Compoziția complexă a numirii în clădire investiții. Complexul de investiții și construcții al Rusiei în stadiul actual. Caracteristici ale politicii de construcții din țară

Complex de investiții și construcții din perspectiva teoriei sistemelor

Polovnikova Nadezhda Anatolyevna Candidat la științe economice, profesor asociat, profesor asociat al Departamentului de Economie și

management în construcții Instituția de învățământ de la bugetul de stat federal de învățământ profesional superior „Universitatea de stat de inginerie și economie din Sankt Petersburg” e-mail: [email protected] PolovnikovaNadezhdaAnatolievna Candidat la științe economice, profesor, profesor în economie și management în departamentul de construcții și construcții al Universității Guvernamentale din Sankt-Petersburg

de Inginerie şi Economie

Rezumat Teoria sistemelor, care a apărut în anii treizeci ai secolului al XX-lea, nu și-a pierdut actualitatea în prezent. Articolul consideră complexul de investiții și construcții ca un sistem, care joacă un rol important în dezvoltarea regiunilor și a țării în ansamblu. Sunt prezentate principiile care ar trebui să stea la baza managementului și funcționării ISK. Teoria sistemelor de adnotare care a apărut încă în anii treizeci ai secolului XX „nu a irosit urgența nici astăzi. În articol, complexul de investiții și construcții care joacă un rol important în dezvoltarea regiunilor și a întregii țări este considerat ca un sistem. Sunt prezentate principiile care ar trebui să stea la baza managementului și funcționării complexului de investiții și construcții.

Cuvinte cheie: complex de investiții și construcții, teoria sistemelor, sistem

Cuvinte cheie: complex de investiții și construcții, teoria sistemelor, introducere în sistem

Un flux neîncetat de idei stabilește de fiecare dată direcția dezvoltării teoriilor cunoașterii.În prezent, nevoile practice au acționat ca un stimulator pentru dezvoltarea teoriei sistemelor, care a apărut în secolul al XX-lea. Întreaga lume din jurul nostru este un sistem imens format dintr-un întreg

o serie de sisteme Scopul acestui articol este de a studia complexul de investiții-construcții ca sistem, de a identifica caracteristicile acestuia și de a dezvolta recomandări pentru îmbunătățirea eficienței funcționării acestuia.

Fluxul neîncetat de idei stabilește de fiecare dată direcția pentru dezvoltarea teoriilor cunoașterii, nimic nu poate ignora teoria. Noile idei și concepte au un impact incontestabil asupra schimbării mediului de afaceri.

Cele mai bune concepte sunt întotdeauna autosuficiente, chiar dacă se bazează pe idei anterioare, deoarece sunt testate de realitate și urmează principii universale fundamentale și ajută la înțelegerea lumii din jurul nostru. Multe idei sunt versiuni revizuite ale teoriilor perene. Deci, în prezent, nevoile practice au acționat ca un stimulent pentru dezvoltarea teoriei sistemelor.

Ca direcție științifică independentă, această teorie și-a luat naștere în anii treizeci ai secolului trecut; a fost dezvoltat de mulți oameni de știință, străini și autohtoni, dar fondatorul acestei teorii, în practică, este considerat L. Don Bertalanffy.

Întreaga lume este o unitate de sisteme la diferite niveluri de dezvoltare. Fiecare sistem este un element al unui sistem mai mare, fiecare element inclus în el este și un sistem, dar mai mic. Din aceasta putem concluziona că lumea din jurul nostru în ansamblu este un sistem imens, care, la rândul său, este format din sisteme.

Cel mai complex sistem este societatea. Sistemele din jurul nostru sunt cele biologice naturale, un set de sisteme artificiale create de om și, în sfârșit, de omul însuși. Aproape fiecare obiect poate fi privit ca un sistem.

Abordările conceptului de „sistem” sunt atât de diverse încât sunt peste patruzeci de ele.

R. Ackoff, F. Emery au definit sistemul ca un set de interconectate

elemente, fiecare dintre acestea fiind direct sau indirect legat unul de celălalt

element și oricare două submulțimi ale acestei mulțimi nu pot fi independente.

LOR. Vereshchagin a definit sistemul ca „un set organizat de mijloace pentru atingerea unui scop”. N.G. Belopolsky, consideră că aceasta este o parte a lumii materiale, creată de natură și om, a cărei dezvoltare și îmbunătățire depinde de interacțiunea cu mediul.

Oamenii de știință autohtoni A.M. Korikov și E.N. Safyanov oferă două definiții ale sistemelor: descriptiv (descriptiv) și constructiv.

Dacă primul concept explică cum să distingem un obiect sistem de unul non-sistem, adică dă conceptul de sistem în general, atunci al doilea ajută la construirea unui sistem, la izolarea acestuia de mediu, adică , oferă o definiție a unui sistem specific bazată pe luarea în considerare a structurilor sistemului funcției sale definite. Din toate cele de mai sus, putem concluziona că un sistem este un set de obiecte interconectate care formează un singur întreg, având proprietăți care nu sunt inerente componentelor individuale ale unui obiect, dacă sunt luate în considerare separat.

Ținând cont de definiția constructivă, un sistem este o anumită mulțime integrală, constând din elemente individuale care sunt interconectate prin conexiuni materiale, energetice sau informaționale, drept urmare această mulțime are unele proprietăți specifice care nu sunt pe deplin inerente fiecăreia dintre ele. elementele constitutive.

Cea mai justificată abordare a conceptului de „sistem” este o combinație de definiții descriptive și constructive.

Cu o singură structură a sistemului, compoziția elementelor poate fi diferită, deoarece aceleași operații pot fi efectuate de elemente diferite sau compoziția operațiilor și succesiunea acestora se pot schimba, iar compoziția elementelor rămâne constantă dacă proprietățile elementele existente sunt suficiente pentru a asigura o modificare a structurii. Elementele și subsistemele pot aparține mai multor sisteme deodată, care vor fi interconectate prin aceste elemente și operațiunile pe care le efectuează.

Așa cum nu există o abordare universală pentru definirea unui sistem, tendințele în proiectarea sistemului sunt diferite. Potrivit unora, sistemul este o categorie filozofică care duce la îmbunătățirea procesului cognitiv, conform altora, sistemul ar trebui să crească pe studiul sistemelor naturale și apoi să devină un instrument specific de cercetare, alții implică formalizarea matematică, a patra - o abordare sistemică și o analiză a sistemelor socio-economice din acest punct de vedere.

Pentru caracterizarea sistemelor sunt folosite diferite aspecte. Deci, pentru a caracteriza un sistem atât de complex precum societatea, V.G. Afanasyev a propus utilizarea a șase aspecte interdependente: sistemice

component, sistem-structural, sistem-funcțional, sistem-integrativ, sistem-comunicativ și sistem-genetic sau istoric. Potrivit experților, acest set de aspecte relevante poate fi utilizat pentru sistemele care fac parte din el. „Umplerea” aspectelor este determinată de specificul sistemului. Să ne oprim asupra fiecăruia dintre aspecte. Aspectul sistem-component reflectă studiul compoziției sistemului pe baza alocării componentelor acestuia (subsisteme și elemente). Sistem-structural presupune reprezentarea structurii sistemului bazată pe alocarea conexiunilor componentelor. Structura este forma internă a sistemului, care determină modul de interacțiune a componentelor sale constitutive. Depinde de parametrii elementelor sistemului, le conectează și le transformă, conferă integritate sistemului și provoacă apariția de noi calități care nu sunt inerente componentelor individuale ale sistemului. Aspectul sistem-funcțional presupune alocarea relațiilor funcționale în sistem pe baza definiției de coordonare și subordonare a componentelor. Integrativ de sistem presupune alocarea mecanismelor de formare a sistemului care conferă combinației de componente o nouă calitate. Mecanismul integrității poate fi prezentat ca un rezultat comun al structurii, comunicării și funcționalității.

Sistem-comunicativ presupune alocarea interacțiunii sistemului

subiecte cu mediul, mediul extern și alte sisteme în timpul funcționării acestuia, precum și alocarea factorilor și relațiilor. Sistem-genetic sau istoric prevede studiul dezvoltării unui sistem bazat pe studiul retrospectivului și perspectivei acestuia, adică considerându-l în continuă dezvoltare.

