Tema 8. Sistemul financiar al URSS în perioada „socialismului dezvoltat” (1965 - 1991)
2. „Restructurare”.
3. Sistemul fiscal al URSS din 1965 până în 1985
1. Reformele în economia sovietică.
În 1964 Leonid Ilici Brejnev (1906-1982) a devenit secretarul Comitetului central al partidului, iar Alexei Nikolaevici Kosygin (1904-1980) a devenit președintele Consiliului de Miniștri al URSS.
În septembrie 1965, la Plenul Comitetului Central, a fost adoptată o rezoluție „Despre îmbunătățirea managementului industrial, îmbunătățirea planificării și întărirea stimulentelor economice pentru producția industrială”, în conformitate cu care a început o nouă reformă economică în țară. S-a decis desființarea consiliilor economice și revenirea la principiul sectorial al managementului. Au fost reformate ministerele republicane ale Uniunii și toate sindicatele pentru industrii.
Următoarea direcție importantă a acestei reforme a fost schimbarea întregului sistem de planificare și stimulente economice. Sa considerat necesară eliminarea reglementării excesive a activităților economice ale întreprinderilor. Pentru aceasta, numărul de ținte stabilite de sus a fost redus.
În conformitate cu decretul, sa decis extinderea drepturilor economice ale întreprinderilor, dezvoltarea legăturilor directe între producători și consumatori pe baza responsabilității materiale reciproce și a interesului.
La întreprinderi, în detrimentul profiturilor, a fost permisă crearea (conform anumitor standarde) a trei fonduri pentru stimulente economice: stimulente materiale, evenimente sociale și culturale și construcția de locuințe și un fond de dezvoltare a producției.
Toate acestea s-au numit contabilitate a costurilor. Aceasta a însemnat că întreprinderilor li s-a oferit independență economică și operațională (în limitele stabilite), că ar trebui să lucreze pe principiile rambursării, profitabilității, interesului material și responsabilității materiale pentru rezultatele obținute, în condiții de control monetar de către stat asupra utilizarea resurselor materiale, financiare și de muncă ....
Relația dintre întreprindere și stat s-a schimbat semnificativ. A fost introdusă plata pentru activele de producție, terenuri și resurse de apă. A fost permisă vânzarea de echipamente excedentare către alte întreprinderi.
Până la sfârșitul anului 1970, peste 41 de mii din 49 de mii de întreprinderi industriale au fost transferate către noul sistem economic, care a reprezentat 95% din profituri și 93% din producția industrială totală.
Cu toate acestea, diferite restricții și reglementări au început să apară din ce în ce mai des, ceea ce a subminat însăși ideea contabilității costurilor. Au fost introduse limite la crearea de fonduri de stimulare economică, dincolo de care întreprinderile nu au putut crește aceste fonduri. Toate profiturile suplimentare trebuiau transferate la bugetul de stat.
În ciuda tuturor reformelor, problemele economice s-au acumulat în URSS.
Până la sfârșitul anilor 1970. de mult timp țara a avut un deficit bugetar mare, inflație, emisii de bani.
2. „Restructurare”.
În martie 1985, Mihail Sergheievici Gorbaciov a fost ales secretar general al Comitetului central al PCUS, iar Nikolai Ivanovici Rîjkov a devenit președintele Consiliului de Miniștri. A început o nouă etapă din istoria URSS, care a primit în curând numele de „perestroika”.
Aproape nici o transformare economică nu a dus la o îmbunătățire a stării economiei țării.
În iunie 1990, a fost adoptată o rezoluție a Sovietului Suprem al URSS „Despre conceptul de tranziție la o economie de piață reglementată” și
o serie de alte documente, care prevedeau demonopolizarea treptată, descentralizarea și deznaționalizarea proprietății, crearea de societăți pe acțiuni, reforma politicilor de creditare și prețuri, sistemul de comerț cu ridicata cu echipamente și materii prime, electricitate, dezvoltarea a antreprenoriatului privat etc. Dar crearea pieței a fost planificată în condițiile păstrării Comitetului de Planificare de Stat, adică socialism.
Sistemul financiar se prăbușea. În 1989, deficitul bugetar se ridica la 11% din PNB, iar în 1991 - deja 16%. În același timp, cheltuielile militare au reprezentat până la 50% din bugetul de stat.
Până la sfârșitul anului 1991, datoria externă depășea 60 de miliarde de dolari. Rata inflației a crescut brusc: dacă în 1990 inflația era de 10%, atunci la sfârșitul anului 1991 a ajuns la 25% pe săptămână, ceea ce a dus la înflorirea pieței „negre”. și deficit general. Rezervele de aur din 1985-1991 au scăzut de 10 ori și s-au ridicat la doar 240 de tone la sfârșitul anului 1991.
În ianuarie 1991, a fost efectuată una dintre cele mai nereușite reforme monetare. Dintr-o dată, a fost anunțat despre schimbul (în doar câteva zile) de bancnote de 50 și 100 de ruble. pe altele noi, ceea ce a dus la o panică uriașă în rândul populației. Aceasta a fost urmată de decizia de a revizui prețurile cu amănuntul (sau mai bine zis, de a crește prețurile de mai multe ori).
