Ответственность нанимателя жилого помещения. Теория всего. Бесплатная онлайн юридическая консультация по договору соцнайма

Ответственность нанимателя жилого помещения. Теория всего. Бесплатная онлайн юридическая консультация по договору соцнайма

Каждый житель Российской Федерации желает знать, что его ждет в новом году. Именно поэтому мы все пристально смотрим в экраны телевизоров, когда бьют куранты. Ведь благодаря этому мы можем чувствовать, насколько близки мы к Президенту. Все внимательно слушают поздравительную речь и планы на следующий год. Но, к сожалению, планы – это лишь задумки, которые не всегда удается осуществить. Так случилось и с заработной платой сотрудников. Вы, наверняка, заметили, что за последние несколько лет в стране резко ухудшилась ситуация с финансами. Стали падать зарплаты у обычных работников, понижаться пенсии. При всем этом цены продолжали расти, доставляя неудобства каждому жителю нашей необъятной страны. Что же делать в такой ситуации, когда заработанных денег хватает лишь для того, чтобы содержать максимум двоих человек. Именно эту тему мы сейчас и затронем. Также выясним, повысится ли прожиточный минимум в Республике Дагестан в 2018 году. Сразу хотелось бы уточнить, что данных за наступивший год до сих пор нет, поэтому мы будем делать выводы и предположения, опираясь на конец 2017 года.

Данные о ПМ за конец прошлого года

Перед раскрытием основной темы, хотелось бы уделить немного времени, чтобы объяснить, что же такое прожиточный минимум. Итак, ПМ – один из основных статистических показателей, который используется для создания некой иллюзии, якобы в стране все хорошо. К сожалению, эта иллюзия существует лишь до тех пор, пока не появится официальная бумажка, где будет указано значение прожиточного минимума. Давайте же теперь разберемся, откуда ежегодно появляется новое значение. Представьте, что где-то в очень высоком здании, сидя у себя в кабинете на последнем этаже, специалисты размышляют о том, как сделать жизнь в России лучше. Посовещавшись, они пришли к выводу, что необходимо провести статистический анализ и выяснить, сколько нужно человеку, чтобы прожить один месяц. Для того, чтобы это сделать, им пришлось создать список продуктов, товаров и услуг, необходимых для жизни среднестатистического гражданина. После того, как список несколько раз проверялся и дополнялся, пришло время посчитать и подвести итоги. Вот таким образом и появилась первоначальная сумма прожиточного минимума.

К сожалению, те самые специалисты не имеют минимальных заработных плат и им не приходится представлять себя на месте обычных людей.

Именно поэтому, взглянув в список, можно увидеть лишь несколько пунктов, согласно которым можно сделать вывод: не живешь, а существуешь. В этот список включены не только продукты, которые необходимо купить, чтобы в достатке прожить один месяц, но и оплата коммунальных услуг. Согласитесь, что на сумму, приближенную к девяти тысячам рублей, невозможно закупиться продуктами, так еще и отдать часть средств государству в качестве оплаты различных услуг. Но и это не самое удивительное, ведь по скромным подсчетам специально обученного персонала, можно сэкономить достаточно денег, чтобы ежемесячно посещать стилиста. Не кажется ли Вам, что здесь практически нет правды? Вот и мы так подумали. Но, как заявляют власти, значение прожиточного минимума в Республике Дагестан в 2018 году будет увеличено. Разумеется, проверить это сейчас невозможно, так как данных за первый квартал наступившего года все еще нет. Но у нас есть данные за конец 2017 года, которые гласят, что прожиточный минимум для работающих граждан составлял девять тысяч девятьсот двадцать два рубля. В это же время ПМ для пенсионеров был равен 7 609 рублям.

Пенсионеры и трудоспособные жители Дагестана

Опираясь на вышесказанное, можно сделать вывод, что государство практически не заботится о пожилых людях. Разница в две с половиной тысячи рублей – довольно велика и существенно сказывается на условиях проживания пенсионеров. Кроме того, как нам стало известно, почти все пожилые люди получают пенсию, которая оказывается значительно ниже, нежели прожиточный минимум. Неоднократно обращая на это внимание государства, народ добился своего и теперь пенсионерам доплачивают ровно столько, сколько не хватает до суммы ПМ. Разумеется, даже этого оказывается мало, но люди, отдавшие лучшие годы своей жизни работе на государство, не привыкли жаловаться.

