Nova izdaja čl. 855 Civilnega zakonika Ruske federacije
1. Če so na računu sredstva, katerih znesek zadostuje za izpolnitev vseh zahtev za račun, se ta sredstva bremenijo z računa po vrstnem redu prejema naročnikovih naročil in drugih dokumentov v breme (koledarski nalog) , razen če zakon določa drugače.
2. Če sredstva na računu ne zadostujejo za izpolnitev vseh zahtev, ki so mu predstavljene, se sredstva bremenijo po naslednjem vrstnem redu:
predvsem o izvršilnih listinah, ki predvidevajo prenos ali izdajo sredstev z računa za izpolnitev zahtevkov za odškodnino za škodo, povzročeno življenju in zdravju, ter zahtevkov za izterjavo preživnine;
drugič, v skladu z izvršilnimi listinami, ki predvidevajo prenos ali izdajo sredstev za obračune za izplačilo odpravnin in plač z osebami, ki delajo ali delajo po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi), za izplačilo osebnega prejemka avtorjem rezultati intelektualne dejavnosti;
na tretjem mestu o plačilnih dokumentih, ki predvidevajo prenos ali izdajo sredstev za obračune plač z osebami, ki delajo po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi), navodilih davčnih organov za odpis in prenos zamud pri plačilu davkov in pristojbin v proračune proračunski sistem Ruske federacije, pa tudi navodila organov, ki nadzorujejo plačevanje zavarovalnih premij za odpis in prenos zneskov zavarovalnih premij v proračune državnih zunajproračunskih skladov;
na četrtem mestu po izvršilnih listinah, ki predvidevajo izpolnitev drugih denarnih terjatev;
na petem mestu za ostale plačilne dokumente po koledarskem vrstnem redu.
Sredstva se bremenijo z računa za terjatve, povezane z eno čakalno vrsto, po koledarskem vrstnem redu prejema dokumentov.
Arbitražna praksa.
Z odločbo Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 23. decembra 1997 N 21-P je bila določba četrtega odstavka 2. člena člena 855 Civilnega zakonika Ruske federacije priznana kot neskladna z Ustavo Ruske federacije. Ruska federacija, člen 19 (1. del) (tretja faza).
1. Zaporedje plačil - zaporedje bremenitve sredstev z bančnih računov po več dokumentih za poravnavo, katerih rok je že prispel, določen z zakonom. Če je v isti banki več računov plačnika, se plačilni red iz čl. 855 KZ, se uporablja za vsak račun posebej.
Umetnost. 855 KZ določa dve pravili za določanje vrstnega reda plačil z računov, ki pripadajo tako strankam kot kreditnim institucijam.
Prvo velja za tiste primere, ko vam stanje na računu omogoča, da v celoti plačate vse zahteve. V tem primeru je treba dokumente, predložene na računu, plačati po vrstnem redu koledarskega plačilnega reda, t.j. po vrstnem redu njihovega prejema na banko plačnika (pričetek plačilnega roka za sprejemno obliko obračunov). Izjeme od tega pravila lahko določa zakon, ki še ni na voljo.
Enako pravilo (koledarsko zaporedje plačil) je vzpostavljeno za breme sredstev z računa za terjatve v zvezi z eno čakalno vrsto (glej zadnji del 2. člena komentiranega članka).
2. Drugo pravilo se uporablja v primeru nezadostnih sredstev na računu plačnika za izpolnitev vseh terjatev do njega. V tem primeru 2. odstavek čl. 855 KZ določa šest prednostnih skupin plačil. Za njegovo pravilno uporabo je treba upoštevati sodno prakso in kasnejšo zakonodajo.
Prvo in drugo stopnjo plačil določata drugi in tretji odstavek 2. člena. 855 CC.
Četrti odstavek (tretji plačilni red) je bil z Resolucijo Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 23. decembra 1997 N 21-P "V primeru preverjanja" priznan kot neskladen z Ustavo (1. del 19. člena). ustavnost 2. odstavka 855. člena Civilnega zakonika Ruske federacije in šestega dela 15. člena Zakona Ruske federacije "O osnovah davčnega sistema Ruske federacije" v zvezi z zahtevo predsedstva Ruske federacije. Vrhovno sodišče Ruske federacije "(Zbrana zakonodaja Ruske federacije. 1997. N 52. Čl. 5930). Zato tega pravila ne bi smeli uporabljati. Ne smemo pozabiti, da je ustavno sodišče izhajalo iz potrebe po plačilu v proračun in izplačilu plač hkrati.
Glede na to, da zakonodajalec še ni uvedel sprememb civilnega zakonika, ki bi ustrezale zgornjemu stališču Ustavnega sodišča Ruske federacije, je vrstni red plačil, ki se uporablja, letno določen v zveznem zakonu o zveznem proračunu. Za leto 2006 je bila ustanovljena s čl. 26 zveznega zakona z dne 26. decembra 2005 N 189-FZ "O zveznem proračunu za leto 2006" (SZ RF. 2005. N 52 (del II). čl. 5602). V skladu s tem se v primeru nezadostnih sredstev na računu davkoplačevalca za izpolnitev vseh zahtev, ki so mu bile predložene, razveljavijo sredstva v skladu z dokumenti o poravnavi, ki predvidevajo plačila v proračune vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije, vključno s proračuni Ruske federacije. državna zunajproračunska sredstva, pa tudi prenos ali izdaja sredstev za izplačilo plač osebam, ki delajo po pogodbi o zaposlitvi, se izvedejo po koledarskem vrstnem redu prejema teh dokumentov po prenosu plačil v skladu s čl. . 855 Civilnega zakonika Ruske federacije v prvem in drugem vrstnem redu. Tako so zgornja plačila predmet prenosa v tretjem vrstnem redu.
Vprašanje prisotnosti ali odsotnosti četrte stopnje je sporno. Odvetniki pogosto dajejo nasprotujoče si odgovore. To stanje je po drugi strani glavni razlog za pomanjkanje enotnega stališča o drugem vprašanju - o skupnem številu prednostnih skupin plačil: v enem primeru jih je pet, v drugem - šest.
Zdi se, da je četrta stopnja zagotovo ohranjena, čeprav v nekoliko »okrnjeni« obliki. Glede na besedilo čl. 26 zakona N 189-FZ je treba skleniti, da se plačila v proračun in državna zunajproračunska sredstva "prenesejo" na tretjo prednostno nalogo. Vendar pa je izdaja odst. 5 str. 2 art. 855 Civilnega zakonika nam omogoča sklepanje, da se kot rezultat zgornjega "odštevanja" od četrte stopnje v obliki preostanka razkrije skupina plačil, ki ne spadajo v tretji red - plačila nedržavnim zunajproračunskih sredstev. Tako so ta plačila zdaj četrta prednostna naloga.
Peto in šesto stopnjo določa 2. člen čl. 855 Civilnega zakonika nespremenjen.
Nadaljnji komentarji bodo predstavljeni ob upoštevanju omenjenega izpopolnjenega zaporednega številčenja prednostnih plačilnih skupin.
3. Prva, druga in peta stopnja vključujejo določene zahteve, katerih veljavnost potrjuje ustrezna izvršilna listina (7. člen Zveznega zakona "O izvršilnih postopkih"). Podobne terjatve, ki ne temeljijo na izvršilnem listu, so plačljive v petem redu.