Luați în considerare complexul de investiții și construcții (ISC) din punctul de vedere al teoriei sistemelor.

Să ne oprim asupra însuși conceptului de complex de investiții și construcții. A apărut în timpul dezvoltării relațiilor de piață. În economia planificată, activitățile de investiții și construcții au reprezentat procesul de dezvoltare a investițiilor de capital de stat care vizează reproducerea extinsă a proprietății de stat (statul era principalul investitor). În aceste condiții, activitatea de creare a obiectelor de construcție a fost considerată ca fiind construcție, întrucât nu s-au realizat efectiv investiții în sensul lor modern.

În prezent, ISK, ca orice sistem, este o combinație de elemente pentru atingerea unui obiectiv specific (de exemplu, crearea unor condiții confortabile de viață, modernizarea locuințelor și a serviciilor comunale, dezvoltarea unui sistem de transport, reorganizarea teritoriilor industriale). Conceptul de sistem specific este asociat cu un scop specific, iar scopul cu un sistem specific. Integrarea elementelor într-un sistem se realizează pe baza unor linii drepte, destinate transferului de materie, energie, informații de la un element la altul; feedback și legături neutre care nu au legătură directă cu funcționarea sistemului (pot fi considerate drept de rezervă). Prin natura lor, aceste conexiuni pot fi materiale, energetice, informaționale sau mixte.

O trăsătură caracteristică a complexului de investiții și construcții este că elementele și subsistemele sale aparțin unor sisteme diferite (de exemplu, structurile de afaceri integrate pot aparține unor

tipuri de activități economice; de asemenea elemente ale diverselor sisteme

vor exista întreprinderi implicate în construcția mai multor obiecte deodată, care operează în diferite regiuni și țări). Complexul de investiții și construcții, pe de o parte, este un sistem de reproducere independent, pe de altă parte, face parte dintr-un sistem de ordin superior - țara în ansamblu.

Acest complex este parte integrantă a dezvoltării oricărui oraș, regiune sau țară în ansamblu; joacă unul dintre rolurile importante în atingerea obiectivelor strategice legate de rezolvarea unei game întregi de sarcini din economie, sfera socială, ecologie și infrastructură. dezvoltare. Astfel, în 2010, 54,0% din investițiile în active fixe au fost alocate pentru construcția de clădiri și structuri în Federația Rusă. Ponderea muncii prestate de organizațiile de toate formele de proprietate pentru tipul de activitate economică „Construcții” în Federația Rusă în 2010 a fost de 5,7% din PIB. Au fost puse în funcțiune 216,5 mii clădiri, volumul total de construcție al acestora a fost de 397,4 milioane metri cubi, suprafața totală - 91,5 milioane metri pătrați. metri, inclusiv 93,2% erau clădiri rezidențiale. Punerea în funcțiune a instituțiilor de învățământ de învățământ secundar profesional a crescut de 5,2 ori, a bibliotecilor - de 2,7 ori, a caselor de odihnă - cu 68,4%, a sanatoriilor - cu 56,7%, a instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior - cu 42,1%, a spitalelor - cu 38,1%, ambulatoriile - cu 21,4%, instituţiile de învăţământ preşcolar - cu 17,5%, reţelele de încălzire - cu 23,3%, reţelele de canalizare - cu 34,6%.

Complexul de investiții și construcții este un sistem integral, ale cărui componente funcționează și se dezvoltă ca elemente sistemice și structurale ale acestui sistem, care sunt interconectate între ele, precum și interacțiunile dintre ele și procesele care decurg din aceste interacțiuni. ISK este un sistem cu mai multe niveluri și mai multe subiecte conceput pentru a satisface atât nevoile membrilor individuali ai societății, grupurile lor, întreprinderile, regiunile, cât și statul în ansamblu.Se caracterizează printr-un grad ridicat de incertitudine a conexiunilor imanente și relatii.

Este un sistem deschis, în schimbare, care se caracterizează prin mobilitate și flexibilitate relativă, dar adesea, într-o implementare specifică, prin conexiuni interne și externe instabile. Ca sistem „viu” deschis, ISK are capacitatea de a se schimba în mod conștient, de a se autodezvolta, de a-și atinge scopul.

Formarea și dezvoltarea sa este influențată de mulți factori de natură pe termen lung, mediu și scurt. Toate acestea determină apariția unor noi subiecți (participanți), noi niveluri, care la rândul lor formează noi subsisteme și agregatele lor. Factorii naturali și climatici, geografici, socio-culturali și alții au un impact semnificativ asupra funcționării acestuia.

Ca sistem economic, ISK are propriul mecanism de management, orientat către instituții sociale și economice (norme administrative, obiceiuri, reguli, legi).

În plus, ISK este un sistem social, deoarece elementul său principal sunt oamenii, interesele lor, alegerea, adică atunci când acesta și elementele sale își îndeplinesc funcțiile, este necesar să se țină seama de cine, când, unde și pentru cine scoate aceasta activitate. Ca sistem de producție și economic, ISK, indiferent de organizarea juridică și spațială, este o colecție de unități de producție simple și complexe. Mediul de formare, care, ca și sistemul în ansamblu, este statul, cu trăsăturile sale specifice inerente.

În ISK ca sistem, există o interacțiune constantă a entităților sale constitutive, care sunt sisteme socio-economice organizaționale, care au propriile lor scopuri și obiective, precum și metode și tehnici de implementare a acestora.

Fiecare subiect economic al ISK-ului însuși este un sistem complex care are propria viață internă, are propriile legi și contact cu lumea exterioară, dar nici un singur obiect economic nu se poate descurca fără interacțiunea cu altul.

ISK ca sistem este dinamic, adică să fie permanent în mișcare: se creează interacțiuni noi și se distrug interacțiunile vechi între subiecții procesului de afaceri. Interacțiunea subiecților ISK este asociată cu întărirea interacțiunii în toate direcțiile - verticală și orizontală. Trebuie remarcat faptul că accentul este deplasat din ce în ce mai mult pe direcția orizontală. Fiecare dintre subiecți depinde de un partener, în timp ce competiția se transformă parțial într-o relație de încredere.

Relațiile sistemice sunt de obicei ordonate și organizate, dar sunt posibile excepții. Funcționarea și dezvoltarea sistemului economic vizează întotdeauna atingerea obiectivelor la nivelul întregului sistem care asigură dezvoltarea și supraviețuirea sistemului. Pentru a păstra integritatea structurală și dezvoltarea dinamică a sistemului, este necesar să se coordoneze funcționarea elementelor (subsistemelor) acestuia, conformitatea acestora cu starea actuală de dezvoltare a producției și nevoile consumatorilor, ținând cont de natura și geografica națională. mediu, mediul social.într-o serie de regiuni, antagonismul din sistem între elementele sale (participanţii) duce la moartea sistemului.

Odată cu dezvoltarea relațiilor de piață, creșterea concurenței, orice obiect economic sau sistem economic este supus influenței sistemului mondial, iar ISK nu face excepție, chiar dacă participanții săi nu intenționează să efectueze operațiuni internaționale în apropiere. viitor, deoarece firmele străine care operează sau doresc să pătrundă trebuie luate în considerare pe piața rusă.

Pentru a asigura integritatea structurală și consistența dinamică a funcționării subsistemelor, este necesar ca fiecare dintre ele să corespundă noilor condiții economice, stării de dezvoltare a producției, nevoilor, progresului științific și tehnologic, precum și dimensiunii în creștere a producției și economiei. . Managementul și funcționarea ISK ar trebui să se bazeze pe principii precum: principiul managementului eficient,

atât întregul sistem cât și elementele sale; principiile disciplinei financiare și ale transparenței structurii de proprietate; principiile transparenței informaționale și garanțiile drepturilor; principiile controlului efectiv și ale remunerației echitabile; principiul legalității și eticii; principiul asistenței active; principiul validității și luarea în considerare a intereselor tuturor participanților la sistem.