Подводим итоги и размышляем о будущем

Итак, теперь Вы имеете представление о том, насколько важную роль играет прожиточный минимум в жизни пенсионера. Кроме того, Вы могли уяснить, что для трудоспособного жителя страны ПМ не имеет практически никакого значения. Для того, чтобы быть уверенным в том, что Вас не обманывают, достаточно лишь знать значение минимального размера оплаты труда. К счастью, с первого января нового 2018 года, это значение тоже было увеличено. Теперь МРОТ составляет 9 489 рублей не только в Дагестане, но и по всей стране. Как Вы могли заметить, данные о последнем квартале 2017 года указывают на то, что ПМ оказывается выше, чем минимальная заработная плата. То есть, при условии, что люди будут не жить, а существовать, им все равно не будет хватать денег. Конечно же, правительство стремится избавиться от этой проблемы, но пока это не получается. Согласно нашим источникам, на данный момент есть всего несколько регионов, в которых прожиточный минимум ниже минимальной зарплаты. Никто не будет оспаривать тот факт, что людей, получающих минимальную заработную плату, осталось не так уж много. Именно поэтому люди постепенно прекращают жаловаться в соответствующие органы. Но что же делать тем, у кого и правда не хватает денег, чтобы содержать семью? Государство предложило выход – выплаты за рождение первого ребенка. Сразу стоит отметить, что они положены лишь тем семьям, которые признаны малоимущими, то есть, их ежемесячный доход должен быть ниже прожиточного минимума. Но не стоит гнаться за деньгами, рожая детей, ведь это Ваши наследники и их нужно растить в достатке. Поэтому мы настоятельно рекомендуем каждому гражданину взяться за ум и самостоятельно строить свое счастье!

Большинство граждан старшего поколения проживают в квартирах, которые не являются их собственностью. Потому что жилье, предоставленное им для владения и пользования, находится в социальной найме, т. е. принадлежит государству. В свою очередь, многие молодые люди в связи с недостатком денежных средств для покупки собственного жилья вынуждены снимать квартиру у таких же граждан, как и они сами (только собственников). Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье.

Основные моменты

Иногда в жизни все складывается не так, как хотелось бы, а возможность покупки собственного жилья становится всего лишь мечтой, которая может воплотиться в реальность только через много лет. Тем не менее, выход из сложившейся ситуации существует.

Нашей страны могут получить жилье в социальный наем. После этого люди смогут проживать в своей квартире (хотя собственником будет являться государство или муниципалитет) и просто оплачивать коммунальные услуги.

Как правило, жилье в социальный наем предоставляется гражданам бессрочно. Но в договор нужно вписать всех людей, которые считаются родственниками нанимателя. Таков порядок.

Определение

Наниматель жилого помещения - это лицо, которому было предоставлено жилье на условиях социального либо коммерческого найма для пользования и владения им. Распоряжение (например, продажа дома) в таком случае не допускается. Кроме того, жилье должно быть использовано исключительно по прямому назначению и на условиях, прописанных в договоре.

Необходимо также отметить, что нанимателем должен быть только совершеннолетний гражданин, который действует в интересах своей семьи. Поэтому последний может проживать в квартире вместе с мужем, детьми, женой, родителями.

Важное

Итак, наниматель жилого помещения - это лицо, которому предоставляется квартира, дом, комната в пользование. Основанием для совершения таких юридически значимых действий является оформление договора коммерческого либо социального найма. В последнем случае жилье может получить в пользование только гражданин России.

Юридические лица, в свою очередь, имеют возможность подписать обычный гражданско-правовой договор с хозяином этого жилья. После чего организация получает квартиру или дом в коммерческий наем на определенный период времени.

По закону

Многие граждане нашей страны проживают в квартирах, которые были переданы им в пользование без указания срока, но тем не менее считаются собственностью муниципалитета. В основном это относится к лицам старшего поколения. Поэтому многие из них интересуются вопросом о том, какие права приобретает наниматель жилого помещения по договору социального найма?

В первую очередь - это, конечно, возможность использования квартиры для постоянного проживания. Кроме того, согласно статьи 67 ЖК РФ, гражданин может вселить в помещение других людей либо совершить обмен жилья, но только в порядке, установленном законом. Это значит, что без согласия собственника (муниципалитета или государства) подобные действия гражданина будут считаться незаконными.

Какие еще права предусмотрены?

Физическое лицо, имеющее статус малоимущего и получившее квартиру по социальному найму, - это наниматель жилого помещения, который имеет возможность проживать в нем вместе с членами семьи.

Также указанный гражданин имеет полное право передать жилье в поднаем другому лицу на определенный период времени. Но сделать последний может это с согласия наймодателя (собственника квартиры - муниципалитета или государства). Кроме того, необходимо получить согласие членов семьи. Важно, чтобы после передачи жилья в поднаем за определенное вознаграждение общая площадь квартиры была не меньше положенных квадратных метров на каждого проживающего в ней гражданина.

Проведение капитального ремонта

В случае передачи квартиры в социальный наем собственник жилья должен обеспечить лицу и его семье надлежащие условия проживания в нем. Таков порядок.

Кроме того, наниматель жилого помещения - это человек, который заключил договор найма с органами местной администрации и имеющий возможность требовать проведения в занимаемом жилье капитального ремонта, а также надлежащего участия в содержании имущества многоквартирного дома.

Иными словами, все расходы кроме оплаты отопления, света и газа будет нести только собственник. Здесь необходимо указать, что наниматель жилья не должен вносить никакие взносы за капитальный ремонт, потому что это обязанность собственника муниципального жилья.

Характеристика

Итак, наниматель жилого помещения - кто это? Им может быть как физическое лицо, так и организация.

