Agencija "Moskva". Zakon je potreben, ker po zaključku programa celovite rekonstrukcije petnadstropnih območij prvega obdobja industrijske stanovanjske gradnje v Moskvi ostaja "znatna količina moralno in fizično zastarelih stanovanj, ki zahtevajo nujno obnovo ,« piše v obrazložitvi predloga zakona. Pred začetkom obravnave amandmajev so se nasprotniki sprejetja tega zakona zbrali pred stavbo Dume. Na piketu je bil pridržan Sergej Mitrohin, vodja moskovske podružnice Yabloka. Kritiki predloga zakona menijo, da krši lastninsko pravico. Z dnem uveljavitve zakona se bo ustavilo širitev seznama hiš, ki so predmet rušitve po programu prenove, spominja Interfax. Kdaj bo zakon prešel skozi svet federacije in ga bo podpisal predsednik, še ni znano. Stanovalci hiše se bodo lahko odločili za izstop iz programa v kateri koli fazi programa, za to mora glasovati več kot 1/3 lastnikov in najemnikov, ki živijo na podlagi socialnih pogodb.
V predlogu zakona piše, da bodo stanovalci, ki so padli v prenovo, lahko prejeli enakovreden bivalni prostor ali enakovreden. Pri preselitvi v enakovredno stanovanje bo število sob ustrezalo številu sob v izpraznjenem stanovanju, bivalna in skupna površina pa ne bosta nič manjša od bivalne in skupne površine izpraznjenega stanovanja. Hkrati se bo v praksi zagotavljanje enakovrednih stanovanjskih prostorov izvajalo ob upoštevanju oblikovnih značilnosti sodobnih stanovanj, kar bo praviloma vodilo do povečanja površine novega stanovanja v primerjavi z stanovanje, ki se nahaja v stari, porušeni hiši, poroča agencija.
»Preselitev prebivalcev se bo izvajala na istem območju bivanja. Hkrati se v skladu z obstoječo prakso izvajanja celovitega programa rekonstrukcije površin petnadstropnih stavb prvega obdobja industrijske stanovanjske gradnje več kot 92 % prebivalcev preseli v hiše, ki se nahajajo na istem območju, « piše v pojasnilu. Po navedbah Moskve iz obrazložitve izhaja, da bi se morala površina skupnih prostorov, vključno z medstanovanjskimi stopnišči, stopnišči, jaški dvigal, hodniki in kleti, povečati tudi v novih hišah, kamor jih bodo preselili iz porušenih. nastanitev. Opozoriti je treba, da se lahko po ocenah trga na splošno povečajo stroški novih stanovanj v primerjavi s stroški izpraznjenih stanovanj do 35%.
Predvideva se, da je mogoče rušiti le hiše »prvega obdobja industrijske stanovanjske gradnje« in podobne projektirane. Zakon uvršča hiše te vrste med hiše, katerih načrti so bili razviti od leta 1957 do 1968 in so bili zgrajeni z uporabo standardnih izdelkov sten in stropov. Poškodovanim hišam ne grozi obnova, rušili se bodo še naprej v skladu z veljavno zakonodajo.
Zakon predvideva ustanovitev sklada za spodbujanje obnove stanovanjskega sklada v Moskvi, ki bo lahko deloval tako kot naročnik novogradnje kot neposredno razvijalec.
Prenova v zakonu pomeni sklop ukrepov za preprečevanje nastajanja zasilnega stanovanjskega fonda v mestu, zagotavljanje trajnostnega razvoja stanovanjskih območij, ustvarjanje ugodnega bivalnega okolja, javnih površin in urejanja ter zagotavljanje celovite prenove bivalnega okolja. državljanov.
Državna duma je v tretji in zadnji obravnavi sprejela zakon o prenovi stanovanj, ki zadeva več sto tisoč moskovskih družin. Okoli dokumenta je potekala zelo burna razprava. Poslanci so svoje delo opravili odlično, v projekt so bile narejene temeljne spremembe, ki upoštevajo mnenja stanovalcev, katerih hiše so vključene v program obnove. A še danes, na dan končnega glasovanja, se o zakonu ni prepiralo le v sodni dvorani, ampak tudi na ulicah.
Poslance so pričakali piketarji. Podporniki prenove so se zbrali ob vhodu v novo stavbo Državne dume v Georgievsky Lane. Zahtevali so vključitev v program doma.
"Seveda bi morala biti obnova, seveda, nove hiše bi morale biti, seveda, dotrajana stanovanja je treba rušiti!" - pravi Tatyana Iosifovna.
