljajo inženirska omrežja in druge zainteresirane organizacije.
Podlaga za odločitev o zavrnitvi izdaje dovoljenja za naročanje objekta je:
- pomanjkanje dokumentov, navedenih v Dodatku A;
- neskladnost objekta kapitalske gradnje z zahtevami iz gradbenega dovoljenja;
- neskladje parametrov zgrajenega, rekonstruiranega, popravljenega objekta za kapitalno gradnjo s projektno dokumentacijo.
Dovoljenje za začetek obratovanja je podlaga za državno registracijo zgrajenega objekta kapitalske gradnje, spremembo dokumentov o državni registraciji rekonstruiranega objekta kapitalske gradnje.
Dovoljenje za začetek obratovanja mora vsebovati podatke o objektu kapitalske gradnje, ki so potrebni za državno registracijo zgrajenega objekta kapitalske gradnje ali spremembo dokumentov o državni registraciji rekonstruiranega objekta kapitalske gradnje.
Dovoljenje za začetek obratovanja je podlaga za vključitev objekta v statistično poročanje. Državna registracija lastninske pravice se izvaja na podlagi dovoljenja za začetek obratovanja objekta.
Sodelovanje državnih organov pri izdaji dovoljenj za zagon objektov se izvaja brezplačno.
Z začetkom veljavnosti obrazca dovoljenja za zagon objektov s strani Vlade Ruske federacije se upoštevajo sklepi organa državnega nadzora gradnje in organa državnega požarnega nadzora (v primeru izvajanja državnega gradbenega nadzora, državnega požarnega nadzora). nadzor) o skladnosti zgrajenega, rekonstruiranega, popravljenega objekta kapitalske gradnje z zahtevami regulativnih dokumentov (tehničnih predpisov) in projektne dokumentacije ter urbanističnega načrta zemljiške parcele (v obliki, ki jo določi Vlada RS). Ruska federacija).
Pred odobritvijo obrazca dovoljenja za zagon objektov s strani Vlade Ruske federacije se prevzem in zagon dokončanih gradbenih objektov izvede v skladu s teritorialnimi gradbenimi predpisi.
Obrazci potrdil o sprejemu v skladu s TSN 12-316-2002, St. Petersburg:
Dodatek C. AKT PREVZEM OBJEKTA, ZAKLJUČEN Z GRADNJO DRŽAVNE PREVZEMNE KOMISIJE
Dodatek D. AKT PREVZEM OBJEKTA, ZAKLJUČEN Z GRADNJO S strani PREVZEMNE KOMISIJE
Akt o predaji predmeta, opreme, zgradbe ali katerega koli drugega osnovnega sredstva je najpomembnejši dokument, ki potrjuje, da je organizacija sprejela pridobljeno, zgrajeno ali rekonstruirano osnovno sredstvo. Pred pripravo tega dokumenta je precej veliko dela, v katerega so vključene številne službe in strokovnjaki, tako s strani organizacije, ki prejme operacijski sistem, kot s strani izvajalca ali prodajalca.
Najprej, kakšno je delovanje opreme ali objekta? Formalno je to njegova predvidena uporaba, pa tudi vzdrževanje v delovnem stanju.
Tako s sestavo akta tako prejemnica kot pošiljatelj predmeta potrjujeta, da je OS v dobrem stanju in izpolnjuje vse zahteve. Upoštevajte, da je zagon opreme ali zgradbe potreben ne le takoj po nakupu, temveč tudi po popravilu, posodobitvi ali rekonstrukciji.
Danes ne obstaja oblika akta o zagonu OS, ki bi bila obvezna za uporabo. Kljub temu zaradi lažjega računovodstva velika večina organizacij uporablja obrazce, ki jih je predhodno odobril Državni odbor za statistiko Ruske federacije. Registracija potrdila o zagonu se lahko izvede v naslednjih enotnih oblikah:
Akt zagona OS po obrazcu OS-1 izgleda takole:
To je precej obsežen dokument, sestavljen iz treh listov. Ta obrazec lahko prenesete z naše spletne strani.
