Bună ziua tuturor, în ultimul timp am primit tot mai multe întrebări despre legalitatea criptomonedei în Rusia. Voi spune mai multe - această problemă provoacă multe controverse. Dar stai, de ce te certa? Să ne dăm seama de asta pe baza unor informații reale.
Pentru cei care au apreciat deja toate avantajele criptomonedei, va fi regretabil să afle că Rusia este una dintre țările în care circulația criptomonedei nu este binevenită. Oficial, toate operațiunile în criptomonedă sunt ilegale, iar serviciile speciale blochează constant accesul la diferite robinete și alte servicii pentru extragerea criptomonedelor.
Citiți noul articol despre legalitatea criptomonedei în Rusia în 2017:
În acest articol, vă voi spune ce prevede legislația rusă pentru operațiunile legate de utilizarea criptomonedei, iar apoi împreună ne vom gândi la modul în care aceasta poate fi folosită de cei care doresc încă să folosească această metodă atât de iubită de a câștiga bani pe Internet.
Legea rusă din 2015 prevede răspunderea persoanelor fizice și juridice pentru distribuirea monedei cibernetice, care în textul legii este numită și surogat de bani, precum și pentru crearea, distribuirea și vânzarea de software pentru crearea criptomonedei, răspunderea este prevăzută sub forma unei amenzi de la 5 la 20 mii de ruble.
În cazul încălcării repetate a legii privind criptomoneda din Rusia, aceasta poate fi echivalată cu fraudă, iar contravenientul se va confrunta cu o pedeapsă maximă de până la trei ani de închisoare.
Se pedepsește și cei care „diseminare în mod deliberat informații care permit emiterea de criptomonede”. Adică, numeroase portaluri dedicate câștigării de bani pe internet, precum și site-urile care oferă cooperare în chestiuni legate de criptomonede, sunt, de asemenea, supuse sancțiunilor. Publicarea neglijentă pe un site web sau blog poate deveni o problemă serioasă. Prin urmare, merită să apelați la un simț al bunului simț pentru a ajuta.
Formularea oficială referitoare la un fenomen atât de nepopular precum criptomoneda în Rusia este: „Folosirea sa poate fi echivalată cu tranzacții dubioase”. Exact așa a formulat Ministerul Finanțelor în adresa sa adresată oamenilor, cerând refuzul utilizării Bitcoin și analogi similari.
De fapt, există o versiune în surse neoficiale conform căreia criptomoneda din Rusia, a cărei interdicție este atât de puternic făcută lobby de mulți oficiali, poate fi folosită ca mijloc de spălare a banilor.
Având în vedere nivelul de corupție, astfel de suspiciuni, desigur, pot fi justificate teoretic, dar practica arată că cei implicați în spălarea banilor nu sunt deloc îngreunați de prezența unei legi care interzice utilizarea criptomonedei în Rusia.
Criptomoneda nu este ilegală peste tot. De exemplu, în SUA utilizarea sa este destul de încurajată și chiar se știe că în SUA bitcoinii sunt acceptați în mod egal cu dolarii. Islanda poate fi considerată și o țară cu o atitudine loială față de moneda virtuală.
Lumea a fost uimită de cazul în care angajații marilor întreprinderi erau plătiți cu Bitcoin.
În țările europene, criptomoneda este adesea echivalată cu bani complet legali. Puteți să vă plătiți apartamentul și locuința și serviciile comunale și chiar să vă alimentați mașina cu bitcoini în unele țări.
Pentru locuitorii norocoși ai Europei civilizate, mineritul criptomonedelor este, de asemenea, mult mai ușor. Dar în Rusia va fi vacanță pe strada noastră?
Nu va trece mult până când criptomoneda rusă devine legală. Chestia este că dezbaterea despre care instituție publică ar trebui să fie responsabilă de utilizarea criptomonedei încă nu a fost rezolvată.
Inițial, procesul părea că Banca Centrală ar fi trebuit să fie responsabilă de utilizarea legitimă a criptomonedei. Cu toate acestea, reprezentanții săi, citând surse autorizate, spun că funcția de urmărire a utilizării nu este de competența Băncii Centrale a Federației Ruse și nu pot decide încă a cui este competența.
Cert este că criptomoneda în Rusia este practic echivalată cu frauda, în timp ce în alte țări este o modalitate complet legală de a câștiga bani.
Așadar, ne-am dat seama că perspectivele de utilizare a criptomonedei în Rusia din punctul de vedere al legislației actuale nu sunt cele mai promițătoare. Rusia nu va abroga legea criptomonedei. Se pune întrebarea: ce ar trebui să facă cei care decid să-l folosească? Răspunsul este simplu: dacă exerciți o prudență de bază și un bun simț rezonabil, nu te vei confrunta cu consecințe grave.
Acest articol nu vă cere deloc să renunțați la utilizarea criptomonedei, mai degrabă, particularitățile legislației din Rusia înseamnă doar că trebuie să monitorizați în mod constant actualizările în acest domeniu și de aceea scriu acest articol.