3. Sistemul fiscal al URSS din 1965 până în 1991.
Structura bugetară a țării a fost reglementată de Legea cu privire la drepturile bugetare ale URSS și a republicilor Uniunii din 30 octombrie 1959. Bugetul Uniunii a fost veriga principală în sistemul bugetar al țării. A primit următoarele impozite și venituri ale statului:
Impozitul pe cifra de afaceri a întreprinderilor și organizațiilor economice;
Plăți din profiturile întreprinderilor de stat și ale organizațiilor economice de subordonare sindicală;
Impozitul pe venitul personal;
Venituri din comerț exterior
Următoarele venituri au venit în bugetele republicilor unionale:
Plăți din profiturile întreprinderilor de stat și ale organizațiilor economice de subordonare republicană și locală;
Impozit colectiv pe veniturile fermei;
Impozit agricol;
O parte din deducerile din impozitul pe venitul personal etc.
Bugete locale primite:
Plăți din profiturile întreprinderilor, organizațiilor economice de subordonare locală;
Impozit național;
Impozitul proprietarului clădirii;
Taxa pe teren;
Impozitul proprietarului vehiculului.
Pe lângă plățile de impozite, au existat taxe și impozite.
O taxă este o taxă percepută de instituții pentru anumite activități sau servicii furnizate persoanelor fizice și juridice.
În 1979. au fost stabilite două tipuri de taxe: simplă, care a fost percepută la rate fixe și proporțională, percepută ca procent din valoarea contractului, creanță etc.
Taxele în URSS erau plăți obligatorii ale întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor și persoanelor fizice pentru serviciile prestate acestora de către organele de stat: port, comerț exterior etc. Au fost colectate și plăți pentru utilizarea diferitelor tipuri de resurse.
În URSS, exista un sistem de autoimpozitare. A fost o formă de participare voluntară a cetățenilor în numerar sau forță de muncă gratuită la activități locale de construcție și îmbunătățire socială și culturală.
În 1986, activitatea de muncă individuală a cetățenilor a fost permisă în URSS. Prin urmare, în conformitate cu prevederile Legii URSS din 30 iunie 1987 „Cu privire la o întreprindere de stat (asociație)”, a fost stabilită o taxă pentru un brevet pentru dreptul de a se angaja pe cont propriu. A fost percepută o taxă de stat pentru eliberarea unui certificat de înregistrare și a unui brevet.
Decretul prezidiului sovietului suprem al URSS din 21 martie 1988 a stabilit o taxă pentru proprietarii de vehicule. În anii următori, au fost emise o serie de acte legislative privind impozitarea anumitor sfere de activitate economică, care au fost ulterior sistematizate în Legea URSS din 14 iunie 1990 „Cu privire la impozitele de la întreprinderi, asociații și organizații”. Această lege a stabilit obligația întreprinderilor, asociațiilor și organizațiilor de a plăti următoarele impozite totale: impozitul pe venit; taxa de vanzari; taxa de export și import.
Au fost aduse modificări legislației care stabilește procedura de impozitare a cetățenilor (persoanelor fizice). În conformitate cu Legea URSS din 23 aprilie 1990 „Cu privire la impozitul pe veniturile cetățenilor din URSS, cetățenii străini și apatrizii”, au fost stabilite regimuri de impozitare independente pentru veniturile cetățenilor din agricultură și veniturile din activitatea individuală de muncă. În același timp, până la 1 ianuarie 1993, Consiliul de Miniștri al URSS a fost însărcinat să elaboreze și să prezinte forțelor armate ale URSS propuneri privind a doua etapă a reformei impozitului pe venit de la cetățeni.
În 1991, fostele republici sovietice și-au adoptat și ele propriile impozite. Ceea ce a stimulat „subordonarea” întreprinderilor și direcționarea tuturor fluxurilor de impozite către rus și nu către bugetul Uniunii.
În 1990, principalul Inspectorat Fiscal de Stat a fost format ca parte a Ministerului Finanțelor al URSS, care un an mai târziu a devenit Serviciul Fiscal de Stat (din 1998 - Ministerul Federației Ruse pentru Impozite și Taxe, din 2004 - Serviciul Fiscal Federal ). În plus, în 1991, prin decretul președintelui URSS, a fost introdusă în țara noastră pentru prima dată o taxă pe vânzări sub forma unei suprataxe la prețul mărfurilor.
4. Dezvoltarea sistemului bancar în Uniunea Sovietică.
Din 1959, în URSS a funcționat următorul sistem bancar: Banca de Stat, Stroybank, Vneshtorgbank, un sistem de bănci de economii. Acest sistem a durat până în 1988.
În 1987, la Plenul Comitetului Central al PCUS, a fost luată o decizie de îmbunătățire a sistemului bancar al țării. Alături de Banca de Stat, care a jucat rolul unei „bănci de bănci”, au fost create 5 bănci sectoriale:
Banca industrială și de construcții (Promstroybank), angajată în împrumuturi către industrie, construcții, transporturi, comunicații;
Banca agroindustrială (Agroprombank), care acorda împrumuturi complexului agroindustrial;
Housing and Social Bank (Zhilsotsbank), a cărei sarcină era de a acorda împrumuturi și servicii pentru locuințe și sfera socială;
Banca de Economii (Sberbank), transformată din bănci de economii și deservind populația;
Foreign Economic Bank (Vnesheconombank), care deservea activitatea economică externă.
