Centru unificat de procesare și facturare.  Dezvoltarea centrelor unificate de procesare și facturare în subiectele Federației Ruse.  Critica implementării proiectului UEC

Centru unificat de procesare și facturare. Dezvoltarea centrelor unificate de procesare și facturare în subiectele Federației Ruse. Critica implementării proiectului UEC

, semnătură electronică (momentan, în ciuda publicității pe scară largă, înregistrarea semnăturii digitale nu se efectuează pe UEC - puteți afla acest punct sunând personal la centrul de certificare), bilet de călătorie.

Cardul a fost eliberat gratuit cetățenilor ruși la cererea personală. Utilizarea cardului și a contului bancar conectat la acesta este gratuită. Perioada de valabilitate a cardului electronic universal este de 5 ani.

Posibilitate de utilizare a cardului

Pentru a comanda, a plăti și a primi servicii, aveți nevoie de un dispozitiv care acceptă un card electronic universal: aparate de informare și terminale instalate în agențiile guvernamentale, bancomate și case de marcat cu autocolant de sistem de plată PRO100. Pentru a utiliza un card electronic universal printr-un computer personal, trebuie să cumpărați un cititor de carduri - un cititor (cititor, cititor de carduri), care se conectează la toate computerele moderne printr-un port USB și trebuie să suporte standardul PC/SC.

Terminal în clinică

ATM-ul Sberbank

Sticker la casa unui magazin care acceptă UEC pentru plată

Lista serviciilor disponibile și planificate

Portaluri de servicii

Notar virtual

Asigurare de pensie

Medicament

Transport public

Auto

Copiii și educația

Sport

  • intrarea în secțiune
  • vizualizați programul
  • inchiriere sala de sport, loc de joaca, teren de tenis, patinoar
  • rezervare si plata suplimentara servicii - lecții individuale, echipament sportiv
  • stocarea biletelor electronice pentru evenimente sportive
  • acces la evenimente sportive folosind cardul UEC

Cultură

  • vizualizați programul muzeelor, expozițiilor, teatrelor, concertelor
  • achiziționarea de bilete electronice
  • stocarea biletelor electronice pentru prezentare contactless
  • accesul la obiecte culturale folosind un card UEC

Primirea banilor pe card

  • salariile
  • burse
  • plăți de pensie
  • beneficiile sociale și beneficiile prevăzute de legislația regională și federală

Taxe si plata

  • taxe de vizionare pentru servicii: locuințe și servicii comunale, comunicații telefonice, internet, televiziune etc.
  • plata pentru servicii, inclusiv plăți automate

Platformă pentru alegerea produselor și serviciilor

  • alegerea celei mai bune oferte din punct de vedere al prețului și alți parametri: asigurare auto, împrumuturi, servicii celulare și TV cu plată etc.
  • înregistrarea ulterioară a serviciilor pe cale electronică folosind o semnătură electronică

REGISTRUL CĂSĂTORII

Impozite

Pentru antreprenorii individuali

  • acceptarea plăților de la cumpărători
  • integrare cu 1C
  • completarea si depunerea documentelor fiscale
  • intocmirea si plata taxelor vamale

Portofel online- plata pentru bunuri si servicii pe internet

Reducere unificată și card bonus- înregistrarea tuturor reducerilor, bonusurilor și cupoanelor de pe card

Cheie electronică- deschiderea ușilor cu încuietori electronice programate să funcționeze cu UEC

Pescuit și vânătoare- posibilitatea de a înregistra și de a înregistra pe un card dreptul de extragere a resurselor biologice acvatice în toată Rusia

Legislație- posibilitatea de a înainta Dumei de Stat o inițiativă legislativă care primește 100.000 de voturi identificate

Informare

  • Notificare prin SMS
  • notificare prin e-mail

Acces comod la toate serviciile de card

  • prin internet (portal WEB)
  • prin telefon mobil: tranzacții prin SMS, portal mobil, aplicații pentru smartphone
  • via TV - aplicații pentru Smart TV și set-top box-uri
  • utilizarea infrastructurii fizice: aparate de informare, terminale, bancomate, cititoare personale
  • factor de formă mobil: cititor mobil, NFC

Caracteristici pentru dezvoltatori

  • seturi gata făcute de echipamente și software pentru diverse instituții - capacitatea de a implementa rapid o infrastructură pentru primirea și utilizarea UEC
  • platformă deschisă pentru dezvoltatori și antreprenori - capacitatea de a utiliza tehnologii, licențe și instrumente bazate pe UEC pentru a crea produse/servicii inovatoare (analog cu AppStore)

Confidențialitate și securitate

UEC conține un cip pe care sunt înregistrate datele de identificare imprimate pe spatele cardului. Restul datelor cetățenilor sunt încă stocate în baze de date guvernamentale. Aspectul cipului de pe card este foarte asemănător cu cip-ul cartelei SIM din telefoanele mobile. Este de remarcat faptul că în 2013 a fost anunțată începerea implementării în metroul din Moscova a unui sistem de urmărire a mișcărilor pasagerilor cu ajutorul cartelelor SIM.

Pe versoul cardului sunt tipărite datele de identificare ale cetățeanului: nume, prenume, patronim, sex, data nașterii, eșantion de semnătură, fotografie, număr card bancar și data expirării, număr în sistemul de asigurări obligatorii de pensie - SNILS, număr în sistemul asigurărilor obligatorii de sănătate - poliţă Asigurarea medicală obligatorie.

Cipul cardului conține datele de identificare indicate pe spatele cardului, o semnătură electronică calificată îmbunătățită, datele aplicației de transport despre biletele achiziționate și călătoriile rămase. Restul datelor despre cetățeni sunt încă stocate în bazele de date ale agențiilor guvernamentale, iar UEC ajută la găsirea înregistrărilor necesare în acestea doar atunci când titularul contactează departamentul relevant, folosind canalele de comunicare securizate ale sistemului de interacțiune electronică interdepartamentală.

