Unde să vă plângeți de performanța slabă a serviciului fiscal.  Procedura pentru completarea unui formular electronic.  Primirea la șefi

Unde să vă plângeți de performanța slabă a serviciului fiscal. Procedura pentru completarea unui formular electronic. Primirea la șefi

Instrucțiuni

O autoritate fiscală sau un anumit angajat poate încălca dreptul intereselor legitime ale unui cetățean sau organizație, poate exista o încălcare a dreptului de a primi informații despre calendarul procedurilor fiscale, metodele de implementare a acestora, metodele de calcul al impozitelor, despre documentația actuală din legislația fiscală etc. Drepturile pot fi, de asemenea, încălcate la consultare și direct în timpul implementării diferitelor proceduri fiscale.

Fiecare cetățean sau organizație care plătește impozite are dreptul să depună o reclamație dacă este încălcată. O reclamație este o contestație care se depune cu scopul de a face apel împotriva acțiunilor unui agent fiscal sau a unei autorități sau cu scopul de a face apel împotriva documentelor întocmite și semnate.

O plângere poate fi depusă la o autoritate fiscală superioară. În acest caz, cererea este depusă la autoritatea fiscală împotriva căreia a fost formulată plângerea. Termenul legal pentru depunerea unei astfel de contestații a fost stabilit. Este un an de la data primirii informațiilor de către persoane cu privire la încălcarea drepturilor lor.

Există anumite cerințe pentru depunerea cererilor. Atât cetățeanul însuși, cât și reprezentantul său, au dreptul să depună o plângere. Trebuie să conțină în mod necesar informații despre cine a trimis-o (numele și locul de reședință al persoanei sau, dacă este o organizație, adresa și numele acesteia). De asemenea, numele organismului împotriva căruia se depune plângerea este obligatoriu, este descrisă esența problemei, acțiunea sau inacțiunea sau documentul care face obiectul plângerii și motivele pentru care, potrivit reclamantului, drepturile sale au fost încălcat și cerințele sale sunt indicate.

Reclamația poate fi trimisă prin poștă sau livrată personal la birou. Atunci când prezentați personal, trebuie să păstrați un al doilea exemplar, care conține note despre cererea care a fost acceptată, data acceptării, semnătura și persoana care a acceptat-o, precum și sigiliul. Dacă reclamația este trimisă prin poștă, aceasta trebuie trimisă prin poștă certificată. Acest lucru se face astfel încât persoana care a trimis-o să aibă dovezi ale faptului că a primit și data primirii.

Chiar și oficialii fiscali fac greșeli jenante și depășesc ceea ce poate fi numit legitim. Este necesar să apărăm respectarea drepturilor legale, să luptăm împotriva încălcării competențelor oficiale și să contestăm legalitatea acțiunilor Serviciului Fiscal Federal, în ciuda temerilor și îndoielilor tradiționale în această direcție.

Instrucțiuni

Adresa plângerii pe care ați formulat-o va depinde în mare măsură de tipul de admitere și, de regulă, este determinată de metodă. Adică, plângerea este trimisă autorităților superioare responsabile pentru munca angajaților unității „vinovate”.

În conformitate cu așa-numita procedură de contestare a deciziilor care a intrat în vigoare de la începutul lunii ianuarie 2009, o persoană care nu este de acord cu actul și calculele de mai sus ale auditului fiscal are dreptul de a prezenta obiecții scrise în termen de 15 zile de la data deciziei. Dacă obțineți un rezultat nesatisfăcător la reclamația dvs., depuneți o contestație la autoritățile fiscale superioare.

Plângerea trebuie să conțină nu numai numele complet al autorității fiscale care a comis încălcarea, ci și întreaga listă de detalii și date personale ale persoanei vătămate, inclusiv TIN, cerințele de bază și suma care trebuie atacată. În același timp, toate sancțiunile impuse în decizia atacată a autorității fiscale sunt suspendate pe durata examinării plângerii de mai sus.

Ultima soluție pentru un contribuabil nemulțumit este autoritățile judiciare, cărora li se aplică subiectul cu o declarație de creanță. Persoanele juridice se aplică arbitrajului, persoanele fizice trimit cereri la o instanță de jurisdicție generală.

Conţinut:

În conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse, fiecare contribuabil are dreptul de a depune o plângere împotriva acțiunilor sau inacțiunii funcționarilor fiscali, precum și de a face apel împotriva oricăror acte și decizii ale inspectoratului fiscal. Prin urmare, orice cetățean al Federației Ruse ar trebui să știe unde să se plângă de biroul fiscal și cum să completeze corect o cerere.

Unde să facă apel la acțiunile autorităților fiscale?

Plângere la biroul fiscal poate fi servit:

  • - către un oficial sau organism superior;
  • - la judecata.

Acțiunile sau omisiunile angajaților inspectoratului fiscal pot fi atacate la o autoritate superioară în termen de trei luni după ce cetățeanul a aflat despre încălcarea drepturilor sale legale. În cazul încălcării termenului legal, solicitantul are dreptul să solicite o prelungire.