În același timp, întregul sistem bancar a rămas la un nivel ca înainte. Și funcțiile băncilor au fost duplicate.
În 1988, a fost adoptată Legea cooperării, care a permis formarea băncilor cooperative. Drept urmare, până la sfârșitul anului 1991, în țară operau 1.357 de bănci comerciale. Activitățile lor nu au fost reglementate și reglementate suficient, ceea ce a crescut riscurile clienților.
Subiecte de prezentare:
Reformele economice ale erei „socialismului dezvoltat” (1965-1982).
Reformele efectuate în cadrul „perestroika”.
Sistemul fiscal în URSS în 1965-1991
Dezvoltarea sistemului bancar al URSS în perioada 1985-1991
Interacțiunea URSS cu instituțiile financiare internaționale (FMI, Banca Mondială etc.).
Deplasare N.C. Hrușciov din funcția de prim secretar al Comitetului central al PCUS la Plenul din octombrie 1964 a devenit posibil ca urmare a combinării eforturilor reprezentanților diferitelor organisme de partid și de stat, ministere și departamente. În mod oficial, singura regulă a lui Hrușciov a fost înlocuită de conducerea colegială în persoana lui L.I. Brejnev (primul secretar al Comitetului central al PCUS), A.N. Kosygin (Consiliul de Miniștri) și alți oameni de stat, șefi de departamente ai Comitetului Central și ministere cheie.
LI Brejnev, după ce a fost promovat la roluri de conducere în aparatul de partid și de stat, a început să implementeze în mod activ practica numirii în funcții responsabile a susținătorilor săi, care îi erau cunoscuți din activitatea lor comună din Dnepropetrovsk, Moldova și Kazahstan. Drept urmare, din 17 foști membri ai Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS, după 10 ani, doar șapte au rămas în componența sa. În plus, liderul partidului a urmat un curs spre extinderea Comitetului Central - numărul membrilor săi a crescut cu aproape 40% în aceiași 10 ani. După ce a concentrat în mâinile sale principalele pârghii de putere și control, în 1966 Leonid Brejnev a devenit secretar general al Comitetului central al PCUS. În 1977, el a revenit la el însuși postul de șef al statului, devenind președinte al prezidiului Sovietului Suprem (Consiliul Suprem) al URSS, înlocuind N.V. Podgoronogo.
Schimbările din zonele sociale, economice și naționale care au avut loc în URSS au fost destinate consolidării noii Constituții a țării. În plus, noua lege fundamentală a statului trebuia să fie mai consistentă cu normele dreptului internațional și să marcheze realizările cheie ale puterii sovietice. La 4 iunie 1977, a fost publicat în presă un proiect de Constituție, la discuția căruia au participat 140 de milioane de persoane sub diferite forme. La 7 octombrie 1977, textul Constituției a fost aprobat la o sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS.
Constituția a proclamat construirea socialismului dezvoltat în URSS, formarea unei noi comunități istorice de oameni - poporul sovietic și trecerea de la dictatura poporului muncitor la statul întregului popor de muncitori, țărani și inteligență. Principala direcție în dezvoltarea sistemului politic al societății sovietice a Constituției a fost proclamată „dezvoltarea în continuare a democrației socialiste”. Articolul 6 a consolidat legislativ rolul PCUS, numit „forța conducătoare și de conducere a societății sovietice, nucleul sistemului său politic”.
Până la sfârșitul anilor 1970, personalizarea puterii în URSS a atins punctul culminant. Majoritatea membrilor Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS nu erau interesați de nicio remaniere a personalului. Vârsta lor medie a depășit 70 de ani. În 1982, starea de sănătate a lui Leonid Brejnev s-a deteriorat brusc. În aceste condiții, a apărut întrebarea despre un posibil succesor și, în consecință, despre modalitățile de evoluție ale societății sovietice.
După moartea lui Leonid I. Brejnev în noiembrie 1982, Yu.V. Andropov. A fost sprijinit de ministrul apărării D.F. Ustinov și ministrul de externe A.A. Gromyko, precum și tineri membri ai Biroului Politic M.S. Gorbaciov și G.V. Romanov. În noiembrie 1982, Yu Andropov a devenit noul secretar general al Comitetului central al PCUS, iar din iunie 1983 a fost și președinte al prezidiului forțelor armate ale URSS și președinte al Consiliului de apărare.
În scurta perioadă a domniei sale, Andropov a încercat să reformeze elita politică a societății, să efectueze o „revoluție a personalului”. Ministrul Afacerilor Interne N.A. a fost eliminat din funcție și expulzat din partid. Șchelokov, care s-a sinucis în ajunul arestării sale. Adjunctul său Yu.M. Churbanov (ginerele lui Brejnev) a fost condamnat la o lungă perioadă de închisoare pentru abuz. A avut loc, de asemenea, o purjare activă a cadrelor de partid, timp în care aproximativ 50 de membri ai Comitetului Central și-au pierdut funcțiile în doi ani. Sancțiunile împotriva cazurilor de corupție, delapidare, luare de mită și nepotism au fost înăsprite.