Ordinea în interacțiunea multor elemente (participanți) ai procesului de investiții și construcție a fost stabilită pe baza gradului de asistență al acestora în obținerea unui rezultat util de către întregul sistem (ISC și statul în ansamblu). Interacțiunea ar trebui să reprezinte o cooperare completă de elemente, iar sistemul să cuprindă doar acele elemente care contribuie la primirea acestui rezultat util programat, iar relația lor ia caracter de asistență reciprocă în obținerea acestuia.

Concluzie

Complexul de investiții și construcții este un sistem complex socio-economic, de producție și economic, deschis, care include un număr mare de participanți, care are propriile caracteristici și afectează dezvoltarea regiunilor și a țării în ansamblu. Fiecare participant ISK este în sine un sistem complex care are propriile sale scopuri și obiective și utilizează diverse metode și tehnici pentru a le rezolva. Instituțiile publice și juridice ale țării au un impact semnificativ asupra ISK, iar caracteristicile climatice, geografice și de altă natură au un impact semnificativ asupra rezultatelor activității acestui sistem. Pentru a asigura integritatea structurală și consistența dinamică a funcționării ISC, ca sistem, este necesar ca fiecare dintre componentele sale să corespundă noilor condiții economice, stării de dezvoltare a producției, nevoilor, progresului științific și tehnologic, precum și evoluției în creștere. scara producției și economiei. Și pentru a îmbunătăți eficiența funcționării, sistemul trebuie să includă

să dea doar acele elemente care contribuie la obţinerea acestui rezultat util necesar.

Lista bibliografică

1. Ackoff R., Emery F. Despre sisteme cu scop. Pe. din engleza ed. IN ABSENTA. Uşakov. M .: „Sov.radio” 1974.272 p.

2. Korikov A.M., Safyanova E.N. Fundamentele analizei sistemelor și teoriei sistemelor. Tutorial. - Tomsk, Editura TSU, 1989

3. Afanasyev V.G. Consecvență și societate. - M .: Politizdat, 1980.368 p.

4. Ilicicev A.V. Bazele analizei eficacității și riscurilor programelor vizate. Origini, formalizare, implementare. - M .: Lumea științifică, 2009 .-- 305 p.

5. Ageev, A.B. Crearea unui sistem modern de guvernanță corporativă în societățile pe acțiuni: teorie și practică / A.B. Ageev. - M .: Vo-ltersKluver, 2010 .-- 288 p.

1. Akoff R., Jemeri F. Despre sisteme cu scop. Pe. s angl.pod red. I. A. Ushakova. M .: „Sov. radio „1974. 272 ​​​​s.

2. Korikov A.M., Safijanova E.N. Fundamentele analizei sistemelor și teoria sistemelor: Tutorial. - Tomsk, editura TGU, 1989

3. Afanasiev V.G. Sistem și societate. - M .: Politizdat, 1980.368 s.

4. Ilichev A.V. Fundamentele analizei eficienței și riscurilor programelor țintă. Surse, formalizare, realizare. - M .: Nauchnyjmir, 2009 .-- 305 s.

5. Ageev, A.B. Crearea unui sistem modern de management corporativ în societățile pe acțiuni: întrebări de teorie și practică / A.B. Ageev. - M .: Wolters Kluwer, 2010 .-- 288 s.

Introducere

1. Partea teoretică

2. Partea practică

3. Probleme și soluții

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Una dintre sarcinile principale ale politicii economice la toate nivelurile de management este identificarea industriilor sau a altor grupuri de întreprinderi - puncte de creștere potențială și formarea unui set de măsuri pentru stimularea dezvoltării acestora. Dezvoltarea întreprinderilor din industria construcțiilor este adesea considerată ca unul dintre factorii de creștere a economiei regionale. Pentru sistemul economic național al regiunii, complexul de investiții și construcții este unul dintre elementele cheie. Reunește mulți participanți pentru rezolvarea principalelor sarcini ale amenajării regionale: satisfacerea nevoilor de îmbunătățire a nivelului de viață al populației, dezvoltarea infrastructurii de producție și non-producție, căutarea surselor de finanțare pentru implementarea obiectivelor de dezvoltare ale teritoriul.

Transformările socio-economice din economia Federației Ruse în anii 1990 au afectat toate sectoarele și complexele economiei sale naționale, inclusiv complexul de investiții și construcții, care a cunoscut o scădere semnificativă a producției și o creștere rapidă ulterioară. Una dintre consecințele descentralizării managementului, reducerii complexului de construcții și privatizării întreprinderilor de construcții care au avut loc în această perioadă este absența unui nivel mediu eficient de coordonare a activităților de construcții.

În condiții moderne, sub influența unor factori precum restructurarea producției, cele mai noi tehnologii din industria construcțiilor, procesele de îmbunătățire a structurii tehnologice și reproductive a investițiilor, există o creștere semnificativă a diversității pieței contractelor de construcții și relațiile participanților săi. Între timp, la nivel regional se realizează cu precădere potențialul de dezvoltare a complexului de construcții.

În acest sens, devine urgentă dezvoltarea caracteristicilor și problemelor complexului de investiții și construcții la nivel regional.

1. Partea teoretică

COMPLEXUL DE INVESTIȚII ȘI CONSTRUCȚII (ISK) - include totalitatea tuturor industriilor care formează fonduri: organizații de proiectare și contractare, industrii de inginerie investițională, industria materialelor și structurilor de construcții, furnizorii de echipamente și materiale de construcții, întreprinderi de infrastructură socială. Veriga centrală a complexului este construcția de capital ca sector al economiei naționale, completând eforturile tuturor sectoarelor de investiții și transformând resursele materiale în active fixe. Din punctul de vedere al ingineriei sistemelor de construcție, ISK este un sistem funcțional care creează active fixe. Investițiile în reproducerea mijloacelor fixe se realizează sub formă de investiții de capital. Există trei etape în procedura de investiție:

1) transformarea resurselor în investiții de capital, i.e. transformarea investițiilor în obiecte specifice activității investiționale (de fapt, etapa investițională);

2) transformarea fondurilor investite într-o creștere a valorii capitalului, i.e. transformarea investițiilor în valoare nouă pentru consum;

3) câștiguri de capital sub formă de venit sau eficiență socială.

Pentru a răspunde în mod adecvat la cerințele din ce în ce mai mari ale clienților, ISK-ul trebuie să aibă o flexibilitate internă adecvată, de ex. schimba rapid și eficient tehnologia de producție, structura organizatorică, metodele de pregătire și luare a deciziilor etc. Este important de subliniat că flexibilitatea internă ar trebui realizată pe baza unei astfel de coordonări intra-organizaționale, în care resursele tehnologice ale complexului pot fi transferate rapid dintr-o zonă în alta.

O altă condiție la fel de importantă este orientarea sistemului de management economic spre căutarea și implementarea de noi posibilități tehnologice pentru a răspunde cerințelor în continuă creștere ale consumatorilor. Nu întâmplător, pe lângă construcția de capital, sfera investițională include o sferă inovatoare în care se realizează produse științifice și tehnice și potențialul intelectual.

Complexul regional de investiții și construcții: formare și funcționare.

Particularitățile reformării complexului de investiții și construcții ale țării sunt asociate în primul rând cu dezvoltarea puternică inegală a regiunilor Federației Ruse și, în consecință, cu specificul regional de management și stabilirea relațiilor dintre centrul federal și regiuni.

Se obișnuiește să se distingă două grupe de metode prin care statul reglementează activitățile de investiții: metode de impact direct și indirect. Toate formele de influență guvernamentală asupra proceselor investiționale în conformitate cu Legea „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital” sunt împărțite în trei blocuri: juridic, administrativ și economic (Tabelul 1).

Guvernele țărilor dezvoltate se bazează în principal pe pârghiile de reglementare indirectă (politici fiscale, depreciere, creditare și financiare). Statul, influențând climatul investițional prin impozite pe venit, mecanisme financiare și de credit și politica de amortizare, determină astfel regulile jocului pe piața de investiții pentru diferite tipuri de antreprenoriat.

Există o lipsă de investiții în economia rusă, prin urmare, unul dintre cele mai importante obiective ale politicii investiționale este căutarea de surse și rezerve suplimentare de resurse investiționale, precum și crearea de noi surse de investiții.