Nu ar trebui să uităm de jurisdicție... Deci, de exemplu, locuitorii Moscovei au dreptul să conteste acțiunile unui inspector fiscal, mai întâi Biroul Serviciului Federal de Impozite din Moscova, și abia apoi contactați Serviciul Federal pentru Impozite din Rusia. Prin urmare, înainte de a trimite o cerere, este necesar să aflați clar unde ar trebui să fie adresată.

În ceea ce privește autoritatea judiciară, depunerea unei plângeri împotriva acțiunii sau inacțiunii reprezentanților inspectoratului fiscal, precum și procedura de contestare a rezultatelor auditului și a altor acte, acumularea de penalități pentru plata cu întârziere a impozitului nu diferă de soluționarea altor litigii de drept civil.

Contribuabilii moderni nu cu mult timp în urmă au avut ocazia să se plângă de acțiunile reprezentanților Inspectoratului Federal al Serviciului Fiscal pe internet. Această oportunitate poate economisi semnificativ timpul solicitanților, deci ar trebui luată în considerare mai detaliat.

Depunerea cererii online

Dezvoltarea progresului științific și tehnologic a făcut posibilă accelerarea și simplificarea pe cât posibil a procedurii de examinare a reclamațiilor cu privire la acțiunile sau inacțiunea autorităților fiscale. Utilizând serviciul tax.ru, toată lumea nu numai că poate pune o întrebare, se poate familiariza cu modificările legislației, poate descărca formularele necesare, dar poate depune o reclamație. Astfel de inovații au făcut posibilă eliberarea semnificativă a angajaților inspectoratului fiscal și le-au oferit posibilitatea de a studia fiecare contestație în detaliu.

Navigarea pe site este atât de simplă și comodă încât chiar și un utilizator neexperimentat al computerului poate face față sarcinii. Solicitantul va trebui să urmeze acești pași:

  • - accesați site-ul web;
  • - selectați o secțiune de servicii pentru persoane fizice;
  • - selectați din lista „Depunerea unei reclamații la autoritățile fiscale”;
  • - din lista situațiilor de viață propuse, alegeți-o pe cea mai consistentă cu tema recursului.

Pentru a trimite o contestație, trebuie să vă introduceți contul personal. Acest lucru va ajuta sistemul să identifice solicitantul.

Dacă este necesar, puteți face fără înregistrare. Pentru a face acest lucru, trebuie să completați formularul de cerere și să indicați modul în care va fi mai convenabil să primiți un răspuns. Scrisoarea poate fi trimisă la o adresă de e-mail sau prin poștă.

În același timp, nu uitați că cel mai simplu mod de a depune o plângere corectă este să solicitați ajutor unui avocat cu experiență, puteți lăsa cererea dvs. pe site-ul nostru web.

Când poate o autoritate superioară să părăsească o cerere fără luare în considerare?

Un apel către o persoană sau organism superior poate fi lăsat fără examinare în astfel de cazuri:

  1. Termenul limită pentru depunerea contestației a fost ratat și nu există nicio cerere pentru prelungirea acesteia;
  2. Lipsa unei cereri și a unei justificări clar formulate;
  3. Depunerea unei cereri de către o persoană care nu are dreptul să reprezinte interesele contribuabilului;
  4. Prezența dovezilor că recursul a fost, de asemenea, depus la o autoritate sau persoană superioară și este în curs de examinare;
  5. Intrarea în vigoare juridică a unei hotărâri judecătorești pe această temă.

Dacă circumstanțele care au cauzat refuzul pot fi eliminate, solicitantului i se va cere să facă corecții și să depună din nou plângerea.

Ce decizie poate lua o autoritate sau o persoană superioară?

Atât persoanele, cât și organizațiile au dreptul să se plângă de acțiunile inspectoratului fiscal. La primirea cererii, superiorul un oficial sau un organism poate lua următoarea decizie:

  • - lăsați recursul nesatisfăcut;
  • - anula actul atacat și numește un control fiscal suplimentar;
  • - anularea deciziei și încetarea procedurii în cazul infracțiunii fiscale;
  • - faceți propriile ajustări la o decizie luată anterior sau faceți-vă propria.

Autoritatea fiscală sau funcționarul trebuie să ia în considerare reclamația primită în termen de o lună. În termen de trei zile de la examinarea contestației, aceștia sunt obligați să trimită un răspuns scris solicitantului.

Depunerea unei cereri la o persoană sau organism superior nu privează contribuabilul de dreptul de a se plânge de acțiunile inspectorului fiscal în fața instanței. Cererea poate fi depusă simultan sau după ce Inspectoratul Federal al Serviciului Fiscal din Rusia ia decizia.

Mergând în instanță

Unde să vă plângeți despre acțiunile inspectoratului fiscal dacă apelul adresat autorităților superioare ale Inspectoratului Serviciului Fiscal Federal nu a adus rezultatul scontat? Această întrebare este de interes pentru oricine, cel puțin o dată în viață, a trebuit să conteste deciziile serviciului fiscal.

Dacă contribuabilul este sigur că are dreptate, atunci puteți plânge instanța. Dar pentru aceasta este necesar să știm nu numai exact unde să trimiteți cererea, ci și cum să o întocmiți corect. Pregătirea documentului poate fi încredințată unui avocat specializat în soluționarea litigiilor fiscale.

