Rezumatul răspunsului
Politica financiară, ca parte integrantă a politicii economice a statului, este elaborată de cele mai înalte organe ale puterii de stat.
Politica financiara- un ansamblu de măsuri de stat care vizează mobilizarea resurselor financiare, distribuirea și utilizarea acestora pentru ca statul să își îndeplinească funcțiile.
1. Dezvoltarea unui concept general de politică financiară, determinarea direcțiilor sale principale, obiectivelor, sarcinilor principale.
2. Crearea unui mecanism financiar adecvat.
3. Managementul activităților financiare ale statului și ale altor entități economice.
La baza politicii financiare se află direcțiile strategice care determină perspectivele pe termen lung și mediu de utilizare a finanțelor și oferă soluționarea principalelor sarcini care decurg din particularitățile funcționării economiei și sferei sociale a țării. În același timp, statul realizează alegerea scopurilor tactice actuale și a obiectivelor de utilizare a relațiilor financiare. Toate aceste activități sunt strâns interconectate și interdependente.
O componentă importantă a politicii financiare este instituirea unui mecanism financiar prin care se desfășoară toate activitățile statului în domeniul finanțelor.
Mecanism financiar- un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat.
Elemente ale mecanismului financiar:
· Forme de resurse financiare;
· Metode de formare a acestora;
· Un sistem de norme și standarde legislative care sunt utilizate în determinarea veniturilor și cheltuielilor statului;
· Organizarea sistemului bugetar, finantarea intreprinderii si a pietei valorilor mobiliare.
|
Mecanism financiar |
|
|
Directivă |
de reglementare |
|
dezvoltat pentru relaţiile financiare în care statul este direct implicat. Domeniul său de aplicare include impozitele, creditul guvernamental, cheltuielile bugetare, finanțarea bugetară, organizarea structurii bugetare și a procesului bugetar și planificarea financiară. Într-o serie de cazuri, se aplică și altor tipuri de relații financiare care sunt de mare importanță pentru implementarea întregii politici financiare (piața valorilor mobiliare corporative), sau una dintre părțile la aceste relații este un agent de stat (finanțe ale statului). întreprinderi). |
definește „regulile jocului” de bază într-un segment specific al finanțelor care nu afectează direct interesele statului. Acest tip de mecanism financiar este tipic pentru organizarea relațiilor financiare intraeconomice în întreprinderile private. În acest caz, statul stabilește o procedură generală de utilizare a resurselor financiare. |
Principalele obiective ale politicii financiare sunt:
1.asigurarea condiţiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;
2. stabilirea unei repartizări şi utilizări raţionale a resurselor financiare din punct de vedere al statului;
3. organizarea reglementării şi stimulării proceselor economice şi sociale prin metode financiare;
4. dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în concordanță cu scopurile și obiectivele în schimbare ale strategiei;
5. Crearea unui sistem eficient și maxim de management financiar al afacerii.
Politica financiară include politica bugetară, fiscală, tarifară, vamală și monetară.
Politica bugetară Se exprimă în determinarea ponderii PIB-ului concentrat în buget, în relația dintre guvernul federal, entitățile constitutive ale Federației și autoritățile locale, în repartizarea cheltuielilor între bugetele de diferite niveluri, în gestionarea datoriei publice, în determinarea modalităţilor de acoperire a deficitului bugetar.
Politica fiscală - un ansamblu de măsuri economice, financiare, juridice ale statului pentru formarea sistemului fiscal al țării în vederea satisfacerii nevoilor financiare ale statului, ale grupurilor sociale individuale, precum și dezvoltării economiei țării prin redistribuirea resurselor financiare.
Elementele constitutive ale politicii fiscale:
planificarea fiscală, inclusiv evaluarea potențialului fiscal, prognozarea volumului veniturilor fiscale, aprobarea bugetului fiscal;
reglementare fiscală, inclusiv un sistem de stimulare fiscală (modificarea calendarului plății impozitelor; acordarea de planuri de amânare sau rate, acordarea unui credit fiscal, reducerea cotelor de impozitare, asigurarea deducerilor fiscale) și un sistem de sancțiuni (măsuri administrative, financiare și penale);
controlul fiscal, inclusiv înregistrarea și contabilitatea plătitorilor, primirea și procesarea rapoartelor, controlul încasării la timp a plăților, controale fiscale, controlul implementării materialelor de audit și plata sancțiunilor acumulate.
