Agenții de colectare: probleme de reglementare legală. Cine sunt colecționarii, care este treaba lor și cine le controlează activitățile

Rezumat:

Instrucțiuni juridice site-ul vă va spune cum să scrieți FSSP o plângere cu privire la nelegalitatea colecționarilor, ce răspundere este prevăzută pentru încălcarea noii „legi anti-colectare” și cum să distingeți colecționarii de „vârcolaci”.

Cine controlează colecționarii?

Odată cu intrarea în vigoare a "anti-colectării" FZ 03.07.2016 N 230-FZ "Cu privire la protecția drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice în implementarea activităților de restituire a datoriilor restante și la introducerea modificărilor" , procedura de contestare a acțiunilor ilegale ale colecționarilor s-a schimbat. Dacă mai devreme victimele - departe de a fi întotdeauna debitoare - ar putea, în general, să reclame poliția și parchetul, atunci de la 1 ianuarie a apărut un corp special al puterii de stat care controlează activitățile „colectanților de datorii”. Puterile corespunzătoare au fost atribuite Serviciului Federal al Executorului Judecătoresc al Federației Ruse.

Ce este controlul colectorului?

Funcționarii FSSP din Rusia (organele sale teritoriale) au dreptul:

  • să solicite și să primească de la persoane juridice informații și documente necesare pentru a verifica conformitatea acestora cu cerințele obligatorii;
  • emite instrucțiuni privind eliminarea încălcărilor, indicând intervalul de timp;
  • ia decizii cu privire la excluderea informațiilor despre o persoană juridică din registrul de stat;
  • întocmește protocoale privind infracțiunile administrative (clauza 6 din Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 30.12.2016 N 332 „Cu privire la aprobarea regulamentelor administrative pentru executarea de către Serviciul Federal al Executorului Judecătoresc a funcției de stat de a exercita controlul (supravegherea) asupra activităților persoanelor juridice incluse în registrul de stat al persoanelor juridice care desfășoară activități de restituire a datoriilor restante ca activitate principală ".

În același timp, aceștia sunt obligați:

  • exercită în timp util și pe deplin autoritatea de a preveni, identifica și suprima încălcările cerințelor obligatorii;
  • să respecte legislația Federației Ruse, drepturile și interesele legitime ale persoanei juridice, care este verificată;
  • să efectueze o inspecție în conformitate cu scopul acesteia și numai în timpul îndeplinirii sarcinilor oficiale;
  • să nu interfereze cu reprezentantul persoanei juridice (agenția de colectare) care să fie prezent în timpul auditului și să îi furnizeze informații și documente referitoare la subiectul auditului, să-l familiarizeze cu rezultatele și informațiile obținute în cadrul cooperării inter-agenții;
  • introduce informații despre inspecțiile programate și neprogramate și rezultatele acestora în registrul unificat al inspecțiilor (în modul stabilit prin Rezoluția N 415);
  • luarea de măsuri bazate pe rezultatele auditului, luarea în considerare a gravității încălcării, prevenirea restricționării nerezonabile a drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor juridice;
  • să dovedească validitatea acțiunilor lor atunci când sunt atacate de către persoane juridice în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;
  • să respecte condițiile inspecției;
  • să nu solicite de la documentele organizației auditate, a căror prezentare nu este prevăzută de legislația Federației Ruse;
  • păstrați secretele de stat și alte secrete protejate de lege. (Clauza 7 din Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 30 decembrie 2016 N 332).

Cum să depuneți o reclamație și în ce ordine este tratată?

Cetățenii au dreptul de a depune o plângere împotriva acțiunilor colecționarilor în modul prevăzut de Legea federală din 02.05.2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a cererilor cetățenilor din Federația Rusă” - aceasta rezultă din clauza 4 din Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 30.12.2016 N 332. Cetățean în cererea sa scrisă, el trebuie să indice numele organizației căreia i se adresează (organul teritorial al FSSP) sau numele complet al oficialul corespunzător, precum și datele sale: numele complet și adresa de expediere pentru răspuns. În plângerea însăși, este necesar să se menționeze în formă liberă esența cererii către anumite persoane - funcționari sau persoane juridice. Solicitantul are dreptul să atașeze documente care să confirme argumentele prezentate în reclamație (articolul 7 din Legea federală din 02.05.2006 N 59-FZ). Termenul pentru examinarea unei astfel de plângeri / contestații este de 30 de zile de la data înregistrării, termenul poate fi prelungit în cazuri excepționale pentru cel mult 30 de zile.

Dacă reclamația devine baza verificării, atunci verificarea va fi efectuată în legătură cu colecționarii incluși în registru, în modul prevăzut prin Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 30 decembrie 2016 N 332.

