Crearea unui sistem cadastral modern care să conțină informații cu privire la toate terenurile utilizate legal joacă un rol important în soluționarea problemelor de înregistrare a drepturilor asupra terenului și transferul acestor drepturi, planificarea, impozitarea, prevenirea și soluționarea litigiilor funciare, dezvoltarea planului financiar. piață, care se bazează pe utilizarea imobiliară în calitatea garanției creditului, soluționând alte probleme cu care se confruntă statul și entitățile administrative.
Principalul dezavantaj al cadastrului funciar rusesc este fragmentarea acestuia, disponibilitatea informațiilor în el doar aproximativ 10% din terenurile utilizate legal, adică informațiile din Registrul unificat de stat al terenurilor sunt disponibile numai pe terenurile aflate în registrul cadastral. pe bază declarativă după 2000. Informațiile despre terenurile înregistrate anterior înainte de anul 2000 nu sunt sistematizate și nu sunt incluse în Registrul unificat de stat al terenurilor. Cadastrul nu include informații cu privire la limitele de teren a 153 de mii de așezări rurale ale Rusiei înființate în anii 1991-1992, precum și informații privind zonele de securitate, sanitare și alte zone și centuri cu regim special de utilizare, stabilite cu 15 sau mai mulți ani în urmă în legătura cu construcția legală de autostrăzi, facilități de transport prin conducte, transport și linii de comunicații. Lipsa în Cadastru a unei informații complete asupra limitelor municipiilor, localităților, limitelor tuturor terenurilor și zonelor formate anterior cu regim special de utilizare a terenurilor duce la costuri insuportabile pentru majoritatea populației țării și organizațiilor agricole la culege informatii cadastrale necontribuite din bugetul organului de inregistrare cadastrala.bordurile obiectelor formate anterior de inregistrare cadastrala, topografie funciara si efectuarea a numeroase avize cu persoanele interesate, al caror cerc nu este clar stabilit prin Lege. Cetăţenii cu venituri mici şi organizaţiile agricole, negăsind fonduri atât de importante pentru topografie şi înregistrarea cadastrală, nu pot obţine recunoaşterea publică a drepturilor lor şi rămân expuşi riscului de a-şi pierde drepturile asupra terenurilor. Astfel, aceștia nu au posibilitatea de a participa la relații economice prin mecanisme precum gajurile ipotecare, sunt reticenți în a direcționa fonduri pentru îmbunătățirea eficienței utilizării terenurilor din cauza incertitudinii statutului lor juridic. Și cetățenii și organizațiile mai înstărite sunt nevoiți să cheltuiască fonduri nejustificate semnificative pentru înregistrarea cadastrală și înregistrarea drepturilor funciare în loc de utilizarea mai eficientă a acestora pentru dezvoltare. Cadastrul este eficient atunci când procesul de înregistrare cadastrală este invizibil pentru cetățeni și persoane juridice, procedurile de topografie și înregistrare cadastrală sunt simple, nu sunt costisitoare și nu necesită mult timp. Totul depinde de legislația care susține menținerea cadastrului și de eficacitatea gestionării activităților cadastrale.
După cum a arătat practica de lungă durată, există o mare diferență între legile-cadru adoptate, inclusiv Legea federală „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”, între speranțele și așteptările favorabile ale deputaților în acest sens, adoptând un fel de declarație. de intenție în locul unei legi de acțiune directă, între declarațiile despre bunele intenții ale funcționarilor luminați - șefii organului de înregistrare cadastrală, și activitățile practice ale birocraților cadastrali locali, îndrumați de ordinele departamentale, procedurile și regulile introduse de aceștia, care sunt convenabile pentru ei înșiși, și nu pentru oameni, umplând golurile din legea adoptată a acțiunii indirecte.
2. Definirea conceptelor de bază ale inventarului.
Cadastru este o înregistrare de stat ordonată metodologic a datelor privind proprietatea asupra terenului într-un anumit stat sau regiune, pe baza rezultatelor sondajului limitelor parcelelor de proprietate. Fiecărei proprietăți i se atribuie un număr specific - un identificator. Limitele și numerele de proprietate sunt de obicei mapate la mari.
- un set sistematizat de informații documentate obținute ca urmare a înregistrării cadastrale de stat a terenurilor, despre locația, scopul și statutul juridic al terenurilor din Federația Rusă și informații despre zonele teritoriale și prezența obiectelor situate pe terenurile și strâns legat de aceste terenuri;
Înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor- descrierea și individualizarea terenurilor în Registrul unificat de stat al terenurilor, în urma căreia fiecare teren primește astfel de caracteristici care fac posibilă deosebirea fără ambiguitate a acestuia de alte terenuri și efectuarea evaluării calitative și economice a acestuia. Înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor este însoțită de atribuirea unui număr cadastral fiecărui teren.
Teren- o parte din suprafața pământului (inclusiv stratul de sol de suprafață), ale cărei limite sunt descrise și certificate în modul prescris de către organul de stat autorizat, precum și tot ceea ce se află deasupra și sub suprafața terenului, dacă nu este altfel prevăzute de legile federale privind subsolul, privind utilizarea spațiului aerian și alte legi federale;
Topografia terenului- masuri de stabilire a amplasamentului si limitelor terenului pe teren.
Zona teritoriala- o parte a teritoriului care se caracterizeaza printr-un regim juridic special de folosinta a terenurilor si ale carui limite se stabilesc la zonarea terenurilor in conformitate cu legislatia funciara, legislatia urbanistica, legislatia silvica, legislatia apelor, legislatia privind impozitele si taxe, legislație privind protecția mediului și alte legislații ale Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse
Obiect de înregistrare cadastrală- acesta este un ansamblu de proprietăți ale obiectelor și fenomenelor reale și relațiilor dintre ele, care caracterizează dreptul de proprietate al cuiva asupra terenurilor și obiectelor. În sistemul cadastrului funciar de stat al teritoriilor construite, obiectele înregistrării cadastrale (obiectele contabile) sunt terenurile și terenurile intravilane.
Următoarele informații despre caracteristicile unice ale proprietății sunt înscrise în cadastrul imobiliar de stat:
1) tipul obiectului imobiliar (teren, clădire, structură, local, obiect de construcție în curs);
2) numărul cadastral și data înscrierii acestui număr cadastral în cadastrul imobiliar de stat;
3) o descriere a amplasării limitelor obiectului imobiliar, dacă obiectul imobilului este un teren;
4) o descriere a amplasării obiectului imobiliar pe terenul, dacă obiectul imobiliar este o clădire, structură sau construcție în curs de desfășurare;
5) numărul cadastral al clădirii sau structurii în care se află camera, numărul etajului pe care se află această încăpere (dacă există etaje), o descriere a amplasării acestei încăperi în cadrul acestui etaj, sau în cadrul clădire sau structură, sau partea corespunzătoare a clădirii sau structurii, dacă proprietatea este un local;
6) suprafața determinată ținând cont de cerințele stabilite în conformitate cu prezenta lege federală, dacă obiectul imobiliar este un teren, clădire sau local.