Moartea subită a lui Andropov în februarie 1984 a suspendat implementarea programului de transformări planificate ale societății sovietice. KU Chernenko, reprezentantul „grupului Dnipropetrovsk” care l-a înlocuit pe Andropov, în anul mandatului său de secretar general al PCUS a marcat doar o revenire la era Brejnev a stagnării în domeniul economiei, ideologiei și vieții sociale. Aproximativ 50 de înalți funcționari ai Comitetului Central, înlăturați de Andropov, au fost readuși pe fostele lor funcții; Asociatul lui Stalin V.M. Molotov.
După moartea lui Chernenko în martie 1985, M.S. Gorbaciov. Alegerea sa a fost asociată cu sprijinul ministrului de externe A.A. Gromyko, precum și dorința membrilor Biroului Politic de a pune capăt așa-numitei „înmormântări generale de cinci ani”. La Plenul din aprilie 1985 al Comitetului Central al PCUS, susținătorii lui Gorbaciov au devenit membri cu drepturi depline ai Biroului Politic: secretari ai Comitetului Central E.K. Ligachev și N.I. Rîjkov, președinte al KGB V.M. Chebrikov; un membru candidat al Biroului Politic - Mareșal al Uniunii Sovietice, Ministrul Apărării S.L. Sokolov. În iulie 1985 A.A. Gromyko a preluat funcția de președinte al prezidiului forțelor armate ale URSS, iar E. A. Shevardnadze a devenit ministrul afacerilor externe și, în același timp, membru al Biroului Politic. O „majoritate Gorbaciov” a fost formată în Biroul Politic. Adversarii lui Gorbaciov sunt retrași treptat din Biroul Politic: G.V. Romanov, N.A. Tihonov, V.V. Grishin, D.A. Kunaev, G.A. Aliyev și alții. Au fost înlocuiți de protejații noului secretar general: B.N. Yeltsin, A.N. Yakovlev și A.I. Lukyanov, V. A. Medvedev. În general, în 1985-1988. Gorbaciov a reușit să finalizeze epurarea personalului început de Andropov. Conducătorul ideilor noului secretar general la Moscova a fost B.N. Elțîn.
28 iunie - 1 iulie 1988, a avut loc conferința de partid XIX, care a marcat începutul reformelor constituționale în URSS. Conform deciziilor conferinței, trebuia să reia activitățile Congresului Deputaților Populari cu păstrarea Forțelor Armate ale URSS. Alegerile la congres aveau să se desfășoare atât în circumscripții electorale, cât și din partea organizațiilor publice (Uz- 750 de delegați). La cea de-a 12-a sesiune extraordinară a Forțelor Armate ale URSS din a 11-a convocare din 1 decembrie 1988, au fost aduse modificări Constituției. Confruntarea dintre centru și republici a apărut, de asemenea, la conferință; la finalizarea acesteia, a fost adoptată o lege în Estonia privind supremația Constituției Estoniei asupra Constituției URSS pe teritoriul republicii.
Schimbările constituționale de la sfârșitul anilor 1980 au avut loc pe fondul numeroaselor conflicte interetnice, printre care cele mai acute au fost contradicțiile din 1988-1990. între Armenia și Azerbaidjan peste Nagorno-Karabakh, rezultând pogromuri și apoi într-un război prelungit. Ulterior, URSS a fost zguduită de evenimentele sângeroase din Fergana (1989) și din regiunea Osh din Kârgâzstan (1990). Conflictele armate din 1991 au avut loc în Caucaz, unde problemele teritoriale dintre Georgia, Abhazia, Osetia de Sud și alte republici autonome și unionale au fost rezolvate în acest fel. Escaladarea violenței a devenit posibilă ca urmare a slăbirii rolului unificator al centrului.
În martie 1989 au avut loc alegeri pentru Congresul Deputaților Poporului din URSS. La I Congresul Deputaților Poporului din URSS, care s-a deschis în mai, M.S. Gorbaciov. El a reușit să obțină sprijinul majorității congresului. Cu toate acestea, deputații cu mentalitate radicală au format Grupul interregional de deputați ai poporului (copreședinții săi erau Saharov, Elțin, Afanasiev, Popov și Palm). Au vorbit în favoarea accelerării transformărilor politice și economice în URSS, pentru o reformă radicală a societății sovietice.
În toamna anului 1989, a avut loc al II-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS. A avut loc pe fondul transformărilor revoluționare din Europa de Est. În aceste condiții, Gorbaciov, în intervalul dintre Congresele II și III ale deputaților populari ai URSS, a decis să desființeze articolul 6, inițind în același timp problema necesității unor puteri suplimentare ale puterii executive. Al III-lea Congres din 15 martie 1990 a fost de acord cu introducerea instituției președinției în URSS. Apoi, la congres, delegații l-au ales pe președintele URSS. A fost M.S. Gorbaciov.
