Întrebare: Mass-media vorbește adesea despre necesitatea consolidării controlului asupra distribuției spațiului rezidențial aferent fondului de locuințe municipal. Cine este proprietarul efectiv al unei astfel de locuințe? Este statul sau există o persoană specială care dispune de proprietatea fondului? Cum diferă un fond municipal de un fond de stat? Sau aceste concepte sunt identice?

Răspunsul avocatului: Artă. 19 din RF LC conține definiții ale diferitelor tipuri de fond de locuințe. Fondul de locuințe municipal este situat în fiecare oraș sau oraș. Toate sediile acestui fond sunt administrate de administrația locală, care exercită controlul asupra stării sanitare a apartamentelor, respectarea standardelor tehnice și de securitate la incendiu. În plus, o unitate specială ține evidența locurilor vacante și ocupate, sistematizează informații despre cetățenii care au nevoie de metri pătrați suplimentari. Fondul de stat este la dispoziția Federației Ruse. Cel mai adesea, clădirile cu scop strategic și similar se încadrează în această categorie.

21.02.2018 - Valentin Kiryanov

Buna! vă rugăm să explicați mai detaliat care este diferența dintre locuințele municipale și cele publice.

24.01.2017 - Irina Romanova

Buna dimineata! Mă interesează întrebarea dacă este posibil ca municipalitatea să vândă clădirea pensiunii, care este în proprietatea sa, nu există chiriași?

17.01.2017 - Valeria Pavlova

salut.cum te poți transfera de la o ipotecă socială la un împrumut în numerar

Răspunsul la întrebare a fost dat prin telefon.

10.10.2016 - Ilya Berezovsky

Persoană cu handicap 2 gr. li s-au refuzat despăgubiri pentru costurile de plată pentru spații rezidențiale și utilități în valoare de 50 la sută: taxe de închiriere și plăți pentru întreținerea spațiilor rezidențiale, inclusiv plăți pentru servicii, lucrări pentru gestionarea unui bloc de apartamente, pentru întreținere și curent reparații de proprietate comună în

06/02/2015 - Vitaly Pigulin

Răspunsul la întrebare a fost dat prin telefon.

06/02/2015 - Claudia Putin

Buna ziua. Vă rog să-mi dați un răspuns la întrebarea mea. Am fost alături de membrii familiei pe listele de așteptare din administrația orașului Kogalym din 1993. Când vine comanda, câte pătrate pe membru de familie ar trebui furnizate, dacă norma orașului din 2005 este de 16 metri pătrați. Însă m-am înregistrat până în 2005. Ce relații de locuințe și ce categorie de cetățeni sunt reglementate de articolul 10, capitolul 3 din Legea regiunii autonome Khanty-Mansiysk - Ugra din 6 iulie 2005 N 57-oz Cu privire la regulament a anumitor relații de locuințe în Khanty -Mansi Autonom Okrug - Ugra. Furnizarea de spații rezidențiale în temeiul contractelor de închiriere socială din fondul de locuințe din raioanele autonome Okrug și a celor care sunt înregistrați pe listele de priorități corespunzătoare, sunt prevăzute cu locuințe gratuite la rata de asigurare. Al doilea paragraf al clauzei 1 nu mai este valabil. 2. Norma de asigurare a locuințelor în sensul prezentului articol se stabilește în cuantum de: 1) 18 metri pătrați din suprafața totală a locuințelor - pentru un membru al familiei a două sau mai multe persoane; 2) 33 de metri pătrați din spațiul total de locuit - per persoană care locuiește singură. 3) Abolit. În cazul în care suprafața totală a unei locuințe, datorită caracteristicilor sale tehnice (de proiectare), depășește norma pentru asigurarea locuințelor, locuința este prevăzută cu o suprafață totală care depășește norma stabilită în prezentul paragraf, dar nu mai mult peste 47 de metri pătrați. 3. Obiectul unui contract de închiriere socială poate fi doar o locuință izolată adecvată locuirii, sub forma unui apartament sau cameră separată, bine echipată în raport cu condițiile unei așezări date și care îndeplinește standardele sanitare și tehnice, cu condiția ca din fondul de locuințe al autonomiei autonome. 4. Desființat. Această lege reglementează relațiile de viață ale tuturor categoriilor de cetățeni sau ale anumitor categorii? Și această lege se aplică pentru mine?

Fondul de stat pentru locuințe sub președintele Republicii Tatarstan explică:

Cum să se înregistreze?

Cei care au nevoie să-și îmbunătățească condițiile de viață sunt:

Cetățeni ai Republicii Tadjikistan înregistrați la locul de reședință permanent;

• ocupând mai puțin de 18 mp suprafața totală per membru al familiei (pentru angajații de stat), pentru angajații organizațiilor (nu angajați de stat) norma este de 18 mp nu este instalat, adică pot exista mai multe, dar este necesar ca dvs. organizația a participat la finanțarea ipotecii sociale... Lista organizațiilor care participă la finanțarea ipotecii sociale este disponibilă de la reprezentanții Cooperativei de Consumatori „Construirea Viitorului” și de pe site-ul web www.kooperativrt.ru/
• care locuiesc în locuințe necorespunzătoare, recunoscute ca atare în conformitate cu legislația actuală (degradată, de urgență etc. etc.).

Acceptarea cererilor de înregistrare se efectuează:

• la locul de reședință - în administrația locală(de regulă, în comisiile de locuințe din administrațiile orașelor și districtelor). Lista adreselor și executanților reprezentanților PC-ului „Construirea viitorului” (pentru angajații de stat);
• la locul de muncă - de funcționari numiți prin ordin al șefului persoanei juridice (dacă organizația dvs. se află pe lista de finanțare a ipotecii sociale, trebuie să contactați către administrația organizației cu o cerere de înregistrare), în absența unei comisii de locuințe la întreprindere, trebuie să contactați administrația orașului, districtului.

Pentru a vă asigura că vă aflați sau nu pe lista celor care au nevoie de îmbunătățiri de locuințe sau nu, puteți:

• la locul cererii, în listele aprobate de Fondul de stat pentru locuințe sub președintele Republicii Tatarstan;
• pe site-ul www.kooperativrt.ru (trebuie să cunoașteți numărul fișierului de înregistrare al familiei dvs.);
• de la reprezentanții PC-ului „Construind viitorul”.

Ca regulă generală, confirmarea înregistrării poate fi primită în termen de 3-4 săptămâni de la momentul depunerii unei cereri la locurile de livrare a documentelor primare (solicitați numărul fișierului de înregistrare al familiei dvs.). Dacă există mai multe familii la locul de reședință, atunci acestea sunt supuse unei înregistrări separate. Cetățenii sunt înregistrați și primesc dreptul de a participa la o ipotecă socială numai după ce familia este admisă pe Lista consolidată a Fondului civil sub președintele Republicii Tadjikistan, adică de fapt, după aprobarea declarației dumneavoastră de către GZF sub președintele Republicii Tatarstan. Dacă, dintr-un anumit motiv, vi se refuză înregistrarea și considerați aceste motive nerezonabile și ilegale, atunci puteți contacta Fondul de Jurnalism de Stat sub președintele Republicii Tatarstan la adresa: RT, 420043, Kazan, st. Gorky, 8 / 9, tel / f.: 70-58-66, către autoritățile locale și procurorii cu o declarație despre încălcarea ordinului de executare a Legii Republicii Tadjikistan „Cu privire la sprijinul statului pentru construcții în Republica Tadjikistan nr. 69 -3RT din 27 decembrie 2004. și Rezoluția Cabinetului de Miniștri al Republicii Tadjikistan nr. 190 din 15 aprilie 2005. „Cu privire la aprobarea Regulilor și procedura de înregistrare a celor care au nevoie de îmbunătățirea condițiilor de locuință în sistemul de ipotecă socială din Republica Tatarstan”.

Un cetățean înregistrat ca având nevoie de condiții mai bune de locuință trebuie să încheie un acord de ipotecă socială cu GZF sub președintele Republicii Tatarstan. PC-ul „Construim viitorul” acționează ca avocat în numele GZhF, acționând în baza contractului din ordinul nr. 258 din 18 august 2005. și procura nr. 49 din „25” august 2005, emisă de directorul executiv al Fondului de jurnalism de stat sub președintele Republicii Tatarstan Abdullin T.M. Președinte al PC-ului „Construind viitorul” A.A. Tsibizov

GZF, sub președintele Republicii Tatarstan, încheie un acord de ipotecă socială cu un cetățean-membru al PC „Construirea viitorului”. Pentru a deveni membru al PC-ului „Construirea viitorului”, trebuie să scrieți o cerere pentru aderarea la PC-ul „Construirea viitorului” (formular de cerere de la reprezentanții PC-ului „Construirea viitorului” pe teren) și să plătiți un membru de intrare taxa. Membrii familiei cu vârsta sub 18 ani nu sunt obligați să devină membri ai Cooperativei și, în consecință, nu trebuie să plătească o taxă de intrare.