Un apel la FSSP nu privește cetățeanul de dreptul de a scrie o declarație la poliție sau la parchet, dacă acțiunile colecționarilor sunt văzute ca o infracțiune administrativă sau infracțiune.

Cum sunt pedepsiți colecționarii fără scrupule?

Dacă, ca urmare a măsurilor de control, se confirmă informații despre încălcarea de către agenția de colectare a cerințelor legii privind protecția drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice atunci când desfășoară activități de restituire a datoriilor restante, atunci o astfel de agenția și oficialii săi vor fi responsabili din punct de vedere administrativ în temeiul art. 14.57 Codul administrativ al Federației Ruse. Sancțiunea acestui articol implică impunerea unei amenzi administrative cetățenilor în valoare de la 5.000 la 10.000 de ruble; pentru oficiali - de la 10.000 la 20.000 de ruble; pentru persoanele juridice - de la 20.000 la 100.000 de ruble.

Rezultatul măsurilor de control poate fi, de asemenea, un ordin de eliminare a încălcărilor și chiar o decizie de excludere a informațiilor despre o persoană juridică din registrul de stat. În acest din urmă caz, aceasta va însemna încetarea activităților legale ale agenției de colectare. Agenția poate contesta decizia și ordinea autorității de supraveghere într-o instanță de arbitraj în termen de trei luni de la data emiterii / emiterii sale (articolul 19 din Legea federală din 03.07.2016 N 230-FZ).

Astăzi, 80 de agenții de colectare sunt listate în registrul de stat al persoanelor juridice care desfășoară activități pentru restituirea datoriilor restante ca principal tip de activitate. Restul acționează ilegal. După ce a studiat această listă pe site-ul FSSP (http://fssprus.ru/gosreestr_jurlic), debitorul poate înțelege cu cine comunică - o organizație care are un certificat de stat sau „vârcolaci” care nu poartă nicio responsabilitate pentru acțiuni.

Spuneți-ne în comentarii despre experiența dvs. cu colecționarii.

Președintele rus Vladimir Putin a semnat un decret potrivit căruia Ministerul Justiției și Serviciul Federal al Executorilor Judecătorești sunt însărcinate cu funcțiile de monitorizare a activităților colecționarilor. Acest lucru a fost raportat de RAPSI cu referire la un document publicat pe 15 decembrie pe portalul oficial de informații juridice.

Deci, Ministerul Justiției va efectua reglementarea legală a activităților pentru restituirea datoriilor restante ale persoanelor fizice, precum și ale antreprenorilor individuali pentru obligațiile monetare care au apărut ca urmare a activităților lor antreprenoriale.

FSSP va îndeplini funcțiile de monitorizare a persoanelor juridice care desfășoară activități pentru restituirea datoriilor restante ale persoanelor fizice și sunt incluse în registrul de stat. Serviciul va menține, de asemenea, registrul agențiilor de colectare.

Din 2017, numai companiilor incluse în registrul de stat relevant li s-a permis să desfășoare activități de colectare a datoriilor restante.

La rândul său, ziarul Izvestia a raportat joi că proiectul de lege, care prevede adăugarea Codului penal cu un nou articol care stabilește răspunderea pentru depășirea puterilor în restituirea datoriilor restante, a primit recenzii negative de la Curtea Supremă și de la guvernul Federația Rusă.

Proiectul de lege prevede că, pentru depășirea puterilor și diseminarea informațiilor care dezonorează debitorul sau rudele acestuia, colecționarii ar trebui pedepsiți cu o amendă de până la 1 milion de ruble, restricție sau închisoare de până la patru ani. Dacă astfel de acțiuni au presupus distrugerea bunurilor sau au fost comise de un grup de persoane, atunci acestea sunt pedepsite cu închisoare de până la opt ani. Și în cazul producerii unui prejudiciu grav pentru sănătatea debitorului, pedeapsa este majorată la 20 de ani de închisoare.

Parlamentarii propun să întărească responsabilitatea colecționarilor

Un proiect de lege a fost prezentat Dumei de Stat privind stabilirea răspunderii penale în legătură cu colecționarii care și-au depășit puterile în desfășurarea activităților de restituire a datoriilor restante, raportează RAPSI cu referire la baza de date electronică a camerei inferioare a parlamentului.

Curtea Supremă și Cabinetul de Miniștri au convenit că faptele care sunt incriminate în proiectul de articol al Codului penal sunt deja calificate în temeiul articolelor privind răspunderea pentru infracțiunile împotriva vieții și sănătății. În același timp, legislația existentă prevede o pedeapsă mai blândă. De exemplu, pentru arbitrar și distrugere intenționată sau daune materiale - închisoare de până la cinci ani și nu până la opt.

„Introducerea unei responsabilități mult mai stricte, ghidată doar de criteriul activității profesionale a persoanei vinovate care nu este înzestrată cu putere, pare nepotrivită”, spune răspunsul oficial al Curții Supreme.