Instanța are dreptul să ia în considerare litigiile fiscale pentru o lungă perioadă de timp. Conform legii, nu sunt alocate mai mult de 3 luni în acest scop. Dacă vorbim despre studierea unui caz mai complex, judecătorul, la discreția sa, poate prelungi această perioadă până la 6 luni.

Legea trebuie respectată și acest lucru trebuie făcut nu numai de contribuabili, ci și de autoritățile fiscale. Iată ce uită adesea despre asta. Este adevărat, Serviciul Federal pentru Impozite din Rusia a raportat o reducere de 12% a numărului de reclamații din partea contribuabililor (firme și antreprenori) (pentru 9 luni din 2016 comparativ cu aceeași perioadă din 2015). Da, există o reducere a litigiilor fiscale preventive, da, autoritățile fiscale țin cont de practica instanței. Și totuși, legea nu este întotdeauna respectată în timpul măsurilor fiscale. Și ce se întâmplă dacă există o încălcare?

Alegerea unei metode de protecție

Există mai multe moduri. Puteți alege doar unul, puteți combina mai multe, dar care? Poate părea un incident, dar îl puteți întreba direct de la autoritățile fiscale. La urma urmei, după cum știți, autoritățile fiscale trebuie să informeze gratuit contribuabilii, inclusiv despre drepturile contribuabililor (paragraful 4 al paragrafului 1 al articolului 32 din Codul fiscal al Federației Ruse). Poate fi realizat:

  • telefonic (8-800-222-22-22);
  • pe Internet (http://www.nalog.ru);
  • personal sau în scris (127381, Moscova, strada Neglinnaya, 23 sau la adresa biroului dvs. fiscal).

Trebuie reamintit faptul că, în cazul unei cereri scrise de răspuns, sunt alocate 30 de zile (care pot fi folosite cu succes pentru a amâna, astfel încât, de exemplu, termenul de prescripție a expirat).

Până la șefi

O apelare către un funcționar de rang superior al autorității fiscale este o măsură foarte eficientă, care permite menținerea unor relații bune în același timp.

Cel mai convenabil mod de a contacta este prin contul dvs. personal de pe site-ul web nalog.ru. În ciuda „inovației” metodei, aceasta este acoperită în totalitate de procedura de examinare a contestațiilor stabilite de lege (adică Legea federală din 02.05.2006 N 59-FZ, care, în ciuda denumirii, se aplică și contestațiilor persoanelor juridice) . În general, nu contează în ce formă aplicați - cu o declarație sau cu o plângere. Principalul lucru este să respectați cerințele uniforme și să indicați:

  • NUMELE COMPLET. destinatar - funcționarul la care candidați (sau funcția sa);
  • numele tău complet;
  • adresa de răspuns (poștală sau e-mail);
  • esența recursului -

și semnează toate acestea (cu propria ta mână sau cu o semnătură electronică corespunzătoare). Documentele justificative sunt atașate după cum este necesar și dacă sunt disponibile.

Destinatarul nu are dreptul de a refuza acceptarea contestației, trebuie în orice caz să fie acceptat, înregistrat (în termen de 3 zile de la data primirii) și luat în considerare (în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării sale). Un funcționar are dreptul să transmită scrisoarea dvs. unei alte persoane dacă soluția problemei ridicate de dvs. este în afara competenței sale.

Răspunsul este trimis fie în scris, fie prin e-mail, fie prin contul dvs. personal (în funcție de metoda pe care ați indicat-o în contestație). În general, o contestație rămâne fără răspuns în cazuri strict definite:

  • solicitantul a uitat să-și indice numele sau adresa pentru răspuns;
  • adresa folosește expresii neparlamentare (obscene sau jignitoare), precum și amenințări;
  • textul este ilizibil și (sau) conține o întrebare la care s-a răspuns deja de mai multe ori și nu există argumente noi.

În cazul în care (deși acest lucru este puțin probabil), dacă un funcționar încalcă procedura de examinare a unei contestații, adică există motive pentru a ridica problema responsabilității administrative (o amendă de la 5.000 la 10.000 de ruble (articolul 5.59 din Codul administrativ al Federația Rusă)).

Plângere către o autoritate fiscală superioară

Contribuabilii au dreptul să facă apel împotriva:

  • acte ale autorităților fiscale cu caracter non-normativ;
  • acțiuni sau inacțiunea oficialilor lor, -

dacă, în opinia lor, actele, acțiunile (inacțiunea) le încalcă drepturile. Apelul poate fi formalizat ca (depus împotriva unei decizii care nu a intrat în vigoare) sau ca o plângere tradițională. O plângere tradițională este depusă pentru a contesta:

  • un act cu caracter non-normativ (adică, specific individual, unic, referitor la un anumit contribuabil), care a intrat deja în vigoare juridică;
  • acțiuni (inacțiune) ale funcționarilor, inclusiv decizii privind sau compensate, „înghețarea” conturilor, urmărirea penală, taxe suplimentare și taxe de penalizare etc.

Ambele tipuri de plângeri sunt trimise strict prin intermediul inspectoratului fiscal, care a luat decizia atacată sau a săvârșit acțiuni ilegale (inacțiune), care, în termen de trei zile de la data primirii, le trimite pe ambele și și materialele sale autorității fiscale superioare.