Potrivit Izvestia, Ministerul Finanțelor a elaborat modificări la legea „Cu privire la Banca Centrală”, care interzic emiterea și circulația criptomonedelor în Rusia. În plus, departamentul a pregătit modificări la Codul contravențiilor administrative, care înăsprește sancțiunile pentru întreprinderi pentru emiterea și circulația monedelor virtuale. Companiile care încalcăîn conformitate cu proiectul de lege al Ministerului Finanțelor, este amenințată o amendă de 3-5 milioane de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru până la 90 de zile. Guvernul va depune proiecte de lege Dumei de Stat după aprobarea interdepartamentală. Ministerul Dezvoltării Economice, Rosfinmonitoring, avocații și bancherii au susținut inovația.
Versiunea actuală a articolului sună după cum urmează:
„Unitatea monetară (moneda) oficială a Federației Ruse este rubla. O rublă este formată din 100 de copeici. Introducerea altor unități monetare pe teritoriul Federației Ruse și emiterea de surogate monetare sunt interzise.”
Articolul 27 din lege clarificat de Ministerul Finanțelor:
„Despre Banca Centrală” „Unitatea monetară (moneda) oficială a Federației Ruse este rubla. O rublă constă din 100 de copeici Introducerea altor unități monetare pe teritoriul Federației Ruse și producerea (eliberarea) de obiecte de drepturi de proprietate, inclusiv în formă electronică, utilizate ca mijloc de plată și (sau) schimb de numerar. și care nu sunt prevăzute direct de legea federală (denumite în continuare surogate monetare), precum și tranzacțiile care utilizează surogate monetare sunt interzise. Nu sunt recunoscute drept surogate bănești obiectele dreptului de proprietate care decurg din îndeplinirea de către părți a obligațiilor care decurg din contracte de drept civil și utilizate pentru stimularea achiziției de bunuri, lucrări și servicii.”
Ministerul Finanțelor, cu noile sale modificări, introduce interzicerea oficială a emiterii și circulației monedelor virtuale în Rusia. În refuzul banilor virtuali, Ministerul Finanțelor se bazează pe primul paragraf al articolului 75 din Constituția Federației Ruse: „Unitatea monetară din Federația Rusă este rubla. Emiterea de bani este efectuată exclusiv de Banca Centrală. Nu este permisă introducerea și emiterea altor bani.”
Ministerul de Finanțe, aparent, a devenit clar: pentru a fi pedepsit pentru criptomonede, trebuie mai întâi să înțelegeți ce anume nu poate fi emis.
În același timp, Ministerul Finanțelor a accelerat elaborarea documentelor de introducere interzicerea bitcoinilor, după ce Qiwi a anunțat în septembrie 2015 dezvoltarea analogului său de bitcoin - „bitruble”. S-a presupus că în 2016 ar fi posibilă plata cu bitrubles pentru servicii (de exemplu, pentru comunicații mobile) printr-un portofel Qiwi. Directorul general și coproprietar al companiei, Serghei Solonin, a anunțat apoi că la lansare va fi folosită criptotehnologia blockchain.
Ministerul Finanțelor propune să includă pedepse pentru companii pentru emiterea și circulația criptomonedelor pentru afaceri (amenzi de 3-5 milioane de ruble; suspendarea administrativă a activităților) într-un nou articol din Codul contravențiilor administrative - 15.16.1. Anterior, se presupunea că amenzile pentru întreprinderi pentru emiterea și circulația criptomonedelor s-ar ridica la 300 mii - 1 milion de ruble.
Utilizarea surogatelor de numerar este asociată cu un nivel ridicat de riscuri, în primul rând din cauza lipsei de active ale acestora, a lipsei de reglementare uniformă a emisiunii și a entității obligate legal pentru acestea. Caracterul anonim al activității de emitere de surogate de bani de către un număr nelimitat de entități creează condiții prealabile pentru implicarea cetățenilor și a persoanelor juridice în activități ilegale, inclusiv legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului. În plus, utilizarea surogatelor de bani ca mijloc de plată și de acumulare poate atrage după sine încălcarea drepturilor persoanelor de bună-credință implicate în circulația acestora, întrucât deținătorii de „surogate monetare”, datorită anonimatului și virtualității lor, sunt lipsiți de posibilitatea de a-și proteja interesele în instanță și (sau) proceduri administrative,
Elena Lashkina, asistentul ministrului Dezvoltării Economice Alexey Ulyukaev, a explicat Izvestiei.
În același timp, potrivit lui Lashkina, „nu se pune problema necesității de a adopta proiecte de lege de la Ministerul de Finanțe și în acest moment se discută responsabilitatea pentru această infracțiune”.
Susținem facturile Ministerului de Finanțe, deși problema noilor instrumente de plată necesită un studiu aprofundat, ceea ce se face de către departamentele interesate, inclusiv noi,
Directorul adjunct al Rosfinmonitoring Pavel Livadny a declarat pentru Izvestia.
Potrivit Nataliei Shilova, director adjunct al Centrului de Prognoză Macroeconomică și Strategie de Investiții al B&N Bank, de fapt, criptomonedele sunt un element complet necunoscut și incontrolabil pentru orice autorități.