Cu toate acestea, deputatul Oleg Nilov, unul dintre autorii proiectului de lege, consideră că, în ciuda concluziilor negative ale Curții Supreme și ale guvernului Federației Ruse, există șanse mari ca legea să fie adoptată. În opinia sa, „băncile, instanțele și executorii judecătorești ar trebui să se ocupe de colectarea datoriilor. Și organizațiile de microfinanțare și agențiile de colectare ar trebui interzise. Înăsprirea pedepsei penale este primul pas către acest obiectiv, un fel de bot pentru colecționari. "

Potrivit acestuia, în viitorul apropiat proiectul de lege va fi examinat de comisiile Dumei de Stat, iar în cele din urmă soarta acestuia va fi decisă în timpul votării parlamentarilor la mijlocul anului 2017.

Toată lumea știe că, dacă întârzii la următoarea plată a împrumutului, atunci banca va începe cu siguranță să apese. La început, această presiune va semăna cu „îngrijorarea”, deoarece angajații băncii vor începe să sune și să trimită scrisori politicoase cu notificări de întârzieri. Dar dacă conducerea organizației ajunge la concluzia că astfel de evenimente nu dau un rezultat pozitiv, atunci colecționarii profesioniști - colecționarii vor fi implicați în această chestiune. Astăzi vom vorbi despre cine sunt colecționarii și care este munca lor.

Pentru un împrumutat care a întârziat mai multe plăți de împrumut, o întâlnire cu colecționarii este inevitabilă.

Termenul "colecționar" în sine este folosit în legătură cu debitori profesioniști de la împrumutați... Acest nume poate însemna nu numai o persoană individuală, ci și organizații întregi specializate în „eliminarea” datoriilor prin stimularea debitorului.

De regulă, companiile care nu pot, din anumite circumstanțe, să colecteze singure datoriile cu probleme, apelează la ajutorul colecționarilor.

Regulile de funcționare ale colecționarilor și responsabilitățile acestora

Până de curând, activitățile colecționarilor erau practic nelimitate, cu toate acestea, la 1 ianuarie a acestui an a intrat în vigoare o lege care definește regulile de comportament ale reclamanților.

În prezent, colecționarii sunt la dispoziția următoarelor metode de comunicare cu debitorii:

  • întâlniri personale, cu acorduri prealabile, nu mai mult de o dată pe săptămână;
  • conversații telefonice nu mai mult de o dată pe zi și de două ori pe săptămână;
  • Mesaje SMS și e-mailuri de cel mult două ori pe zi, de patru ori pe săptămână și de șaisprezece ori pe lună;
  • scrisori folosind oficii poștale.

Important: Colecționarii nu pot deranja împrumutatul de la 22:00 la 8:00 în timpul săptămânii și de la 20:00 la 09:00 în weekend.

La stabilirea contactului, colectorul este obligat să se prezinte împrumutatului, oferindu-și propriul nume complet, funcția și numele companiei pe care o reprezintă. În plus, toate mesajele ar trebui să conțină informații despre suma și structura datoriei.

Pentru a influența debitorul, colecționarul poate folosi doar convingerea verbală. Violența, amenințările și orice alt tip de presiune sunt considerate ca extorcare și presupun sancțiuni administrative și uneori penale.

Colecționarul din bancă - cine este?

După ce există o întârziere a împrumutului, contractul merge mai întâi către departamentul de colectare al băncii. În această etapă, specialiștii în arierate încep să lucreze cu împrumutatul. În majoritatea cazurilor, angajații departamentelor de colectare sunt foști oficiali de securitate.

Un contract de împrumut cu plăți întârziate se află în departamentul de colectare timp de aproximativ 6-8 luni.

Responsabilitățile departamentului includ:

  1. trimiterea unei cereri preliminare la adresa de înregistrare a debitorului;
  2. apelarea tuturor telefoanelor indicate în chestionarul debitorului pentru a identifica pârghiile de presiune asupra debitorului;
  3. invitarea împrumutatului la organizație pentru a discuta despre opțiunile de rambursare a datoriilor.

Dacă împrumutatul merge la o întâlnire, atunci departamentul de colectare îi oferă:

  • plătiți jumătate din datorie și împărțiți partea rămasă în plăți egale, suspendând acumularea de confiscare;
  • să plătească întreaga sumă a datoriei prin eliminarea decăderii;
  • refinanțarea unui împrumut într-o altă organizație.

În cazul în care aceste măsuri nu au dus la rezultatul dorit, angajații departamentului de colectare sesizează instanța sau o agenție independentă de colectare. După cum arată practica, există două modalități de interacțiune între bănci și colecționari:

  1. contract de agentie;
  2. contract de cesiune.