Če želite urediti zagon opreme ali sestaviti akt o zagonu stavbe, boste morali izvesti zapletena pripravljalna dela:
Izdaja mnenja o skladnosti zgrajenega, rekonstruiranega objekta kapitalske gradnje z zahtevami tehničnih predpisov in projektne dokumentacije
Izjava o skladnosti (AIA)- to je »sklep organa državnega gradbenega nadzora (če je zagotovljeno izvajanje državnega gradbenega nadzora) o skladnosti zgrajenega, rekonstruiranega objekta kapitalske gradnje z zahtevami tehničnih predpisov in projektne dokumentacije, vključno z zahtevami za energetsko učinkovitost; in zahteve za opremljanje objekta kapitalske gradnje z merilnimi napravami za energetske vire, je eden od obveznih dokumentov za pridobitev dovoljenja za oddajo objekta v promet.
Odločitev o izdaji Sklepa o skladnosti se sprejme, če med gradnjo, rekonstrukcijo objekta kapitalske gradnje ni bilo kršitev skladnosti opravljenega dela z zahtevami tehničnih predpisov (normov in pravil), drugih regulativnih pravnih aktov in projekta. dokumentacijo, ki je evidentirana v aktu o zaključnem pregledu, ali pa so bile takšne kršitve odpravljene pred datumom izdaje Izjave o skladnosti. (Odlok moskovske vlade z dne 17. septembra 2013 št. 611-PP "O odobritvi upravnih predpisov za izvajanje državne funkcije za izvajanje regionalnega državnega gradbenega nadzora s strani Odbora za državni gradbeni nadzor mesta Moskve ").
Predpisi za sestavo izjave o skladnosti (AIA):
2. Izraz za sklep je 5 dni.
Navodila po korakih za pridobitev AIA in dovoljenja za zagon
Zloženka za sestavo zaključka o skladnosti (AIA)
Formalni postopki zagona so značilni tako za industrijske kot za civilne objekte: prevzem objekta od izvajalca, pridobitev dovoljenja za zagon, registracija objekta itd. Obratovanje je najdaljša faza življenjskega cikla gradbišča.
Pred tem je bila ob zagonu potrebna dodatna odločitev državne sprejemne komisije. Po sprejetju Civilnega zakonika Ruske federacije mora razvijalec pridobiti dovoljenje za zagon objekta. Za vlogo za izdajo takega dovoljenja je treba pripraviti naslednje dokumente:
Za nevarne predmete se doda pogodba o obveznem zavarovanju civilne odgovornosti, za predmete kulturne dediščine - akt o prevzemu opravljenega dela za ohranitev predmeta.
Kot akt o prevzemu objekta kapitalske gradnje se oblikuje OS-la "Akt o prevzemu in prenosu stavbe (strukture)" ali OS-3 "Akt o prevzemu in predaji popravljenih, rekonstruiranih, posodobljenih osnovnih sredstev", ki ga je odobril resolucijo Državnega odbora za statistiko z dne 21. januarja 2003 št. 7. V Moskvi je bila z odredbo moskovske vlade odobrena oblika "Potrdila o sprejemu objekta kapitalske gradnje državnega naročila mesta Moskve". z dne 09.03.2007 št.396-RP.
Ob predaji stanovanjske stavbe se sestavi potrdilo o prevzemu, za katerega se oblikuje komisija. Zakon lahko navaja stanje delov stavbe, komunikacijskih in inženirskih sistemov, njihove napake. Podoben postopek se izvede, ko se stavba prenese v bilanco stanja druge organizacije, pri čemer je navedena operativna organizacija.