Politica de pret se exprimă în ajustarea prețurilor și tarifelor la bunurile și serviciile monopolurilor, de regulă, statul controlează valorile tarifelor la petrol, energie electrică și cele mai importante tipuri de materii prime, deoarece aceste prețuri determină prețurile pentru întregul set de bunuri si servicii.
Politica vamala înseamnă impactul asupra economiei țării, limitarea sau extinderea accesului pe piața internă pentru bunuri și servicii importate, precum și restrângerea sau încurajarea exportului de bunuri și servicii din țară.
Politica vamală are ca scop implementarea următoarelor funcții:
fiscal - care vizează generarea de venituri bugetare prin taxe de export-import;
de reglementare – care vizează crearea unui mediu concurenţial pe piaţa internă. În același timp, se disting doi vectori de reglementare - politica de liber schimb sau crearea unor condiții mai favorabile producătorilor naționali (protecționism).
Politica bani-credit se exprimă în asigurarea stabilității circulației monetare prin managementul emisiilor, reglementarea ratelor inflației și a cursului de schimb al monedei naționale.
Principalele metode de implementare a politicii monetare sunt:
reglementarea așezărilor în economia țării;
reglementarea sistemului bancar;
reglementarea emisiunii și plasării de titluri de stat și corporative și reglementarea cifrei de afaceri a acestora;
reglementarea mișcării economice străine a capitalului.
Politica financiară modernă a Rusiei este determinată de Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, mesajele bugetare ale Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală „Cu privire la politica bugetară” și o serie de alte acte legislative și de reglementare.
Politica fiscală include o politică în domeniul veniturilor și cheltuielilor bugetare, gestionării datoriei publice și a activelor publice, implementării principiilor federalismului bugetar și managementului finanțelor publice.
Bugetul pentru 2012 și pentru perioada de planificare 2013 și 2014 ar trebui să devină un buget prin care sarcinile de intrare pe traiectoria dezvoltării durabile post-criză, reducerea deficitului, reducerea dependenței de veniturile pieței, crearea condițiilor pentru dezvoltarea și modernizarea economiei, îmbunătățirea standardului și a calității vieții, întărirea apărării. și securitate, creșterea eficienței și transparenței administrației publice în condiții de reducere a dependenței de veniturile pieței și reducerea deficitului.
Sarcini principale politica fiscală modernă în Rusia:
Reducerea semnificativă și alinierea structurală a sarcinii fiscale;
Simplificarea sistemului fiscal;
Minimizarea costurilor de aplicare și administrare a legislației fiscale;
Reducerea sarcinii fiscale;
Optimizarea impozitării tranzacțiilor de comerț exterior;
Crearea condițiilor pentru legalizarea profiturilor întreprinderilor;
Reducerea numărului de impozite și limitarea arbitrarului autorităților fiscale și vamale, sporind în același timp responsabilitatea contribuabililor;
Creșterea sarcinii fiscale asupra mineritului.
Economiștii de frunte le împart pe cele din urmă în trei tipuri: o politică de creștere economică, o politică de stabilizare și o politică de restrângere a activității afacerilor.
Prima, adică politica de creștere economică este înțeleasă ca un sistem de măsuri financiare care vizează creșterea volumului efectiv al produsului național brut și creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă. Această politică financiară de stimulare include:
Creșterea cheltuielilor guvernamentale;
Reducerea sarcinii fiscale.
Cu alte cuvinte, dacă în prezent există un buget echilibrat, politica fiscală ar trebui să se îndrepte către deficitele bugetare în timpul unei recesiuni sau depresiuni. Dacă guvernul folosește măsuri de politică fiscală și de politică a cheltuielilor publice, încercând să mențină volumul producției la nivelul său tipic pentru țara în cauză și să mențină stabilitatea prețurilor, atunci se consideră că statul urmează o politică de stabilizare. În același timp, ar fi greșit să credem că politica de stabilizare înlocuiește politica financiară de stimulare și restrângere în dorința acestora de a egaliza situația economică din stat, întrucât între aceste concepte există diferențe serioase. De exemplu, o politică de creștere economică poate fi dusă de către stat chiar și într-un moment în care volumul de producție al țării a fost deja depășit și producția tinde spre nivelul său potențial, în timp ce o politică de stabilizare nu are dreptul să urmărească astfel de obiective.