Puterile suplimentare pe care le-a primit Gorbaciov au fost oarecum devalorizate de formarea unui congres republican de deputați opus centrului. Primul Congres al Deputaților Poporului al RSFSR l-a ales pe B.N. Elțină și pe 12 iunie 1990 a proclamat „Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR”. Plecarea de la controlul centrului structurilor de putere rusești (în cele mai mari orașe din Rusia, conducerea a trecut și către democrați: în Leningrad către AA Sobchak, la Moscova către G.Kh. Popov) a fost însoțită de decizii și mai radicale ale organele legislative din statele baltice și din alte republici.
De la sfârșitul anilor 1980. în URSS a avut loc formarea unui sistem multipartit. În cea mai mare parte, partidele nou formate erau în opoziție cu regimul. Însuși PCUS traversa o criză gravă. Al 28-lea Congres al Partidului (iulie 1990) a condus doar la retragerea celor mai radicali membri, conduși de Elțin. Dimensiunea partidului din ultimul an de perestroică a scăzut de la 20 la 15 milioane de oameni, partidele comuniste baltice s-au declarat independente.
Guvernul central a încercat să găsească o ieșire din situație înzestrând președintele URSS cu puteri extraordinare. A avut loc o realocare către Președintele Consiliului de Miniștri, redenumit acum Cabinetul de Miniștri. Pentru controlul președintelui, a fost introdus postul de vicepreședinte, pentru care Congresul IV al deputaților populari l-a ales pe G.I. Yanaeva. Într-un efort de a obține o versiune puternică a Cabinetului de Miniștri, Gorbaciov a făcut schimbări de personal. B. Pugo a devenit ministru al afacerilor interne în locul lui V. Bakatin, iar A. Bessmertnykh l-a înlocuit pe E. Shevardnadze în funcția de ministru al afacerilor externe.
Crizele politice interne 1989-1990 au fost dictate, în primul rând, de dorința centrului de a-și relua dreptul exclusiv de a efectua reforme. Confruntarea dintre centru și regiuni pregătea următorul val de separatism local.
La 17 martie 1991, a avut loc un referendum în URSS, la care majoritatea cetățenilor țării (76,4%) s-au pronunțat în favoarea conservării Uniunii reînnoite. Locuitorii din Rusia au susținut decizia parlamentului cu privire la necesitatea introducerii postului de președinte al RSFSR. În aprilie 1991, au început negocierile directe între președintele URSS și conducerea republicilor privind încheierea unui nou tratat al Uniunii la reședința prezidențială Novo-Ogarevo. La 12 iunie 1991 au avut loc primele alegeri prezidențiale din istoria Rusiei. Era B.N. Yeltsin, cu mult înaintea rivalilor săi - N.I. Ryzhkova, V.V. Zhirinovsky, A.M. Tuleeva, A.M. Makashova, V.V. Bakatin. Până în august 1991, cu dificultate, a fost posibil să se pregătească un compromis și sa convenit în termeni generali proiectul Tratatului Uniunii, a cărui semnare era programată pentru 22 august. Documentul prevedea păstrarea apărării, finanțelor, afacerilor interne și parțial politicii fiscale și sociale pentru centrul Uniunii. Principalele puteri ale puterii (conform proiectului) au fost atribuite republicilor.
În aceste condiții, evenimentele au avut loc în perioada 19-21 august 1991. În absența lui M.S. Gorbaciov, aflat în vacanță în Crimeea la dacha guvernamentală „Foros”, a fost înființat de Comitetul de Stat pentru Statul de Urgență din țară (GKChP). A inclus vicepreședintele URSS G.I. Yanaev, prim-ministrul V.S. Pavlov, ministrul apărării D.T. Yazov, ministrul afacerilor interne B.K. Pugo, președintele KGB V.A. Kryuchkov, președinte al Uniunii Țărănești din URSS V.A. Starodubtsev, președinte al Asociației Întreprinderilor de Stat din URSS A.I. Tizyakov Vicepreședinte al Consiliului Apărării O.D. Baklanov. Comitetul de stat de urgență a anunțat introducerea unei stări de urgență în mai multe regiuni ale URSS, desființarea structurilor de putere care contravin Constituției URSS, suspendarea activităților partidelor de opoziție, interzicerea mitingurilor și demonstrațiilor, și implementarea reformelor economice în viitorul apropiat. La aceasta, acțiunile active ale Comitetului de Stat de Urgență s-au oprit. Inițiativa a trecut către opoziție, care a organizat numeroase mitinguri la Moscova și Leningrad. Comitetul de urgență de stat nu a îndrăznit să folosească forța pentru a rezolva problema, iar membrii săi au fost arestați în curând.
Procesul de dezintegrare a țării a dobândit un caracter de alunecare de teren. La 1 decembrie 1991 a avut loc un referendum în Ucraina, care a devenit un pas către independența republicii. La 5 decembrie, L. Kravchuk, ales președinte al Ucrainei, a semnat un decret privind retragerea republicii din Uniune. La 8 decembrie 1991, liderii Rusiei (B. Elțin), Ucrainei (L. Kravchuk) și Belarusului (S. Șușkevici) au anunțat crearea Comunității Statelor Independente (CSI) și încetarea activităților URSS . La 21 decembrie, liderii a încă opt republici (Azerbaidjan, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan) s-au alăturat CSI. 25 decembrie 1991 Mihail Gorbaciov a demisionat din funcția de președinte al URSS.