Da bi izključili težave pri zagonu stanovanjskih stavb, je priporočljivo upoštevati izčrpen seznam postopkov, povezanih s pridobivanjem različnih dovoljenj in soglasij. V skoraj vseh primerih bodo potrebni naslednji dokumenti:
Če so na voljo ustrezni inženirski sistemi, bodo morda potrebni naslednji dokumenti:
Državni organ ali organ lokalne samouprave lahko ugotovi potrebo po kontrolnem in geodetskem posnetku ter prenosu izvršilne dokumentacije.
Vloga za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja se vloži pri istem organu, ki je izdal gradbeno dovoljenje. Ta je dolžan v 10 dneh pregledati objekt kapitalske gradnje, če državni gradbeni nadzor pri gradnji, rekonstrukciji ali večjih popravilih ni bil opravljen. Nato se preveri prisotnost in pravilnost zgornjih dokumentov. Če so rezultati preverjanja pozitivni, je treba vlagatelju izdati dovoljenje za začetek obratovanja, v primeru negativnega pa ga zavrniti z navedbo razlogov za zavrnitev. Na zavrnitev se je mogoče pritožiti na sodišču.
Dovoljenje se izda v predpisani obliki (glej spodaj). V dovoljenju so navedeni glavni kazalniki postavljenega objekta, glavni uporabljeni materiali, stroški gradnje - glede na projekt in dejanske. Dovoljenje za začetek obratovanja je podlaga za državno registracijo zgrajenega objekta, v primeru rekonstrukcije pa za spremembo podatkov te registracije.
Obrazec dovoljenja za zagon
DOVOLJENJE
dati objekt v obratovanje št._
ali izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije ali organ lokalne samouprave, ki izda gradbeno dovoljenje)
v skladu s členom 55 Urbanističnega zakonika Ruske federacije dovoljuje zagon zgrajenega, rekonstruiranega objekta za kapitalsko gradnjo (prečrtano nepotrebno)
(ime objekta kapitalske gradnje
v skladu s projektno dokumentacijo)
ki se nahaja na
(polni naslov objekta kapitalske gradnje z navedbo subjekta Ruske federacije, upravne regije itd. ali naslova gradnje) 2. Podatki o objektu kapitalske gradnje
I. Splošni kazalniki objekta, ki se oddaja
Prostornina stavbe - samo kubični metri m
vključno z nadzemnim delom kocke. m
Skupna površina kv. m
Površina vgrajenih in pritrjenih prostorov. m
Število zgradb kos.
II. Nestanovanjski objekti
Neproizvodni objekti (šole, bolnišnice, vrtci,
predmeti kulture, športa itd.)
Število sedežev Število obiskov Kapaciteta
(drugi kazalniki) (drugi kazalniki)
Proizvodne zmogljivosti
Moč
Izvedba
Dolžina
III. Stanovanjski objekti
kosi odsekov kos / m2. m
kos/m2 m kosov / m2 m kos/m² m kosov / m2 m kosov / m2 m kvadratnih m
IV. Stroški gradnje Stroški gradnje objekta so le tisoč rubljev. vključno z gradbenimi in inštalacijskimi deli tisoč rubljev
(položaj pooblaščenega delavca (podpis) (prepis
organ, ki je izdal pooblastilo-podpis)
tenia za začetek obratovanja)
Za zagon dvigal je monter Izjava o skladnosti s sodelovanjem pooblaščenega preskusnega laboratorija. Deklaracijski, pregledni in preskusni protokoli, delovni protokoli električnih meritev se uporabljajo za potni list za dvigala.
Lastnik dvigala (lastnik stavbe ali družba za upravljanje) preveri popolnost dokumentacije in izpolnjevanje zahtev tehničnega predpisa 1 ter sklene tudi pogodbo o zavarovanju civilne odgovornosti in pogodbo o vzdrževanju objekta. dvigalo.
Za zagon dvigala lastnik organizira komisijo, ki jo sestavljajo predstavniki lastnika, montažnih in servisnih organizacij. Na podlagi pozitivne odločitve komisije se sestavi akt o sprejemu dvigala v obratovanje, lastnik odloči o zagonu dvigala in odločitev vpiše v potni list dvigala.