În primul caz, banca transferă temporar dreptul de a revendica datoria către colecționari, în al doilea, vinde integral datoria pentru o valoare simbolică.

Angajații agențiilor de colectare, precum și departamentele de colectare din bănci, sunt cel mai adesea primii:

  • oamenii legii;
  • ofițeri militari;
  • executori judecătorești-executori;
  • avocați;
  • angajații departamentelor de colectare identice din bănci.

Cine controlează activitățile agențiilor de colectare?

Anul trecut, președintele țării noastre a instruit Serviciul Federal al Executorului Judecătoresc să monitorizeze colecționarii. În acest scop, personalul FSSP a fost mărit cu 375 de persoane. Acum, taxele executorilor judecătorești au fost completate prin menținerea unui registru al companiilor angajate în colectarea datoriilor și controlul general al activității lor.

La rândul său, Ministerul Justiției este responsabil pentru reglementarea legală a activităților legate de restituirea datoriilor restante ale persoanelor fizice și ale antreprenorilor individuali. Acest minister este subordonat Serviciului Federal al Executorului Judecătoresc.

Cine eliberează licența

Conform legii federale privind activitățile de colectare nr. 230-FZ, de la 1 ianuarie a acestui an, doar instituțiile de colectare care sunt incluse în registrul de stat al persoanelor juridice care desfășoară activități de recuperare a datoriilor restante ca activitate principală au dreptul de a prelua măsuri de colectare a datoriilor.

Ca parte a acestui proiect de lege, Serviciul Federal al Executorului Judecătoresc a publicat o listă a agențiilor de colectare care au primit o licență de funcționare în 2017. În acest moment, există 87 în această listă.

Registrul colecționarilor

Serviciul federal al executorului judecătoresc este organismul autorizat pentru menținerea registrului de stat al companiilor de colectare.

FSSP a primit statutul de organism autorizat pe baza Decretul președintelui Federației Ruse din 15 decembrie 2016 nr. 670... Conform proiectului de lege federal №230-FZ, companiile angajate în activități de colectare trebuie să fie incluse într-un registru special. Nerespectarea acestei cerințe implică impunerea unei amenzi de până la 2 milioane de ruble pentru persoanele juridice, până la 1 milion pentru cetățeni, precum și descalificarea pentru până la un an pentru funcționari.

Informațiile despre organizație trebuie introduse în registru în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care compania depune următoarele documente:

  • declarații;
  • copii ale documentelor constitutive;
  • informații despre valoarea activelor nete;
  • extrase din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice;
  • copii ale contractelor de asigurare obligatorie de răspundere civilă;
  • copii ale documentelor care confirmă disponibilitatea și conformitatea cu cerințele echipamentelor și software-ului;
  • copii ale documentelor care confirmă existența site-ului;
  • extrase din registrul operatorilor implicați în prelucrarea datelor cu caracter personal;
  • chitanțe care confirmă plata taxei de stat.

Important: Suma taxei de înregistrare de stat este de 100 de mii de ruble.

Cum să stabiliți dacă este o agenție de colectare reală sau o înșelătorie?

Recent, cazurile de fraudă au devenit mai frecvente: persoanele care pretind că sunt colecționari apelează cetățenii și cer returnarea datoriei. Chiar dacă o persoană are într-adevăr o datorie de împrumut și transferă plata după un apel în contul specificat de fraudatori, va pierde bani, iar banca sau agenția de încasare îi va mai datora. Pentru a evita astfel de situații, este necesar să interacționăm extrem de atent cu oamenii care par a fi colecționari.

În primul rând, trebuie să fii precaut dacă apelantul cere să plătească datoria prin depunerea de bani într-un cont nou pentru tine.

Dacă „colectorul” susține că datoria dvs. a ajuns în mâinile agenției din cauza vânzării, atunci nu ezitați să cereți dovada: contractul de cesiune și originalul contractului dvs. de împrumut.

Chiar dacă documentele sunt furnizate, este necesar să amânați întâlnirea pentru o altă zi și să vizitați sucursala bancară pentru a clarifica informațiile.

Este posibil ca banca să nu fi auzit nimic despre vânzarea datoriei dumneavoastră. În acest caz, va deveni imediat clar că înainte ați vorbit cu escroci.

Important: Când se stabilește contactul, colecționarul trebuie să se prezinte. Aceasta înseamnă că trebuie să-și dea numele, prenumele, patronimul, funcția și numele companiei în care lucrează.

Puteți verifica disponibilitatea unei licențe de la agenția de colectare numită vizitând și familiarizându-vă cu registrul de stat al colecționarilor, în care există în prezent mai puțin de o sută de instituții oficiale.