1. Dezvoltarea economică și socială a URSS în 1965-1985 L. I. Brejnev - General
Secretar al Comitetului central al PCUS (1964-1982)
Perioada 1964-1985
au fost cotate ca
1)
Era grajdului
dezvoltare
stări
2)
Perioada de stagnare
stagnare
1. Analizând dezvoltarea socio-economică a țării în 1953-1991, luați în considerare următoarele întrebări:
1) Ce transformări socio-economice au fost realizate în epoca N.S. Hrușciov (1953-1964)?
Principalele direcții ale dezvoltării economice. Criza în agricultură: cauze și prime încercări de a o depăși la începutul anilor 1950. Noi direcții în politica agrară a lui N. Hrușciov: dezvoltarea terenurilor virgine și în pământ, lărgirea fermelor colective, „compania de porumb”, reorganizarea MTS, dorința de a crește procurarea cărnii, cursul de limitare ferma personală a țăranilor etc. Realizări ale progresului științific și tehnologic și motivele introducerii lor lente în economia țării. Reforma managementului economic: înlocuirea ministerelor de resort cu consiliile economice.
Transformări sociale: construcția de locuințe, reforma școlară, introducerea unui sistem progresiv de pensii, creșteri salariale, etc. Incompletitudinea lor din cauza agravării situației economice. Rezolvarea problemelor economice în detrimentul muncitorilor: scăderea tarifelor tarifare la producție, creșterea prețurilor la alimente, etc. .
2) Care a fost natura contradictorie a dezvoltării socio-economice a țării în 1964-1985?
Starea economiei URSS până la mijlocul anilor 1960: o scădere a creșterii venitului național, a producției industriale și a producției agricole brute. Discuție economică: cum să asigurăm eficiența maximă a întreprinderilor, îmbunătățind în același timp calitatea produselor? Discrepanțe între L. Brejnev și A. Kosygin cu privire la problema strategiei de dezvoltare economică a țării. Reforma economică din 1965: obiective, activități principale, evaluarea rezultatelor. Consolidarea metodelor administrative de gestionare a economiei. Proiecte de construcții: VAZ, BAM, KamAZ etc. Distorsiuni în distribuția forțelor productive. Dezvoltarea de noi zone în nordul și estul țării. Efectul tendințelor nefavorabile pe termen lung în dezvoltarea socio-economică a țării în anii 1970: situația demografică, epuizarea bazei tradiționale de materii prime, îmbătrânirea fizică și morală a mijloacelor fixe etc. Dezvoltare extinsă a economiei naționale. Rolul hipertrofiat al complexului militar-industrial (MIC), natura costisitoare a economiei, monopolizarea, dictatul producătorului asupra consumatorului. Rămâne în urmă în agricultură, creșterea achizițiilor de cereale în străinătate. Importul în masă de produse alimentare și bunuri de larg consum în detrimentul „petrodolarilor”. Principiul rezidual al finanțării sferei sociale și culturale. Deformarea justiției sociale. Criza în creștere a economiei din prima jumătate a anilor '80.
3) Ce reforme socio-economice au fost efectuate în anii „perestroicii” (1985-1991)?
Motive interne pentru „perestroika”. Obiective și cadru cronologic al „perestroicii”. Strategie pentru accelerarea dezvoltării socio-economice a țării în prima etapă, 1985-1986. (Plenul din aprilie al Comitetului central al PCUS 1985, Congresul XXUP al PCUS 1986) Motoare de accelerare: progres științific și tehnologic, dezvoltare prioritară a ingineriei mecanice, activarea „factorului uman”. Natura tradițională a politicii. Reforma economică radicală în etapa a doua a "perestroicii" (1987 - primăvara 1990). Adoptarea Legilor URSS privind întreprinderea de stat, cooperarea, activitatea individuală de muncă. Evaluarea lor. Căutarea modalităților de stabilizare a economiei și tranziția către o piață în cea de-a treia etapă a „perestroicii” (1990-1991) Dezvoltarea programelor: proiectul moderat al lui Rîjkov și Abalkin și proiectul radical „500 de zile” al lui Shatalin și Yavlinsky. Primăvara 1991 - crearea unui plan pentru stabilizarea conservatoare a primului ministru V. Pavlov. Ideea principală: nu o mișcare spre piață, ci restaurarea modelului economic tradițional. Evaluarea reformelor economice M. Gorbaciov. Motivele eșecului.
2. Analizând dezvoltarea sistemului politic al URSS în 1953-1991, luați în considerare următoarele întrebări:
1) Ce forțe politice au luptat pentru putere după moartea lui Stalin? Ce avantaje a oferit N.S. Hrușciov să păstreze puterea în mâinile sale? Care este semnificația istorică a celui de-al 20-lea Congres al PCUS?