Dezvoltatorii UEC susțin că este imposibil să se utilizeze datele unui cetățean fără acordul acestuia. Pentru a utiliza cardul, trebuie să introduceți un cod PIN, pe care cetățeanul trebuie, din motive de securitate, să-l păstreze separat de card și să-l păstreze secret față de toată lumea. În contul său personal, un cetățean poate configura protecție suplimentară și poate limita utilizarea unor servicii. Dacă îți pierzi cardul, îl poți bloca în contul tău personal sau apelând la linia de asistență telefonică. Informațiile despre aceasta sunt trimise automat către serviciile guvernamentale care furnizează servicii electronice și va fi imposibil să utilizați un card pierdut. Pentru comoditate, puteți face o copie a UEC în avans în cazul în care vă pierdeți cardul principal.

La punctele de colectare a cererilor, documentele sunt trimise imediat la seif, fără a rămâne pe masă. Supravegherea video este în desfășurare. După primirea cererii, informațiile sunt trimise prin canale de comunicare securizate către Moscova. După producerea cardului, serviciul special de livrare a comunicațiilor trimite un plic separat cu coduri PIN și trimite separat carduri electronice universale - acestea se găsesc doar la punctele de emitere.

Informațiile de pe card pot fi citite numai folosind un terminal certificat de UEC OJSC. Blanks pentru UEC sunt fabricate la două fabrici care s-au alăturat: compania de stat Goznak și CJSC First Printing Dvor. Spre deosebire de cardurile bancare, un card electronic universal este fabricat din policarbonat sensibil la laser, care este foarte rezistent la uzură. Pe card se aplică măsuri de securitate tipărite. Informațiile personale sunt aplicate prin gravare cu laser în centrele regionale de personalizare a cardurilor electronice universale. Deoarece în timpul procesului de gravare cu laser, imaginea și textul fotografic sunt create nu pe suprafața cardului, ci în volumul filmului, este imposibil să înlocuiți fotografia sau textul fără a distruge documentul. Cardul UEC este echipat cu un microprocesor certificat de FSB al Rusiei în conformitate cu cerințele de securitate a informațiilor. Software-ul, care este instalat în etapa de conectare a unei semnături electronice, este complet certificat de FSB și îndeplinește toate cele mai stricte cerințe de securitate a informațiilor. Algoritmii criptografici și planurile pentru studierea securității lor selectate pentru UEC au fost recunoscute ca îndeplinesc cele mai înalte cerințe pentru protecția informațiilor la cea de-a cincisprezecea conferință internațională „RusCrypto’2013” ​​​​din 30 martie 2013.

Caracteristicile aplicării și primirii unui card

Cardul UEC a fost produs în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de eliberare a UEC și a fost eliberat gratuit.

La primirea cardului, un cetățean, la cererea sa, ar putea înregistra gratuit o semnătură electronică pe UEC (durează de la 5 la 15 minute) pentru a utiliza diverse servicii prin internet, precum și pentru a deschide un cont curent în zona selectată. banca să folosească aplicația de plată.

Odată cu cardul UEC, cetățeanul primește un plic sigilat cu patru coduri PIN, care din motive de securitate trebuie păstrate separat de cardul universal și ținut secret față de toată lumea:

PIN1 (de la 4 la 8 cifre) - dă dreptul de utilizare a cardului (se introduce întotdeauna la utilizarea cardului, cu excepția plății pentru călătorii și servicii bancare)
PIN2 (6 până la 8 cifre) - utilizat pentru semnarea documentelor cu semnătură electronică
ID KRP (8 cifre) - codul PIN de deblocare - utilizat dacă este necesar să se schimbe/deblocheze PIN1 sau PIN2
PIN bancar (4 cifre) - oferă acces la serviciile bancare

O cartelă electronică universală respectă standardul internațional EMV, conform căruia de obicei se cere (regulile sunt stabilite de banca emitentă) introducerea unui cod PIN la efectuarea oricărei plăți printr-un terminal (de exemplu, în magazine, restaurante). Pentru a plăti tarifele de transport, nu trebuie să introduceți un cod PIN. Dacă UEC este pierdut, vi se cere să sunați la centrul de apeluri la numărul indicat pe spate pentru a bloca cardul. Este recomandat să notați în prealabil numărul centrului de apeluri în telefon. UEC poate fi înlocuit gratuit: în caz de deteriorare fizică, în caz de necesitate a înlocuirii microprocesorului pentru a găzdui aplicații suplimentare, în cazul modificărilor datelor vizuale (neprotejate) ale titularului cardului. În caz de pierdere, emiterea unui card nou este plătită de proprietarul acestuia.

Efecte pozitive așteptate după introducerea unui card electronic universal

Introducerea unui card electronic universal ar trebui să creeze o infrastructură pentru implementarea principiului „o fereastră”, să îmbunătățească calitatea serviciilor publice, să simplifice procedurile birocratice, să crească conștientizarea cetățenilor cu privire la drepturile lor, să dezvolte plăți fără numerar, să reducă numărul a funcționarilor, reducerea costurilor organizațiilor comerciale pentru întreținerea birourilor, reducerea sarcinii asupra departamentelor organizațiilor care sunt implicate în decontări cu personalul și menținerea dosarelor personale ale angajaților (contabilitate, departamentul resurse umane), crearea unei piețe pentru semnăturile electronice pentru persoane fizice .