Tabelul 1. Instrumente de reglementare de stat a activităților de investiții

Prioritățile și direcțiile de dezvoltare ale complexului regional de investiții și construcții sunt reflectate în politica regională de investiții. Experții identifică o serie de motive care împiedică implementarea eficientă a politicii investiționale a regiunilor:

Lipsa unei legislații fiscale stabile;

Procedura complicata de obtinere a beneficiilor fiscale, care sunt prevazute pentru dezvoltarea activitatii antreprenoriale;

Necesitatea adoptării de noi legi privind politica de amortizare;

Problema accesului la terenuri rămâne nerezolvată.

Determinarea locului și rolului activităților de investiții și construcții în economia țării necesită dezvăluirea esenței socio-economice a complexului de investiții și construcții, cercetarea caracteristicilor și tendințelor acestuia în dezvoltarea sa în economia modernă.

Din punctul de vedere al conducerii economiei țării, conceptul de „complex de construcții” ca obiect al administrației de stat (la nivel federal) nu reflectă în prezent esența relațiilor economice reale. Acest lucru se datorează eliminării verticalei „încredere – asociație – departament principal – minister”, ceea ce a dus la un vid la nivelul managementului mediu. Activitățile organizațiilor de construcții sunt independente, iar influența statului asupra comportamentului lor funcțional și economic se poate desfășura numai indirect, cu sprijin legislativ obligatoriu.

Se crede că activitățile de investiții și construcții sunt implementate de un anumit sistem de producție, structuri funcționale și instituționale care formează sectorul de investiții și construcții al economiei ruse.

Sectorul de investiții și construcții (conform metodologiei Goskomstat din Rusia) înseamnă o anumită parte a sectorului „întreprinderilor nefinanciare” și sectorul „instituțiilor financiare”. Pe lângă cele enumerate, include și „sectorul guvernamental” (parțial) și „sectorul gospodăresc”. Astfel, sectorul de investiții și construcții include investitori, un complex de construcții și structuri instituționale.

La nivel federal, complexul de investiții și construcții poate fi privit ca un ansamblu de structuri de producție, funcționale și instituționale. Complexul de investitii si constructii capata continut specific si continut economic doar la nivel regional. Complexul de investiții și construcții la nivel național (federal) poate fi reprezentat ca un set de complexe locale, regionale. Mai mult, fiecare complex regional de investiții și construcții se caracterizează printr-o anumită unicitate a proceselor de formare, funcționare și dezvoltare a acestuia.

În condițiile economice actuale din Rusia, starea complexului de investiții și construcții are un impact grav asupra performanței tuturor sferelor economiei și asupra mijloacelor de trai ale populației, asupra dezvoltării socio-economice a regiunii.

În prezent, managementul construcțiilor în Rusia este privit nu ca o structură ierarhică a organizațiilor subordonate reciproc din industria construcțiilor, ci ca un sistem de management al activităților de investiții și construcții cu rol de reglementare a acestei activități din partea autorităților guvernamentale. Reglementarea de stat a activităților de investiții și construcții este o funcție specifică de management menită să combine interesele de stat (publice) și cele private pentru a forma proporții (raporturi) mari în economia națională între consum, acumulare și investiții bazate pe prognoză, planificare strategică, finanțare bugetară, fiscalitate si altele.masuri de influenta a statului asupra pietelor de investitii, lucrari contractuale, imobiliare.

În trecerea la un sistem de piață, metodele de control direct sunt înlocuite cu cele de reglementare. Funcțiile de reglementare ale statului în dezvoltarea economiei complexului de investiții și construcții se numără printre principalele în rezolvarea problemei creșterii eficienței.

Următoarele cazuri pot fi considerate subiect de management (organisme de conducere de investiții de stat și construcții):

Organisme de conducere generală a activităților de investiții și construcții: organele legislative ale statului (Duma de Stat, Consiliul Federației, parlamentele entităților constitutive ale Federației Ruse); organele executive federale și structurile lor teritoriale (Guvernul Federației Ruse și guvernele entităților sale constitutive); organele judiciare ale statului (instanțele de arbitraj);

Organisme de management direct al activităților de investiții și construcții (Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului, Ministerul Finanțelor, Ministerul Industriei și Energiei, Ministerul Dezvoltării Regionale, Rosstroy);

Organisme de management indirect al activităților de investiții și construcții (Ministerul Relațiilor cu Proprietatea, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Politicii Antimonopol, Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiei, alte ministere sectoriale și structurile teritoriale ale acestora, Trezoreria Federală și structuri teritoriale, fonduri extrabugetare de stat și regionale etc.);

Organisme funcționale ale infrastructurii de investiții și financiare create cu participarea statului (fonduri de investiții de stat, companii de investiții și asigurări de stat, bănci comerciale și de investiții specializate de stat, agenții de investiții etc.).

Procesele care au loc în sectorul investițiilor și construcțiilor în ultimii ani se remarcă printr-un dinamism deosebit, ceea ce indică necesitatea căutării unui nou model de management mai acceptabil. Un impuls semnificativ pentru soluționarea acestei probleme a fost dat de reforma organelor executive federale, realizată în conformitate cu decretele președintelui Federației Ruse din 09.03.2006 N 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale. " și din 20.05.2006 N649 "Întrebări privind structura puterii executive a organelor federale". A fost adoptat un sistem de management care arată schematic astfel: ministere federale - servicii federale - agenții federale (Fig. 1). Gosstroy a Rusiei a fost transformată în Agenția Federală pentru Construcții și Locuințe și Utilități (Rosstroy) în conformitate cu decretul relevant al Guvernului Federației Ruse din 16 iunie 2006 N 286. Astfel, la nivel federal, conducerea industria construcțiilor s-a schimbat semnificativ și a abordat entitățile economice, deoarece agențiile federale sunt veriga „de bază” în eșalonul federal al autorităților executive.

Complex de investiții și construcții (ISK) - include totalitatea tuturor industriilor care formează fonduri: organizații de proiectare și contractare, industrii de inginerie investițională, industria materialelor și structurilor de construcții, furnizorii de echipamente și materiale de construcții, întreprinderi de infrastructură socială. Veriga centrală a complexului este construcția de capital ca sector al economiei naționale, completând eforturile tuturor sectoarelor de investiții și transformând resursele materiale în active fixe. Din punctul de vedere al ingineriei sistemelor de construcție, ISK este un sistem funcțional care creează active fixe. Investițiile în reproducerea mijloacelor fixe se realizează sub formă de investiții de capital. În procedura investițională se pot distinge trei etape: 1) transformarea resurselor în investiții de capital, i.e. transformarea investițiilor în obiecte specifice activității investiționale (de fapt, etapa investițională); 2) transformarea fondurilor investite într-o creștere a valorii capitalului, i.e. transformarea investițiilor în valoare nouă pentru consum; 3) câștiguri de capital sub formă de venit sau eficiență socială.

17. Trăsături ale politicii construcţiilor din ţară.

Vezi întrebarea #4

18. Principiile unei economii de piață ca bază pentru formarea cerințelor pentru management într-o organizație de construcții.

Garanțiile constituționale care guvernează principiile unei economii de piață sunt următoarele:

- unitatea spatiului economic;

- libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare;

- sprijin pentru competitie.