Nihče ne more jamčiti, da po dostavi predmeta ne bodo ugotovljene napake. Vendar je generalni izvajalec dolžan na lastne stroške odpraviti napake, ki izhajajo iz napak pri gradnji, montaži in zagonu in so odkrite v garancijskem roku (člen 755 Civilnega zakonika Ruske federacije). Pri tem so upoštevane tudi garancijske obveznosti dobaviteljev opreme, zapisane v pogodbah o dobavi. Proizvajalci morajo na lastne stroške odpraviti pomanjkljivosti, ki izhajajo iz nekvalitetne izdelave opreme in so ugotovljene v garancijskem roku, določenem v pogodbah o dobavi opreme.
Trajanje garancijske dobe je določeno v gradbeni pogodbi in je praviloma 1-2 leti, v primeru gradnje po zakonu o kapitalski udeležbi pa 5 let. V pogodbi je priporočljivo določiti datum začetka garancijske dobe: podpis akta o prenosu objekta s strani izvajalca, zaključek celovitega testiranja, zaključek garancijskih preizkusov ipd.
Če je garancijski rok potekel, vendar je bila v 5 letih od dneva dobave del ugotovljena neustrezna kakovost gradnje, potem obveznosti izvajalca za odpravo napak ostanejo tudi po poteku garancijskega roka (členi 724, 756 Civilnega zakonika). Ruske federacije). V tem primeru je izvajalec dolžan dokazati, da je do napake prišlo brez njegove krivde (»domneva krivde« izvajalca).
Pogosto naročnik v pogodbi določi določilo o varščini (odloženo plačilo), ki lahko znaša do 5-10 % pogodbene cene za pogodbena dela. Ta varščina se po poteku garancijske dobe vrne izvajalcu, če v tem času ne odkrije nobenih napak. Če se ugotovijo napake, izvajalec pa ne sprejme ukrepov za njihovo odpravo, naročnik v skladu s to določbo plača delo za odpravo napak tretji osebi, s čimer se zmanjša vrnjeni znesek izvajalcu.
Ob koncu garancijske dobe se podpiše akt o dokončnem prevzemu predmeta. Do tega trenutka bi morali biti vsi medsebojni obračuni usklajeni in zaključeni.
Kot dokumenti so mišljeni gradbeno dovoljenje Shema načrtovalske organizacije zemljiške parcele, projektna dokumentacija.
Postopek sestave in pridobitve akta o naročanju objekta lahko razdelimo na več stopenj.
Prva faza.
Izvajalec, ki je izvedel gradbena, rekonstrukcijska, remontna dela, pošlje naročniku pisno obvestilo. Priložen je akt o opravljenem delu, v katerem so navedene vrste opravljenih del, podatki odgovornih oseb, kopije ustreznih licenc. Poleg tega je obvestilu in aktu priložen paket dokumentov. Vključuje podroben seznam organizacij, ki so sodelovale v procesu gradnje in dobave komunikacij. Priložene morajo biti delovne risbe stavbe z opombami o izvedenih spremembah.
Potrebna je tudi tehnična dokumentacija, ki potrjuje kakovost izdelkov in materialov, uporabljenih pri delu. Poleg tega so priloženi tehnični potni list za opremo, akti o prevzemu posameznih del, proizvodni in terenski nadzorni dnevniki, dokumenti za geodetske posnetke ipd.
Druga faza.
Objekt se preveri za sprejem v obratovanje. V te namene se oblikuje delovna komisija. Vključuje stranko ali njegovega zastopnika, ki dela po pooblaščencu. Obvezna udeležba predstavnikov projektantske organizacije, vzdrževalnih služb, državnih nadzornih služb (SES, gasilcev itd.).
Naloga komisije je preveriti število in pismenost dokumentacije, oceniti skladnost z zahtevami projekta gradbenih konstrukcij. Možno je izvesti poskusno vožnjo opreme, preveriti delovanje inženirskih sistemov. V primeru zadovoljivega izida pregleda se izdela sklep o pripravljenosti stavbe za sprejem v obratovanje.