Acordul de ipotecă socială este semnat de toți membrii familiei care sunt înregistrați ca având nevoie de condiții mai bune de locuință. După încheierea (semnarea) contractului de ipotecă socială, cetățenii Mai plătiți bani în baza unui contract de ipotecă socială, acumulându-i astfel pentru achiziționarea unui viitor apartament. Toate economiile cetățenilor la stabilirea într-un apartament nou sunt calculate pentru achiziționarea de metri pătrați în baza unui contract de ipotecă socială. Înainte de a vă muta într-un apartament nou, puteți plăti orice sumă în orice moment, la alegerea dvs.

Cum alegeți un apartament pe care îl veți primi în baza unui contract de ipotecă socială?

Pentru a eficientiza selecția de apartamente, se aplică următoarea comandă:

Toate fondurile primite în baza acordului de ipotecă socială înainte de decontare, pe lângă faptul că sunt reflectate în ruble, se reflectă și sub formă de puncte. Punctele se calculează înmulțind suma încasărilor în mii de ruble cu numărul de zile înainte de numărarea punctelor. De exemplu: Ați făcut listă în baza unui contract de ipotecă socială 5 000,00 ruble și 10 În septembrie au fost creditați în contul Procurorului și trebuie să aflați câte puncte aveți 17 Septembrie atunci

5 * 8 zile, se obțin 40 de puncte,

8 zile - numărul de zile de la data primirii fondurilor până la data calculării punctelor;

5 - a primit fonduri, în mii de ruble,

Dacă ați transferat încă 7.000 de ruble, care au fost primite în contul Procurorului pe 3 octombrie, atunci începând cu 25 noiembrie veți avea:

5 * 77 zile + 7 * 54 zile = 385 + 378 = 763 puncte,

77 zile = 21 de zile (în septembrie) + 31 de zile (în octombrie) + 25 de zile (în noiembrie),

54 zile = 29 de zile (în octombrie) + 25 de zile (în noiembrie).

Astfel, puteți calcula în mod independent numărul punctelor dvs. (aproximativ, deoarece nu puteți ști cu siguranță, ziua primirii fondurilor în contul procurorului). Puteți afla numărul exact de puncte pe site-ul computerului „Construirea viitorului” (instrucțiuni pentru utilizarea site-ului de la reprezentanții PC-ului „Construirea viitorului”) sau în buletinul lunar de la reprezentanții PC-ului „Construirea viitorului” .

• angajații organizațiilor (întreprinderilor) care participă la finanțarea ipotecii sociale;
• angajați din sectorul public,
• cetățeni care au nevoie de sprijin urgent (extraordinar).

Ar trebui să știți cărui grup contabil aparțineți!

Există subgrupuri de contabilitate, de exemplu, angajații unei anumite întreprinderi aparțin grupului de contabilitate „angajați ai întreprinderilor” sau familiilor numeroase - grupului de contabilitate „în afara ordinii”.

• Pe lângă faptul că primiți informații despre exact locul pe care îl ocupați în listă în orașul, districtul și în grupul dvs. de contabilitate, GZhF și PC „Construim viitorul” vă vor furniza date despre construcții și obiecte finite ( case, apartamente). Informațiile specificate sunt postate pe site www.kooperativrt.ru/ și de la reprezentantul PC-ului „Construind viitorul” și reprezintă datele:
  • despre construcții și obiecte finite (case, apartamente),
  • în ceea ce privește gradul de pregătire și termenele de punere în funcțiune (decontare).
  • despre numere de apartamente, etaj cu etaj, după distribuția accesului, zone, planuri,
  • costul aproximativ de un metru pătrat (în etapa de construcție),
  • costul inițial de un metru pătrat după începerea competiției.

În orice moment la reprezentantul PC-ului „Construirea viitorului” și pe site-ul web www.kooperativrt.ru/ puteți obține informații despre începutul și data (ora) încheierii concursului pentru construcții și obiecte finite (case, apartamente).

De la începutul competiției, dacă aveți dorința de a cumpăra un apartament în această casă specială și dacă ați plătit cel puțin 1000 de ruble în baza unui contract de ipotecă socială. - pentru lucrătorii din sectorul public și cetățenii care au nevoie de sprijin urgent sau cel puțin 10% din costul viitorului apartament (determinat prin înmulțirea costului declarat pe metru pătrat) pe suprafața totală) - pentru angajații întreprinderilor, puteți veni la reprezentanța PC-ului „Construim viitorul” la locul înregistrării contractului de ipotecă socială sau la sediul central din Kazan și completați „Protocolul pentru alegerea viitorul unui apartament ".

„Protocolul de participare, selectare și transfer al viitorului apartament propriu al cetățeanului la contractul de ipotecă socială” este semnat de solicitanți indicând numărul apartamentului și costul pe metru pătrat la care sunteți gata să îl achiziționați. Costul pe metru pătrat, pe care îl declarați, nu poate fi mai mic decât GZhF declarat sub președintele Republicii Tatarstan. Costul declarat pe metru pătrat vă mărește punctele (punctele acumulate sunt mărite cu un coeficient în trepte), 1 pas - 100 de ruble.

Tabelul de cote

De exemplu, ați acumulat 763 de puncte (secțiunea 3), costul inițial al unui metru pătrat este de 11.000,00 ruble. Declarați costul la care sunteți gata să achiziționați un apartament viitor 11.200,00 ruble, pasul a fost de 200 ruble, coeficientul - K = 1.06; 763 * K = 763 * 1,06 = 808,78 puncte. Mai mult, fiecare apartament pe care l-ați declarat poate avea un cost diferit, adică apartamente la etajul 3, de exemplu, la un preț de 11.200 de ruble. pe metru pătrat, iar apartamentele de la etajul 9 au un preț de 11.000 de ruble. pentru un metru pătrat. În plus, în „Protocolul de participare, selecție și transfer al viitorului apartament propriu al unui cetățean la contractul de ipotecă socială” puteți declara un plan de tranșă mai scurt decât vi se oferă în conformitate cu legislația actuală. În acest caz, costul final al viitorului apartament va fi mai mic. Apartamentele din „Protocol” sunt indicate pe măsură ce interesul pentru ele scade (în funcție de prioritate), adică 100 de apartamente cu o intrare, clădire cu 10 etaje, doriți să achiziționați un apartament cu o cameră, sunt 2 dintre ele pe fiecare etaj. Teoretic, puteți indica toate cele 20 de apartamente în „Protocol”. De exemplu, în primul rând ați dori să cumpărați apartamentul nr. 22 la etajul trei, în al doilea rând, apartamentul nr. 24 la etajul al treilea, apoi apartamentul nr. 76 la etajul 8 etc.

„Concurență”, alegerea apartamentelor va avea loc automat (prin computer) într-o anumită zi și oră a GZF, ținând cont de toate „Protocoalele de participare, selecție și transfer ale viitorului apartament propriu al unui cetățean la contractul de ipotecă socială primit ", puncte acumulate și priorități. Fiecare cetățean care participă la „Concurs” are ocazia să se asigure de corectitudinea și onestitatea alegerii.

Atenţie! Vă rugăm să raportați toate cazurile de presiune asupra dvs. indicând numerele apartamentelor, valoarea declarată a acestora la completarea „Protocolului de participare, selectare și transfer al viitorului apartament propriu al unui cetățean la contractul de ipotecă socială” indicând persoana care a pus presiune asupra.

Informații despre cine apartamentul este determinat de rezultatul „Concursului” pot fi găsite pe site-ul web www.kooperativrt.ru/ și reprezentanți ai Cooperativei de Consumatori „Construind viitorul”.

După publicarea rezultatelor „Concursului” (pe site-ul web și la reprezentanții PC-ului „Construirea viitorului” a doua zi după „Concurs”), cetățenii trebuie să vină la locul de întocmire a contractului și să primească „ Protocol de selecție a apartamentului "indicând numărul apartamentului, costul acestuia, metri pătrați răscumpărați, termenele ratei și programul de plată.