4. Dokumente, ki niso pravočasno plačani zaradi pomanjkanja sredstev na računu, banke shranijo v kartoteke za zunajbilančne račune N 90902 "Obračunske listine niso plačane pravočasno", N 90903 "Obračunske listine strank, ki niso plačane pravočasno zaradi pomanjkanja sredstev na korespondenčnih računih kreditne institucije ", N 90904" Dokumenti za poravnavo niso plačani pravočasno zaradi pomanjkanja sredstev na korespondenčnih računih kreditne institucije "(glej Uredbo o računovodskih pravilih v kreditnih institucijah, ki se nahajajo v Rusiji Federacija, N 205-P, ki ga je odobrila Centralna banka Ruske federacije 5. decembra 2002) Po tradiciji se imenujejo kartični indeksi št. 2, čeprav zakonodaja takega izraza ne vsebuje več. V primeru spremembe zakonodaje o zaporedju plačil je treba dokumente, ki so v kartoteki št. 2 in niso bili plačani na dan uveljavitve ustreznega zakona, v prihodnje plačati le ob upoštevati novo prioriteto plačil in ustrezno revidirati kartotečno omarico št. 2 (dopis Centralne banke Ruske federacije z dne 31. 7. 96 N 011-31-5318-96).
V praksi se pogosto zastavlja vprašanje, kateri dokument je treba shraniti v omarico št. 2, če na računu stranke ni sredstev, potrebnih za izdajo plač. V pismu z dne 19. novembra 1996 N 17-2-11 / 978 je Oddelek za metodologijo in organizacijo izračunov Centralne banke Ruske federacije pojasnil, da je v tem primeru vloga stranke za izdajo sredstev z navedbo pogojev, za katere se izplačujejo plače, lahko uvrstimo v datoteko indeks N 2.
V ustreznem stolpcu poravnalnega dokumenta je njegov sestavljalec dolžan navesti številko zaporedja plačil, določenega v skladu z zakonodajo. Glede na to, da obstaja samo en tak stolpec v obliki poravnalnega dokumenta, plačila, ki so po zakonu razvrščena v različne skupine, ni mogoče združiti v en poravnalni dokument.
Postopek vračila poravnalnih dokumentov s kartoteke št. 2 v primeru zaprtja računa stranke je določen v točki 2.20 I. dela Pravilnika št. 2-P.
5. Vrstni red plačil, določen s čl. 855 CC, je splošno pravilo. Posebna pravila so določena z zakonom.
ConsultantPlus: opomba.
Komentar po členih k Proračunskemu zakoniku Ruske federacije (urednik A.N. Kozyrin) je vključen v informacijsko banko.
Proračunski zakonik Ruske federacije je določil posebna pravila o zaporedju odpisa sredstev s proračunskega računa in osebnih računov prejemnikov proračunskih sredstev (člen 255 BC). Vendar pa uporaba čl. 255 pr.n.št. je trenutno težko. Načelo ciljne porabe sredstev zveznega proračuna nam ne omogoča, da govorimo o možnosti odpisa prejemnika proračunskih sredstev z osebnega računa, tudi če je na njem zadostno stanje za izpolnjevanje zahtev. Opredelitveni kazalnik je lahko razpoložljivost zadostnega ravnotežja financiranja v skladu z ustrezno kodo ekonomske in funkcionalne klasifikacije proračunskih odhodkov Ruske federacije. V nasprotnem primeru, tudi če je na osebnem računu skupno stanje, ki presega znesek zahtev, teh zahtev ni mogoče izpolniti. Poleg tega je odpis sredstev s proračunskih računov nesprejemljiv v skladu s čl. 239 Proračunskega zakonika (glej: Komentar proračunskega zakonika Ruske federacije / Uredil A. N. Kozyrin. M.: EKAR, 2002. P. 555 - 559. Komentar k členu 255 - D. L. Komyagin).
› bančni računiPrednosti plačil - spremembe pri izpolnjevanju rekvizita 21
Pri odprtju tekočega ali tekočega bančnega računa, vrstni red plačil (vrstni red dviga sredstev) nihče ne razmišlja iz računa - vsi so nastavljeni na delo brez finančnih težav. In kljub temu se vsi seznanijo s konceptom "zaporedja plačil" in se zgodi že ob prvem izpolnjevanju plačilnega naloga ali zahtevka za plačilo. Kaj je torej "plačilni red" in kje je žigosan?
Plačilna čakalna vrsta ni odvisna od vrste nalogov, ki jih banka prejme (plačilni nalogi, zahtevki za plačilo, nalogi za izterjavo, ...) na račun stranke, temveč je odvisna od razpoložljivosti sredstev na tem računu in njihove zadostnosti za plačilo. vse prejete poravnalne (plačilne) dokumente.
Plačilni vrstni red je naveden v vseh vrstah naročil strank. Torej, v skladu z Uredbo Banke Rusije z dne 19. junija 2012 N 383-P "O pravilih za prenos sredstev" je plačilni red (21 številka zahteva) naveden v naslednjih vrstah naročil strank:
Od 14. decembra 2013 je vzpostavljen vrstni red plačil - 5(od prvega do petega) in ena od teh petih čakalnih vrst je vedno vstavljena v plačilni dokument - sprememba civilnega zakonika Ruske federacije je bila uvedena z zveznim zakonom z dne 2. decembra 2013 N 345-FZ. Isti zvezni zakon je bil razveljavljen 6 plačilni red.
Banke sprejemajo plačilne dokumente v izvršitev z obveznim izpolnjevanjem vseh podatkov, ki vključujejo izpolnjevanje 21 podatkov, zato plačilnega dokumenta brez tega zahteva od stranke banka praktično ne sprejme za izvršitev.
Člen 855 Civilnega zakonika Ruske federacije z dne 26.01.1996 N 14-FZ določa dve temeljni prednostni nalogi za bremenitev sredstev z računa stranke in opisuje postopek plačil:
V skladu z klavzulo 2 člena 855 Civilnega zakonika Ruske federacije (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 2. decembra 2013 N 345-FZ) se odpis sredstev v primeru nezadostnih sredstev na računu izpolnjujejo vse zahteve, ki so mu predstavljene, izvajajo banke v naslednjem vrstnem redu:
V primeru premajhnih sredstev na računu ima upravitelj le omejeno možnost, da uredi zaporedje izvajanja tistih plačil, ki so bila prejeta isti dan in so pristala v isti čakalni vrsti.
V plačilnih dokumentih je vedno naveden plačilni vrstni red (v polju 21), čeprav je iz zgoraj navedenega mogoče sklepati, da se koledarski plačilni red uporablja v naslednjih primerih:
Tako se je od 14. decembra 2013 število plačilnih čakalnih vrst zmanjšalo s 6 na 5 v skladu s spremembami, ki jih je uvedel zvezni zakon z dne 2. decembra 2013 N 345-FZ "O spremembah člena 855 drugega dela civilnega Kodeks Ruske federacije".
Gre za zaporedje dviga financiranja za več dokumentov, katerih rok zapadlosti je prišel. Norma določa dve pravili za njegovo določitev. Razmislite o členu 855 Civilnega zakonika Ruske federacije v novi izdaji.
Če je na bančnem računu znesek, ki zadostuje za poplačilo vseh predloženih terjatev, se umik izvede po vrstnem redu prejema upravnih in drugih dokumentov. Ta vrstni red odpisa sredstev z računa se imenuje koledarski red. To pravilo velja, razen če zakon določa drugače. Če znesek ni zadosten, se določi drugačen rok za izpolnitev obveznosti.