In na sosednji ulici, na drugi strani stavbe parlamenta, so se slišala zelo različna mnenja. Nasprotniki zakona so prišli v Okhotny Ryad.
"Območje Maryina Roshcha. Verjamemo, da je zakon o prenovi namenjen hroščem, ki so svoja stanovanja dali na zlato deželo, zakon o propadajočih stanovanjih pa že obstaja,« pravi Olga.
Prenova ima začetek, prenova nima konca, so se pošalili na plenarnem zasedanju Dume. Toda v resnici bo seznam hiš, vključenih v program, kmalu zaprt.
»Sprejeli smo amandma, ki vleče črto pod vključitvijo v program stanovanjskih stavb datuma začetka veljavnosti tega zakona. Vprašanja državljanskih pravic so zaščitena in zaščitena zelo učinkovito. Upoštevana so tudi vprašanja tistih, ki so upravičeni do prenove, hkrati pa je hiša zidana, v dobrem stanju, v tej hiši pa bi bilo mogoče živeti določen čas, in smo so povezali rok za vključitev hiše v program, oziroma s preselitvijo, s povezavo tehničnega stanja hiše, "je dejal predsednik Državne dume Ruske federacije Vjačeslav Volodin.
Kot pravijo poslanci sami, se prva različica besedila zakona razlikuje od končne, kot noč in dan. Izbira je bila: enakovredno stanovanje z enakim številom sob, vendar večjo skupno površino, enakovredno - enake stroške ali denarno nadomestilo.
»Pravice mladoletnikov so zaščitene, v takih primerih bo nemogoče dobiti denarno odškodnino, le stanovanje. Zato mladoletniki zagotovo ne bodo ostali na ulici. Vsi, ki so prijavljeni v starem stanovanju, se bodo samodejno ponovno prijavili v novo, «je dejal Aleksej Russkikh, poslanec Državne dume Ruske federacije, član frakcije Komunistične partije.
Pomembno je, da predlog zakona zdaj zagotavlja pravico do izpodbijanja na sodišču ne le enakovrednosti oziroma enakovrednosti novega stanovanja, temveč tudi same odločitve o prenovi in preselitvi ter višine odškodnine.
»Uspelo nam je ne le povrniti pravico do sodnega varstva, uspelo nam je ne le zagotoviti, da bo odškodnina predhodna in enaka, tako v denarju kot v naravi, česar v prvi obravnavi ni bilo, ni bilo niti znakov tega. . Komunalna naselitev novih stanovanj ni dovoljena, temu je sprva nasprotoval tudi urad župana, «je povedala Galina Khovanskaya, vodja odbora Državne dume za stanovanjsko politiko in stanovanjske in komunalne storitve, članica frakcije Pravična Rusija.
Vse stanovalce komunalnih stanovanj, ki so padla v prenovo, vabimo k oddaji ločenih stanovanj. Zakon tudi jasno določa, da je nova stanovanja na istem območju zagotovljena. To velja tudi za središče prestolnice. Izjema sta Zelenograd in Nova Moskva. Tam bodo stanovanja oddana znotraj okrožja.
"Posledično bo približno milijon prebivalcev Moskve prejelo nova stanovanja, pravzaprav bodo rešili svoje premoženje, ki se postopoma spreminja v dotrajana, dotrajana stanovanja. Prejeli bodo kakovostna stanovanja, ki jih bodo uporabljali tako njihovi otroci kot vnuki, «je dejal moskovski župan Sergej Sobyanin.
Obnova bo vključevala hiše, za katere sta glasovali dve tretjini stanovalcev. Če je ena tretjina plus en glas proti, hiša izstopi iz programa. Odhod bo po sklepu zbora lastnikov možen kadarkoli pred sklenitvijo prve pogodbe za novo stanovanje.
"Ni takega zakona, ki bi ustrezal vsem brez izjeme, vendar je državna duma naredila vse korak za korakom, da bi zagotovila, da ta zakon ščiti pravice državljanov in ustreza večini tako tistih, ki so" za ", kot tistih, ki so proti. . Možno je bilo razbiti številne mite, ki so se pojavili okoli tega zakona. Uvedene so bile norme, ki ščitijo državljane za skoraj vse priložnosti, «je dejal Pyotr Tolstoy, namestnik predsednika Državne dume Ruske federacije, član frakcije Združena Rusija.