Dacă, de exemplu, o rublă, un dolar sau o altă monedă este o obligație a Băncii Centrale a unei anumite țări de a plăti o anumită sumă, atunci este clar că, dacă se întâmplă ceva, se vor face cereri față de o anumită țară și vor fi garantate de ea. aur și rezerve valutare, a explicat Natalia Shilova. - Dacă, să zicem, într-o bună zi, întreaga cantitate de criptomonedă din contul dvs. dispare (sau nu este acceptată pentru calcule, adică, de fapt, se resetează la zero), atunci nu va fi nimeni care să facă o revendicare. Criptomonedele nu sunt susținute de nimic (nici rezerve de aur, nici puterea economiei unei anumite țări) și, prin urmare, se pot dezvolta într-o piramidă clasică fără nicio responsabilitate pentru aceasta din partea creatorilor.
Reprezentanții Băncii Centrale au remarcat în 2014 că ei consideră bitcoinii ca fiind surogate de bani. Dar deja în vara lui 2015, primul vicepreședinte al Băncii Centrale, Georgy Luntovsky, a spus că „acest instrument nu poate fi respins, poate că viitorul ține de el”. Și în septembrie anul trecut, vicepreședintele Băncii Centrale, Olga Skorobogatova, a anunțat la un forum de la Kazan că autoritatea de reglementare a creat un grup de lucru pentru a studia tehnologia blockchain, ținând cont de experiența internațională (după ce Banca Angliei a anunțat planurile de a-și crea propriul digital digital). monedă și a comparat apariția Bitcoin cu nașterea Internetului).
Poziția finală a Băncii Centrale pe această problemă va fi formată pe baza rezultatelor analizei blockchain de către grupul de lucru.
Amendamentele la Ministerul Finanțelor, deși interzic emiterea de bitcoini, nu interzic criptotehnologia, pe care rulează sistemul Bitcoin.
Ca întotdeauna, Parchetul General, Ministerul Afacerilor Interne și FSB sunt împotriva criptomonedelor. Serviciul Federal de Control al Drogurilor (FSKN) a declarat că bitcoinii, printre alte sisteme de plată, sunt utilizate activ de mafia drogurilor în comerțul cu droguri. După cum au remarcat reprezentanții serviciului, poziția Serviciului Federal de Control al Drogurilor cu privire la această problemă nu s-a schimbat.
FATF (grupul internațional de acțiune financiară, al cărui membru este și Rusia) evidențiază riscurile crescute ale rulajului criptomonedelor. FATF consideră că principalele riscuri sunt legate de anonimatul tranzacțiilor cu criptomonede. Toate rapoartele recente ale FATF vorbesc despre această problemă.
Ministerul Finanțelor a pregătit și un proiect de lege care introduce răspunderea penală pentru bitcoin. Documentul este în curs de aprobare interdepartamentală. În conformitate cu acesta, pentru emiterea, cumpărarea și vânzarea de surogate de bani, infractorii se confruntă cu o amendă de până la 500 de mii de ruble sau o pedeapsă cu închisoare de până la patru ani. Pentru membrii unui grup organizat - o amendă de la 500 mii la 1 milion de ruble sau închisoare de până la șase ani. Pentru managerii de top ai băncilor, companiilor de asigurări și altor organizații financiare și participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, amenda poate varia de la 1 milion la 2,5 milioane de ruble, iar pedeapsa maximă este de șapte ani de închisoare cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții. /angajarea în anumite activități pe o perioadă de până la trei ani.
Criptomoneda bitcoin a fost creată în 2008 de un programator (sau un grup de programatori) sub porecla Satoshi Nakamoto. Aceasta este una dintre cele mai populare alternative la monedele tradiționale, care este un cod software. Bitcoin-urile sunt „exploatate” de către utilizatorii de pe Internet folosind programe algoritmice speciale; Pentru a începe să extrageți bitcoini, trebuie să creați un portofel - portofel bitcoin. Este necesar un portofel pentru a stoca bitcoini. Bitcoin-urile pot fi folosite pentru a plăti bunuri și servicii ale unor corporații precum Microsoft, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia. Bitcoin-urile pot fi cumpărate de la prieteni, cunoscuți, la bursă, în schimbătoare de pe Internet (pe site-urile lor). În 2014, rata Bitcoin a trecut prin acoperiș pentru 1 mie de dolari, acum este de aproximativ 415 de dolari. Bursa specializată Coinbase funcționează în Statele Unite ale Americii; bursa a primit o licență de funcționare în jumătate din state, Bursa de Valori din New York și o serie de bănci au devenit acționari.
Regulatorul sistemului Bitcoin este doar algoritmul încorporat în program, funcția acestuia este de a asigura funcționarea neîntreruptă a sistemului. Nu există autoritate de supraveghere asupra sistemului. Tranzacțiile între utilizatori au loc direct, fără intermediari, de exemplu, sistemele de plată. Nimeni nu poate îngheța contul unui client, dar este și imposibil să anulați o plată eronată, adică principala caracteristică a bitcoinilor este că nu sunt legați de niciuna dintre monedele guvernamentale existente ale lumii. Valoarea bitcoinilor este determinată exclusiv de relația dintre cerere și ofertă. Ele sunt salvate de la depreciere prin numărul limitat de monede ale algoritmului care pot fi produse - 21 de milioane până în prezent, mai mult de 14 milioane de bitcoini au fost „extrași”.