V primeru nezadostnega zneska na poravnalnem računu se poplačilo dolga izvede predvsem v skladu z izvršilno dokumentacijo, ki predvideva prenos / izdajo za izpolnitev zahtevkov za odškodnino za škodo, povzročeno zdravju / življenju, kot tudi za izterjavo preživnina. Po tem se odštejejo odpravnine in plače osebam, ki delajo ali delajo po pogodbi, nadomestilo avtorjem izdelkov intelektualnega dela. V tretji fazi se odpis izvede v skladu s poravnalnimi dokumenti, ki predvidevajo izdajo / prenos plačila za delo osebam, vključenim v podjetje, v skladu s pogodbo, ukazi nadzornih organov za poplačilo dolgov do proračuna. Med slednje sodijo zlasti zapadle davke in takse ter zavarovalne premije. V četrti fazi se zneski odpišejo za izpolnjevanje drugih zahtev. Po tem se dolgovi poplačajo, ko so dokumenti prejeti.
Pravila, oblikovana v normi, veljajo tako za tekoči račun za LLC (kreditno institucijo) kot za njegove stranke. Prvo določilo velja v primerih, ko znesek na računu zadostuje za izpolnitev vseh zahtev. V tem primeru se vračilo izvede po vrstnem redu prejema dokumentov, če je prišel rok za izpolnitev obveznosti (s sprejemnim obrazcem ali če je datum naveden v samem papirju). Izjeme od tega pravila so lahko predvidene z zakonodajo.
Velja za primere, ko znesek za poplačilo vseh terjatev ne zadostuje. Za pravilno uporabo zaporedja iz čl. 855 Civilnega zakonika Ruske federacije je treba upoštevati sodno prakso in druge norme. Prvo in drugo skupino zahtev določata 2. in 3. odstavek drugega odstavka. Abs. 4 S sklepom Ustavnega sodišča je bila priznana kot neskladna z ustavnimi določbami. V skladu s 3. delom čl. 79 FKZ št. 1 norme, ki so v nasprotju s temeljnim zakonom, ne veljajo več. Spomnimo, da se je ustavno sodišče pri sprejemanju sklepa vodilo s potrebo po poplačilu zaostalih plač in hkrati v proračun. Ker v civilnem zakoniku niso bile izvedene ustrezne spremembe, se odsotnost tretje skupine odbitkov vsako leto nadomesti z zveznim zakonom o državnem proračunu.
Poravnalni račun za LLC deluje kot sklad, v katerem je koncentriran kapital, namenjen porabi za različne potrebe. Med njimi so plače, obvezni prispevki v proračun, zavarovalne premije. V skladu s čl. 855 Civilnega zakonika Ruske federacije se umik teh zneskov izvede po poplačilu dolgov iz odst. 1 in 2. Iz tega pravila izhaja, da se nedavčni in davčni odtegljaji ter plačilo dela opravijo po vrstnem redu prejema ustrezne dokumentacije. Prispevki v pokojninski sklad, FSS in MZZS se v skladu s 144. in 10. členom BC štejejo kot odbitki v proračun.
Gre za prisotnost četrte stopnje v čl. 855. Odvetniki se pogosto ne strinjajo glede njegovega obstoja. Pomanjkanje enotnega stališča o tem vprašanju posledično pomeni protislovja pri določanju števila skupin v zaporedju. V enem primeru jih je 6, v drugem - 5. Četrta skupina, ki jo določa norma 855 Civilnega zakonika Ruske federacije, je ohranjena v neki okrnjeni obliki. Tu se je treba sklicevati na čl. 5 ФЗ № 308. V skladu z normo so prispevki v proračun in izvenproračunske državne sklade pripisani tretji skupini. Vendar pa določbe odst. 5 člen 2 člena 855 Civilnega zakonika Ruske federacije nam omogoča sklepanje, da zaradi zgoraj navedenega "odštevanja" ostane kategorija, ki ni vključena v strukturo zaporedja. Prenesejo se v 4. skupino. 5. in 6. stopnja sta opredeljeni v 2. členu brez dodatkov in prilagoditev.
Spada v drugo skupino v zaporedju, ki ga določa člen 855 Civilnega zakonika Ruske federacije. Pri določanju pomenske vsebine pojma prejemke je treba uporabiti različne pravne vire. Ti poleg TC vključujejo davčni zakonik in sodne odredbe. Medtem pa navedeni viri vsebujejo različne sezname plačil. Poleg tega so ti dokumenti praviloma ozko uporabne narave in se uporabljajo pri reševanju posebnih vprašanj (izračun plač, UST itd.). Povedati je treba tudi, da ti viri vsebujejo odprte sezname kategorij. Delodajalci pa imajo pravico vzpostaviti plačilni sistem v svojih podjetjih po lastni presoji. Kar zadeva uporabo izraza "plače" v odstavku 3 klavzule 2 člena 855 Civilnega zakonika Ruske federacije, je zakonodajalec predvidel oblikovanje preferencialne skupine za odbitke, ki jih delodajalec plača zaposlenemu za dejavnosti slednjega po pogodbi (pogodbi). To obvestilo vam omogoča izključitev drugih zneskov, ki niso povezani z zaposlitvijo.
Niso omejeni na nedavčne in davčne zneske, prispevke v pokojninski sklad Ruske federacije, FSS in MHIF. Ti odbitki vključujejo vsa plačila, poslana na proračunski račun. Določeni so glede na stolpec "P/s prejemnika" v dokumentu naročila. Sestava proračunskih odbitkov lahko vključuje na primer najemnino, ki se prenese na račun, ki je odprt v računovodskem registru državne blagajne. Medtem pa se v praksi pojavljajo težave pri določanju sestave proračunskih sredstev. Najprej se pojavijo težave pri določanju zaporedja za odpis zneska pristojbine po odredbi sodnega izvršitelja. Pogojeni so z naslednjimi okoliščinami. Zakon "o izvršilnem postopku" ne vsebuje podrobnega mehanizma za pobiranje in odbitek taks. Vendar je znano, da je predmet prenosa v zvezni proračun. Najprej pa ga je treba nakazati na depozitni račun FSSP skupaj z drugimi sredstvi, ki odplačujejo dolg. Celoten znesek se razdeli po pravilih iz 110. člena zgoraj navedenega zakona. V tem primeru se pristojbina na tretjem mestu prenese v zvezni proračun. Iz tega izhaja, da je v praksi verjetna situacija, ko bo znesek, izterjan od dolžnika, dejansko namenjen poplačilu upnikovih terjatev. To pa kaže, da bo odločba sodnega izvršitelja najverjetneje naložila bančni organizaciji, da pristojbino nakaže ne v proračun, ampak na račun FSSP, ki je odprt v redni finančni strukturi. V skladu s tem se zdi, da je odbitek v peti skupini zapored. Hkrati banka ne bi smela popravljati dokumentacije, ki jo je predložil sodni izvršitelj. V tem primeru zadošča plačilo po zakonsko določenem vrstnem redu.
V praksi obstajajo razlike pri določanju zaporedja odpisa dolga za zahteve Zvezne davčne službe, odvisno od postopka, ki ga inšpektorat izbere za izvršitev odločbe. V primerih, ko se izvede s pošiljanjem naloga davčne strukture banki, se zneski z računa plačnika bremenijo neposredno proračunu Ruske federacije. Te operacije spadajo v tretjo skupino v zaporedju. Če se odločba izvrši z udeležbo sodnega izvršitelja, se zneski bremenijo računa FSSP in nato prenesejo v proračun. V tem primeru pride do težave z opredelitvijo skupine v zaporedju umika. V skladu z neformalnim pristopom se upošteva, da bo znesek, knjižen v breme računa FSSP, na koncu knjižen v dobro proračuna. Iz tega je mogoče izpeljati naslednji zaključek. Zbrana plačila delujejo kot odbitki v proračun, ne glede na to, da so nanj prenesena posredno. Za pravilno uporabo norme je treba uporabiti formalno značilnost - vrsto računa, na katerega se bremenijo sredstva. R/s FSSP ni vključen v strukturo sredstev, ki upoštevajo zneske proračunskega sistema. V zvezi s tem se izterjava glob in zamudnih plačil izvaja v petem vrstnem redu.