“Proces je veliko daljši od preprostega glasovanja na portalu. Danes je udeležba na glasovanju blizu 70 %. V mestu še noben projekt ni bil tako aktivno izglasovan. Za tiste hiše, za katere vidimo, da pridobivajo število glasov, potrebnih za vklop programa, je kakovost glasovanja približno 90 % "za". To je več kot štiri tisoč hiš. Približno 450 hiš, vidimo, da najverjetneje ne bodo vključene v program. Hkrati poteka aktivno srečanje prebivalcev hiš, ki niso bili vključeni na prvotni seznam, vendar si danes aktivno želijo priti tja, «je dejal moskovski župan Sergej Sobjanin.
Tudi poslanci so razmišljali o sebi. Stavba državne dume, čeprav je bila zgrajena pred vojno za Svet za delo in obrambo, nato pa za Državno načrtovalno komisijo, je zdaj v zelo dostojnem stanju. Toda Vladimir Žirinovski meni, da si parlament zasluži najboljše. Eden od argumentov je, da se je danes zlomil stol pod namestnikom LDPR Degtyarev.
»Tudi stoli propadejo od trdega dela. Kdaj bo državna duma obnovljena? Stavbe državne dume? Sedimo v najslabši zgradbi na svetu. Ta dvorana je za čistilke in čuvaje Državne planske komisije, tukaj so jim predvajali filme, čistilke. Torej naredimo prenovo državne dume, končno, sicer že 26 let delamo vse, pomagamo državi in sami smo v tej stavbi, «je predlagal Vladimir Žirinovski, vodja frakcije LDPR v državni dumi Ruska federacija.
»Prav ste rekli, delamo za državo, ne izboljšujemo pa naših razmer. Zato ste izvoljeni. In če bi izboljšali svoje pogoje, potem ne bi bili izvoljeni, «je dejal predsednik Državne dume Ruske federacije Vjačeslav Volodin.
Torej stavba na Okhotny Ryadu ne bo vključena v program. Tudi po incidentu z polomljenim poslanskim stolom.
Zakon o prenovi je podprlo 399 ljudi, dva sta bila proti, eden se je vzdržal. To glasovanje ne pomeni, da je dokument začel veljati. Svet federacije bo osnutek zakona obravnaval 28. junija, nato pa ga bo poslal v podpis predsedniku.
Državna duma je v prvi obravnavi sprejela odmeven predlog zakona o prenovi, ki daje metropolitanskim oblastem izjemno široka pooblastila v gradbeništvu. Dokument dovoljuje rušiti petnadstropne stavbe in druge bloke stavb, nemudoma izseliti prebivalce po sodiščih in namesto tega graditi stolpnice, pri čemer odstopajo od sanitarnih in požarnih predpisov. Mestne oblasti so za program že načrtovale dodatne izdatke v višini 100 milijard rubljev. v letnem proračunu. Državna duma je obljubila, da bo upoštevala stroške obnove starih stanovanj razseljenih ljudi, težko je razjasnila čas konca programa, protestne akcije prebivalcev proti rušenju pa so poimenovali "uprizorjene".
Predlog zakona o prenovi v državni dumi je predstavil eden od njegovih avtorjev, poslanec Nikolaj Gončar. Pomen razvoja dokumenta je pojasnil s tem, da je treba zdaj za gradnjo stanovanjske stavbe in njeno zagon porabiti tri leta in pol odobritev, Moskva pa želi to obdobje skrajšati na dve leti. Soporočevalec, vodja odbora Državne dume za promet, Jevgenij Moskvičov, je dejal, da če se obnova ne bo začela, "bomo čez 20 let doživeli propad zasilnih hiš." "To pobudo moramo podpreti kljub pomanjkljivostim," je dejal.
Predlog zakona o prenovi je marca 2017 državni dumi predložila skupina moskovskih poslancev. Dokument daje mestnim oblastem široka pooblastila za rušenje petnadstropnih stavb in "konstruktivno podobnih" hiš v celih blokih ter pravico do svobodne spremembe višine stavb v območjih obnove, namembnosti zemljišča in celo umika pred požari in sanitarnimi pogoji. zahteve v projektih. Migranti lahko računajo na "enakovredna udobna" stanovanja na istem ali sosednjem območju, razen za prebivalce osrednjega upravnega okrožja, Nove Moskve in Zelenograda - dobili bodo stanovanje v okrožju. Večja stanovanja (po socialnih standardih do 18 m2 na najemnika) obljubljajo le tistim na čakalni listi. Predlaga se preselitev najemnikov iz hiš, načrtovanih za rušenje, če se ne strinjajo s predlaganimi možnostmi selitve po 60 dneh prek sodišča. Število možnosti v dokumentu ni navedeno. Oblasti zahtevajo legalizacijo posebnega postopka na sodiščih, ki bo razseljenim osebam omogočil tožbo le o velikosti novih stanovanj, ne pa tudi o zakonitosti denimo rušitve hiše. Uradniki takih pooblastil niso prejeli pri pripravah na olimpijske igre v Sočiju. Strokovnjaki so opozorili na dejstvo, da projekt dovoljuje uradnikom, da porušijo hišo, medtem ko najemnik toži zakonitost tega postopka, pa tudi na dejstvo, da deložacija po sodišču grozi meščanom 60 dni po tem, ko jim pošlje obvestilo, ne glede na to, ali so potrdili njegov prejem ali ne (glej "Kommersant" od 20. aprila).