19. Subiectul, continutul si scopul analizei si proiectarii su in constructii.

Pentru a alinia din când în când forma organizatorică a aparatului de management al producției în construcții cu structura în continuă schimbare a subiectului managementului, este necesar să se studieze sistematic proprietățile și condițiile organizatorice ale sistemului de producție, condițiile și rezultatele. a activităților economice ale diviziilor sale autonome și, de asemenea, pentru a determina eficiența sistemului de management în ansamblu. Procesul unui astfel de studiu al obiectelor de cercetare cu identificarea legăturilor slabe în organizație și a motivelor dezorganizării sistemului de management este de obicei numit analiză diagnostică. Analiza diagnostică este o metodă de studiere a sistemelor organizaționale care utilizează o abordare sistematică în diagnosticare, o evaluare calitativă și cantitativă a proprietăților și stărilor unei organizații, precum și motivele dezorganizării formațiunilor sale structurale și apariția patologiilor organizaționale. Astfel, subiectul analizei diagnostice îl constituie proprietățile, stările, condițiile și rezultatele funcționării sistemului de control în ansamblu față de orice subiect de control sau cu un studiu mai profund al contradicțiilor organizaționale de producere a obiectului și subiectului. de control sau subsistemele și elementele lor individuale, în special. Sarcinile analizei economice a parametrilor de funcționare ai sistemului de producție este de a studia organizarea managementului din punctul de vedere al evaluării eficacității acesteia și a corespondenței direcției de lucru a fiecărei unități autonome cu scopul propus, interesele organizației, asociației sau ale întregii societăți, utilizarea prudentă a forței de muncă și a resurselor materiale și tehnice; pentru a afla dacă diviziile organizației au funcționat într-adevăr eficient, obținând rezultatele planificate cu prețul celor mai mici costuri sociale de producție și păstrând mediul ecologic. Analiza structurală a fluxurilor de informații și materiale ale sistemului de producție (din punct de vedere al caracteristicilor informațiilor) se realizează pentru a evalua adecvarea sistemului de control la structura obiectului gestionat. Design organizațional Este o modalitate de structurare a procesului de organizare, începând cu etapa de organizare a ideilor și terminând în procesul de organizare a ideilor, lucrurilor și oamenilor în timp și spațiu real. Toate elementele structurale și atributele procesului de organizare sunt inerente acestuia. Rezultatul designului organizațional este un proiect sub forma unui album de documente organizaționale, care reflectă varietatea deciziilor organizaționale.

    Compoziția și succesiunea etapelor de proiectare ale OSU este construită de organizație

Etapele proiectării unui sistem de management folosind modelarea organizațională.

La prima etapă proiectare, este selectat un model matrice-personal, care este supus unei analize detaliate și este necesar pentru implementarea etapelor ulterioare. Astfel, se realizează prima premisă teoretică, relevată în urma anchetei pre-proiect.

În a doua etapă repartizarea deciziilor manageriale pe niveluri se realizează în cadrul structurii matrice-personal.

A treia etapă - este procesul propriu-zis de proiectare a structurii de conducere. Se bazează pe studiul posibilității de proiectare a uneia sau alteia variante a structurii pentru obiectul de control selectat. Problema formării oricărei structuri de management va depinde de cât de oportună este prezența nivelurilor funcționale, tematice sau de coordonare în ea. În acest caz, oportunitatea înseamnă gradul de volum de muncă al decidentului.

În a patra etapă are loc alegerea finală a opțiunii de structură și toate calculele ulterioare sunt efectuate în cadrul structurii selectate.

Pea cincea etapă se rezolvă problema formării componenţei subdiviziunilor la niveluri din cadrul structurii selectate. Această sarcină presupune determinarea componenței și numărului de manageri și directori necesari pentru luarea și pregătirea deciziilor manageriale. Predarea acestei sarcini se datorează faptului că criteriul pentru crearea oricărei unități organizaționale - departament sau serviciu - este rata de gestionare. Formarea subdiviziunilor structurale va depinde în cele din urmă de măsura în care numărul de manageri și executanți obținut corespunde normei de controlabilitate.

Pe a șasea etapă se ia o decizie privind implementarea acestei structuri și aprobarea schemei de management.

Trei etape ulterioare - a șaptea, a opta și a noua reprezintă regulamentul organizatoric, pe baza căruia se realizează elaborarea documentației, care reglementează activitățile interpreților individuali, departamentele și sistemul de management în ansamblu.

    Metode de construire și îmbunătățire a OSU

Sub structura organizatorica a managementului este inteles un ansamblu de elemente și niveluri de management care se află într-o relație de subordonare și coerență.

Formarea structurii organizatorice a managementului se bazează pe utilizarea următoarelor metode într-un complex:

Metoda de structurare a obiectivelor;

Metoda orientata functional;

Expert și analitic;

Metoda analogiei.

1. Metoda de structurare a scopurilor. Asigură dezvoltarea unui sistem ierarhic de scopuri ale organizației și analiza ulterioară a structurii de management în ceea ce privește conformitatea acesteia cu sistemul de scopuri.

2. Metoda functionala. Se bazează pe formarea unui aparat de management prin alocarea funcțiilor de management economic în organizație, acțiuni de management și repartizarea acestora între diviziunile structurale ale organizației.

3. Metoda expert-analitică. Constă într-un sondaj și studiu analitic al organizației în scopul identificării caracteristicilor și problemelor specifice în activitatea organizației, pentru a elabora recomandări pentru formarea sa rațională.

4. Metoda analogiilor. Constă în utilizarea formelor organizaționale și a mecanismelor de management care s-au dovedit în organizații cu caracteristici similare cu organizația proiectată.

Utilizarea unui set de metode permite:

Formați un sistem ierarhic de scopuri și obiective;

Alocați blocurile și subdiviziunile organizatoric-separate ale corpului proiectat;

Distribuirea rațională a puterilor și responsabilităților, funcțiilor și acțiunilor de management între niveluri și divizii structurale;

Determinați relația structurii proiectate a subdiviziunilor sale cu mediul extern.

Pe baza anchetei și analizei actualului OSU, se elaborează o justificare pentru realizarea lucrărilor de potrivire a OSU, care poate fi prezentată sub forma unei note sau raport. Se afișează următoarele: 1. Justificarea scopului meciului OSU. 2. metode de bază și principii de combinare a OSU. 3. fundamentarea unor noi decizii organizatorice. 4. nota ar trebui să conțină o listă de documente pentru dezvoltarea sau revizuirea OSU existentă. 5. o listă de activități pentru ședința organizatorică, normativă, metodologică, informațională a OSU. Proiectul privind acordul GSS ar trebui să includă: 1. Structura GSS. 2. actualizarea prevederilor privind societatea în participațiune și fișele postului. 3. proiectul ar trebui să includă un mecanism de interacțiune între societatea în comun. 4. măsuri de selecţie şi instruire a personalului. 5. Măsuri de depășire a eventualelor contradicții.

23. Tipuri de structuri organizatorice ale managementului

Structura organizatorică a aparatului de conducere este o formă a diviziunii muncii pentru conducerea producției. Fiecare departament și poziție este creată pentru a îndeplini un anumit set de funcții de management sau locuri de muncă. Pentru a îndeplini funcțiile unei subdiviziuni, funcționarii acestora sunt înzestrați cu anumite drepturi de a dispune de resurse și sunt responsabili pentru îndeplinirea funcțiilor atribuite subdiviziunii.

Schema OSU reflectă poziția statică a unităților și pozițiilor și natura relației dintre ele.

Există legături: - liniară (subordonarea administrativă); - functionale (in domeniul de activitate fara subordonare administrativa directa); - interfuncțional, sau cooperant (între departamente de același nivel).

În funcție de natura relației, există mai multe tipuri principale de structuri de management organizațional: - liniare; - functional; - funcţional liniar; - matrice; - divizionara; - plural.

Într-o structură de management liniară, fiecare manager oferă îndrumări unităților subordonate în toate tipurile de activități. Demnitate - simplitate, economie, comanda supremă a unui singur om. Principalul dezavantaj este cerințele ridicate pentru calificările managerilor. Acum practic nu este folosit.

Structura organizatorica functionala implementeaza o relatie stransa de management administrativ cu implementarea managementului functional.

În această structură, principiul managementului unic este încălcat și cooperarea este îngreunată. Practic nu este folosit.

Structura liniar-funcțională - ierarhică treptat. Sub ea, managerii de linie sunt managerii unipersonali, iar aceștia sunt asistați de organisme funcționale. Liderii liniari ai nivelurilor inferioare nu sunt subordonați din punct de vedere administrativ liderilor funcționali ai nivelurilor superioare de conducere. A fost cel mai folosit.

Uneori, un astfel de sistem este numit sistemul de sediu, deoarece liderii funcționali ai nivelului corespunzător alcătuiesc sediul liniei.

Diviziunile (sucursalele) sunt alocate fie pe arie de activitate, fie geografic.

Structura matriceală se caracterizează prin faptul că un executant poate avea doi sau mai mulți manageri (unul este un manager de linie, celălalt este un manager de program sau de direcție). Această schemă a fost folosită de mult timp în managementul cercetării și dezvoltării, iar acum este utilizată pe scară largă în firmele care lucrează în multe domenii. Deplasează din ce în ce mai mult liniar-funcționalul din aplicație.