Cadastrul funciar de stat- un set sistematizat de informații documentate obținute ca urmare a înregistrării cadastrale de stat a terenurilor, despre locația, scopul și statutul juridic al terenurilor din Federația Rusă și informații despre zonele teritoriale și prezența obiectelor situate pe terenurile și strâns legată de aceste terenuri.
Cadastrul funciar de stat contine informatii despre:
- terenuri;
- zone teritoriale;
- terenurile și limitele teritoriilor pe care se desfășoară autoguvernarea locală;
- terenurile și frontierele entităților constitutive ale Federației Ruse;
- terenurile și granițele Federației Ruse.
9. Structurarea teritoriului orașului.
Structurarea - Aceasta este împărțirea teritoriului unui oraș sau a unei alte așezări în principalele unități de contabilitate cadastrală, care sunt luate ca circumscripții administrative ale orașului, cartierele, secțiile, piețele și intersecțiile, străzile și secțiunile de străzi.
Procesul de structurare a teritoriului este fundamental și constă în selectarea acestor elemente și codificarea acestora:
Un district este o subdiviziune administrativă, politică, militară, economică a teritoriului statului.
Districtul este o unitate administrativ-teritorială, ale cărei limite se stabilesc pe baza actelor legale. Zona este formată din blocuri (secțiuni) și străzi. Fiecărui district i se atribuie un număr din două cifre corespunzător unei liste alfabetice de districte;
Sfert (secțiune) - o unitate teritorială, ale cărei limite sunt liniile roșii ale clădirii sau limitele repartizării drumurilor (străzilor). Sferturile din cadrul unui district (oraș) sunt numerotate de la stânga la dreapta, de sus în jos sau așa cum sunt formate și sunt descrise de trei caractere. Poate fi utilizat un sistem de numerotare diferit, dar acest lucru trebuie remarcat. În plus, dacă trei posturi nu sunt suficiente pentru a acoperi toate trimestrele, atunci li se poate adăuga o literă (de exemplu, prima literă a districtului: Central - C și așa mai departe);
O stradă este o parte a teritoriului delimitată de linii roșii de construcție, destinată circulației tuturor tipurilor de transport și circulației pietonale. Străzile sunt formate din secțiuni de stradă. Intersecția mai multor străzi formează o intersecție. Străzile sunt desemnate în limitele așezării cu un cod în conformitate cu lista lor alfabetică. Codul are patru caractere;
Secțiunea străzii face parte din stradă delimitată de cele mai apropiate intersecții și linii roșii ale clădirii. Secțiunile de străzi sunt numerotate pentru fiecare stradă cu numere din două cifre (Fig. 5.1);
O zonă (intersecție) este intersecția mai multor străzi delimitate de linii de construcție. Codul zonal conține cinci caractere. Pătratul, în contrast cu intersecția, are un nume;
O parcelă cadastrală este o parte a teritoriului cu indicatori omogene de conținut juridic, economic, natural, economic, transferată în folosință temporară sau permanentă, proprietate sau închiriere unei persoane juridice sau fizice. Parcele cadastrale sunt numerotate în cadrul unui bloc (secțiune). Codul conține trei caractere;
Un obiect elementar (teren) este parte integrantă a unui sit cadastral, o secțiune de stradă, o piață, o intersecție, utilizată sistematic în scopuri economice specifice, având proprietăți natural-istorice omogene. Terenurile sunt numerotate în cadrul parcelei sau blocului cadastral. Codul conține trei caractere.
10. Unitate de contabilitate cadastrală.
O unitate de contabilitate cadastrală este un teritoriu continuu cu un scop funcțional sau subordonare administrativă, ale cărui limite sunt stabilite prin documente de urbanism sau printr-o hotărâre a autorităților.
Principalele unități de contabilitate cadastrală sunt două niveluri ale structurii ierarhice de împărțire a teritoriului orașului. Primul nivel în structura ierarhică de împărțire este limitele orașului, al doilea - cartierele cadastrale.
Formarea unităților de contabilitate cadastrală se realizează cu respectarea unor cerințe: limitele unității de contabilitate cadastrală, afișate prin linii pe materialul sursă, trebuie să formeze o buclă închisă; unitățile de contabilitate cadastrală (sferturi, tronsoane, tronsoane stradale și intersecții) trebuie să aibă un singur nivel de structurare; limitele unităților contabile cadastrale adiacente de același nivel trebuie să aibă cel puțin o linie comună și să nu se intersecteze; limitele unităților de înregistrare cadastrală nu trebuie să depășească liniile roșii, să modifice urbanismul și arhitectura existentă a orașului, să depășească limitele zonelor protejate, naturale și de agrement.
Alegerea unui cartier, a unui cartier, a unei secțiuni de străzi și a unei intersecții ca unități de contabilitate cadastrală se datorează faptului că limitele acestora se stabilesc pe baza documentației de urbanism, a deciziilor administrative ale autorităților „prin urmare, au protecție juridică. și statutul juridic. Acest lucru asigură o contabilitate și un control fiabil al utilizării terenului prin menținerea unui echilibru al utilizării terenului în fiecare unitate contabilă.
11. Inventarierea terenului orasului. Acest Ghid interimar pentru inventarierea terenurilor din așezări (denumit în continuare Ghidul) a fost elaborat în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 1992 N 622 „Cu privire la îmbunătățirea informațiilor despre cadastrul funciar de stat în Federația Rusă." Conducerea stabilește cerințele de bază, conținutul și procedura pentru efectuarea lucrărilor de inventariere a terenurilor din orașe și orașe (denumite în continuare așezări). Scopul efectuarea unui inventar al terenurilor din așezări reprezintă crearea unei baze pentru menținerea Cadastrului Funciar de Stat în orașe, orașe și așezări rurale, asigurând înregistrarea drepturilor de proprietate, deținere, folosință (închiriere) cu eliberarea documentelor corespunzătoare în forma stabilită pentru proprietarii de terenuri (utilizatori de terenuri), asigurarea creării unei bănci de date pe suport de hârtie și suport magnetic, organizarea unui control constant asupra folosirii terenului în oraș. Principalele sarcini ale inventarului funciar al așezărilor sunt: - identificarea tuturor utilizatorilor de teren (proprietari) cu fixarea limitelor existente ale parcelelor ocupate; - identificarea terenurilor nefolosite și utilizate irațional și luarea deciziilor asupra acestora; -determinarea limitelor de folosință a terenului (proprietatea terenului), limitele limitelor orașului, înlăturarea și fixarea acestora pe sol. Înainte de a începe lucrările de inventariere a terenurilor din așezări, autoritățile executive ale republicilor din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, orașe, împreună cu comitetele relevante pentru resursele funciare și gestionarea terenurilor, efectuează măsuri organizatorice. Toate lucrările de inventariere a terenurilor din așezări sunt defalcate tehnologic în două etape: Etapa I - pregătitoare; Etapa II - producție; Materialele inițiale pentru inventarierea terenurilor din așezări sunt documente grafice, textuale și juridice pentru parcele de teren, materiale ale inventarelor anterioare, hărți topografice și planuri la scara 1:500 - 1:2000, cataloage de coordonate ale punctelor urbane (așezare). ) reţea geodezică. Pentru a efectua lucrări de inventariere a terenurilor din așezări, comitetele raionale și orășenești pentru resursele funciare și gestionarea terenurilor (denumite în continuare comisii funciare raionale, comisii funciare municipale), îndeplinind funcția de client, încheie contracte cu antreprenorul. Ca antreprenor, de regulă, sunt implicate organizații guvernamentale care au licențe și au experiență în desfășurarea lucrărilor de filmare în condiții urbane. Numai întreprinderile și organizațiile autorizate să efectueze lucrările relevante pot fi implicate ca co-executori ai lucrării (subcontractanți).
12. Trăsături ale lucrării etapei pregătitoare.
Munca pregatitoare- un element important în tehnologia de lucru privind cartografierea cadastrală și inventarierea funciară a așezărilor. Implementarea lor de înaltă calitate vă permite să evaluați corect valoarea costurilor viitoare și să elaborați un program real de lucru. Calculele greșite în această lucrare duc la o creștere a costului produsului final și la o creștere a timpului necesar pentru finalizarea lucrării.
Lucrările etapei pregătitoare pentru inventarierea terenurilor din așezări includ:
... colectarea, studierea și analiza materialelor, redistribuirea terenurilor, alocările de terenuri, materialele ITO;
... analiza furnizării tehnice, metodologice și tehnologice a lucrărilor de inventariere a terenurilor;
... defalcarea cartilor (zonare cadastrală și economică) și întocmirea unei hărți - scheme de top-aprovizionare;
.întocmirea unui plan de inventar de lucru;
.redactarea unui raport tehnic.
Materialele lucrărilor geodezice și ridicărilor topografice efectuate pe teritoriul așezării sunt supuse colectării, studiului și analizei; informații despre masterplan și alte documentații de urbanism; regulile pentru construirea unui oraș, a unui sat, necesare pentru efectuarea unui inventar al terenurilor; materiale din inventarele anterioare; documente și materiale privind repartizarea terenurilor; informații despre planurile de sarcini ale filialelor și
clădiri; materiale pentru scoaterea în natură, stabilirea (restaurarea) și definirea limitelor terenurilor și a limitelor așezărilor; materiale din sondajul ITO a terenurilor individuale de construcție; materiale de anchete executive cu informații despre utilizarea terenurilor (proprietatea terenului); materiale si documente cu continut cadastral (registre, tabele, grafice etc.) in diverse servicii si compartimente de utilitati publice, amenajare, gradinarit.
Pe baza materialelor colectate și analizate se întocmește o sarcină tehnică pentru efectuarea lucrărilor de cartografiere cadastrală și inventariere a terenurilor din așezări. Termenii de referință ar trebui să prevadă procedura, termenii și tehnologia pentru următoarele lucrări:
.împărțirea teritoriului așezării în sferturi;
.efectuarea etapei de producere a inventarului;
.Crearea unui plan (schemă) de inventar de lucru;
.întocmirea cazului de utilizare a terenului al trimestrului;
• Studiul rețelei geodezice a orașului;
... stabilirea limitelor orașului.
13. Compoziția și trăsăturile lucrării de scenă de teren.
Lucrările fazei de teren a inventarierii pentru determinarea amplasării terenurilor includ:
La efectuarea inventarierii, procesul de obținere a coordonatelor punctelor care determină amplasarea terenurilor în sistemul de coordonate adoptat nu diferă de coordonarea tradițională.
Conceptul de „marca de delimitare”, folosit pentru fixarea limitelor unui teren în natură, este introdus în scopul efectuării unui inventar, al creării unui cadastru, precum și pentru reglementarea relațiilor funciare în general.
Actul de stabilire a limitelor unui teren în natură este semnat de proprietarul sau utilizatorul terenului, utilizatorii de teren adiacente și un reprezentant al comisiei pentru resursele funciare și gospodărirea terenului. După stabilirea și convenirea asupra naturii limitelor terenurilor, fixându-le cu marcaje de delimitare, încep să determine coordonatele. Acest proces include:
Inventarul prevede măsurarea limitelor terenului de-a lungul perimetrului și legarea de punctele rețelei geodezice a cel puțin două repere de delimitare. În cazul în care marcajele de limită sunt într-o stare perturbată sau critică, măsurătorile unghiulare și liniare după restaurarea marcajelor de limită sunt efectuate cu o precizie care oferă o eroare de 20 "și, respectiv, 1: 3000.
Principalele etape ale sondajului cadastral sunt:
În prezent, filosofia cercetărilor cadastrale vizează descentralizarea procesării datelor observaționale.
În consecință, informațiile măsurătorilor de câmp sunt acumulate pe un disc magnetic, procesate și, dacă este necesar, se emit recomandări pentru efectuarea de măsurători suplimentare (sau repetate).
Problemele cadastrului funciar sunt luate în considerare ținând cont de schimbările calitative în înțelegerea scopurilor și obiectivelor cadastrului funciar, care au avut loc la începutul anilor 90 ai secolului trecut, ținând cont de înțelegerea modernă a cadastrului funciar la la nivel internațional („Orientări pentru administrarea terenurilor”, CEE ONU, 1996; „Cadastru 19 2014”, Asociația Internațională a Geodeților, 1998), bazată pe legislația rusă modernă - Codul funciar, legile federale „Cu privire la cadastrul funciar de stat” , "Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu acesta "și un complet nou" Despre cadastrul imobiliar de stat ". Idei moderne despre cadastru. Idei moderne despre dezvoltarea și îmbunătățirea cadastrului funciar în țările din Europa de Est din poziția Comisiei Economice Europene și ideea cadastrului funciar al țărilor dezvoltate în 2014 de către Comisia Asociației Internaționale a Geodeților. Analiza rapoartelor. Probleme de arhitectură a sistemului de cadastru funciar din Rusia. Inventarierea și topografia terenurilor. Inventarul terenurilor și documentele de proprietate, confiscarea ilegală a terenului. Cadastru funciar, gospodărire teritorială a terenurilor și inventariere funciară. Topografie și cadastru funciar. Regim simplificat de topografie - topografie pe baza planurilor director ale așezărilor, asociațiilor de grădini și altor asociații de terenuri. Probleme de completare a inventarului. Principiul de aplicare a topografiei terenurilor, schemele de topografie de stat (finanțare, planificare, exhaustivitate), gestionarea terenurilor și înregistrarea cadastrală a restricțiilor și sarcinilor privind utilizarea terenurilor, proprietatea comună, de exemplu, liniile electrice și un parteneriat de grădinărit. Frontierele entităților administrative. Înregistrarea cadastrală a terenurilor de frontieră (la granițele Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, raioane, orașe și alte entități teritoriale). Probleme de acordare a limitelor terenurilor de frontieră și de completare a cadastrului. Hărți cadastrale de bază. Finanțare pentru crearea lor. Tehnologii pentru formarea lor. Umplerea lor primară cu date cadastrale, automatizarea stocării, reumplerii și întreținerii acestora. Probleme de neconcordanțe în 20 de granițe de terenuri adiacente, probleme tehnologice, reglementări tehnice. Sferturi cadastrale. Rolul lor în inventar. Probleme de menținere a limitelor cartierelor cadastrale. Opțiuni mai simple pentru formarea cartierelor cadastrale. O opțiune banală pentru atribuirea numerelor cadastrale terenurilor. Înregistrarea cadastrală. Îmbunătățirea schemei de organizare a înregistrării cadastrale și a rolului structurilor de stat în activitățile de producție și tehnologice pentru înregistrarea cadastrală și întreținerea cadastrului. Caracteristici structurale și tehnologice. Proiect de regulament de implementare pentru înregistrarea cadastrală cu front și back office. Alte optiuni. Cadastru și înregistrarea drepturilor. Probleme și îmbunătățirea interacțiunii dintre serviciile de înregistrare cadastrală de stat și înregistrarea de stat a drepturilor asupra terenurilor și a altor bunuri imobiliare. Crearea unei baze de date cuprinzătoare unificate, îmbunătățirea bazei normative a documentelor privind interacțiunea structurilor Agenției Federale Imobiliare și Ministerului Justiției în activitățile de mai sus. Valoarea cadastrală a terenului. Probleme asociate cu determinarea valorii cadastrale a terenurilor. Calculul valorii cadastrale a terenurilor agricole, piata si optiunile analitice de expertiza pentru calcularea valorii cadastrale a terenurilor decontate. Principalele motive ale erorilor în determinarea valorii cadastrale a terenului.
Concluzie
Rezumând cele de mai sus, putem afirma că Federația Rusă modernizează în prezent sistemul de înregistrare cadastrală a terenurilor. Conceptul modern de cadastru funciar, atât în Rusia, cât și în multe țări ale lumii, se apropie treptat de conceptul de „sistem de informații funciare” susținut de stat și conceput pentru a înregistra informații fizice, economice, juridice și documentate speciale despre un singur obiecte imobiliare. Practica mondială arată că sistemele cadastrale funciare sunt parte integrantă a managementului, fără crearea lor fiind imposibilă formarea pieței funciare și imobiliare, precum și dezvoltarea procesului investițional. Direcțiile actuale de îmbunătățire a sistemului de înregistrare cadastrală de stat a terenurilor sunt:
Continuarea lucrărilor privind elaborarea și adoptarea unui cadru de reglementare, inclusiv asigurarea introducerii de norme și reguli pentru crearea și menținerea unui cadastru de stat al bunurilor imobiliare, formarea obiectelor de înregistrare cadastrală, precum și dezvoltarea instituției evaluare fiscală a obiectelor imobiliare;
Implementarea proceselor de tranziție pentru transferul resurselor informaționale de la cadastrele și registrele create anterior către bazele de date ale cadastrului imobiliar de stat.
Crearea infrastructurii de înregistrare cadastrală de stat, inclusiv dezvoltarea organizatorică a sistemului și introducerea pe teritoriul Federației Ruse a unui sistem informatic automatizat al cadastrului de stat al bunurilor imobiliare;
Implementarea măsurilor de îmbunătățire a structurii Agenției Federale pentru Cadastru Imobiliar și a organizațiilor sale subordonate.
Nu se poate spune că până acum s-au finalizat lucrările de realizare a cadastrului funciar (atât din punct de vedere tehnic, cât și legislativ), mai sunt multe de făcut. Dar însuși faptul că se lucrează în mod constant, se pregătesc noi programe, se îmbunătățește legislația actuală, sugerează că legiuitorul rus este pe drumul cel bun pentru a construi o piață imobiliară civilizată, pentru a asigura și garanta dreptul de proprietate asupra bunurilor imobiliare. imobiliar.
Lista literaturii folosite:
1.Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993 (modificată la 30 decembrie 2008, 5 februarie, 21 iulie 2014)
2. Codul funciar al Federației Ruse „(ZKRF) din 25 octombrie 2001 nr. 136-FZ (adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 28 septembrie 2001) (ediția curentă din 03/08) /2015).
3. Codul Apelor al Federației Ruse din 03.06.2006 Nr. 74-FZ (adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 12.04.2006) (actuala ediție din 31.12.2014).
4. Serykh E.V. Drept funciar: manual. M., 2008.
5. Legea federală din 28 august 1995 nr. 154-FZ3 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”
6. № 122 din 21.07.1997 „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta”, cu modificările ulterioare la 4.12.2006
8. Cu privire la transferul de terenuri sau terenuri de la o categorie la alta: Legea federală a Federației Ruse din 21 decembrie 2004 nr. 172-FZ // Ros. gaz. 2004.28 decembrie.
9. Managementul dezvoltării teritoriului. „Reglementarea juridică a obiectelor liniare”. IN 2; Moscova, 2011.
10. Cu privire la cadastrul de stat al bunurilor imobiliare: Legea federală a Federației Ruse din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ // Ros. gaz. 2007.1 august.
11. Cu privire la aprobarea formei planului de delimitare și a cerințelor pentru întocmirea acestuia, forma aproximativă de notificare a reuniunii privind coordonarea locației limitelor terenurilor: ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din data de 24 noiembrie 2008 Nr 412 // Ros. gaz. 2008.19 decembrie.
12. Steagul muncii. „Înregistrarea cadastrală de stat a obiectelor liniare”. H. 53; Moscova, 2012.
4 Serykh E.V. Drept funciar: manual. M., 2008.
5 din Legea federală din 28 august 1995 nr. 154-FZ3 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”
Scopul problemei studiate este de a analiza următoarea problemă de actualitate: modul de lucru pentru un specialist calificat care a primit certificat de inginer cadastral. Sunt oferite mai multe opțiuni care vă permit să determinați metodele de rezolvare a problemei: în primul rând, să angajați specialiști - geodezori, să comandați echipamente, software și să căutați o licență, a doua opțiune este să angajați o persoană juridică pentru un contract de executare de lucrări geodezice, alcătuiește un plan de topografie sau o parte a acestuia.
Problemele în domeniul relațiilor cadastrale sunt cauzate de o modificare a formării socio-economice și de apariția, ca urmare, a unui număr mare de proprietari de imobile, care vor trebui descrise, evaluate și luate în considerare în tipuri de impozitare uniformă. În rezolvarea problemei inginerilor cadastrali, este necesar să se înțeleagă scopul activităților lor, pentru ce sunt necesari. Potrivit 221-FZ, „cadastrul de stat al bunurilor imobiliare este o colecție sistematizată de informații despre imobile înregistrate în conformitate cu această lege federală ...” Inginerul cadastral, conform 221-FZ, are rezultatul lucrărilor cadastrale ( cuvântul aplicat unui inginer cadastral este vulgar, pe baza rolului și semnificației, după cum s-a menționat mai sus) este un plan de delimitare pentru terenuri, unul tehnic pentru clădiri sau un raport de inspecție.
Cuvânt cheie - planul hotarului... Aceasta înseamnă că inginerul cadastral este obligat să facă topografie.
Topografia terenului este o lucrare extrem de intelectuală care necesită cunoștințe speciale și o licență pentru activitate geodezică. Aici 221-ФЗ intră într-o contradicție, insolubilă cu sine. Deci, un cetățean al Rusiei cu orice studii profesionale superioare ia o diplomă de inginer cadastral și în termen de o lună este obligat să aleagă o formă de activitate antreprenorială - fie ca entitate juridică, fie ca antreprenor. Am ales ca persoană fizică, dar cum să fac sondaj? Două opțiuni.
Primul este de a angaja specialiști - geodezi, de a comanda echipamente, software și de a căuta o licență. O persoană fizică nu poate obține o licență, deoarece el nu este un expert. Rămâne să acționeze ca fondator al unei persoane juridice, unde un specialist urmează să fie numit director. Deci, un individ, fără studii geodezice, practic nu poate desfășura activități cadastrale în raport cu terenurile, iar în viitorul apropiat și în raport cu structurile și spațiile.
A doua opțiune este de a angaja o persoană juridică pentru un contract pentru a efectua lucrări geodezice, pentru a forma un plan fix sau o parte a acestuia. Totuși, acesta este și o fundătură. Potrivit art. 706 din Codul civil al Federației Ruse, dacă un antreprenor (inginer cadastral) implică alte persoane (subcontractanți) în îndeplinirea obligațiilor, atunci antreprenorul acționează ca un antreprenor general, care este supus obligațiilor speciale de autoreglementare în construcții si design. Antreprenorul general, ca tip de activitate separat, izolat, este înscris și în studii inginerești, adică pe lângă cele geodezice, geologice, de mediu etc. împreună cu ei. Pentru a obține un certificat pentru dreptul de a fi antreprenor general, cerințele sunt în esență aceleași ca și pentru licențiere. Și nu numai atât. Practica este că, dacă o organizație de proiectare, având un certificat pentru lucrări de proiectare, contractează o organizație pentru studii inginerești complet, i.e. acționează ca antreprenor general, apoi, atunci când participă la licitații, este necesar de la ea un certificat de admitere la studii inginerești, deoarece, potrivit legii, antreprenorul general este responsabil pentru întreaga gamă de lucrări. Astfel, un inginer cadastral fără studii geodezice nu poate fi un individ, un antreprenor individual.
Autoreglementarea pe postulatele 221-FZ este foarte problematică. Este necesar să se urmeze calea constructorilor și să se publice un addendum la 221-FZ privind problemele de autoreglementare. Au publicat 148-FZ, unde totul a fost retușat, pentru a ține cont de greșelile lor. Fără autoreglementare, nu introduceți institutul inginerilor cadastrali.
Potrivit 221 - FZ, autoreglementarea în activitățile cadastrale este posibilă numai pe apartenența persoanelor fizice, deoarece se ia ca bază activitatea profesională. Aceasta este esența abordării noastre față de inginerii cadastrali precum notarii! Iar indivizii, ca antreprenori, vor fi neglijabili. În consecință, cea mai mare parte a inginerilor cadastrali vor lucra în firme care au licențe pentru activități geodezice. Clientul încheie un acord pentru lucrări cadastrale cu o persoană juridică, care este responsabilă de implementarea acestora. Va fi inginerul cadastral responsabil pentru erorile grave din planul de telefon fix și în ce măsură?
În principiu, este posibil să se prevadă în contract că lucrarea va fi efectuată de un inginer cadastral cutare și cutare, cu certificat cutare, care este membru al unei organizații de autoreglementare, poartă o responsabilitate prestabilită. Ca evaluatorii. Însă evaluatorul face singur munca, iar planul de delimitare este rodul muncii mai multor specialişti: geometri, cartografi, avocaţi, unde o greşeală grosolană poate fi din vina oricăruia dintre ei.
Cum se verifică acuratețea determinării marcajelor de limite de către un inspector, chiar și în general, dacă nu există material cartografic, iar zonele învecinate din apropiere nu sunt înregistrate în cadastru? Să măsori totul înainte de a pune o ștampilă? Unde este cunoștințele? Conform 221-FZ - orice studiile superioare au voie să promoveze examenul de calificare: profesor de istorie, economist, militar, muzician etc. Sunt oameni înșelați, deoarece în virtutea legislației nu pot deveni antreprenori individuali, așa cum am menționat mai sus, și nimeni nu îi va duce la companie - nici experiență, nici cunoștințe.
Concluzia este evidentă - persoanele juridice pot și ar trebui să fie membri ai unei organizații de autoreglementare.
Există un alt argument convingător. Daca se fac 10 greseli, inginerul cadastral isi pierde certificatul. Într-un vid legal, birocrație și corupție, inginerii cadastrali vor fi lipsiți de certificatele lor în masă. O organizație de autoreglementare bazată pe apartenența persoanelor se va îneca într-un flux de plângeri și cereri și va fi în mod constant sub amenințarea auto-lichidării din cauza retragerii membrilor din rândurile sale. Persoanele juridice vor supraviețui. Conform 221-FZ, ei trebuie să aibă doi ingineri cadastrali, de preferat patru. Două în rezervă. I-au scos pe unii - pe alții în locul lor. Dacă compania are 6 angajați, atunci nu este nimic de care să vă fie teamă. Da, minim 100 de greseli grosolane la sfarsitul anului, lasa loc altuia si pregateste-te in 2 ani sa treci din nou certificatul. Cel mai sălbatic formalism și incompetență în abordările de formare a institutului de ingineri cadastrali, care se manifestă clar dacă ne întoarcem la cerințele standardului educațional de stat al învățământului profesional superior, de exemplu, 120700 Administrarea terenului și cadastre. Un licențiat în acest domeniu de formare trebuie să rezolve un total de 27 de sarcini în patru tipuri de activitate profesională. Voi face o rezervare ca anumite tipuri sunt determinate de institutia de invatamant, student, angajator etc., asa ca nu dau toate sarcinile, ci doar cele legate de unul din cele patru tipuri, poate cel principal - productie si tehnologie:
Întrebare: de ce Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului a redus la o rușine cerințele pentru un inginer cadastral? Pentru a crea haos? În cele din urmă, totul se va întoarce împotriva clienților, inclusiv a cetățenilor ruși obișnuiți, insuflându-le, în cele din urmă, neîncrederea în forma existentă de guvernare, în statul și în liderii săi. Și despre ce mai poți vorbi săptămâni întregi stând la cozi doar pentru a obține un număr pentru livrarea la camera cadastrală a planului de cercetare funciară, iar procesul de înregistrare a dreptului la un teren durează ani. Ce se poate discuta dacă costul de înregistrare este în continuă creștere și este vorba de curiozități. În districtul Gatchinsky din Regiunea Leningrad, o companie care a dezvoltat și aprobat un proiect de gestionare a terenurilor pentru grădinărit, după ce a format un plan de delimitare pentru terenul comun, atunci când elaborează planuri de delimitare pentru proprietarii individuali, este obligată să plătească 800 de ruble pentru informații despre coordonatele marcajelor de delimitare ale utilizatorilor terenurilor care pot fi înlocuite. Pentru munca ta! Și toate acestea cad pe umerii cetățenilor noștri!
Iar la aceste necazuri, și sunt sute, statul adaugă și problema inginerilor cadastrali pregătiți moral, dar nu pregătiți profesional. Permiteți-mi să observ că abordarea notarială a institutului de ingineri cadastrali a fost, într-o oarecare măsură, posibilă în Rusia doar în perioada pre-revoluționară. Cert este că, din motive obiective în statul nostru, topografia funciară, ca ansamblu de acțiuni tehnice și juridice care vizează determinarea și aprobarea, prin semne și acte speciale, a limitelor dreptului de proprietate asupra terenului, a fost separată organizatoric și structural de sistemul de impozitare. . Departamentul de topografie era în subordinea ministrului justiției. Dar acesta este un subiect pentru o prezentare separată.
Promoții:
Setul de instrumente pentru o astfel de unitate a fost creat - acesta este un GIS. Din punct de vedere organizatoric, mutarea de sus ar trebui să fie o asociație a organizațiilor de autoreglementare în domeniul cercetărilor inginerești și activităților cadastrale, de jos această asociere s-a întâmplat deja, sau mai bine zis încă nu s-a prăbușit: peste 70% dintre firmele de geodezică efectuează lucrări atât în domeniul sondajelor inginereşti şi în domeniul activităţilor cadastrale. Această împrejurare se explică prin faptul că până în 2010 a fost necesară o licență de activitate geodezică pentru realizarea acestor lucrări.
Astfel, unitatea prospectorilor și inginerilor cadastrali este o condiție absolut necesară pentru dezvoltarea afacerilor sistemului de impozitare și intrarea acestuia în prim-planul civilizației mondiale. Această inovație trebuie realizată și implementată cât mai curând posibil, altfel vom pieri.
2. Probleme moderne ale cadastrului rusesc.
Crearea unui sistem cadastral modern care să conțină informații cu privire la toate terenurile utilizate legal joacă un rol important în soluționarea problemelor de înregistrare a drepturilor asupra terenului și transferul acestor drepturi, planificarea, impozitarea, prevenirea și soluționarea litigiilor funciare, dezvoltarea planului financiar. piață, care se bazează pe utilizarea imobiliară în calitatea garanției creditului, soluționând alte probleme cu care se confruntă statul și entitățile administrative.
Principalul dezavantaj al cadastrului funciar rusesc este fragmentarea acestuia, disponibilitatea informațiilor în el doar aproximativ 10% din terenurile utilizate legal, adică informațiile din Registrul unificat de stat al terenurilor sunt disponibile numai pe terenurile aflate în registrul cadastral. pe bază declarativă după 2000. Informațiile despre terenurile înregistrate anterior înainte de anul 2000 nu sunt sistematizate și nu sunt incluse în Registrul unificat de stat al terenurilor. Cadastrul nu include informații cu privire la limitele de teren a 153 de mii de așezări rurale ale Rusiei înființate în anii 1991-1992, precum și informații privind zonele de securitate, sanitare și alte zone și centuri cu regim special de utilizare, stabilite cu 15 sau mai mulți ani în urmă în legătura cu construcția legală de autostrăzi, facilități de transport prin conducte, transport și linii de comunicații. Lipsa în Cadastru a unei informații complete asupra limitelor municipiilor, localităților, limitelor tuturor terenurilor și zonelor formate anterior cu regim special de utilizare a terenurilor duce la costuri insuportabile pentru majoritatea populației țării și organizațiilor agricole la culege informatii cadastrale necontribuite din bugetul organului de inregistrare cadastrala.bordurile obiectelor formate anterior de inregistrare cadastrala, topografie funciara si efectuarea a numeroase avize cu persoanele interesate, al caror cerc nu este clar stabilit prin Lege. Cetăţenii cu venituri mici şi organizaţiile agricole, negăsind fonduri atât de importante pentru topografie şi înregistrarea cadastrală, nu pot obţine recunoaşterea publică a drepturilor lor şi rămân expuşi riscului de a-şi pierde drepturile asupra terenurilor. Astfel, aceștia nu au posibilitatea de a participa la relații economice prin mecanisme precum gajurile ipotecare, sunt reticenți în a direcționa fonduri pentru îmbunătățirea eficienței utilizării terenurilor din cauza incertitudinii statutului lor juridic. Și cetățenii și organizațiile mai înstărite sunt nevoiți să cheltuiască fonduri nejustificate semnificative pentru înregistrarea cadastrală și înregistrarea drepturilor funciare în loc de utilizarea mai eficientă a acestora pentru dezvoltare. Cadastrul este eficient atunci când procesul de înregistrare cadastrală este invizibil pentru cetățeni și persoane juridice, procedurile de topografie și înregistrare cadastrală sunt simple, nu sunt costisitoare și nu necesită mult timp. Totul depinde de legislația care susține menținerea cadastrului și de eficacitatea gestionării activităților cadastrale.