Moartea lui I. Stalin. Venirea la puterea conducerii colective. Etapele luptei pentru putere: martie - iunie 1953 - strămutarea lui L. Beria, arestarea și executarea acestuia; vara 1953 - februarie 1955 - înlăturarea lui V. Malenkov din funcția de șef al guvernului; Februarie 1955 - martie 1958 - înfrângerea „grupului anti-partid”. Concentrarea întregii puteri în mâinile lui N. Hrușciov. XX Congresul PCUS. Raportul secret al lui N. Hrușciov: conținut, sens. Rezoluția Comitetului Central al PCUS din 30 iunie 1956 „Cu privire la depășirea cultului personalității lui Stalin și a consecințelor sale”. Liberalizarea regimului politic: un curs către descentralizarea sistemului administrației publice, dezvoltarea activității maselor. Opoziția aparatului partid-stat. Transformarea unui sistem politic totalitar într-unul autoritar.
2) Ce mărturisește conservarea sistemului politic în perioada „stagnării” 1965-1985?
Lovitura de stat din 1964: demisia lui N. Hrușciov și sosirea lui Leonid Brejnev la conducerea țării. Schimbarea cursului politic. Conservarea regimului politic: consolidarea controlului aparatului partidului asupra societății, abolirea rotației nomenclaturii partidului. Restalinizarea. „Epoca de aur a nomenklaturii sovietice”: un sistem de beneficii și privilegii, fuzionând cu „economia umbră”. Conflictul clasei conducătoare cu ideologia oficială a statului. Companie pentru slăvirea lui L. Brejnev. Căderea autorității autorităților în ochii societății. Adoptarea Constituției din 1977 Structura organelor puterii de stat a URSS în perioada „socialismului dezvoltat”.
3) Cum a apărut tranziția din anii „perestroicii” de la încercările de modernizare a sistemului politic la o schimbare a modelului de dezvoltare socială? Există vreo legătură între prăbușirea PCUS și prăbușirea URSS?
Cursul pentru îmbunătățirea socialismului sovietic sub sloganul „Mai mult socialism!” la prima etapă a „perestroicii" (primăvara 1985-1986). Cursul către democratizarea socialismului sovietic sub sloganul „Mai multă democrație!" în a doua etapă (1987-1988) .Anunțul publicității în ianuarie 1987. Câștigurile și costurile publicității. Dezvoltarea conceptului de „socialism democratic”. Obiectivele reformei politice: transferul puterii de la partid la sovietici, construirea unui „stat de drept” și „societate civilă”. Conference1Х conferință de partid (1988) - reformă constituțională. Crearea de noi autorități și un nou sistem electoral. Congrese ale deputaților populari ai URSS și înregistrarea fracțiunilor parlamentare. Alegerea președintelui URSS. Anularea articolului 6 din Constituția URSS din 1977. Formarea unei opoziții democratice. Rolul lui B. N. Elțin.
Criza relațiilor federale și interetnice (conflicte interetnice, „parada suveranităților”, „războiul legilor”, venirea radicalilor naționali la putere etc.) Discutarea proiectului unui nou tratat de uniune. Referendum la 17 martie 1991 privind conservarea URSS. Acordul „9 + 1” privind principiile unui nou tratat de uniune („procesul Novo-Ogarev”). Evenimentele din august 1991: cauze, obiective, rezultate și semnificație. Prăbușirea URSS: origini, motive, circumstanțe care au contribuit la aceasta. Semnificația și semnificația Acordului Belovezhskaya și a Declarației Alma-Ata. Crearea CSI. Rezultatele reformelor sistemului politic al URSS: de la reforme la dezintegrarea statului.
3. Analizând dezvoltarea societății, a vieții sale spirituale în 1953-1991, luați în considerare următoarele întrebări:
1) Cum s-au dezvoltat relațiile în anii „dezghețului” dintre societatea sovietică și autorități?
Principalul conținut al erei „dezghețului”. Schimbări în relația dintre guvern și societate în această perioadă. Două tendințe în dezvoltarea culturală a țării: „de protecție” și „renovare”. „Dezgheț” în viața literară și artistică: o creștere a numărului de reviste și edituri literare, reabilitarea cărților de către autori interzise anterior. Reabilitarea victimelor represiunii politice și impactul acesteia asupra vieții publice. Relațiile dintre autorități și inteligență („cazul Pasternak”, critica muzicii contemporane și a artelor plastice.) „Anii șaizeci”. Politica contradictorie a NS Hrușciov în sferele publice și culturale.
2) Cum s-a schimbat relația dintre societatea sovietică și guvern în anii 1965-1985? Ce a cauzat apariția disidenței și a mișcării pentru drepturile omului?
Consolidarea controlului autorităților asupra vieții publice. Conceptul ideologic de „socialism dezvoltat” (omogenitatea societății sovietice, soluția finală a problemei naționale, dezvoltarea fără conflicte etc.) Teza exacerbării luptei ideologice este justificarea interdicțiilor și restricțiilor din viața spirituală . Ideologizarea vieții culturale (control asupra mass-media, creșterea cenzurii, „cortina de fier” etc.) „Revoluția benzii” (Vysotsky, Galich, Okudzhava etc.) Tendințe conservatoare și liberale în gândirea socială. Mișcarea dizidentă și pentru drepturile omului în URSS: cauze, direcții principale, ideologie, etape, forme de protest, semnificație istorică și influența acesteia asupra societății sovietice.