La rândul său, politica de restrângere a activității afacerilor, dimpotrivă, vizează reducerea volumului real al PNB în comparație cu nivelul său potențial și este aplicată de guvern în perioada de boom sau boom pentru a evita criza de supraproducție și inflația apărută odată cu excesul de cerere.
Politica financiară este implementată în trei etape:
1. Dezvoltarea unor concepte fundamentate științific pentru dezvoltarea finanțelor, care se formează pe baza studierii cerințelor legilor economice, a unei analize cuprinzătoare a perspectivelor de îmbunătățire a producției și a stării nevoilor populației.
2. Determinarea principalelor direcții de utilizare a finanțelor pentru viitor și perioada curentă, adică dezvoltarea unei strategii și tactici de politică financiară. Aici, pe baza obiectivelor stabilite, acestea iau în considerare posibilitatea creșterii și scăderii resurselor financiare, precum și factorii politici și economici externi și interni.
3. De fapt, implementarea acțiunilor practice care vizează atingerea scopurilor.
Desigur, impactul direct al politicii financiare asupra economiei începe abia din a treia etapă, dar este determinat de conținutul celor două etape anterioare. Cu toate acestea, acest mecanism este doar parțial corect, deoarece nu ia în considerare toate posibilitățile de reglementare financiară.
Se știe că există două tipuri de politici financiare:
a) politicile discreționare sau politicile direct urmate de guvern;
b) politica financiară nediscreționară, adică stabilizatori încorporați.
Metoda de mai sus de implementare a politicii financiare este, fără îndoială, de primul tip. Pentru al doilea, va fi absolut greșit, ceea ce se explică prin particularitățile celui din urmă.
Politica financiară nediscreționară este înțeleasă ca o serie de capacități ale sistemului fiscal de autostabilizare, adică unele dintre caracteristicile acestuia care permit reglementarea activității economice din țară fără intervenția directă a oricăror organe de conducere.
Funcțiile finanțelor sunt implementate prin mecanismul financiar, care face parte din mecanismul economic. Mecanismul financiar cuprinde un ansamblu de forme organizatorice ale relațiilor financiare în economia națională, procedura de formare și utilizare a fondurilor de fonduri centralizate și descentralizate, metode de planificare financiară, forme de „management financiar și sistem financiar, legislație financiară.
În contextul aprofundării reformelor pieței, se aplică un mecanism financiar calitativ nou. Este vorba despre relații
întreprinderile și populația cu sistem bugetar, fonduri extrabugetare, organisme de asigurări de proprietate și persoane. Mecanismul financiar este mecanismul prin care se desfășoară toate activitățile statului în domeniul finanțelor.
Mecanismul financiar este un sistem de forme, tipuri și metode de organizare financiară
relaţiile.Mecanismul financiar este învelişul exterior al finanţelor manifestat în practica financiară. Mecanismul financiar este un ansamblu de metode financiare care apar în mediul intern și extern.Elementele mecanismului financiar includ formele resurselor financiare, metodele de formare a acestora, un sistem de norme și standarde legislative care sunt utilizate în determinarea veniturilor. și cheltuielile statului, organizarea sistemului bugetar, finanțarea întreprinderii și a documentelor valoroase de piață.
Mecanismul financiar este subdivizat în directive și reglementare.
Finanța ca categorie economică este un sistem de relații monetare distributive apărute în procesul de formare și utilizare a fondurilor de fonduri de la subiecții care participă la crearea produsului social agregat.
Trăsăturile caracteristice ale finanțelor sunt: (1) natura distributivă a relațiilor, care se bazează pe normele legale sau etica de a face afaceri, este asociată cu mișcarea banilor reali, indiferent de mișcarea valorii sub formă de mărfuri; (2) unidirecțională (unidirecțională), de regulă, natura fluxului de numerar; (3) crearea de fonduri de fonduri centralizate și descentralizate.