Structura multiplă reunește diferite structuri la diferite niveluri de guvernare. De exemplu, o structură de management al sucursalei poate fi aplicată întregii companii, iar în ramuri - liniar-funcțională sau matriceală.

24. Gestionarea creditelor ipotecare. CREDIT IPOTECAR - ipoteci asupra bunurilor imobile, în principal terenuri și clădiri, în scopul obținerii unui credit ipotecar. O ipotecă este un tip de gaj în care bunul gajat nu este transferat în mâinile creditorului, ci rămâne la debitor. O ipotecă este, de asemenea, înțeleasă ca o datorie la un credit ipotecar.

25 de etape ale proiectării OSU.

Procesul de formare a structurii organizatorice include formularea scopurilor și obiectivelor, determinarea componenței și locației unităților, suportul resurselor acestora (inclusiv numărul de angajați), elaborarea procedurilor de reglementare, documente, prevederi care consolidează și reglementează formularele, metode, procese care se desfășoară în sistemul de management organizațional...

Întregul proces poate fi organizat în trei etape majore:

Formarea unei diagrame structurale generale în toate cazurile este de o importanță fundamentală, deoarece aceasta determină principalele caracteristici ale organizației, precum și direcțiile în care ar trebui realizată o proiectare mai aprofundată, atât a structurii organizaționale, cât și a altor aspecte importante ale sistemului (capacitatea de a procesa informații).

Dezvoltarea compoziției principalelor diviziuni și conexiuni dintre ele - este că prevede implementarea de soluții organizaționale nu numai în general pentru blocuri mari liniar-funcționale și program-țintă, ci și până la diviziunile independente (de bază) ale aparate de management, repartizarea sarcinilor specifice între ele și construirea de legături intra-organizaționale. Subdiviziunile de bază sunt înțelese ca unități structurale independente (departamente, birouri, departamente, sectoare, laboratoare), în care sunt împărțite organizațional subsistemele liniar-funcționale și program-țintă. Subdiviziunile de bază pot avea propria lor structură internă.

Reglementarea structurii organizatorice - prevede dezvoltarea caracteristicilor cantitative ale aparatului de management și procedurilor de management. Include: determinarea compoziţiei elementelor interne ale unităţilor de bază (birouri, grupe şi posturi); determinarea numărului de unități de proiectare; repartizarea sarcinilor și a muncii între executanți specifici; stabilirea responsabilitatii pentru implementarea acestora; dezvoltarea procedurilor pentru efectuarea muncii manageriale în departamente; calculele costurilor de management și indicatorii de performanță ai aparatului de management în contextul structurii organizatorice proiectate.

Începând din 2002 până în 2008, situația economică din Rusia este caracterizată ca fiind stabilă, cu tendințe de creștere a principalelor indicatori. Această declarație se aplică și în industria construcțiilor.

În perioada analizată s-a înregistrat o scădere a volumului investițiilor în active fixe la prețuri comparabile și, în consecință, în industria construcțiilor. În prețurile efective, însă, există o creștere semnificativă a investițiilor în active fixe (Tabelul 4).

Tabelul 4 Investiții în active fixe în Federația Rusă pentru 1992 - 2008

Investiții

inclusiv constructii

Potrivit lui Rosstat al Rusiei

* În prețuri reale înainte de 1998, trilioane. R.

În 2007, economia rusă a primit 120.941 milioane de dolari SUA de investiții străine, ceea ce reprezintă cu 36,4% mai mult decât în ​​2003.

De menționat că investițiile direct în industria construcțiilor s-au ridicat la 0,6% din volumul total (investiții în sfera comerțului cu ridicata și cu amănuntul, reparații de vehicule, motociclete, bunuri de uz casnic și obiecte personale - 25,9%, producție - 24,1%).

Principalele țări investitoare în 2007 sunt Cipru, Țările de Jos, Luxemburg, Germania, Marea Britanie, SUA, Franța. Aceste țări au reprezentat 80,7% din totalul investițiilor străine acumulate, inclusiv directe au reprezentat 77,6% din totalul investițiilor străine directe acumulate (Tabelul 5).

Tabelul 5 Volumul investițiilor străine acumulate în economia Rusiei de către țările investitoare majore la sfârșitul anului 2007,

Potrivit lui Rosstat al Rusiei

Cea mai mare parte a investițiilor străine, ca și în anii precedenți, a mers către industrie (79,0%), inclusiv 23,8% - în industria alimentară, 42,2 - în industria mecanică și prelucrarea metalelor, 4,6 - în dezvoltarea sistemelor de comunicații, 4,0 - în industria sfera culturii, 5,7 - în comerț și alimentație publică, 4,6% - în alte industrii.

Concurența în industrie este în creștere. Cu toate acestea, datele privind numărul întreprinderilor de construcții care funcționează (Tabelul 6) indică faptul că această tendință este tipică doar pentru acele regiuni în care ritmul construcției este în creștere, cererea depășește oferta de locuințe, deoarece numărul total de întreprinderi se modifică nesemnificativ.

Tabelul 6 Numărul de organizații de construcții care funcționează în Federația Rusă pentru 1992-2008

Organizatia

Personal până la 100 de persoane

Potrivit lui Rosstat al Rusiei

Volumul activelor fixe în industria construcțiilor din Federația Rusă în 2007 a fost de 211,1 miliarde de ruble, sau aproximativ 2,0% din valoarea activelor fixe în toate sectoarele economiei; gradul de amortizare a mijloacelor fixe în organizațiile industriei - 43,9% (mașini și echipamente - 57%). Proporția mașinilor cu durata de viață expirată ca procent din numărul total de mașini este de 47,4%. În 2008, a continuat tendința predominantă de creștere a volumului construcției de locuințe. În 2008, organizațiile de toate formele de proprietate au construit 64,1 milioane m2 din suprafața totală a clădirilor rezidențiale, sau 189,6% până la nivelul de punere în funcțiune în aceeași perioadă din 2002.

Tabel 7 Punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale, milioane m2 suprafață totală

Construit de

Ponderea în totalul punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale,%

de către populaţie pe cheltuiala proprie şi cu ajutorul împrumuturilor

populatie

Potrivit lui Rosstat al Rusiei

Odată cu această tendință se înregistrează și o creștere a volumului de locuințe construite de populație pe cheltuiala proprie și cu ajutorul creditelor. Deci, în 1990, valoarea acestui indicator în Rusia era la nivelul de 6 milioane m2, iar în ianuarie-decembrie 2008, populația pe cheltuiala proprie și cu ajutorul împrumuturilor a construit 27,4 milioane m2 de locuințe. Ca urmare, ponderea clădirilor de locuit construite de populație pe cheltuiala proprie și cu ajutorul împrumuturilor în volumul total al clădirilor de locuit puse în funcțiune a crescut în perioada 1990-2008. de la 9,7 la 41,8% sau de 4,56 ori.

Schimbarea structurii de proprietate a influențat semnificativ dinamica suprafeței medii a apartamentelor construite - un indicator care caracterizează schimbarea cererilor consumatorilor. Conform statisticilor pentru anii 1990 - 2008. valorile acestui indicator în Rusia au suferit modificări semnificative. Deci, dacă în 1990 suprafața totală medie a apartamentelor construite era de 59,1 m2, atunci în 2008 era deja de 85,3 m2. Situația este similară cu apartamentele construite de cooperativele de locuințe și populația pe cheltuiala proprie și cu ajutorul creditelor: în perioada analizată, suprafața medie a acestora a crescut cu 22,1%, respectiv 65,2%.

Potrivit lui Rosstat al Rusiei

Decalajul dintre suprafața medie a apartamentelor construite de populație și toate apartamentele construite a crescut: de la 28,7% la 47,4% în 2004.

În același timp, starea fondului de locuințe de astăzi nu răspunde nevoilor populației. Există un număr mare de case dărăpănate și dărăpănate, a căror suprafață a ajuns la 87,8 milioane m2. Aproximativ 4,5 milioane de familii rusești trebuie să-și îmbunătățească condițiile de viață (Tabelul 9).