3) Cum au afectat reformele „perestroicii” stării societății sovietice? De ce s-au agravat problemele naționale?
„Glasnost” și dezvoltarea societății sovietice: eforturi pentru conștientizarea deplină a poporului, slăbirea cenzurii, publicarea lucrărilor emigranților din „al treilea val” și a autorilor interzise anterior etc. Creșterea activității sociale și politice a oamenilor. Apariția organizațiilor publice independente și a fronturilor populare. Adoptarea pluralismului politic și a unui sistem multipartit. Delimitarea și confruntarea forțelor sociale și politice ale tendințelor democratice radicale, reformiste centriste și conservatoare de stat. Conflictele sociale (revoluția minieră din 1989) Conflictele interetnice: în Nagorno-Karabakh și Sumgait (1988), în Valea Fergana (1989), la Dușhanbe (1990) etc.
Informații similare.
Subiectul 6: URSS în 1945 - 1991
Opțiunea 1
În timpul domniei lui N. Hrușciov,
În timpul reformei economice din 1965, efectuată sub conducerea A.N., Kosygin
A. Susținătorii transformărilor democratice din URSS au devenit în anii 1980. UN. Yakovlev și B.N. Elțîn.
B. Conferința XIX a PCUS a stabilit un curs pentru restabilirea suveranității sistemului sovietic și lupta împotriva partidului nomenklatura.
Din Constituția URSS din 1936 |
|
Din Constituția URSS din 1977 |
|
Constituția Federației Ruse din 1993 |
|
Programul de pace din 1971 |
Ce termeni au intrat în uz în perioada 1985 - 1992?:
Dezvoltarea vieții spirituale în perioada "perestroika" a fost promovată de
„În perioada analizată, a avut loc și formarea unui sistem multipartit în URSS. În cea mai mare parte, partidele nou formate erau în opoziție cu regimul. Însuși PCUS traversa o criză gravă, al 28-lea Congres al Partidului a condus doar la retragerea celor mai radicali membri, conduși de Elțin. Dimensiunea partidului din ultimul an de perestroică a scăzut de la 20 la 15 milioane de oameni, partidele comuniste baltice s-au declarat independente ".
Despre ce an vorbesti?
DOMNIȘOARĂ. Gorbaciov | Președinte KGB |
||
E.A. Shevardnadze | ministru al apărării |
||
D.F. Ustinov | Secretar de externe |
||
V.A. Kryuchkov | președinte al URSS |
||
Ministrul Afacerilor Interne |
Subiectul 6: URSS în 1945 - 1991
Test 12. URSS în 1965 - 1991 Perioada de „stagnare” și „perestroika.
Opțiunea 2
Perestroika, începută de M.S. Gorbaciov în 1985, a fost asociat cu
În timpul reformei economice din 1965, desfășurată sub conducerea lui A.N. Kosygin,
Sunt adevărate următoarele afirmații?
A. Perestroika provine dintr-un curs menit să accelereze dezvoltarea socio-economică a țării.
B. Cea mai importantă componentă a politicii de perestroika a devenit publicitatea în discuția problemelor sociale presante.
Poziția rolului de conducere și de îndrumare al Partidului Comunist în societate a fost consacrată în
Din Constituția URSS din 1936 |
|
Din Constituția URSS din 1977 |
|
Constituția Federației Ruse din 1993 |
|
Programul de pace din 1971 |
În timpul implementării reformei economice din 1987
Ce fenomene au intrat în viața socială a URSS în perioada 1965 - 1985?:
Alegeți combinația corectă de răspunsuri:
Unul dintre cele mai mari proiecte de construcții din anii 1970 a fost construcția
Citiți un extras dintr-un eseu al unui istoric modern.
„Nu a fost nevoie să se organizeze teste de înaltă calitate și campanii de difuzare, așa cum a fost cazul în anii 30 și 40. A fost ușor să se facă presiuni asupra celor nedorite, privându-le de accesul privitorului, cititorului. Majoritatea poeților, scriitorilor, artiștilor, cineaștilor talentați, de regulă, s-au regăsit în spațiul limită dintre cultura oficială și cea neoficială. Prin urmare, a fost suficient un mic indiciu, iar editorii au încetat să accepte manuscrise, spectacolele au fost eliminate din repertoriu, filmele au fost plasate pe raft. Era posibil să nu tragă, ci să-l obligi să plece în străinătate și să declare după aceea un trădător. Chiar și lucrători de artă proeminenți și onorați au simțit presiunea așa-numitelor „consilii de artă”, decidând ce ar putea fi necesar și de înțeles pentru publicul sovietic și ce nu. ”
Ce eveniment aparține perioadei istorice descrise?
Stabiliți o corespondență între oamenii de stat ai URSS și funcțiile pe care le ocupă. Introduceți răspunsul primit în tabel:
