Organizarea IFNS a documentării fluxului de lucru intern. Serviciul Federal de Taxe (FTS) (SED). Stocarea documentelor electronice

Organizarea fluxului de documente în IFTS Nr. 30

Fluxul documentelor este mișcarea documentelor într-o organizație din momentul în care sunt create sau primite și până la finalizarea executării sau trimiterii.

Principala regulă pentru organizarea fluxului de documente este trecerea promptă a unui document de-a lungul rutei celei mai scurte și directe cu cel mai mic timp.

Schematic, locul fluxului de lucru în sistemul de documentație de management poate fi reprezentat după cum urmează (Fig. 2).

Fig. 2.

Fluxul documentelor include mai multe etape:

Recepția și procesarea primară (sau procesarea de transmitere) a documentelor primite;

Examinarea prealabilă a documentelor de către un serviciu autorizat;

Înregistrarea documentelor;

Organizarea circulației documentelor în cadrul organizației (inclusiv lucrări de informare și referință, aducerea documentelor către executanți, monitorizarea executării acestora, precum și aprobarea și semnarea proiectelor de documente);

Prelucrarea (transmiterea) documentelor executate si trimise.

Întregul flux documentar al organelor fiscale este format din fluxuri de documente, care sunt fluxuri de documente care circulă între punctele de prelucrare și creare a informațiilor (șef, specialiști) și punctele de prelucrare tehnică a documentelor: secretariat, serviciu copiere și duplicare etc.

Se pot distinge următoarele fluxuri de documente:

Fluxul documentelor primite, constând în documente primite de organele fiscale;

Fluxuri de documentație interne, constând în documente create de autoritățile fiscale și care nu sunt destinate să depășească limitele acesteia;

Un flux de documente de ieșire constând din documente destinate a fi trimise altor organizații sau cetățeni.

În fiecare dintre fluxurile de documente, sunt alocate fluxurile de documente de al doilea nivel. De exemplu, documentele primite de o instituție pot include documente de la organizații superioare, organizații terțe, apeluri ale cetățenilor etc. Documentele trimise pot consta și în documente trimise organizațiilor superioare, organizațiilor terțe, cetățenilor etc. documente interne, fluxuri individuale de documente întocmesc documente administrative, protocoale, documente informative și de referință (rapoarte, note de serviciu etc.). Fiecare flux de documente este caracterizat de propria sa schemă de trecere a documentelor (Anexele 4-9).

Propun să luăm în considerare circulația documentelor în autoritățile fiscale pe exemplul organizării fluxului de documente al Inspectoratului Serviciului Fiscal Federal al Rusiei nr. 30 din Republica Bashkortostan.

IFTS din Rusia nr. 30 pentru RB este un organism executiv federal autorizat care înregistrează persoane juridice, persoane fizice ca întreprinzători individuali și întreprinderi țărănești (agricole), precum și un organism executiv federal autorizat care asigură reprezentare în cazurile de faliment și în procedurile de faliment de creanțe. pentru plata plăților obligatorii și creanțe ale Federației Ruse pentru obligații bănești.

IFTS nr. 30 este direct subordonat Oficiului Serviciului Federal de Taxe al Rusiei din Republica Bashkortostan.

IFTS No. 30 este situat la: 450095, Rusia, Republica Bashkortostan, Ufa, st. Levitan, casa 14.

Șeful serviciului este Alexander Viktorovich Marnyukov.

În structura IFTS Nr. 30 se disting următoarele departamente:

Departamentul de sprijin general și economic.

Departamentul suport financiar.

Departamentul legal.

Departamentul de evidență și contabilitate a contribuabililor.

Departamentul de lucru cu contribuabilii.

Departamentul de Tehnologia Informației.

Compartiment introducere si prelucrare date.

Compartiment contabilitate, raportare si analize.

Departamentul de decontare a datoriilor.

Departamentul de inspecții de birou nr. 1.

Departamentul de inspecții de birou nr. 2.

Departamentul de inspecții la fața locului.

Departamentul de audit fiscal.

Departamentul de control operațional.

Locuri de muncă separate geografic:

TORM în districtul Karmaskalinsky.

TORM în regiunea Arhangelsk.

Funcția de muncă de birou a IFTS este încredințată direcției de sprijin general și economic, care, însă, nu exclude îndeplinirea funcțiilor de muncă de birou de către alte compartimente ale inspecției. Prin urmare, procesul DOW IFTS, pe de o parte, este centralizat, deoarece funcții precum primirea și înregistrarea întregii corespondențe primite; înregistrarea și expedierea întregii corespondențe trimise; contabilitate, înregistrare și control asupra executării ordinelor, ordinelor emise; controlul executării deciziilor și instrucțiunilor din procesele-verbale de ședințe cu șeful inspecției, ordine ale șefului, se realizează direct de către compartimentul de sprijin general și economic, pe de altă parte, procesul instituției de învățământ preșcolar este descentralizat. , din evidența contabilă și controlul executării documentelor de intrare transmise direct șefului, adjunctul acestuia sau șefilor de departamente de inspecție; Contabilitatea și controlul executării ordinelor șefului, adjunctului acestuia și șefilor de departamente, se efectuează de către angajații biroului de primire a șefului și adjunctul acestuia sau de către angajații de secții.

Sarcinile, funcțiile și procedurile de funcționare ale departamentului de sprijin general și economic sunt determinate de reglementările privind compartimentul, precum și drepturile, îndatoririle și responsabilitățile angajaților acestui departament, precum și ale angajaților altor compartimente aferente conducerii biroului. munca, sunt determinate de fișele posturilor relevante (Anexa 2, 3).

Documentul principal care reglementează fluxul de lucru al IFTS nr. 30 este Instrucțiunea model temporară pentru munca de birou în Oficiul Serviciului Fiscal Federal din Republica Bashkortostan, aprobată prin Ordinul Oficiului din 29 decembrie 2006 nr. 621 / 19-04. Această instrucțiune a fost elaborată pe baza prevederilor actelor metodologice de reglementare legale și de reglementare în domeniul organizării și introducerii muncii de birou în Federația Rusă.

Prevederile Instrucțiunii determină regulile de lucru cu toate documentele din Serviciul Fiscal Federal și din Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal din Republica Bashkortostan, cu excepția acelor, a căror procedură de lucru este reglementată de reglementări speciale.

Pentru a lucra eficient cu documentele, autoritățile fiscale au introdus un sistem electronic de gestionare a documentelor (EDMS). Acest sistem se bazează pe pachetul software BOSS-Referent dezvoltat de IT Co. pe platforma Lotus Domino / Notes. IFTS Nr. 30 funcționează cu o versiune adaptată pentru inspecțiile teritoriale ale Serviciului Fiscal Federal - „regiunea SED”.

În general, funcționalitatea „regiunii EDMS” acoperă toate procesele cheie ale autorității fiscale în domeniul suportului documentației pentru management:

Prelucrarea documentelor de intrare/ieșire, inclusiv a cererilor contribuabililor;

Lucrul cu documente organizatorice și administrative, note de service și instrucțiuni, inclusiv aprobarea și semnarea documentelor;

Mentinerea unor directoare departamentale uniforme (structura organizatorica a departamentului, informatii despre angajati etc.).

Arhitectura EDMS este construită ținând cont de structura ierarhică a autorităților fiscale și conține peste 50 de baze de date.

Caracteristica principală a Serviciului Fiscal Federal este un sistem de birouri pe trei niveluri. Nu numai șeful de departament are propriul birou, ci și adjuncții săi, precum și șefii de departamente. În acest sens, la nivelurile aparatului și departamentelor centrale operează o structură cu mai multe birouri, ceea ce face posibilă asigurarea faptului că numai acei utilizatori care sunt înzestrați cu drepturi de acces adecvate pot lucra cu documente de diferite grupuri.

Angajații inspectoratelor raionale lucrează cu baze de date „Office-IFTS”, create special pentru fiecare inspecție.

EDMS generează automat registre săptămânale ale documentelor livrate și înregistrate în departamentele de servicii fiscale, care sunt transferate la sediul central. Registre similare vin de la inspectoratele raionale la departamentul competent.

De asemenea, baze de date precum „Pentru uz oficial” (pentru documente cu un grad ridicat de confidențialitate) și „Declarații ale cetățenilor” (pentru contestațiile contribuabililor) sunt împărțite pentru biroul central, departamente și inspecții.

EDMS al Serviciului Fiscal Federal implementează posibilitatea de arhivare a documentelor în baza de date „Oficiu”. Arhivele oficiilor regionale, inspectoratelor și biroului central sunt autonome.

Special pentru angajații serviciilor fiscale a fost dezvoltat un sistem de învățământ la distanță, care ia în considerare toate caracteristicile EDMS FTS și este modulul acestuia.

Introducere

Capitolul I. Autoritățile fiscale ale Federației Ruse

1.1 Conceptul și statutul juridic al Serviciului Fiscal Federal

1.2 Principiile Serviciului Fiscal Federal

1.3 Structura Serviciului Fiscal Federal

Capitolul II. Fluxul documentelor în sistemul de suport de documentare pentru managementul autorităților fiscale

2.1 Aspecte istorice și teoretice ale dezvoltării sistemului de lucru de birou al autorităților fiscale

2.2 Reglementarea juridică și metodologică a fluxului de documente în organele fiscale

2.3 Sisteme de documentare și nomenclator de cazuri ale autorităților fiscale

Capitolul III. Analiza organizării fluxului de documente în Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal nr. 30 al Rusiei din Republica Bashkortostan

3.1 Organizarea fluxului de documente în IFTS Nr. 30

3.2 Fluxul documentelor de corespondență primită

3.3 Fluxul documentelor de corespondență de ieșire

3.4 Fluxul de documente al documentelor interne

3.5 Probleme actuale și dezvoltarea măsurilor de îmbunătățire a sistemului de management al documentelor

Concluzie

Bibliografie

Aplicații

Introducere

Autoritățile fiscale ale Federației Ruse constituie un sistem centralizat unic de monitorizare a conformității cu legislația privind impozitele și taxele, pentru corectitudinea calculului, exhaustivitatea și oportunitatea introducerii impozitelor și taxelor și a altor plăți obligatorii în bugetul relevant. Prin urmare, suportul de documentare și informare joacă un rol important pentru îndeplinirea deplină a acestor funcții ale autorităților fiscale.

Suportul documentației de gestiune (DOU) este activitatea aparatului de management, care acoperă problemele de documentare și organizare a muncii cu documente în procesul de exercitare a funcțiilor de conducere. Strâns legat de acest concept este conceptul de flux de lucru, a cărui organizare competentă determină eficiența, eficiența și calitatea muncii cu documente, ceea ce afectează fără îndoială activitățile întregului sistem fiscal în ansamblu.

Fluxul documentelor este mișcarea documentelor într-o organizație din momentul în care sunt create sau primite și până la finalizarea executării sau trimiterii. Regula sa principală este trecerea promptă a documentului de-a lungul celei mai scurte și directe rute cu cel mai mic timp.

Fluxul de documente este format din fluxuri de documente - fluxuri de documente care circulă între punctele de prelucrare și creare a informațiilor (șef, specialiști) și punctele de prelucrare tehnică a documentelor: secretariat, serviciu copiere și duplicare etc.

Se disting următoarele fluxuri de documente:

Fluxul documentelor primite, constând în documente primite de organele fiscale;

Fluxuri de documentație interne, constând în documente create de autoritățile fiscale și care nu sunt destinate să depășească limitele acesteia;

Un flux de documente de ieșire constând din documente destinate a fi trimise altor organizații sau cetățeni.

Din păcate, din punct de vedere istoric, s-a acordat foarte puțină atenție organizării fluxului de documente și lucrărilor de birou în autoritățile fiscale, prin urmare, problemele formării și îmbunătățirii suportului documentației pentru managementul autorităților fiscale ale Federației Ruse nu au fost încă reflectate suficient. în publicaţiile cercetătorilor ruşi. În literatura istorică și documentară a perioadei anterioare, se găsesc acoperirea doar a problemelor individuale ale istoriei formării și dezvoltării sistemului fiscal, a aparatului său, a organizării științifice a muncii și a documentării managementului.

În acest sens, activitățile centrelor științifice ale țării merită o atenție deosebită, cum ar fi Institutul de cercetare științifică din întreaga Rusie pentru managementul înregistrărilor și afaceri de arhivă (VNIIDAD) al Serviciului Federal de Arhivă din Rusia, o serie de departamente specializate în știința documentelor din universități rusești și, mai ales, lucrează fructuos în domeniul teoriei și practicii managementului înregistrărilor și științei arhivistice, metode de pregătire a specialiștilor Institutului de Istorie și Arhivă al Universității de Stat Ruse pentru Științe Umaniste; Departamentul de Documentare și Suport de Documentare al Universității de Stat de Management; precum și Academia de Taxă de Stat din întreaga Rusie organizată în sistemul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse; Institutul de Cercetare de Stat al Sistemului Fiscal (STI RNS); Centrul principal de calcul de cercetare al Ministerului Impozitelor și Impozitelor din Rusia (GNIVTs), care a efectuat recent cercetări cuprinzătoare, proiectare și implementare pentru a îmbunătăți activitățile de management și tehnologia proceselor informaționale în sistemul fiscal rus.

Fluxul de documente al autorităților fiscale se bazează pe actele legislative, de reglementare și metodologice ale Federației Ruse cu privire la problemele de documentare și lucru cu documente, în special, în autoritățile executive federale. Unele dintre principalele documente care guvernează organizarea fluxului de lucru în autoritățile fiscale sunt Regulile pentru munca de birou în organismele executive federale, aprobate prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 nr. 477 și Instrucțiunile model pentru munca de birou în Organisme executive federale, înregistrate la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 27 ianuarie. 2006 Nr. 7418.

În prezent, autoritățile fiscale au un flux mixt de documente. Aceasta înseamnă că în fiecare autoritate fiscală există un departament responsabil cu munca de birou, unde sunt primite și procesate documentele organizației, ce putem spune despre centralizarea fluxului de documente. Și, în același timp, fluxul de lucru este descentralizat, adică. unele dintre documente sunt primite și procesate de organul fiscal, ocolind direcția instituției de învățământ preșcolar și mergând direct la direcțiile responsabile cu aceste documente. Un exemplu este documentația de personal sau financiară care este primită și procesată direct de către departamentele relevante.

În prezent, sistemul de management electronic al documentelor (EDMS) a fost introdus pe scară largă în practica autorităților fiscale, ceea ce face posibilă reducerea costurilor cu forța de muncă și a timpului de prelucrare și pregătire a documentelor, luarea deciziilor manageriale; să crească nivelul de performanță a disciplinei și să simplifice mecanismul de control al acesteia; să asigure promptitudinea (respectarea termenelor stabilite de lege) în prestarea serviciilor către populație; accelerarea interacțiunii cu organizațiile subordonate, alte autorități, divizii situate în alte orașe sau birouri îndepărtate; să asigure deschiderea și accesibilitatea informațiilor despre activitățile autorităților fiscale, precum și despre serviciile pe care le furnizează; reduce costurile asigurării interacțiunii dintre autoritățile fiscale și public. Cu toate acestea, în ciuda automatizării muncii de birou în domeniul organizării fluxului de lucru al autorităților fiscale, există încă o serie de probleme nerezolvate. Acest lucru a condus la relevanța temei tezei.

Obiectul cercetării în această lucrare este Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal nr. 30 al Rusiei din Republica Bashkortostan.

Obiectul cercetării este procesul de organizare a circulației documentelor în IFTS Nr.30.

Baza teoretică și informațională pentru munca de calificare finală a fost munca diverșilor autori în domeniul muncii de birou și reglementarea legală a acesteia în organele executive federale, periodice, documente de reglementare și metodologice privind organizarea muncii de birou în diviziile structurale ale Serviciului Fiscal Federal, Inspectoratul Federal al Serviciului Fiscal pentru Republica Bashkortostan, date statistice și resurse de internet.

Scopul acestui studiu este de a revizui și analiza organizarea fluxului de documente în Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal nr. 30 din Republica Bashkortostan.

Acest obiectiv este atins prin rezolvarea următoarelor sarcini:

1. Luați în considerare structura autorităților fiscale ale Federației Ruse, determinați semnificația și principiile autorităților fiscale.

2. Luați în considerare în aspectul istoric dezvoltarea problemelor teoretice de organizare a muncii de birou și a fluxului de documente în organele fiscale. 3. Dați conceptul de flux de documente, stabiliți locul acestuia în sistemul instituțiilor de învățământ preșcolar al autorităților fiscale.

4. Luați în considerare principalele elemente ale procesului de flux de lucru, precum și reglementările care guvernează munca de birou și fluxul de lucru al autorităților fiscale.

5. Analizați sistemul de management al documentelor în IFTS № 30.

6. Stabiliți problemele actuale de organizare a fluxului de documente în IFTS Nr. 30 și propuneți măsuri pentru rezolvarea acestora.

Noutatea științifică a lucrării constă în formularea problemei organizării și reglementării fluxului de documente în autoritățile fiscale în stadiul actual și elaborarea de recomandări practice pentru îmbunătățirea sistemului de flux de documente în inspecțiile Serviciului Federal de Taxe al Federația Rusă.

Valoarea practică constă în posibilitatea utilizării materialelor teoretice, a materialelor de analiză privind organizarea fluxului documentar al organelor fiscale și a concluziilor făcute în procesul de învățământ cu studenții - viitori manageri de documente, la seminarii, cursuri și cursuri cu angajații clericatului. sferă, precum și în practica autorităților fiscale ale Federației Ruse.

Această lucrare este împărțită în trei capitole.

Primul capitol examinează structura autorităților fiscale ale Federației Ruse, statutul lor juridic și principiile de activitate.

În cel de-al doilea capitol se face o descriere a fluxului de documente, se determină locul acestuia în sistemul de suport al documentației, sunt luate în considerare principalele elemente ale procesului fluxului de documente în autoritățile fiscale.

Al treilea capitol analizează organizarea fluxului de documente în IFTS nr. 30 al Rusiei în Republica Bashkortostan, identifică principalele sale probleme și modalități de îmbunătățire.

CAPITOLUL I. ORGANELE FISCALE ALE FEDERATIEI RUSA

Autoritățile fiscale formează un sistem centralizat unic de monitorizare a conformității cu legislația privind impozitele și taxele, pentru corectitudinea calculului, exhaustivitatea și oportunitatea introducerii impozitelor și taxelor în bugetul relevant și în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse. , pentru corectitudinea calculului, exhaustivitatea și promptitudinea introducerii în bugetul relevant a altor plăți obligatorii. Acest sistem include organul executiv federal, autorizat să controleze și să supravegheze impozitele și taxele, și organele sale teritoriale.

" № 10/2015

Comentariu la Ordinul Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 15.04.2015 Nr. ММВ-7-2 / [email protected]

Serviciul Fiscal a aprobat prin Ordinul nr. din data de 15.04.2015 [email protected] Acest ordin a fost publicat pe portalul www.pravo.gov.ru la 14 august 2015 și a intrat în vigoare la 25 august 2015.

Necesitatea adoptării Procedurii este evidentă. Cert este că prima parte a Codului fiscal stabilește numeroase reguli privind transmiterea documentelor de la organele fiscale către contribuabili și a documentelor obligatorii reciproce în sens invers. În același timp, se stabilește și intervalul de timp în care trebuie dat răspunsul.

Potrivit paragrafului 4 al art. 31 din Codul fiscal al Federației Ruse, documentele utilizate de autoritățile fiscale în exercitarea atribuțiilor lor în relațiile reglementate de legislația privind impozitele și taxele pot fi transmise, în special, electronic prin canale de telecomunicații printr-un operator de gestionare a documentelor electronice sau prin intermediul , dacă procedura de transfer al acestora nu este prevăzută în mod expres pentru Codul Fiscal al Federației Ruse. Persoanele care sunt obligate de Codul Fiscal al Federației Ruse să depună o declarație fiscală (calcul) în formă electronică, aceste documente sunt trimise de către autoritatea fiscală în formă electronică prin canale de telecomunicații printr-un operator de gestionare a documentelor electronice.

În plus, persoanelor care sunt obligate de Codul Fiscal al Federației Ruse să depună o declarație fiscală (calcul) în formă electronică, astfel de documente sunt trimise de către autoritatea fiscală în formă electronică prin canale de telecomunicații prin intermediul operatorului de gestionare a documentelor electronice sau al contribuabilului. cont personal, adică nu sunt trimise prin poștă sau prezentate personal.

Pentru informația dumneavoastră:

Potrivit paragrafului 3 al art. 80 din Codul fiscal al Federației Ruse, această obligație se aplică contribuabililor care depășesc 100 de persoane în anul calendaristic precedent, precum și organizațiilor nou create (inclusiv în timpul reorganizării), al căror număr de angajați depășește aceeași sumă.

Totodată, în temeiul paragrafului 5 al art. 174 din Codul Fiscal al Federației Ruse, indiferent de numărul de angajați, toți plătitorii acestui impozit și, în anumite cazuri, neplătitorii acestuia, trebuie să depună o declarație de TVA în același mod.

Nu este evident, dar rezultă că, chiar dacă o persoană depune doar un decont de TVA în formă electronică, ar trebui să primească documente de la organele fiscale doar în formă electronică sau prin contul personal. Într-adevăr, la paragraful 4 al art. 31 din Codul Fiscal al Federației Ruse, pentru o astfel de procedură de transfer de documente, nu sunt impuse condiții cu privire la numărul de angajați sau la volumul rapoartelor depuse.

Deși, poate vom vedea mai multe clarificări în această privință. La urma urmei, pentru a depune un decont de TVA pe cale electronică, nu este necesară încheierea unui acord cu operatorul. Acesta din urmă poate presta un serviciu de transfer al declarației și o singură dată. Până în prezent, nu există obligația contribuabililor de a-și înființa un cont personal, acest lucru putându-se face în mod voluntar.

Cum își va transfera organul fiscal corespondența? Evident, doar personal contribuabilului sau prin poștă.

Mai mult, la paragraful 4 al art. 31 din Codul Fiscal al Federației Ruse, nu se stabilește ce zi este considerată ziua primirii documentelor de la autoritățile fiscale, dacă acestea sunt trimise tocmai în formă electronică printr-un operator de gestionare electronică a documentelor.

Dar potrivit clauzei 5.1 al art. 23 din Codul Fiscal al Federației Ruse, persoanele care sunt obligate de Codul Fiscal al Federației Ruse să depună o declarație fiscală (calcul) în formă electronică trebuie să se asigure că primesc de la autoritatea fiscală în formă electronică prin canale de telecomunicații printr-un operator de gestionare a documentelor electronice a documentelor care sunt utilizate de organele fiscale în exercitarea atribuțiilor lor în relațiile reglementate de legislația privind impozitele și taxele. Aceste persoane sunt obligate să depună la organul fiscal o chitanță de acceptare a unor astfel de documente în formă electronică prin canale de telecomunicații prin intermediul unui operator de gestionare a documentelor electronice în termen de șase zile. din ziua în care au fost trimise de organul fiscal.

În conformitate cu paragrafele. 2 p. 3 art. 76 din Codul fiscal al Federației Ruse, în cazul neîndeplinirii acestei obligații în termen de 10 zile de la data expirării perioadei stabilite pentru transferul de către contribuabilul-organizație a chitanței de primire a documentelor transmise de organul fiscal , are dreptul de a decide cu privire la suspendarea operațiunilor contribuabilului asupra conturilor sale bancare și a transferurilor de monedă electronică a acestuia...

Pentru informația dumneavoastră:

Potrivit paragrafului 11 al art. 76 din Codul Fiscal al Federației Ruse, dispozițiile acestui articol se aplică și pentru (a se vedea și clauza 3 din Procedură):

• agenți fiscali - organizații și plătitori de taxe - organizații;
• antreprenori individuali - contribuabili, agenți fiscali, plătitori de taxe;
• organizațiile și întreprinzătorii individuali care nu sunt contribuabili (agenți fiscali), care sunt obligați să depună declarații fiscale în conformitate cu partea 2 din Codul fiscal al Federației Ruse, adică paragraful 5 al art. 174 din Codul Fiscal al Federației Ruse;
• notari in practica privata, avocati care au infiintat cabinete de avocatura - contribuabili, agenti fiscali.

Procedura conține o listă destul de lungă de documente cărora li se aplică, adică care sunt transmise doar electronic sau prin contul personal al contribuabilului, dacă acesta este obligat să raporteze taxe prin intermediul unui operator de gestionare electronică a documentelor. Această listă începe cu o cerere de clarificare.

Notă:

Conform clauzei 6 din Procedură, participanții la schimbul de informații verifică cel puțin o dată pe zi primirea acestor documente și documente electronice tehnologice. Formal, se dovedește că acest lucru trebuie făcut chiar și într-o zi liberă de stat stabilită oficial sau într-o sărbătoare (deși este clar că serviciul fiscal nu funcționează într-o astfel de zi, ceea ce înseamnă că serviciul fiscal nu își trimite documentele) , și cu atât mai mult în ziua de odihnă, determinată la întreprindere conform documentelor sale interne, de exemplu, din cauza timpului de nefuncționare.

Acest lucru este important, deoarece nu este prevăzut niciun motiv pentru amânarea începerii numărătorii inverse după care expiră termenul de primire a documentului și se vor lua măsuri către contribuabil în lipsa unui răspuns din partea acestuia.

După cum am menționat, la paragraful 4 al art. 31 din Codul Fiscal al Federației Ruse, nu se stabilește ce zi este considerată ziua primirii documentelor de la autoritățile fiscale, dacă acestea sunt trimise tocmai în formă electronică printr-un operator de gestionare electronică a documentelor. Comanda umple acest gol.

La primirea de către organul fiscal a chitanței de acceptare a documentului pe care l-a transmis, data primirii de către contribuabil (reprezentantul contribuabilului) în formă electronică prin canale de telecomunicații este considerată data acceptării specificată în bonul de acceptare. În acest caz, data fixată în confirmarea datei de expediere (clauzele 10 și 11 din Procedură) se consideră data transmiterii (transmiterii) către contribuabil (reprezentantul contribuabilului) a documentului în formă electronică prin canale de telecomunicații.

Chitanța de acceptare, semnată cu semnătură electronică, contribuabilul (reprezentantul contribuabilului) este obligat să o transmită organului fiscal prin canale de telecomunicații în termen de șase zile de la data transmiterii documentului de către organul fiscal (clauza 14 din Procedură). ). Această prevedere corespunde clauzei 5.1 din art. 23 din Codul fiscal al Federației Ruse.

În conformitate cu paragrafele. 6 clauza 6.1 din Codul Fiscal al Federației Ruse în acest caz vorbim despre zile lucrătoare.

Dacă există motive pentru refuzul de a accepta documentul, atunci contribuabilul generează și trimite o notificare de refuz de acceptare, semnată cu semnătură electronică. Nu este specificat, dar, evident, acest lucru trebuie făcut în aceleași șase zile de la data transmiterii documentului de către organul fiscal.

Motivele refuzului de a accepta documentul de către contribuabil (reprezentantul contribuabilului) sunt:

• sesizarea eronată la contribuabil (reprezentantul contribuabilului);
• neconcordanță cu formatul aprobat;
• absența (incoerența) CEP al autorității fiscale.

Nu este complet clar cum va putea contribuabilul să verifice respectarea de către autoritatea fiscală a ultimelor două dintre aceste cerințe.

În general, Procedura stabilește reguli stricte și specifice de circulație a documentelor între organul fiscal și contribuabil, nerespectarea cărora poate duce la consecințe grave pentru contribuabil.

Printre acestea se numără contribuabilii, plătitorii de taxe, agenții fiscali, reprezentanții acestora, operatorii de gestiune electronică a documentelor, autoritățile fiscale (clauza 2 din Procedură).

Confirmarea datei de expediere, primirea acceptării, avizul de refuz de a accepta, avizul de primire a unui document electronic (clauza 4 din Procedură).

Suportul de informare al AIS al autorităților fiscale ar trebui să fie un model de informare al autorităților fiscale. Sarcinile de suport informațional pentru sistemul autorităților fiscale depind de principalele funcții îndeplinite de structurile acestuia. Asistența informațională ar trebui să ofere utilizatorilor AIS informațiile necesare pentru a-și îndeplini sarcinile profesionale. Sistemul ar trebui să fie capabil să stocheze și să proceseze informații într-o manieră distribuită, să acumuleze informații în băncile de date la locurile de utilizare, să ofere utilizatorilor acces automat și autorizat la informații, introducerea acesteia unică și utilizarea multiplă, multifuncțională. Trebuie asigurată o relație informațională atât între sarcinile rezolvate de fiecare subsistem funcțional, cât și cu nivelurile externe. Externe în raport cu AIS nu sunt doar întreprinderi, organizații și persoane fizice, ci și organisme precum FS pentru infracțiuni economice și fiscale, autorități financiare, bănci, autorități vamale etc.

Suportul informatic al sistemului de impozitare automatizat, ca orice alt sistem de tip organizatoric, este format din off-machine si intra-machine.

Suport pentru informații în afara mașinii Este un set de indicatori, un sistem de clasificare și codificare a informațiilor, un sistem de documentare și flux de lucru, fluxuri de informații.

Suport în interiorul mașinii- Aceasta este prezentarea datelor pe medii informatice sub formă de conținut și scop variat, matrice special organizate, baze de date și legături de informații ale acestora.

Sistemul de indicatori este format din indicatori inițiali, intermediari și finali care sunt colectați, convertiți și emiși de AIS în scopul asigurării activităților autorităților fiscale. Indicatorii caracterizează obiectele de impozitare, diverse tipuri de impozite, rate de impozitare, starea financiară a contribuabililor, starea decontărilor contribuabililor cu bugetul etc. Indicatorii sunt conținuți în documente care sunt cel mai obișnuit purtător de informații inițiale și finale.

(alte componente ale informațiilor suplimentare despre mașină - vezi prelegerea 1)

Suportul de informații intra-mașină formează mediul informațional pentru a răspunde diferitelor nevoi profesionale ale utilizatorilor sistemului de impozitare. Include toate tipurile de informații special organizate pentru perceperea, transmiterea și prelucrarea prin mijloace tehnice. Prin urmare, informațiile sunt prezentate sub formă de matrice, baze de date, stocări de date. În ceea ce privește conținutul, suportul de informații în aparat ar trebui să reflecte în mod adecvat activitățile reale ale autorităților fiscale.

Matrice, precum și datele conținute în acestea, în funcție de gradul de stabilitate, pot fi împărțite în variabile și constante. Variabilele conțin informații în care volumul modificărilor în cursul anului depășește 20% din volumul anual. Matricele care conțin restul informațiilor sunt considerate constante (condițional constante).

Matricele variabile conțin informație:

Pe baza rezultatelor controlului operațional, asigurarea completității și promptitudinii încasării impozitelor, taxelor și raportării;

Analiza și prognozarea bazei de impozitare și a încasărilor de impozite și taxe;

Pe baza rezultatelor activității de control ale autorităților fiscale;

Despre practica juridică a autorităților fiscale etc.

Matricele constante conțin:

Texte de legi, decrete și decrete ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse, decrete ale autorităților locale, alte acte juridice;

Texte ale deciziilor Serviciului Federal de Taxe al Federației Ruse, ordine, ordine și planuri;

Texte ale documentelor organizatorice și metodologice;

Clasificatoare, cărți de referință și dicționare utilizate în AIS „Taxa”;

Datele Registrului de Stat al Întreprinderilor și datele de înregistrare a contribuabililor;

Informații de reglementare și de referință privind suportul financiar, material și tehnic, contabilitate și mișcarea personalului.

Principala formă de organizare a datelor pentru acumularea, prelucrarea și stocarea lor într-un computer sunt bazele de date (DB). Sub Bază de dateînseamnă un set de informații interconectate, stocate împreună, despre diverse entități ale aceleiași domenii (obiecte reale, procese, fenomene sau evenimente), care asigură o astfel de redundanță minimă care să le permită să fie utilizate într-un mod optim pentru una sau mai multe aplicații sau utilizatori. .

Una dintre principalele proprietăți ale bazelor de date poate fi considerată independența datelor față de aplicațiile care le folosesc. Independența datelor înseamnă că modificările datelor nu au ca rezultat modificări ale programului. Dezvoltarea programelor este un proces lung, laborios și costisitor, prin urmare, dacă este nevoie de modificarea structurii datelor, este necesar să salvați programele de aplicație deja create.

Sisteme de management al bazelor de date(DBMS) sunt instrumente software concepute pentru introducerea, completarea, ștergerea, filtrarea și căutarea datelor.

Bazele de date sunt formate din matrice. Structurarea datelor în matrice de informații de bază de date se realizează în conformitate cu următoarele cerințe:

Integrarea într-o bază de date unică a datelor caracterizate printr-un sens fizic comun și implementarea tehnologiei informației a unuia sau mai multor procese interdependente ale activităților autorităților fiscale;

Completitudinea și suficiența furnizării de informații către funcționarii autorităților fiscale, în intervalul de date cuprinse în documentele de intrare;

Organizarea datelor în structuri informaționale și gestionarea acestora prin utilizarea sistemelor de management al bazelor de date (DBMS) și asigurarea compatibilității informațiilor între diferite baze de date;

Organizarea datelor în baza de date, ținând cont de fluxurile de informații existente între obiectele AIS „Tax” și în cadrul autorităților fiscale;

Asigurarea compatibilității informațiilor cu datele provenite de la niveluri externe cu care interacționează acest sistem;

Îndeplinirea principiului de consistență și de intrare unică - datele utilizate de mai multe sarcini trebuie să fie structurate în structuri la nivelul întregului sistem și susținute de software. Compoziția funcțională și informațională a bazei de date depinde de specificul fiecărui loc de muncă și de calificările unui specialist.

Către bazele de date profesionale din autoritățile fiscale raporta:

Baze de date de date inițiale și de raportare privind veniturile fiscale în contextul secțiunilor și paragrafelor de clasificare bugetară, bugete, teritorii, perioade de timp conform formularelor de raportare reglementate;

Baze de date cu date operaționale privind veniturile fiscale;

Baza de date de scrisori, precedente, raspunsuri, propuneri privind legislatia fiscala,

Baze de date derivate și integrate bazate pe formulare de raportare;

Baze de documente de uz intern pentru diverse scopuri etc.

Funcționarea unor astfel de baze de date este asigurată de un software special.

Sistemele de informații și de referință ocupă un loc semnificativ în suportul informațional al AIS „Tax”. Pentru funcționarea lor, creați:

DB privind actele legislative și de reglementare privind impozitarea;

DB de materiale didactice și metodologice;

DB pe probleme juridice generale.

O caracteristică a acestor baze de date este că sunt utilizate în mod activ de toate diviziile inspecției fiscale.

Magazin de date asigură acumularea de date în timp pentru a ajuta la luarea deciziilor. Un depozit de date este un depozit de informații care conține date consolidate, verificate, care reflectă performanța unei organizații pe o perioadă lungă de timp. Cantitatea de date din depozitele de date este de câteva ori mai mare decât cantitatea de date din orice bază de date.

Depozitele de date diferă de bazele de date prin scopul și structura lor:

depozitul contine date care permit analiza tranzactiilor comerciale;

depozitele sunt, de obicei, sisteme de numai citire;

depozitele acumulează date care nu se modifică în timp și sunt lipsite de erori.

Crearea de depozite de date este un proces laborios și consumator de timp. Datorită cantității mari de date din depozite, una dintre principalele provocări în crearea depozitelor este asigurarea performanței ridicate a interogărilor. Interogările de stocare sunt extrem de complexe.

Un tip de analog al unei semnături de mână, care este un mijloc de protecție a informațiilor, oferind capacitatea de a controla integritatea și de a confirma autenticitatea documentelor electronice. EDS vă permite să confirmați apartenența acestuia la proprietarul înregistrat.

Regulamentul interimar al Băncii Centrale a Rusiei din 12 martie 1998 N 20-P „Cu privire la regulile de schimb de documente electronice între Banca Rusiei, instituțiile de credit (sucursalele) și alți clienți ai Băncii Rusiei la efectuarea decontărilor prin rețeaua de decontare a Băncii Rusiei”, Secțiunea 1, Clauza 1.2.

La începutul anului 2002 a fost adoptată Legea federală din 10.01.2002 nr. 1-FZ „Cu privire la semnătura electronică digitală”, care a pus bazele managementului documentelor electronice în toate sferele de activitate, inclusiv în sfera administrației publice.

Cerința unui document electronic destinat să protejeze acest document electronic de contrafacere, obținut ca urmare a transformării criptografice a informațiilor folosind cheia privată a unei semnături digitale electronice și care să permită identificarea proprietarului certificatului cheie de semnătură, precum și stabilirea absența distorsionării informațiilor din documentul electronic.

Un eveniment la fel de important a fost introducerea modificărilor și completărilor la art. 80 din Codul Fiscal al Federației Ruse (2004/6), care precizează procedura de depunere a declarațiilor fiscale. Esența acestor modificări constă în faptul că declarațiile fiscale pot fi depuse la organele fiscale nu numai pe formulare de hârtie, ci și în formă electronică, inclusiv prin canale de telecomunicații.

Din 1999, Codul Fiscal prevede posibilitatea depunerii rapoartelor privind veniturile persoanelor fizice pe suport magnetic. Mai mult, pentru întreprinderile cu peste 10 angajați, această formă de raportare este obligatorie. Până în prezent, aproximativ 95% din adeverințele angajatorilor privind acest tip de impozit sunt depuse pe suport magnetic. În acest caz, nu este necesară transmiterea datelor pe hârtie. Semnificația juridică a datelor furnizate este confirmată de registrele pe hârtie însoțitoare, care indică ce tipuri de rapoarte și pentru ce perioadă sunt prezentate pe suport magnetic.

Protecția informațiilor la transmiterea rapoartelor prin e-mail este asigurată de un complex de măsuri organizatorice și software și hardware. Măsurile organizatorice pentru asigurarea securității informațiilor presupun reglementarea relației dintre participanții la schimbul de informații și respectarea strictă a procedurii de schimb de documente electronice la depunerea declarațiilor fiscale și a formularelor de raportare.

Software-ul și măsurile tehnice constau în utilizarea mijloacelor certificate de protecție criptografică a informațiilor (de către Agenția Federală pentru Comunicații și Informații Guvernamentale sub Președintele Federației Ruse - FAPSI) și îndeplinirea automată a funcțiilor reglementărilor speciale pentru gestionarea documentelor electronice. , care garantează nu numai confidențialitatea corespondenței participanților la sistem, ci și rezolvarea tot felul de situații conflictuale care apar între aceștia.

Mijloacele de protecție criptografică a informațiilor asigură o semnătură digitală electronică (EDS) și o criptare cu securitate garantată. Criptarea protejează împotriva vizionării neautorizate a unui document electronic de către terți în timpul transmiterii prin canalele de comunicare disponibile public, iar EDS garantează identificarea unică a expeditorului și protecția documentului electronic împotriva denaturarii.

Depunerea unei declarații fiscale în formă electronică se efectuează la inițiativa contribuabilului (aplicație) și dacă acesta și autoritatea fiscală au mijloace tehnice și capacități compatibile pentru primirea și procesarea acesteia în conformitate cu standardele, formatele și procedurile Federale. Serviciul Fiscal.

O altă condiție pentru depunerea declarațiilor fiscale în formă electronică este utilizarea de software și hardware care oferă posibilitatea de a:

- formarea datelor declarației fiscale pentru depunerea ulterioară a acestora sub formă de documente electronice prin canale de comunicare și pe suporturi magnetice în conformitate cu standardele, formatele și procedurile aprobate de Serviciul Fiscal Federal;

- semnarea documentelor electronice transmise cu semnătură electronică digitală și verificarea semnăturilor electronice digitale aplicate pe documentele electronice primite prin mijloace compatibile cu mijloace similare utilizate de organele fiscale;

- criptarea documentelor electronice transmise folosind mijloace de protecție a informațiilor criptografice, compatibile cu mijloace similare utilizate de organele fiscale;

- sprijinirea procedurii de interacțiune între participanții la schimbul de informații la depunerea declarației fiscale în formă electronică.

Contribuabilul poate achiziționa aceste fonduri de la dezvoltatorii respectivi sau le poate dezvolta independent. Este important doar să se asigure disponibilitatea certificatelor adecvate care confirmă compatibilitatea cu mijloace similare stabilite în inspecții. Toate mijloacele de protecție criptografică a informațiilor utilizate pentru criptarea rapoartelor trebuie să aibă în mod necesar un certificat FAPSI, deoarece, conform legislației Federației Ruse, autorităților executive le este interzis să folosească instrumente de criptare care nu au certificat FAPSI.

Depunerea declarației fiscale în formă electronică se efectuează prin intermediul unui operator de telecomunicații specializat care oferă servicii contribuabilului. La depunerea unei declarații fiscale în formă electronică, contribuabilul nu este obligat să o depună la organul fiscal pe hârtie, dar contribuabilul și organul fiscal trebuie să se asigure că acesta este stocat electronic.

Atunci când un contribuabil depune o declarație fiscală în formă electronică, organul fiscal este obligat să accepte declarația fiscală și să predea contribuabilului o chitanță pentru acceptarea acesteia, care este o declarație fiscală primită, semnată de EDS-ul persoanei autorizate a contribuabilului. , certificat de EDS al persoanei împuternicite a organului fiscal.

Reglementările privind schimbul de documente electronice la depunerea rapoartelor prin canale de comunicare presupune următoarea succesiune de acțiuni efectuate automat:

- la trimiterea de rapoarte de către un contribuabil, dosarul de raportare este semnat de EDS-ul contribuabilului, criptat și trimis la serverul de e-mail al operatorului;

- la primirea acestui document electronic în inspectoratul fiscal se decodifică, se verifică EDS-ul contribuabilului, ceea ce garantează absența denaturărilor atunci când documentul este primit de organul fiscal, așa cum este imposibil ca funcționarii fiscali să facă modificări fără detectarea unei modificări în documentul electronic. Dacă rezultatul verificării EDS este pozitiv, atunci documentul electronic este semnat cu o a doua semnătură (EDS a inspectoratului fiscal), criptat și trimis contribuabilului. Totodată, un document electronic cu două EDS (contribuabil și inspectorat) este stocat în arhiva inspectoratului pentru prezentare în cazul unei dispute asupra conținutului documentului. Dacă rezultatul verificării EDS este negativ, atunci dosarul de raportare nu este acceptat, iar contribuabilului i se trimite o notificare corespunzătoare;

- contribuabilul care și-a primit dosarul de raportare cu două EDS îl salvează și în arhivă pentru prezentare în cazul unei dispute asupra conținutului documentului;

- pe serverul de e-mail al operatorului se consemneaza faptul primirii unui document electronic la adresa inspectoratului fiscal si se genereaza o confirmare a operatorului - un document electronic care contine data si ora depunerii rapoartelor, semnat de operatorul; EDS și criptat;

- operatorul transmite confirmări cuprinzând data și ora depunerii rapoartelor, atât contribuabilului, cât și inspectoratului fiscal. Aceste confirmări sunt semnate de EDS-ul operatorului și nu pot fi modificate în mod arbitrar. Contribuabilul și inspectoratul fiscal semnează aceste confirmări cu EDS-ul lor și le transmit operatorului, concomitent le păstrează în arhivele lor pentru prezentare în cazul unui litigiu cu privire la data depunerii rapoartelor;

- in plus, in fisc, dosarele cu formularele de raportare, inainte de prelucrare, sunt supuse controlului de intrare pentru respectarea cerintelor de format. Pe baza rezultatelor controlului de intrare se formează un protocol, care se semnează de EDS-ul inspectoratului fiscal și se transmite și contribuabilului.

Astfel, un contribuabil care utilizează sistemul electronic de raportare prin canale de comunicare poate considera ciclul de raportare complet încheiat dacă are:

- confirmarea operatorului, semnată de EDS-ul operatorului și însuși contribuabilul;

- un dosar de raportare semnat de EDS-ul contribuabilului și organul fiscal;

- un protocol semnat de semnătura digitală a organului fiscal privind rezultatele verificării conformității cu formatul.

Avantaje:

1. Acuratețe (nu există erori în înregistrarea detaliilor obligatorii, deoarece programul nu permite efectuarea acestora; conformitatea deplină a raportării cu toate cerințele aprobate)

2. Eficiență (autoritatea fiscală nu introduce date în bazele de date informatice, contribuabilul nu stă la cozi, contribuabilul poate primi prompt informații despre stadiul calculelor sale)

3. Flexibilitate (actualizarea promptă a formularelor de raportare prin canale de comunicare)

4. Informativitate (contribuabilul primește materiale informaționale de la institutul de cercetare)

Defecte:

1.conectarea și participarea la sistemul electronic de raportare prin canale de comunicare se realizează în continuare pe bază de plată

AWP al unui inspector fiscal

AWP este o stație de lucru automatizată a unui sistem de control, dotată cu mijloace care asigură participarea omului la implementarea funcțiilor automate ale unui sistem de control automat.

AWS are următoarele caracteristici:

Un set de mijloace tehnice, software, informaționale și alte mijloace disponibile utilizatorului;

Amplasarea echipamentelor de calcul direct la locul de muncă al utilizatorului;

Capacitatea de a crea și îmbunătăți proiecte de prelucrare automată a datelor într-un anumit domeniu de activitate;

Efectuarea prelucrării datelor de către utilizator însuși;

Modul dialog de interacțiune între utilizator și computer atât în ​​procesul de rezolvare a problemelor de control, cât și în procesul de proiectare a acestora.

Astfel, AWP este un complex orientat către probleme de mijloace tehnice, software, lingvistice (lingvistice) și de altă natură, instalat direct la locul de muncă al utilizatorului și conceput pentru a automatiza operațiunile de interacțiune dintre utilizator și computer în procesul de proiectare și implementare. sarcini.

Multe AWP cunoscute pot fi clasificate pe baza următoarelor caracteristici generalizate:

Domeniul funcțional de utilizare (activitate științifică, proiectare, producție și procese tehnologice, management organizațional);

Tipul de calculator folosit (micro, mini, macro computer);

Mod de operare (individual, grup, retea);

Calificările utilizatorului (profesionale și neprofesionale).

O clasificare mai detaliată poate fi efectuată în cadrul fiecăruia dintre grupurile AWP selectate.

De exemplu, AWS-urile managementului organizațional pot fi împărțite în AWP-uri pentru șefii de organizații și departamente, planificatori, angajați de materiale și materiale tehnice, contabili etc. În mod convențional, toate aceste AWP-uri pot fi numite AWP - un economist.

Diferența conceptuală dintre stația de lucru bazată pe PC este că stația de lucru este o arhitectură deschisă a PC-ului care este configurată funcțional, fizic și ergonomic pentru un anumit utilizator (stație de lucru personală) sau un grup de utilizatori (stație de lucru de grup).

AWP-urile de afaceri aduc utilizatorul mai aproape de capacitățile informaticii moderne și ale IT și creează condiții pentru a lucra fără un intermediar - un programator profesionist. Aceasta oferă atât munca autonomă, cât și capacitatea de a comunica cu alți utilizatori în cadrul structurilor organizaționale (ținând cont de caracteristicile acestor structuri).

Gama parametrică de AWP de afaceri vă permite să creați o bază tehnică, organizatorică și metodologică unificată pentru informatizarea managementului. Inițial, tehnologia informației este localizată în cadrul unui AWP personal sau de grup, iar ulterior (când AWP este combinat prin intermediul comunicării), se creează AWP-uri ale unui sector, departament, instituție și se formează o tehnologie colectivă. Se realizează astfel flexibilitatea întregii structuri și posibilitatea de creștere a capacității informaționale.

Se pot distinge trei clase de AWP tipice:

AWP al capului;

Postul de lucru al unui specialist;

AWP pentru personalul tehnic și de suport.

Alcătuirea sarcinilor funcționale și a tipurilor de muncă (administrative și organizaționale, profesionale și creative, tehnice ...) necesită utilizarea diferitelor instrumente la crearea unui AWP.

De exemplu, munca administrativă și organizatorică - controlul execuției, analiza stării actuale a lucrurilor și planificarea muncii ...; profesional și creativ - elaborarea documentelor, analiza informațiilor, ...; lucrari tehnice - primire, transmitere, pastrare, tiparire documente, rezumate, control asupra circulatiei documentelor.

Pentru automatizarea fiecărei categorii de lucrări, PC-urile sunt în prezent echipate cu diverse PPP-uri.

La proiectarea software-ului AWP, este necesar să se respecte principiul orientării instrumentelor software dezvoltate către un anumit utilizator, care ar trebui să asigure implementarea funcțiilor corespunzătoare orientării profesionale a AWP. În general, software-ul AWP dezvoltat ar trebui să aibă proprietățile de flexibilitate, adaptabilitate, modificare și personalizare pentru o anumită aplicație.

AWP ar trebui să fie echipat cu software-ul și instrumentele necesare:

Sisteme de operare pentru computer;

Traducători (interpreți) din diverși algoritmi și limbi de utilizare;

Instrumente de proiectare și prelucrare a datelor (editore de ecran pentru text, informații grafice, SGBD, procesoare de tabele, generatoare de formulare de ieșire);

De fapt programe de utilizator (procesare, instruire, cunoștințe DBMS etc.).

De menționat că AWS include următoarele elemente principale: computer; software și instrumente, baze de date și cunoștințe despre utilizatori. Setul complet al AWP cu hardware și software, precum și elementele enumerate mai sus, depinde de scopul și compoziția sarcinilor de rezolvat. Rezolvarea problemelor economice pe baza AWP este asociată cu căutarea informațiilor necesare în baza de informații, prelucrarea ulterioară a acesteia conform algoritmilor de calcul și transmiterea rezultatelor pe ecran sau imprimare. Funcționarea eficientă a locului de muncă automatizat necesită utilizarea limbilor de comunicare între utilizator și computer. Cele mai avansate mijloace de comunicare între un utilizator și un computer sunt implementate de procesoare lingvistice capabile să efectueze diverse tipuri de analiză a mesajului de intrare (sintactică, morfologică, semantică) și axate pe lucrul cu un anumit domeniu. În stația de lucru, comunicarea se bazează adesea pe prototiparea imaginilor de pe ecran sub formă de prototipuri de documente. Pentru aceasta, sunt folosite o varietate de tehnici pentru a oferi un dialog între utilizator și computer: controlul poziției cursorului pe ecran cu ajutorul unui stilou luminos, clipirea și iluminarea din spate a câmpurilor ecranului, programarea tastelor funcționale.

Dialogul este implementat pe baza unui script dezvoltat anterior, care este reprezentat de rețele semantice, tabele de dialog, cadre (structuri de date de un nou tip, pe baza cărora se construiesc baze de date inteligente) și alte mijloace utilizate pentru definirea modelelor de domenii. .

Funcționalitatea AWS descrisă este implementată de un set de componente software.

Fiecare dintre componentele software efectuează o gamă largă de acțiuni și în majoritatea cazurilor poate fi utilizată independent de celelalte. Componenta centrală, fără de care operarea altor instrumente este imposibilă, este sistemul de operare. Acesta oferă: crearea și actualizarea unui catalog de fișiere de diferite tipuri, vizualizarea directoarelor și tipărirea fișierelor, redenumirea și editarea fișierelor, protejarea fișierelor, alocarea memoriei externe etc.

Cel mai popular sistem de operare multitasking pentru utilizatori este UNIX. Avantaje: structură simplă a fișierelor, prezența directoarelor de fișiere ierarhice, o selecție mare de instrumente pentru multitasking. Funcționalitatea sistemului de operare UNIX vă permite să-l utilizați eficient în rețelele locale de PC (de exemplu, pentru partajarea fișierelor).

Versiunile speciale ale sistemului de operare (de exemplu, CP / NET) oferă mijloacele prin care mai multe computere echipate cu CP / M OS pot fi combinate într-o rețea locală pentru a partaja resursele fiecărui sistem. Aceste resurse includ discuri, dispozitive de imprimare, diverse programe și baze de date.

Software-ul stație de lucru-economist include instrumente de gestionare a bazei de informații care oferă:

Crearea si actualizarea bazei de informatii;

Caută informațiile necesare privind cererile reglementate și nereglementate;

Organizarea de intrare-ieșire formatată a informațiilor;

Prelucrare computațională etc.

Un model relațional este adesea folosit pentru a reprezenta date într-o bază de informații. Alături de SGBD relațional, se folosesc procesoare de tabelă. În acest caz, datele de intrare și ieșire și datele de referință sunt prezentate sub formă de tabele, algoritmizarea se reduce la construirea unui model pentru calcularea indicatorilor documentelor de ieșire (PPP Excel). Acest grup include, de asemenea, ISMS (Works) integrat, care implementează funcțiile procesoarelor de tabele, DBMS, editorilor de text și generatorilor de documente de ieșire (PPP SIMPHJNY, LOTUS).

În stația de lucru-economist, este necesar să se asigure emiterea de informații în formă grafică pentru o analiză cuprinzătoare a indicatorilor economici. Graficele pot avea o prezentare bidimensională (plată) și tridimensională (volumetică). Cu ajutorul instrumentelor grafice, se realizează planificarea (marcarea) zonei ecranului, afișarea elementelor grafice pe ecran sub formă de linie, punct, segment, dreptunghi, elipsă, hașurarea elementelor grafice cu ajutorul necesarului. culori, selecția fontului etc.

Organizarea dialogului pe ecran este una dintre cerințele principale pentru tehnologia AWP:

1. Tehnologia textelor EO implementează patru funcții:

Funcții de introducere - introducerea textului cu setarea parametrilor pentru aspectul acestuia, vizualizare;

Prelucrare (sortarea semantică a textului, calcule în tabel);

Reproducerea textului;

Formatarea textului și obținerea documentului.

2. Tehnologia formularelor EO (fișe de calcul, șabloane).

3. Sistem grafic de afaceri EO (sub formă de grafice și diagrame - bare, linie, piese, diagrame circulare, histograme etc.). De exemplu, RFP FRAMEWORK integrat (RAINBOW) - lucrează cu cadre, ferestre, cadre ierarhice.

În vigoare din 25 august 2015 Procedura de transmitere a documentelor utilizate de organele fiscale în exercitarea atribuțiilor lor(în continuare - Procedura), aprobată - ordinul este valabil în anul 2018. Principala modificare este că lista documentelor pe care serviciul fiscal le poate trimite prin canalele de comunicare a crescut semnificativ. Ce poate obține o organizație de la Serviciul Fiscal Federal prin Internet și cum să răspundă la documente? Vom analiza aceste și alte întrebări în detaliu în acest articol.

Orice companie sau întreprinzător individual poate trece la gestionarea electronică a documentelor cu inspectoratul fiscal din proprie inițiativă - Serviciul Fiscal Federal încurajează doar acest lucru. Totuși, conform legislației în vigoare, anumite grupuri de contribuabili sunt obligate să depună rapoarte prin internet. În special, precum și companiile sau antreprenorii individuali cu mai mult de 50 Uman.

Schimbul de documente cu Serviciul Fiscal Federal se realizează prin intermediul unuia dintre operatorii de gestionare electronică a documentelor (EDM), a căror listă poate fi găsită pe site-ul serviciului fiscal. Fiecare document trebuie semnat printr-o semnătură electronică calificată (CEP) înainte de a fi trimis - acest lucru se aplică atât contribuabililor, cât și autorităților fiscale.

Documentul de serviciu fiscal se întocmește mai întâi pe hârtie în modul prescris. Mai târziu, în următoarea zi lucrătoare, acesta este convertit în format electronic și trimis contribuabilului. Data trimiterii documentului este confirmată de operatorul EDF.

Confirmarea primirii unui document electronic

Bazat paragraful 5.1 al articolului 23 Din Codul Fiscal, entitățile care trebuie să raporteze electronic sunt, de asemenea, obligate să se asigure că documentele sunt primite de la biroul fiscal. Faptul că documentul a fost primit trebuie raportat Serviciului Federal de Taxe în termen de 6 zile incepand de cand a fost trimis de organele fiscale. Pentru a face acest lucru, ca răspuns la documentul primit, trebuie să trimiteți o chitanță electronică a acceptării acestuia sau o notificare de refuz de a accepta.

Punerea în aplicare a acestei reguli trebuie luată cu cea mai mare atenție, mai ales dacă s-a primit o notificare de chemare în judecată la organul fiscal, precum și cerința de a depune documente sau explicații. Dacă neglijezi bonul de retur sau îl trimiți mai târziu, atunci dupa 10 zile după încheierea acestuia, contul bancar al contribuabilului poate fi încuiat la cererea Serviciului Federal de Taxe. Aceste competențe ale serviciului fiscal sunt stabilite de norma paragrafului 2 al paragrafului 3 al articolului 76 din Codul fiscal al Federației Ruse.

Merită să precizăm că sancțiunile se aplică numai acei contribuabili care sunt obligați să facă schimb de documente cu Serviciul Fiscal Federal prin internet. Cei care decid să depună rapoarte electronic în mod voluntar, astfel de sancțiuni nu se aplică. În acest caz, în cazul în care inspectoratul fiscal nu primește o chitanță de acceptare a documentului în termenul stabilit, acesta va fi transmis contribuabilului prin poștă.

Refuzul de a accepta documente de la contribuabil poate apărea din următoarele motive:

• dacă documentul nu corespunde formatului aprobat;
• daca nu exista CEP al organului fiscal pe acesta sau nu corespunde celui valabil;
• dacă documentul a fost trimis din greșeală.

În aceste cazuri, o notificare de refuz de a accepta documentul este trimisă la FTS. În cazul în care refuzul se datorează primului sau al doilea motiv, specialiștii FTS efectuează modificările necesare documentului și îl trimit din nou.

Un punct important este data primirii documentului

Data primirii documentului are o semnificație juridică importantă, deoarece tocmai din aceasta se numără perioada alocată contribuabilului pentru efectuarea unor acțiuni. Deci, este necesar să se răspundă cerinței de furnizare a explicațiilor pe care inspectoratul fiscal le poate transmite în cadrul unui audit de birou. în termen de 5 zile lucrătoare din ziua în care a fost primită. Această dată în conformitate cu clauza 11 din Procedură se consideră data indicată în primirea de acceptare a documentului.

De exemplu, o companie a primit o cerere de clarificare care trebuie să fie satisfăcută în termen de 5 zile lucrătoare. Data de pe primirea de acceptare a documentului este 21 octombrie 2015. În consecință, răspunsul la această cerință trebuie transmis în perioada 22 – 28 octombrie 2015 (perioada se prelungește din cauza includerii zilelor nelucrătoare).

Primirea de noi documente

Deoarece este necesar să răspundem la mesajele FTS într-un interval de timp foarte limitat, este evident că contabilul trebuie să monitorizeze în mod constant documentele noi. Mai mult, paragraful 6 din Procedură necesită o verificare zilnică a sistemului de schimb de date cu Serviciul Fiscal Federal pentru primirea de noi documente.

Cu toate acestea, nu trebuie să vă conectați la schimbul de date în fiecare zi pentru a face acest lucru. Unele sisteme EDI fac posibilă urmărirea noilor mesaje FTS folosind alte metode. De exemplu, în sistemul Kontur.Extern dezvoltat de SKB Kontur, puteți conecta o alertă prin SMS sau e-mail. In cazul primirii unui nou document de la fisc, contabilul va primi o notificare prin email sau SMS.

Lista documentelor pe care Serviciul Fiscal Federal le poate trimite prin Internet

Noua Procedură de transmitere a documentelor utilizate de organele fiscale în exercitarea atribuțiilor lor prevede 48 de titluri care pot fi transmise prin sistemul informațional. O listă completă a acestora poate fi găsită mai jos.

Cazuri speciale: documente care nu sunt pe listă

Din lista de mai sus lipsesc două documente care pot fi transmise și electronic contribuabilului. Este vorba despre cerere de prezentare a documentelorși creanta fiscala... Cert este că pentru aceste documente au fost elaborate propriile reglementări, care sunt aprobate, respectiv, prin ordinele Serviciului Federal de Taxe nr. ММВ-7-2 / [email protected] din 17.02.11 și nr. ММВ-7-8 / [email protected] din data de 09.12.10.

Destinatarului i se acordă mult mai puțin timp pentru a procesa aceste cerințe - primirea de acceptare a documentelor trebuie trimisă cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la primirea acesteia. Data indicată în chitanța de acceptare a documentului este considerată ziua primirii acestuia - de la aceasta se socotește perioada alocată pentru îndeplinirea cerinței.

Astfel, având în vedere cele două tipuri de creanțe neincluse în lista de mai sus, fiscul poate îndrepta acum către contribuabil. 50 de documente diferite.