Până în 2018, interzicerea criptomonedelor nu a fost în vigoare în Rusia, deoarece nu exista doar o lege care reglementează circulația banilor virtuali pe blockchain, ci nici măcar un termen fix și fără ambiguitate interpretat „criptomonedă” în legătură cu monedele din prima și a doua generație. În ultimii ani, subiectul interdicției a concurat cu subiectul legalizării Bitcoin și altcoins în declarațiile reprezentanților oficiali ai diferitelor departamente, precum și în recomandările individuale de management. Balanța s-a înclinat fie spre o restrângere semnificativă a circulației criptomonedelor, fie către legalizarea controlată a monedelor, aprinzându-se și murind din când în când.
Dar din 2018, legea criptomonedei a devenit din nou un subiect central de discuție. Potrivit lui Igor Drozdov (președintele consiliului de administrație al Fundației Skolkovo), aproximativ 27 de proiecte de lege tematice sunt planificate să fie prezentate Dumei de Stat a Rusiei spre examinare până la sfârșitul anului. Același număr de proiecte de lege este de așteptat să fie elaborat și luat în considerare în 2019. La ce să ne așteptăm de la legislația viitoare și dacă va fi legal să mine criptomonede în Rusia după intrarea în vigoare a prevederilor, vom lua în considerare în articol.
Facturile despre care a vorbit Igor Drozdov au fost rezultatul unui dialog între afaceri și guvern în domeniul economiei digitale. Noile inițiative legislative se referă la identificarea utilizatorilor, formarea de reguli pentru circulația și stocarea datelor, precum și introducerea conceptelor de „criptomonedă”, „blockchain” etc. în legislația Federației Ruse.
Până de curând, singura lege din Rusia care menționa așa-numitele „surogate de bani” care se suprapun contextual cu criptomonede era Legea federală nr. 86 a Federației Ruse (Capitolul VI, articolul 27). Cu toate acestea, ar fi mai corect să se raporteze interdicția utilizării „surogatelor monetare” de sfera circulației de numerar a fondurilor. Legea a interzis atribuirea funcțiilor de numerar utilizat în circulație în Rusia oricărui mijloc de plată în numerar, altul decât rubla.
În practica de aplicare a legii, așa a fost interpretată. Un exemplu este un caz civil pentru declararea ilegală a folosirii „colionilor” - surogate de bani care au fost eliberate de un anumit cetățean Mihail Shlyapnikov (instanța a luat în considerare cererea Procuraturii orașului Egoryevsk). Când, după ce a primit interdicția de a emite „colioni” în numerar, Mikhail Shlyapnikov și-a eliberat omologul său fără numerar pe blockchain-ul Emercoin, procuratura nu a avut întrebări.
Potrivit avocatului și expertului în domeniul tehnologiilor blockchain Viktor Ageev, înainte de adoptarea legii criptomonedelor în Rusia, acestea ar fi trebuit considerate obiect al drepturilor civile într-o listă mare neexclusivă, care includea chiar și beneficii intangibile. Faptul că criptomoneda nu este menționată în mod specific în textul documentului nu o face interzisă. Dimpotrivă, lipsa unei mențiuni înseamnă că legiuitorul nu a putut sau nu a considerat necesar să interzică sau să reglementeze circulația monedelor cu reguli speciale. Aceeași logică explică legalitatea mineritului în Rusia.
Natura transferului sau primirii criptomonedelor este similară cu primirea unui nume de domeniu, deoarece ambele fac, în esență, intrări într-un registru de date distribuit. Practica consacrată de utilizare a legislației ruse în legătură cu un nume de domeniu poate fi aplicată și criptomonedelor.
Poziția Băncii Centrale a Rusiei în perioada 2014-2017 este exprimată în două mesaje de informare principale:
Aceste documente ridică îngrijorări cu privire la potențialele riscuri financiare ale utilizării criptomonedelor care ar putea fi utilizate în comerțul ilicit. Dar întrucât documentele au fost emise de serviciul de presă ca recomandări sau mesaje fără semnătură sau înregistrare, acestea nu pot fi considerate normative și, prin urmare, obligatorii din punct de vedere juridic. În orice caz, textele nu conțin declarații directe că criptomoneda este interzisă în Rusia sau că băncile nu ar trebui să deservească tranzacțiile cu aceasta.
Mai mult, scrisoarea Ministerului de Finanțe (octombrie 2016), care poate fi considerată un document oficial, precizează în mod direct că legislația rusă nu conține o interdicție a tranzacțiilor cu criptomonede efectuate de cetățeni și organizații ruși.
Conform prevederilor Legii federale ruse nr. 173 privind reglementarea și controlul monedei, criptomonedele nu pot fi considerate o monedă străină (cum, de exemplu, s-a propus să se facă în Elveția încă din 2013) și, prin urmare, monedele nu sunt supuse la restricţiile prevăzute pentru valutele străine.