Acordul de ipotecă socială și „Protocolul de participare, selecție și transfer al viitorului apartament propriu al cetățeanului” la acordul de ipotecă socială, semnat de părți, stau la baza stabilirii și locuirii în apartamentul ales, cu alte cuvinte, cu acord și protocol, trebuie să mergeți la departamentul de locuințe sau la „deținătorul cheii”, să solicitați cheile apartamentului și să încheiați un acord pentru furnizarea de locuințe și servicii comunale. Plata pentru locuințe și servicii comunale are loc de la data concursului, deci este în interesul dumneavoastră să primiți cheile imediat după „Concurs” și să anunțați organizațiile de întreținere a locuințelor. Acest lucru se datorează faptului că la momentul licitației, apartamentele au fost puse în funcțiune, iar costurile întreținerii sale (încălzire, securitate) trebuie suportate de viitorii proprietari.

Acordul de ipotecă socială și „Protocolul de alegere a apartamentului” vă oferă toate drepturile legate de ședere, cum ar fi „înregistrarea”, înregistrarea la instituțiile medicale, conexiunea telefonică, primirea de subvenții, subvenții și alte drepturi.

Drepturi și responsabilități după check-in și cum să devii proprietarul casei tale?

După ce te-ai stabilit într-un apartament nou, poți purta toate responsabilitățile și te bucuri de toate drepturile cetățenilor care trăiesc pe baza drepturilor de „angajare”, viitorul proprietar.

Drepturile tale:

• obținerea unui apartament în proprietate după plata integrală a acestuia,
• primirea integrală a locuinței și a serviciilor comunale care sunt oferite rezidenților de acasă,
• efectuarea reparațiilor curente,
• înregistrarea la locul de reședință a membrilor familiei dvs.,
• participarea la administrarea caselor prin procură.

Responsabilitățile dumneavoastră:

• Nu puteți vinde, schimba, dona etc. etc. apartament până îl dețineți,
• Nu puteți face reamenajare în apartament fără permisiunea autorităților competente și a Fondului de jurnalism de stat sub președintele Republicii Tatarstan,
• Nu trebuie să „înregistrați” apartamentul care nu este membru al familiei dvs.,
• Nu puteți atribui drepturile de creanță în temeiul Acordului de ipotecă socială unei terțe părți, fără permisiunea Fondului de asigurări de stat sub președintele Republicii Tadjikistan,
• Trebuie, tot timpul când folosiți apartamentul înainte de a-l primi în proprietate, să îl păstrați într-o stare adecvată pentru a trăi și pentru a respecta standardele sanitare și tehnice,
• Sunteți obligat să plătiți regulat (lunar) conform contractului de ipotecă socială, în conformitate cu programul de plată pe care îl veți primi la check-in (programul de plată indică costul lunar pe metru pătrat și momentul efectuării plăților).

Atenţie! Puteți plăti mai devreme și mai mult decât este indicat în programul de plată. În acest caz, costul final al apartamentului dvs. va fi mai mic, veți primi apartamentul mai devreme.

După ce plătiți integral, costul apartamentului, computerul „Construirea viitorului”, prin ordinul GZHF, vă va emite un raport de reconciliere și un certificat de plată integrală a costului apartamentului. Cu aceste documente, precum și cu Acordul de ipotecă socială, „Protocolul de alegere a apartamentului”, puteți înregistra dreptul de proprietate la Autoritatea de Înregistrare de Stat și puteți primi un Certificat de proprietate.

Tot. Felicitări! Nu numai că ai trăit tot acest timp într-un apartament confortabil cu toate facilitățile, ai lucrat pentru binele Republicii, ai crescut copii, dar ai devenit și proprietarul deplin al casei tale.

Aș dori să menționez că atunci când nu locuiai într-un apartament ca proprietar, nu plăteai impozitul pe proprietate. Veți primi scutiri de impozit pe venit prezentând autorităților fiscale un certificat de proprietate asupra unui apartament, un contract de ipotecă socială și toate chitanțele pentru plata costului acestuia (vă rugăm să nu pierdeți și să păstrați chitanțele). În plus, dacă un copil se naște în familia dvs., costul a 18 (18) metri pătrați de locuință vă este creditat în temeiul contractului de ipotecă socială, - doi copii- Se vor număra 36 (treizeci și șase) de metri pătrați. Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți o cerere la GZF sub președintele Republicii Tadjikistan pentru nașterea unui copil. Pe lângă toate cele de mai sus, puteți primi sfaturi de la reprezentanții noștri în orice moment.

Fondul de locuințe, conform Codului legislației ruse, este totalitatea tuturor spațiilor destinate locuințelor situate pe teritoriul Federației Ruse, indiferent de tipul de proprietate și de scopul utilizării acesteia, inclusiv apartamente, case, locuințe specializate, precum și alte clădiri adecvate standardelor sanitare.

Tipurile de locuințe specializate includ nu numai hoteluri, pensiuni, internate și orfelinate, ci și locuințe pentru așezări temporare, case pentru bătrâni, veterani, persoane cu dizabilități, refugiați, persoane strămutate și case de fonduri mobile. Fondul de locuințe al Federației Ruse este clasificat în funcție de destinația sa, în conformitate cu regulile de utilizare, în funcție de capacitatea de locuit și în funcție de ordinea de formare.

Fond de locuințe: clasificare după proprietate

Împărțirea fondului locativîn conformitate cu principalele forme de proprietate, conform articolului 19 partea 2 din RF LC, implică:

1. Fond de locuințe private... Acestea sunt spații rezidențiale care sunt deținute de cetățeni ai Federației Ruse sau de persoane juridice:

a) fondul de proprietate al cetățenilor Federației Ruse include clădiri rezidențiale individuale, case sau apartamente achiziționate sau construite, locuințe privatizate și cooperative, precum și locuințe plătite integral în construcție de acțiuni, case de parteneriat și alte locuințe achiziționate de cetățeni în conformitate cu normele legislației rusești;

b) fondul imobiliar al persoanelor juridice include clădirile rezidențiale construite sau achiziționate de societăți de locuințe și construcții, în care contribuțiile la acțiuni pentru locuințe nu au fost încă plătite, precum și locuințele achiziționate sau construite pe cheltuiala persoanelor juridice.

2. Fondul locativ de stat... Toate drepturile asupra acestei proprietăți rezidențiale aparțin Federației Ruse (Fondul de locuințe al Federației Ruse) sau sunt deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse:

a) locuințe, care se află în managementul operațional al unei instituții, întreprinderi sau în jurisdicția economică, ca în fondul entităților constitutive ale Federației Ruse;

b) locuințe, care se află în proprietatea federală de stat a Federației Ruse, care poate include, de asemenea, proprietatea economică, administrarea unei instituții sau a unei întreprinderi de stat.

3. Fondul de locuințe municipal... Aceasta este o colecție de spații rezidențiale, ale căror drepturi de proprietate sunt deținute de autoritățile municipale. Fondul de locuințe municipale poate fi de tip urban sau rural. Aceasta include și fondul de locuințe al instituțiilor municipale, al întreprinderilor și al entităților economice.

Fond de locuințe: clasificare după scop

1. Scop social... Acest tip de fond de locuințe include spații rezidențiale în scopuri de stat și municipale, ocupate de chiriași în baza contractelor de închiriere socială.

2. Utilizare specializată... Un set de spații rezidențiale destinate unei categorii specifice de cetățeni ai Federației Ruse. Regulile pentru a locui în locuințe specializate în scopuri de stat și municipale sunt furnizate în conformitate cu regulile Codului locuințelor RF (secțiunea 4).

3. Uz comercial... Spații rezidențiale furnizate cetățenilor Federației Ruse în condițiile de utilizare contractuală (plătită) sau în alte condiții contractuale pentru utilizare temporară.

4. Programare individuală. Această categorie de fond de locuințe include spații rezidențiale, ai căror proprietari pot fi cetățeni și membri ai familiilor lor în condițiile de viață liberă, precum și persoane juridice în aceleași condiții.

Fondul de locuințe: cum este monitorizată utilizarea locuințelor?

Conform articolului 20 din Codul locativ al Federației Ruse, siguranța fondului locativ, indiferent de forma de proprietate și control asupra utilizării sale legale, precum și respectarea normelor de reședință și furnizarea de utilități, este sub jurisdicția autorităților executive federale. Controlul se efectuează în conformitate cu actele juridice de reglementare ale legii federale a Federației Ruse.

Întregul fond de locuințe al Federației Ruse este supus înregistrării de statîn conformitate cu articolul 19 partea 4 din LC, în ordinea strictă stabilită de guvernul Federației Ruse. Scopul principal al unei astfel de înregistrări de locuințe este de a obține informații exacte despre:

Amplasarea sa;

Compoziție calitativă și cantitativă;

Starea tehnică;

Costul obiectului;

Nivel de îmbunătățire;

Orice modificare a acestor date.