Notă: după ce a primit o plângere obișnuită (fără contestație), autoritățile fiscale sunt obligate să ia măsuri pentru a elimina încălcările drepturilor solicitantului și să o raporteze unei autorități fiscale superioare în termen de trei zile de la data eliminării încălcărilor (clauza 1.1 a articolului 139 din Codul fiscal al Federației Ruse).

O plângere periodică este depusă în termen de un an de la data:

  • când contribuabilul a aflat (ar fi trebuit să afle) despre încălcarea drepturilor sale;
  • dacă se apelează o decizie eficientă de urmărire penală sau o decizie de refuz de urmărire penală, care nu a fost atacată;
  • luarea unei decizii, dacă se face apel la o decizie eficientă, care a fost luată pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor unui audit fiscal al unui grup consolidat de contribuabili, care nu a fost atacat în apel.

Contestația se depune numai înainte de data intrării în vigoare a deciziei atacate.

Cerințele pentru forma și conținutul ambelor plângeri sunt identice, dar contestația în sine poate fi depusă numai în scris, prin contul dvs. personal sau prin canale de telecomunicații (nu puteți trimite e-mail). În plus față de datele generale (numele complet, numele, adresa, metodele de primire a unui răspuns etc.) sunt indicate:

  • detalii despre actul contestat cu caracter non-normativ, acțiune (inacțiune);
  • numele autorității fiscale, actul, acțiunile (inacțiunea) ale funcționarilor la care se face apel;
  • motivele pentru care persoana care depune plângerea consideră că drepturile sale au fost încălcate;
  • cerințele solicitantului.

Plângerea poate fi însoțită de:

  • documente care confirmă circumstanțele pe care contribuabilul își întemeiază creanțele;
  • calcularea sumelor contestate de impozite, taxe, penalități, amenzi, deduceri fiscale solicitate de contribuabil și alte calcule;
  • procură sau alte documente care confirmă puterile persoanei care a semnat plângerea (dacă plângerea nu a fost semnată chiar de contribuabil-reclamant).

Există astfel de nuanțe cu documentele: documentele prezentate împreună cu reclamația și documentele suplimentare depuse în timpul examinării reclamației corespunzătoare înainte de a lua o decizie cu privire la aceasta sunt luate în considerare de autoritatea fiscală superioară dacă persoana care a depus reclamația a furnizat o explicație dintre motivele pentru care a fost imposibilă depunerea în timp util a acestor documente către autoritatea fiscală, a cărei decizie este atacată (clauza 4 a articolului 140 din Codul fiscal al Federației Ruse). Autoritățile fiscale îl înțeleg adesea astfel: documentele pot fi luate în considerare numai dacă solicitantul este în măsură să justifice motivele pentru care a fost imposibil să le prezinte inspectoratului a cărui decizie este atacată anterior. Aceasta nu înseamnă că documentele nu pot fi acceptate. Legea nu impune contribuabilului să documenteze faptul că a fost imposibil să depună în timp util astfel de documente la autoritatea fiscală a cărei decizie este atacată. Instanțele indică faptul că:

  • Codul fiscal al Federației Ruse (clauza 4 a articolului 140 din Codul fiscal al Federației Ruse) obligă solicitantul să ofere explicații cu privire la motivele imposibilității depunerii acestor documente în timpul auditului (Rezoluția CA din districtul Volga din 12.08.2015 N F06-26273 / 2015 în cazul N A55-22321 / 2014);
  • autoritățile fiscale nu au dreptul să refuze luarea în considerare a documentelor depuse din cauza neconfirmării documentare de către contribuabil a faptului menționat în explicațiile furnizate: de fapt, aceasta este prezentarea unor cerințe suplimentare care nu sunt prevăzute de Codul fiscal al Federația Rusă, ale cărei dispoziții obligă să ofere doar explicații (rezoluția Curții de Apel a Unsprezecea Arbitraj din 06.04.2015 N 11AP -2554/2015).

„Explicațiile” nu sunt aceleași cu „dovezile documentare” (a se vedea, de exemplu, articolul 88 din Codul fiscal al Federației Ruse). Deci, dacă autoritatea fiscală superioară a refuzat să ia în considerare documente suplimentare cu referire la faptul că nu a fost furnizată nicio confirmare documentară a absenței documentelor controversate în momentul auditului și a fost luată o decizie cu privire la rezultatele acestuia, atunci cel mai probabil instanța va lua în considerare această poziție este ilegală. Mai mult, dacă sunt prezentate probe suplimentare, autoritățile fiscale au dreptul să solicite instanței să anunțe o pauză sau să amâne ședința, oferindu-le posibilitatea de a se familiariza cu și de a prezenta probe care le resping (punctul 78 din Rezoluția Plenului a Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă din 30 iulie 2013 N 57).

Contestarea nu suspendă executarea actului atacat, dar există o excepție. În cazul unui recurs împotriva unei decizii de aducere în justiție care a intrat în vigoare (sau a unei decizii de refuz de aducere în justiție), executarea deciziei atacate poate fi suspendată. Pentru a face acest lucru, pe lângă reclamație, trebuie să trimiteți:

  • o declarație de suspendare;
  • o garanție bancară, conform căreia banca se obligă să plătească o sumă de bani în cuantumul impozitului (comision, dobândă penalizatoare, amendă) neplătită în temeiul deciziei atacate.