Cum să faceți față conduitei necorespunzătoare

Din păcate, nu este neobișnuit ca colecționarii să își depășească puterile, obligându-i pe împrumutați să apeleze la agențiile de aplicare a legii.

Temeiurile pentru depunerea cererilor către acest tip de autoritate sunt:

  • amenințări;
  • insulte;
  • creanțe pentru vânzarea proprietății;
  • cerințe pentru transferul de bani direct agentului instituției.

Trebuie reamintit faptul că o încălcare a proprietății debitorului este legitimă numai din partea executorilor judecătorești și numai după o decizie judecătorească. Colecționarii nu au dreptul nici să vândă proprietatea, nici să o descrie.

O cerere către oricare dintre departamente trebuie întocmită cât mai competent posibil și cu o descriere detaliată a problemei și a pretențiilor pe care împrumutatul le prezintă organizației de colectare. Contestația trebuie să conțină toate informațiile cunoscute despre abuzator- Numele complet, funcția, numele organizației. Cel mai bine este să se atașeze la plângere dovezi fizice despre ceea ce s-a întâmplat: înregistrări audio sau video, tipăriri de apeluri și mesaje.

În cazul în care colectorul se comportă în mod deosebit de agresiv, este necesar să depuneți un apel la parchet și la NAPKA (Asociația Națională a Agențiilor Profesionale de Colectare). NAPCA este angajată în soluționarea litigiilor apărute în timpul implementării activităților de colectare.

Impunerea serviciului executorului judecătoresc federal funcția de monitorizare a colecționarilor.

Personalul Serviciului Federal al Executorilor Judecătorești crește cu 375 de persoane în întreaga țară. Noii angajați vor prelua munca cu colecționarii. Potrivit experților, numărul agențiilor de colectare după începerea noilor reguli ar trebui redus de câteva ori.

Să ne reamintim că de anul viitor va intra în vigoare o lege, care introduce cerințe stricte pentru colecționari. Comunicarea lor cu debitorul va fi limitată într-o anumită măsură. De exemplu, nu poți deranja o persoană pe timp de noapte. Nu-i poți răni familia și prietenii. Etc.

Și colecționarii înșiși vor fi strâns controlați. Serviciul executorului judecătoresc va începe să țină un registru al firmelor angajate în astfel de activități și, în general, le va monitoriza activitatea. Până la punctul în care colectorilor li se vor prescrie cerințele pentru hardware și software pe care trebuie să le aibă.

La rândul său, Ministerul Justiției (ministerul este subordonat serviciului executorului judecătoresc) va efectua reglementarea legală a activităților de restituire a datoriilor restante ale persoanelor fizice, precum și ale antreprenorilor individuali pentru obligațiile monetare care au apărut ca urmare a activităților antreprenoriale .

Cu greu este necesar să reamintim cuiva ce faimă și-au câștigat colecționarii pentru ei în ultima vreme. Acum câțiva ani, nimeni nu știa un astfel de cuvânt „colecționar”, era cumva foarte specializat. Dar acum nu mai este necesar să explicăm nimănui, chiar și oamenilor departe de jurisprudență, cine este un colecționar. Aceasta este o persoană care nu cunoaște limite. El poate bate, viola și chiar arunca cocktail-uri Molotov în leagănul unui bebeluș. Deci, cei care lucrează în acest domeniu conștiincios (și există astfel de oameni), chiar și după ce au pus lucrurile în ordine în profesie, vor trebui să spele reputația colecționarilor pentru o lungă perioadă de timp.

Până în prezent, potrivit serviciului executorului judecătoresc, sunt înregistrate 553.000 de organizații, într-un fel sau altul legate de funcția de colectare a datoriilor. Dar pentru mulți, această funcție este scrisă ca una suplimentară. Este foarte posibil ca o altă companie să nu se angajeze deloc în colectare, dar să fi scris o astfel de lucrare pentru ea în viitor. Acum, astfel de companii vor trebui să decidă: fie colectarea datoriilor, fie o altă afacere. Prin lege, colectarea poate fi doar principala și singura activitate.

"Legea solicită serioase persoane juridice în sine, care vor avea dreptul să se angajeze în activități de colectare", a declarat recent pentru RG Directorul Serviciului Federal al Executorului Judecătoresc, Artur Parfenchikov, cu acele organizații juridice care vor rămâne pe piață. Suntem interesați în dezvoltarea unui segment de execuție ne-obligatorie nestatală. Acest lucru ar trebui să fie convenabil și benefic pentru toată lumea. "

El a subliniat în special că organizațiile neguvernamentale ar trebui angajate în executarea neobligatorie. Adică să lucreze acolo unde există posibilitatea de a fi de acord pașnic. În esență, colecționarii ar trebui să devină mediatori pentru reconciliere.