Zgoraj obravnavani formalni pristop nam omogoča premagovanje določenih težav. Na primer, sodni izvršitelj v odloku ni navedel le zamudnih plačil do proračuna z odločbo davčnega inšpektorata, temveč tudi globe in izvršbe. Tako dokument vsebuje zneske, povezane z različnimi skupinami v zaporedju. Recimo, da je bil na račun dolžnika uporabljen ukrep blokade transakcij. Ta dogodek v skladu s čl. 76, del 1 Davčnega zakonika ne ustvarja ovir za kreditiranje sredstev v proračun. V zvezi s tem se izvršijo kakršna koli navodila davčnega inšpektorata ali lastnika p/s o usmeritvi ustreznih zneskov brez upoštevanja navedenega ukrepa. Iste odbitke, vendar zbrane po odredbi sodnega izvršitelja, je treba najprej nakazati na račun FSSP. Zato jih v tem primeru ni mogoče pripisati skupini proračunskih odbitkov. Če nas vodi formalno načelo, potem obe plačili spadata v peto skupino.
Iz tega sledi, da bo z ukrepom blokiranja poslovanja "zamrznil" tudi njih. Z neformalnim pristopom se globe in zamude bremenijo z računa, ne glede na uveljavljene omejitve. V tem primeru bo provizija za uspešnost odložena.
V primeru pomanjkanja sredstev na računu stranke, pa tudi v primeru prekinitve poslovanja, je zaporedje (zaporedje) bremenitve sredstev. Podrobneje razmislimo o značilnostih teh parametrov.
Na podlagi zakona najprej na podlagi 1. člena 855. člena Civilnega zakonika Ruske federacije, če so prisotna finančna sredstva v znesku, ki zadostuje za celotno plačilo predloženih dokumentov, vrstni red plačil s tekočega računa ni relevantno. Pomembno je razumeti, da v katerem koli dohodnem bančnem dokumentu polje 21 (številčni indikator prioritete) ne sme biti prazno in ga je treba v vsakem primeru izpolniti.
Če primanjkuje finančnih sredstev za izvedbo plačil, za katere obstajajo nalogi za prenos sredstev in plačila, nastane pravno oblikovano zaporedje. Če pa plačilni dokumenti prispejo na banko hkrati, je prednost prenosa financ z računa. V tem primeru vrsta dokumenta ni pomembna.
Na podlagi 2. člena 855. člena Civilnega zakonika je koledarski datum zaporedja prejema dokumentov odločilno zaporedje.
V skladu s členom 855 Civilnega zakonika Ruske federacije obstajata dve prednostni nalogi za odpis sredstev z računa, ki imata svoja pravila za izvajanje:
Ne glede na zaporedje plačil je potrebno izpolniti polje z rekvizitom 21.
Kot smo že omenili, če ima stranka pomanjkanje finančnih sredstev, je vrstni red bremenitve sredstev z računa stranke določen z zakonom. Podrobno razmislimo o vsaki od točk.
Na primer, če na računu stranke manjkajo sredstva, je treba najprej obdelati pogoje izvršbe, pridobljene na podlagi sodne odločbe.
V praksi se pojavljajo težave pri zgoraj obravnavanih vrstah plačil. V primeru nestrinjanja se priporoča ravnanje po določbah Vrhovnega sodišča. Torej je zaporedje prenosov davkov v proračun odvisno od vrstnega reda pobiranja: obvezno (na podlagi odločitve davčnih organov) se dodeli tretja prednost, prostovoljno (glede na plačila, ki jih izvede davkoplačevalec) - peti.
Ko dokumenti, namenjeni za plačilo, ki spadajo v eno čakalno vrsto, prispejo v banko, njihova izvedba poteka strogo v koledarskem zaporedju od trenutka, ko se začne prejem.
Če na računu stranke ni dovolj sredstev za obdelavo prejetih plačil, ima omejeno možnost, da uredi plačilo prejetih naročil v enem dnevu, ki so v isti čakalni vrsti.
Polje 21 (plačilni red) v plačilnem nalogu z računa je potrebno izpolniti kljub:
Pomembno! Od leta 2013 345-ФЗ so bile spremenjene člen 855 Civilnega zakonika Ruske federacije, po katerem se je čakalna vrsta plačil zmanjšala s 6 na 5.
Za zagotovitev izvršilnega postopka je v pristojnosti sodnih izvršiteljev, da zasežejo račun stranke. Izsilna situacija lastniku računa prepoveduje razpolaganje s premoženjem do trenutka, ko bodo obveznosti v celoti izpolnjene, ne bo mogel sam plačevati prednostnih računov. V tem primeru je zaporedje bremenitve sredstev naslednje:
Pomembno! Zaustavitev transakcij na računu nad prioriteto 3 pomeni nezmožnost izvajanja plačil le za četrto in peto fazo.
Pomanjkanje sredstev za plačila in plačila na TRR je precej pogosta situacija. Lahko ima več razlogov:
Omejitev računov strank ima nekaj posebnosti:
V primeru pomanjkanja sredstev na računu stranke ob njihovem bremenitvi, pa tudi v primerih, ko davčni organi naložijo rubeže, postane pomemben vrstni red plačila. Članek obravnava možnosti zaporedja plačil v primeru različnih situacij.
[Civilni zakonik Ruske federacije] [45. poglavje] [člen 855]
1. Če so na računu sredstva, katerih znesek zadostuje za izpolnitev vseh zahtev za račun, se ta sredstva bremenijo z računa po vrstnem redu prejema naročnikovih naročil in drugih dokumentov v breme (koledarski nalog) , razen če zakon določa drugače.
2. Če sredstva na računu ne zadostujejo za izpolnitev vseh zahtev, ki so mu predstavljene, se sredstva bremenijo po naslednjem vrstnem redu:
predvsem o izvršilnih listinah, ki predvidevajo prenos ali izdajo sredstev z računa za izpolnitev zahtevkov za odškodnino za škodo, povzročeno življenju in zdravju, ter zahtevkov za izterjavo preživnine;
drugič, v skladu z izvršilnimi listinami, ki predvidevajo prenos ali izdajo sredstev za obračune za izplačilo odpravnin in plač z osebami, ki delajo ali delajo po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi), za izplačilo osebnega prejemka avtorjem rezultati intelektualne dejavnosti;
na tretjem mestu o plačilnih dokumentih, ki predvidevajo prenos ali izdajo sredstev za obračune plač z osebami, ki delajo po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi), navodilih davčnih organov za odpis in prenos zamud pri plačilu davkov in pristojbin v proračune proračunski sistem Ruske federacije, pa tudi navodila organov, ki nadzorujejo plačevanje zavarovalnih premij za odpis in prenos zneskov zavarovalnih premij v proračune državnih zunajproračunskih skladov;
na četrtem mestu po izvršilnih listinah, ki predvidevajo izpolnitev drugih denarnih terjatev;
na petem mestu za ostale plačilne dokumente po koledarskem vrstnem redu.
Sredstva se bremenijo z računa za terjatve, povezane z eno čakalno vrsto, po koledarskem vrstnem redu prejema dokumentov.
855. člen Prednost pri bremenitvi sredstev z računa
Komentar k 855. členu
1. Zaporedje plačil - zaporedje bremenitve sredstev z bančnih računov po več dokumentih za poravnavo, katerih rok je že prispel, določen z zakonom. Komentirani člen določa dve pravili za določanje prednosti plačil z računov strank in kreditnih institucij.