Înregistrarea de stat a fondului de locuințe include inventar tehnic și certificare a spațiilor rezidențiale, inclusiv înregistrarea pașapoartelor tehnice pentru locuințe, indicând normele stabilite și cerințele de locuit. În biroul de inventar tehnic, sunt înregistrate clădirile rezidențiale și locuințele operaționale.

Contabilitatea tehnică a fondului locativ include: statistici oficiale, contabilitate operațională și contabilitate curentă. Contabilitatea tehnică și inventarierea spațiilor rezidențiale din fondul locativ al Federației Ruse este încredințată autorităților municipale și de stat (servicii, centre, întreprinderi unitare, ITO și alte departamente specializate).

Atunci când cumpărați o casă sau un apartament, când primiți pentru utilizarea temporară sau permanentă a locuințelor din fondul de locuințe, se eliberează un pașaport tehnic pentru orice tip de spațiu de locuit, conform articolului 19 partea 5 din LC RF. Pașaportul tehnic pentru o locuință include patru secțiuni:

Informații despre proprietarii de case;

Dimensiunile suprafeței casei sau apartamentului;

Descrierea tehnică a locuinței;

Dacă o locuință nu a fost înregistrată în fondul de locuințe al Federației Ruse, nu este înregistrată la nivel de stat, atunci regulile și reglementările în conformitate cu legislația privind locuințele (mutarea, evacuarea, închirierea, cumpărarea, vânzarea etc.) nu pot fi să fie aplicat unei astfel de locuințe.

Fondul de locuințe de stat include:

• 1) fondul de locuințe, care este proprietatea de stat a Federației Ruse și se află sub jurisdicția economică sau administrarea operațională a întreprinderilor sau instituțiilor de stat aparținând proprietății statului federal (întreprinderile și instituțiile de stat nu au dreptul de proprietate asupra proprietății atribuite lor);
• 2) fondul de locuințe deținut de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau în managementul economic al întreprinderilor sau managementul operațional al instituțiilor create de entitățile constitutive ale federației.

Desigur, proprietatea nu poate fi imaginată fără ca unii indivizi sau grupurile lor să trateze anumite lucruri, condiții și produse de producție ca ale lor, iar alții ca străini. Din aceasta rezultă în mod evident că proprietatea este relația unui individ cu un lucru. În același timp, întrucât vorbim despre atitudinea diferitelor persoane față de același lucru concret, există motive să vorbim despre proprietate ca pe o relație între indivizi despre lucruri. Fiind reglementate legal de stat, acestea dobândesc forma drepturilor de proprietate, care include puterile proprietarului de a deține, utiliza și dispune de proprietate.

Proprietatea de stat este consolidarea dreptului de a controla obiectele asupra statului. Proprietatea de stat din țările capitaliste dezvoltate este concentrată într-o gamă extrem de limitată de industrii care, dintr-un motiv sau altul, sunt neprofitabile sau neprofitabile, ceea ce le face neatractive pentru capitalul privat.

Întreprinderile de stat sunt fie deținute în totalitate de stat, fie dețin o participație de control. Din punct de vedere legal, acestea sunt deținute de organisme federale și de stat din state federale (cum ar fi, de exemplu, terenuri din Germania sau state din Statele Unite, adică entități similare subiecților federali din Rusia) și din state unitare - de instituții centrale și regionale . Firmele și instituțiile (de exemplu, în domeniile educației sau asistenței medicale) la care statul participă la un nivel sub minoritatea de blocare pot fi numite mixte.

În conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Codul civil al Federației Ruse, drepturile reale de proprietate pot aparține persoanelor care nu sunt proprietarii acestei proprietăți. Desigur, aceste persoane pot primi astfel de drepturi numai de la proprietar (clauza 2 a articolului 209 din Codul civil al Federației Ruse). Prin urmare, se pune întrebarea: către care proprietar este profitabil să-și transfere proprietatea în astfel de condiții? Întrucât, în perioada de pre-reformă (până în anii 1990), în Rusia statul era proprietarul grosului proprietății, apoi în timpul tranziției către relațiile de piață, statul fiind incapabil să gestioneze direct obiectele care îi aparțineau și în același timp, nevrând să-și piardă dreptul de proprietate (și pentru a evita șocurile sociale de la o tranziție bruscă pe piață - în cazul vânzării (privatizării) majorității proprietății în proprietate privată), a fost obligată în mod obiectiv să elibereze în circulația proprietății entități juridice „independente” - „întreprinderi” și „instituții”, asigurându-le proprietatea pe un anumit drept de proprietate. Acesta a devenit cel mai important motiv pentru apariția, alături de alte drepturi de proprietate, a dreptului de gestionare economică, al cărui statut juridic este determinat de articolele 294, 295, 299 și 300 din Codul civil al Federației Ruse.

Dreptul de administrare economică a proprietății este un drept special de proprietate limitat. Norma articolului 294 din Codul civil al Federației Ruse explică esența statutului juridic al dreptului de gestionare economică. O persoană care deține proprietate pe baza dreptului de administrare economică deține, utilizează și dispune de această proprietate. În consecință, se poate concluziona că legiuitorul a atribuit unei persoane cu drept de gestionare economică a proprietății drepturile caracteristice drepturilor proprietarului proprietății (clauza 1 a articolului 209 din Codul civil al Federației Ruse), adică drepturile de proprietate, care, deși derivate din drepturi de proprietate, nu sunt totuși echivalente cu drepturile proprietarului proprietății: au un statut juridic special limitat.

În conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din Codul civil al Federației Ruse, dreptul de gestionare operațională este dreptul unei instituții sau a unei întreprinderi de stat de a deține, utiliza și dispune de bunurile proprietarului atribuite acestuia în limitele stabilite prin lege, în conformitate cu obiectivele activităților sale, sarcinile proprietarului și scopul proprietății. Subiectele acestui drept pot fi acum atât întreprinderi unitare (de stat), strict vorbind, aparținând categoriei organizațiilor comerciale, cât și instituțiilor finanțate de proprietari și aparținând organizațiilor non-profit. Proprietarul fondator creează subiectele dreptului de gestionare operațională, stabilind domeniul de aplicare al capacității lor juridice, aprobând documentele constitutive și numindu-și șefii. Proprietarul poate reorganiza sau lichida instituțiile (sau întreprinderile de stat) create de el fără acordul acestora. Puterile care constituie dreptul de gestionare operațională sunt de natură vizată, datorită funcțiilor îndeplinite de instituție (sau de o întreprindere de stat). Proprietarul stabilește sarcini directe pentru astfel de persoane juridice pentru utilizarea țintită a proprietății care i-a fost alocată (în special, în estimarea costurilor instituției aprobate de acesta). De asemenea, determină scopul preconizat al părților (tipurilor) individuale de proprietate atribuite subiecților dreptului de gestionare operațională, distribuind-o (în scopuri contabile) între fonduri speciale. În acest caz, proprietatea, inclusiv fondurile monetare, deținute într-un singur fond, ca regulă generală, nu poate fi utilizată în scopurile pentru care a fost creat un alt fond (dacă acesta din urmă lipsește). Obiectul dreptului luat în considerare este complexul de proprietate - toate tipurile de proprietăți atribuite de către proprietar instituției sau dobândite de acesta în procesul de participare la relațiile juridice civile.

Fondul de locuințe municipal

Fondul de locuințe municipale face parte din proprietatea municipală (articolul 29 din Legea federală din 28 august 1995 N 154-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”).

Acesta este un fond deținut de un district, un oraș și entitățile lor administrativ-teritoriale, atribuit întreprinderilor și instituțiilor municipale pe baza dreptului de gestionare economică sau de gestionare operațională.

De la 1 ianuarie 2006, municipalitățile vor deține fondul de locuințe numai pentru uz social pentru a oferi cetățenilor cu venituri mici care locuiesc în așezare și care au nevoie de condiții mai bune de locuințe, cu locuințe în condițiile unui contract de închiriere socială, precum și proprietățile necesare pentru menținerea fondului municipal de locuințe (articolul 50 din Legea federală din 6 octombrie 2003 N 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”).

Sverdlyk G.A., doctor în drept, profesor, avocat la Baroul din Moscova.

1. CONCEPTUL ȘI TIPURILE FONDULUI DE LOCUARE

Fondul de locuințe este înțeles ca totalitatea tuturor spațiilor rezidențiale situate pe teritoriul Federației Ruse (clauza 1 a articolului 19 din RF LC). Această definiție legală include în conceptul de parc de locuințe toate spațiile rezidențiale, indiferent de atribuirea lor unei forme de proprietate sau altei. În funcție de baza de clasificare, stocurile de locuințe sunt diferențiate în diferite tipuri.