În contabilitate, criptomonedele nu se încadrează în definiția unui „activ necorporal”, care include o listă întreagă de valori mobiliare, depozite, împrumuturi și alte lucruri. Cuvântul „altul” este prezent în definiție și s-ar putea referi la criptomonede, mai ales că jetoanele în unele cazuri pot fi considerate titluri de valoare (spre deosebire de monedele clasice). Pe baza acestui fapt, expertul în criptomonede sugerează crearea unui subcont special pentru 58 în contabilitate:
În ciuda absenței unei interdicții asupra monedelor în sine și a exploatării acestora, în ultimii ani, multe persoane oficiale și neoficiale și-au exprimat o atitudine negativă față de banii virtuali pe blockchain. Acest lucru s-a datorat în principal utilizării monedelor descentralizate pentru tranzacții ilegale. Din punct de vedere reputațional, Bitcoin a suferit cel mai mult ca prima și cea mai faimoasă monedă, deși, de fapt, rețelele cripto sunt mai des folosite în aceste scopuri, care sunt mult mai bune la ascunderea expeditorilor și destinatarilor tranzacțiilor.
Dar din moment ce, în evaluările critice ale criptomonedelor, Bitcoin, de regulă, rămâne în continuare „principalul inamic”, expertul sugerează efectuarea de operațiuni în Ethereum înainte de legalizarea finală a criptomonedei în Rusia. Acest altcoin nu numai că nu și-a pierdut reputația, dar a reușit să devină o alternativă la bitcoinul „rău”, obținând aprobarea conducerii Rusiei și a unui număr de alte țări care folosesc rețele blockchain în proiecte guvernamentale.
Conform ordinului președintelui Federației Ruse adresat Guvernului Rusiei și Băncii Centrale, înainte de 1 iulie 2018, este necesar să se pregătească modificări la legislație care să prevadă definirea conceptelor de „criptomonedă” , „token”, „ICO”, „contract inteligent”. Aceste modificări trebuie să ia în considerare statutul rublei ca singur mijloc legal de plată în Rusia. Pe parcursul pregătirii au fost efectuate numeroase avize și examinări interdepartamentale. Și în septembrie 2017, Duma de Stat a anunțat o competiție pentru a efectua cercetări blockchain și a forma o evaluare expertă a pieței cripto, ținând cont de posibilele riscuri. Cu toate acestea, adoptarea de inițiative legislative în acest domeniu de la începutul anului a fost dificilă și controversată.
Faptul că autoritățile vor interzice în curând mineritul în Rusia a fost discutat activ după declarația ministrului adjunct al finanțelor Alexey Moiseev la sfârșitul anului 2017. Au existat apoi informații despre posibilitatea introducerii amenzilor administrative la exploatarea monedelor, ceea ce a făcut imediat ca legalitatea exploatării să fie subiect de discuție. În plus, viceministrul a menționat posibilitatea aplicării de sancțiuni penale autorilor monedei digitale create în scopul efectuării plăților.
În ciuda faptului că, la momentul declarației, mineritul era considerat o operațiune desfășurată în mod legal, comunitatea cripto a reacționat dureros la informații, hotărând că există o încercare de a interzice mineritul. Mai mult decât atât, noua criptomonedă rusească în curs de dezvoltare - CryptoRuble - nu va fi exploatată. Cu toate acestea, deși legea privind monedele și mineritul în Rusia nu a fost încă adoptată, în practică regula continuă să se aplice: „ceea ce nu este interzis este permis”.
În ianuarie 2018, Ministerul Finanțelor a publicat un proiect de lege în care se prevedea legalizarea criptomonedelor prin introducerea unor măsuri de reglementare a emisiunii de active digitale, stocarea și circulația acestora, precum și reglementarea drepturilor și obligațiilor părților din formație. a contractelor inteligente.
În acest proiect de lege, moneda criptografică este considerată un tip de activ financiar digital, iar un activ digital este înțeles ca proprietate prezentată în formă electronică, care este creată folosind mijloace criptografice (criptare). O atenție deosebită trebuie acordată următoarelor prevederi ale documentului:
Acest proiect de lege a fost primit în mod ambiguu de comunitatea cripto și a dobândit o reputație de „scandaloasă”.
Cea mai recentă inițiativă legislativă, scrisă de președintele Dumei de Stat Vyacheslav Volodin și de președintele Comitetului de stat pentru construcții Pavel Krasheninnikov, introduce conceptele de „bani digitali” și „lege digitală” în codul civil. Acest lucru a fost făcut pentru a proteja drepturile investitorului și pentru a preveni retragerea fondurilor către rețeaua cripto în caz de faliment.
Textul proiectului prevede protecția judiciară a proprietarilor de bunuri. Utilizarea limbajului juridic în legătură cu criptomonede ar putea oferi o bază într-o viitoare lege pentru introducerea unui sistem de impozitare adecvat.
Documentul propune apelarea drepturilor digitale asupra obiectelor de drept civil confirmate printr-un set de date electronice (confirmarea în acest caz este un cod digital sau desemnare în sistemul informatic). Deținătorul dreptului este persoana care are acces unic la simboluri sau cod.
În mai 2018, Dmitri Medvedev, la o întâlnire juridică la Sankt Petersburg, a anunțat că, în cadrul luptei pentru legalizarea veniturilor și construirea unui sistem de impozitare pentru mediul digital, legislația civilă a Rusiei va stabili prevederi de bază. în ceea ce privește „moneda digitală” și „drepturile digitale”, care pot înlocui conceptele mai puțin stricte din punct de vedere juridic de „criptomonedă” și „jetoane”.
Aproape simultan cu aceasta, Alexander Konovalov, ministrul justiției în exercițiu al Rusiei la acea vreme, a exprimat poziția că moneda criptografică nu poate avea statutul de „monedă electronică fără numerar”, dar poate fi considerată „altă proprietate” și dacă industria cripto se dezvoltă, va fi nevoie de reglementări suplimentare.