Prvo pravilo velja za tiste primere, ko stanje na računu omogoča, da v celoti plačate vse terjatve. V tem primeru je treba dokumente, predložene na računu, plačati po vrstnem redu koledarskega plačilnega reda, t.j. po vrstnem redu, v katerem jih prejme banka plačnika (rok plačila - v primeru akceptne oblike obračunov ali če je rok plačila določen s samim poravnalnim dokumentom). Izjeme od tega pravila lahko določa zakon, ki še ni na voljo.
Enako pravilo (koledarsko zaporedje plačil) je določeno za breme sredstev z računa za terjatve, ki se nanašajo na eno čakalno vrsto (glej 7. odstavek 2. točka komentiranega člena).
2. Drugo pravilo se uporablja v primeru nezadostnih sredstev na računu plačnika za izpolnitev vseh terjatev do njega. V tem primeru 2. točka komentiranega člena določa šest prednostnih skupin plačil. Za njegovo pravilno uporabo je treba upoštevati sodno prakso in kasnejšo zakonodajo.
Prva in druga faza plačil sta določena z odst. 2 in 3 str.2 komentiranega članka.
Odstavek 4 (tretja prednost plačil) je bil z Resolucijo Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 23. decembra 1997 N 21-P priznan kot neskladen z Ustavo Ruske federacije (1. del 19. člena). preverjanje ustavnosti 2. odstavka 855. člena Civilnega zakonika Ruske federacije in šestega dela 15. člena Zakona Ruske federacije "O osnovah davčnega sistema Ruske federacije" v zvezi z zahtevo Predsedstvo vrhovnega sodišča Ruske federacije". V skladu s 3. delom čl. 79 Zveznega ustavnega zakona z dne 21. julija 1994 N 1-FKZ "O ustavnem sodišču Ruske federacije" ali njihove posamezne določbe, priznane kot neustavne, postanejo neveljavne. Ne smemo pozabiti, da je ustavno sodišče izhajalo iz potrebe po plačilu v proračun in izplačilu plač hkrati.
———————————
Zbirka zakonodaje Ruske federacije. 1997. N 52. čl. 5930.
Glede na to, da zakonodajalec še ni sprejel sprememb civilnega zakonika Ruske federacije, ki bi ustrezale zgornjemu stališču Ustavnega sodišča Ruske federacije, se odsotnost tretje stopnje vsako leto nadomesti v zveznem zakonu o zveznem proračunu. . Za 2010-2012 taka norma je določena s prvim delom čl. 5 zveznega zakona z dne 2. decembra 2009 N 308-FZ "O zveznem proračunu za leto 2010 in za obdobje načrtovanja 2011 in 2012" (v nadaljnjem besedilu - zakon z dne 2. decembra 2009 N 308-FZ). V primeru nezadostnih sredstev na računu davkoplačevalca za izpolnitev vseh zahtev, ki so mu bile predložene, se odpis sredstev po poravnalnih dokumentih, ki predvidevajo plačila v proračune proračunskega sistema Ruske federacije, kot tudi prenos oz. izdajanje sredstev za obračune plač z osebami, ki delajo po pogodbi o zaposlitvi, se izvedejo v vrstnem redu koledarskega zaporedja prejema teh dokumentov po prenosu plačil v skladu z določenim členom Civilnega zakonika Ruske federacije v prvo in drugo prioriteto.
Iz tega pravila izhaja, da davčna in nedavčna plačila v proračun ter transferji na plače spadajo v isto čakalno vrsto in jih je treba razvrstiti po koledarskem vrstnem redu prejema ustreznih dokumentov. Za plačila v proračun v skladu s čl. Umetnost. 10 in 144 Proračunskega zakonika Ruske federacije, pa tudi navodila o postopku za uporabo proračunske klasifikacije Ruske federacije, odobrena z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 30. decembra 2009 N 150n.
Posledično so davčna in nedavčna plačila v proračun, plačila v Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije, Zvezni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja in teritorialni skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja, pa tudi transferji. plače, je treba bremeniti strankin bančni račun po vrstnem redu koledarskega zaporedja prejema ustreznih dokumentov po plačilih, ki jih komentira komentirani člen nanaša na plačila prve in druge prioritete.
Vprašanje prisotnosti ali odsotnosti četrte stopnje je sporno. Odvetniki pogosto dajejo nasprotujoče si odgovore. To stanje je po drugi strani glavni razlog za pomanjkanje enotnega stališča o drugem vprašanju - o skupnem številu prednostnih skupin plačil: v enem primeru jih je pet, v drugem - šest.
Zdi se, da je četrta stopnja zagotovo ohranjena, čeprav v nekoliko »okrnjeni« obliki. Glede na besedilo čl. 5 zakona z dne 2. decembra 2009 N 308-FZ je treba skleniti, da so bila plačila v proračun in državna zunajproračunska sklada "prenesena" na tretjo prednostno nalogo. Vendar pa je izdaja odst. 5 str.2 komentiranega člena nam omogoča sklepanje, da se kot posledica zgoraj omenjenega "odštevanja" od četrte stopnje v obliki njenega preostanka razkrije skupina plačil, ki ne sodijo v tretjo prioriteto. - plačila v nedržavne izvenproračunske sklade. Tako so ta plačila zdaj četrta prednostna naloga.
Peto in šesto stopnjo določa 2. točka komentiranega člena brez sprememb.
Nadaljnji komentarji bodo predstavljeni ob upoštevanju omenjenega izpopolnjenega zaporednega številčenja prednostnih plačilnih skupin.
3. Pomensko vsebino izraza "plače" za namen opredelitve seznama plačil, ki jih je treba izvesti, je treba določiti na naslednji način. Za to je treba uporabiti različne pravne vire, predvsem delovne ali davčne, pa tudi sodne akte. Vendar pa ti akti, prvič, vsebujejo različne sezname takih plačil; drugič, praviloma so ozko uporabne narave in so namenjeni reševanju specifičnih problemov (izračun povprečnega zaslužka, izračun enotnega socialnega davka itd.); tretjič, vsebujejo odprt seznam plačil. Poleg tega se seznami plačil, ki so vključeni v sistem prejemkov, razlikujejo za vsakega delodajalca (glej na primer pododstavek "o" 2. odstavek Uredbe o posebnostih postopka za izračun povprečne plače, ki je bila odobrena z Odlokom o Vlada Ruske federacije z dne 24. decembra 2007 št. N 922).
Vse navedeno nam omogoča sklepanje, da za namene razlage odst. 3, 2. odstavek komentiranega člena, je uporaba delovnopravnih ali davčnih zakonov, namenjenih specifičnim problemom pravne ureditve, nerazumna. Z uporabo izraza "plače" v odst. 3. odstavek 2 komentiranega člena je imel zakonodajalec v mislih oblikovanje prednostne čakalne vrste za vsa plačila delodajalca v korist delavca za delo po pogodbi o zaposlitvi, tudi po pogodbi. Zdi se, da so besede »po pogodbi o zaposlitvi, tudi po pogodbi« pomembne za razlago določbe odst. 3 str.2 komentiranega članka. Prvič, te besede omogočajo izključitev drugih plačil pravne osebe, ki niso v zvezi z delovnimi razmerji; drugič, imajo konsolidacijsko vrednost, t.j. navedite vsa plačila, ki jih je mogoče izplačati po pogodbi o zaposlitvi, vključno z nadomestili za neizrabljen dopust, tako v zvezi z odpovedjo kot brez odpovedi delavca. Tako se izraz "plače" uporablja v odst. 3 str.2 komentiranega članka v širšem pomenu.