Dezavantajele unui card electronic universal

  • În comparație cu documentele pe hârtie, acestea au o durată de viață mai scurtă - doar 5 ani.
  • Incomensurabilitate documentelor înregistrate pe card. Astfel, pierderea unei legitimații de călătorie într-un autobuz anterior nu a adus prea multe inconveniente. Acum, pierderea sau deteriorarea UEC, adesea folosit ca card de transport, va duce la privarea temporară a tuturor documentelor înlocuite de UEC.
  • Anterior, diversificarea documentelor unui cetățean putea crea dificultăți pentru serviciile de informații străine în a colecta informații juridice complete despre el. Acum, prin centralizarea documentelor, colectarea de informații de către agenții străini poate fi simplificată. Din același motiv, accesul celor nedoritori la card (dacă cunosc codurile PIN ale acestuia) duce automat la disponibilitatea tuturor opțiunilor și documentelor înlocuite de acesta.
  • UEC poartă sigla băncii emitente a cererii de card. Contul de card UEC este legat de o singură bancă dintre băncile care au încheiat un acord cu organizația federală autorizată. Este imposibilă, la cererea proprie a titularului cardului, schimbarea băncii de service fără înlocuirea cardului (în acest caz, înlocuirea este gratuită). Va trebui să înlocuiți cardul și, dacă este necesar, să faceți modificări la intrările de pe suprafața acestuia.
  • „Intelectualizarea” cardului: UEC simplifică munca funcționarilor publici, dar, în același timp, fiecare cetățean care deține UEC este obligat să pătrundă în complexul sistem informatic și tehnic de funcționare a UEC. Acest lucru pune dificultăți pentru persoanele cu dificultăți de învățare și persoanele în vârstă care se obișnuiesc cu dificultăți cu inovațiile tehnice, precum și pentru persoanele care nu au abilități sau nu sunt înclinate să lucreze cu un computer.
  • Neevidența datelor de pe card: nu este vizibil din exterior ceea ce este scris pe card, în timp ce informațiile documentelor pe hârtie sunt întotdeauna disponibile. Pentru a accesa datele cardului acasă, trebuie să achiziționați un cititor de carduri (cititor) și să instalați software suplimentar pentru computer.
  • Creșterea dependenței de calculator și electricitate: Lucrul cu documente pe hârtie este posibil, deși cu unele dificultăți și limitări, fără un computer și electricitate. Cele mai de bază operațiuni cu cardul (cu excepția citirii informațiilor vizuale de pe card) necesită mijloace tehnice și echipamente informatice speciale dependente de energie, deși UEC în sine este nevolatil.
  • Utilizarea codurilor PIN implică riscul blocării cardului dacă codul PIN este introdus incorect de trei ori (există instrucțiuni pentru deblocarea UEC în acest caz). Documentele pe hârtie nu sunt supuse acestui risc; utilizatorul nu le poate „bloca” din propria greșeală.
  • Durata de viață de cinci ani a UEC este supraestimată. Nu există protecție fizică a UEC împotriva uzurii: aplicațiile care necesită citirea (contact fizic) a cardului sunt mai mari decât cele ale unui card bancar, care are un design similar sub formă de dreptunghi de plastic și este reeditat mai des decât o dată la cinci ani.
  • Imposibilitatea de a utiliza UEC pentru autorizare pe portalul http://www.gosuslugi.ru într-un alt sistem de operare decât Microsoft Windows.
  • Nu poate fi folosit ca identificare.

Trecerea de la un card electronic universal la un pașaport electronic

Crearea unui card electronic universal este prevăzută de legea federală „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”. Perioada de valabilitate a cardului electronic universal este de 5 ani.

Cetățenii ruși vor putea obține un pașaport electronic intern la orice filială a Serviciului Federal de Migrație. Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă intenționează să ofere acces la serviciile guvernamentale electronice în câteva minute, inclusiv identificarea electronică într-un minut și primirea finală a serviciului în cel mult trei minute. După introducerea pașapoartelor electronice, la capacitățile UEC se vor adăuga noi servicii electronice: înregistrare online la locul de reședință, înregistrare online a persoanelor juridice, justiție electronică, birou electronic notarial, vot electronic, tranzacții electronice și contracte cu act de identitate. , deschiderea de noi conturi bancare online. Se observă că introducerea unui pașaport electronic este încă în curs de planificare - legislația este în curs de dezvoltare.

Opinia societatii

Sondajele de opinie publică

În 2012, potrivit unui sondaj sociologic al Fundației de Opinie Publică, 52% dintre ruși susțin proiectul UEC, 30% ca multifuncționalitatea UEC. De asemenea, s-a dovedit că 27% se tem că UEC este ușor de pierdut și atunci va fi greu de restabilit, 14% dintre respondenți se tem de fraudă dacă se pierde cardul, 7% cred că persoanele neautorizate vor avea acces la Informații personale.

În 2013, erau de o ori și jumătate mai mulți susținători ai UEC decât adversari. Un sondaj de opinie publică a relevat că 53% dintre ruși sunt de acord cu apariția unei noi carduri electronice universale, 35% au un punct de vedere opus, iar restul de 12% le-a fost greu să răspundă. De asemenea, s-a dovedit că 70% dintre cetățenii chestionați știu că UEC a început să funcționeze, 55% sunt informați doar în termeni generali, 14% sunt încrezători că înțeleg bine caracteristicile inovației. La întrebarea despre disponibilitatea lor de a primi un card electronic universal și de a-l folosi ca înlocuitor pentru documentele pe hârtie, 47% dintre respondenți au răspuns afirmativ, iar 43% ar prefera să folosească documentele separat.

Critica implementării proiectului UEC

UEC are o cerere scăzută din cauza conștientizării slabe a cetățenilor cu privire la capacitățile sale și a interesului scăzut al unor guvernatori în dezvoltarea proiectului.

Proiectul UEC este criticat, pe de o parte, de jurnalişti şi experţi care evidenţiază diverse probleme în implementarea proiectului sau sunt sceptici cu privire la posibilitatea de finalizare cu succes a proiectului, pe de altă parte, cetăţenii care se tem de controlul total şi contabilizarea vieții umane, utilizarea neautorizată sau posibila discriminare legală nu o fac cei care au primit UEC sau nu îl pot folosi.

La începutul anului 2013, jurnaliştii au raportat întârzieri în emiterea cardurilor pe baza cererilor depuse în perioada ianuarie-februarie 2013. Conducerea proiectului a confirmat că în timpul implementării proiectului au existat dificultăți în acoperirea tuturor celor 83 de subiecte ale federației și în livrarea hărților produse către localități. Problema a fost că în timpul implementării programului, unele puncte de livrare și-au schimbat adresele, iar oficiul poștal a fost nevoit să returneze coletele trimise de Goznak înapoi. În plus, sistemul de procesare în sucursalele băncii autorizate a fost modificat în ianuarie 2013, ceea ce a dus și la întârzieri. Au existat, de asemenea, discrepanțe între datele furnizate de Fondul de pensii din Rusia și Fondul de asigurări medicale obligatorii. În special, dacă într-o organizație guvernamentală numele de familie al unei persoane este scris cu „e”, iar în alta - cu „e”, programul nu poate identifica cetățeanul. De asemenea, programul nu a acceptat nume de familie duble tastate cu cratima.