În prezent, în mass-media au apărut informații că toate neînțelegerile interdepartamentale au fost soluționate și nimic nu ne împiedică să culegem evoluțiile din ultimele luni într-un singur document.
La mijlocul lunii mai 2018, la Centrul de Competență a avut loc o ședință care se ocupă de reglementarea reglementară a economiei digitale, discuția s-a axat pe aspecte ale proiectului Legii federale privind circulația drepturilor digitale. Grupul Digital Economy, condus de Elina Sidorenko, a adunat într-un întreg tot ceea ce a fost dezvoltat pe problemele criptomonedelor, jetoanelor și ICO.
Documentul stipulează drepturile asupra proprietății financiare digitale, iar eliberarea, înstrăinarea și dobândirea drepturilor financiare sunt permise atât persoanelor juridice, cât și persoanelor fizice înregistrate ca antreprenor individual. Acest lucru este valabil și pentru cetățenii țărilor străine. Cerințele pentru dobânditorii de drepturi digitale financiare și emitenții pot fi stabilite de Banca Rusiei.
În a doua jumătate a lunii mai, deputații Dumei de Stat a Federației Ruse au adoptat în primă lectură proiecte de legi privind drepturile digitale, activele financiare digitale și atragerea de fonduri de investiții folosind platforme. Acest kit abordează problemele criptomonedelor, ICO, crowdfunding și, parțial, minerit industrial.
Toate conceptele de bază ale industriei criptomonedei sunt introduse și consolidate în mediul juridic. După cum era de așteptat, activele digitale sunt tratate ca proprietate fără a fi mijloc legal. Martin Shakkum (Președintele Consiliului de experți al Dumei de Stat pentru Sprijinul Legislativ pentru Tehnologii Financiare) a propus, de asemenea, adăugarea unor prevederi la legea privind crearea schimburilor de criptomonede pentru schimbul de monede cu bani fiat.
Minerii în această considerație, conform lui Anatoly Aksakov (președintele comitetului pieței financiare), ar trebui să fie incluși în registrele Serviciului Federal de Taxe pentru plata impozitelor. Totodată, este de așteptat ca mineritul comercial să fie împărțit în afaceri mari și mici, cu posibilitatea ca acestea din urmă să instituie temporar (pentru 2-3 ani) un moratoriu asupra impozitării și/sau să introducă un sistem simplificat de impozitare.
Astfel, întrebarea dacă criptomoneda va fi interzisă sau legalizată în Rusia va fi decisă printr-o lege care va apărea la jumătatea anului 2018.
Făcând abstracție de complexitatea statutului juridic al criptomonedelor (și a sistemului Bitcoin în special), putem spune că în acest moment piața de tranzacționare a criptomonedelor este în continuă creștere. Boom-ul minier care a avut loc în toată țara la jumătatea anului 2017 se estompează, dar acum consecințele acestei perioade au devenit vizibile - din vară, rata uneia dintre principalele criptomonede a crescut constant. Desigur, boom-ul minier a afectat nu numai Federația Rusă, dar fenomenul criptomonedelor a avut un anumit efect asupra cetățenilor.
Criptomoneda este monedă digitală sau monedă electronică, pe care oricine le poate crea folosind programe speciale de criptare criptografică. Spre deosebire de monedele tradiționale - rubla, dolarul, yuanul și altele, acesta este emis nu de stat, ci de oameni obișnuiți. Acestea. nu exista regulator si nu exista nimeni care sa asigure riscuri in caz de accident.
Cu cuvinte simple, sunt bani a căror valoare se bazează exclusiv pe interesul general. Dacă nu există, costul Bitcoin, Ethereum și alte criptomonede va scădea la zero în câteva zile. Dar poate că suntem în pragul unei revoluții (care deja?) și interesul uman nu va dispărea, ci va transforma ordinea socială în care banii privați vor fi un fenomen normal. Apropo, acest lucru s-a întâmplat deja în timpul crizelor din secolul al XX-lea.
În ciuda informațiilor despre presupusele arestări pentru încercarea de a încasa criptomonede și perspectiva creării unei criptoruble rusești, conceptul de „criptomonedă” nu există în legislația Federației Ruse. În momentul de față, cel mai apropiat lucru de acest concept este formularea proiectului de lege „Cu privire la reglementarea proprietății virtuale descentralizate”.
Astfel, în prezent nu există o poziție oficială a Federației Ruse cu privire la această problemă, dar autoritățile judiciare pot echivala lucrul cu criptomonede cu o operațiune ilegală, inclusiv în scopul „spălării banilor”. De asemenea, în mass-media au apărut informații despre Banca Centrală a Federației Ruse, printre altele, având în vedere problema revizuirii atitudinii acesteia față de criptomonede, cu scopul de a le recunoaște ca mijloace legale de plată. Dar acesta este mai degrabă un studiu al tuturor direcțiilor posibile de mișcare, iar probabilitatea unor astfel de decizii este extrem de scăzută.