4. Koncept plačil v proračunski sistem Ruske federacije, ki so predmet prenosa v tretji prioriteti, ni omejen na zgoraj omenjena davčna in nedavčna plačila ter plačila v pokojninski sklad Ruske federacije. , Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije, Zvezni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja in teritorialni skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja. Plačila v proračunski sistem je treba razumeti kot vsa plačila na račun prejemnika sredstev, ki je proračunski račun. V zvezi s tem je plačilo, poslano v proračunski sistem Ruske federacije, določeno z zahtevanim dokumentom o poravnavi "Račun upravičenca" ali s podobnimi informacijami, ki jih vsebuje dokument (na primer v odredbi sodnega izvršitelja), ki je bil predložen sodišču. banka. Če je v teh dokumentih naveden ustrezni proračunski račun, je treba plačilo bremeniti plačnikovega računa v tretji prioriteti. V zvezi s tem lahko plačila v proračunski sistem vključujejo na primer znesek najemnine, ki se knjiži na račun prejemnika sredstev zveznega proračuna, odprt v računovodskem registru Zvezne blagajne. V tem primeru bo zadnji bančni račun, na katerega je treba nakazati znesek, ki ga je treba nakazati, račun zveznega proračuna. Ta okoliščina vam omogoča, da ta znesek odpišete z računa plačnika v tretji prioriteti.
V praksi se je pri razjasnitvi sestave skupine plačil v proračunski sistem Ruske federacije pojavilo več posebnih težav.
Prvič, v praksi se pojavlja problem določitve zaporedja bremenitve zneska izvršilne takse z računa plačnika po odredbi sodnega izvršitelja. Povezan je z naslednjimi okoliščinami. Zakon o izvršilnem postopku nima natančnega mehanizma za pobiranje in prenos izvršilnih taks. Znano je, da se izvršilniška taksa nakaže v zvezni proračun (1. del 112. člena Zakona o izvršilnem postopku). Najprej pa ga je treba nakazati na depozitni račun službe sodnih izvršiteljev skupaj z drugimi plačili za poplačilo dolga. Celoten prejeti znesek je predmet razdelitve na način, predpisan v 3. delu čl. 110. Zakona o izvršilnem postopku. Poleg tega se z depozitnega računa službe sodnih izvršiteljev izvršilniška taksa prenese v zvezni proračun šele v tretjem vrstnem redu. Skladno s tem je dopusten položaj, ko bodo sredstva, bremenjena z dolžnikovega računa kot provizija za uspešnost, dejansko porabljena za izpolnitev terjatev izterjevalca. Iz tega sledi, da bo odredba sodnega izvršitelja o pobiranju provizije za izvedbo najverjetneje naložila banki, naj znesek izpolnitve, ki se bremeni z dolžnikovega računa, nakaže ne v proračun, temveč na račun službe sodnih izvršiteljev, odprt v navadnem dobropisu. institucija.
Glede na navedeno se zdi, da bi bilo treba takšno plačilo opraviti v petem vrstnem redu. Hkrati banka ne bi smela popravljati dokumentov, ki jih je predložil sodni izvršitelj. Dovolj je, da se plačilo izvede po zakonsko določenem vrstnem redu.
Drugič, v praksi so se pokazale razlike pri določanju prednostnega bremena zavezančevega računa po zahtevah davčnega inšpektorata glede na postopek, ki ga je ta izbral za izvršitev take odločbe. V primerih, ko se odločba davčnega organa izvrši s pošiljanjem ustreznega naloga davčnega organa banki (4. člen 46. člena davčnega zakonika), se zneski v breme davčnega računa nakažejo neposredno v proračunski sistem oz. Ruske federacije in bremenijo račun davkoplačevalca v tretji prioriteti.
V primeru, da se ista odločba davčnega organa izvrši prek sodnega izvršitelja, se bremenitveni znesek najprej nakaže na račun sodne službe, nato pa na račun proračuna ustrezne ravni. Problem določanja prednosti bremenitve sredstev z računa zavezanca je v tem primeru sporen in se v praksi rešuje na različne načine.
V skladu z neformalnim pristopom je treba upoštevati, da se znesek, odpisan na podlagi odredbe sodnega izvršitelja, na koncu prenese v proračunski sistem Ruske federacije. Zato je mogoče sklepati, da so pobrane dajatve plačila v proračunski sistem Ruske federacije, kljub temu, da se njihov prenos ne izvaja neposredno v proračun, temveč prek oddelka službe sodnih izvršiteljev. Če se strinjamo s tem stališčem, je treba podoben pristop dosledno uporabljati v drugih podobnih primerih zbiranja plačil v proračunski sistem Ruske federacije prek službe sodnih izvršiteljev. Na primer, v zgoraj obravnavani situaciji se pobiranje najemnine v korist organizacije izterjevalcev, ki se financira iz proračuna ustrezne ravni, dejansko izvaja tudi v proračunski sistem Ruske federacije, če je račun izterjevalca odprt pri Zvezni zakladnici . V tem primeru je treba znesek najemnine pripisati zveznemu proračunu. Vendar je pri pobiranju navedenih zneskov najemnine preko sodnega izvršitelja-izvršitelja to okoliščino težko ugotoviti.
Zdi se, da je za pravilno uporabo zakona treba uporabiti formalno merilo – vrsto računa, na katerega se knjižijo izterjani zneski. Če je proračunski račun ustrezne ravni v poravnalnem ali izvršilnem dokumentu naveden kot račun prejemnika plačila, je treba uporabiti zakonodajo o pobiranju plačil v proračunski sistem Ruske federacije. Račun službe sodnih izvršiteljev ne spada v kategorijo računov, na katerih so evidentirana sredstva proračunskega sistema Ruske federacije. Zato se pri izterjavi zamudnih plačil in kazni prek službe sodnih izvršiteljev kaže, da je treba plačila bremeniti dolžnikovega računa v petem redu.
5. Predlagani formalni pristop bo omogočil rešitev naslednjega problema, ki se je pojavil v praksi. Sodni izvršitelj je v svojo sodbo vključil ne le znesek zamudnih plačil v proračun z odločbo davčnega organa, temveč tudi davčne globe in izvršilno takso. Tako ista izvršilna listina vsebuje dve plačili, ki se nanašata na različne skupine prednosti plačil. Poleg tega se glede na pogoje obravnavanega primera na račun dolžnika z odločbo davčnega organa v skladu s čl. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije je bil uporabljen ukrep za zaustavitev transakcij na računu. Kot izhaja iz 1. odstavka čl. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije ta ukrep ne preprečuje prenosa plačil v proračunski sistem Ruske federacije. Zato je treba vse naloge za izterjavo davčnih organov ali plačilne naloge imetnika računa za prenos davkov in drugih plačil v proračun izvršiti brez upoštevanja ukrepov za prekinitev poslovanja. Ista plačila, vendar zbrana po odredbi sodnega izvršitelja, se sprva ne prenesejo v proračun, ampak na račun službe sodnih izvršiteljev, zato takšnega plačila ni mogoče šteti za plačilo v proračunski sistem Ruske federacije. zveze.
Če nas vodi formalni pristop, potem je treba obe plačili pripisati peti skupini prednostnih plačil, s tem pa bo ukrep prekinitve poslovanja "blokiral" obe obravnavani plačili. Če se držimo neformalnega pristopa, je treba zaostala plačila in globe kljub ustavitvi poslovanja odpisati z računa (1. člen 76. člena Davčnega zakonika) in pridržati izvršilno takso. V tem primeru lahko govorimo o delni izvršitvi izvršilne listine. Vendar pa pravica banke do delne izvršitve sodne odredbe v tem primeru zakonodaja ne predvideva, saj zadevni primer ni določen v 8. členu. 70. Zakona o izvršilnem postopku.