În februarie 2013, jurnaliştii de la ziarul Vedomosţi au relatat că, din cauza abolirii eliberării obligatorii a cardurilor, emisiunea acestora va fi redusă de 7 ori, ceea ce pune la îndoială rentabilitatea investiţiei din proiect. Au fost enumerate următoarele neajunsuri: infrastructura nu este pregătită să accepte UEC; doar 100.000 din 700.000 de puncte de întreprinderi comerciale și de servicii sunt gata să accepte UEC pentru plata fără numerar pentru bunuri și servicii. Jurnaliştii de la ziarul Kommersant au raportat, de asemenea, despre nepregătirea infrastructurii, în special în regiunea Moscovei.

În ianuarie 2015, șeful departamentului sinodal al Bisericii Ortodoxe Ruse, Vsevolod Chaplin, spunea că, în legătură cu evenimentele de politică externă, procesul de introducere a cardului electronic universal a încetinit oarecum, întrucât „au apărut noi preocupări, legate de securitatea statului și a societății, există temeri de a-i folosi pe ai noștri, așa cum se spune acum, partenerii cu matrice electronice de informații în propriile scopuri pentru a slăbi Rusia, pentru a o priva de independență, politică independentă.”

experienta internationala

În 2013, în peste 50 de țări din întreaga lume se dezvoltă și se emit documente electronice, cu ajutorul cărora poți primi servicii guvernamentale și comerciale.

Cărțile de identitate sunt introduse în multe țări din întreaga lume. Singapore a fost unul dintre primii din lume care a introdus pașapoarte electronice pentru rezidenții săi la începutul anilor 2000, combinând o carte de identitate și o cheie universală pentru serviciile guvernamentale pe un singur card. Harta Malaysia conține aplicații de identificare, aplicații bancare, permis de conducere, informații despre sănătate și aplicații de transport. Un pașaport biometric german vă permite să accesați servicii guvernamentale și comerciale și să semnați documente cu semnătură electronică. Cartea de identitate estonă este un document de identitate și conține o semnătură electronică care vă permite să semnați documente și comentarii pe internet și este folosită pentru identificare în alegerile pe internet.

Portofelele electronice sunt introduse și în multe țări din întreaga lume, în majoritatea cazurilor acestea sunt carduri de plastic personalizate concepute pentru a efectua plăți cu amănuntul în sume mici și pentru a plăti transportul public. Germania a introdus Geldkarte, care poate fi încărcat cu până la 200 de euro din contul deținătorului cardului de la bancă sau în schimbul numerarului clienților fără a utiliza un cont. Cardul funcționează peste tot în toate țările și vă permite să plătiți pentru majoritatea bunurilor și serviciilor: parcare, transport, amenzi, alimente și așa mai departe. În Italia și Spania, portofelele electronice ale mai multor operatori acoperă întreg teritoriul țărilor (acceptate în peste 700.000 de magazine) și au înlocuit de facto bancnotele și monedele din sfera plăților pentru sume mici - în automate, cafenele, chioșcuri, taxiuri, cinematografe, loterie, parcări autoturisme. În Hong Kong, cardul Octopus vă permite să plătiți călătoria cu transportul public, să cumpărați bunuri în supermarketuri și magazine mici, automate și, de asemenea, să plătiți în cafenele. În Marea Britanie, Citizencard permite părinților să afle despre achizițiile copiilor și să blocheze unele plăți: la baruri, închirieri de mașini sau site-uri de jocuri de noroc.

Implementarea proiectului UEC

Cheltuieli pentru UEC

Vicepreședintele OJSC UEK Vadim Șcepinov a spus că proiectul nu primește fonduri de la bugetul federal. Elaborarea hărții și crearea infrastructurii sunt finanțate de acționari. O parte din fonduri este alocată din bugetul entităților constitutive ale Federației Ruse pentru emiterea de carduri și crearea infrastructurii în regiune. Potrivit ministrului Dezvoltării Economice, Elvira Nabiullina, costul proiectului este de 150-170 de miliarde de ruble. În ianuarie 2013, președintele OJSC „UEK” Alexey Popov a raportat că 90% din costuri sunt asociate cu crearea infrastructurii pentru acceptarea cardurilor: cititoare fără contact sunt instalate în transport și terminale în instituțiile guvernamentale, probleme de interacțiune între participanții la se rezolvă un sistem unificat de plată și servicii, se pregătește infrastructura tehnică, se stabilesc canale de informare.

Costul unui card electronic universal este de 265 de ruble pe card și tinde să scadă. Organizarea emiterii unui card de persoană, inclusiv costul sistemelor IT, costă aproximativ 500 de ruble.

Conform sistemului de verificare a companiei SPARK creat de Interfax, în perioada 2010-2016 au fost emise aproximativ 700 de mii de carduri, iar pierderea companiei în acești ani s-a ridicat la peste 3 miliarde de ruble.

Componentele IT ale proiectului UEC

Proiectul are trei componente principale. Primul este procesul de realizare a unui card, plasarea aplicațiilor, un set de reguli pentru înregistrarea și utilizarea acestor aplicații. A doua componentă este sistemele de operare pentru emiterea și întreținerea cardurilor, emiterea cardurilor și sistemele de procesare financiară. A treia componentă este infrastructura de utilizare a cardului, care include bancomate și aparate de informare, terminale de plată a tarifelor de transport și dispozitive bancare cu autoservire. Infrastructura de utilizare a cardului a fost creată de furnizorii de servicii care au dezvoltat sisteme informatice pentru utilizarea cardului. A fost nevoie de aproximativ doi ani pentru implementarea tuturor celor trei componente. Proiectul a intrat în faza de funcționare comercială la 1 ianuarie 2013, când, după îndelungate teste, a început producția de masă de carduri în anumite regiuni.