Dokument je v prvo obravnavo prišel nespremenjen, čeprav so ga poskušali popraviti: na primer Svet federacije Ruske federacije je predlagal pojasnitev "načel upoštevanja mnenj državljanov med preselitvijo". Avtorji predloga zakona so zagotovili, da je tehnično nemogoče urediti dokument pred drugo obravnavo. Zdaj predlog zakona pravi, da "postopek, primere in oblike razkrivanja in upoštevanja mnenja prebivalstva" določajo oblasti. Gospod Moskvičev je številne pripombe v državni dumi priznal kot "pomembne", vključno z obtožbami, ki so bile podane v nasprotju z normami ustave Ruske federacije. Poslanec je obljubil, da bo za drugo obravnavo razjasnil "merila enakovrednosti" zagotovljenih stanovanj, uredil vprašanje s številom njihovih možnosti in tudi opredelil sam pojem "prenove" (to zahteva vlada RS). Ruska federacija). G. Gončar je dejal, da so uradniki obljubili, da bodo vse podzakonske akte, za odsotnost katerih so mu očitali kolegi, pripravili do druge ali tretje obravnave dokumenta.
Poslanci so imeli veliko vprašanj. Tako se je poslanec Jurij Smirnov spraševal, ali je mogoče obnoviti petnadstropne stavbe "kot v Berlinu, s ploščicami na strehi", njegovega kolega Vasilija Tarasjuka je vznemirila norma o omejenih sodnih pravicah državljanov, poslanka Vera Ganzya pa je vprašala neposredno: "Na čigave stroške je ta banket?" G. Gonchar je zagotovil, da je neprimernost petnadstropnih stavb za popravilo prvič ugotovil "izvršni odbor moskovskega mestnega sveta leta 1988", državljani pa lahko tožijo tako zaradi enakovrednosti zagotovljenih stanovanj kot zaradi rušenja. njegove hiše. Toda v slednjem primeru je poslanka jasno povedala, da postopek ne bo podlaga za "zavrnitev tožbe" o prisilni izselitvi stanovalca petnadstropne stavbe. Nikolay Gonchar je podal naslednje podatke o proračunih: stroški programa obnove so 3,5 bilijona rubljev; Moskovske oblasti bodo za začetek kampanje namenile 300 milijard rubljev.
Upoštevajte, da je bil osnutek spremembe mestnega proračuna danes predložen Moskovski mestni dumi s predlogom za dodelitev dodatnih 100 milijard rubljev. za program v letu 2017. Vendar pa namestnik Oleg Nilov še vedno ni razumel, koliko sredstev vlagateljev je vključenih v program, pa tudi v kakšnem časovnem okviru se bo izvajal.
»Sto milijard na leto ni odgovor. Kje je sploh finančna in gospodarska utemeljitev?«
Poslanec je vprašal Nilova, ko je prejel odgovor, da se bodo dokumenti in pogoji pojavili šele po tem, ko bodo stanovalce petnadstropnih stavb zaslišali, ali želijo porušiti svoje stavbe. G. Gonchar je tudi jasno povedal, da lahko prebivalci ob selitvi dobijo nadomestilo za stroške popravil v stanovanjih v petnadstropnih stavbah. Pri opredelitvi pojma enakovrednega stanovanja bodo upoštevane vse spremembe, o katerih se ne pogajajo etažni lastniki,« je zagotovil. Kar zadeva novo ohišje, bo zgrajeno iz monolita, "z visoko energetsko učinkovitostjo in popolno dodelavo."
Upoštevajte, da so na predvečer programa prenove s polno dvorano potekale zaslišanja v mestnih svetih. Po navedbah uradnikov okrožja Khamovniki, Arbat in Ramenki sploh ne bodo vključena v program, medtem ko bo v okrožju Akademichesky lahko porušenih do 90% petnadstropnih stavb, uprave prospekta Vernadsky in Ochakovo- Matveevskoye okrožja so napovedala demontažo vseh takšnih zgradb. Zaslišanja v odborih so bila omenjena tudi v državni dumi. Tako je poslanec Andrej Černišev opozoril na protestne akcije meščanov v upravah z razdeljevanjem ustreznih letakov in vprašal, ali za tem stojijo "prebivalci ali drugi formati". V odgovoru je gospod Gonchar proteste nedvoumno povezal z dejavnostjo "venca posrednikov" pri usklajevanju gradbenih projektov. »Si predstavljate, koliko stane posamezen poseg? Ljudje se borijo, da bi ta denar prihranili, «je dodal poslanec. "Celotna protestna kampanja je bila orkestrirana," je še bolj jasno povedal poslanec Mihail Degtjarjev in nakazal, da se akcije izvajajo "za donacije iz tujine".
Galina Khovanskaya, vodja odbora Državne dume za stanovanjske in komunalne storitve, je idejo zakona označila za "čudovito in lepo", izvajanje pa - za "grozno". "Dokument je popolnoma nepregleden," je dejala. "Ti se Moskve sploh ne smili?" - je vprašal namestnik Sergej Ivanov in pojasnil, da se bo po njegovi izvedbi znotraj moskovske obvoznice pojavilo 3-4 milijone novih prebivalcev. Kljub čustvenim govorim je bil predlog zakona sprejet v prvi obravnavi: 397 poslancev državne dume je glasovalo za, štirje proti, eden se je vzdržal. Druga obravnava dokumenta je predvidena za maj 2017.
Spomnimo, mestne oblasti so napovedale prihajajoče rušenje 7934 hiš s površino 25,1 milijona kvadratnih metrov. m, kjer živi 1,6 milijona ljudi. Seznami hiš za rušenje so oblikovani med telefonsko anketo 600 tisoč stanovanj: dokončati naj bi do 1. maja, od 15. maja pa organizirati glasovanje "od vrat do vrat" v projektu "Aktivni državljan" in v MFC.
Aleksander Voronov
Državna duma je 20. aprila potrdila spremembe zakona "O statusu glavnega mesta Ruske federacije" in nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z določitvijo posebnosti obnove stanovanjskega sklada v Moskvi.
Predložila račun Nikolaj Gončar (EP), eden od avtorjev dokumenta. Govoril je o tem, kaj se ponuja.
Po predlogu zakona so moskovske oblasti pooblaščene za določitev vsebine programa prenove stanovanjskega fonda in za odobritev takega programa. Program bo vseboval seznam stanovanjskih stavb, ki so predmet rušitve, z navedbo njihovih naslovov, informacije o mejah ozemlja, ki je predmet prenove. Prav tako bodo moskovske oblasti določile postopek, primere in oblike ugotavljanja in upoštevanja mnenja prebivalstva o izvajanju programa prenove.
Za izvajanje odločitev o prenovi, pa tudi za prodajo stanovanjskih prostorov v novozgrajenih večstanovanjskih stavbah, Moskva ustvarja Sklad za pomoč pri prenovi. Moskva nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti sklada.
Od dneva predložitve v državni pregled projektne dokumentacije objekta, katerega gradnja ali rekonstrukcija se izvaja zaradi izvedbe sklepa o prenovi, in do izdaje gradbenega dovoljenja so dovoljena pripravljalna dela, predvidena za z regulativnim pravnim aktom Moskve.
Pri pripravi dokumentacije za načrtovanje ozemlja, izvedbo projektiranja, gradnje ali rekonstrukcije se upoštevajo zahteve, ki jih določajo ti. uporabljajo se predpisi, sklopi pravil, vključno s sanitarnimi in epidemiološkimi zahtevami, požarnimi in drugimi varnostnimi zahtevami, razen če so druge zahteve določene z regulativnim pravnim aktom Moskve.
Občanom, ki zapuščajo bivalne prostore v večstanovanjskih stavbah, vključenih v odločbo o prenovi, se zagotovijo enakovredni bivalni prostori, katerih bivalna in skupna površina ni manjša od bivalne in skupne površine izpraznjenih bivalnih prostorov in števila sob. v katerem ustreza številu sob v izpraznjenem stanovanju. Enakovredni stanovanjski prostori se morajo nahajati na območju Moskve, kjer se nahaja stanovanjska hiša, vključena v odločitev o prenovi, ali na območjih Moskve, ki mejijo nanjo in se nahajajo v istem upravnem okrožju. Vendar pa obstajajo izjeme. Torej, če se stanovanjska hiša, ki je vključena v odločitev o prenovi, nahaja v osrednjem, Zelenogradskem, Troitskem ali Novomoskovskem upravnem okrožju, je enakovredni življenjski prostor zagotovljen znotraj meja upravnega okrožja. Obstajajo pa primeri, ko migrant da pisno soglasje za zagotovitev enakovrednega življenjskega prostora zunaj območja stalnega prebivališča.