Esența socio-economică a finanțelor constă în cercetarea și răspunsul la următoarele întrebări: pe cheltuiala cui sau ce anume entitate economică, cetățean, stat, administrație locală își formează resursele financiare și cum și în interesele cui sunt utilizate aceste fonduri. V.V. Kovalev Finanţe M.: Prospect.2004 p70
Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși este o problemă cheie în politica guvernamentală. Ar părea o declarație incontestabilă. Acesta este modul în care este perceput acum. Inclusiv – când sună în gura autorităților.
La 5 septembrie 2005, Președintele a reunit Guvernul, parlamentul și liderii regionali.
Din discursul lui Vladimir Putin:
„Capacitățile de astăzi ale Rusiei fac posibilă obținerea de rezultate mai tangibile în îmbunătățirea bunăstării poporului rus. Realizați fără a deranja echilibrul indicatorilor economici cheie și a evita o creștere a inflației. Și, prin urmare, oportunitățile care se deschid deja în economia rusă nu trebuie ratate de noi.
Astăzi aș dori să mă opresc în mod special asupra pașilor concreti în implementarea proiectelor naționale prioritare în domenii precum sănătatea, educația, locuința.
În primul rând, aceste domenii sunt cele care determină calitatea vieții oamenilor și bunăstarea socială a societății. Și, în al doilea rând, în ultimă instanță, rezolvarea chiar a acestor probleme afectează direct situația demografică din țară și, ceea ce este extrem de important, creează condițiile de plecare necesare dezvoltării așa-zisului capital uman.”
Și iată un posibil citat cheie:
„Concentrarea resurselor bugetare și administrative pentru îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși este o dezvoltare necesară și logică a cursului nostru economic, pe care l-am urmărit în ultimii cinci ani și va continua să fie urmat. Aceasta este o garanție împotriva consumului inert de fonduri fără profituri tangibile. Acesta este un curs pentru a investi într-o persoană, ceea ce înseamnă - în viitorul Rusiei. ” Site oficial „Proiecte naționale prioritare http://www.rost.ru/main/what/01/01.shtml
Deci, ce este un proiect național sau, cu alte cuvinte, ce proiect poate fi numit național? Răspunsul la această întrebare este cuprins în însăși definiția proiectului ca național.
Pe de o parte, o astfel de definiție spune că proiectul afectează direct și direct, nu întrunește interesele unuia sau altui grup, strat sau clasă socială, ci este realizat în interesul național, în interesul întregului stat organizat. societatea (națiunea) și roadele ei, într-un fel sau altul, vor fi folosite de toți cetățenii.
Pe de altă parte - și aceasta rezultă din cea precedentă - implementarea, implementarea unui astfel de proiect va necesita una sau alta participare la el și a tuturor membrilor societății date.
În ce circumstanțe sunt prezentate astfel de proiecte? Răspunsul la această întrebare poate fi găsit atât în experiența istorică autohtonă, cât și în cea externă a punerii în scenă și implementării de succes și nereușite a proiectelor naționale.
Toate proiectele au fost înaintate în condițiile în care păstrarea unei perspective istorice optimiste pentru o anumită societate a cerut o transformare calitativă a acesteia (societate). Cu alte cuvinte, când s-a încheiat un ciclu de dezvoltare a societății, a început traiectoria descendentă a valului de dezvoltare a acesteia și societatea s-a confruntat cu o dilemă: fie să se transforme calitativ pentru trecerea la un nou ciclu, începutul traiectoriei ascendente a unui val nou, sau, ajuns la capătul traiectoriei descendente, dispar din arena istorică, cum dispar valuri care au ajuns la limită - un țărm solid - și au fost înaintate proiecte naționale.
Pe de altă parte, a fost necesar să existe o încredere la nivel național în autoritățile care au prezentat aceste proiecte.
Cum pot fi evaluate proiectele naționale rusești în funcție de criteriile propuse? Prima întrebare este: are nevoie Rusia de proiecte naționale astăzi? Într-adevăr, este absolut clar că starea societății ruse care s-a dezvoltat la începutul secolelor 20 și 21, traiectoria evoluției sale socio-economice (a nu se confunda cu ritmul creșterii economice) a exclus orice versiune optimistă a viitorul său istoric. Motivul de bază, fundamental pentru aceasta a fost sistemul de relații socio-economice care a luat contur după prăbușirea sistemului sovietic.
Prima întrebare: cum, în situația actuală, se schimbă traiectoria actuală a evoluției societății ruse? Proiectele naționale, după cum arată experiența istorică, sunt un mecanism eficient pentru astfel de schimbări. Astfel, ar trebui să fie, dacă nu binevenit, atunci cu satisfacție poate fi remarcată rodnicia nominalizării proiectelor naționale de către puterea supremă de stat a Rusiei.
A doua întrebare: proiectele naționale propuse își îndeplinesc scopul socio-economic și istoric?
În acest sens, este necesar să se determine care este în prezent un interes național critic pentru Rusia. În principiu, interesul național de bază este păstrarea societății însăși, ca o anumită integritate istorică. În condițiile formelor și mecanismelor predominante ale globalizării, această sarcină de păstrare a identității naționale-statale este recunoscută în mod deosebit de acut de toate statele.
Din acest punct de vedere, să ne întoarcem la conținutul proiectelor naționale actuale.
1) Crearea unui sistem de educație de calitate și accesibilă;
2) Crearea unui sistem de asistență medicală de înaltă calitate și la prețuri accesibile;
3) Asigurarea de locuințe la prețuri accesibile pentru populație;
4) Dezvoltarea complexului agroindustrial.
Proiectele prezentate în condițiile specifice date existente în Rusia îndeplinesc pe deplin cerințele care fac posibilă definirea lor ca fiind naționale.
Într-adevăr, de ce are nevoie o persoană în primul rând.
Primul. O persoană trebuie să fie bine hrănită, încălțată și îmbrăcată (complex agroindustrial);
Al doilea. O persoană trebuie să aibă un acoperiș deasupra capului (locuințe la prețuri accesibile);
Al treilea. O persoană trebuie să fie sănătoasă (pentru ce bem? - dezvoltarea îngrijirii sănătății);
Al patrulea. O persoană dorește să educe copiii, ceea ce este deosebit de important în epoca economiei bazate pe cunoaștere ”(dezvoltarea sectorului educațional).
Astfel, proiectele propuse sunt în concordanță optimă cu statutul lor național.
În primul rând, ele afectează direct și direct interesele cele mai presante ale majorității populației Rusiei. În același timp, clasele de proprietate sunt și ele interesate obiectiv de realizarea acestor interese, întrucât în acest caz, stabilitatea socială le este garantată într-o măsură mult mai mare decât prin păstrarea și dezvoltarea situației actuale în acest domeniu.
În al doilea rând, implementarea acestor proiecte duce la dezvoltarea potențialului uman al Rusiei, care este principala condiție pentru formarea acesteia ca putere competitivă.
În al treilea rând, aceste proiecte pot conține efectele multiplicatoare ale creșterii economice durabile bazate pe factorii de inovare și pe dezvoltarea pieței interne.
În al patrulea rând, implementarea acestor proiecte va servi drept bază materială pentru restabilirea nivelului necesar de încredere a majorității populației în autorități. Astfel, putem concluziona că implementarea acestor proiecte va fi un pas uriaș către restabilirea statutului Rusiei ca unul dintre polii de creștere ai lumii moderne. Canalul de experți „Economie deschisă” Articolul http://old-opec.hse.ru/analize_doc.asp?d_no=61902
Până în 2005, s-au dezvoltat condiții favorabile pentru rezolvarea sarcinilor enunțate.
În primul rând, statul are resurse financiare. Ele pot avea ca scop în mare măsură rezolvarea problemelor sociale fără amenințarea inflației.
În al doilea rând, întărirea puterii de stat, în special, noul sistem de alegere a șefilor subiecților federației, a creat noi oportunități administrative: acum este mai ușor să se asigure acțiunile coordonate ale tuturor ramurilor și nivelurilor de guvernare, ceea ce este absolut necesare pentru succesul unor astfel de proiecte de amploare.