Analiza zgoraj obravnavanih situacij kaže, da je formalni pristop bolj primeren za prakso kazenskega pregona, saj se problem delne neizvršitve izvršilne listine tukaj sploh ne pojavlja. Poleg tega je veliko bolj utemeljena. Če davčnim organom to ne ustreza, imajo pravico, da sami izvedejo izvršbo prek banke dolžnika, v tem primeru bodo vsi zneski, ki jih zberejo, opredeljeni kot plačila v proračunski sistem Ruske federacije.
6. Prva, druga in peta stopnja obsegajo določene zahteve, katerih veljavnost je potrjena z ustrezno izvršilno listino (12. člen Zakona o izvršilnem postopku). Podobne terjatve na podlagi izvršilnega lista so plačljive v petem redu.
7. Dokumente, ki niso pravočasno plačani zaradi pomanjkanja sredstev na računu, banke shranijo v kartoteke za zunajbilančne račune N 90902 "Obračunske listine niso plačane pravočasno", N 90903 "Obračunske listine strank, ki niso plačane pravočasno zaradi pomanjkanja sredstev na korespondenčnih računih kreditne institucije ", N 90904" Dokumenti za poravnavo niso plačani pravočasno zaradi pomanjkanja sredstev na korespondenčnih računih kreditnih institucij "(Uredba Centralne banke Ruske federacije z dne 26. marca 2007 N 302-P). Po tradiciji se imenujejo "karte št. 2", čeprav ta izraz ni več vključen v zakonodajo. V primeru spremembe zakonodaje o zaporedju plačil je treba dokumente, ki so v kartoteki št. 2 in niso bili plačani na dan uveljavitve ustreznega zakona, v prihodnje plačevati le ob upoštevati novo prioriteto plačil in ustrezno revidirati kartotečno omarico št. 2 (dopis Centralne banke Ruske federacije z dne 31. julija 1996 N 011-31-5318-96).
Kartoteka št. 2 je tehnična tehnika, ki banki omogoča, da v primeru nezadostnih sredstev na računu upošteva zaporedje plačil na račun stranke (2. člen komentiranega člena).
Kartični indeks št. 2 žal ni povezan z vsakim bančnim računom stranke. Na primer, v skladu z klavzulo 1.1.3 Uredbe Centralne banke Ruske federacije z dne 1. aprila 2003 N 222-P se kartoteka neplačanih poravnalnih dokumentov ne vodi za tekoči račun posameznika. Če v času bremenitve sredstev na TRR posameznika ni sredstev, pa tudi pravice do prejema posojila, vključno s prekoračitvijo, ki ga določa pogodba med banko in posameznikom, poravnalni dokumenti niso predmet v izvršitev in se vrnejo plačnikom ali izterjevalcem. Tako 2. točka komentiranega člena dejansko ne velja za tekoče račune fizičnih oseb, kar je nesmiselno, glede na to, da komentirani člen takšnih izjem ne vsebuje.
8. V praksi se pogosto postavlja vprašanje: kateri dokument je treba vnesti v kartoteko št. 2, če na računu stranke ni sredstev, potrebnih za izdajo plač? V pismu z dne 19. novembra 1996 N 17-2-11 / 978 je Oddelek za metodologijo in organizacijo izračunov Centralne banke Ruske federacije pojasnil, da je v tem primeru vloga stranke za izdajo sredstev z navedbo pogojev, za katere se izplačujejo plače, lahko vnesete v indeks datoteke N 2 ...
9. Njen izdajatelj je dolžan v ustreznem stolpcu poravnalnega dokumenta navesti številko zaporedja plačil, določenega v skladu z zakonodajo. Glede na to, da obstaja samo en tak stolpec v obliki poravnalnega dokumenta, plačila, ki so po zakonu razvrščena v različne skupine, ni mogoče združiti v en poravnalni dokument.
10. Postopek za vračilo poravnalnih dokumentov iz indeksa kartice št. 2 v primeru zaprtja računa stranke je določen v členu 2.20, del I Uredbe Centralne banke Ruske federacije z dne 3. oktobra 2002 št. 2-P. .
11. Vrstni red plačil, ki ga določa komentirani člen, je splošni postopek banke za izvršitev pogodbe o bančnem računu. Zato je norma komentiranega članka naslovljena neposredno na banko.
Poleg norme komentiranega člena ima zakonodaja še druga pravila o prednosti razdelitve premoženja. Vendar ta pravila niso naslovljena na banko, temveč na druge osebe. Na primer, če je pravna oseba razglašena v stečaju, se njeno premoženje razdeli po vrstnem redu iz čl. 64 Civilnega zakonika Ruske federacije, čl. Umetnost. 134, 138, 211 Zakona o stečaju. Ta pravila so naslovljena na likvidacijskega upravitelja. Pri uvedbi izvršbe na dolžnikovo premoženje prek sodnega izvršitelja-izvršitelja se zaporedje, ki ga je določil g. 14. Zakona o izvršilnem postopku. Po tem vrstnem redu razdeli dolžnikovo premoženje sodni izvršitelj. V skladu s 4. delom čl. 111. Zakona o izvršilnem postopku se v primeru, da zahteve iz izvršilnih listin izpolnjuje banka ali druga kreditna institucija, vrstni red odpisa sredstev z računov dolžnika določi s členom, ki ga komentira.
Zato se prednost, določena z drugimi zakoni za ustrezne posebne primere, ne sme uporabljati za bremenitev bančnega računa.
12. Če je v isti banki več računov plačnika, se za vsak račun posebej uporablja vrstni red plačil, določen s komentiranim členom.
13. Zarub denarnih sredstev obdolženca, naložen na zahtevo upnika kot varnostni ukrep, pogosto onemogoča drugim upnikom imetnika računa, da bi prejemali plačila z zaseženega računa. V skladu s čl. 27 Zakona o bankah kreditna institucija pri rubežu sredstev na računih in vlogah takoj po prejemu sklepa o rubežu prekine izdatkovne posle na tem računu (depozitu) v mejah zaseženih sredstev. Tako aretacija kot ukrep za omejitev razpolaganja z računom pomeni prekinitev vseh izdatkov, ne glede na vrstni red izvršitve plačilnih dokumentov, ki se nahajajo v kartoteki št. 2, in vrstni red plačil, da se zagotovi katerega izvršitev je bila uporabljena aretacija sredstev na računu.
Zato banka ne bi smela izvajati plačil, ki so po zakonu razvrščena kot prva, druga ali tretja prednostna naloga, tudi če obstaja odredba sodnega izvršitelja o zasegu sredstev na računu za izvršitev plačila, ki je po zakonu razvrščeno kot šesta prednostna naloga.
V primerih, ko se terjatve tretjih oseb s komentiranim členom napotijo v bolj prednostno čakalno vrsto kot terjatve, zavarovane z aretacijo, se postavlja vprašanje: koliko je upravičeno preprečiti izvršitev tistih poravnalnih listin, ki morajo po zakonu izpolniti prej kot zavarovana zahteva?