Deci, în funcție de formele de proprietate, fondul de locuințe în conformitate cu paragraful 2 al art. 19 LCD este împărțit în:

1. fondul de locuințe private, care constă dintr-un set de spații rezidențiale deținute de cetățeni și proprietatea persoanelor juridice;
2. fond de locuințe de stat - un ansamblu de spații rezidențiale deținute de Federația Rusă (fond de locuințe ale Federației Ruse) și spații rezidențiale deținute de entități constitutive ale Federației Ruse (fond de locuințe ale entităților constitutive ale Federației Ruse);
3. fond de locuințe municipale - un set de spații rezidențiale deținute de municipalități.

În funcție de scopurile de utilizare, fondul de locuințe este subdivizat în conformitate cu paragraful 3 al art. 19 LCD RF pentru:

1. fond de locuințe de uz social - un set de fond de locuințe furnizat cetățenilor în baza contractelor de închiriere socială a fondului de locuințe de stat și municipal;
2. fond de locuințe specializat - un set de spații rezidențiale de fond de locuințe de stat și municipale prevăzute pentru locuința anumitor categorii de cetățeni și furnizate în conformitate cu regulile secțiunii IV din Codul locuințelor RF;
3. fond de locuințe individuale - un set de spații rezidențiale ale unui fond de locuințe private, care sunt utilizate de cetățeni - proprietarii unor astfel de spații pentru reședința lor, rezidența membrilor familiei și (sau) reședința altor cetățeni în condiții de utilizare gratuită, precum și de către persoane juridice - proprietarii unor astfel de spații pentru ca cetățenii să locuiască în condițiile de utilizare specificate;
4. fond de locuințe pentru uz comercial - un set de spații rezidențiale care sunt utilizate de proprietarii unor astfel de spații pentru ca cetățenii să locuiască în condiții de utilizare plătită, oferite cetățenilor în baza altor contracte, furnizate de proprietarii acestor spații persoanelor în posesia lor și ( sau) pentru utilizare.

Semnificația practică a diferențierii de mai sus a fondului de locuințe în cele indicate este că legiuitorul conectează regimul juridic al unei locuințe cu tipul de fond de locuințe în care se află.

Împreună cu fondurile de mai sus, care, relativ vorbind, pot fi numite fondurile principale, există cel puțin două fonduri de natură subsidiară. Acestea includ: 1) Fond pentru asistență la reforma locuințelor și a serviciilor comunale; 2) fond de locuințe de urgență<1>.

<1>Baza normativă pentru formarea și funcționarea acestor fonduri este Legea federală (adoptată de Duma de Stat a Federației Ruse la 6 iulie 2007, aprobată de Consiliul Federației la 11 iulie 2007 și semnată de președintele Rusiei Federația la 21 iulie 2007) N 185-FZ „Cu privire la fondul pentru asistarea reformei locuințelor - economie comunală” // Rossiyskaya Gazeta. N 162.2007. 27 iulie.

Fondul de asistență pentru reformarea sectorului locuințelor și utilităților este format și funcționează pentru a crea condiții de viață sigure și favorabile cetățenilor, pentru a îmbunătăți calitatea reformării mecanismelor eficiente de gestionare a fondului de locuințe, pentru a introduce tehnologii de economisire a resurselor, pentru a oferi sprijin financiar entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile pentru reparațiile capitale ale clădirilor de apartamente, cetățenii de reinstalare din fondul de locuințe de urgență prin crearea unei organizații non-profit care îndeplinește funcțiile de acordare a unui astfel de sprijin financiar, determină competența, procedura de creare și funcționare a unei organizații nonprofit.

Conform legii menționate, Fondul îndeplinește următoarele funcții:

1. ia în considerare cererile pregătite de entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru acordarea de sprijin financiar pe cheltuiala Fondului;
2. ia o decizie cu privire la conformitatea cererilor și documentelor atașate acestora la cerințele stabilite de Legea federală N 185-FZ;
3. decide cu privire la acordarea de sprijin financiar pe cheltuiala fondului pe baza cererilor;
4. oferă suport metodologic pentru pregătirea cererilor și documentelor atașate cererilor de către entitățile constitutive ale Federației Ruse;
5. monitorizează punerea în aplicare a programelor regionale vizate pentru revizuirea clădirilor de apartamente și a programelor regionale vizate pentru relocarea cetățenilor din fondul de locuințe de urgență, precum și îndeplinirea condițiilor de acordare a sprijinului financiar pe cheltuiala fondului, prevăzute de legea federală N 185-FZ.

Funcțiile enumerate caracterizează în mod clar atât obiectivele Fondului, cât și scopul esențial al acestuia.

Proprietatea Fondului este formată în detrimentul contribuției la proprietate a Federației Ruse în valoare de 240 de milioane de ruble, precum și a veniturilor primite de fonduri din plasarea de fonduri temporar gratuite și a altor venituri neinterzise de lege.

Proprietatea Fundației îi aparține prin drept de proprietate și este folosită pentru îndeplinirea funcțiilor sale.

Prin natura sa juridică, Fondul este o corporație de stat, care este creată de Federația Rusă cu o perioadă de valabilitate până la 1 ianuarie 2012 și de la 1 ianuarie 2012 este supusă lichidării. Baza lichidării Fondului este încetarea activităților sale de la 1 ianuarie 2012. Baza lichidării Fondului înainte de expirarea perioadei specificate este utilizarea integrală a fondurilor Fondului destinate implementării activităților sale .

Fondul de locuințe de urgență este un set de spații rezidențiale din case care au fost recunoscute ca de urgență înainte de 1 ianuarie 2007 în conformitate cu procedura stabilită și supuse demolării din cauza uzurii fizice în timpul funcționării lor.

Deteriorarea fizică a clădirilor rezidențiale este determinată de regulile de evaluare a deteriorării fizice a clădirilor rezidențiale. Aceste reguli au fost aprobate prin Ordinul Comitetului de stat pentru inginerie civilă și arhitectură din cadrul Comitetului de construcții de stat al URSS din 24 decembrie 1986 N 446 și au intrat în vigoare la 1 iulie 1987.

Sub uzura fizică a unei structuri, a unui element, a unui sistem de echipamente tehnice și a unei clădiri ca întreg, conform acestor reguli, se înțelege că își pierd calitățile tehnice și operaționale inițiale (rezistență, stabilitate, fiabilitate etc.) .) ca urmare a impactului factorilor climatici și a vieții umane.

Deteriorarea fizică în momentul evaluării sale se exprimă prin raportul dintre costul măsurilor de reparație necesare în mod obiectiv care elimină deteriorarea unei structuri, elemente, sistem sau clădire în ansamblu și costul de înlocuire a acestora.

Deteriorarea fizică a structurilor individuale, elementelor, sistemelor sau secțiunilor acestora este evaluată prin compararea semnelor de deteriorare fizică identificate ca urmare a examinării vizuale și instrumentale cu valorile lor date în tabelele cuprinse în regulile numite.

2. COMPOZIȚIA FONDURILOR DE LOCUARE DIFERENȚIATE ÎN FUNCȚIE DE FORMA DE PROPRIETATE

Fondul de locuințe private, așa cum s-a menționat mai sus, constă dintr-un set de spații rezidențiale deținute de cetățeni și deținute de persoane juridice.

La rândul său, fondul de locuințe deținut de cetățeni include: a) case de locuit individuale; b) case privatizate și construite; c) apartamente și case achiziționate din diferite motive legale (în baza contractelor de cumpărare și vânzare, schimb, donație, moștenire și alte motive legale prevăzute de lege); d) apartamente în case de locuințe și cooperative de construcție de locuințe cu contribuție acționară integral plătită; e) apartamente în case ale asociațiilor de proprietari individuali de apartamente.

Surse de reaprovizionare a fondului locativ al cetățenilor:

1. construirea de noi clădiri rezidențiale pe baza proprietății pe cheltuiala proprie, precum și cu implicarea unui împrumut de stat, subvenții gratuite și alte fonduri. În fiecare an, construcția de case rezidențiale (cabane de vară, cabane) pe terenurile unei așezări rurale crește din ce în ce mai mult;
2. privatizarea de către cetățeni a apartamentelor situate în case de stat și fond de locuințe municipale;
3. construirea și cumpărarea de case pe baza tranzacțiilor civile;
4. cumpărarea de case și apartamente prin moștenire;
5. achiziționarea de locuințe prin participarea la cooperative de construcție de locuințe și locuințe etc.