Cât despre poziția Ministerului de Finanțe, aici totul este mult mai categoric. În prezent, se are în vedere o decizie de introducere a răspunderii penale pentru utilizarea criptomonedelor pentru achiziționarea anumitor bunuri. Ceea ce este de remarcat este că nimeni nu va interzice cumpărarea și vânzarea de criptomonede. Iată poziția lui Alexey Moiseev cu privire la această problemă: „Dacă oamenii le-au cumpărat de undeva, ei bine, le-au cumpărat și le-au cumpărat. Nu îi pedepsim, dar nici nu îi protejăm. Nu este permis, dar nici nu este interzis.”
Dar în ceea ce privește utilizarea criptomonedelor pentru a plăti orice bunuri și servicii, poziția oficială a Ministerului de Finanțe este foarte categoric - o interdicție, chiar și răspundere penală:
„Nu poți plăti cu nimic altceva - nici cu jetoane Monopoly, nici cu bani de la World of Tanks, nici cu alte chitanțe, abonamente sau note. Plățile se pot face doar în ruble rusești.”
Iată un exemplu despre cum puteți retrage bani pe un card Sberbank prin BeastChange:
Atenție la ultima coloană a listei - conține recenzii ale sistemului de încasare a criptomonedei propus. Uneori este mai bine să alegi un intermediar cu un curs de schimb mai puțin favorabil decât să riști întreaga sumă.
Astfel, schimbul criptomonedei cu bani reali este un proces relativ scurt și simplu.
Din păcate, oficial în Federația Rusă, chiar dacă puteți cumpăra ceva, această acțiune nu este în întregime legală, dar este destul de oficial posibil să cumpărați bunuri digitale (de exemplu, filme, seriale TV, software și jocuri video pe Steam).
Legea cu privire la criptomonede și minerit în Rusia. Cum ar putea fi el?
În urma popularității tot mai mari a criptomonedelor, în fața guvernelor a apărut o dilemă shakespeariană: „a legaliza sau a nu legaliza?” Capitalizarea Bitcoin în 2018 va ajunge la 100 de miliarde de dolari - aceste cifre arată în mod elocvent rolul banilor virtuali în economia globală chiar acum. Ce se va întâmpla peste 10 ani?
Criptomonedele se caracterizează prin descentralizare completă - absența unei forme globale sau locale de reglementare. În acest sens, orice tranzacție din sistem are loc fără participarea statului sau a unei alte entități guvernamentale. Aceasta înseamnă că nu sunt supuse TVA și nu sunt urmăribile.
În toamna lui 2017, statutul juridic al Bitcoin și al criptomonedelor a fost determinat într-un număr de țări. Rusia nu este încă unul dintre ei. Cu toate acestea, deja în 2018-2019, este de așteptat să fie creată o lege privind criptomoneda în Rusia. Evident, în Federația Rusă nu pot clasifica în mod direct criptomonedele ca alți bani electronici. Dar ei pot crea un sistem care va ajuta la acest lucru indirect.
Legea criptomonedei se referă la cadrul legal de reglementare a plăților, tranzacțiilor și a altor activități legate de acest tip de bani virtuali. În Federația Rusă, procesul legislativ în domeniul criptomonedelor este influențat de Ministerul Finanțelor și Banca Centrală. Un grup interdepartamental din cadrul Dumei de Stat a fost creat special pentru a dezvolta proiecte de lege în acest domeniu.
În mod ideal, vor fi create reglementări pentru a determina starea criptomonedei și a blockchain-ului. Acestea ar trebui să acopere toate punctele cheie de sprijin:
Statul însuși este interesat în primul rând să adopte legislație pentru criptomonede.
Federația Rusă, în calitate de membru al FATF (grupul anti-spălare a banilor), este interesată să reglementeze circulația plăților virtuale. Caracteristicile cheie ale criptomonedelor sunt descentralizarea și anonimatul. Potrivit oficialilor guvernamentali, acest lucru încurajează utilizarea BTC și a altor criptomonede pe piața neagră.
Sarcina principală a legii este de a determina statutul juridic al criptomonedei. Întregul cadru legal va fi construit pe această bază. De exemplu, Ministerul de Finanțe al Federației Ruse propune echivalarea criptomonedei cu un activ financiar. Și utilizarea sa va fi disponibilă numai pentru participanții la un schimb reglementat. Care, la rândul său, funcționează cu Banca Centrală. De fapt, aceasta va însemna interzicerea liberei circulații a criptomonedei.
Elina Siodernko, menționată anterior, nu este în totalitate de acord cu această inițiativă a Ministerului de Finanțe. În opinia ei, echivalarea criptomonedei cu OFZ (obligațiuni federale de împrumut) va încetini dezvoltarea pieței și va reduce atractivitatea plăților electronice. Persoanele fizice nu vor putea folosi cripto.
O lege de această natură va putea rezolva următoarele probleme:
Scopul final al legii este crearea unui mediu de afaceri digital reglementat. Numai în Federația Rusă nu există un consens cu privire la acest mediu. Banca Centrală echivalează criptomoneda cu un surogat de bani, Ministerul Finanțelor cu OFZ, iar un grup de lucru din cadrul Dumei de Stat încearcă să găsească măcar un fel de soluție de compromis.
Rusia este departe de prima țară care a lucrat la crearea legilor criptomonedei. În diferite părți ale lumii, Bitcoin și altcoin-urile au propriul lor statut juridic, iar în unele locuri chiar a fost adoptată legislație pentru a le reglementa. Cea mai activă activitate se desfășoară în regiunea asiatică.