Lansarea unei aplicații pe UEC este un proces lung: aplicația trebuie să fie dezvoltată, programată și să fie supusă certificării obligatorii. Producătorii de microprocesoare ar trebui să înceapă să lanseze procesoare cu această aplicație. Organizația federală autorizată OJSC UEK este responsabilă pentru cererile federale obligatorii introduse pe card: identificare, pensie, medical și de plată. Subiecții Federației Ruse sunt responsabili pentru aplicațiile de transport și, de asemenea, decid în mod independent asupra dezvoltării de aplicații suplimentare. Dacă este necesară instalarea suplimentară a aplicațiilor pe UEC, cetățeanul va trebui să contacteze punctul emitent pentru a-și actualiza cardul.

Instituția federală de învățământ OJSC „Card electronic universal”

Card electronic universal
Tip Corporatie publica
Baza
Locație Moscova
Cifre cheie Alexey Popov (președinte)
Firma mamă Sberbank a Rusiei
Site-ul web www.uecard.ru
Card electronic universal pe Wikimedia Commons

FAO OJSC „Cartel electronic universal” (OJSC „UEC”) este o organizație federală autorizată care funcționează ca coordonator și operator al proiectului de implementare a unui card electronic universal. Selectat de Guvernul Federației Ruse pentru a organiza furnizarea de servicii de stat și municipale folosind un card electronic universal (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2010 nr. 1344-r):

  • organizează interacțiunea între organizațiile autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse
  • administrează portalul de servicii comerciale
  • menține un registru unificat de hărți și aplicații (federal, regional, municipal)
  • coordonează eliberarea cardurilor electronice universale
  • este operatorul sistemului de plăți rusesc PRO100.

Și, de asemenea, responsabil de asigurarea compatibilității infrastructurilor de utilizare a UEC și a pașaportului electronic.

În primăvara anului 2011, OJSC UEK era deținută în părți egale de următoarele bănci: Sberbank, Uralsib și Ak Bars. La sfârșitul anului 2012, Troika Dialog și Sitronics au devenit și ele acționari. Astfel, principalul acționar al OJSC UEK a devenit Sberbank of Russia, care, împreună cu filiala sa Troika Dialog, deține 68% din acțiunile ordinare ale OJSC UEK.

Capitalul autorizat este de 900 de milioane de ruble. În martie 2013, a fost anunțat că capitalul autorizat va fi majorat la 1.350 de milioane de ruble prin răscumpărarea unei emisiuni suplimentare proporționale cu acțiunile acționarilor.

Organizații autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse

Organizațiile de subiecți autorizate (ASO) sunt organizații care organizează infrastructura UEC pentru deservirea cetățenilor și furnizarea de servicii de stat și municipale în regiunea lor. Fiecare subiect al Federației Ruse a identificat organizația autorizată corespunzătoare a subiectului. În multe regiuni, organizațiile care au eliberat carduri sociale regionale pentru rezidenții din regiune au devenit organizații autorizate. Toate cele 65 de organizații autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse s-au alăturat sistemului unificat de plată și servicii „Cartel electronic universal”.

Centre regionale de procesare și facturare

Începând cu noiembrie 2014, au fost create centre unificate de procesare și facturare în regiunile Tula, Kaluga, Oryol, Irkutsk și Republica Mari El. Este planificată crearea unor astfel de centre în regiunile Astrakhan, Belgorod, Vladimir, Vologda, Ryazan, Yaroslavl și Tomsk.

Portalul UEC

Portalul UEK-Online
URL www.ueconline.ru
Tipul site-ului Carte de identitate
Proprietar OJSC „UEK”
Începutul lucrării
Statusul curent dezactivat
Portalul UEK-Online pe Wikimedia Commons

În septembrie 2013, a fost deschis un portal pe care fiecare titular de UEC va avea un cont personal. Cu ajutorul acestuia, o persoană va putea să se identifice, să semneze ceva cu o semnătură electronică, să plătească pentru serviciul solicitat, iar apoi sistemul o va redirecționa către o resursă în care va interacționa direct cu organismul care furnizează serviciul.

Compania de Informare și Procesare Billing Center LLC este operatorul și dezvoltatorul sistemului S3.MEGAPOLIS (SYSTEM) de taxare și primire a plăților. Pe baza SISTEMULUI, compania a creat un spațiu informațional unificat, ai cărui participanți sunt majoritatea locuințelor și serviciilor comunale și întreprinderilor bancare. Compania este un centru de consolidare de procesare și facturare pentru participanții pe piața de locuințe și servicii comunale din Ulan-Ude și Republica Buriația.

SERVICIILE NOASTRE

Compania pune la dispoziția clienților servicii de acces la sistemul de plată a facturării și servicii de informare și tehnică:

1. Aderarea la SISTEM

2. Automatizarea proceselor de afaceri:

  • mentinerea conturilor personale;
  • calcularea angajamentelor;
  • generare de facturi pentru plata, EPD;
  • acceptarea și împărțirea plăților;
  • înregistrarea și înregistrarea populației;
  • Contabilitatea fondului locativ, contabilitatea casă în casă;
  • integrarea cu GIS locuințe și servicii comunale și sistemul informațional „Reforma locuințelor și serviciilor comunale”;
  • deservirea consumatorilor prin internet.

3. Asigurarea interacțiunii informaționale între participanți într-un spațiu informațional unic și procesarea tranzacțiilor în SISTEM.

4. Prelucrarea, stocarea datelor, asigurarea securității și securității informațiilor.

5. Consultanta si instruire utilizatori.

CLIENȚII NOȘTRI

În prezent, utilizatorii SISTEMULUI sunt peste 150 de organizații, care pot fi grupate în următoarele grupuri:

1. Piața de management al clădirilor cu mai multe apartamente:

  • organizații de management (MA)

2. Piața aprovizionării cu resurse:

  • organizațiile de furnizare a resurselor

3. Piața de colectare și împărțire a plăților:

  • bănci
  • agenți de plată bancar
  • operatorii de acceptare a plăților
  • agenții plătitori
  • centre de aşezare unificate

4. Înregistrarea cetățenilor:

  • serviciu unificat de pașapoarte
  • organizații de management (MA)
  • Asociația proprietarilor de case (HOA)
  • căminele instituţiilor de învăţământ

5. Servicii guvernamentale

  • autorităţile de sprijin social
  • departamentul de venituri locale
  • comitetul de administrare a proprietății
  • Centru multifuncțional