Unul dintre instrumentele colecționarului: cumpărarea datoriilor. Și după aceea, agenția de colectare va putea aplica, în calitate de colector profesionist, la serviciul executorului judecătoresc. În același timp, Artur Parfenchikov a atras atenția în special asupra faptului că procedura de vânzare ar trebui să fie transparentă, ținând cont de poziția debitorului.

"Ar trebui să existe un consens, nu ar trebui să existe violență", a spus șeful departamentului. „Agențiile civilizate de colectare ar trebui să fie principalii noștri aliați în a pune lucrurile în ordine în acest domeniu. Vom eradica chiar încercarea de a ne angaja în activități de colectare. în afara cadrului înregistrării civilizate. "

El a subliniat că este necesar să se facă distincția între posibilele încălcări ale colecționarilor și criminalitatea directă. Dacă colecționarii, de exemplu, fac un apel suplimentar către debitor (iar procedura de comunicare cu debitorul este reglementată, inclusiv un număr limitat de apeluri) sau îl deranjează la un moment nepotrivit, va fi o infracțiune administrativă. Pentru aceasta, compania se confruntă cu o amendă gravă.

În acest caz, colecționarii și-au depășit competența, iar serviciul executorului judecătoresc se va ocupa de ei. Dacă cineva aruncă un cocktail Molotov în apartamentul debitorului, acesta nu mai este un colecționar, este un criminal. În consecință, materialele vor fi trimise agențiilor de aplicare a legii.

FSSP al Rusiei

FSSP din Rusia are o opinie specială despre agențiile de colectare. Departamentul, fără a intra în nuanțele cesiunii drepturilor de creanță sau agenție, subliniază că nimeni, cu excepția organismului de stat autorizat, nu are dreptul să aplice proceduri de colectare legate de constrângere, limitând drepturile și libertățile debitorilor, cetățenilor sau persoanelor juridice. entități.

În același timp, FSSP din Rusia susține dezvoltarea agențiilor de colectare ca mecanisme care pot minimiza sau exclude complet participarea statului la relațiile juridice legate de soluționarea problemelor datoriei. Departamentul consideră că apelul către instanță și către executorii judecătorești-executori ar trebui să aibă loc în ultimă instanță - atunci când este nevoie de măsuri coercitive.

Citat


Arthur Parfenchikov

" Institutul de colectare există în toate țările civilizate, inclusiv în Rusia, deoarece există drept civil, există un acord de atribuire și există un acord de reprezentare. Trebuie să luăm acest lucru ca pe un dat legal. Sarcina este de a face mecanismul existent mai eficient, excluzând din acesta fenomenele urâte inacceptabile pe care le putem vedea astăzi când activitatea de colectare este asociată cu o încălcare a drepturilor și libertăților personale ale cetățenilor. Activitatea de colectare nu ar trebui să fie asociată cu colectarea datoriilor. Sarcina colectării este de a crea condiții pentru soluționarea litigiilor privind datoriile în ordinea preventivă, înainte de executarea obligatorie, când, din păcate, există deja o hotărâre judecătorească. "

"Este clar că există o instanță, există Serviciul Federal al Executorului Judecătoresc, există executarea obligatorie ca etapă finală a procesului. Dar trebuie să creăm condiții pentru ca necesitatea acestor mecanisme să fie minimă. Acesta este, de asemenea, un factor în dezvoltarea societății civile, atunci când participarea statului este minimizată. inclusiv în problemele de drept civil ", - notează directorul FSSP din Rusia Arthur Parfenchikov.

În același timp, departamentul susține, de asemenea, că prezentarea de către agențiile de colectare a documentelor executive către FSSP din Rusia ar trebui să fie însoțită de plata unei taxe de stat. Acest lucru ar trebui să joace rolul unui filtru care va limita capacitatea de a utiliza resursele unui anumit organism de stat în afaceri. În acest sens, departamentul este în favoarea adoptării unei legi privind activitățile de colectare, care ar trebui să definească în mod clar drepturile și obligațiile acestor organizații, excluzând competențele asociate oricărei forme de constrângere.


Colector și debitor

După înregistrarea legală a relației juridice dintre instituția de credit și agenția de colectare și transferul tuturor documentelor și datelor necesare colectării, începe interacțiunea directă a colectorului cu debitorul.

De obicei, primul pas este telelucrare (colecție soft): apeluri telefonice și corespondență, notificări prin SMS și e-mail. Scopul principal al acestei etape este de a informa debitorul cu privire la datorie, de a stabili contactul, de a stabili perioada de timp în care restanțele vor fi rambursate, de a găsi o ieșire din situația actuală care să convină ambelor părți.