În al treilea rând, statul a trecut la un ciclu de trei ani de planificare bugetară. Principalii parametri ai bugetului federal sunt acum aprobați nu numai pentru anul următor, ci simultan - și pentru următorii doi. De exemplu, la sfârșitul anului 2005, parametrii bugetari au fost stabiliți până în 2008 inclusiv. Orizonturile planificării economice se extind - încrederea în viitor crește. Programele socio-economice primesc garanțiile necesare, sarcini de amploare - mai multă claritate și detaliu.
În al patrulea rând, principalele forțe politice ale țării sunt de acord că eforturile statului ar trebui să se concentreze pe prioritățile desemnate.
Pentru a asigura coordonarea eforturilor tuturor participanților la proiect, a fost înființat un Consiliu condus de Președinte. Consiliul include reprezentanți ai tuturor nivelurilor ramurilor executive și legislative, societatea civilă, experți.
Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru implementarea proiectelor naționale prioritare și a politicii demografice
Pregătește propuneri către Președintele Federației Ruse privind dezvoltarea măsurilor care vizează implementarea proiectelor naționale prioritare și a politicii demografice.
Consideră fundamentele conceptuale, scopurile și obiectivele proiectelor naționale prioritare și ale politicii demografice, determină metodele, formele și etapele implementării acestora.
Analizează practica de implementare a proiectelor naționale prioritare și a politicii demografice și elaborează propuneri pentru îmbunătățirea acesteia. Potrivit informațiilor de pe site-ul Proiecte Naționale Prioritare www.rost.ru, principalele documente care reglementează implementarea PNP sunt deciziile Consiliului din subordinea Președintelui Rusiei pentru implementarea proiectelor naționale prioritare și a politicii demografice (denumite în continuare: ca Consiliul), care, în conformitate cu Regulamentele aprobate prin Decretul prezidențial RF din 21.10.2005 nr. 1226, este organ consultativ în subordinea Președintelui RF.
Analiza rambursării unui proiect de investiții pentru stabilirea vânzărilor directe de echipamente IT
În procesul activităților de investiții, resursele investiționale în mișcarea lor în diferite stadii de dezvoltare a producției trec prin toate etapele circulației capitalului. Toate resursele de investiții (financiare, de producție...
Analiza situației financiare și a stabilității financiare a OJSC „DEK” - „Amurenergosbyt”
Politica financiară a unei organizații în sens restrâns este un ansamblu de decizii și proceduri în domeniul relațiilor monetare ale unei organizații care iau naștere în toate etapele creării, activității, reorganizării și lichidării acesteia...
Reglementarea de stat a finanțelor
Statul modern își realizează majoritatea funcțiilor prin formarea politicii economice și a bazei sale pivotante - politica financiară...
Impozitele ca instrument al politicii financiare a statului
Apariția impozitelor este de obicei asociată cu apariția statului: formarea instituțiilor sale ...
Direcții ale politicii fiscale a Republicii Belarus
Proiecte de investiții naționale și regionale
„Concentrarea resurselor bugetare și administrative pentru îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși este o dezvoltare necesară și logică a cursului nostru economic...
Probleme de dezvoltare și implementare a politicii financiare a formației municipale pe exemplul orașului Penza
Implementarea politicii financiare într-o entitate constitutivă a Federației Ruse pe exemplul regiunii Samara
Implementarea scopurilor și obiectivelor politicii financiare se realizează folosind diverse metode de organizare a relațiilor financiare la niveluri centralizate și descentralizate...
Esența și funcțiile politicii financiare a statului
Analiza principalelor tendințe în politica financiară ne permite să identificăm următoarele direcții strategice în Rusia modernă. Asigurarea unității obiectivelor și instrumentelor politicii financiare și a obiectivelor de dezvoltare economică...
Politica financiară a Republicii Belarus în stadiul actual
Scopul principal al politicii financiare este mobilizarea cât mai completă a resurselor financiare necesare satisfacerii nevoilor statului, repartizarea rațională a acestora...