Tabelul 9 Dinamica schimbărilor în suprafața totală a fondului de locuințe dărăpănate și de urgență al Federației Ruse pentru 2000-2008.

Suprafață, milioane de metri pătrați

(de bază)

Rata de crestere

În general, în Federația Rusă, există o tendință constantă de creștere a ofertelor de contractare și de asigurare a eficienței conducerii acestora (Tabelul 10).

Volumul lucrărilor efectuate în baza contractelor de construcție în anul 2008 a fost de 4528,1 miliarde. r., sau 494,6% până la nivelul anului 2002. Cu toate acestea, astăzi nu mai mult de 40% din numărul total de comenzi pentru executarea lucrărilor pentru nevoi de stat și municipale sunt plasate pe bază de licitații de contractare.

Situația economică în organizațiile de construcții ale regiunilor nu este omogenă: este mai favorabilă în rândul antreprenorilor din Districtul Federal Central, Nord-Vest și Sud, situația cel mai puțin favorabilă în acest sens a fost observată în Districtul Orientului Îndepărtat.

Tabelul 10 Domeniul lucrărilor efectuate în baza contractelor de construcție ale Federației Ruse pentru 1992-2008

Scopul muncii

Total, miliarde de ruble

În procente

la anul precedent

În prețuri reale înainte de 1998, trilioane. R.

Dintre factorii care afectează negativ activitatea de afaceri a antreprenorilor, principalii au rămas financiari: insolvența clienților, costul ridicat al materialelor, structurilor și produselor.

Vorbind despre mediul extern al firmelor de construcții, nu se poate să nu menționăm factorii de preț. În primul rând, este necesar de remarcat impactul pozitiv al crizei financiare din 1998, în urma căruia competitivitatea economiei interne și cererea de produse pentru construcții au crescut semnificativ. Din păcate, majoritatea companiilor de construcții autohtone nu au profitat din plin de condițiile favorabile de piață create de criza din august pentru a-și asigura avantaje competitive pe termen lung.

Orientarea conducerii multor întreprinderi de construcții și a companiilor producătoare de materiale de construcții spre obținerea de beneficii pe termen scurt, lipsa acestora de strategii de dezvoltare pe termen lung, precum și ineficacitatea mecanismului de stat de reglementare a activităților de construcții au anulat situația favorabilă care a avut fost creat. Rezultatul este o creștere impresionantă a prețurilor la materialele de construcție și la produsele de construcție.

Costul mediu real (în termeni de prețuri în vigoare de la 1 ianuarie 1998) pentru construcția a 1 m2 din suprafața totală a clădirilor rezidențiale din 1995 până în 2004. a crescut în Federația Rusă de 7,57 ori, inclusiv în orașe și așezări de tip urban de 8,03 ori; în mediul rural de 4,75 ori (Tabelul 11).

Tabelul 11 ​​Costul mediu real al construcției de 1 m2 din suprafața totală a clădirilor rezidențiale, luând în considerare clădirile rezidențiale individuale construite de populație pe cheltuiala proprie și cu ajutorul împrumuturilor, în Federația Rusă

În prezent, avem două tendințe distincte: o creștere a cererii și o scădere a ofertei. În timp ce pe piață există o criză de lichiditate, speculatorii de astăzi, jucându-se pe faptul că dezvoltatorii, antreprenorii și furnizorii de materiale de construcții au apartamente, caută reduceri de 10-20% la prețul dezvoltatorului, iar în urmă cu două-trei luni această reducere. a ajuns până la 40%. Prețul depinde de raportul dintre cerere și ofertă și de costul construcției. Unul dintre indicatorii cererii este coeficientul de exces al prețului pe metru pătrat față de salariul mediu. Astăzi, această cifră este de 2,60. În 2003, acest indicator a fost de 2,6, iar după aceea a avut loc o creștere prelungită a prețurilor imobiliarelor: în cinci ani, prețul mediu pe metru pătrat de spațiu locuibil a crescut de 3,4 ori (Tabelul 12).

Tabelul 12 Comparația prețurilor medii la locuințe și a salariilor medii ale rezidenților Federației Ruse în perioada 1999-2009

Prețurile medii ale locuințelor, ruble pe m2

Salariul mediu lunar, frec.

Excesul de preț a 1 m2 de locuință peste salariul mediu, ori

Tabelul 13 Costul mediu real al construcției pentru 1 m2 (RUB)

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că prețul bunurilor imobiliare a ajuns la cel mai scăzut nivel în acest moment. Conform calculelor noastre, în 2010-2011 creșterea unui metru pătrat de spațiu locuibil în Federația Rusă va depăși 50%.

În 2004, specialiștii ruși au efectuat un studiu al costului real al diferitelor etape de construcție a locuințelor în comparație cu indicatori similari ai piețelor construcțiilor din Polonia și Ungaria. Datele obținute, care coincid aproape complet în cele trei țări pentru toate grupele de prețuri, au permis să se facă o presupunere: din punct de vedere structural, procesul de stabilire a prețurilor în construcția de locuințe nu este diferit de aceleași procese din țările europene.

Tabelul 14 Costul diferitelor etape de construcție a locuințelor în Federația Rusă în comparație cu indicatori similari ai piețelor construcțiilor din Polonia și Ungaria în 2007

Indicatori

Clasa economica, constructii pe santiere noi

Clasa business, constructii pe santier dupa retragerea zonelor industriale

Complexe de elită în centrul orașului

Infrastructură

Construcție (preț fix)

Costuri indirecte (preț slab)

Costul financiar

Profitul dezvoltatorului

Costul total de construcție

TVA/alte taxe/taxe

Afacerea de construcții este extrem de închisă, neexistând date statistice clare, ceea ce înseamnă că o încercare de analiză a situației - posibilitatea sau imposibilitatea unei crize în piață - se reduce la zero. O parte semnificativă a informațiilor disponibile despre situația de pe piața imobiliară este asociată cu interesele companiilor imobiliare sau de construcții, interesate în mod firesc de creșterea prețurilor.

Potrivit unor rapoarte, profitabilitatea afacerii de construcții este de 200%, sau chiar toată de 400%. Și conform tuturor legilor pieței, cu astfel de indicatori de rentabilitate, ar fi trebuit să existe un flux de investiții, oferta de locuințe ar trebui să crească brusc, profitabilitatea să scadă la valori medii, prețurile ar trebui să scadă. Acest lucru nu se întâmplă.

În sectorul rezidențial, până la 50% din profit pe an poate fi obținut din capitalul propriu investit. Acest lucru se realizează datorită faptului că vânzările de apartamente sunt efectuate în mod activ în primele etape de construcție, iar dezvoltatorul are posibilitatea de a recupera majoritatea costurilor pe cheltuiala altcuiva.

Analiza de mai sus confirmă concluzia despre o situație economică pozitivă în complexul de investiții și construcții. Cu toate acestea, există probleme în complexul de investiții și construcții.

În primul rând, este necesar să se ia măsuri pentru formarea unei piețe de locuințe la prețuri accesibile prin utilizarea consolidată și eficientă a alocărilor din bugetele federale, regionale și municipale, strângerea de fonduri din surse nebugetare, inclusiv fondurile personale ale cetățenilor și dezvoltarea unui sistem de creditare ipotecară. .

În al doilea rând, unele dintre materialele de construcție autohtone sunt încă inferioare ca calitate față de cele mai bune mostre străine, greutatea specifică a produselor competitive pentru anumite articole este scăzută. Gama de materiale termoizolante produse pe bază de sticlă, bazalt, perlit și alte minerale naturale, obiecte sanitare, sticlă cu emisii reduse, termoreflectorizantă și arhitecturală este limitată.

În al treilea rând, gradul de amortizare a mijloacelor fixe din industrie a atins 54%, iar cedarea anuală depășește intrarea. Aceasta duce la îmbătrânirea mijloacelor fixe, în special a părții lor active, precum și la o reducere efectivă a capacității de producție. Vârsta medie a părții principale a mașinilor și echipamentelor este de 17 ani.

Nivelul tehnic al majorității întreprinderilor rusești rămâne încă cu mult în urma cerințelor moderne. Reechiparea întreprinderilor pentru producția de ciment, materiale termoizolante, pereți și acoperișuri se desfășoară într-un ritm lent.