Fondul de locuințe deținut de persoane juridice (create ca proprietari privați) include:

1. clădiri rezidențiale și alte spații rezidențiale achiziționate din toate motivele prevăzute de legea civilă;
2. dreptul de proprietate asupra spațiilor rezidențiale de către persoanele juridice apare ca urmare a participării lor la capital în construcția de locuințe sau a utilizării altor forme de investiții a fondurilor lor în această construcție;
3. după ce și-au înregistrat în avans (în mod corespunzător) dreptul (proprietatea, închirierea pe termen lung sau moștenirea) la terenul relevant, persoanele juridice își pot construi singure locuințe.

Cel mai adesea, persoanele juridice achiziționează spații rezidențiale pentru proprietate pentru a le oferi angajaților lor care au nevoie de locuințe sau îmbunătățesc condițiile de locuință.

Particularitatea dreptului de proprietate al persoanelor juridice asupra spațiilor rezidențiale este că este limitată, deoarece proprietarii - persoanele juridice private pot închiria spații rezidențiale numai pentru a fi utilizate de cetățeni pe baza unui contract de închiriere.

Legiuitorul definește fondul locativ de stat ca un set de spații rezidențiale deținute de Federația Rusă (fondul de locuințe al Federației Ruse) și spații rezidențiale deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse (fondul de locuințe al entităților constitutive ale Rusiei Federaţie).

Proprietatea de stat asupra fondului de locuințe este împărțită în proprietăți federale și proprietăți ale entităților constitutive individuale ale Federației Ruse.

La rândul său, fondul de locuințe de stat este împărțit în: 1) fondul de locuințe departamental, care se află sub jurisdicția economică a întreprinderilor federale de stat; 2) fondul de locuințe departamental sub managementul operațional al instituțiilor federale de stat.

Proprietatea federală a Federației Ruse, fondul de locuințe departamental în termeni de volum este de aproximativ 60% din totalul fondului de locuințe al țării. Acest fond este completat în mod constant de: 1) investiții de capital centralizate; 2) fonduri descentralizate ale întreprinderilor, organizațiilor, departamentelor numite.

Casele fondului locativ departamental sunt destinate să satisfacă nevoile de locuințe ale: 1) angajaților întreprinderilor, instituțiilor, departamentelor; 2) angajații instituțiilor medicale, culturale și educaționale și a altor instituții care deservesc în mod direct colectivul de muncă al unei întreprinderi, instituții, departamente.

În casele fondului de locuințe departamentale, locuințele sunt utilizate de cetățenii care și-au părăsit locurile de muncă la această întreprindere, instituție, organizație în legătură cu pensionarea.

Fondul de locuințe al entităților constitutive ale Federației Ruse include:

1. spații rezidențiale deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse;
2. spații rezidențiale aflate sub jurisdicția economică a întreprinderilor create de entitățile constitutive ale Federației Ruse;
3. locuințe aflate sub conducerea operațională a instituțiilor create de entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Scopul principal al fondului de locuințe al entităților constitutive ale Federației Ruse este de a oferi locuințe cetățenilor care locuiesc în republici, teritorii, regiuni, regiunea autonomă evreiască, districtele autonome, orașele Moscova și Sankt Petersburg, precum și angajații acelor întreprinderi și instituții de stat care sunt gestionate și subordonate autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse.

Fondul de locuințe municipale este o colecție de spații rezidențiale deținute de municipalități. Acest fond include:

1. clădiri rezidențiale și alte spații rezidențiale deținute de district, oraș, așezare de tip urban și alte municipalități. Aceste locuințe sunt alocate întreprinderilor și instituțiilor municipale pe baza dreptului de gestionare economică sau de gestionare operațională.

Conform Legii federale din 28 august 1995 N 154-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” de la 1 ianuarie 2006, municipalitățile dețin fonduri de locuințe numai pentru uz social. Locuințele acestui fond sunt utilizate pentru a oferi locuințe cetățenilor cu venituri mici care locuiesc într-o așezare municipală și care au nevoie de condiții mai bune de locuință.

3. MODIFICĂRI ÎN COMPOZIȚIA FONDULUI DE LOCUARE

Modificări ale compoziției fondului locativ de stat și municipal au loc în legătură cu privatizarea fondului locativ de stat și municipal efectuat în țară. Privatizarea de către cetățenii țării noastre a spațiilor rezidențiale situate în fondul locativ de stat și municipal a suferit o serie de modificări semnificative începând cu 4 iulie 1991, din momentul în care Legea Federației Ruse „Privatizarea fondului locativ în Federația Rusă „a intrat în vigoare. După ce a proclamat că scopul legii este de a crea condiții pentru exercitarea dreptului cetățenilor de a alege în mod liber modul de satisfacere a nevoilor lor de locuințe, precum și de a îmbunătăți utilizarea și siguranța fondului de locuințe, aparent legiuitorul a venit la concluzia că acest obiectiv a fost atins și recunoscut Art. 1 din Legea Federației Ruse „Privatizarea fondului de locuințe din Federația Rusă”, care anunța privatizarea spațiilor rezidențiale ca transfer gratuit în proprietatea cetățenilor Federației Ruse în mod voluntar, spațiile rezidențiale ocupă în fondul locativ de stat și municipal, care a devenit invalid pe 1 ianuarie 2007.<2>.

<2>Vezi: sub. 1 p. 2 art. 2 din Legea federală din 29 decembrie 2004 N 189-FZ „Cu privire la introducerea Codului locuinței al Federației Ruse”.

A fost modificată Legea federală din 29 decembrie 2004 N 189-FZ, care a intrat în vigoare la 1 septembrie 2006, conform căreia art. 1 din Legea Federației Ruse „Privatizarea fondului locativ din Federația Rusă” „... devine invalidă de la 1 martie 2010”.

În consecință, dacă perioada specificată nu este prelungită, atunci fondurile de stat și municipale vor scădea până la 1 martie 2010 în legătură cu implementarea de către cetățeni a privatizării spațiilor rezidențiale în aceste fonduri.

Legiuitorul tratează fondul locativ cu grijă. În acest scop, acesta stabilește dispoziții fundamentale privind admisibilitatea utilizării clădirilor rezidențiale și a spațiilor rezidențiale în scopuri nerezidențiale. Partea 3 a art. 17 din RF LC conține o normă imperativă, potrivit căreia plasarea în spații rezidențiale de producție industrială nu este permisă. O dispoziție similară este consacrată în paragraful 3 al art. 288 din Codul civil al Federației Ruse.

Cu toate acestea, în paragraful 2 al art. 17 din RF LC prevede o regulă care permite utilizarea spațiilor rezidențiale pentru activități profesionale sau activități antreprenoriale individuale de către cetățenii care locuiesc în ea în mod legal, dacă acest lucru nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor cetățeni, precum și cerințele care spațiile rezidențiale trebuie să se întâlnească. În conformitate cu partea 2, clauza 3, art. 288 din Codul civil al Federației Ruse, plasarea de către proprietar în spațiile rezidențiale ale întreprinderilor, instituțiilor sau organizațiilor care îi aparțin este permisă numai după transferul acestor spații în spații nerezidențiale. Transferul spațiilor de la rezidențiale la nerezidențiale, precum și de la nerezidențiale la rezidențiale, după cum știți, se efectuează în modul stabilit de legislația privind locuințele.

Transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și spații nerezidențiale în spații rezidențiale este permis sub rezerva respectării cerințelor Codului locuințelor RF și ale legislației privind planificarea urbană (clauza 1 a articolului 22 din Codul locuințelor RF).

Transferul unui apartament într-un bloc de apartamente într-un spațiu nerezidențial este permis numai în cazurile în care un astfel de apartament este situat la primul etaj al clădirii menționate sau deasupra etajului 1, dar spațiile situate direct sub apartament fiind transferate la spațiile nerezidențiale nu sunt rezidențiale (clauza 3 a art. 22 ZhK RF).

În conformitate cu paragraful 2 al art. 22 din Codul locativ al Federației Ruse, transferul spațiilor rezidențiale în spațiile nerezidențiale nu este permis dacă:

1. accesul la spațiile transferate este imposibil fără utilizarea de spații care oferă acces la locuințe sau nu există capacitatea tehnică de a dota un astfel de acces în acest spațiu, în cazul în care spațiul transferat face parte din locuințe sau este utilizat de proprietarul acest local sau alt cetățean ca loc de reședință permanentă;
2. proprietatea asupra unor astfel de spații este împovărată cu drepturile oricărei persoane.

Transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și spații nerezidențiale în spații rezidențiale se efectuează în conformitate cu clauza 1 a art. 23 din RF LC de către organismul de administrație locală (denumit în continuare organismul care efectuează transferul localurilor).

Pentru transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale sau spații nerezidențiale în spații rezidențiale, proprietarul localului relevant sau o persoană autorizată de acesta (denumit în continuare „solicitantul”) către organismul care efectuează transferul localurilor, în conformitate cu paragraful 2 al art. 23 ZhK RF prezintă:

1. cerere pentru transferul localurilor;
2. documentele de titlu pentru sediul transferat (originale sau copii legalizate);
3. planul spațiilor transferate cu descrierea sa tehnică (dacă spațiile transferate sunt rezidențiale - pașaportul tehnic al acestor spații);
4. planul casei în care se află camera de transferat;
5. un proiect pregătit și executat în conformitate cu procedura stabilită pentru reorganizarea și (sau) reamenajarea spațiilor transferate (dacă este necesară reorganizarea și (sau) reamenajarea pentru a asigura utilizarea acestor spații ca spații rezidențiale sau nerezidențiale).

Organismul care efectuează transferul spațiilor nu are dreptul să solicite furnizarea altor documente, cu excepția documentelor specificate mai sus (clauzele 1 - 5). Solicitantului i se eliberează o chitanță pentru primirea documentelor care indică lista și data primirii lor de către organismul care efectuează transferul localurilor.

Decizia de a transfera sau de a refuza transferul localului ar trebui luată pe baza rezultatelor examinării cererii relevante și a altor documente depuse de către organismul care efectuează transferul localului, în termen de cel mult 45 de zile de la data depunerii acestor documente. (clauza 4 a articolului 23 din RF LC).

Organismul care efectuează transferul spațiilor, în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data acceptării unuia dintre cele specificate la alineatul 4 al art. 23 din Codul locativ al Federației Ruse de decizii emite sau trimite la adresa indicată în cerere solicitantului un document care confirmă adoptarea uneia dintre aceste decizii. Forma și conținutul acestui document sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.<3>... Organismul care efectuează transferul localului, concomitent cu eliberarea sau trimiterea acestui document către solicitant, informează proprietarii localului adiacent localului, pentru care s-a luat decizia menționată, cu privire la adoptarea celor specificate. decizie.

<3>A se vedea: Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 10 august 2005 N 502 // Rossiyskaya Gazeta. 2005.17 august; Colectarea legislației Federației Ruse. 2005. N 33. Art. 3430.

Dacă este necesar să se efectueze reconstrucția și (sau) reamenajarea spațiilor transferate și (sau) alte lucrări pentru a asigura utilizarea unor astfel de spații ca spații rezidențiale sau nerezidențiale, documentul care confirmă transferul spațiilor trebuie să conțină o cerință pentru implementarea lor, o listă cu alte lucrări, dacă este necesară efectuarea.

Finalizarea reconstrucției și (sau) reamenajării și (sau) a altor lucrări este confirmată de actul comitetului de acceptare format de organul care efectuează transferul localurilor (în continuare - actul comitetului de acceptare). Actul comisiei de acceptare, care confirmă finalizarea reconstrucției și (sau) reamenajării, trebuie trimis de organismul care efectuează transferul localurilor către organizație (organism) pentru înregistrarea obiectelor imobiliare. Actul comitetului de acceptare confirmă finalizarea transferului spațiilor și stă la baza utilizării spațiilor transferate ca spații rezidențiale sau nerezidențiale.

Atunci când se utilizează spațiul după transferul acestuia ca spații rezidențiale sau nerezidențiale, trebuie respectate cerințele de securitate la incendiu, cerințele sanitare și igienice, de mediu și alte cerințe stabilite de lege, inclusiv cerințele privind utilizarea spațiilor nerezidențiale în clădirile de apartamente.

Recunoașterea unei locuințe ca nepotrivită pentru locuire este baza transferului acesteia în categoria spațiilor nerezidențiale.

4. CONTABILITATEA FONDULUI DE LOCUARE

În conformitate cu paragraful 4 al art. 19 din RF LC, fondul de locuințe este supus înregistrării de stat în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Înregistrarea de stat a fondului locativ, împreună cu alte forme de contabilitate a acestuia, ar trebui să prevadă contabilitatea tehnică a fondului locativ, inclusiv inventarul său tehnic (cu înregistrarea pașapoartelor tehnice ale spațiilor rezidențiale - documente care conțin informații tehnice și alte informații despre rezidențiale spații legate de asigurarea conformității spațiilor rezidențiale cu cerințele stabilite).

Guvernul Federației Ruse prin Decretul din 13 octombrie 1997 N 1301 a aprobat Regulamentul privind înregistrarea de stat a fondului locativ în Federația Rusă<4>... În conformitate cu prezentul regulament, sarcina principală a contabilității de stat a fondului locativ din Federația Rusă este de a obține informații despre locație, compoziția cantitativă și calitativă, starea tehnică, nivelul de îmbunătățire, valoarea obiectelor fondului și modificările în acești indicatori.

<4>A se vedea: Legislația colectată a Federației Ruse. 1997. N 42. Art. 4787.

Clădirile rezidențiale, casele specializate (pensiuni, hoteluri-adăposturi, case ale fondului mobil, case speciale pentru persoane în vârstă singure, pensiuni pentru persoane cu dizabilități, veterani etc.), apartamente, spații de birouri și alte locuințe sunt supuse statului înregistrare, indiferent de forma de proprietate.în alte clădiri adecvate locuirii.

Înregistrarea de stat a fondului de locuințe în Federația Rusă include:

1. contabilitate tehnică (operațională);
2. statistici oficiale;
3. Contabilitate.

Baza contabilității de stat este contabilitatea tehnică, efectuată indiferent de proprietatea fondului locativ conform unui sistem unic de contabilitate pentru Federația Rusă prin efectuarea unui inventar tehnic și înregistrarea documentelor privind obligațiile titularilor de drepturi de întreținere a clădirilor rezidențiale și a spațiilor rezidențiale. În același timp, contabilitatea tehnică a fondului locativ este alocată organizațiilor de stat și municipale specializate pentru inventarierea tehnică - întreprinderi unitare, servicii, departamente, centre, birouri (în continuare - ITO), al căror suport metodologic este realizat de către un organizație de stat specializată. Procedura pentru efectuarea înregistrării de stat a fondului de locuințe este stabilită prin Ordinul Comitetului de stat pentru construcții al Federației Ruse din 4 decembrie 1997 N 17-127 „Cu privire la înregistrarea de stat a fondului de locuințe în Federația Rusă”, precum și prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 decembrie 2000 N 921 (modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2004 N 477, din 19 martie 2005 N 141, din 28 decembrie 2006 N 818), care a aprobat Regulamentul privind organizarea în Federația Rusă a contabilității tehnice de stat și a inventarului tehnic al proiectelor de construcție de capital.

ITO efectuează contabilitatea tehnică a fondului de locuințe în așezările urbane și rurale, indiferent de apartenența sa, completează și depune formulare de observație statistică a statului federal și prezintă formulare de observare statistică a statului federal de fond de locuințe către organele teritoriale ale statisticii statului.

ITO sunt obligați să efectueze:

1. inventarierea tehnică și certificarea fondului locativ;
2. controlul stării tehnice a clădirilor rezidențiale și a spațiilor rezidențiale;
3. evaluarea și reevaluarea clădirilor rezidențiale și a spațiilor rezidențiale, inclusiv în scopuri fiscale;
4. servicii de informare și consultanță și alte activități legate de înregistrarea de stat a fondului locativ.

Pașaportul tehnic de proprietate a locuințelor, clădiri și locuințe (apartamente) se întocmește la acceptarea clădirilor pentru funcționare și când spațiile rezidențiale sunt incluse în fondul locativ.

Pașaportul tehnic al locuinței (apartamentului) conține:

1) informații despre proprietatea apartamentului;

1. explicarea zonei apartamentului;
2. descrierea tehnică a apartamentului;
3. informații despre costul apartamentului.

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse pot aproba tipuri suplimentare de informații în pașaportul tehnic care conține informațiile tehnice necesare pentru acestea.

Contabilitatea gospodăriilor, clădirilor și spațiilor rezidențiale (apartamente) este efectuată de ITO prin păstrarea registrului fondului locativ.

Contabilitatea statistică oficială a fondului de locuințe este efectuată de Comitetul de Stat al Federației Ruse de Statistică și de organismele sale teritoriale pe baza generalizării formelor de monitorizare statistică statală a fondului de locuințe, prezentate de ITO cu frecvența și intervalele de timp care sunt stabilite în programele federale anuale de lucru statistic.

Procedura de contabilitate directă este stabilită de Instrucțiunea privind contabilitatea fondului locativ din Federația Rusă, aprobată prin Ordinul Ministerului Construcțiilor Terestre al Federației Ruse din 4 august 1998 N 37 "Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind contabilitatea fond de locuințe în Federația Rusă. "

Contabilitatea fondului locativ se efectuează în conformitate cu Legea federală din 21 noiembrie 1996 N 129-FZ „Cu privire la contabilitate”, astfel cum a fost modificată prin legile federale din 23 iulie 1998 N 123-FZ, din 28 martie 2002 N 32-FZ , din 31 decembrie 2002 N 187-FZ, din 31 decembrie 2002 N 191-FZ, din 10 ianuarie 2003 N 8-FZ și alte acte juridice de reglementare.

Contabilitatea este un sistem ordonat de colectare, înregistrare și rezumare a informațiilor în termeni monetari despre proprietate, obligațiile organizațiilor și mișcarea acestora prin contabilitate continuă, continuă și documentară a tuturor tranzacțiilor comerciale.

Legislația distinge două tipuri de contabilitate: 1) sintetică; 2) analitice.

Contabilitatea sintetică este contabilitatea datelor contabile generalizate privind tipurile de proprietăți, pasive și tranzacții comerciale pentru anumite caracteristici economice, care se păstrează în conturile contabile sintetice.

Contabilitatea analitică este o astfel de contabilitate care se păstrează în conturi personale, materiale și în alte conturi analitice de contabilitate, grupând informații detaliate despre proprietăți, pasive și tranzacții comerciale în cadrul fiecărui cont sintetic.

5. CONTROLUL DE STAT AL UTILIZĂRII ȘI CONSERVĂRII FONDULUI DE LOCUINȚĂ

În conformitate cu art. 20 din RF LC, controlul statului asupra utilizării și siguranței fondului de locuințe, indiferent de forma de proprietate a acestuia, precum și conformitatea spațiilor rezidențiale și a utilităților cu cerințele stabilite, se efectuează de către organele executive federale autorizate, statul autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu legea federală și alte acte juridice de reglementare Federația Rusă.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 septembrie 1994 N 1086 „Cu privire la inspecția de stat a locuințelor din Federația Rusă”<5>a fost creat Inspectoratul de Stat pentru Locuințe din Federația Rusă și au fost aprobate Regulamentele privind Inspectoratul de Stat pentru Locuințe din Federația Rusă<6>.

<5>Vezi: Reforma locuințelor la Moscova // Colecția de documente normative. Centrul de asistență pentru reforma locuințelor. M., 1996. Număr. 7, p. 8.
<6>Vezi: Ibidem. S. 9 - 11.

Conform acestor reglementări, Inspectoratul de Stat pentru Locuințe al Federației Ruse este format din Inspectoratul Principal de Locuință de Stat și inspecțiile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Sarcina principală a Inspectoratului de Stat pentru Locuințe al Federației Ruse este de a controla utilizarea și siguranța fondului locativ, indiferent de proprietatea acestuia, în ceea ce privește asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și ale statului.

Controlul de stat asupra utilizării și siguranței fondului de locuințe ar trebui înțeles ca o observare în scopul verificării și verificării de către organele de inspecție a locuințelor de stat a utilizării, funcționării și reparării fondului de locuințe. În acest scop, inspectoratul principal de stat pentru locuințe îndeplinește următoarele funcții principale:

1. coordonează și organizează activitatea Inspectoratului de Stat pentru Locuințe pentru a controla utilizarea, întreținerea și repararea fondului locativ;
2. efectuează selecția, formarea profesională și recalificarea personalului Inspectoratului de Stat pentru Locuințe;
3. elaborează documentație de reglementare și metodologică privind activitățile Inspectoratului de Stat pentru Locuințe;
4. participă la elaborarea reglementărilor care reglementează utilizarea, repararea și întreținerea fondului locativ;
5. monitorizează dezvoltarea, îmbunătățirea și publicarea reglementărilor departamentale legate de utilizarea, întreținerea și repararea fondului de locuințe;
6. analizează rapoartele, datele statistice și rezultatele inspecțiilor la fața locului, pregătește propuneri pe baza acestora pentru a asigura conservarea și îmbunătățirea utilizării, întreținerii și reparării fondului de locuințe.

În conformitate cu clauza 5 din Regulamentul privind inspecția de stat a locuințelor din Federația Rusă, organismele inspecției de stat a locuințelor exercită controlul asupra:

1. valabilitatea standardelor stabilite pentru consumul de locuințe și servicii comunale;
2. starea sanitară a spațiilor locative din partea convenită cu serviciile relevante de control sanitar și epidemiologic;
3. punerea în aplicare a măsurilor de pregătire a fondului locativ pentru utilizare sezonieră;
4. utilizarea rațională a resurselor de combustibil și energie și a apei în fondul de locuințe;
5. respectarea nivelului normativ și a regimului de furnizare a populației cu utilități (încălzire, electricitate, alimentare cu apă etc.);
6. respectarea regulilor de utilizare a spațiilor rezidențiale și a teritoriilor învecinate;
7. respectarea procedurii și normelor pentru recunoașterea clădirilor rezidențiale și a spațiilor rezidențiale ca nepotrivite pentru reședința permanentă, precum și transferarea acestora în cele nerezidențiale.

Pentru a rezolva sarcinile atribuite, organele inspecției de stat pentru locuințe au dreptul:

1. să efectueze inspecții de inspecție și inspecții ale obiectelor controlate în conformitate cu sarcinile și funcțiile definite de Regulamentul privind inspecția de stat a locuințelor din Federația Rusă;
2. să dea instrucțiuni proprietarilor, proprietarilor și utilizatorilor fondului locativ și teritoriilor învecinate pentru a elimina încălcările identificate;
3. să prezinte observații cu privire la anularea sau suspendarea licențelor pentru implementarea activităților de către persoanele juridice și persoanele fizice care comit încălcări grave ale legislației, normelor și reglementărilor privind locuințele legate de utilizarea, întreținerea și repararea fondului locativ;
4. faceți concluzii cu privire la caracterul adecvat al locuințelor și al spațiilor;
5. în modul și în condițiile stabilite de autoritățile executive ale republicilor din Federația Rusă, teritorii, regiuni, formațiuni autonome, orașe Moscova și Sankt Petersburg, aplică sancțiuni financiare pentru nerespectarea cerințelor de reglementare și tehnice pentru utilizare , întreținerea și repararea fondului locativ și a teritoriilor învecinate și nerespectarea instrucțiunilor de eliminare a deficiențelor identificate;
6. face propuneri privind aducerea în fața justiției a funcționarilor și a cetățenilor în conformitate cu Codul RSFSR al infracțiunilor administrative (Codul infracțiunilor administrative al Federației Ruse).

Deci, în conformitate cu art. 23.55 din Codul administrativ al Federației Ruse, organele Inspectoratului de Stat pentru Locuințe iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative prevăzute la art. 7.21 - 7.23 din Codul administrativ al Federației Ruse. Deteriorarea clădirilor rezidențiale sau a spațiilor rezidențiale, precum și deteriorarea echipamentelor acestora, reechiparea neautorizată a clădirilor rezidențiale sau a spațiilor rezidențiale sau utilizarea abuzivă a acestora implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative cetățenilor în valoare de 10 până la 15 ori salariul minim (salariul minim). Redezvoltarea neautorizată a spațiilor rezidențiale în clădirile de apartamente - în valoare de 20-25 salarii minime; încălcarea de către persoanele responsabile de întreținerea clădirilor rezidențiale sau a spațiilor rezidențiale, a regulilor de întreținere și reparație a clădirilor rezidențiale sau a spațiilor rezidențiale sau a procedurii și a regulilor pentru recunoașterea acestora ca nepotrivite pentru reședința permanentă și transferarea acestora către cele nerezidențiale; precum și reechiparea clădirilor rezidențiale sau a spațiilor rezidențiale fără acordul chiriașului (proprietarului), dacă renovarea modifică semnificativ condițiile de utilizare a unei clădiri rezidențiale sau a unui spațiu rezidențial, pentru funcționari în cuantum de 40 până la 50 salarii minime , iar pentru persoanele juridice - de la 400 la 500 salarii minime. Pentru încălcarea standardelor pentru furnizarea de utilități publice - o amendă de la 50 la 100 salarii minime.