Politica financiară a Republicii Kazahstan
Istoria arată că politica și mecanismul de implementare a acesteia, axate pe interesele economice ale oamenilor, să-și stimuleze activitatea folosind setul maxim de relații marfă-bani...
Politica financiară a Rusiei
Implementarea scopurilor și obiectivelor politicii financiare se realizează folosind diverse metode de organizare a relațiilor financiare la niveluri centralizate și descentralizate...
Politica financiară a Rusiei în stadiul actual
Necesitatea dezvoltării și implementării sistematice a politicilor financiare a apărut odată cu dezvoltarea capitalismului. Impulsul imediat pentru formularea și implementarea programelor de politică financiară a fost dat de criza economică din 1929 - 1933...
Politica financiară a Federației Ruse și principalele direcții de îmbunătățire a acesteia în stadiul actual
Pentru implementarea politicii financiare, implementarea cu succes a acesteia, se utilizează un mecanism financiar. Un mecanism financiar este un set de moduri de organizare a relațiilor financiare...
O componentă importantă a politicii financiare este instituirea unui mecanism financiar prin care se desfășoară toate activitățile statului în domeniul finanțelor.
Mecanismul financiar este un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat. Mecanism financiar- aceasta este învelișul exterior al finanțelor, manifestat în practica financiară. Elementele mecanismului financiar includ resursele financiare, metodele de formare a acestora, un sistem de norme legislative și standarde care sunt utilizate în determinarea veniturilor și cheltuielilor statului, organizarea sistemului bugetar, finanțarea întreprinderii și piața valorilor mobiliare.
Mecanismul financiar este partea cea mai dinamică a politicii financiare. Schimbările sale au loc în legătură cu soluționarea diferitelor sarcini tactice și, prin urmare, mecanismul financiar este sensibil la toate trăsăturile situației actuale din sfera economică și socială a țării. Aceeași relație financiară poate fi organizată de stat în moduri diferite. Astfel, relaţiile care decurg între stat şi persoane juridice în formarea bugetului se pot baza pe încasarea impozitelor sau a plăţilor nefiscale. Mecanismul financiar este subdivizat în directive și de reglementare.
Mecanismul financiar al directivei, de regulă, este elaborat pentru relaţiile financiare în care statul este direct implicat. Domeniul său de aplicare include impozitele, creditul guvernamental, cheltuielile bugetare, finanțarea bugetară, organizarea structurii bugetare și a procesului bugetar și planificarea financiară.
În acest caz, statul dezvoltă în detaliu întregul sistem de organizare a relațiilor financiare, care este obligatoriu pentru toți participanții săi. În unele cazuri, mecanismul financiar al directivei poate fi extins și la alte tipuri de relații financiare în care statul nu este direct implicat.
Astfel de relații sunt de mare importanță pentru implementarea fie a întregii politici financiare (piața de valori mobiliare corporative), fie una dintre părțile acestor relații - agentul statului (finanțele întreprinderilor de stat).
Mecanism financiar de reglementare determină regulile de bază ale jocului într-un anumit segment al finanțelor care nu afectează direct interesele statului. Acest tip de mecanism financiar este tipic pentru organizarea relațiilor financiare intraeconomice în întreprinderile private. În acest caz, statul stabilește o procedură generală de utilizare a resurselor financiare rămase la întreprindere după impozite și alte plăți obligatorii, iar întreprinderea elaborează în mod independent formele, tipurile de fonduri monetare, direcțiile de utilizare a acestora.
Managementul financiar presupune activitatea intenționată a statului legată de utilizarea practică a mecanismului financiar. Această activitate este desfășurată de structuri organizatorice speciale. Managementul include o serie de elemente funcționale: prognoză, planificare, management operațional, reglementare și control. Toate aceste elemente asigură implementarea măsurilor de politică financiară în activitățile curente ale organelor de stat, persoanelor juridice și cetățenilor.