În cazul în care, dintr-un anumit motiv, nu este posibil să se stabilească contactul cu debitorul de la distanță sau nu conduce la rezultatul dorit, agenția de colectare poate fi efectuată contact personal (colecție tare)- plecare la locul de reședință sau de muncă al debitorului. De asemenea, în această etapă, debitorului i se explică consecințele colectării creanțelor în instanță, inclusiv costurile potențiale ale participării la proces, posibilitatea aplicării măsurilor de asigurare a unei cereri și măsuri de executare (arestarea sau confiscarea bunurilor, interzicerea a călători in străinătate).

Ultimul pas este colectarea datoriilor în în instanță (colectare legală)... Se aplică numai dacă, pe baza rezultatelor etapelor anterioare de interacțiune cu debitorul, nu a fost posibil să se găsească un compromis. Agenția de colectare acționează în proces fie ca un creditor (dacă a existat o cesiune a dreptului de creanță), fie ca agent - pe baza unei procuri. Colecționarii operează pe același principiu în etapa procedurii de executare.

După cum a menționat directorul general al SA "Primul birou de colectare" Pavel Mihmel, cea mai scumpă, dar eficientă metodă de colectare rămâne astăzi colecția dură.


Colecționari și societate

Agențiile de colectare deseori se plâng de mediul negativ creat împotriva lor. Cu toate acestea, nu se poate să nu o menționăm, deoarece aceste informații provin adesea de la organisme de stat complet oficiale.

Deci, printre cele mai frecvente încălcări ale legislației de către agențiile de colectare, Procuratura Generală a Federației Ruse evidențiază în special: fapte de amenințări la adresa vieții și sănătății cetățenilor, invazia caselor, diseminarea informațiilor de discreditare, utilizarea ilegală a datelor personale ale cetățeni, apeluri telefonice noaptea. De asemenea, agenția de supraveghere și FSSP din Rusia observă că agențiile de colectare folosesc uneori numele autorităților de stat în numele lor, precum și termenii „executor privat”, „executor alternativ”, care induce în eroare cetățenii cu privire la statutul lor.

Dacă debitorul nu a dat un astfel de consimțământ, atunci banca Roskomnadzor se poate emite un ordin cu privire la necesitatea de a asigura încetarea prelucrării ilegale a datelor cu caracter personal de către o terță parte într-un termen care nu depășește trei zile lucrătoare de la data depistării acestei încălcări pe baza (a se vedea și practica arbitrajului) instanțele de mai sus).

Legislația nu prevede obligația debitorului de a negocia cu agențiile de colectare, indiferent de statutul acestora. În acest sens, debitorul are dreptul să refuze să comunice cu agenția de colectare și să rezolve toate problemele în instanță.

Citat


Arthur Parfenchikov
, Director al FSSP al Rusiei - Executorul-șef al Federației Ruse

"De exemplu, colectorul oferă reclamantului un milion, problemele sale sunt rezolvate, el a primit un milion. Colectorul încheie un acord adecvat cu debitorul, de regulă, acesta este un plan de tranșă pentru un anumit timp. Și pentru un colector, aceasta este o activitate profesională, în care principalul lucru este să găsești un client. Și apoi întrebarea se decide între debitor și colector: cum vor fi de acord, care va fi valoarea dobânzii, cât timp etc. Dar aceasta este deja o întrebare care nu are legătură cu creditorul. Îndepărtează problema de necesitatea unei proceduri judiciare ".

Cu toate acestea, atunci când se ia decizia adecvată, trebuie avut în vedere că agențiile de colectare, de regulă, interesat de colectarea datoriilor, în afara instanței... Potențial, în cursul negocierilor, aceștia pot oferi debitorului condiții mai favorabile (restructurarea datoriilor, concesii privind calendarul și sumele de rambursare a întârzierii) în comparație cu perspectiva unui litigiu și a încasării ulterioare a datoriilor de către FSSP din Rusia.

În plus, trebuie amintit că angajații agențiilor de colectare (precum și băncile) nu au dreptul să intre în casa debitorului, să ceară plata unui împrumut, să pună sechestru sau să sechestreze bunuri. Aplicarea măsurilor de executare obligatorie debitorului, precum și interzicerea părăsirii Rusiei, este posibilă numai de către funcționarii FSSP din Rusia în prezența unui act judiciar privind colectarea datoriilor și a unui document executiv corespunzător ().

În cele din urmă, apelurile către agențiile de control autorizate, de supraveghere și de aplicare a legii pot deveni metode eficiente de protejare a drepturilor dumneavoastră:

De exemplu, Rospotrebnadzor poate oferi sfaturi debitorului, mergeți în instanță cu o cerere de protejare a drepturilor consumatorilor, acționează în proces ca terță parte, efectuează un cec neprogramat și emite băncii un ordin de eliminare a încălcărilor (). În plus, departamentul are autoritatea de a implica băncile în proceduri administrative pentru includerea în contractul de împrumut a condițiilor care încalcă drepturile consumatorilor (), neprezentarea informațiilor către consumator (). Dacă este necesar, Rospotrebnadzor transmite, de asemenea, materiale referitoare la încălcarea cerințelor obligatorii către organismele autorizate pentru a rezolva problemele legate de inițierea unor dosare penale pe baza infracțiunilor.

Procuratura Generală a Federației Ruse, care lucrează la plângeri cu privire la acțiunile colecționarilor și băncilor, în special, trimite observații privind eliminarea încălcărilor, avertismente cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii, aduce responsabilitatea administrativă pentru încălcarea legislației cu privire la date (pe), încălcarea drepturilor consumatorilor în temeiul celor menționate anterior. În plus, procurorii sunt împuterniciți să inițieze dosare penale (de exemplu, divulgarea ilegală sau utilizarea informațiilor care constituie secrete comerciale, fiscale sau bancare), precum și prezentși să susțină cererile în instanțe pentru a proteja drepturile cetățenilor.

La rândul său, FSSP din Rusia, inclusiv pe baza plângerii unui cetățean, poate aduce o agenție de colectare la răspunderea administrativă pentru utilizarea ilegală a cuvintelor „executor judecătoresc”, „executor judecătoresc” și a frazelor formate pe baza lor () în numele său . În unele cazuri, este logic să contactați poliția. De exemplu, dacă colecționarii folosesc forța, amenințările la adresa vieții și sănătății, încercările de a intra într-o casă, apelurile telefonice enervante (pot fi folosite „Extorsiunea”, „Insulta”, „Huliganismul mic” etc.).

După cum sa menționat mai sus, efectul poate fi adus prin apel către asociațiile și asociațiile de colecționari, precum și societățile de protecție a consumatorilor (acestea se aplică și instanțelor cu cereri de protecție a drepturilor consumatorilor, pregătesc cereri către agențiile de reglementare, de supraveghere sau de aplicare a legii ). Contactarea băncii Rusiei poate fi eficientă în cazul dezvăluirii secretelor bancare (în ceea ce privește băncile care încalcă în mod deosebit rău legea, aceasta poate fi „ultima paie” pentru revocarea unei licențe).


Planuri de viitor

În ciuda diferenței de poziție, toți participanții la relația juridică descrisă sunt de acord cu un singur lucru - este necesară reglementarea legislativă detaliată a activităților de colectare.În acest sens, ambele organe guvernamentale, inclusiv cu participarea lor, cu participarea reprezentanților comunității de colectare, au prezentat diverse inițiative care vizează rezolvarea acestei probleme.

În acest moment, Duma de Stat în primă lectură a adoptat un proiect de lege federală „Cu privire la creditarea consumatorilor”, care este destinat, în special, să reglementeze relațiile relevante în ceea ce privește relația băncilor și a consumatorilor cu agențiile de colectare. Este planificat să se stipuleze în document că băncile trebuie, înainte de a încheia un contract de împrumut, să furnizeze împrumutatului informații cu privire la posibila cesiune de drepturi (creanțe) către terți în temeiul contractului de împrumut de consum, precum și procesarea personalului împrumutatului date în legătură cu o astfel de misiune.

În plus, conform proiectului de lege, transferul datelor personale ale împrumutatului atunci când creditorul atribuie drepturi (creanțe) în temeiul contractului de împrumut de consum este permis fără consimțământul împrumutatului, dacă împrumutatul a dat consimțământul împrumutătorului pentru prelucrarea datelor sale personale în legătură cu încheierea contractului de împrumut de consum. În același timp, colecționarii vor fi obligați să păstreze secretele bancare și datele cu caracter personal, să asigure confidențialitatea și securitatea datelor cu caracter personal ale împrumutatului și vor fi responsabili pentru divulgarea acestora.

În general, încercările de reglementare a activităților de colectare prin lege nu se dezvoltă cu mare succes. Deci, în iunie 2011, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia a elaborat un proiect de lege separat „Despre activitățile de colectare a datoriilor restante”. Documentul a fost postat pentru expertiza anticorupție pe site-ul oficial al ministerului, dar nu a fost încă adoptat.

În septembrie a aceluiași an, un proiect de lege „Cu privire la protecția drepturilor și intereselor juridice ale persoanelor în colectarea datoriilor” a fost înaintat Dumei de Stat (autor - adjunct Anatoly Aksakov), dar a fost retras în 2012. Tot în octombrie 2012, a fost introdus în camera inferioară un proiect de lege „Cu privire la amendamentele la prima parte a Federației Ruse”, care prevede interzicerea băncilor de a atribui dreptul de a solicita împrumuturi (autor - adjunct Vitaly Zolochevsky). Documentul a fost returnat și dezvoltatorului.