REALIZĂRILE NOASTRE

  1. Compania a dezvoltat, implementat și dezvoltă în mod constant propriul sistem de plată a facturilor, pe baza căruia a fost creat un spațiu informațional unificat care reunește peste 200 de organizații.
  2. Cu participarea companiei, a fost creată o rețea largă de puncte de acceptare a plăților, inclusiv sucursale bancare, zone de decontare în numerar ale EIRTS LLC și casierie ale altor agenți de plăți bănci. Plătitorii pot plăti pentru locuințe, utilități, comunicații, internet, grădinițe, securitate etc.
  3. A fost creată o bază de date unificată a orașului privind populația și fondul de locuințe. Serviciul oferit, actualizarea datelor și interacțiunea informațiilor în timp real asigură:
  • comoditate pentru populație (înregistrare/extras, obținere de certificate, acceptare cereri pentru pașapoarte și alte servicii);
  • capacitatea de a furniza informații operaționale autorităților municipale, comisariatului militar, comisiei electorale și altor agenții guvernamentale. organe;
  • acuratețea calculului costului locuințelor și serviciilor comunale de către furnizorii de servicii.

GARANTĂM

  • furnizarea de soluții IT individuale fiecărui utilizator, ținând cont de nevoile acestuia;
  • furnizarea la timp de informații și suport tehnic utilizatorilor SISTEMUL;
  • asigurarea securității, confidențialității și securității informațiilor postate de utilizatori în SISTEM;
  • îmbunătățirea și dezvoltarea continuă a SISTEMULUI;
  • efectuarea promptă a modificărilor și îmbunătățirea funcționalității SISTEMULUI conform solicitărilor clienților.

CAPACITATILE NOASTRE

Compania angajeaza specialisti calificati cu o vasta experienta in dezvoltarea si implementarea diverselor sisteme informatice. În activitățile sale, compania folosește abordări tehnologice dovedite care îi permit să implementeze rapid și eficient proiecte IT de orice amploare și complexitate. Compania are propriul centru de procesare și stocare a datelor, asigură siguranța și securitatea informațiilor și garantează o toleranță ridicată la defecțiuni și dezastre ale SISTEMULUI.

03.02.2015, Luni, 10:03, ora Moscovei

Alexey Popov, președintele UEC, a vorbit într-un interviu acordat CNews despre tehnologiile pe care Instituția Federală „UEK” le oferă regiunilor ruse și despre modul în care acestea pot schimba cetățenii.

CNews: Eliberarea obligatorie a cardurilor electronice universale a fost amânată de la 1 ianuarie 2015 la 1 ianuarie 2017. Cum se va dezvolta proiectul în această perioadă?

Alexey Popov: În prezent, toată lumea așteaptă un act legislativ care va stabili în sfârșit când va începe eliberarea pașaportului electronic. Modul în care se va dezvolta cardul electronic universal, care a fost poziționat inițial ca predecesor, depinde de acest lucru.

Desigur, încă lucrăm activ la utilizarea cardurilor electronice universale în infrastructura MFC, care este dezvoltată de regiuni. Ulterior, un pașaport electronic va fi acceptat în aceeași infrastructură.

În plus, lucrăm activ la crearea de sisteme regionale în domeniul locuințelor și serviciilor comunale, transportului și organizarea acceptării diferitelor produse de card în acestea. Astăzi, partenerii noștri includ mai mult de 10 regiuni. Aș dori să menționez în special regiunea Tula, în toate căreia a fost deja prevăzut un sistem unificat de facturare pentru locuințe și servicii comunale. Aceasta este baza pentru locuințele GIS și serviciile comunale din regiune, care este prevăzut în legea federală.

Facturarea transportului funcționează și în regiunea Tula. Acolo a fost introdus un tarif diferențiat - o călătorie în numerar costă 20 de ruble, iar cu carduri - 15 ruble. Acest lucru face ca UEC și alte carduri bancare și de transport să fie foarte populare.

CNews: Compania dvs. invită regiuni să creeze ECPiB. În ce condiții sunt create Centrele? Ce oportunități oferă regiunilor?

Alexey Popov: Centrul Unificat de Procesare și Facturare este o organizație care se ocupă de toate tranzacțiile din sectorul locuințelor și utilităților publice și din sectorul transporturilor. Centrul este creat de administrația regională cu sprijinul „Cartei electronice universale”. Uneori la proiect iau parte și alți investitori regionali, dar principalii acționari rămân administrația și UEC. ECPiB își asumă responsabilitatea pentru eliberarea chitanțelor pentru locuințe și servicii comunale și înregistrarea călătoriilor în transport.

De ce este acest lucru interesant pentru administrația regională? Faptul că rezolvăm probleme importante din punct de vedere social. Și nu doar important din punct de vedere social, ci, în unele cazuri, atribuit legal administrațiilor. Și administrația nu cheltuiește bani pentru asta. Face acest lucru în detrimentul unor investitori precum UEC. În plus, administrația are la dispoziție întreaga infrastructură puternică a Sberbank, în care cetățenii pot plăti pentru locuințe și servicii comunale și își pot completa portofelul de transport.

CNews: Ce responsabilități își asumă UEC în timpul creării ECPiB?

Alexey Popov: În primul rând, noi suntem investitorul proiectului. În al doilea rând, furnizăm toate soluțiile software și hardware, serviciile cloud necesare. Datorită acestei regiuni, nu este nevoie să implementați în mod independent produse software complexe sau să investiți în infrastructură. În al treilea rând, acționăm ca un operator de integrare - am dezvoltat deja anumite reguli de organizare a activității centrului, la care aderă toți participanții la proiect. Astfel, dispare necesitatea încheierii unui acord separat cu fiecare dintre ei.

De fapt, creăm un sistem unificat de plată și servicii care oferă nu numai plăți, ci și servicii de servicii. În plus, avem o organizație de credit nebancar „Cartel Electronic Universal”, care asigură împărțirea tuturor plăților în conformitate cu legea. Adică fiecare destinatar – furnizor de energie electrică, apă, gaz etc. – primește exact propria plată. Același lucru este valabil și pentru proprietarii fiecărei rute de transport.