Odločitev o prenovi se izvede tako, da lastnik sklene pogodbo s pooblaščenim izvršilnim organom mesta Moskve ali skladom. Če pogodba ni sklenjena po 60 dneh od dneva pošiljanja takšne ponudbe lastniku, se deložacija izvede na sodišču. Odločitev sodišča je predmet takojšnje izvršitve in jo je mogoče izpodbijati le v smislu enakovrednosti zagotovljenega bivalnega prostora.
Lastniki stanovanjskih prostorov, ki se nahajajo v večstanovanjski stavbi, ki se ruši z obnovo, so oproščeni plačila kapitalskih vložkov. prenova od dneva, ko je bila hiša izključena iz regionalnega programa kape. popravilo. Hkrati pa vložki v kapital, ki so jih prej vnesli določeni lastniki. popravila se uporabljajo za izvajanje programa obnove.
Govornik se je spomnil besed Sobyanin da hiš, ki so ponujene v rušitev, ni mogoče prenoviti.
Na splošno je program ocenjen na 3,5 bilijona rubljev. Hkrati je Moskva pripravljena za prvo fazo prenove nameniti 300 milijard rubljev, 100 milijard rubljev na leto.
Gončar je še posebej poudaril, da bodo pred tretjo obravnavo predstavljeni vsi potrebni normativni akti Moskve. Prepričan je, da imajo prebivalci veliko popolnoma neupravičenih strahov in je ponudil, da prebivalcem Moskve na sestankih razloži bistvo zakona.
Lončar je ob številnih poslanskih vprašanjih še enkrat poudaril, da bo v bistvu vsak dobil nova stanovanja v svoji soseski.
Igor Lebedev (LDPR) spomnil, da so danes v prestolnici prometne težave. Ne ve, kaj se bo zgodilo, ko bodo namesto starih hiš zrasli večnadstropni kompleksi. Po njegovem mnenju bo prišlo do kolapsa.
Nikolaj Haritonov (KPRF) ugotovil, da pogoji programa niso navedeni. Lončar je odgovoril, da je nemogoče predpisati časovni okvir.
Sergej Ivanov (LDPR) je opozoril na dejstvo, da bodo namesto petnadstropnih stavb zgradili vsaj 15-nadstropne, kar bo povzročilo povečanje števila prebivalcev za več kot 3 milijone ljudi: "Ni vam žal za Moskovljani. Moskva ni guma!"
Po Gončarjevem mnenju bo program izboljšal življenjske pogoje za Moskovčane.
Valery Gartung (SR) meni, da projekt ne bo šel brez zveznega proračuna. Če bodo pritegnili zasebne vlagatelje, se bodo Moskovčani znašli v šibkem položaju, saj bo vlagatelj branil svoje pravice in ne priseljencev. "Če ima Moskva dodatnih 3,5 bilijona rubljev za program, potem bomo morda denar prerazporedili in ljudem zagotovili dostojno pokojnino," je predlagal Gartung in spomnil, da je Državna duma pred tem zavrnila zakon o indeksaciji pokojnin.
Galina Khovanskaya (SR) izjavil, da je "dokument popolnoma nepregleden." Opozorila je, da zakon daje regionalnemu zakonodajalcu neomejene pravice, vključno s tem, da zakon nadomešča zvezno zakonodajo na več načinov, vključno z novimi pravili, in ne s pravili, določenimi v civilnem zakoniku, »Sklad bo imel kraljeva pooblastila in kaj pravila, ki jih bo igrala, ni jasno, «je dejala.
Posebej je opozorila, da "ustava Ruske federacije ne dovoljuje nobenih izjem glede pravic državljanov za Moskvo." Tako razseljene osebe praktično ne bodo imele pravice do sodnega varstva. Prav tako v zakonu ni govora o enakovrednem področju, izmislili so si »ekvivalent«. Spregovorila je tudi o veliki skrbi Zveze arhitektov.
Predsednik državne dume Viacheslav Volodin hkrati je dejal, da je naloga poslancev, da v okviru delovne skupine upoštevajo vse pripombe za drugo obravnavo.