După cum a arătat practica de lungă durată, există o mare diferență între legile-cadru adoptate, inclusiv Legea federală „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”, între speranțele și așteptările favorabile ale deputaților în acest sens, adoptând un fel de declarație. de intenție în locul unei legi de acțiune directă, între declarațiile despre bunele intenții ale funcționarilor luminați - șefii organului de înregistrare cadastrală, și activitățile practice ale birocraților cadastrali locali, îndrumați de ordinele departamentale, procedurile și regulile introduse de aceștia, care sunt convenabile pentru ei înșiși, și nu pentru oameni, umplând golurile din legea adoptată a acțiunii indirecte.
2. Definirea conceptelor de bază ale inventarului.
Cadastru este o înregistrare de stat ordonată metodologic a datelor privind proprietatea asupra terenului într-un anumit stat sau regiune, pe baza rezultatelor sondajului limitelor parcelelor de proprietate. Fiecărei proprietăți i se atribuie un număr specific - un identificator. Limitele și numerele de proprietate sunt de obicei mapate la mari.
- un set sistematizat de informații documentate obținute ca urmare a înregistrării cadastrale de stat a terenurilor, despre locația, scopul și statutul juridic al terenurilor din Federația Rusă și informații despre zonele teritoriale și prezența obiectelor situate pe terenurile și strâns legat de aceste terenuri;
Înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor- descrierea și individualizarea terenurilor în Registrul unificat de stat al terenurilor, în urma căreia fiecare teren primește astfel de caracteristici care fac posibilă deosebirea fără ambiguitate a acestuia de alte terenuri și efectuarea evaluării calitative și economice a acestuia. Înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor este însoțită de atribuirea unui număr cadastral fiecărui teren.
Teren- o parte din suprafața pământului (inclusiv stratul de sol de suprafață), ale cărei limite sunt descrise și certificate în modul prescris de către organul de stat autorizat, precum și tot ceea ce se află deasupra și sub suprafața terenului, dacă nu este altfel prevăzute de legile federale privind subsolul, privind utilizarea spațiului aerian și alte legi federale;
Topografia terenului- masuri de stabilire a amplasamentului si limitelor terenului pe teren.
Zona teritoriala- o parte a teritoriului care se caracterizeaza printr-un regim juridic special de folosinta a terenurilor si ale carui limite se stabilesc la zonarea terenurilor in conformitate cu legislatia funciara, legislatia urbanistica, legislatia silvica, legislatia apelor, legislatia privind impozitele si taxe, legislație privind protecția mediului și alte legislații ale Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse
3. Obiect de cadastru.
Obiect de înregistrare cadastrală- acesta este un ansamblu de proprietăți ale obiectelor și fenomenelor reale și relațiilor dintre ele, care caracterizează dreptul de proprietate al cuiva asupra terenurilor și obiectelor. În sistemul cadastrului funciar de stat al teritoriilor construite, obiectele înregistrării cadastrale (obiectele contabile) sunt terenurile și terenurile intravilane.
Următoarele informații despre caracteristicile unice ale proprietății sunt înscrise în cadastrul imobiliar de stat:
1) tipul obiectului imobiliar (teren, clădire, structură, local, obiect de construcție în curs);
2) numărul cadastral și data înscrierii acestui număr cadastral în cadastrul imobiliar de stat;
3) o descriere a amplasării limitelor obiectului imobiliar, dacă obiectul imobilului este un teren;
4) o descriere a amplasării obiectului imobiliar pe terenul, dacă obiectul imobiliar este o clădire, structură sau construcție în curs de desfășurare;
5) numărul cadastral al clădirii sau structurii în care se află camera, numărul etajului pe care se află această încăpere (dacă există etaje), o descriere a amplasării acestei încăperi în cadrul acestui etaj, sau în cadrul clădire sau structură, sau partea corespunzătoare a clădirii sau structurii, dacă proprietatea este un local;
6) suprafața determinată ținând cont de cerințele stabilite în conformitate cu prezenta lege federală, dacă obiectul imobiliar este un teren, clădire sau local.
5. Stabilirea cartei funciare.
Cadastrul funciar de stat- un set sistematizat de informații documentate obținute ca urmare a înregistrării cadastrale de stat a terenurilor, despre locația, scopul și statutul juridic al terenurilor din Federația Rusă și informații despre zonele teritoriale și prezența obiectelor situate pe terenurile și strâns legată de aceste terenuri.
Cadastrul funciar de stat contine informatii despre
:
- terenuri;
- zone teritoriale;
- terenurile și limitele teritoriilor pe care se desfășoară autoguvernarea locală;
- terenurile și frontierele entităților constitutive ale Federației Ruse;
- terenurile și granițele Federației Ruse.
9. Structurarea teritoriului orașului.
Structurarea- Aceasta este împărțirea teritoriului unui oraș sau a unei alte așezări în principalele unități de contabilitate cadastrală, care sunt luate ca circumscripții administrative ale orașului, cartierele, secțiile, piețele și intersecțiile, străzile și secțiunile de străzi.
Procesul de structurare a teritoriului este fundamental și constă în selectarea acestor elemente și codificarea acestora:
Un district este o subdiviziune administrativă, politică, militară, economică a teritoriului statului.
Districtul este o unitate administrativ-teritorială, ale cărei limite se stabilesc pe baza actelor legale. Zona este formată din blocuri (secțiuni) și străzi. Fiecărui district i se atribuie un număr din două cifre corespunzător unei liste alfabetice de districte;
Sfert (secțiune) - o unitate teritorială, ale cărei limite sunt liniile roșii ale clădirii sau limitele repartizării drumurilor (străzilor). Sferturile din cadrul unui district (oraș) sunt numerotate de la stânga la dreapta, de sus în jos sau așa cum sunt formate și sunt descrise de trei caractere. Poate fi utilizat un sistem de numerotare diferit, dar acest lucru trebuie remarcat. În plus, dacă trei posturi nu sunt suficiente pentru a acoperi toate trimestrele, atunci li se poate adăuga o literă (de exemplu, prima literă a districtului: Central - C și așa mai departe);
O stradă este o parte a teritoriului delimitată de linii roșii de construcție, destinată circulației tuturor tipurilor de transport și circulației pietonale. Străzile sunt formate din secțiuni de stradă. Intersecția mai multor străzi formează o intersecție. Străzile sunt desemnate în limitele așezării cu un cod în conformitate cu lista lor alfabetică. Codul are patru caractere;
Dezvoltarea în continuare a relațiilor economice în Federația Rusă este imposibilă fără informații precise și de încredere, care ar trebui să fie conținute în cadastrul imobiliar de stat (GKN). Aceste informații sunt necesare și pentru crearea unui spațiu geoinformatic unic al unei entități teritoriale, ceea ce face posibilă rezolvarea a numeroase probleme de management eficient. Prin urmare, colectarea informațiilor cadastrale în prezent și introducerea acesteia în Comitetul Proprietății de Stat este o sarcină științifică și tehnică urgentă.