Participanții la Congresul pentru locuințe și servicii comunale, care a avut loc recent, au spus că principala problemă a industriei este opacitatea fluxurilor financiare. Disciplina de plată a cetățenilor este bună, dar banii nu ajung la furnizorii de servicii. Soluția noastră rezolvă această problemă.

În plus, crearea ECPiB permite regiunii să îndeplinească cerințele legii federale privind crearea unui GIS de locuințe și servicii comunale fără a cheltui resurse bugetare semnificative pentru aceasta.

În ceea ce privește transportul, astăzi autoritățile regionale sunt nevoite să despăgubească transportatorul pentru călătoriile unor categorii privilegiate de cetățeni, fără a avea informații exacte despre câte astfel de călătorii au fost efectuate. Ajutăm la luarea în considerare a călătoriilor beneficiarilor, ceea ce le permite să fie finanțate strict în funcție de numărul lor. În plus, soluțiile noastre „albesc” și măresc semnificativ veniturile companiilor de transport.

CNews: Compania dvs. creează un segment regional de locuințe GIS și servicii comunale în regiunea Tula? Care sunt rezultatele proiectului?

Alexey Popov: Centrul regional creat la Tula a unit toți participanții de pe piața de locuințe și servicii comunale - acestea includ municipalități, companii de administrare și furnizori de servicii. Acum toți comunică între ei nu direct, ci printr-o singură poartă de acces. Acum lucrăm activ cu Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor în masă pentru integrarea acestuia cu serviciile federale GIS pentru locuințe și servicii comunale.

CNews: De asemenea, sunteți implicat activ în crearea sistemului Unified Transport Card (UTC). Recent, o astfel de hartă numită „Strelka” a apărut în regiunea Moscovei. Spune-ne mai multe despre acest proiect.

Alexey Popov: Ca parte a proiectelor de creare a sistemului „Card de transport unificat”, toate vehiculele sunt echipate cu cititoare speciale la care pot fi atașate diferite carduri - bancar, transport, electronic universal. Cardul conține un portofel electronic cu bilet, precum și informații despre dacă persoana respectivă este sau nu beneficiar.

La intrarea în autobuz, o persoană aplică acest card cititorului, banii sunt debitați de pe acesta, iar călătoria în sine este luată în considerare. Astfel, șoferul și conductorul sunt scutiți de nevoia de a accepta numerar, compania de transport primește banii la care are dreptul, iar autoritățile regionale primesc informații despre deplasarea câți beneficiari trebuie să despăgubească. Este foarte important ca noi, ca și în cazul locuințelor și serviciilor comunale, să împărțim fluxul de numerar din procesul de furnizare a serviciilor.

La sfârșitul anului 2014, UEK a câștigat concursul și a încheiat un contract de investiții cu guvernul regiunii Moscova și cu cel mai mare transportator Mostransavto pentru implementarea unui card de transport unificat în regiune. Acum, alți transportatori din regiunea Moscovei se conectează la sistem. Ca parte a acestui contract, construim procesarea pe cheltuiala noastră, dotăm vehiculele cu cititoare adecvate și păstrăm evidența tuturor tranzacțiilor, furnizând serviciile necesare atât guvernului regional, companiilor de transport, cât și cetățenilor.

Astăzi, guvernul regiunii Moscova a primit un instrument puternic atât pentru optimizarea cheltuielilor sale sociale, cât și pentru creșterea semnificativă a veniturilor lui Mostransavto.

Puteți încărca cardul de transport unificat Strelka pentru regiunea Moscova la peste 3.000 de bancomate Sberbank din întreaga regiune, precum și la Sberbank Online, folosind aplicația mobilă, pe site-ul web strelkacard.ru, folosind Yandex. Bani”, în magazinele Euroset. Astăzi vindem peste 1000 de carduri în fiecare zi. Costă 200 de ruble, din care 120 de ruble sunt imediat creditate în sold.

De la 1 martie, Strelka este acceptată să plătească călătoria cu trenul. De la 1 aprilie, va fi introdus un tarif diferențiat - o călătorie cu autobuzul cu un card va costa 28 de ruble, iar pentru plata în numerar - 40 de ruble. Cred că acest lucru va duce la o creștere și mai semnificativă a cererii de carduri de transport.

De asemenea, implementăm proiecte similare în regiunile Tula, Kaluga, Irkutsk și Oryol. Negociem cu alte o duzină de entități. Sper că în curând locuitorii acestor regiuni vor putea călători folosind același card de transport nu numai în interiorul regiunii lor, ci și în afara acesteia. Este foarte important. De fapt, acum implementăm standardul federal.

În plus, în cadrul acestui proiect, Sberbank a început să emită carduri bancare de transport în regiunea Moscovei. Acesta este un card bancar obișnuit care conține o aplicație de transport.

Cardurile de transport fără contact Troika sunt, de asemenea, emise pentru reaprovizionare în infrastructura Sberbank și pentru utilizare la Moscova.

CNews: Cum vedeți perspectivele de dezvoltare pentru compania dumneavoastră în următorii ani?

Alexey Popov: „UEK” și-a găsit nișa în contextul legislației în continuă schimbare, atât în ​​domeniul sistemelor de plată, cât și în domeniul creării unui pașaport electronic. Această nișă este crearea de centre unificate de procesare și facturare. Astăzi considerăm această direcție de dezvoltare ca una dintre principalele.

Principalele noastre contrapărți sunt guvernatorii și autoritățile regionale și găsim un limbaj comun cu ei. Contrapărțile noastre includ, de asemenea, Sberbank și alte bănci care sunt interesate în orice mod de a crește plățile fără numerar prin produsele lor de plată.

În plus, vom dezvolta servicii de Internet pentru utilizatorii soluțiilor pe care le oferim. În această primăvară, pe portalul UEC, locuitorii din regiunile Tula, Moscova, Oryol și Kaluga vor avea un cont personal în care vor putea nu numai să plătească pentru locuințe și serviciile comunale, ci și să introducă citirile contoarelor și să controleze angajamentele. . Tot pe site-ul nostru va exista un serviciu de completare a cardurilor de transport și servicii analitice convenabile. Credem că aceste servicii vor fi la mare căutare.

Extinde sfera de activitate - informatizarea locuințelor și a serviciilor comunale a devenit o nouă direcție pentru BFT. Ca parte a contractului cu Organizația Federală Autorizată OJSC „Cartel electronic universal” (UEC), compania BFT automatizează centre unificate de procesare și facturare pentru locuințe și servicii comunale în 15 regiuni din Rusia. Pentru a asigura o calitate înaltă a serviciilor prestate în domeniul informatizării locuințelor și serviciilor comunale, Compania BFT cooperează cu Societatea Grupului BARS, NP Locuințe și Servicii Comunale „Răzviție” și ANO „Institutul de Dezvoltare Regională”.

În prezent, în regiunile Rusiei din sectorul locuințelor și serviciilor comunale, sunt utilizate multe sisteme de informații diferite; nu există baze regionale de referință pentru calcule și abordări unificate pentru contabilizarea serviciilor efectiv prestate, ceea ce duce la opacitatea plăților pentru locuințe și servicii comunale și plăți pentru acestea.

OJSC „UEC” propune ca entitățile constitutive ale Federației Ruse să rezolve problema descrisă mai sus prin crearea unui centru unificat de procesare și facturare (UPCiB) pentru locuințe și servicii comunale în regiune pe baza sistemului informațional „SIAR.ZHKH”. În viitor, această abordare va permite regiunilor să se integreze în sistemul informațional de stat nou creat pentru locuințe și servicii comunale (GIS Locuințe și Servicii Comunale) și să elimine nevoia de a colecta date din sisteme informatice disparate. Antreprenorul-furnizor al soluției informaționale și implementarea acesteia pentru acest proiect a fost în parteneriat cu BARS Group CJSC. Proiectul se bazează pe sistemul „BARS. Locuințe și utilități publice – Centrul de facturare”, conceput pentru a calcula tarifele pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale.

OJSC „UEC” intenționează să creeze ECP&B în 15 entități constitutive ale Federației Ruse și să le conecteze la un sistem unificat pentru automatizarea plăților în sectorul locuințelor și serviciilor comunale (SiAR.ZHKH) până la sfârșitul anului 2015. Aceste centre vor asigura tuturor participanților pe piața locuințelor și serviciilor comunale și cetățenilor acces la sistemul centralizat de locuințe și servicii comunale din regiune pentru calcularea și colectarea taxelor pentru plata locuințelor și serviciilor comunale. Toate angajamentele vor fi disponibile în conturile personale ale portalului UEK-Online, la care are acces fiecare utilizator al cardului electronic universal.

Creare ECPiB Regiunea prevede standardizarea proceselor de calcul al angajamentelor în sectorul locuințelor și serviciilor comunale, formarea documentelor de plată unificate (UPD), asigurarea colectării transparente a plăților în numerar și sub formă de numar, comunicarea promptă a informațiilor despre datorii către cetățeni, unificarea a proceselor de afaceri prin principiul intrării unice și utilizării repetate a datelor, registre și directoare unificate de aplicație:


Centralizarea proceselor de management al locuințelor și serviciilor comunale în cadrul ECPiB asigură munca tuturor participanților la sistemul de locuințe și servicii comunale cu o bază de date unică. SiAR.ZhKH, folosit ECPiB, construit pe baza tehnologii cloudși se află în centrul unificat de prelucrare a datelor al OJSC UEC. Tuturor participanților din sectorul locuințelor și serviciilor comunale li se oferă acces de la distanță la sistem, iar drepturile lor de acces sunt determinate în funcție de statutul și puterile lor:



Ca urmare a creaţiei ECPiBși automatizarea completă a proceselor de decontare în sectorul locativ și al serviciilor comunale la scară regională, se realizează un grad ridicat de transparență și control, se asigură posibilitatea monitorizării și evaluării constante a acestora, se optimizează interacțiunea în cadrul sistemului locativ și al serviciilor comunale, unde fiecare participant își poate găsi următoarele avantaje:
  • Pentru furnizorii de locuințe și servicii comunale
    • Sistem transparent de contabilitate personalizată a serviciilor.
    • Control asupra organizațiilor care acceptă plăți.
    • Capacitatea de a informa cu promptitudine cetățenii despre taxe/datorii.
    • Accelerarea semnificativă a primirii plăților pentru locuințe și servicii comunale.
    • Reducerea nivelului general al datoriilor pentru locuințe și serviciile comunale furnizate.
  • Pentru autoritățile de stat și autoguvernarea locală
    • Informații fiabile privind volumul plăților încasate de la populație în contextul fiecărui furnizor de servicii de locuințe și utilități pentru luarea deciziilor de management.
    • Reducerea nivelului de tensiune socială datorită transparenței informațiilor privind locuințele și serviciile comunale pentru cetățeni.
    • Reducerea nivelului general al datoriilor cetățenilor pentru locuințe și serviciile comunale furnizate.
  • Pentru bănci
    • Creșterea soldurilor conturilor cetățenilor prin creșterea ponderii plăților fără numerar pentru locuințe și servicii comunale.
    • Reducerea costurilor de efectuare a plăților către cetățeni pentru locuințe și servicii comunale.
    • Creșterea soldurilor conturilor organizațiilor de furnizare de resurse.
  • Pentru cetățeni
    • Informații în timp util și clare despre datorii/taxe/tarife.
    • Comoditatea efectuării plăților în numerar și fără numerar pentru locuințe și servicii comunale.
    • Transparența mișcării fondurilor către beneficiarii plăților.
Datorită centralizării calculelor angajamentelor în ECPiB, este posibilă „divizarea” plăților, atunci când fondurile populației pentru locuințe și serviciile comunale furnizate nu merg în conturile companiilor de administrare, ci sunt trimise direct furnizorilor de servicii și resurse. -organizatii furnizoare. Această abordare duce la o accelerare semnificativă a plăților și la o reducere a nivelului datoriilor între întreprinderile din sectorul locuințelor și serviciilor comunale.

În prezent, specialiști împreună cu BARS Group CJSC lucrează deja în trei regiuni - regiunile Tula, Kaluga și Astrakhan. În toate cele 15 regiuni, lucrările sunt planificate să fie finalizate până la sfârșitul anului 2015.