In tukaj Peter Tolstoj (EP) je dejal, da ima v enomandatnem okrožju le veliko petnadstropnih stavb. Tako ga prebivalci teh hiš sprašujejo, kdaj jih bodo preselili v nove hiše. Navedel je podatke ankete, da več kot 80 % Moskovčanov podpira program prenove. Toda hkrati meni, da bi morali poslanci varovati pravice Moskovčanov. "Nekateri opozicijski predstavniki program prenove predstavljajo kot poskus, da bi ljudi nekam preprosto izselili," je kritiziral svoje nasprotnike. Tolstoj je tudi predlagal izvedbo ankete od vrat do vrat med prebivalci preseljenih hiš o njihovem soglasju. V delovno skupino je povabil vse poslance iz Moskve. Toda glavna stvar je po Tolstojevem "ne dovoliti, da provokatorji in drobni politični lopovi zavajajo ljudi."
Oleg Nilov (SR) vprašal, kako drugi Moskovčani menijo o projektu: "Ali se strinjajo, da jim denar vzamejo in ga dajo v program obnove?" Povedal je tudi, da se socialna napetost med Moskvo in ostalo Rusijo povečuje: v Moskvi menjajo ploščice za ploščice, v regijah pa imajo ljudje stranišče na ulici. Nilov je pozval, naj ne razmišljajo o volitvah v Moskvi, ampak o drugih volitvah.
Mihail Degtjarjev (LDPR) po obsegu primerjal projekt z izstrelitvijo prvega zemeljskega satelita. "Sobjanin se bo zagotovo zapisal v zgodovino," je dejal. A hkrati je dodal, da je pot v pekel tlakovana z dobrimi nameni. Zato je treba do druge obravnave upoštevati vse pripombe.
Valery Rashkin (KPRF) spomnil, da je množična gradnja petnadstropnih stavb milijonom državljanov omogočila, da se preselijo iz bark v nova stanovanja. »Selitev iz petnadstropnih stavb je sama po sebi prava odločitev. Toda analiza predloga zakona je pokazala, da naloga ni izboljšati stanovanjskih razmer, ampak olajšati poslovanje gradbenim podjetjem, «je dejal. Po njegovem mnenju morajo nova stanovanja izpolnjevati nove zahteve, zato je za zagotavljanje novih stanovanj ne v razmerju meter do enega metra, temveč za zagotavljanje velike površine treba upoštevati tudi enakovrednost stanovanj. Upoštevati je treba, da bo slabo zasnovana gradnja povzročila velike težave, saj so komunikacije v mestu dotrajane. Rashkin je predlagal široko javno razpravo o programu preselitve in ne v zakulisju, kar je zdaj vključeno v predlog zakona. "Komunistična partija Ruske federacije bo zakon podprla, če bodo pripombe frakcije upoštevane v drugi obravnavi."
Predsednik državne dume Vjačeslav Volodin je Raškina pohvalil za "konstruktivno stališče Komunistične partije".
Nikolaj Gončar je v svojem zaključnem govoru predlagal izvedbo demonstracijskega postopka za preselitev državljanov iz petnadstropnih stavb v nove. Obljubil je, da bo vzel zapisnik seje in preučil vse predloge.
Evgenij Moskvičev (EP) povedal, da delovna skupina že deluje.
In Volodin je dodal, da bodo parlamentarne predstavitve potekale s sodelovanjem regij. Po njegovem mnenju "regije sanjajo o takem programu" Opozoril je, da je Moskva pilotna regija. In postavil nalogo: "Zaščititi moramo pravice državljanov!"
Za - 397, proti - 4, vzdržani - 1.
V spodnji dom jih je predstavila skupina poslancev in senatorjev iz Moskve.
Pobuda poslancev določa parametre stanovanj, ki se zagotovijo ob preselitvi, usodo prispevkov za remont, pa tudi postopek javnega naročanja po programu prenove. Spremembe so predvidene v zakonu "O statusu glavnega mesta Ruske federacije" in nekaterih zakonodajnih aktih "v smislu določitve posebnosti obnove stanovanjskega fonda v glavnem mestu Ruske federacije, mestu zveznega pomena, Moskvi. "
Poseben program
Pojasnilo ugotavlja, da bo "obnova stanovanjskega sklada v mestu Moskva izvedena na podlagi ustreznega programa." Hkrati bo vzpostavljen »poseben postopek ugotavljanja in upoštevanja mnenja prebivalstva o izvajanju programa prenove«.
Predvideva se, da bo program določil sezname serij in šifre projektov, ki jih je treba rušiti, ter sezname stanovanjskih stavb za rušenje, ki sodijo v meje ozemlja, ki ga je treba obnoviti.
Ločeno se zabeležijo čas preselitve prebivalcev v okviru programa, značilnosti hiš, ki so bile zgrajene zanje, postopek in pogoji za zagotavljanje novih stanovanj.