Menținerea cadastrului de stat al imobilelor este una dintre procedurile complexe, consumatoare de timp, costisitoare, dar în același timp necesare, efectuate de agențiile guvernamentale. Tranzacțiile imobiliare sunt imposibile fără informații cadastrale, apar probleme cu implementarea unei politici fiscale eficiente, statul nu poate implementa în practică garanții ale drepturilor proprietarilor asupra imobilului lor. Prin urmare, nu întâmplător Ministerul Dezvoltării Economice îmbunătățește continuu cadrul normativ și legal al relațiilor funciare și imobiliare, ceea ce, fără îndoială, dă rezultate pozitive.
Potrivit publicațiilor științifice și tehnice, una dintre principalele probleme ale cadastrului imobiliar de stat este caracterul incomplet al acestuia. Acest lucru se datorează principiului declarativ al menținerii Comitetului Proprietății de Stat. În plus, un aspect serios al colectării și introducerii informațiilor cadastrale în Comitetul Proprietății de Stat este problema suprapunerii limitelor terenurilor una peste alta în procesul de înregistrare a acestora la înregistrarea cadastrală de stat (GKU) sau intersecția lor cu limitele municipiului.
Această situație negativă se datorează următorilor factori:
Neajunsurile enumerate, conform legislației în vigoare, duc la suspendarea și refuzurile Codului civil al Ucrainei. Potrivit materialelor sondajului, ponderea suspendărilor și refuzurilor în înregistrarea cadastrală de stat este în medie în regiunile de la 3 la 11%. Aceasta este o valoare foarte semnificativă care determină nu numai prelungirea procesului de înregistrare a drepturilor asupra obiectelor imobiliare, ci și formarea bazei impozabile.
Este pertinent de menționat că înainte de intrarea în vigoare a Legii federale privind gestionarea terenurilor, terenurile au fost furnizate utilizatorilor de terenuri fără determinarea obligatorie a coordonatelor. Cu toate acestea, departamentul cadastral, în baza articolelor Legii federale „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” (denumită în continuare Legea cadastrului), pune la îndoială datele grafice și atributive neincluse în bazele de date de cadastru, ci cu privire la informațiile furnizate în planurile de delimitare și tehnice nou primite... Această situație este paradoxală, însă corespunde realității. Eliminarea acestei situații este posibilă ca urmare a unei topografii continue în cadrul unităților structurale ale unei entități teritoriale. Din păcate, organul de reglementare în domeniul activităților cadastrale nu a stabilit sursele din care să fie finanțate astfel de lucrări, necesare în etapa actuală.
În legislația funciară modernă se identifică două grupe de erori care determină impunerea limitelor terenurilor atunci când acestea sunt înregistrate: erori tehnice și cadastrale. O eroare tehnică (greșeală, greșeală, greșeală gramaticală sau aritmetică) este o greșeală comisă de autoritatea de înregistrare cadastrală în punerea în aplicare a Codului civil. Termenul de corectare a acestuia nu este mai mare de cinci zile lucrătoare. Dacă motivul trecerii granițelor este o eroare tehnică (de exemplu, informațiile din registrul obiectelor imobiliare sau harta cadastrală despre amplasarea limitei terenului nu corespund informațiilor cuprinse în documentele din fisa cadastrala), apoi se elimina in termenul prevazut pentru realizarea inregistrarii cadastrale, fara a se lua o decizie de suspendare.
O eroare cadastrală este o eroare reprodusă în cadastrul imobiliar de stat în documentul în baza căruia au fost introduse informațiile. Factorii enumerați mai sus sunt legați de erorile de inventar. Optsprezece zile calendaristice sunt alocate pentru corectarea unei erori cadastrale. O eroare cadastrală trebuie corectată în procesul de modificare a informațiilor despre un obiect imobiliar, obținerea unui pașaport cadastral pentru un apartament în modul interacțiunii informaționale sau pe baza unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare. Orice persoană interesată poate fi reclamant la cererea de corectare a unei erori cadastrale (partea 5 a articolului 28 din Legea Cadastrului).
Pârâții într-o cerere pentru corectarea unei erori cadastrale:
Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice (MED) din 27 martie 2009 Nr. 4448-IM/D23 „Cu privire la eliminarea neconcordanțelor în amplasarea limitelor terenurilor” a menționat că, în conformitate cu paragraful 2 al părții 2 din Artă. 26 din Legea federală nr. 221, înregistrarea cadastrală de stat este suspendată dacă unul dintre limitele unui teren pentru înregistrarea cadastrală este depusă o cerere, în conformitate cu informațiile cadastrale (adică, cu informațiile din cadastrul de stat al bunurilor imobiliare care nu sunt temporare) traversează una dintre limitele altui teren. Excepție fac cazurile în care ultimul dintre terenurile specificate este convertibil.
Autoritatea de înregistrare cadastrală, atunci când ia o decizie de suspendare, trebuie să stabilească posibilele motive pentru apariția împrejurărilor care stau la baza unei astfel de decizii. Dacă motivul trecerii granițelor este o eroare făcută de un inginer cadastral la efectuarea lucrărilor cadastrale în legătură cu un teren, a cărui înregistrare cadastrală a fost efectuată după intrarea în vigoare a Legii cadastrului, atunci este definit ca cadastral. și trebuie corectată în modul prevăzut de art. 28 din prezenta lege.
O eroare reprodusă în cadastrul de stat al bunurilor imobile, făcută de o persoană care a efectuat lucrări de administrare teritorială a terenului, în legătură cu un teren anterior înregistrat (un teren, a cărui înregistrare cadastrală de stat a fost efectuată înainte de 1 martie 2008). , sau un teren, a cărui înregistrare cadastrală de stat nu a fost efectuată, dar dreptul de proprietate este înregistrat și nu încetat, și căruia organismul care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor i s-a atribuit un număr condiționat) poate fi corectat de către organism de înregistrare cadastrală utilizând procedurile în conformitate cu partea 14 a art. 45 din Legea cadastrului.
În scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice Nr.OG-D23-4647 din data de 16.08.2013 s-a dat o explicație cu privire la atribuirea terenului către obiectele imobiliare înscrise anterior. În conformitate cu art. 45 din Legea federală nr. 221, terenurile contabilizate anterior sunt terenuri:
Amplasarea limitelor terenului este determinată de inginerii cadastrali în conformitate cu documentele de reglementare aplicabile. În același timp, pentru a reduce numărul de suspendări și refuzuri de a efectua înregistrarea cadastrală de stat, în opinia noastră, este necesar să se efectueze următoarele măsuri:
Implementarea acestor propuneri ar putea îmbunătăți semnificativ calitatea informațiilor cadastrale, reducând semnificativ motivele suspendării sau refuzului în implementarea înregistrării cadastrale de stat a obiectelor imobiliare.