Mecanismul financiar ca instrument de implementare a mijloacelor financiare
La elaborarea politicii financiare, este necesar să se țină cont de specificul
fiecare etapă de dezvoltare a societății, în special situația internațională, capacitățile economice și financiare reale ale statului. Politica financiară fundamentată științific, cu implementarea ei corectă și cu succes, duce la creșterea nivelului de bunăstare a oamenilor; dezvoltarea forțelor productive și repartizarea lor rațională în toată țara; contribuie la întărirea și dezvoltarea legăturilor economice cu toate țările lumii. Politica financiară singură nu poate fi bună sau
rău. Este evaluată în funcție de cât de bine este adaptată la interesele societății. Adică, numai dacă există un program clar de dezvoltare socială, evidențiind interesele întregii societăți sau ale grupurilor sale individuale, caracterizarea sarcinilor promițătoare și actuale, determinarea metodelor și momentul soluționării acestora, este posibilă dezvoltarea și implementarea cu succes a politicii financiare. și să-l evalueze în mod obiectiv. Pentru aceasta, se folosește elementul său principal.
Mecanism financiar.
La elaborarea politicii financiare, este fundamental ca distribuția și redistribuirea resurselor financiare să se bazeze pe:
Alegerea subiectelor relațiilor de distribuție;
Determinarea gradului de centralizare a resurselor financiare în
la dispoziția statului, în funcție de funcțiile statului și de gradul de independență al persoanelor juridice și al populației în satisfacerea nevoilor acestora;
Determinarea nevoilor sociale prioritare și măsurile acestora
satisfacția și domeniile prioritare corespunzătoare pentru utilizarea resurselor financiare;
Selectarea surselor și metodelor de formare a resurselor financiare.
Mecanismul financiar este un ansamblu de forme de organizare a relaţiilor financiare, metode (metode) de formare şi utilizare a resurselor financiare utilizate de societate în scopul creării condiţiilor favorabile dezvoltării economice şi sociale a societăţii.
Structura mecanismului financiar include multe elemente (tipuri, forme și metode de organizare a relațiilor financiare), care este predeterminată de multe relații financiare. Mecanismul financiar este împărțit în:
În funcție de caracteristicile departamentelor individuale
economia publică și pe baza repartizării sferelor și legăturilor relațiilor financiare:
În ceea ce privește impactul mecanismului financiar asupra publicului
reproducere (legături funcționale): mobilizarea resurselor;
finanţare; stimulare etc.
Fiecare zonă și verigă individuală a mecanismului financiar este
parte integrantă a unui singur întreg. Ele sunt interconectate și interdependente.
Cu toate acestea, ele funcționează relativ independent. Sferele şi verigile mecanismului financiar diferă prin gradul de complexitate şi
ramificarea elementelor individuale. La întreprinderi și organizații, relația dintre formele individuale de economii de numerar este determinată, profiturile sunt distribuite, fondurile sunt formate și utilizate. Organizațiile de asigurări au un sistem larg dezvoltat de formare și utilizare a fondurilor de asigurare cu ajutorul diferitelor elemente (ratele de asigurare, prime, rambursări etc.). Mecanismul bugetar este caracterizat printr-un sistem de
multe tipuri de impozite, prezența diferitelor domenii de utilizare a fondurilor și metode de finanțare.
Fiecare element al mecanismului financiar are cantitativ
parametri: determinarea ratelor; determinarea normelor de scutire; determinarea volumului fondurilor; determinarea nivelului cheltuielilor etc. Parametrii cantitativi sunt mai des supuși ajustării, sunt sensibili la schimbările condițiilor de producție și sarcinile cu care se confruntă societatea.
Mecanismul financiar este reglementat de legislația națională.
Introducerea normelor juridice va permite: stabilirea unor reguli uniforme
organizarea relaţiilor financiare; să protejeze interesele economice ale societății, ale colectivelor de întreprinderi și ale cetățenilor; asigurarea unei discipline financiare stricte; să urmeze o politică unitară în domeniul finanțelor. Dreptul, fiind un instrument de concepere și implementare a politicii financiare, exercitând o influență activă, dar indirectă (prin politica financiară și mecanism financiar) impact asupra dezvoltării economice. Formând mecanismul financiar, statul urmărește să-și asigure cea mai deplină conformitate cu cerințele politicii financiare dintr-o anumită perioadă, care este cheia completării implementării scopurilor și obiectivelor sale.