În al patrulea rând, industria materialelor și produselor de construcție este unul dintre sectoarele cele mai mari consumatoare de combustibil și energie ale economiei naționale. Ponderea combustibilului și energiei în structura costurilor pentru producția și vânzarea produselor în industrie în ansamblu este de peste 16%, iar în industria cimentului ajunge la 41%. Prin urmare, conservarea energiei în industria materialelor de construcții este una dintre prioritățile de top.

În al cincilea rând, în 2003-2004. au fost elaborate noi reglementări și au fost îmbunătățite reglementările existente privind siguranța muncii în construcții. Cu toate acestea, conform inspectoratului federal de muncă al Ministerului Muncii al Rusiei, 911 persoane au murit pe șantiere în 2007; în 2008, conform datelor preliminare, situația este la același nivel.

Datele prezentate indică necesitatea consolidării muncii în domeniul protecției muncii în construcții. În același timp, împreună cu organele de conducere a construcțiilor ale entităților constitutive ale Federației Ruse, este necesar să se ia măsuri pentru consolidarea serviciilor de protecție a muncii în organizațiile de construcții, extinderea rețelei de organizații de bază pentru protecția muncii în construcții.

Prioritățile și direcțiile de dezvoltare ale complexului regional de investiții și construcții sunt reflectate în politica regională de investiții. Legea „Cu privire la stimularea activității investiționale în regiunea Chelyabinsk” oferă următoarea definiție a politicii regionale de investiții de stat: „un set de măsuri organizatorice, juridice, financiare, economice și de altă natură efectuate de autoritățile de stat ale regiunii Chelyabinsk și care vizează stimularea activității investiționale pe teritoriul regiunii Chelyabinsk”.
Experții identifică o serie de motive care împiedică implementarea eficientă a politicii de investiții a regiunii Chelyabinsk:
- lipsa unei legislații fiscale stabile;
- o procedură complexă de obținere a beneficiilor fiscale, care sunt prevăzute pentru dezvoltarea activității antreprenoriale;
- necesitatea adoptării unei noi legi privind politica de amortizare;
- problema accesului la terenurile de pe piața din regiunea Chelyabinsk rămâne nerezolvată: - ce beneficii și preferințe pot fi oferite investitorilor cu privire la închirierea terenurilor, - să asigure accesul egal la obținerea de terenuri prin licitație competitivă.
Astfel, pentru a crește eficiența măsurilor implementate de autoritățile de stat ale regiunii Chelyabinsk în cadrul politicii investiționale, este necesară îmbunătățirea legislației (în special, reglementarea doar a mecanismelor de reglementare și sprijinire a investițiilor). activitatea prevăzută de lege), pentru a asigura stabilitatea acesteia, precum și pentru a dezvolta suport de informare și consultanță pentru activități de investiții, sprijin pentru formarea de noi surse de finanțare pentru proiecte de investiții.
Determinarea locului și rolului activităților de investiții și construcții în economia țării necesită dezvăluirea esenței socio-economice a complexului de investiții și construcții, cercetarea caracteristicilor și tendințelor acestuia în dezvoltarea sa în economia modernă.
Din punctul de vedere al conducerii economiei țării, conceptul de „complex de construcții” ca obiect al administrației de stat (la nivel federal) nu reflectă în prezent esența relațiilor economice reale. Acest lucru se explică prin eliminarea verticalei „încredere – asociație – departament principal – minister”, ceea ce a dus la un vid la nivelul mediu de conducere. Activitatea organizaţiilor de construcţii este independentă, iar influenţa statului asupra comportamentului lor funcţional şi economic se poate desfăşura numai indirect cu sprijin legislativ obligatoriu.
Potrivit lui L.V. Dontsov, activitățile de investiții și construcții sunt implementate de un anumit sistem de producție, structuri funcționale și instituționale care formează sectorul de investiții și construcții al economiei ruse.
Sectorul de investiții și construcții (conform metodologiei Goskomstat din Rusia) înseamnă o anumită parte din sectorul „întreprinderilor nefinanciare” și sectorul „instituțiilor financiare”. Pe lângă cele enumerate, include și `sectorul instituțiilor publice` (parțial) și sectorul gospodăriilor`. Astfel, sectorul de investiții și construcții include investitori, un complex de construcții și structuri instituționale.
La nivel federal, complexul de investiții și construcții poate fi privit ca un ansamblu de structuri de producție, funcționale și instituționale. Complexul de investitii si constructii capata continut specific si continut economic doar la nivel regional. Complexul de investiții și construcții la nivel național (federal) poate fi reprezentat ca un set de complexe locale, regionale. Mai mult, fiecare complex regional de investiții și construcții se caracterizează printr-o anumită unicitate a proceselor de formare, funcționare și dezvoltare a acestuia.
În condițiile economice actuale din Rusia, starea complexului de investiții și construcții are un impact grav asupra performanței tuturor sferelor economiei și asupra mijloacelor de trai ale populației, asupra dezvoltării socio-economice a regiunii.
În prezent, managementul construcțiilor în Rusia este privit nu ca o structură ierarhică a organizațiilor subordonate reciproc din industria construcțiilor, ci ca un sistem de management al activităților de investiții și construcții cu rol de reglementare a acestei activități din partea autorităților guvernamentale. Reglementarea de stat a activităților de investiții și construcții este o funcție specifică de management menită să combine interesele de stat (publice) și cele private pentru a forma proporții (raporturi) mari în economia națională între consum, acumulare și investiții bazate pe prognoză, planificare strategică, finanțare bugetară, fiscalitate si altele.masuri de influenta a statului asupra pietelor de investitii, lucrari contractuale, imobiliare.
În trecerea la un sistem de piață, metodele de control direct sunt înlocuite cu cele de reglementare. Funcțiile de reglementare ale statului în dezvoltarea economiei complexului de investiții și construcții se numără printre principalele în rezolvarea problemei creșterii eficienței.
În articolul lui Ya.V. Deryabin următoarele cazuri sunt considerate subiect de gestiune (organisme de conducere de investiții de stat și construcții):
- Organisme de conducere generală a activităților de investiții și construcții: organele legislative ale statului (Duma de Stat, Consiliul Federației, parlamentele entităților constitutive ale Federației Ruse); autoritățile executive federale și structurile lor teritoriale (Guvernul Federației Ruse și guvernele entităților sale constitutive); organele judiciare ale statului (instanțele de arbitraj);
- Organisme de conducere directă a activităților de investiții și construcții (Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului, Ministerul Finanțelor, Ministerul Industriei și Energiei, Ministerul Dezvoltării Regionale, Rosstroy);
- organisme de management indirect al activităților de investiții și construcții (Ministerul Relațiilor cu Proprietatea, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Politicii Antimonopol, Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiei, alte ministere sectoriale și structurile teritoriale ale acestora, Trezoreria Federală și structurile sale teritoriale, fondurile extrabugetare de stat și regionale etc.);
- organele funcționale ale infrastructurii de investiții și financiare create cu participarea statului (fonduri de investiții de stat, companii de investiții și asigurări de stat, bănci comerciale și de investiții specializate de stat, agenții de investiții etc.).
Procesele care se desfășoară în sectorul investițiilor și construcțiilor în ultimii ani se remarcă printr-un dinamism deosebit, ceea ce indică necesitatea căutării unui nou model de management mai acceptabil. Un impuls semnificativ pentru soluționarea acestei probleme a fost dat de reforma organelor executive federale, realizată în conformitate cu decretele președintelui Federației Ruse din 09.03.2004 N 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale. " și din 20.05.2004 N649 "Întrebări ale structurii organelor federale ramura executivă". A fost adoptat un sistem de management care arată schematic astfel: ministere federale - servicii federale - agenții federale (Fig. 1). Gosstroy a Rusiei a fost transformată în Agenția Federală pentru Construcții și Locuințe și Utilități (Rosstroy) în conformitate cu decretul relevant al Guvernului Federației Ruse din 16 iunie 2004 N 286. Astfel, la nivel federal, conducerea industria construcțiilor s-a schimbat semnificativ și a abordat entitățile economice, deoarece agențiile federale sunt veriga „de bază” în eșalonul federal al autorităților executive.