Opțiuni pentru decizii bazate pe rezultatele examinării plângerii:

  • pleaca nemultumit;
  • anula actul autorității fiscale cu caracter non-normativ;
  • anulați decizia biroului fiscal (total sau parțial);
  • anulați decizia și acceptați una nouă;
  • să recunoască acțiunile (inacțiunea) funcționarilor inspecției ilegale și să ia o decizie cu privire la fond.

Trebuie remarcat faptul că decizia unei autorități fiscale superioare poate fi, de asemenea, atacată (la Serviciul Federal Fiscal din Rusia în termen de 3 luni de la data adoptării).

Procurorului

Varietatea incredibilă de metode de tratament este izbitoare. În plus față de metodele tradiționale (în scris, oral, electronic, prin intermediul recepției de Internet), pot fi utilizate chiar și telegrafele și faxurile.

Pentru detalii oficiale, este logic să se studieze Legea federală din 17.01.1992 N 2202-1 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, precum și Instrucțiunea privind procedura de examinare a contestațiilor și primirea cetățenilor în parchetul din Federația Rusă (aprobată prin Ordinul Procurorului General din 30.01.2013 N 45), acestea sunt postate în domeniul public pe site-ul oficial al Parchetului General (genproc.gov.ru). Apropo, există și o recepție pe internet. Pentru a evita dezamăgirea, trebuie să înțelegem că subiectul supravegherii procurorului, printre altele, este respectarea Constituției Federației Ruse și a legilor, respectarea drepturilor și libertăților omului și a drepturilor civile. Cu alte cuvinte, baza luării măsurilor de răspuns al procurorului este un raport privind încălcările legislației, drepturilor, libertăților și intereselor (atât ale unei persoane și ale unui cetățean, cât și ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor). În practică, acest lucru înseamnă că nu are rost să solicite procurorului, de exemplu, să recalculeze calculul făcut de autoritățile fiscale, dar puteți aplica în caz de încălcare a procedurii de audit fiscal, de colectare a impozitelor etc.

O contestație la parchet poate fi întocmită ca declarație sau plângere, dar în orice caz trebuie să conțină:

  • numele parchetului (numele complet, funcția destinatarului);
  • NUMELE COMPLET. solicitant, adresa de răspuns (poștală sau electronică);
  • esența întrebării;
  • semnătura și data.

Contestația poate fi direcționată atât către parchetul de la locul solicitantului, cât și către parchetul de la locul inspectoratului fiscal, despre care se face plângerea.

După ce a constatat faptul unei încălcări, procurorul trebuie să depună o cerere de eliminare a încălcărilor legii la inspectoratul fiscal (funcționar), în a cărui competență este de a elimina încălcările. Trimiterea este supusă unei revizuiri rapide.

În termen de o lună, trebuie luate măsuri specifice pentru a elimina încălcările legii, cauzele și condițiile care contribuie la acestea, iar rezultatele trebuie raportate în scris procurorului.

Alte măsuri de răspuns ale procurorului sunt, de asemenea, foarte eficiente:

  • o rezoluție de inițiere a procedurilor privind o infracțiune administrativă;
  • îndrumarea de către procuror către un funcționar a unui avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii.

Se întâmplă, deși de puține ori, ca procurorii să se împiedice. Apoi rămâne doar să mergi în instanță. Astfel, contribuabilul a trimis UFSA o declarație care conține informații despre evaziunea fiscală a unui grup de antreprenori și documente justificative pe 48 de foi. Materialele au fost transferate la biroul fiscal corespunzător, dar deja pe 9 pagini. Pierderea a 39 de foi a dus la gânduri sumbre, iar contribuabilul a cerut procuraturii să efectueze o verificare amănunțită a faptelor de mai sus și să ia în considerare problema aducerii funcționarului la tipul corespunzător de responsabilitate (administrativă sau penală). Instanța a recunoscut inacțiunea parchetului ca fiind ilegală, ceea ce s-a manifestat prin neadoptarea unei decizii privind responsabilitatea administrativă a unui funcționar al Serviciului Fiscal Federal, neacordarea unui răspuns la cererea de inițiere a unui dosar penal, șeful persoanei interesate indicate a fost acuzat de obligația de a elimina încălcările drepturilor reclamantului (hotărârea de apel a Curții regionale Sverdlovsk din 15 ianuarie 2014 în cazul N 33-532 / 2014).

La tribunal, dar nu imediat

Codul fiscal al Federației Ruse stabilește o procedură obligatorie preventivă pentru soluționarea unui litigiu (Clauza 2, articolul 138 din Codul fiscal al Federației Ruse). Puteți să vă adresați instanței nu numai atunci când autoritatea fiscală superioară nu a ascultat plângerile dvs., ci și atunci când le-a ignorat pur și simplu, fără a lua deloc o decizie. Apropo, puteți contesta decizia unei autorități superioare imediat la instanță, fără a merge la una superioară.

Acum nu vom aborda cauza nobilă a recursului împotriva actelor juridice de reglementare ale autorităților fiscale (pentru cei care doresc, va fi obligatoriu să studieze capitolul 21 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse (CAS RF)).

Să ne concentrăm pe mai comun și mai banal - apelul actelor juridice non-normative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunii) autorităților fiscale și ale funcționarilor acestora.

Formele de a merge în instanță sunt următoarele (articolul 4 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse):

  • declarație de creanță - cu privire la litigiile economice și alte cazuri care decurg din relațiile civile;
  • cerere - în cazurile care decurg din relații administrative și alte relații juridice publice, în cazurile de insolvență (faliment), în cazurile de proceduri speciale și în alte cazuri prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse;
  • o plângere - atunci când se adresează instanței de arbitraj a instanțelor de apel și de casare, precum și în alte cazuri prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și de alte legi federale.

Un contribuabil (nu contează dacă un cetățean sau o organizație) are dreptul de a se adresa unei instanțe de arbitraj cu o cerere de invalidare a actelor juridice non-normative, a deciziilor ilegale și a acțiunilor (inacțiunii) autorităților fiscale, a funcționarilor, dacă consideră că că un act juridic anormal, o decizie și acțiuni (inacțiune):

  • nu respectă legea (alt act juridic de reglementare);
  • încalcă drepturile și interesele sale comerciale și economice;
  • obligă să facă ceva fără temei legal;
  • altfel împiedică implementarea activităților antreprenoriale și a altor activități economice.

Termenul limită pentru depunerea cererii este de trei luni din ziua în care contribuabilul a luat cunoștință de încălcarea drepturilor și intereselor sale legitime (cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel), dar termenul ratat dintr-un motiv întemeiat poate fi restabilit de către instanță ( clauza 4 a articolului 198 din APC RF).

Cerințele pentru cerere sunt specificate la articolul 125 din RF APC (partea 1, clauzele 1 - 2 și 10 partea 2, partea 3). În special, ar trebui să indice:

  • drepturi și interese legitime care, în opinia solicitantului, sunt încălcate de actul, decizia sau acțiunile atacate (inacțiune);
  • legile și alte acte juridice normative, care, în opinia solicitantului, nu corespund actului, deciziei sau acțiunilor contestate (inacțiune), -

precum și cerința de a declara invalid un act juridic non-normativ (decizii, acțiuni (inacțiune) - ilegal).

Cazurile de acest fel trebuie luate în considerare de un singur judecător într-un termen care nu depășește trei luni de la data primirii cererii (acest termen include atât pregătirea cauzei pentru proces, cât și adoptarea unei decizii asupra cazului, cu excepția cazului în care altfel prevăzut de lege). Prelungirea este posibilă până la șase luni de către președintele instanței, pe baza unei declarații motivate a judecătorului. Motivele extinderii sunt complexitatea particulară a cazurilor, un număr semnificativ de participanți la procesul de arbitraj (clauza 1 a articolului 200 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Decizia instanței de arbitraj de primă instanță, care nu a intrat în vigoare, poate fi atacată cu recurs la curtea de apel. Apelul poate fi depus în termen de o lună după ce instanța de arbitraj de primă instanță a adoptat decizia atacată (articolul 259 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Mai mult, este posibil să se ia în considerare cazul prin casare (dacă nu este interzis de lege (clauza 1 a articolului 273 din APC RF)) în termen de cel mult două luni de la data intrării în vigoare a decizia atacată, decizia instanței de arbitraj (cu excepția cazului în care APC RF prevede altfel (articolul 276 din APC RF)). Și apoi revizuirea este posibilă în ordinea supravegherii de către prezidiul forțelor armate ale Federației Ruse (capitolul 36.1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse) la timp:

  • nu mai mult de 2 luni dacă cazul nu a fost solicitat;
  • nu mai mult de 3 luni, dacă cazul a fost solicitat, fără a se lua în considerare timpul de la data solicitării cazului până în ziua în care a fost primit de către Forțele Armate RF.

Atât antreprenorii, cât și cetățenii obișnuiți se confruntă cu încălcări în activitatea inspecției fiscale. Impunerea ilegală a amenzilor, calcularea incorectă a datoriilor fiscale, nedepunerea deducerilor, grosolănimea și neprofesionalismul în activitatea specialiștilor IFTS - toate aceste motive îi determină pe cetățeni să se gândească la modul de a scrie o scrisoare la fisc.

Site-ul web al biroului fiscal indică faptul că cetățenii au dreptul să conteste deciziile sau inacțiunile funcționarilor fiscali dacă aceste acte le încalcă drepturile (articolul 137 din Codul fiscal al Federației Ruse). Pentru a raporta încălcarea și a restabili justiția, trebuie să contactați specialiștii Inspectoratului Serviciului Fiscal Federal.

Revendicarea se face în scris, în conformitate cu regulile vocabularului de afaceri. Trebuie pregătit după următorul model:

  • Numele complet și adresa înregistrării autorului-cetățean sau numele complet și adresa legală a organizației solicitante.
  • Numărul documentului emis de Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal, ale cărui dispoziții pot face obiectul unei contestații, o descriere a actului autorităților fiscale, care a stârnit nemulțumirea autorului contestației. Este necesar să prezentăm situația pe deplin, dar succint.
  • Numele IFTS (număr, locație) împotriva căruia compania sau persoana fizică a decis să depună o plângere la biroul fiscal.
  • O trimitere la dispozițiile actelor juridice de reglementare care confirmă că drepturile sau interesele legitime ale autorului-compilator au fost încălcate.
  • Cerințe stabilite de persoana care depune cererea.

Pentru a nu vă înșela și a nu pierde detalii importante, este necesar să se bazeze pe un eșantion de cerere la biroul fiscal.

În contestație, se recomandă indicarea informațiilor de contact ale autorului (număr de telefon, poștă), unde autoritățile fiscale vor trimite un răspuns. În partea narativă, nu este interzis să se afirme fapte care pot arunca o lumină asupra situației actuale.

Contestația este pregătită în formă gratuită și semnată de autor sau reprezentantul acestuia. În cel de-al doilea caz, o procură este atașată la apel, confirmându-i autoritatea.

Cererea la IFTS trebuie să fie însoțită de documentație care să confirme corectitudinea autorului-compilator. Exemplu de cerere la biroul fiscal:

Direcția aplicației

Unde să vă plângeți de biroul fiscal? Contestația este trimisă Inspectoratului Serviciului Fiscal Federal, a cărui muncă a cauzat reclamații ale cetățeanului. Angajații săi vor transmite cererea către o autoritate superioară. Puteți trimite o cerere în următoarele moduri:

  • sunați la linia de asistență;
  • aplicați prin internet (site-ul oficial al Inspectoratului Serviciului Fiscal Federal) - https://www.nalog.ru/rn77/fl/interest/complaint/;
  • în persoană cu o declarație scrisă;
  • trimite o reclamație prin poștă.

Reclamație prin telefon

Pentru a contacta biroul fiscal, puteți suna la linia de asistență telefonică la 8 800 2222222. Specialiștii săi vor sfătui un cetățean sau o organizație cu privire la probleme de interes, evidența nemulțumirilor (amenda ilegală sau alt exemplu de încălcare).

Puteți apela o divizie specifică a IFTS. Anuarul telefonic este prezentat pe site-ul oficial al inspectoratului fiscal.

Dacă depuneți o reclamație prin telefon, asigurați-vă că reclamația dvs. îndeplinește următoarele cerințe:

  • informativitate;
  • lipsa insultelor și a vocabularului informal;
  • respectarea problemelor legate de desfășurarea IFTS;
  • dovezi ale unei încălcări.

Practica arată că un apel telefonic este cea mai puțin eficientă metodă. Pentru a restabili justiția mai repede, accesați site-ul și scrieți o plângere online sau trimiteți o contestație pe hârtie personal (prin poștă).

Recurs personal

Pentru a transfera o contestație la biroul fiscal, puteți vizita această instanță personal. Un cetățean nemulțumit are dreptul să meargă la un organism teritorial sau la un birou central. I se va cere să-și arate pașaportul, ei vor afla care este esența recursului. Dacă o conversație orală nu este suficientă, un angajat al Inspectoratului Federal al Serviciului Fiscal vă va ajuta să întocmiți o declarație.

Pentru a ajunge nu la un specialist obișnuit, ci la un manager, este necesară o înregistrare preliminară. În funcție de volumul de muncă al șefilor, programul se schimbă și trebuie să fiți gata să așteptați 1-2 săptămâni.

Oamenilor care decid să scrie o declarație la fisc, în mod tradițional, li se acordă mai multă atenție decât cetățenii care apelează linia telefonică. Este necesar să se formuleze o contestație în conformitate cu normele actuale și să o aducă la adresa: Moscova, st. Neglinnaya. 23. Pregătiți două copii ale documentului: unul va rămâne la biroul fiscal, al doilea vă va fi returnat cu o ștampilă de chitanță.

O altă opțiune este potrivită pentru locuitorii din regiuni care se plâng de IFTS. Scriu contestații și le trimit prin poștă la adresa specificată. Trebuie să selectați tipul de expediere „înregistrat”. Documentele prezentate în acest mod sunt considerate în mod standard.

Depunerea competentă a unei plângeri împotriva inspecției fiscale este dreptul oricărui antreprenor sau persoană care se respectă. Acest document indică cunoașterea autorității lor și dezacordul cu acțiunile sau inacțiunea serviciului fiscal.

Dosare

Ce forme de încălcare pot fi atacate

O astfel de reclamație poate fi formulată în diferite situații, de exemplu:

  • calcularea incorectă a impozitelor, erori în cuantum sau acțiuni ilegale în această materie în general;
  • impunerea diferitelor amenzi fără dreptul de a face acest lucru;
  • întârzierea deducerii fiscale pentru mai mult de patru luni (sau mai mult de una, litigiile legale sunt încă în curs în acest sens);
  • rezultate finale incorecte ale inspecției fiscale sau absența acestora.

Puteți trimite un document în orice moment. Acest lucru se aplică atât timpului de după inspecție, cât și înainte de începerea formală a acestuia. De asemenea, îl puteți depune în absența inspecțiilor din proprie inițiativă. De exemplu, atunci când fondurile care urmează să fie plătite conform legii sunt întârziate.

Ce ar trebui să fie în document

O reclamație poate fi făcută în formă gratuită, dar trebuie luate în considerare toate cerințele și nuanțele enumerate în Legea federală nr. 59-FZ din 2 mai 2006. Sunt destul de puțini. Dacă documentul este întocmit independent, există șansa de a pierde una sau mai multe nuanțe obligatorii.

Astfel, pentru ca datele să nu fie ratate și reclamația să fie acceptată, este mai bine să utilizați un formular de cerere gata pregătit. Aceasta este ceea ce face cea mai mare parte a celor care au aplicat la această problemă.

În numele cui ar trebui

Documentul se adresează unui anumit funcționar care se află în fruntea Serviciului Fiscal Federal, a Oficiului pentru subiect sau a Inspectoratului Serviciului Fiscal Federal. Reclamantul poate decide singur ce nivel alege în scopurile lor. Acest lucru este clar explicat în articolul 138 din Codul fiscal al Rusiei. De asemenea, este permisă întocmirea unei reclamații și trimiterea acesteia la toate cele trei niveluri ale biroului fiscal.

Dacă motivul contestației se află în prezentarea incorectă a încasării în cont sau în returnarea oricărei datorii, atunci va trebui să vă adresați direct instanței pentru infracțiuni administrative. Reclamațiile adresate Serviciului Fiscal Federal de acest tip nu sunt luate în considerare, ci sunt trimise acolo.

Dacă a existat un abuz flagrant de autoritate sau acțiuni deliberate ale inspectorului fiscal, care au dus la consecințe dezastruoase (inclusiv încălcări rău intenționate), atunci apelul ar trebui să fie scris direct la parchet. Pentru aceste cazuri, nu va fi nepotrivit să comunicați cu șefii Serviciului Fiscal Federal.

În ce formă este servită

O plângere poate fi depusă:

  • în persoană, în comunicarea față în față;
  • prin fax;
  • prin poștă sau printr-un serviciu de livrare.

Dacă hârtia este tipărită, completată în formă de hârtie și predată personal destinatarului, atunci partea destinatară este obligată să vă dea o confirmare scrisă a faptului că acest document a fost primit de către aceștia, cu sigiliul și semnătura Serviciului Fiscal Federal.

Această regulă este foarte importantă, deoarece atunci când depuneți cererea în instanță, astfel de informații vor fi valabile și vă vor permite să demonstrați faptul de a transfera plângerea către angajat.

Există, de asemenea, un formular electronic pentru depunerea acestui document. Pentru a face acest lucru, trebuie să vă înregistrați pe site-ul web FTS, să introduceți datele dvs. și să completați câmpurile corespunzătoare din formularul drop-down. Apoi, funcționarul este obligat să analizeze prompt plângerea și să ofere un răspuns cu privire la incident.

Componentele plângerii

Există două puncte principale în colțul din dreapta sus:

  • Detalii de contact și numele exact al autorității de destinație, inclusiv locația. FTS, IFTS sau Biroul entității.
  • Numele persoanei sau organizației care a făcut reclamația. Poate fi un antreprenor individual, o organizație sau un individ. Dacă doriți, este permis să indicați adresa, numărul de telefon de contact, fax și alte informații.

După contacte, în mijlocul foii, apare numele documentului în sine „Plângere către”. Textul care urmează ar trebui să explice starea de fapt concis și clar.

Este posibil să se descrie atât acțiunile angajaților, cât și inacțiunea autorității fiscale în ansamblu. De exemplu, există adesea situații în care a fost depusă o cerere de deducere fiscală în conformitate cu toate regulile, iar fondurile nu au fost creditate în cont. Este exact cazul în care este necesară o reclamație. De asemenea, este recomandabil să menționați atunci când contactați:

  • numărul și data actului sau al altui document, a cărui recurs este în curs de dezbatere;
  • argumente în apărarea lor;
  • trimiteri la legile relevante;
  • acte obligatorii din punct de vedere juridic care confirmă circumstanțele descrise.

Cea mai importantă cerință este de a evita subiectivitatea și nefondarea.


Formularul oferă două părți ale documentului. Una descrie situația actuală, a doua sugerează o cale de ieșire din ea. Mai mult, informațiile sunt furnizate sub forma unei cereri. Poate fi formulat ca:

  • gaseste o solutie;
  • anula orice decizie luată;
  • percepe fonduri;
  • modificați o parte din documentul adoptat;
  • ia o nouă decizie cu privire la cazul atacat etc.


Lucrarea este completată cu o listă de atașamente (copii ale acestora trebuie să însoțească reclamația), o semnătură cu transcriere și data depunerii.

Timp de considerare

Termenul limită pentru înregistrarea oficială a unei reclamații este, prin lege, de trei zile lucrătoare. Iar solicitantul are dreptul de a primi orice acțiune (răspuns) atunci când depune o cerere pentru maximum o lună de la depunerea cererii.

În caz contrar, agentul fiscal are dreptul să notifice despre prelungirea termenului. Dar o astfel de întârziere nu trebuie să depășească o lună și se acordă o singură dată.

Dacă FTS acționează diferit, atunci aceasta este baza pentru a se adresa instanțelor.

Posibile greșeli

Când se descrie o situație într-o formă liberă, este necesar să se excludă factorul emoțional cât mai mult posibil. Este necesar doar să se menționeze într-o plângere împotriva inspectoratului fiscal faptele care sunt documentate și justificate legal. Doar în acest caz este posibil să se realizeze o soluționare legală a situației.