"Ukrepi, ki jih predvideva predlog zakona, bodo zagotovili uspešno izvajanje programa prenove starega stanovanjskega sklada v mestu Moskva in bodo tako prispevali k trajnostnemu razvoju stanovanjskih območij, ustvarjanju ugodnega življenjskega okolja, javnih prostorov. in urejanje krajine ob upoštevanju gospodarskih, socialnih in drugih javnih interesov ter oblikovanja novega, sodobnega videza glavnega mesta Ruske federacije,« je poudarjeno v spremnih dokumentih.
Preselitev znotraj območja
Nova stanovanja, zagotovljena v okviru programa obnove, bi morala biti v istem okrožju Moskve kot tisto, ki se ruši. Vendar dokument predvideva izjeme od tega pravila. Pod določenimi pogoji se lahko nova stanovanja zagotovijo zunaj okraja, vendar znotraj meja upravnega okraja. To pravilo se lahko uporablja za preselitev Moskovčanov, ki živijo v osrednjih upravnih okrožjih prestolnice, Zelenogradsku, Troicku ali Novomoskovsku.
Poleg tega predlog zakona predvideva možnost zagotavljanja stanovanj zunaj območja stalnega prebivališča s pisnim soglasjem državljanov.
V predlogu zakona je zapisano, da so državljani ob preselitvi "zagotovljeni enakovredni bivalni prostori". Hkrati dokument navaja, da se "enakovreden življenjski prostor razume kot udoben življenjski prostor, katerega bivalna in skupna površina ni manjša od bivalne in skupne površine izpraznjenega bivalnega prostora in število sob v katerem ustreza številu sob v izpraznjenem bivalnem prostoru."
Kot je že prej pojasnil moskovski župan Sergej Sobjanin, bo okrasitev stanovanj, ki bodo migrantom na voljo v okviru programa prenove, boljša kot v standardnih občinskih stanovanjih razreda udobja. “Stanovanja bodo v celoti dokončana. Kot pravijo, se preselil in živi. Ta zaključek bo višji od ekonomskega razreda, stopnje udobnega razreda, "je dejal.
Anketa VTsIOM
Po podatkih Vseruskega centra za preučevanje javnega mnenja (VTsIOM) približno 80 % prebivalcev moskovskih petnadstropnih stavb podpira nov program za rušenje dotrajanih stanovanj v prestolnici.
Kot ugotavlja VTsIOM, so "informacije o novem programu rušenja petnadstropnega stanovanjskega sklada v Moskvi povzročile širok odziv: absolutna večina anketiranih prebivalcev petnadstropnih stavb (96%) ve za načrte oblasti prestolnice." »Med anketo je 80 % anketirancev izjavilo, da podpirajo program. 8 % vprašanih je bilo proti izvajanju programa, še 8 % jih je zavzelo nevtralno stališče, "je v izjavi zapisal VTsIOM.
Predsednik Državne dume Viacheslav Volodin je dejal, da bodo poslanci pri razpravi o ustreznih zakonih upoštevali rezultate te ankete, tudi ko se bodo izboljševali za drugo obravnavo. Volodin je opozoril tudi na nedopustnost zavlačevanja s programom prenove stanovanjskega fonda v Moskvi in poudaril potrebo po zaščiti pravic državljanov med preselitvijo.
Ukaz predsednika in njegovo izvajanje
Ruski predsednik Vladimir Putin je na delovnem srečanju 21. februarja moskovskemu županu Sergeju Sobjaninu naročil, naj poruši vse zgradbe Hruščova v Moskvi in na njihovem mestu zgradi nove hiše. Župan je takrat opozoril, da je "proračun Moskve precej stabilen", prestolnica ima potrebne finančne zmogljivosti za izvedbo tega projekta.
Kasneje je Volodin ustanovil Svet za zakonodajno podporo razvoja mestnega okolja in javnih prostorov, na mestu katerega bo po pričakovanjih izdelano izvajanje naročila predsednika države. Poleg tega je bila v spodnjem domu ustanovljena delovna skupina, ki jo je vodil predsednik profilnega odbora Jevgenij Moskvičov, v kateri so bili tudi predstavniki številnih odborov Dume in predstavniki moskovskih oblasti.
V naslednjih 20 letih je načrtovana preselitev približno 7,9 tisoč hiš v Moskvi, katerih skupna površina presega 25 milijonov kvadratnih metrov. m. V teh stavbah živi do 1,6 milijona Moskovčanov.
Na predvečer so v vseh okrožjih Moskve potekali sestanki s predsedniki svetov, na katerih so lahko prebivalci petnadstropnih stavb in sosednjih hiš postavljali vprašanja o prihajajoči prenovi. Rezultate teh srečanj še povzemamo.
