Brezposelnost v ZSSR je bila odpravljena leta 1930, ko je bila zadnja zaposlitev uradno izdana ključavničarju po imenu Škunov na Moskovski borzi dela.

Sovjetske borze dela so nastale po vsej državi v obdobju, ko je začel veljati dekret V. I. Lenina "O borzah dela", sprejet v začetku leta 1918. Dokument je začrtal načrt, kako reorganizirati delo s prebivalstvom za zagotavljanje delovnih mest, izplačilo nadomestil ob prijavi brezposelnih, nakazal pa je tudi takojšnje zaprtje vseh komercialnih borz dela, ki so prej delovale na plačani osnovi.

Odlok "O borzah dela" je govoril o tem, kako pravilno urediti povpraševanje in ponudbo delovnih mest v državi na vseh področjih nacionalnega gospodarstva.
Zapuščino kapitalizma, ki je bila brezposelnost, so boljševiki nameravali likvidirati v najkrajšem možnem času.

Z začetkom sistematične nacionalizacije vseh zemljišč in panog kmetijstva in industrije, ki je v mesto privabila ogromno ljudi s podeželja, so se odprla nova delovna mesta.

Do začetka 30-ih let je bil kolektivizacijski načrt izpolnjen in začela se je industrializacija države - to je povzročilo priliv vse več delovne sile.

JV Stalin je izrazil svojo zgodovinsko idejo, da je bil do leta 1930 petletni načrt sprejet v 4 letih in da je bil njegov glavni dosežek, da smo "odpravili brezposelnost in rešili delavce ZSSR pred njenimi grozotami." Marca 1930 so moskovsko borzo dela zaprli kot nepotrebno, boljševiki pa so se glasno po vsem svetu razglasili za državo, ki je popolnoma premagala brezposelnost.

Za brezposelne tega sveta so bile takšne informacije kot dih upanja.

Kako se je bilo mogoče znebiti brezposelnosti v tako kratkem času?

Borze dela v ZSSR so bile seveda zaprte, a so si zatiskale tudi oči pred tistimi, ki so ostali zunaj družbe, oziroma brezposelnost preprosto ni sodila v že ustvarjen sistem totalitarne države ZSSR. In prava brezposelnost je šla v podzemlje. Začelo se je sistematično preganjanje identificiranih "parazitov", ki so bili podvrženi upravnim kaznim prek Ljudskega komisariata za delo, ki ga je vodil boljševik A.M. Tsikhon.

Trenutno so se ustavila vsa izplačila brezposelnim in začela je veljati odredba o prekvalifikaciji brezposelnih, ki so bili prej prisilno prijavljeni na sovjetski borzi dela. Do leta 1931 se je po vsej državi prekvalificiralo okoli 250.000 brezposelnih.

Tistim, ki so bili prej na borzi dela v ZSSR, so ukinili ugodnosti in dodatke, vendar so jim takoj dodelili zaposlitve. Pri tem niso bili upoštevani niti poklicni, niti starostni niti teritorialni dejavniki (kraj bivanja). Na primer, oseba z višjo izobrazbo ni imela niti najmanjše priložnosti, da bi zavrnila prosto delovno mesto, na primer delavec v mesnopredelovalni tovarni ali rudar, sicer je bil priznan kot parazit. Bolj ko je oseba zavrnila, bolj uničujoč je postajal njegov položaj, tako materialni kot teritorialni - dela so se ponujala vse dlje od kraja bivanja.

Z ukinitvijo sovjetskih borz dela je brezposelnost dobila latentno obliko.

Ker v ZSSR ni bilo borz dela, so se le v 30-ih letih na milijone kmetov, ki so se preselili v mesta po kolektivizaciji in izbruhu lakote, zaposlili v podjetjih z zmanjšanim urnikom dela in neprekinjenim urnikom dela v treh izmenah. Ta sistem je zagotovil več delovnih mest v več kot polovici podjetij v državi. Do leta 1932 je bilo zaposlenih več kot milijon nekdanjih brezposelnih.

Likvidacija borz dela v ZSSR je privedla do problema nekvalificiranih delavcev, Stalin pa izraža novo tezo: "Kadri odločajo o vsem!" Iz podjetij so začeli izganjati "družbeno tujce" in kulaške elemente, na njihova mesta pa so pošiljali brezposelne, ki so bili prej registrirani na sovjetski borzi dela.

Tiste brez zaposlitve so administrativno pošiljali na prisilno delo. Delovne borze v ZSSR so se preoblikovale v teritorialne uprave osebja, njihovo delo je obsegalo neprekinjeno oskrbo nacionalnega gospodarstva z delovno silo, popravljanje njene prerazporeditve za udarne gradbene projekte v državi.

Vendar pa ti oddelki, ki so nadomestili sovjetske borze dela, naloge sploh niso kos. Ko je v državi raslo industrijsko poklicno usmerjanje, so se do konca 30-ih let prejšnjega stoletja kadrovske službe v vsakem podjetju začele ukvarjati z zaposlovanjem osebja - "kovanjem osebja" na terenu. Delo na preusposabljanju in zagotavljanju usposobljenih delavcev v skladu s potrebami vsakega posameznega podjetja je bilo preneseno v njihovo polno odgovornost.

Do sredine 30-ih let so prenehali govoriti o brezdomcih in sestradanih, do začetka 40-ih let v ZSSR pa je vsakršna omemba brezposelnosti, stavk in delovnih konfliktov kakršne koli vrste popolnoma izginila.

Victoria Maltseva

Vprašanje odprave brezposelnosti v Sovjetski zvezi je že dolgo pritegnilo pozornost sovjetskih zgodovinarjev 1. V dvajsetih in tridesetih letih prejšnjega stoletja so se pojavila prva dela, v katerih so na podlagi statističnega gradiva Državne komisije za načrtovanje, Ljudskega komisariata dela ZSSR in drugih institucij obravnavali vidike tega problema, kot sta obseg brezposelnosti pri nas in obravnavali organizacijo boja proti njej. Problem brezposelnosti v ZSSR, ki so ga preučevali predvsem v dveh vidikih - vzrokih brezposelnosti in ukrepih za pomoč brezposelnim - se je odražal v delih, posvečenih zgodovini delavskega razreda 3. Z ekonomskega vidika je ta problem poudarjen v članku M.P.Dovzhenko 4. Vendar pa sam proces odpravljanja brezposelnosti v ZSSR ostaja neraziskan.

Brezposelnost v ZSSR je težka dediščina, ki jo je Sovjetska republika prejela od predrevolucionarne Rusije. Po koncu državljanske vojne in intervencije je brezposelnost v državi dosegla precejšnjo raven. Toda v ZSSR je bila začasna in ni imela nobene zveze z brezposelnostjo v kapitalističnih državah, ki je posledica delovanja splošnega zakona kapitalistične akumulacije. V letih 1917-1918. zaradi uničenja narodnega gospodarstva in prenehanja dela številnih velikih industrijskih podjetij so vojsko brezposelnih sestavljali predvsem kadrovski delavci. Revolucionarne preobrazbe na podeželju so ustvarile pogoje za odliv prebivalstva iz mest na podeželje; k temu so pripomogle tudi splošne težke razmere mestnega življenja v letih državljanske vojne in intervencije. Zato se je že v začetku leta 1918 večina brezposelnih kvalificiranih delavcev preselila na podeželje. Po koncu državljanske vojne je bilo v državi precejšnje število ljudi, ki niso bili zaposleni v proizvodnji. V zgodnjih letih nove ekonomske politike je kot posledica sin-

1 Za zgodovinopisje izdaje glej: A.S. Sycheva. O vprašanju brezposelnosti v ZSSR. "Znanstveni zapiski" Moskovskega regionalnega pedagoškega inštituta po imenu NK Krupskaya. Oddelek za zgodovino ZSSR. Težava 7. T. CXXVII. 1963.

2 Ya. Gindin. Nove oblike dela borz dela. M. 1924; je enako. Ureditev trga dela in boj proti brezposelnosti. M. 1926; je enako. Brezposelnost in posredovanje pri delu. M. 1928; je enako. Boj proti brezposelnosti in najem delovne sile. M. 1928; L. E. kovnice. Delo in brezposelnost v Rusiji (1921 - 1924). M. 1924; je enako. Agrarna prenaseljenost in trg dela v ZSSR. M.-L. 1929; S. Strumilin. Družbeni problemi petletke 1928/29 - 1932/33. M.-L. 1929; B. Markus. Delo v socialistični družbi. M. 1939 itd.

3 A. A. Matyugin. Delavski razred ZSSR v letih obnove nacionalnega gospodarstva. M. 1962; L. S. Rogachevskaya. Iz zgodovine delavskega razreda ZSSR v prvih letih industrializacije. M.-L. 1959; A. A. Baishin. Zgodovinske faze oblikovanja delavskega razreda v sovjetskem Kazahstanu. Alma-Ata. 1958; B. M. Mitupov. Razvoj industrije in oblikovanje delavskega razreda v Burjatski ASSR (1923 - 1937). Ulan-Ude. 1958 itd.

4 M.P.Dovženko. Odprava brezposelnosti in uveljavljanje pravice do dela v ZSSR. "Znanstveni zapiski" Moskovskega državnega gospodarskega inštituta. Težava 10.1958.

Povečalo se je število brezposelnih, povečalo se je število brezposelnih. Brezposelnost med zaposlenimi, učitelji in zdravniki se je povečala zaradi zmanjšanja upravnega aparata, mreže šol in bolnišnic v letih 1921 - 1923, zaradi materialnih težav, ki jih je imela država.

1. novembra 1922 so industrijski delavci predstavljali 21,8% brezposelnih, nekvalificirani delavci - 19,2%, "skupina intelektualnega dela" (ki je vključevala inteligenco, zaposlene v ustanovah itd.) - 45,9% 5. V letih 1926-1929. sestava brezposelnih se je močno spremenila. Leta 1926 je skupina nekvalificiranih delavcev predstavljala 42 % celotnega števila brezposelnih, 1. oktobra 1929 - 58,9 %, 1. aprila 1930 - 62,3 % 6. Delež industrijskih delavcev je v obravnavanih letih po povprečnih letnih podatkih znašal okoli 15 % brezposelnih, poleg tega so bili to večinoma nizkokvalificirani delavci in nekvalificirani delavci. Na primer, med celotno maso brezposelnih industrijskih delavcev je bilo 80 % nekvalificiranih železničarjev, 50 % pa nekvalificiranih kemikov. Delavci za določen čas so bili sprejeti v sindikalno članstvo. Kasneje so se ob prijavi na borzah dela pri izpolnjevanju stolpca o kvalifikacijah uvrstili med kvalificirane delavce, kljub temu, da so delali kot nekvalificirani delavci. Slednji so se pridružili skupini nekvalificiranih delavcev med brezposelnimi, čeprav so v resnici imeli določeno kvalifikacijo. Naravna rast mestnega prebivalstva ob brezposelnosti je postala vir njenega obnavljanja. Tako so bili po NKT ZSSR mladi od 14 do 23 let, ki niso zaposleni v proizvodnji, v mestih leta 1923, 2029 tisoč ljudi, leta 1924 - 2127,1 tisoč, leta 1925 - 2245, 3 tisoč 8. Delež žensk med brezposelnimi je bil 1. oktobra 1929 51,8 % 9. Ženske in mladostniki praviloma niso imeli delovne kvalifikacije. V tem obdobju je imela brezposelnost izrazit »nekvalificiran« značaj: brezposelni so bili večinoma nekvalificirani delavci.

Sčasoma se je materialni položaj delavskega razreda iz leta v leto začel izboljševati in je bil na splošno višji kot pri večini kmetov. Tako je po podatkih Državnega odbora za načrtovanje ZSSR dohodek na kmeta v letih 1926-27 v povprečju znašal 205 rubljev, za delavca pa 710 rubljev 10. Širitev socialistične gradnje in rast gmotne blaginje sta povečala privlačnost revnih kmetov v mesto. Če v letih 1921-1925. ni bilo velikega odliva kmetov iz vasi, nato v letih 1926 - 1929. prišlo je do množičnega izseljevanja revnih kmetov v mesto. V letih 1924-25 se je iz vasi v mesto preselilo 2.788 tisoč ljudi, v letih 1926-27 - 3.590 tisoč in leta 1929 - 4.200 tisoč ljudi 11.

V obdobju dokončanja obnove narodnega gospodarstva in prehoda na njegovo obnovo industrija še ni mogla absorbirati vseh, ki so potrebovali delo. V letih 1921-1925. o popolni odpravi brezposelnosti ne bi moglo biti govora. Glavna naloga v obdobju obnove narodnega gospodarstva je bila ohraniti glavne kadre delavcev, jih zaščititi pred deklasiranjem in malomeščanskim vplivom, kar se je še posebej močno čutilo v prvih letih NEP.

5 kovnic L. E. Delo in brezposelnost v Rusiji (1921 - 1924), stran 50, tab. 6.

6 TsGAOR ZSSR, f. 5451, op. 24, enote. xp. 278, l. 4; "Propagandist", 1930, št. 10, str. 90

7 TsGAOR ZSSR, f. 5474, op. 8, enota. xp. 293, l. 142; f. 5470, op. 11, enota. xp. 116, l. 39.

8 Prav tam, f. 382, op. 4, enota. xp. 1604, l. 52.

9 Ibid, f. 5515, op. 15, enota. xp. 147, l. 49.

10 Prav tam, f. 5451, op. 11, enota. xp. 357, l. 1.

11 Prav tam, f. 382, op. 4, enota. xp. 1604, l. 48; f. 5515, op. 24, enote xp. 232, l. 371.

Z uvedbo nove ekonomske politike je trg dela postal regulator distribucije dela. Toda to ni bil trg, ki deluje po načelih kapitalizma. Ponudba delovne sile ni bila prodaja, povpraševanje pa je bilo nakup. Sovjetski delovni zakonik iz leta 1922 je delavcem zagotavljal minimalno plačo, strogo določen delovni dan (6-8 ur) in letne počitnice. Vsi poskusi arbitrarnega reševanja vprašanj odpuščanja delavcev so bili zatrti. Delavce je ščitila proletarska država, ki je prevzela urejanje trga dela; nastal je sistem borz dela 12, ki so bile državni organi. Posameznikom je bilo prepovedano ustanavljati tovrstne organizacije. Ureditev trga dela v letih 1921 - 1925 pomenilo najprej zagotavljanje določenega poklica kadrovskim delavcem, demobiliziranim vojakom Rdeče armade. Dejavnost borz dela pri evidentiranju brezposelnih je bila sistematično preverjana. Na primer, leta 1924 so bile na podlagi okrožnice Centralnega komiteja RCP (b), Vsezveznega centralnega sveta sindikatov in Ljudskega komisariata dela ZSSR očiščene vse izmenjave. Na borzah so ostali člani sindikatov, usposobljeni delavci z najmanj tremi leti izkušenj, sovjetski uslužbenci s petletnimi izkušnjami, nekvalificirani delavci s 5 leti izkušenj, ljudje, ki so diplomirali na posebnih izobraževalnih ustanovah. Zelo pomembne so bile periodične kontrole oseb, prijavljenih na borzah dela, saj so se na seznamih brezposelnih pogosto znašli Nepmani, ki so skušali prikriti svoj socialni obraz. Včasih so kulaški elementi vdrli v tovarne in tovarne, medtem ko kadrovski delavci niso imeli službe. V takih primerih so sindikalne organizacije izvedle čiščenje osebja v podjetju 14.

V letih 1922-1925. delo je bilo zagotovljeno le prek borz dela, prednostno. Takšen sistem je bil neprijeten za nacionalno gospodarstvo, ki ni vedno prejemalo delovne sile potrebne kvalifikacije tam, kjer je to najprej bilo potrebno. In vendar je sovjetska država dovolila to metodo zaposlovanja delavcev, s čimer je poskušala preprečiti, da bi proletarsko jedro razpadlo. Preko borz dela so bila organizirana javna dela za brezposelne. Prihranki v prvih letih nove ekonomske politike so bili porabljeni predvsem za socialno zavarovanje brezposelnih 15. Obnovljeno narodno gospodarstvo je vsako leto vsrkalo vedno več kadrovskih delavcev. Kot je bilo ugotovljeno na XIII konferenci RCP (B), se je velika industrija v državni lasti leta 1924 skoraj podvojila v primerjavi z letom 1921. Do 1. oktobra 1925 je med brezposelnimi ostalo le 170 tisoč industrijskih delavcev od skupnega števila 920 tisoč, od tega 24,4 tisoč kvalificiranih 17.

Do leta 1925 je bilo narodno gospodarstvo skoraj popolnoma obnovljeno. Spremenilo se je razmerje med glavnimi strukturami gospodarstva

12 Glej "Zbirka legalizacij in odredb delavske in kmečke vlade ZSSR", 1922, št. 57, str. 928 - 929.

13 TsGAOR ZSSR, f. 5515, op. 24, enote xp. 10, l. 3.

14 Tukaj je odlomek iz zapisnika medsindikalne sestanke predstavnikov okrožja Gdov Leningradske regije z dne 29. julija 1924: »Poslušali so: Tovariš Klimovič obvešča občinstvo, da je med delavci v vasi kulaški element. D. je veliko brezposelnih, ki nimajo ničesar. Pred začetkom obratovanja tovarne 15. avgusta je treba počistiti osebje tovarniških delavcev" (GAOOR SS LO, f. 4709, op. 8, točka 263, fol. 144).

15 Za več podrobnosti glej AA Matyugin. Odlok. cit., str. 193.

16 "CPSU v resolucijah in sklepih kongresov, konferenc in plenumov Centralnega komiteja". 1. del. Ed. 7., str. 789.

17 "Statistika dela", 1926, št. 4 - 5, str.

prehodno obdobje. Socialistična struktura je zavzela prevladujoč položaj v nacionalnem gospodarstvu. Načrtovanje nacionalnega gospodarstva je postalo učinkovitejše. Te spremembe so pripomogle k odpravi brezposelnosti; kadrovskim delavcem je bila zagotovljena predvsem delovna mesta.

Z zaključkom obnovitvenih del se je pojavila naloga zadovoljevanja potreb narodnega gospodarstva po kvalificirani delovni sili. In to bi bilo mogoče doseči le z brezplačnim zaposlovanjem. Zato sta bila odpovedana obvezna prijava brezposelnih in prednostna zaposlitev 18. Regulativni izvor izmenjav se je močno zmanjšal. Gospodarske organizacije so začele zaposlovati delavce brez posredovanja državnih organov.

Sovjetska država, ki je popustila spontani razporeditvi dela, je imela do leta 1925 trdno podlago, da je lahko vplivala na ta proces s strani sovjetskih organov. Delež socialističnega gospodarstva v bruto industrijski proizvodnji leta 1924 je bil 76,3 %, v maloprodajnem prometu trgovskih podjetij (vključno z javno prehrano) - 47,3 % 19.

Junija 1925 je potekalo vsesindikalno srečanje vodij borz dela, v sklepih katerega je bilo zapisano, da je glavna naloga teh organizacij vsestransko prizadevanje za nadaljnjo širitev in poglobitev vpliva državne ureditve na trg dela tako, da zajema borze dela v sektorjih ponudbe in povpraševanja. Nova usmeritev o krepitvi vladne ureditve distribucije dela je pomenila boj za obvladovanje načrtovanja ponudbe in povpraševanja po delovni sili.

V letih 1926-1928. zaposlitvene možnosti za brezposelne so bile še vedno omejene, saj je bila nova industrijska gradnja v teh letih majhna. Število tovarniških podjetij se je povečalo za 384 (z 8.516 leta 1926 na 8.900 leta 1928) 21. Zato je bila glavna vrsta pomoči brezposelnim takrat še vedno materialna podpora in njihova zaposlitev v javnih delih (čiščenje in popravila ulic, urejanje parkov itd.). V letih 1928-1929. Gospodarski načrti številnih panog so predvidevali čiščenje ozemlja tovarn, sortiranje odpadne kovine, da bi se del brezposelnih zaposlil pri tovrstnem delu. Letno je država porabila 12-15 milijonov rubljev za javna dela 22. V letih 1923-1927. pomoč je prejelo 400 tisoč brezposelnih 23, v letih 1927 - 1929. število ljudi, ki prejemajo pomoč, se je skoraj podvojilo. Na javnih delih so brezposelni v povprečju zaslužili en dan, na primer v Moskvi 1 rubelj. 50 kopejk, v Leningradu - 1 rub. 25 kopejk 24. Brezposelnim so zagotavljali nadomestila. V letih 1926-1930. 2.473 tisoč ljudi je prejemalo nadomestilo za brezposelnost 25. Dodatek za brezposelne kvalificirane delavce in delavce (s srednješolsko in višjo izobrazbo) je bil določen na VII kongresu sindikatov (1927) v višini 33 % povprečne plače na določenem območju, za polkvalificirane delavce - 25 %.

18 Po odloku NKT ZSSR z dne 2. februarja 1925 so bile borze dela prenesene na brezplačno in neobvezno storitev tako za brezposelne kot za potrošnike dela. Glej "Novice NKT ZSSR". 1925, februar.

19 "Narodno gospodarstvo ZSSR". Statistična zbirka. M. 1956, str 31.

20 Pravda, 19.VI.1925.

21 "Statistika dela", 1928, N 7, str.

22 "Vprašanja dela", 1927, št. 10.

23 D. Ledyaev. Brezposelnost v ZSSR in boj proti njej. "Problemi dela", 1927, št. 10, str. 110.

24 Ya. Gindin. Ureditev trga dela in boj proti brezposelnosti, stran 132.

25 Izračuni so bili narejeni na podlagi podatkov iz referenčne knjige "Delo v ZSSR". M. 1930, str 71.

nekvalificirani - 20 % 26. Kvalificirani delavci so prejemali nadomestila za 9 mesecev, ostali brezposelni - za 7 mesecev. Predvsem brezposelni potrebujejo brezplačno prehrano. Leta 1922 so ponekod brezposelni prejemali mesečni obrok.

Brezposelni so se združevali v delovno-proizvodne začasne kolektive, ki so svojim članom resno pomagali ne le v materialnem smislu, temveč tudi pri ohranjanju kvalifikacij in pridobivanju novega poklica. Velika je njihova zasluga pri ohranjanju stika brezposelnih z delavskim razredom in industrijsko proizvodnjo. V letih 1928 - 1929, ko je trg dela prenehal zadovoljevati industrijo s kvalificiranimi kadri, je njihovo usposabljanje v določenih poklicih z naknadno dodelitvijo na delo postalo učinkovito sredstvo za pomoč brezposelnim. V letih 1925 - 1929 je bilo po nepopolnih podatkih NKT ZSSR usposobljenih 150.530 ljudi 28.

V zvezi z začetkom industrializacije in razvojem gigantskih gradbenih projektov so se pojavile velike možnosti za bolj namensko razporeditev brezposelne delovne sile. Za okrepitev regulativne vloge države pri razporeditvi brezposelnih se je povečalo število borz dela za 29. Oddelek za trg dela je bil razširjen v okviru Ljudskega komisariata za delo. Povečala se je mreža dopisnih točk, ki beležijo priliv prebivalstva iz vasi v mesto. Uspešna izkušnja pri urejanju delovne sile je bila sklenitev pogodb z borzami dela z gospodarskimi organizacijami, ki so najprej določale brezposelne za gradbena in sezonska dela. Za 1926-1927 na teh proizvodnih področjih je bilo sklenjenih več kot 600 pogodb, ki vključujejo več kot 1.300 tisoč delavcev 30. To je bila prva izkušnja načrtovanega zaposlovanja brezposelnih. Uvedba sistema pogodb med borzami dela in gospodarskimi subjekti je privedla do preobrata v delovanju borz dela in okrepila njihovo regulativno vlogo. Razporeditev brezposelne delovne sile se je aktivirala, kar je bilo povezano s povečanim povpraševanjem narodnega gospodarstva po delavcih. V letih 1925-1926. gospodarski organi vložili vlogo na borze dela 31 za 2014 tisoč delavcev in zaposlenih; v letih 1926-1927 - 73 % več. Če so od leta 1922 do 1927 borze dela registrirale približno 20 milijonov brezposelnih (od tega jih je bilo približno 15 milijonov 32 poslanih na stalno in začasno delo), so jih v treh letih (od 1926 do 1930) prijavili 13.716 tisoč brezposelnih in 16.500 tisoč ljudi je dobilo delo 33.

Problem odpravljanja brezposelnosti je bil nenehno v središču pozornosti komunistične partije. V sklepih XII in XIII kongresa Komunistične partije je bilo veliko pozornosti namenjene pomoči brezposelnim. XV konferenca CPSU (b) (oktober - november 1926) je začrtala številne dogodke, ki so objektivno prispevali k povečanju potreb po delovni sili za kmetijstvo (pomoč podeželskim revnim, razvoj delovno intenzivnih pridelkov, kolektivizacija kmetijstva in njegovo intenziviranje, preselitev ipd.) ter razvoj industrije, kar je prispevalo tudi k vključevanju vse več delavcev v industrijo. Hkrati je resolucija poudarila potrebo po širitvi odnosov z javnostmi

26 TsGAOR ZSSR, f. 130, op. 12, enote. xp. 305, d. 9.

27 Ya. Gindin. Ureditev trga dela in boj proti brezposelnosti, stran 132.

28 "Poti industrializacije", 1930, N 11 - 12, str.

29 Od 256 leta 1924 do 281 leta 1926. V RSFSR, kjer je bilo največ brezposelnih, je bilo 172 borz dela (TsGAOR ZSSR, f. 382, ​​op. 4, enota xr. 1604, fol. 42).

30 Prav tam, f. 5515, op. 24, enote xp. 214, fol. trideset.

31 Ibid, fol. 162.

32 »Vprašanja dela«, 1927, št. 10; D. Ledyaev. Brezposelnost v ZSSR in boj proti njej, str. 110.

33 "Delo v ZSSR". Povzetek člankov. M. 1930, str 29.

bot, racionalizacija pomoči brezposelnim, zaposlovanje in odpuščanje delavcev, boljša organizacija borz dela 34. Vprašanja odpravljanja brezposelnosti so bila obravnavana tudi na 15. kongresu Vsezvezne komunistične partije (boljševikov) v zvezi z nadaljnjimi uspehi socialistične gradnje. V sklepu kongresa je bil na podlagi poročila Centralnega komiteja problem brezposelnosti in agrarne prenaseljenosti uvrščen med najtežje. Končna rešitev teh vprašanj je bila povezana z izpolnitvijo prve petletke in na tej podlagi premagovanjem nesorazmerja med številom prostih delavcev na podeželju in realno možnostjo njihove gospodarske rabe. Stranka je zavrnila metode, ki jih je opozicija predlagala za premagovanje neravnovesja: zvišanje industrijskih cen in znižanje kmetijskih cen, močno povečanje obdavčitve kmetov. Takšne metode bi nedvomno povzročile obubožanje podeželja in bi s tem vodile do odhoda znatnega dela kmetov v industrijo. Slednje bi povečalo število brezposelnih v mestih in bi škodljivo vplivalo na zavezništvo delavskega razreda in kmetov. Razvoj delovno intenzivnih poljščin na podeželju in mehanizacija kmetijstva so v stranki smatrali za enega najpomembnejših načinov za blažitev in premagovanje brezposelnosti. Vzpon tako delovno intenzivnih panog kmetijstva, kot so pridelava bombaža, lanu, pesa, je veljal za nujen pogoj za razvoj tekstilnega, sladkornega in drugih sektorjev nacionalnega gospodarstva. Vse to bi povečalo povpraševanje po delovni sili. V resoluciji 15. kongresa Vsezvezne komunistične partije (boljševikov) je navedeno, da je odprava brezposelnosti zagotovljena na podlagi nenehnega naraščanja proizvodnih sil države, povečanja deleža socialističnega sektorja v gospodarstvu, in nenehno izboljševanje blaginje delavcev.

Do leta 1928 je postalo mogoče preiti na trdno dolgoročno načrtovanje porazdelitve dela. Do leta 1928 je delež socialističnega sektorja v bruto industrijskem proizvodu znašal 82,4 %, v maloprodajnem prometu trgovskih podjetij - 76,4 % 38. V tovarniški industriji je bilo po statističnih podatkih 2.678 tisoč delavcev v letih 1925/26, 2.838.000 v 1926/27, 3.033.000 v 1927/28 in 3.033.000 v 1928/29. - 396 tisoč. Tako je v letih 1926-1928. se je stalno povečevalo število delavcev. Po predhodnih ocenah Državne planske komisije naj bi se število brezposelnih v petih letih (1927/28 - 1932/33) zmanjšalo. 1,1 milijona ljudi na 800 tisoč. Optimalna različica načrta je ta preostanek zmanjšala na približno 400 tisoč ljudi 40. Toda takšno načrtovanje ni moglo biti vseobsegajoče, saj je bil delež socialističnega sektorja v kmetijstvu še vedno majhen 41.

V obdobju od 1929 do 1931 je na podlagi socialistične gradnje potekal neposreden proces odpravljanja brezposelnosti. Indikativni v tem pogledu so podatki o številu brezposelnih v ZSSR v letih 1929-1931 42.

34 Glej "CPSU v resolucijah in sklepih kongresov, konferenc in plenumov Centralnega komiteja." Del II. Ed. 7., str.311.

35 Glej "Petnajsti kongres CPSU (b)". Dobesedni zapis. Del II. M. 1962, str 1444.

37 Prav tam, str. 1145.

38 "Narodno gospodarstvo ZSSR", str.31.

39 "Poti industrializacije", 1930, N 11 - 12, str.

40 "Petletni načrt za nacionalni gospodarski razvoj ZSSR". T. I. M. 1929, str. 94.

41 Glej Narodno gospodarstvo ZSSR, str.

42 TsGAOR ZSSR, f. 5515, op. 24, enote xp. 244, l. 24; f. 382, op. 10, enote. xp. 5, l. 38; "Delo v ZSSR". Referenca, stran 36, tab. 35.

	Število brezposelnih v ZSSR (tisoč ljudi)
	Registriranih brezposelnih ni bilo

V zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja so patriarhalne, zasebnokapitalistične in nekapitalistične strukture v gospodarstvu države praktično prenehale obstajati. Majhno blagovno kmetijstvo je hitro prešlo v socialistično smer. Do leta 1931 je socializem začel zmagati na celotni fronti. V nacionalnem gospodarstvu so se zgodile velike kvantitativne in kvalitativne spremembe. V petletnem načrtu je bilo zgrajenih 1500 novih industrijskih podjetij 43. V tem obdobju je bilo načrtovano povečanje števila delavcev in zaposlenih v državi za 3,4 milijona ljudi 44. Dejansko je bilo do konca petletnega načrta zaposlenih 11,7 milijona ljudi, 45. Rast delovne sile, predvidena z načrtom, je bila na področju industrije presežena za 91,9 %, prometa in zvez - za 74,6 % 46. V letih 1930-1931 6 milijonov ljudi je bilo vključenih v nacionalno gospodarstvo 47. To je posledica dejstva, da so zmogljivosti številnih tovarn do konca petletnega načrta bistveno presegle načrtovani cilj. Število delavcev se je še posebej povečalo leta 1931, ko je bilo v obratovanju 1248 novih stavb 48. Rekonstruirana stara podjetja so se spremenila v sodobne proizvodne objekte. Uvedba 7-urnega delovnika in neprekinjenega delovnega tedna je prispevala k hitremu odpravljanju brezposelnosti. Ta dejavnik seveda ni bil odločilen pri reševanju problema zaposlovanja delovne sile v državi, je pa ugodno vplival na pospešeno odpravljanje brezposelnosti. Leta 1928 je bilo 23 tekstilnih tovarn prvič prevedeno na 7-urni delovnik. To je omogočilo privabljanje 13 tisoč novih delavcev v proizvodne dejavnosti, od tega je bilo 10 tisoč brezposelnih in so jih borze dela poslale v podjetja 49.

Industrializacija države je odprla široke možnosti za uporabo presežne delovne sile na podeželju. V letih prvega petletnega načrta je bilo v narodno gospodarstvo ZSSR vključenih 8,2 milijona kmetov ali 70% novo zaposlenih delavcev in zaposlenih. Težave reorganizacijskega obdobja na podeželju so okrepile umik kmetov s podeželja. Konec leta 1931 so bili narejeni prvi koraki, da bi to gibanje dobilo organiziran značaj. Tako je bilo od 800 tisoč kmetov Srednje črnozemske regije po navodilih Ljudskega komisariata dela RSFSR leta 1931 257.066 ljudi premeščenih v druge regije 51. Prevod je bil opravljen s soglasjem migrantov in njihovih družin. Zagotovljena jim je bila materialna pomoč. Na tem področju so delavce zaposlovali tudi za najpomembnejša gradbišča v državi - v Magnitogorsku, v Dneprostroju, Uralmašstroju in drugih. Izvedba popolne kolektivizacije je ustvarila predpogoje za učinkovitejšo razporeditev delovnih virov.

43 "Petletni načrt za nacionalni gospodarski razvoj ZSSR". T. II, del 2. M. 1930, str. 178.

44 "Narodno gospodarstvo ZSSR leta 1956". M. 1957, str 202.

45 "Rezultati izvajanja prvega petletnega načrta za razvoj narodnega gospodarstva ZSSR." M.-L. 1933, str 268.

47 TSGAOR ZSSR, f. 5515, op. 15, enota. xp. 458, l. štirinajst; B. Markus. Uvod v ekonomijo dela. M. 1932, str 167.

48 "Plansko gospodarstvo", 1932, N 7, str. 148.

49 "Oskrba narodnega gospodarstva z delovno silo in pomoč brezposelnim." Povzetek člankov. M. 1928, str.32.

50 "Rezultati izvajanja prvega petletnega načrta za razvoj narodnega gospodarstva ZSSR". M.-L. 1933, str 174.

51 TSGAOR ZSSR, f. 5515, op. 17, enote. xp. 299, l. 242.

Leta 1930 sta Ljudski komisariat za delo ZSSR in Kolhozni center ZSSR izvedla popolno raziskavo kolektivnih kmetij, da bi ugotovila število delovno sposobnih kmetov, ki bi jih brez poseganja v kmetijstvo lahko uporabljali v industriji. Po raziskavi so v osrednji černozemski regiji predstavljali povprečno 69% celotne delovne sile vasi, v ukrajinski SSR - 68%, na ozemlju Srednje Volge - 75% 52. Na Severnem Kavkazu je zaposlenost v kmetijstvu dosegla le 25-30%. Gradivo odprav Centra kolektivnih kmetij je pokazalo, da je bila v nekaterih kolektivnih kmetijah za sladkorno peso v državi vsaka sposobna oseba zaposlena le 25-29 dni na leto. Podatki šestih kolektivnih kmetij, ki gojijo bombaž, kažejo, da je bila povprečna obremenitev na enega sposobnega delavca 94 dni 53.

Kmetje, ki niso bili polno zaposleni v kmetijstvu, so hodili na sezonska dela. Spomladi 1930 je povprečni nacionalni umik iz kolektivnih kmetij znašal 7,24 % vseh delovno sposobnih kmetov 54. Othodniki so zagotavljali delovno silo za tiste panoge dela, kjer so bili zaposleni sezonski delavci, medtem ko so imeli kolektivni kmetje možnost dodatnega zaslužka. Materialna spodbuda je kmete spodbudila, da so se v času kolektivizacije preselili v mesto. Poleg tega so pomanjkljivosti pri izvajanju kolektivizacije prispevale k intenziviranju te razselitve.

V letih 1930-1931 prvi uspehi so bili doseženi na področju sezonskega načrtovanja. Odlok NKT ZSSR in kolektivnega centra ZSSR z dne 11. februarja 1931 "O privabljanju delovne sile in konjske vprege iz kolektivnih kmetij" in odlok predsedstva Centralne nadzorne komisije ZSSR. Zvezna komunistična partija boljševikov in kolegij NK RKI ZSSR z dne 28. avgusta istega leta "O organizaciji sezonskega dela in sklepanju pogodb gospodarskih subjektov s kolhozi"55 sta zagotovila pravico do materialnih spodbud tistim kolhoze, zaradi katerih je bil umik prebivalstva s podeželja sistematičen. Postopoma se je celotno gibanje delovnih rezerv s podeželja v industrijo uvedlo v načrtovano in organizirano točko. Kmetje je prenehalo biti vir brezposelnosti. Z zmago socialističnega sektorja tako v industriji kot v kmetijstvu je načrtna razporeditev dela postala glavna oblika zaposlitve delavcev in zaposlenih. Borze dela so bile reorganizirane v kadrovske službe, ki so jim zaupali načrtno razporeditev delavcev ter načrtovanje in nadzor nad usposabljanjem delavcev 56. Po narodno-gospodarskem načrtu za oktober - december 1930 in za leto 1931 so brezposelne delavce pošiljali na usposabljanje in prekvalifikacijo. V prihodnosti naj bi jih poslali v proizvodnjo. K odpravljanju brezposelnosti v državi je prispeval tudi proces usposabljanja in prekvalifikacije brezposelnih tako v mestu kot na podeželju. Stari poklici so postali arhaični, rodili so se novi, rekonstrukcija narodnega gospodarstva je povečala zahteve delavcev. Ta proces je bil izveden v letih 1929/30 in 1930/31. prek obsežne mreže tečajev za usposabljanje kvalificiranih delavcev. Država se je gradila, zato je bil takrat poklic gradbinca najbolj potreben. Za usposabljanje brezposelnih kmetov, žensk, mladostnikov v gradbenih poklicih je bilo leta 1930 ustanovljenih 719 baz 57. Od 1. decembra 1930 se je za te poklice izšolalo 56.000 nekdanjih brezposelnih. Decembra 1930 je bil opazen premik v pripravi gradbenih del.

52 "Problemi dela", 1931, št. 3 - 4, str.

54 "Na agrarni fronti", 1931, N 6, str. 46.

55 »Kmetijski časopis«, 11.09.1931.

56 "Izvestia Ljudskega komisariata dela ZSSR", 1931, N 1, 2. "Pravila o upravljanju osebja z dne 28. decembra 1930".

57 TsGAOR ZSSR, f. 5515, op. 17, enote. xp. 78, l. 142.

sodi. Vsako desetletje decembra je znatno povečalo število študentov, 58 (zaporedoma 80, 100, 138 tisoč ljudi). V vseh republikah so se pojavile baze za usposabljanje brezposelnih v gradbenih poklicih. Tako je bilo v RSFSR 489 baz, v ukrajinski SSR - 150, BSSR - 43, ZSFSR - 21, Turkmenska SSR - 2, Tadžikistanska SSR - 159. Leta 1931 je bilo takih baz že 1680 60. Na kratkotrajnih tečajih za leta 1929, 1930 in 1931. 670,1 tisoč ljudi je bilo usposobljenih 61.

Usposabljanje in prekvalifikacijo brezposelnih je potekalo tudi v izobraževalnih in proizvodnih podjetjih, na tečajih borz dela, Centralnem inštitutu za delo, Leningradskem inštitutu za delo itd. Do maja 1930 je 16,5 tisoč ljudi osvojilo nove poklice 62. 1. januarja 1931 je bilo v usposabljanje vključenih približno 20-22 tisoč delavcev 63.

Veliko pozornosti smo namenili usposabljanju brezposelnih mladostnikov. V ta namen so bili po vsej državi organizirani tečaji usposabljanja za brezposelne v šolah FZU in šolah za vajeništvo množičnih poklicev (SHUMP). Takšni tečaji so bili eno od sredstev za odpravo brezposelnosti najstnikov. Obstajali so tudi splošnoizobraževalni tečaji, ki so nastali v skladu z okrožnico CNT ZSSR, Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva ZSSR in Vsezveznega centralnega sveta sindikatov ZSSR in Vsesveznega centralnega sveta sindikatov z dne 4. februarja 1930 "O organizaciji splošnoizobraževalnih tečajev za pripravo tovarniških učiteljev in šol za množične poklice v letu 1930" 64. Tečaji so bili dveh vrst. Nekatere so uporabljali mladostniki, ki so imeli izobrazbo v obsegu 5-6 razredov sedemletne šole. Njihov cilj je bil izboljšati splošno izobrazbeno raven dijakov. Ostale tečaje so obiskovali tisti, ki niso končali prve stopnje. Do jeseni 1930 so takšni tečaji pripravili 100.000 mladostnikov za sprejem v šole v FZU 65. Mreža tovrstnih tečajev se je razširila po vsej državi.

Uvedba splošnega osnovnošolskega izobraževanja je zahtevala veliko število učiteljev. Leta 1930 so bili sprejeti ukrepi za prekvalifikacijo brezposelnih učiteljev. Za revizijo njihove sestave so bile ustanovljene izbirne komisije pri organih javnega šolstva. Z okrožnico CNT RSFSR z dne 7. junija 1930 so bile ustanovljene izbirne komisije kot svetovalni organ na borzah dela z vključevanjem partijskih delavcev, predstavnikov delovnih organov, javnega šolstva in samih brezposelnih v komisije. Zaupana jim je bila naloga odpravljanja brezposelnosti med usposobljenimi učitelji. Podatki, ki jih je razkrila izbirna komisija, kažejo na potrebo po načrtnem preusposabljanju učiteljev, ki so imeli daljši premor v poučevanju. Za RSFSR je bil razvit načrt za prekvalifikacijo 5000 učiteljev 67. Samo v oktobru - decembru 1930 je bilo načrtovano, da bi na ta način usposobili 4000 učiteljev. Zaradi izvajanja teh ukrepov se je brezposelnost med učitelji leta 1930 zmanjšala za 75,7 % (z 12886 ljudi 1. januarja 1930 na 3133 1. decembra 1930), do začetka leta 1931 pa je bila popolnoma odpravljena.

Do konca leta 1931 so bila dela za odpravo brezposelnosti v državi končana. Rešen je tudi problem uporabe ženske delovne sile. 16. kongres CPSU (b) je temu vprašanju namenil posebno pozornost. Predlagal je, da sindikati nenehno skrbijo za poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo (kjer je potrebno) delavk 69. Pomen udeležbe žensk na vseh področjih narodnega gospodarstva je bil omenjen v sklepu III seje CIK V. sklica z dne 10. januarja 1931. Leta 1930 se je število žensk, ki delajo v narodnem gospodarstvu, povečalo za 1.028.000, od tega 40.000 v industriji. Leta 1931 je prišlo v proizvodnjo 2 milijona žensk 70. Izboljšanje delovnih razmer je pritegnilo veliko žensk v težki industriji, predvsem v strojništvu, kjer so bile 1. januarja 1930 ženske 7,1 %, 1. januarja 1932 pa 18,9 % 71. V petletnem načrtu je prišlo na delo približno 30 % gospodinj 72. Za 1928-1932 V različnih proizvodnih sferah je bilo zaposlenih 3,5 milijona žensk, od tega 1,4 milijona iz mest, 2,1 milijona iz podeželja 73. Pomemben del žensk se je izobraževal in prekvalificiral v šolah FZU, na tečajih, neposredno pri delu. Samo leta 1931 se je na Centralnem inštitutu za delo 74 na kratkotrajnih tečajih izšolalo 69.670 gradbink, 7.250 kovinarjev, 855 avtomobilskih delavcev.

Tako so socialistične preobrazbe v državi, izvajanje industrializacije države in kolektivizacija kmetijstva ustvarile pogoje za odpravo brezposelnosti v ZSSR.

69 Glej "CPSU v resolucijah in sklepih kongresov, konferenc in plenumov Centralnega komiteja." del III. Ed. 7., str.67.

70 TSGAOR ZSSR, f. 5451, op. 15, enota. xp. 365, l. 132; f. 382, op. 10, enote. xp. 337, l. 26.

71 Ibid. f. 382, op. 10, enote. xp. 337, l. 25.

73 "Rezultati izvajanja prvega petletnega načrta za razvoj narodnega gospodarstva ZSSR", str. 175.

74 TsGAOR ZSSR, f. 5515, op. 15, enota. xp. 438, l. 21.

Pred 83 leti ni bilo brezposelnosti. Resda ni obstajala samo v eni, ločeno vzeti državi in ​​samo po uradnih poročilih, a je zgodba o tem še preživela. 13. marca 1930 je bila zaprta zadnja borza dela v ZSSR - moskovska. Po tem se je Sovjetska zveza razglasila za prvo državo na svetu, ki je dokončno odpravila brezposelnost.

Borze dela so bile prvič ustanovljene v Rusiji v začetku 20. stoletja. Njihove podružnice so se pojavile v več velikih mestih Ruskega cesarstva: v Moskvi, Rigi, Odesi in seveda v glavnem mestu Petersburg. Poleg njih so nastale zasebne pisarne, ki so se ukvarjale z zaposlovanjem za plačilo.

S prihodom boljševikov na oblast so bili slednji odpravljeni, sama brezposelnost pa je bila razglašena za sramotno »dediščino kapitalizma«. Začel se je boj proti »zapuščini«, ki jo je močno oviral NEP: ljudi brez zaslužka so pritegnili s podeželja v mesta, v mestih pa so medtem množično zapirali tovarne, zmanjševali tovarniško osebje. Brezposelnih je bilo vedno več, protestirali so in postalo je jasno, da je treba nujno ukrepati.

In ukrepi se niso izognili. Julija 1924 so bila uvedena nova pravila za vpis: tistim, ki so imeli manj kot 6-7 let delovnih izkušenj, je bila prepovedana prijava kot brezposelnost, pa tudi tistim, ki niso imeli delovne kvalifikacije. Tisti, ki so izpolnjevali te pogoje, a so bili že vpisani, so bili izbrisani iz registra. Kot "predmeti nizke vrednosti". Hkrati so se ustavila tudi izplačila nadomestil za brezposelnost. Formalno - da ne bi razvajali tistih, ki ne želijo delati, ampak želijo le prejemati ugodnosti, dejansko pa je ta ukrep prispeval k zmanjšanju zanimanja prebivalstva za registracijo: zakaj nepotrebna papirologija in čakalne vrste, če je to res ne dam ničesar (niti dela, niti denarja)? Število dokumentiranih brezposelnih se je močno zmanjšalo. Ljudje so se seveda upirali (tu in tam so se pojavile informacije o pogromih na borzah dela), a kot običajno niso dosegli ničesar. Na papirju vsi ti nezadovoljni brezposelni preprosto niso obstajali.

Po tem se je začela množična kolektivizacija, metode njenega izvajanja pa so kolektivne kmete pozabile na možnost iskanja boljšega življenja. Kmetje so bili varno privezani na zemljo, kar je pomenilo, da so bili »zaposleni«. V mestih pa so problem rešili s popolno odpravo razmerij zasebne lastnine v svetu dela, torej s prepovedjo prostega zaposlovanja delovne sile, pravice do izbire specializacije in s tem, da so delovna razmerja postala izključno razmerja med državljanom in državljanom. država. Ta je sama zagotavljala delovna mesta in sama določala, kdo, kako in zakaj bo delal pri njih.

Ti ukrepi skupaj, čeprav ne samo, da niso rešili, ampak so le poslabšali problem nizke delovne učinkovitosti, vendar so omogočili izjavo o popolni in brezpogojni zmagi nad brezposelnostjo. 13. marca 1930 je na zadnji sovjetski borzi dela zadnjo službo dobil ključavničar Mihail Škunov. Potem se je borza zaprla. Časopis Pravda je o tem zapisal: "Proletariat ZSSR je v zavezništvu z delovnim kmetom pod vodstvom Vsezvezne komunistične partije (boljševikov), ki je v hudem boju za socializem razbijal razredne sovražnike in njihove odmeve, dosegel popolna odprava brezposelnosti v ZSSR." Ta izjava je bila še posebej pravočasna s političnega in propagandnega vidika, ker je na Zahodu divjala velika depresija, borze so bile prenatrpane, sovjetsko vodstvo pa je obljubljalo popoln propad kapitalizma ne danes ali jutri.

Boj proti parazitizmu se je v mnogih pogledih takoj spremenil v lov na čarovnice. Ker je nemogoče izpeljati jasna in enotna pravila za vse o tem, kdo se šteje za delavca in kdo se izogiba delu. Pojavile so se zlorabe, sosedje, obračunavanje z nezaželenimi klevetniškimi načini, nastale so svobodne interpretacije pravnih norm. Med tistimi, ki so bili privedeni pred sodišče zaradi parazitov v prvih treh letih odloka, je bilo ugotovljenih 37 tisoč ljudi, tako bolnih kot popolnoma onesposobljenih. Med občani, ki so poskušali dodatno zaslužiti s prodajo zelenjave in sadja, pridelanega v kočah, je bilo veliko žrtev. Čeprav so imeli ti državljani glavno službo. Toda mnogi, ki jim je bil ta odlok teoretično namenjen, so hiteli mimo. Pri dekretu so bile tudi politične žrtve, med katerimi je bil najbolj znan pesnik Joseph Brodsky.

Na ta dan je na moskovski borzi dela ključavničar Mihail Škunov dobil zadnjo nalogo. Borza dela je postala preprosto nepotrebna, v zvezi s tem je bila zaprta. Kdo bi si mislil, da se bodo sčasoma ponovno odprle izmenjave.

Zdaj si je težko predstavljati, toda v prvih letih sovjetske oblasti so bile v državi borze dela. Ena je bila tudi v Šahtiju. Nahajala se je v eni, zdaj neobstoječi, predrevolucionarni stavbi na prospektu Pobedy Revolyutsii. Posebnost borze tistih let je bila, da pri napotitvi na delo nista bila upoštevana kraj bivanja in izobraževanje. Na primer, inženirja bi lahko dodelili na delovno mesto delavca.

Leninov dekret iz leta 1918 "O borzah dela" je likvidirao vse zasebne in plačane biroje in najemniške pisarne ter ustanovil brezplačne državne borze dela, ki so imele pomembno vlogo pri zagotavljanju univerzalne zaposlitve za prebivalstvo. Do leta 1930 je bila brezposelnost v ZSSR odpravljena, zaradi česar so borze dela prenehale obstajati.

Med nacistično okupacijo mesta Shakhty je borza dela ponovno začela delovati. Nanjo se je morala prijaviti celotna delovna populacija. Tiste, ki niso hoteli delati, so nacisti postrelili. Z osvoboditvijo mesta je bila borza dela zaprta.

Odprava brezposelnosti in nepismenosti je bila za sovjetske ljudi izjemno pomembna naloga. Naši predniki so verjeli, da brez dela in razvoja človek ne more biti popoln. Zato so se odločili, da bodo vsakemu sovjetskemu državljanu omogočili študij in delo. Takšna naloga je bila za družbo zastavljena prvič v zgodovini človeštva. Presenetljivo nam je to uspelo rešiti. Vendar se je izkazalo, da je druga težava veliko bolj zapletena: kaj storiti, če oseba ne želi študirati ali delati?

Takratni nižji prestavniki so postali žrtve boja proti brezposelnosti: moto "Kdor ne dela, ta ne je" je bil kaznovan s kazenskim členom za parazitiranje po njihovi izbiri. Med temi "paraziti" so včasih bili zelo nadarjeni ljudje, na primer Joseph Brodsky in Sergej Dovlatov.

Zanimivo je, da je bila osebam, obtoženim parazitizma, dodeljena okrajšava "BORZ", kar pomeni "brez določenega poklica". Kasneje se je v vsakdanjem življenju pojavil žargonizem "hrt", ki označuje osebo, ki odločno ni želela delati.

In kaj menijo prebivalci Shakhtyja o svobodi izbire: delati ali ne delati?

Ohranjen je posnetek filmskega traku iz leta 1960, ki ga je produciral Old Words, kjer je kot primer pozabljenih besed navedena beseda »nezaposlen«.

Ste videli kaj zanimivega ali nenavadnega? Posnemite ta dogodek na svoj telefon in delite svoje podatke s celim mestom! Pošiljajte sporočila, fotografije in video posnetke v uredništvo, v naše skupine "

Socialistična industrializacija je zahtevala junaška prizadevanja in velike žrtve, določeno omejitev ljudske potrošnje. V zgodovinskih razmerah, ki so nastale sredi dvajsetih let prejšnjega stoletja, so bila seveda glavna gospodarska prizadevanja usmerjena v čimprejšnjo izvedbo socialistične industrializacije Republike Sovjetov in zagotavljanje njene obrambne sposobnosti pred nevarnostjo nove imperialistične agresije. . To je pomenilo, da je bilo treba določeno zgodovinsko obdobje porabiti za ustvarjanje močne težke industrije, ki je bila potrebna za zaščito velikih dosežkov socialistične revolucije in kot materialna osnova za razvoj proizvodnje potrošniških dobrin v interesi vse širšega zadovoljevanja potreb delovnih ljudi.

A kljub vsem težavam je obdobje 1926-1932. zaznamovali so pomembni dosežki pri dvigu blaginje ljudi.

1. Odprava brezposelnosti v ZSSR

Že prvi rezultati socialistične industrializacije države, pa tudi prehod razpršenega, drobnega kmečkega gospodarstva na tire velike socialistične proizvodnje v prvem petletnem načrtu, so prinesli korenite družbeno-ekonomske spremembe. v položaju delovnih ljudi v mestnih in podeželskih območjih. Resolucija skupnega plenuma Centralnega komiteja in Centralne nadzorne komisije Vsezvezne komunistične partije (boljševikov), ki je potekala januarja 1933, je zapisala: "Nenehni porast industrije in kmetijstva v ZSSR je določil dve glavni dejstvi, ki sta radikalno izboljšal materialni položaj delovnih ljudi:

1. Odprava brezposelnosti in odprava negotovosti o prihodnosti med delavci.

2. Pokrivanje kolektivne gradnje skoraj vseh revežev, ki na tej podlagi spodkopava razslojevanje kmetov na premožne in premožne ter s tem uničenje obubožanja in pavperizma na podeželju.«

Uspehi socialistične socializacije vseh vej narodnega gospodarstva v letih prve petletke so prvič v zgodovini človeštva pripeljali do popolne in dokončne osvoboditve delovnega ljudstva izkoriščanja. V zasebnem sektorju narodnega gospodarstva je leta 1932 ostalo le 0,8 % najetih delavcev v primerjavi s 16,5 % v letih 1927–28. Milijoni kmečkih delavcev in revnih ljudi so bili za vedno osvobojeni izčrpanega dela za beraške plače za kulake.

Zgodovinski dosežek prve petletke je bila popolna odprava takšnega socialnega barbarstva in očitnega gospodarskega zapravljanja, podedovanega iz kapitalistične preteklosti, kot je množična brezposelnost.

Brezposelnost je ovirala vključevanje znatnega dela delavcev v vrste aktivnih graditeljev socializma. To je močno vplivalo na življenjski standard delovnih ljudi. Dohodek brezposelnih je bil nekajkrat manjši od dohodka zaposlenega delavca. Prisotnost velikega števila brezposelnih, ki so predstavljali približno 10-12 % celotnega števila delavcev, je upočasnila izboljšanje materialnega položaja delavskega razreda kot celote. Sovjetsko družbo je zanimala popolna odprava brezposelnosti in odprava vzrokov, ki so jo povzročili.

Metode, načini in sredstva boja proti brezposelnosti v ZSSR so se bistveno razlikovali od ukrepov, ki so jih sprejele buržoazne vlade. Vlade kapitalističnih držav poskušajo urediti trg dela, so prisiljene uporabljati določene ukrepe za pomoč brezposelnim, vključno s sistemom socialnega zavarovanja za primer brezposelnosti. Vendar se s tem v najboljšem primeru doseže le nekaj lajšanja posledic tega pojava, ne pa tudi odprava vzrokov in pogojev, ki ga povzročajo, ne pa tudi odprava brezposelnosti.

Sovjetska vlada si za glavni in končni cilj ni postavila vzdrževanja določene ravni, temveč popolno in dokončno odpravo brezposelnosti. Njen glavni vir na predvečer prve petletke je bila agrarna prenaseljenost, podedovana iz predrevolucionarnih časov in ohranjena v povezavi s prevlado drobne blagovne proizvodnje na podeželju. V prvih letih obnove agrarne prenaseljenosti vasi ni bilo mogoče takoj odpraviti. Zato je morala sovjetska država poleg ukrepov za zaposlovanje brezposelnih sprejeti ukrepe za ublažitev posledic brezposelnosti, za lajšanje položaja oseb, ki niso zaposlene v proizvodnji.

Materialno pomoč začasno brezposelnim so zagotavljali iz državnih skladov, socialnega zavarovanja, sindikatov in drugih javnih organizacij. Glavni vir financiranja materialne pomoči brezposelnim je bilo socialno zavarovanje.

Po pravilniku za izdajo socialnih zavarovanj, uvedenem leta 1927, so bila nadomestila za brezposelne kvalificirane delavce in specialiste določena v višini 33 % povprečne plače na določenem območju; polkvalificirani delavci in uslužbenci - 25 %; nekvalificirani z določeno delovno dobo - 20 %. Poleg tega so bili dodatki za vzdrževane osebe: 15 % dodatka za eno osebo, 25 % za dve, 35 % za tri ali več oseb. Največja nadomestila so prejemali brezposelni v velikih industrijskih središčih. Od maja 1927 se je rok za dodelitev nadomestil brezposelnim podaljšal s 6 na 9 mesecev, za nekatere kategorije brezposelnih pa je ta rok z dovoljenjem sindikatov dosegel 27 in celo 36 mesecev.

Zaradi teh ukrepov se je bistveno izboljšal materialni položaj brezposelnih, razširil se je obseg njihovega kritja s prejemki socialnega zavarovanja. Če je 1. januarja 1926 prejemalo ugodnosti približno 300 tisoč ljudi, potem 1. januarja 1927 - 484 tisoč in 1. januarja 1928 - 611,5 tisoč ljudi. V celoti je v letih 1928/29 prejemalo nadomestilo za brezposelnost 56 % vseh brezposelnih, v letih 1924-1925 pa 20-30 %. Višina mesečnega nadomestila je v letih 1926-27 v povprečju znašala 15 rubljev. proti 8 rubljev. leta 1924/25

Zagotovljena je bila tudi materialna pomoč brezposelnim v obliki brezplačne prehrane in nastanitve. Tako je bilo na primer v letih 1928/29 30,8 tisoč ljudi zagotovljenih z brezplačnimi obroki in prenočiščem.

Veliko materialno pomoč so brezposelnim nudili sindikati, ki so za ta namen ustvarili posebna sklada. Iz sindikalnega sklada za boj proti brezposelnosti je bilo v letih 1924/25 porabljenih 7,5 milijona rubljev, v letih 1928/29 pa okoli 30 milijonov rubljev.

V prvih letih obnove so se sredstva za boj proti brezposelnosti v državnem in lokalnem proračunu znatno povečala: v letih 1924/25 je bilo za te namene porabljenih 14 milijonov rubljev, v letih 1927/28 - 23 milijonov rubljev.

Torej, kljub finančnim težavam, povezanim z industrializacijo države, se je materialna pomoč brezposelnim povečala iz različnih virov - skladov socialne varnosti, sindikatov, državnih in lokalnih oblasti. Skupni znesek denarnih sredstev se je od 1924/25 do 1928/29 povečal za 3,3-krat in dosegel 172,3 milijona rubljev. Hkrati je največji del sredstev prihajal iz socialnega zavarovanja (približno 120 milijonov rubljev v letih 1928-29).

Učinkovit in učinkovit ukrep za boj proti brezposelnosti je bilo izvajanje javnih del, ustvarjanje delovnih, proizvodnih in trgovskih kolektivov brezposelnih. Država je letno porabila 12-15 milijonov rubljev za javna dela, organizirana za brezposelne. Leta 1924 / 25-1926 / 27. povprečno 40 tisoč ljudi je bilo v državi zaposlenih v javnih delih letno, v letih 1927-28 - 23 tisoč in v letih 1928-29 - 10 tisoč ljudi. Leta 1930 so javna dela začela postopoma upadati zaradi povečanega povpraševanja po delovni sili, tudi po hitro razvijajoči se gradnji, širjenju nakladalnih in razkladalnih dejavnosti itd.

Množična organizacija v letih 1926-1929 je bila velikega pomena za boj proti brezposelnosti. delovne, proizvodne in trgovske ekipe. Zagotovljena je bila državna pomoč kolektivom brezposelnih. V letih 1925-26 je bilo za njihovo organizacijo porabljenih več kot 4 milijone rubljev, v letih 1927-28 - 8 milijonov rubljev. Ti kolektivi so bili oproščeni davkov in pristojbin šest mesecev od dneva ustanovitve. V okviru Ljudskega komisariata za delo je bil ustanovljen poseben urad za pomoč proizvodnim kolektivom brezposelnih pri oskrbi s surovinami in trženju njihovih izdelkov. V tretjem četrtletju 1928-29 je bilo v kolektivih brezposelnih zaposlenih 144,8 tisoč ljudi - 1,7-krat več kot leta 1925. Največ jih je bilo zaposlenih v proizvodnji (53,5 % vseh zaposlenih v kolektivih), pa tudi v delovni kolektivi (36,4 %); v trgovskih kolektivih je bilo zaposlenih razmeroma malo brezposelnih. (10,1 %). Ob upoštevanju fluktuacije delavcev (zamenjava je morala po ustreznih uredbah potekati v povprečju dvakrat na leto) je v letih 1928-29 prejemalo pomoč pri delu okoli 290 tisoč brezposelnih.

Kolektiv brezposelnih je svojim članom pomagal ne le finančno, temveč tudi pri ohranjanju kvalifikacij in pridobivanju novega poklica. Okrepljeni proizvodni kolektivi brezposelnih so bili s sklepom lokalnih oblasti premeščeni v pristojne gospodarske službe kot zaposleni v stabilnih podjetjih in tako so ljudje dobili zaposlitev za nedoločen čas. Vendar so ti ukrepi ob vsej svoji pomembnosti in pomenu le oslabili posledice brezposelnosti, niso pa je odpravili.

Petletni načrt razvoja narodnega gospodarstva ZSSR je določil širok nabor ukrepov za odpravo brezposelnosti. Predpostavljalo se je, da se bo v petletnem obdobju število delovno sposobnega prebivalstva v mestih povečalo za 3,6-3,9 milijona ljudi; na borzah dela je bilo leta 1928 preko 1,3 milijona brezposelnih, zato je bila naloga v kratkem času v proizvodnjo vključiti več kot 5 milijonov ljudi. Rešitev tega problema je bila mogoča le na podlagi obsežnega razvoja socialistične industrializacije države.

Od začetka izvajanja prvega petletnega načrta sta si komunistična partija in sovjetska vlada prizadevala za čimprejšnjo odpravo brezposelnosti v državi. Program za popolno izkoreninjenje brezposelnosti v razmerah razvite ofenzive socializma vzdolž celotne fronte je bil odlok Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov z dne 5. decembra 1929. Ob opazovanju hitre rasti delavskega Razred in zmanjšanje stopnje brezposelnosti je Centralni komite Vsezvezne komunistične partije (boljševikov) razvil praktične ukrepe za zagotovitev kvalificiranih delavcev v vseh sektorjih nacionalnega gospodarstva in sistematičnega zmanjševanja števila brezposelnih. Začrtani so bili nadaljnji ukrepi za razširitev njihove prekvalifikacije in prekvalifikacije, za odpravo žarišč brezposelnosti med ženskami in mladino.

Izjemna rast industrije, uspehi kolektivizacije kmetijstva in intenziven razvoj kulturne gradnje v obdobju 1929-1932. spremlja hitro vključevanje vse večjega števila delavcev v proizvodnjo. Na začetku petletke (oktober 1928) je bilo v ZSSR 1364,4 tisoč brezposelnih, med njimi. 206,5 tisoč industrijskih delavcev, približno 700 tisoč nekvalificiranih delavcev, nedavnih priseljencev s podeželja in 240,3 tisoč ljudi, ki še niso delali mladi. Hiter tempo industrializacije je takoj privedel do močnega zmanjšanja brezposelnosti, katere obseg je padel z 1.741 tisoč 1. aprila 1929 na 1.081 tisoč 1. aprila 1930, 236 tisoč 1. januarja 1931 in 18 tisoč ljudi 1. avgusta 1931

Premestitev industrijskih delavcev na 7-urni delovnik je močno vplivala na pospeševanje tega procesa. Vzpostavitev krajšega delovnega dne je takoj privedla do povečanja števila delavcev v podjetjih in v celotnih panogah v višini s 5,7 na 26 %.

Teoretično stališče klasikov marksizma-leninizma, da bo racionalno skrajšanje običajnega delovnega dne v socialistični družbi vodilo v odpravo čezmernega dela enega dela delovno aktivnih prebivalcev in bo postalo pomembno sredstvo za odpravo brezposelnosti, prisilnega dela. brezdelnost drugega dela tega je bila prvič utelešena v praksi socialistične gradnje v ZSSR ...

Velik pomen je bil pripisan problemu odpravljanja brezposelnosti žensk, ki je imela najbolj stabilen in dolgotrajen značaj. V carski Rusiji je po popisu iz leta 1897 55 % vseh žensk, zaposlenih v najemništvu, služilo kot gospodinjske uslužbenke vladajočih razredov, 25 % je delalo za kulake in posestnice, 17 % pa je delalo v podjetjih, izobraževalnih in zdravstvenih ustanovah. Po zmagi oktobrske revolucije se je položaj žensk korenito spremenil. Že leta 1929 je 52 % vseh žensk, zaposlenih v narodnem gospodarstvu, v zdravstvu in šolstvu - 22 %, v različnih upravnih organih - delalo 7 % v podjetjih različnih industrijskih sektorjev. V letih 1929-1932. število žensk, zaposlenih v gradbeništvu, se je povečalo skoraj za 6-krat, v veliki industriji - 2,1-krat, v prometu - 2,3-krat, v trgovini - 3,8-krat in v celotnem nacionalnem gospodarstvu - skoraj 2-krat. Zaradi teh sprememb se je delež žensk v skupnem številu zaposlenih v narodnem gospodarstvu kot celoti povečal s 25,3 % leta 1926 na 27,4 % leta 1932. resnična gospodarska in socialna, in ne le formalna, pravna enakost žensk. , je bil eden najpomembnejših revolucionarnih dosežkov socialistične gradnje.

Veliko pozornosti smo namenili ukrepom za odpravo brezposelnosti mladih. Širitev vpisov na šole FZU in množične poklice je pomembno prispevala k vključevanju mlajše generacije v družbeno produkcijo. K študiju je pritegnilo na stotine tisoče mladeničev in mladenk, njihova mesta pa so zasedli tisti, ki so še potrebovali delo in so bili prijavljeni na borzah dela. Jesenski vpis leta 1930 na šole FZU je izčrpal še zadnje vire borze dela.

Na odpravo brezposelnosti pri nas so pomembno vplivali tudi temeljni problemi kulturne gradnje, ki so bili rešeni v prvi petletki. Najpomembnejša naloga poznih dvajsetih let prejšnjega stoletja je bila potreba po odpravi nepismenosti in polpismenosti prebivalstva, kar je zahtevalo ogromno učiteljev. Potreba po pedagoškem kadru se je z uvedbo splošnega obveznega osnovnošolskega izobraževanja še povečala. Ustvarjena je bila široka mreža pedagoških tečajev. Povečal se je vpis v pedagoške tehnične šole. Pred diplomanti tehničnih šol, ki so študirali predvsem delavci in kmetje, ni bilo več težav z iskanjem zaposlitve.

Prestrukturiranje zdravstvenega dela je zahtevalo povečanje števila zdravstvenega osebja. Do sredine leta 1929 borze dela niso imele več rezerv usposobljenih zdravnikov, povpraševanje po njih pa je vsako leto naraščalo.

Široka organizacija kulturno-prosvetnega dela je poskrbela za odpravo brezposelnosti med delavci v kulturi in umetnosti.

Kot enega od dejavnikov celotnega procesa zmanjševanja brezposelnosti je treba omeniti širitev usposabljanja strokovnjakov za nacionalno gospodarstvo prek visokošolskih in srednješolskih zavodov.

Januarski (1933) skupni plenum Centralnega komiteja in Centralne kontrolne komisije KPJ (b) je ob povzetku rezultatov prvega petletnega načrta poudaril, da je odprava brezposelnosti in odprava negotovosti glede prihodnosti med narodi. delavci so bili eden glavnih dejavnikov, ki so korenito izboljšali materialni položaj delovnih ljudi.

Zaradi odprave brezposelnosti so delovni ljudje sovjetske države prvič v zgodovini dobili resnično pravico do dela - največji dosežek prvega petletnega načrta. MI Kalinin je pozneje, leta 1937, ko je govoril mladim, zapisal: "Ena najpomembnejših izboljšav v življenju je po mojem mnenju ta, da danes večni Damoklejev meč ne visi nad delavcem - delavec se ne boji, da bo jutri bo ostal brezposeln. Mlada in celo srednja generacija naših delavcev ne more niti miselno reproducirati občutka izgube službe, ki ga je proletar doživel v preteklosti. Tudi najvišje kategorije delavcev, ki so bile sorazmerno bolje ne le z velikostjo zaslužka, ampak tudi z njegovo stalnostjo, se tudi ti delavci nikoli niso znebili misli o možnosti, da bi vsako minuto izgubili svoj zaslužek.«

Popolna odprava brezposelnosti pri nas je zgodovinsko sovpadala z razpletom najhujše, globoke in dolgotrajne gospodarske krize v državah svetovnega kapitalizma. V času te krize je bilo na desetine milijonov proletarcev v kapitalističnih državah obsojenih na dolgotrajno brezposelnost, živeli so beraško, napol sestradan, izgubili kvalifikacije itd. z novo močjo v kapitalističnih državah.

V ZSSR je brezposelnost, zakopana v letih prvega petletnega načrta, za vedno prešla v področje legend. Vse tuje delegacije, ki so v teh letih obiskale Sovjetsko zvezo, so vedno znova opozarjale na zaupanje vseh delavcev v naši državi v svojo prihodnost. Delovni ljudje kapitalističnega sveta nikoli ne nehajo občudovati polno zaposlenost prebivalstva kot največji dosežek socializma, kot najpomembnejše znamenje socialističnega načina življenja.

2. Dvig ravni dohodka delavcev

Prvo petletko je zaznamoval izjemen porast števila delavcev in zaposlenih v narodnem gospodarstvu. Če je bilo leta 1913 v narodnem gospodarstvu zaposlenih 12,9 milijona delavcev in uslužbencev (v mejah ZSSR do 17. septembra 1939) in je bilo do začetka prve petletke njihovo število enako, potem je leta 1932 vojska število delavcev v podjetjih in ustanovah se je skoraj podvojilo in doseglo 24,2 milijona ljudi (vključno s člani zadrug trgovskih zadrug). Tako je v teh letih velik priliv delavcev, predvsem s podeželja, ki se je v kratkem času prebilo med delavce nekmetijskih sektorjev.

To je spremljalo občutno izboljšanje materialnega položaja delovnih ljudi, kar se je odrazilo v povečanju ravni dohodka in potrošnje ogromne množice - 8 milijonov delavcev, ki so se pridružili delavcem v mestih in mestih. Skupaj z družinskimi člani (skupaj več kot 10 milijonov ljudi) so se iz nizkega življenjskega standarda na podeželju takoj dvignili na življenjski standard industrijskih delavcev.

V skladu s prvim petletnim načrtom je bilo predvideno povečanje realnih plač industrijskih delavcev za 71 %. Nato se je delež dohodka delavskega razreda v celotnem nacionalnem dohodku povečal z 32,1 na 37 %. Dohodki kmetijskega prebivalstva naj bi se do konca petletke povečali za 67 %, njihov delež v celotnem nacionalnem dohodku pa bi se zmanjšal z 49,8 % na 42,5 %.

Za prvo petletko so značilne visoke stopnje rasti nacionalnega dohodka; za 1929-1932 v povprečju na leto so znašali 16,2 %. Hkrati se je ob hitrem povečanju akumulacijskega sklada (njegov delež se je leta 1932 povečal na 26,9 %) močno pospešila tudi stopnja širjenja splošnega sklada osebne in javne potrošnje, ki je znašala najmanj 12,5 % ​povprečno na leto; na prebivalca so na letni ravni rasle za 10,5 %. To je odražalo bistvo socialistične industrializacije: tudi v letih intenzivnih prizadevanj za ustvarjanje težke industrije so bile zagotovljene visoke absolutne stopnje rasti sklada splošne potrošnje.

Zaradi globokih preobrazb gospodarstva in sprememb v razredni strukturi družbe je nacionalni dohodek postal praktično nerazdeljen v lasti delovnega ljudstva in se uporablja v njihove interese. Če so leta 1928 kapitalistični elementi še vedno predstavljali 8,1 % nacionalnega dohodka, se je leta 1932 njihov delež zmanjšal na 0,5 %. Hkrati se je zaradi odprave brezposelnosti in širokega vključevanja ženskega prebivalstva v družbeno proizvodnjo zelo močno povečal delež celotnih dohodkov delavcev in zaposlenih - s 35,6 % leta 1928 na 55,7 % leta 1932, kolektivne kmete - od 1 , 3 do 27,3 %, zadružni obrtniki in rokodelci - od 1,4 do 2,9 %.

Najpomembnejši pokazatelji izboljšanja materialnega položaja delovnih ljudi so bili rast splošnega sklada plač delavcev in uslužbencev ter dohodek od dela kolektivnih kmetov iz javnega gospodarstva. Skupno število delavcev in zaposlenih se je v prvi petletki skoraj podvojilo.

Prvi petletni načrt povečanja števila delavcev in zaposlenih je bil presežen za 44,7 %. Proces kvantitativne rasti delavskega razreda v ZSSR so spremljale pomembne kvalitativne spremembe v njegovi sestavi. Delež delavcev in zaposlenih v industriji, gradbeništvu, prometu in zvezah se je z leti povečal z 48,5 % na 54 %. Delež delavcev in uslužbencev, zaposlenih na državnih kmetijah in strojnih in traktorskih postajah, se je povečal s 3 % na 10,4 %.

Premiki v skupnem številu delavcev in zaposlenih ter v sektorski strukturi so povzročili pomembne spremembe v socialni sestavi prebivalstva države. Ob skupni rasti celotnega prebivalstva s 154,3 milijona ljudi 1. januarja 1929 na 165,7 milijona 1. januarja 1933 se je delež ovratnikov in zaposlenih v delovno aktivni populaciji povečal z 19,7 % leta 1928 na 30,8 % leta 1932

V letih 1926-1932. v ZSSR so se plače delavcev in zaposlenih stalno povečevale. Realne plače delavcev so ob upoštevanju stroškov socialnega zavarovanja in odbitkov od dobička v sklad za izboljšanje njihovega življenja do leta 1930 znašale 167 % glede na predvojno raven.

Povprečna letna plača delavcev in zaposlenih v celotnem nacionalnem gospodarstvu se je povečala s 571 rubljev. leta 1925/26 do 703 rubljev. leta 1928 in 1427 rubljev. leta 1932. Hkrati se je v veliki industriji podvojila, v gradbeništvu - 1,7, v prometu - 2,1, v kmetijstvu - skoraj 4, v javnih komunikacijah - 2,2, v trgovini in gostinstvu - 1,9-krat. Povprečne letne plače so se močno povečale tudi v neproizvodni sferi: v zdravstvu - za 2,3-krat, v komunali - za 2,4-krat, gospodinjskih delavcih in spremenljivih dnevnih delavcih - za 3,8-krat.

Še posebej hitro so se plače povečevale v letih prve petletke. Stopnjo dviga ravni plač v posameznih panogah v tem obdobju je določala potreba po opredelitvi vodilnih panog in poklicev, ki so bili izjemnega pomena za razvoj nacionalnega gospodarstva. Skladno s tem se je s povprečno rastjo celotne upravičene panoge za 64,3 % najbolj povečala povprečna mesečna plača v premogovništvu - za 93,0 % in v črni metalurgiji - za 74,9 %. V tem pogledu so značilni podatki samo za leto 1932, ki odražajo rezultate prestrukturiranja plač v zvezi z odpravo izravnave. V primerjavi z letom 1931 se je povprečna mesečna plača povečala v premogovništvu za 31 %, v črni metalurgiji - za 28,5 %, v strojništvu - za 18,2 %, v kemični industriji - za 22,8 %, v bombažni industriji - za 22,6 % ....

Na rast plač v povezavi z dvigom stopnje kvalifikacij kažejo podatki o razporeditvi delavcev po velikosti zaslužka za 1926-1930. Delež nizko plačanih skupin delavcev z zaslužkom do 40 rubljev. na mesec do leta 1930 se je zmanjšal za 4-krat, tisti, ki so prejeli od 40 do 60 rubljev. zmanjšal za 1/3 - z 31,2 na 20,9 %. Hkrati je delež visoko plačanih skupin z zaslužkom od 100 do 150 rubljev. povečala skoraj 3-krat in prejela od 150 rubljev. na mesec in več - 5-krat.

V tem obdobju je prišlo do bistvenih sprememb v razmerju med višino plač delavcev, zaposlenih in inženirsko-tehničnega osebja. Če je v obdobju okrevanja povprečna letna plača zaposlenih in inženirjev znašala 46% ravni plač delavcev, je leta 1926 presegla to raven za 40-50%, leta 1932 pa se je razlika povečala na 200%. Plače zaposlenih v industriji so bile višje za 25-30 %, plače nižjega servisnega osebja pa za 25-40 % nižje od povprečne letne plače delavcev.

V letih prve petletke so se zaslužki v kmetijstvu potrojili. Plače vzgojiteljev so se zvišale za 2,4-krat, pri čemer je višina do začetka petletke zaostajala za povprečjem narodnega gospodarstva. Na splošno je bil petletni načrt dviga plač preizpolnjen za 44 %.

Zvišanje višine plač ter rast skupnega števila delavcev in zaposlenih sta privedla do občutnega povečanja letnih skladov plač. S povečanjem števila delavcev za 2-krat se je plačni sklad v nacionalnem gospodarstvu (brez plačil članov zadrug industrijskih zadrug) povečal z 8,16 milijarde rubljev. leta 1928 na 32,74 milijarde rubljev. leta 1932 oziroma 4-krat. Zlasti hitro se je povečal letni sklad plač v gradbeništvu, kmetijstvu in gozdarstvu - za 6-6,5-krat.

Izboljšal se je tudi položaj delavcev in zaposlenih zaradi širokega zaposlovanja delovno sposobnih družinskih članov, predvsem žensk. Plače za ženske so bile oblikovane na enaki osnovi in ​​po enakih stopnjah kot moški. V teh letih so se povečali tudi prejemki mladostnikov vajencev, ki so znašali 34 % povprečne mesečne plače polnoletnega delavca, kar je bila tudi določena pomoč za proračune delavske družine.

Za 1926-1932 proračuni delovnih družin so rasli veliko hitreje kot povprečna mesečna in povprečna letna plača. Na primer, povprečna plača tovarniških delavcev se je leta 1927 povečala za 9% v primerjavi z letom 1926, družinski proračun pa za 10,6%. Kasneje je v letih prve petletke na dinamiko proračunov delovnih družin močno vplivalo občutno povečanje števila preslužnih družinskih članov. Za tipično štiričlansko delavsko družino je bilo v zadnjem četrtletju 1928 1,2, konec leta 1931 pa 1,5 zaslužka. To pomeni, da se je v treh letih povprečno razmerje delovnih članov v delovnih družinah povečalo za 25,2 %. Značilno je, da so se hkrati posamezne povprečne mesečne plače v anketiranih proračunih tovarnarskih družin povečale za 28,2 % in da so se zaradi interakcije teh dveh dejavnikov proračuni družin povečali (nominalno) za 60,5 %. %.

Povečanje števila delovno aktivnih članov v družini je povzročilo spremembo razmerja med deleži plač glave družine in ostalih njenih članov. Leta 1932 so plače glave družine predstavljale nekaj več kot 2/3 dohodka proračuna, zaslužki drugih družinskih članov pa skoraj 1/5. Preostanek dohodkovnega proračuna (približno 13,4 %) je bil oblikovan na podlagi različnih virov: zavarovalnine, osebno kmetovanje, zunanje delo itd.

Do izboljšanja materialnega položaja delavcev in zaposlenih v narodnem gospodarstvu je prišlo tudi zaradi širjenja skladov javne porabe. Ena od značilnosti socialističnega gospodarskega sistema in njegova pomembna prednost pred kapitalizmom je bilo dejstvo, da že v prvih letih socialistične industrializacije pri nas materialna varnost delavcev in zaposlenih ni bila omejena na višino plač, kmetov niso bili omejeni na njihove prihodke iz kmetijstva. Vse večji del materialnih potreb je bil zadovoljevan na račun zelo občutnega povečanja tistega deleža nacionalnega dohodka, ki je koncentriran v skladih družbene potrošnje.

Socialno zavarovanje je imelo v prvi petletki ogromno vlogo pri izboljšanju materialnega položaja delovnih ljudi. V obdobju od 1925/26 do 1932 se je število zavarovancev povečalo z 8,1 milijona na 20,7 milijona ali na 98,6 % vseh delavcev in zaposlenih v narodnem gospodarstvu. Hkrati so se zavarovalna sredstva povečala s 703,4 milijona na 5534 milijonov rubljev, torej za 7,8-krat.

Sklad splošnega socialnega zavarovanja se je povečal z 1049 milijonov v letih 1927-28 na 4401 milijon rubljev. leta 1932, torej več kot 4-krat, načrtovani petletni načrt pa je bil presežen 2,3-krat.

Proračuni za socialno varnost 1931 in 1932 odražajo prehod na celoten sistem ukrepov za izboljšanje materialnih in vsakdanjih storitev proletarskih kadrov v industriji. Torej na proračun. Leta 1932 so zavarovalni skladi ZSSR namenili 87,5 milijona rubljev. za organizacijo vrtca in 24 milijonov rubljev. - vrtci za otroke delavcev v vodilnih sektorjih nacionalnega gospodarstva; 15 milijonov rubljev - za obroke za šolarje 22 milijonov rubljev. - za protiepidemične in protimalarične ukrepe; 25 milijonov rubljev - za turizem in 2,5 milijona rubljev. - za razvoj telesne vzgoje med delovno mladino, 37 milijonov rubljev. - za gradnjo počitniških domov vseh vrst in sanatorijev 3 milijone rubljev. - za razširitev obstoječe mreže mlečnih kuhinj, 20 milijonov rubljev. - za organizacijo prehranskih obrokov 111,5 milijona rubljev. - za brezplačno storitev delavcev in zaposlenih v domovih za počitek in sanatorijih 750 milijonov rubljev. - za stanovanjsko gradnjo delavcev. Vsa zgoraj navedena sredstva, razen stroškov stanovanjske gradnje, so bila uvedena prvič.

Evidentirani izdatki iz skladov splošne javne porabe, brez plačila rednih dopustov, na prebivalca delovno aktivnega prebivalstva v industriji so se povečali s 87,49 rubljev. leta 1927/28 do 172,31 rubljev. leta 1932 so se ti izdatki kot odstotek ustreznega zneska plač, vključno s plačilom rednih dopustov, v istih letih povečali s 25,9 na 30,6 %. Z vključitvijo plačila za redne počitnice v prihodke javne potrošnje sta bila enaka kazalca enaka 32,6 oziroma 37,5 %. Kako pomembno vlogo so imeli skladi javne porabe pri izboljšanju materialnega in socialno-kulturnega položaja delavskega razreda, kaže dejstvo, da so po podatkih Centralne statistične uprave ZSSR, ki je krila 800 tisoč predrevolucionarnih tovarniških delavcev, izdatki podjetnikov za zdravstveno oskrbo, zavetišča, ubožnice, šole in druge ustanove leta 1913 znašala 12 rubljev. na delavca oziroma le 4,5 % povprečne plače. V celoti so se izdatki za izobraževanje na prebivalca povečali z 1,73 rublja na 1,73 rublja. leta 1913 do 38,64 rubljev. leta 1932, za zdravstveno varstvo - od 0,69 do 12,69 rubljev, za varstvo dela in socialno varnost - od 0,72 do 10,40 rubljev in na splošno - od 3,14 do 61,73 rubljev ...

Hkrati zgornji izračuni močno podcenjujejo realno rast sredstev, namenjenih za povečanje sredstev javne porabe, saj ne vključujejo tako velikih postavk, kot so stroški gradnje stanovanj, kapitalske naložbe v gradnjo novih sanatorijev in počitniških domov, kapitalske naložbe v občinsko izboljšanje stanovanjskega fonda delavci in drugi Kar zadeva večmilijonsko maso delavcev - nedavnih priseljencev s podeželja, pred selitvijo dela v industrijske centre niso imeli dostopa do sistema socialnega zavarovanja in do mnogih drugih vrst. javne porabe. Zato je bil v razmerju do teh delavcev porast porabe v skladu javne porabe veliko večji kot pri delavcih v industriji, ki so v to kategorijo spadali že leta 1928.

V letih prve petletke je prišlo do rahlega zvišanja maloprodajnih cen. Toda dvig cen je bil sčasoma izravnan z dvigom povprečnih plač, vključno z upoštevanjem izboljšanja usposobljenosti delavcev, vključevanja žensk in mladine v socialno delo ter odprave brezposelnosti. Posledično so se povprečne realne letne plače delavcev in zaposlenih v celotnem narodnem gospodarstvu na družino, vključno s povečanjem sredstev javne porabe, do leta 1932 izrazito povečale.

To so rezultati povečanja realnih dohodkov družin delavcev in zaposlenih v narodnem gospodarstvu kot celoti v prvih letih socialistične industrializacije. Kažejo na neskladnost trditev buržoaznih ekonomistov-sovjetologov, da naj bi bili občutno povečanje stopnje družbene akumulacije in hitre stopnje rasti težke industrije v prvem petletnem načrtu doseženi, domnevno z znižanjem realnih dohodkov in zmanjšanjem potrošnje. delavskega razreda.

Ob izboljšanju materialnega položaja delavskega razreda se je opazno povečalo blagostanje kmečkega prebivalstva. Odločilni dejavnik, ki je prispeval k dvigu materialnega položaja najširših kmečkih množic, je bila kolektivizacija podeželja. Prehod na kolektivno delo je korenito spremenil pogoje obstoja revnih in srednjih kmečkih množic kmetov. Revne družine, ki so se pridružile kolektivnim kmetijam, so dvignile dohodke na raven srednjih kmetov. Isti kmetje, ki so bili vključeni v industrijo, so povečali življenjski standard za 2,5-3 krat.

Masovna kolektivizacija kmetijstva, odprava brezposelnosti v industrijskih središčih države in skoraj dvakratno povečanje števila delavcev in zaposlenih v nacionalnem gospodarstvu so privedli do znatnega zmanjšanja agrarne prenaseljenosti. Sredi dvajsetih let prejšnjega stoletja (1925/26) je bila agrarna prenaseljenost ocenjena na 9 milijonov. Kot je navedeno, se je v letih prve petletke s podeželja v industrijska središča preselilo 8,5 milijona ljudi, skupaj z družinskimi člani pa več kot 10 milijonov ljudi.

Kolektivizacija kmetijstva je pomenila, da so milijoni revnih in slabih srednjih kmetov, ki so doslej živeli v revščini, postali premožni ljudje na kolektivnih kmetijah. V resoluciji III zasedanja Centralnega izvršnega komiteja ZSSR januarja 1933 je bilo poudarjeno, da "najmanj 6 milijonov revnih kmetij brez konj, ki zajemajo približno 20 milijonov kmetov in kmetov, ki so jih prej neusmiljeno izkoriščali kulaki in so ni dal priložnosti za dvig, se je zdaj pridružil kolektivnim kmetijam in začel, kako lahko kolektivni kmetje uporabljajo stroje, konje in traktorje, ki so nedostopni ne le revnim, ampak tudi srednjemu kmetu individualne kmetije.

Dohodki kolektivnih kmetov so rasli. Na primer, v kolektivnih kmetijah ozemlja Severnega Kavkaza je bil leta 1930 bruto dohodek na kolektivno gospodinjstvo 416 rubljev, leta 1931 - 559 rubljev, to je 34% več; v regiji Srednje Volge je bil bruto dohodek na kolektivno kmetijsko gospodinjstvo: v regiji Bashmakovsky (po 17 kolektivnih kmetijah) - 295 in 403 rubljev ali se je povečal za 36%, v regiji Uljanovsk - 413 in 543 ali se je povečal za 31 %; na ozemlju Nižni Novgorod v okrožju Shabalinsky (podatki za 361 kolektivnih kmetij) - 441 in 538 rubljev.

Rast denarnih dohodkov na kolektivno gospodinjstvo je spremljalo občutno povečanje tistega dela družbenega dohodka, ki je šel v razdelitev po delovnih dneh. Na večini ozemelj in pokrajin se je dohodek kolektivnih kmetov iz javnega gospodarstva povečal leta 1931 za 20-25 % v primerjavi s prejšnjim letom.

Dejanski dohodek kolektivnega kmeta je bil sestavljen iz dveh virov - iz zaslužka na kolektivni kmetiji (iz javne kmetije) in iz osebne dvoriščne kmetije. Povečanje materialne blaginje kolektivnih kmetov je potekalo na podlagi krepitve kolektivne kmetije kot socialističnega podjetja, na podlagi rasti predvsem socialne ekonomije, dohodek iz katerega je bil leta prihodnost je med kolektivnimi kmeti vse bolj prevladovala nad dohodkom od podrejenega kmetijstva.

Leta 1932 je v mnogih kolektivnih kmetijah, kjer je bila dobro uveljavljena organizacija dela in razporeditev dohodka glede na delo, plačilo za delavnik zagotovilo povečanje materialne blaginje kolektivne družine. Sovjetska država je pomagala in pomagala kolektivnim kmetom, ki niso imeli krav ali drobne živine pri nakupu in reji mladih živali za osebne potrebe.

Kot rezultat prve petletke so bile ustvarjene materialne predpogoje za nadaljnji razvoj kmetijstva in blaginjo kolektivnega kmeštva. 17. partijski kongres je ugotovil, da zmaga kolektivnega sistema "ustvarja brez primere ugodne pogoje za hiter dvig materialne ravni kolektivnih kmetij in kmečkih množic ter za doseganje kulturnega in uspešnega življenja kolektivnih kmetov ter postavlja hitrost tega dviga je neposredno odvisna od organiziranosti in produktivnosti samih kolektivnih kmetov."

3. Dvig ravni in izboljšanje strukture potrošnje

Neposreden dokaz o izboljšanju materialnega položaja najširših slojev mestnih in podeželskih delovnih ljudi v letih prve petletke so podatki o rasti proizvodnje industrijskih izdelkov široke porabe na prebivalca: usnjene in gumijaste obutve. - 1,4 in 1,66-krat; nogavice - 2,86-krat; spodnje perilo in vrhnja oblačila - 3,68 in 7,78-krat; kolesa in gospodinjske ure vseh vrst - za 10,8 in 3,72-krat; konzervirana hrana in slaščice - za 5,2 in 4,8-krat; na splošno industrijski potrošniški izdelki (skupina "B") - 1,45-krat.

V letih prve petletke je v kapitalističnih državah povprečna letna rast proizvodnje potrošniških dobrin brez primere: v industriji - za 11,8 % in na prebivalca - za 9,8 %. V zvezi z odpravo izkoriščevalskih razredov je bil naraščajoč obseg industrijskih potrošniških izdelkov popolnoma usmerjen v povečanje stopnje potrošnje delovnih ljudi. Tako je doseganje predrevolucionarne ravni proizvodnje tkanin in obutve pomenilo veliko boljše zadovoljevanje potreb delovnega ljudstva. Leta 1926/27, ko je povprečna proizvodnja bombažnih tkanin na prebivalca dosegla 14 linearnih metrov. m, rezultati ankete o proračunih delovnih družin so pokazali, da so pridobili 15,51 tekočih metrov. m. Pri proizvodnji usnjene obutve v državi manj kot 0,4 para na prebivalca je bilo na člana delavske družine 1,32 para. Za 1926-1928. poraba moških vrhnjih oblačil se je povečala za 18,8 %, moškega spodnjega perila - za 14,4 %, ženskih oblek - za 12 in platna - za 34,6, otroških oblek - za 7,6 %, usnjenih čevljev - za 2,8 % itd. povečalo se tudi: pohištvo, posteljnina, posoda in gospodinjski pripomočki.

Zaradi strukturnih sprememb, povezanih z intenzivnim uvajanjem novih industrij za proizvodnjo industrijskih potrošniških izdelkov, se je obseg blaga, ki ga porabijo delavci v mestu in na podeželju, razširil.

Čeprav je celotna proizvodnja tekstilnih tkanin zaradi potrebe po zmanjšanju uvoza surovin, za širitev lastne surovine, ostala nespremenjena, na prebivalca pa se je v letih prvega petletnega načrta zmanjšala za 7,7 %, pa je Hitro povečanje proizvodnje perila in vrhnjih oblačil , nogavice je prispevalo k ohranjanju splošne ravni porabe tekstila in hkrati povečalo njegovo raznolikost. O občutnem izboljšanju zadovoljevanja potreb prebivalstva priča povečanje proizvodnje usnjene obutve na prebivalca za 39,5 % in gume za 66 %. Začela se je množična proizvodnja ur, radijskih sprejemnikov, koles, konzervirane hrane, slaščičarskih izdelkov in postavljeni so bili temelji za korenito preoblikovanje strukture potrošnje.

Prodaja potrošniških izdelkov prebivalstvu preko državne in zadružne trgovske mreže se je v skupnem realnem obsegu povečala od leta 1928 do 1932 za 34 %, vendar je ta zelo pomembna rast zaostajala za povečano kupno močjo delovno aktivnega prebivalstva. V prvih letih petletke je še vedno obstajala zasebna trgovina, v trenutnih razmerah pa so špekulanti napihovali cene potrošniškega blaga.

V teh pogojih je bila za zagotovitev normalne, nemotene oskrbe glavnih slojev delavcev v mestih uvedena racionalizirana oskrba s karticami. S tem so omilili posledice, ki so nastale zaradi zaostajanja v proizvodnji potrošniških dobrin od naraščajočega efektivnega povpraševanja po njih, in tudi omejile področje dejavnosti zasebnih trgovcev. Stopnje ponudbe s karticami in boni so tistim, ki so delali, zagotovili nakup zahtevanega minimuma izdelkov za množično porabo po razmeroma nizkih cenah in v večji količini od povprečnih razpoložljivih virov na prebivalca.

Raven porabe osnovnih živil v letih prve petletke se je razvijala manj ugodno kot v primerjavi z industrijskimi izdelki široke porabe. Toda s povečanjem proizvodnje kmetijskih proizvodov, pa tudi z razvojem živilske industrije, se je prehrana množic znatno izboljšala. Porabo najpomembnejših živil na prebivalca v mestih ZSSR v teh letih označujejo naslednji podatki (kg na prebivalca):

1927/28 g.	1931 g.	1931, % do 1927/28
Moka	143,2	159,0	111,0
Zdroba in testenine	13,5	19,4	143,7
Krompir	88,0	139,0	158,0
Zelenjava	40,3	70,4	174,7
Sladkor in sladkarije	17,9	22,9	127,9
Rastlinsko olje in margarina	3,3	3,8	115,1
Riba	8,6	22,0	255,8
Mleko in mlečni izdelki (glede na mleko)	158,3	117,6	74,3

Precej se je povečala poraba zelenjave, krompirja, žitaric, testenin, moke, sladkorja, slaščic, rastlinskega olja in margarine. Povečanje porabe rib je omogočilo do neke mere nadomestiti primanjkljaj živalskih beljakovin v prehrani, ki je nastal kot posledica zmanjšanja porabe mleka in mlečnih izdelkov, pa tudi zmanjšanja (za dobro znani razlogi, navedeni v poglavju 12) v obsegu proizvodnje in s tem v mesnih virih.

Razmere s hrano so se postopoma izboljševale, od drugega četrtletja 1932 pa je bila ukinjena normirana oskrba prebivalstva z ribami, slaščicami, jajci, zelenjavo, mlekom, sirom in nekaterimi drugimi dobrinami. Prodaja le nujnih izdelkov, kot so kruh, žita, meso, sled, maščobe in sladkor, je ostala po ustaljenih stopnjah. V zadnjem letu petletke so se povečala tržna sredstva za živila. Na splošno so se v primerjavi z letom 1928 povečale za 30 %, med drugim: moka - za 38,1 %, meso in mesni izdelki - za 13,9 %, ribji izdelki - za 83,8 %, slaščice - za 6,5-krat, z zmanjšanjem sladkorja - za 43,4%, čaj - za 33,3%, živalsko olje - za 25,5%.

Za izboljšanje preskrbe delovnih družin s živili so bili organizirani posebni oddelki za oskrbo z delovno silo (ORS) na upravah rastlin največjih industrijskih podjetij, ustvarjene so bile lastne prehranske baze - posamezne državne kmetije so bile priključene tovarnam in decentralizirana nabava kmetijski proizvodi so bili široko razširjeni.

Izboljšanje oskrbe mest z živili je omogočila kolektivna trgovina, ki se je razvijala od začetka leta 1932. Leta 1932 so samo zadružne in državne organizacije odkupile od kolektivnih kmetij in kolektivnih bazarjev 120.000 ton mesa, 130.000 ton mleka in mlečnih izdelkov, 360.000 ton krompirja in drugih izdelkov.

Posebej hitro se je povečala prodaja živil preko javnih gostinskih podjetij, ki so bila v tem obdobju najpomembnejši dejavnik za izboljšanje materialnega položaja delovno aktivnega prebivalstva. Prejem že pripravljene hrane v menzah podjetij je omogočil poleg nakupov s karticami tudi nakup živil po fiksnih cenah.

S povečanjem prometa na drobno z živili državne in zadružne trgovine, vključno z javno prehrano, v letu 1932 glede na leto 1928 za 4-krat v cenah ustreznih let, se je promet v javni gostinstvu povečal za skoraj 14-krat. Tudi na podeželju se je močno razširila javna prehrana; obseg njene trgovine na podeželju se je v istem obdobju povečal za več kot 13-krat.

Do leta 1927 je javna prehrana zavzemala nepomemben delež v proračunu izdatkov delavske družine (0,4-0,7 %). Za 1928-1930 povečala se je skoraj 5-krat (z 0,7 na 3,3 %). Še bolj zgovorni so podatki, ki označujejo delež javne prehrane v celotnih izdatkih za hrano, ki je v prvem četrtletju 1931 dosegel 10 %. Glede na podatke o razvitosti javne prehrane v vrednostnem smislu je treba upoštevati, da so bile cene izdelkov javne prehrane bistveno nižje kot v zadrugah in na trgu, kjer je delavec pridobil določen delež izdelkov. Poleg prihranka denarja zaradi širitve gostinstva je prišlo do precejšnjega prihranka v času. Po izračunih akad. SG Strumilina, »tovarna kuhinj porabi 12-krat manj dela za pripravo ene večerje kot domača proizvodnja; pekarna za peko 16 kg kruha - 25-krat manj, in oskrba z vodo za dostavo enega vedra vode - 360-krat manj kot doma ... Postrežba kosila, ki vključuje ne samo kuhanje, ampak tudi najmanj mehanizirano delo v menzah, šestkrat bolj ekonomično glede stroškov dela v javni gostinstvu.«

V prvi petletki je prišlo do hitre širitve javne prehrane. Na primer, v Moskvi so javno prehrano mestnih prebivalcev pokrivale ustrezne skupine prebivalstva (v % celotnega števila):

1929 g.	1930 g.	1931 g.
Industrijski delavci	33	50	94
Gradbeni delavci	80	90	90
Druge kategorije delavcev	26	37	81
Študentje	75	80	84
Učenci	15	45	76

Za 1929-1931 število postreženih obrokov na dan se je povečalo s 370 tisoč na 1426 tisoč, torej 4-krat. Razvoj javne prehrane v Leningradu je potekal enako hitro. 1. januarja 1930 je javna prehrana pokrivala 12 % celotnega prebivalstva mesta, 1. oktobra 1932 pa 53,7 %.

V odloku Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov z dne 19. avgusta 1931 je bilo zapisano, da je javna prehrana v letih revolucije dosegla pomemben razvoj: javna prehrana je pokrivala 5 milijonov delavcev, 3,8 milijona drugih delavci v mestih; 3 milijone otrok v šolah dobi tople zajtrke, gostinska mreža je dosegla 13.400 enot. Centralni komite je nameraval prinesti 1932-1933. število delavcev, ki jih oskrbuje javna prehrana, je do 25 milijonov ljudi in zagotoviti oskrbo s toplimi zajtrki vsem šolarjem in otrokom v vrtcih.

Naslednji podatki dajejo predstavo o tem, kako je bila gostinska mreža razvita:

1928 g.	1929 g.	1932 g.
Število gostinskih obratov	1856	-	17756
Vključno s kuhinjskimi tovarnami	-	3	166
Pokrito z javno prehrano, tisoč ljudi	1250	-	13520
Stroški izdelkov javne prehrane, milijoni rubljev	11	-	46070
Število zaposlenih v javnih gostinskih podjetjih, tisoč ljudi	-	106	513

Leta 1932 je javno prehrano uporabljalo več kot 40 % celotnega mestnega prebivalstva, več kot 70 % delavcev, okoli 90 % delavcev v vodilnih panogah, 100 % delavcev v novogradnjah.

Najbolj popolno sliko spremembe splošne ravni porabe delavcev in zaposlenih za celotno obdobje, ki odraža vse kvalitativne in kvantitativne spremembe obsega porabe vseh dobrin in storitev po proračunskih anketah, daje t. -imenovan indeks fizičnega obsega porabe. Ta indeks, izračunan kot odstotek preteklega leta, je pokazal naslednje spremembe v ravni potrošnje delovnih družin: 1926 +1,4; 1927 +3,8; 1928, + 3,5; 1929/30 + 4,9; 1931 +2.2. Fizični obseg porabe delovnih družin, ki so se pred kratkim preselile v mesto, se je, kot že omenjeno, povečal v veliko večji meri.

Stanovanjski pogoji so najpomembnejši element pri dvigu življenjskega standarda delavcev. Stanovanje zadovoljuje eno glavnih potreb ljudi, igra pomembno vlogo v njihovem življenju in pomembno vpliva na ohranjanje njihovega zdravja in delovne sposobnosti. Spisi klasikov marksizma-leninizma so začrtali program za odpravo kapitalističnega lastništva stanovanj in prerazporeditev stanovanjskega prostora v korist delovnih ljudi.

V prvih letih po oktobrski revoluciji je bila izvedena razlastitev velikih lastnikov stanovanj. V Moskvi in ​​Leningradu je bilo približno štiri petine hiš spremenjenih v javno last, v velikih mestih (z več kot 200 tisoč prebivalci) - ena tretjina, v državi kot celoti - 18% vseh mestnih zgradb. To so bile največje in najbolj kapitalske zgradbe, njihova površina je bila približno polovica celotnega življenjskega prostora v mestih, skupni stroški pa 74,6% stroškov celotnega stanovanjskega sklada v mestih carske Rusije. Proletarska država je izvedla množično preselitev delavcev z mestnega obrobja v osrednja dobro opremljena okrožja, iz kleti in koč v stanovanja buržoazije. V vodilnem članku časopisa Pravda julija 1931 je bilo zapisano, da je "samo Moskva v letih revolucije preselila 500 tisoč delavcev iz kletnih in polkletnih koč v udobna stanovanja."

Zagotavljanje bivalnega prostora v javni lasti delavcem je ena od oblik razdelitve in prerazporeditve nacionalnega bogastva. Pogoji za zagotavljanje življenjskega prostora s strani socialistične države so delavcem ustvarili dodatne realne dohodke. Z odlokom Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 4. januarja 1928 je bil po vsej državi uveden enoten sistem najemnine, ki je načeloma še vedno ohranjen. Za delavce in zaposlene je bila najvišja plača določena na 1,32 rublja. za 1 m? za osebe svobodnih poklicev, obrtnike in obrtnike - 1,98 rubljev, za vojaško osebje - 8 kopejk. Večdružinski člani so prejeli popust od 5 do 15%, upokojenci - 50%. Popusti so bili zagotovljeni tudi študentom, ki živijo od štipendije. Za pomožne prostore (kuhinje, hodniki, kopalnice ipd.) se ni zaračunavala najemnina, za sobe, ki niso izpolnjevale običajnih pogojev, pa je bila znižana najemnina.

Proračunske raziskave delovnih družin za 1926-1931 kažejo, da se je z izboljšanjem stanovanjskih razmer v tem obdobju občutno zmanjšal delež izdatkov za stanovanje v delovnih proračunih: leta 1931 so znašali 5,8 % proti 6,7 % leta 1926. V istih letih je bilo zmanjšanje deleža stroškov goriva in razsvetljave s 6,8 na 2,6 %, torej skoraj 2,5-krat. Na splošno so vsi stanovanjski stroški padli s 13,5 % leta 1926 na 8,4 % leta 1931. V predrevolucionarni Rusiji so bili stanovanjski stroški v proračunu delavcev 18-20 %. Neto dobiček delavcev v sovjetskih razmerah je znašal vsaj 8-10% celotnega plačnega sklada, v letih 1931-1932. ta znesek je bil enak 2,5-3 milijarde rubljev.

Po popisu iz leta 1926 je življenjska površina na prebivalca tovarniških delavcev v povprečju znašala 4,91 m2? in pisarniški delavci - 6,96 m?, povprečna površina na prebivalca celotnega mestnega prebivalstva pa je bila 5,86 m? ... Za 1926-1929 prišlo je do bistvenih sprememb pri zagotavljanju bivalnega prostora delovnim družinam.

Življenjske razmere delovno aktivnega prebivalstva najpomembnejših panog, katerih položaj je bil v predrevolucionarni Rusiji še posebej težak, so se znatno izboljšale. Na primer, v Sankt Peterburgu, s povprečno življenjsko površino na prebivalca 9 m2? v družinah tekstilnih delavcev je bilo le 3,1 m2. Med tekstilnimi delavci province Vladimir. leta 1898 je bila življenjska površina na prebivalca več kot 4 m? imel le 6,1 % družin, leta 1929 pa 64,6 %.

Življenjske razmere delavcev so se izboljšale tako kvantitativno kot kvalitativno. Podatki proračunske ankete ne kažejo le na stalno povečevanje življenjskega prostora delovnih družin, temveč tudi na izboljšanje njihovih komunalnih storitev – centralnega ogrevanja, tekoče vode in električne razsvetljave. Do leta 1925 se je število delavcev, ki živijo v kleteh in vlažnih prostorih, močno zmanjšalo. Če je pred revolucijo v Sankt Peterburgu 16,7% delavskih družin živelo v kleteh, v Bakuju - 23-26% in enako število je živelo na podstrešjih in vlažnih prostorih, potem je leta 1925 le 0,8% živelo v kleteh, podstrešja pa - 0,2 % delavskih družin.

V letih prve petletke se je začela razvijati stanovanjska gradnja, o čemer pričajo podatki o državnih investicijah in zagonu novih stanovanjskih objektov.

Torej v štirih letih, samo na račun državnih sredstev, dobrih 32 milijonov m? nov življenjski prostor. Poleg tega približno 6 milijonov m? nov bivalni prostor so gradili individualni izvajalci in različne zadružne organizacije. Največji porast stanovanjske gradnje sega v leto 1932. Junijski plenum Centralnega komiteja CPSU (b) (1932) je začrtal program praktičnih ukrepov za zmanjšanje stanovanjskih potreb v mestih. Poleg državne gradnje, ki se je v velikih mestih in industrijskih središčih izvajala centralizirano, so za širitev stanovanjske gradnje nastale tudi stanovanjsko gradbene zadruge, kamor so sprejemali predvsem delavce. Tako je bilo leta 1930 med preseljenimi v zadružne hiše delovnih družin 62-77 %. Zadružna gradnja se je izvajala predvsem s sredstvi, prejetimi iz sredstev za izboljšanje življenjskih razmer delavcev, v katerih je bilo od 70 do 80 % namenjenih stanovanjski gradnji.

Skupaj za 1926-1932. v mestih je bilo zgrajenih okoli 40 milijonov kvadratnih metrov, torej se je stanovanjski fond povečal za 18,5 %. Nobena druga kapitalistična država ni imela takšne stopnje gradnje novih stanovanj. Kot je bilo ugotovljeno na Devetem kongresu sindikatov ZSSR, je bilo samo od leta 1928 do 1931 3 milijonom delavcev zagotovljen nov stanovanjski prostor; leta 1932 je bilo načrtovano zagotoviti še 3 milijone ljudi.

V letih prvega petletnega načrta je tehnično obnovo narodnega gospodarstva ZSSR spremljalo znatno izboljšanje delovnih pogojev. To vključuje predvsem občutno skrajšanje delovnega tedna. Povprečni delovni dan z 9,9 ure leta 1913 se je povečal na 7,8 ure leta 1928 in 6,98 ure leta 1932. Pri škodljivem in podzemeljskem delu ter za mladostnike od 16 do 18 let (otroško delo je bilo v ZSSR strogo prepovedano) 6 ur je bil vzpostavljen delovnik, za določene skupine delavcev pa 4-5-urni delovnik. Plačane počitnice so se v povprečju povečale na 15,1 delovnega dneva. ZSSR je postala država z najkrajšim delovnim dnevom na svetu. Letno so se povečevala sredstva za posebne ukrepe za izboljšanje delovnih razmer in izboljšanje varnosti v najpomembnejših panogah nacionalnega gospodarstva. Za štiri leta so stroški varstva dela znašali 452,9 milijona rubljev. glede na 332,7 milijona rubljev, začrtanih po petletnem načrtu.

Zaradi mehanizacije najtežjih del in nevarnih tehnoloških procesov v novih tovarnah so se olajšali splošni pogoji dela in znatno zmanjšalo število industrijskih nesreč. Leta 1932 je bil v primerjavi z letom 1929 v premogovništvu njihov upad 44,6%, v črni metalurgiji - 38, v obratih osnovne kemije - 31,4, v strojništvu - 39,7, v industriji žage in vezanega lesa - 33,8%.

Izboljšanje življenjskih razmer delavcev in varstva dela v letih prve petletke je privedlo do zmanjšanja splošne stopnje bolezni delavcev in predvsem poklicnih bolezni. V teh letih se je trajanje bolezni po povprečnem številu dni zmanjšalo za 14,1 %, skupno število bolezni pa za 23,5 %. Zdravstvena oskrba delovno aktivnega prebivalstva se je bistveno izboljšala. Število zdravstvenih domov, ki oskrbujejo velika podjetja, se je v letih prvega petletnega načrta povečalo s 1580 na 5672 in v celotnem narodnem gospodarstvu - od 1942 do 6532. Število zdravstvenih domov, ki oskrbujejo delavce po mreži zdravilišč, se je povečalo. povečala. Leta 1928 je v domovih za počitek in sanatorijih počivalo 511 tisoč ljudi na bonih za socialno zavarovanje, leta 1932 pa več kot milijon.

Zaradi izboljšanja življenjskih razmer delovnih ljudi v ZSSR se je stopnja umrljivosti prebivalstva znatno zmanjšala, povprečna pričakovana življenjska doba pa se je povečala. Leta 1931 se je v primerjavi z letom 1913 umrljivost prebivalstva zmanjšala za 31,5%, v glavnih proletarskih središčih države pa še bolj: v Moskvi - za 40,8%, Ivanovo - 41,8, Yaroslavl - 52,8, Perm - 38,5%. Prebivalstvo Sovjetske zveze se je povečalo s 147 milijonov leta 1926 na 165,7 milijona leta 1932 ali za 18,7 milijona (12,7 %).

Po zmagi oktobrske socialistične revolucije se je blaginja delovnih ljudi povečala z razvojem in krepitvijo socialističnega gospodarstva. Kot posledica prvega obdobja socialistične industrializacije se ne samo, da so se stopnje razširjene socialistične reprodukcije bistveno pospešile in temu primerno povečal nacionalni dohodek države, povečal se je ne le akumulirani del nacionalnega dohodka, ampak tudi tisti njegov del, ki je bil posledica prvega obdobja socialistične industrializacije. gre v osebno in javno potrošnjo delavcev in tvori skupni potrošniški sklad socialistične družbe.

Sredstva kolektivne potrošnje. O življenjskem standardu proletariata ZSSR, stran 26.

"Proračuni delavcev in uslužbencev v letih 1922-1927.", letn. 1.M., TsSU ZSSR, 1929, str.

A. Vvedensky. Stanovanjski položaj tovarniškega proletariata ZSSR, str. 15.

"Problemi dela", 1930, št.9, str.37.

»Gradnja temeljev socialističnega gospodarstva v ZSSR. 1926-1932", str. 561.

N. Švernik. Sindikati ZSSR na predvečer drugega petletnega načrta. M., Profizdat, 1932, str.73.

"Rezultati izvajanja prvega petletnega načrta za razvoj narodnega gospodarstva ZSSR", str. 182-187.