Če se v postopku odkrijejo konstrukcijske napake, odstopanja od gradbenih standardov in projektne dokumentacije, se izdela sklep o nepopolni pripravljenosti objekta za sprejem v obratovanje. Vseboval bo seznam opisov napak in nedoslednosti, ki jih je treba odpraviti.
Preverjanje pripravljenosti objekta za sprejem v obratovanje plača naročnik.
Tretja faza.
Vloga za izdajo dovoljenja za začetek obratovanja se vloži na Generalni direktorat za arhitekturo. Priloženih je več dokumentov. Gre za listine, s katerimi se ugotavlja pravica do zemljiške parcele, načrt te parcele in gradbeno dovoljenje. Potrebna je tudi dokumentacija, ki potrjuje skladnost parametrov objekta s projektnimi standardi.
Podpiše ga oseba, ki je izvedla gradnjo. Nujno je treba priložiti dokumente, ki potrjujejo skladnost objekta s tehničnimi pogoji, ki so jih potrdili predstavniki operativnih organizacij. Poleg tega mora paket dokumentov vsebovati diagram, ki prikazuje lokacijo predmeta in njegovih komunikacij na zemljišču, pa tudi načrtovalno organizacijo mesta.
Od trenutka vložitve vloge se v desetih dneh preveri pravilnost in popolnost dokumentov. Organiziran bo tudi ogled objekta. Na podlagi njegovih rezultatov bo sprejeta odločitev o izdaji dovoljenja za začetek obratovanja objekta ali pa bo takšno dovoljenje zavrnjeno.
Četrta faza.
Sprejemna komisija opravi izčrpen pregled objekta. Za prejem akta komisije o zagonu objekta morate predložiti enak komplet dokumentov, ki jih je obravnavala delovna komisija, in ji priložiti pozitiven sklep delovne komisije ter dovoljenje za zagon objekta. .
Norma je jasno določena v zakonodaji - brez pozitivne odločitve prevzemne komisije je prepovedano obratovati z objektom.
Komisija bo predloženo dokumentacijo pregledala. Če ne pride do zahtevkov, se sestavi akt o sprejemu v obratovanje nestanovanjskega objekta. V sedmih dneh od dneva, ko ga podpišejo člani komisije, ga mora potrditi vodja oddelka za arhitekturo. Datum potrditve tega akta se bo štel za datum uradnega dajanja objekta v obratovanje.
Sam akt je dokument, sestavljen na ustreznem državnem obrazcu. V zgornjem desnem delu prispevka je polje »Odobri«, ki ga mora podpisati vodja odbora za arhitekturo.
V telo dokumenta se vpiše datum pregleda, sestava komisije in ime predmeta. Spodaj so stolpci za podpise članov komisije.
Sestavo sprejemne komisije, razdelitev odgovornosti med njene člane določi vodja komisije. Člani komisije so s podpisom pod sprejemnim listom osebno odgovorni za svoje odločitve v skladu z razporeditvijo pristojnosti in pristojnosti.
Če eden od udeležencev pri delu komisije zavrne podpis akta, mora navesti razloge za svojo zavrnitev. Za to je vodja komisije dolžan predložiti sklep državnega organa, katerega predstavnik je, v katerem bodo podane pripombe. Biti morajo v pristojnosti tega organa. V tem primeru komisija določi določen rok za odpravo pripomb. Če po izteku tega roka pripomb ne odstranimo, se objekt prizna kot nepripravljen za obratovanje.
Če komisija zavrne izdajo akta o sprejemu objekta v obratovanje, mora naročniku v predpisanem roku posredovati obrazložen sklep. Če se stranka z rezultati dela komisije ne strinja, ima to pravico izpodbijati na sodišču.
Komisija je lahko ponovno imenovana, če pripombe na sklep izloči naročnik gradnje. Zakonodaja ne omejuje števila sprejemnih provizij.