Japonia a devenit „primul semn” în problema legalizării și aprobării legii criptomonedelor. La 1 aprilie 2017, Bitcoin a fost recunoscut oficial de guvernul Țării Soarelui Răsare ca plată electronică legală. Autoritățile japoneze au decis să dezvolte reglementări pentru reglementarea criptomonedei după prăbușirea bursei Mt.Gox în 2014.
Proiectul de lege a fost lucrat de mai bine de doi ani și a fost adoptat în aprilie 2017. Baza reglementării va fi licențiarea burselor și a companiilor - organisme speciale vor analiza planul de afaceri, potențialii și proprietarii de site și vor oferi licențe contra cost. În urma legalizării, s-a anunțat că 260.000 de magazine japoneze vor fi conectate la plăți Bitcoin.
Conform aceleiași scheme, legalizarea va avea loc în Coreea de Sud. Un proiect de lege a fost deja elaborat acolo. Țara vrea să interzică ICO-urile. Și sud-coreenii nu sunt singuri în acest zel - China a determinat anterior statutul ilegal al ICO. În Regatul de Mijloc, oamenii obișnuiți (persoanele fizice) pot folosi Bitcoin, dar persoanele juridice nu pot. Pe viitor, chinezii vor să interzică transferul BTC în străinătate și să își închidă schimburile de la străini.
În Singapore, tranzacțiile în criptomonede sunt supuse unei taxe de 7%, ca și alte bunuri din țară. Dar în Vietnam și Indonezia există interdicții. În Thailanda, este posibil să schimbi criptomonede pentru moneda națională – baht.
Europa are o atitudine liberală față de criptomoneda. În Uniunea Europeană, Bitcoin și alte criptomonede au fost echivalate de Curtea Europeană cu un activ valutar. Prin urmare, tranzacțiile nu sunt supuse TVA-ului. Și în Elveția, criptomoneda este definită ca monedă străină. În Marea Britanie și Franța, legile privind statutul și circulația criptomonedelor vor fi aprobate în curând.
SUA au propriile sale nuanțe de reglementare. Guvernul a stabilit că criptomoneda este o proprietate sau un instrument de investiții. Analogi: aur, obiecte de artă. Aceasta înseamnă că profiturile din tranzacțiile Bitcoin sunt supuse impozitelor. Vecinul din nord (Canada) folosește și el o definiție similară.
Lista țărilor în care criptomonedele sunt interzise:
Nu există o legislație cuprinzătoare în nicio țară. Este aproape imposibil să se creeze reglementări clare pentru sistemul descentralizat de circulație a banilor virtuali.
Scenariul japonez al legalizării cu licențiere a companiilor și burselor nu este luat în considerare în Rusia. Autoritățile japoneze au echivalat Bitcoin cu plățile electronice. Aceasta înseamnă că populația va putea să cumpere liber bunuri și să facă schimb de criptomonede. Principala sarcină legală va reveni companiilor și burselor.
Ministerul Finanțelor al Federației Ruse promovează în mod activ ideea de a echivala criptomoneda cu obligațiunile de împrumut federale. Implementarea acestei opțiuni înseamnă că este creat un cluster închis, reglementat pentru criptă. Nu se va putea plăti direct cu Bitcoin sau Ether în Federația Rusă, ci doar schimb.
Unde sa schimb? La bursele controlate de Banca Centrală. Vor fi create instrumente de control asupra participanților la piață: verificarea, furnizarea de garanții financiare (persoane juridice). Este posibil să se creeze regiuni „preferențiale” pentru mineri din Federația Rusă. Acest lucru va permite ca producția minieră să fie utilizată pentru dezvoltarea economică.
Cu toate acestea, nu există o strategie unică de dezvoltare. Și aceasta este principala problemă de până acum.
Banca Centrală a Rusiei refuză categoric să recunoască Bitcoin sau orice altă criptomonedă ca instrument de plată, definindu-le cu termenul „surogat de bani”. Această poziție a Băncii Centrale a fost declarată de președintele acesteia, Elvira Nabibulina.
Ei au promis că vor adopta proiectul de lege până la sfârșitul anului 2017. Este posibil să dureze timp pentru a finaliza:
„Ministerul Finanțelor convinge că acesta ar trebui să fie un mediu de cluster închis, Banca Centrală vede acest lucru ca pe un surogat monetar, Duma de Stat încearcă pe bună dreptate să formuleze un fel de politică flexibilă. Nu avem o înțelegere comună, un consens, care este întotdeauna nevoie într-un mediu descentralizat. Când ajungem la acest consens, putem vorbi despre lege.”- Agenția TASS raportează cuvintele Elinei Sidorenko.
Reticența de a recunoaște criptomoneda ca instrument de plată în cazul Federației Ruse este doar parțial justificată. Scenariul japonez sau american este greu de implementat din cauza situației socio-economice din țară. Acesta este ceva pentru care merită să lupți. Opțiunile luate în considerare de autorități nu numai că vor încetini dezvoltarea economiei digitale, ci vor provoca și crearea unei piețe umbre. Tranzacțiile cu criptomonede își vor pierde atractivitatea.