V klavzuli II informativnega pisma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 25. julija 1996 N 6 "O rezultatih obravnave nekaterih vprašanj sodne prakse s strani predsedstva Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije" (v nadaljevanju - informativno pismo Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije N 6) je naveden naslednji mehanizem za rešitev problema. Če ima tožena stranka upnike, ki imajo v skladu z zakonom pravico prejeti sredstva z računa tožene stranke pred izterjavo dolga v korist tožeče stranke in če na korespondenčnem računu tožene stranke ni drugih sredstev razen rubeža zneskov, imajo takšni upniki pravico, da se obrnejo na arbitražno sodišče s prošnjo za dovoljenje za odpis določenih zneskov v vrstnem redu, ki ga določa zakon. Arbitražno sodišče obravnava te vloge in jim po potrditvi dejstev, navedenih v njih, ugodi.
———————————
Bilten Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije. 1996. št.10.
Žal se je mehanizem za odpis plačil privilegiranim upnikom z rubežega računa, opisan v zgornjem informativnem pismu, izkazal za neizvedljivega. Malo je dejstev, ko je praksa uporabljala ta mehanizem, hkrati pa so se odkrili nekateri problemi njegove uporabe. V zadevnem informativnem pismu na primer ni navedeno, katero sodišče bi moralo izdati odločbo, s katero dovoli dvig sredstev z zaseženega računa. V praksi so bili primeri, ko je aretacijo uporabilo eno arbitražno sodišče, sodbo o odpisu sredstev privilegiranim upnikom pa je sprejelo drugo arbitražno sodišče, ki ni imelo dovolj informacij. To je posledica dejstva, da izmenjava informacij med sodišči ni zagotovljena.
14. Odstavek II informativnega pisma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije št. 6 vsebuje sklep, da zaseg sredstev na računu ne more kršiti zaporedja bremenitve sredstev z računa, ki ga določa člen, ki ga komentira. To pomeni, da bi morala uporaba režima rubeža na račun tožene stranke končati vse transakcije izdatkov.
Ta sklep je utemeljen, saj je usmerjen proti obhodu pravila o prednosti plačil. Ko se rubež odpravi po ustaljenem postopku, je treba nadaljevati izdatkovne transakcije po vrstnem redu, ki ga določa komentirani člen. To pomeni, da zaseg sredstev na računu ne daje praktično nobenih prednosti osebi, na pobudo katere se uporablja, in v svojem bistvu ne more v celoti služiti kot ukrep zavarovanja terjatve. Recimo, da je treba zavarovati terjatev za 100 tisoč rubljev. Navedeni znesek je bil zasežen na računu, t.j. sodišče je uporabilo pripor kot ukrep za zavarovanje terjatve. Recimo, da je sodišče odločilo, da izterja 100 tisoč rubljev z računa toženca in preklicalo aretacijo kot ukrep za zavarovanje terjatve, glede na to, da je bil že zadovoljen. Ustrezen izvršilni list je prejela banka dolžnika. Recimo, da mora banka v petem zaporedju spoštovati odločitev sodišča in na račun se predložijo druge privilegirane terjatve v znesku, ki presega 100 tisoč rubljev. Na isti račun je kartoteka št. 2, ki vključuje obračunske dokumente, ki se nanašajo na 2. odstavek komentiranega člena v prvih štirih fazah. V tem primeru mora banka z računa odpisati vsa prednostna plačila in nato, petič, izvršiti odločitev sodišča. Očitno je, da bo prej zaseženi znesek porabljen za prednostna plačila. To ne bo dovolj za izvršitev odločbe sodišča, zato tega zahtevka nikakor ne more zagotoviti.
To stanje ni povsem normalno, vsekakor pa izhaja iz veljavne zakonodaje o zaporedju plačil. Enak pristop je treba uporabiti pri uporabi ukrepov za zaustavitev transakcij na računu v vseh primerih, razen v primeru, ki ga določa pravilo 1. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije. Ugotovilo je, da je začasna ustavitev transakcij na računu poseben način zagotavljanja izvršitve odločbe o pobiranju davkov in pristojbin in ne velja za plačila, katerih vrstni red izvršitve je v skladu s civilno zakonodajo Ruske federacije. Federacije, pred izpolnitvijo obveznosti plačila davkov in pristojbin ter za odpis transakcij denarnih sredstev za plačilo davkov (akontacije), pristojbin, ustreznih kazni in glob ter za njihov prenos v proračunski sistem države Ruska federacija. Iz tega sledi, da začasna ustavitev transakcij na računu, ki jo izvajajo davčni organi, ne bi smela preprečiti bremenitve davčnega zavezančevega računa plačil iz 2. točke komentiranega člena v prvo in drugo fazo ter vseh plačil, poslanih v proračunski sistem. Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu - davki in druga plačila v proračun).
Izdaja citiranega čl. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije je v veljavi od 1. januarja 2007. V prejšnji izdaji isti člen ni vseboval nobenih navedb o možnosti odpisa z računa, za katerega je bil uporabljen ukrep za zaustavitev poslovanja. , davki in druga plačila v proračun. Glede na točen pomen prvotnega besedila zadevnega člena je bil dvig sredstev z računa, na katerem je bilo poslovanje začasno ustavljeno, mogoč le v zvezi s plačili iz 2. člena, ki se komentira k prvemu in druge stopnje. Medtem je sodna praksa tistega obdobja priznavala možnost odpisa zneska davkov z računa zavezanca, ne glede na začasno ustavitev transakcij na računu. Sodišča so ta sklep utemeljila s posebno varnostno vlogo zadevnega ukrepa (glej na primer Sklepi FAS Daljnega vzhodnega okrožja z dne 23. oktobra 2002 N FOZ-A73 / 02-2 / 2191; FAS Urala Okrožje z dne 23. junija 2003 N F09-1745 / 03-AK, z dne 3. marca 2003 N F09-501 / 03-AK).
Zdi se, da ta pristop sodne prakse in zakonodajalca, ki je spremenil besedilo čl. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije in s tem omogočanje odbitka davkov in drugih plačil v proračun z računa davkoplačevalca z začasno ustavljenim poslovanjem, ni mogoče šteti za upravičeno. Krši zakonsko določeno zaporedje plačil, tj. namerava zaobiti zakon. Pri analizi tega stanja je treba upoštevati, da je treba davke in druga plačila v proračun plačati na tretjem mestu hkrati z izplačilom plač in njim enakovrednih plačil. To pravilo je določeno na podlagi Resolucije Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 23. decembra 1997 N 21-P. V tej resoluciji Ustavnega sodišča Ruske federacije je bilo prvič ugotovljeno, da je treba izpolnjevanje ustavne obveznosti plačila davkov izvajati hkrati z izplačilom plač; drug pristop je v nasprotju z ustavo Ruske federacije. Nova izdaja čl. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije je dejansko omogočilo plačilo davkov in drugih plačil v proračun pred plačami, glede na to, da ukrep začasne zaustavitve transakcij na računu ne velja za davke, ampak začasno ustavi izplačilo plač. Tako je nova izdaja čl. 76 Davčnega zakonika Ruske federacije ne izpolnjuje zahtev Resolucije Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 23. decembra 1997 N 21-P.
V zvezi s tem se zdi bolj upravičena ugotovitev informativnega pisma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije št. 6, da zaseg sredstev na računu ne bi smel kršiti zaporedja bremenitve sredstev z računa, ki ga določa zakon. Ne krši sklepa Ustavnega sodišča Ruske federacije o potrebi po hkratnem plačilu davkov in plač, saj ne krši zaporedja plačil, določenega z zakonom.
15. V primeru, da banka opravlja posle, ki kršijo vrstni red izvedbe poravnalnih listin, predloženih na račun, je mogoče sklepati, da banka ni ustrezno izpolnila obveznosti iz pogodbe o bančnem računu. Glede na to, da ta kršitev v izreku čl. 856 Civilnega zakonika Ruske federacije se zdi, da lahko stranka proti banki vloži le odškodninski zahtevek.