Если речь идет о социальном найме, то нанимателем будет только гражданин, не имеющей своего жилья, желательно семейный и малоимущий. В противном случае, квартиру в пользование человеку вряд ли кто-нибудь выделит.

Коммерческий найм оформляется не только с гражданином, но даже с организацией на установленный период времени и за определенную плату. Например, предприятие арендует квартиры на длительный срок для сотрудников, которые приезжают работать вахтой. Максимальный период действия такого договора составляет пять лет, в то время как передача жилья в социальный найм осуществляется без указания срока.

Обязанности

Многие граждане задаются вопросом: "Наниматель жилого помещения по договору социального найма - кто это?" По закону им может быть только полностью дееспособный человек. Если гражданин имеет детей и жену, то они являются членами его семьи и должны быть включены в указанный договор.

В данном случае нужно еще указать на то, что наниматель не только владеет и пользуется муниципальной квартирой, но еще и несет определенные обязанности:

  • вносит ежемесячную плату за жилье;
  • осуществляет текущий ремонт (меняет обои, красит окна, двери);
  • использует жилье только по его прямому назначению;
  • обеспечивает сохранность квартиры.

Это оговорено в статье 67 ЖК РФ.

Прекращение

Расторгнуть договор соцнайма возможно в любой период времени по согласию сторон. Чаще всего это бывает в тех случаях, когда человек больше не нуждается в муниципальном жилье (переехал в другой город, получил наследство, сам купил квартиру). Тем не менее, наниматель жилого помещения по договору социального найма может расторгнуть договор только после получения согласия проживающих с ним его близких родственников.

Коммерческий наем

В данном случае собственник жилья может сдать свою квартиру в пользование не только гражданину, но и юридическому лицу. Тем не менее, оформление такого договора совсем не означает, что жилое помещение передается другому человеку или организации для осуществления предпринимательской деятельности. Максимальный срок действия коммерческого найма всего пять лет. По прошествии данного времени лицо вновь может заключить такой договор.

Плата за пользование жильем устанавливается по согласию двух сторон. Такой порядок.

Нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма может быть абсолютно любой человек и даже лицо без гражданства, потому что собственник имеет право передать свою квартиру в пользование на определенный период тому лицу, которое согласится со всеми условиями хозяина жилья и будет своевременно оплачивать съемный дом.

Если в договоре не указан срок его действия, то это значит, что он заключен на 5 лет.

Таким образом, наниматель жилого помещения по договору коммерческого найма вправе:

  • после получения согласия наймодателя заселять в жилье других людей на постоянное проживание. Исключение здесь составляют дети до 18 лет (они вселяются в квартиру без согласия собственника);
  • разрешать временное (до шести месяцев) проживание людей на безвозмездной основе (после уведомления хозяина жилья);
  • сдавать квартиру в поднаем, только с согласия собственника.

Необходимо также добавить, что стороны после заключения договора коммерческого найма приобретают не только определенные права, но и обязанности. Об этом гласит закон.

В качестве пользователя жилым помещением наниматель наделяется следующими правами:

  • - Вселять по взаимному согласию с наймодателем и гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такое согласие не требуется;
  • - Разрешать по взаимному согласию с гражданами, постоянно проживающими с нанимателем, и с предварительным уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении временных жильцов;
  • - Передавать с согласия наймодателя часть или все жилое помещение в поднаем;
  • - С согласия наймодателя произвести переустройство и реконструкцию жилого помещения (ст. 678 ГК РФ). При этом необходимо также согласование предполагаемых изменений с уполномоченными государственными органами.
  • - Пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 673 ГК РФ);
  • - Проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении;
  • - Осуществления переоборудования занимаемого по договору жилого помещения, если это переоборудование существенно не изменит условия пользования жилым помещением;
  • - Заключения договора найма на новый срок по истечении срока действия существующего договора найма жилого помещения. Такое право закон называет преимущественным (ст. 684 ГК РФ);
  • - Расторжения договора (с согласия других граждан, постоянно проживающих с нанимателем) с обязательным письменным предупреждением наймодателя за три месяца (п. 1 ст. 687 ГК РФ);
  • - Замены его (при согласии наймодателя и граждан, постоянно проживающих с ним) одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с ним (п. 1 ст. 686 ГК РФ).

Замена первоначального нанимателя при отказе наймодателя допускается, т.к. разрешается жилищным законом. Требуется исключительно взаимная согласованность сторон на перемену первоначального нанимателя: и совершеннолетних лиц, совместно с ним проживающих, с одной стороны, и наймодателя, с другой. Хотя споры, возникающие связи с признанием какого-либо из постоянно проживающих с нанимателем, разрешаются в судебном порядке, суд, руководствуясь ст. 686 ГК РФ, не может обязать наймодателя заключить договор с новым нанимателем при возражениях со стороны наймодателя.

На объем прав нанимателя влияет классификация договоров на долгосрочный и краткосрочный. Закон выделяет в особую группу договоры краткосрочного найма, которые заключаются на период до одного года. Краткосрочный коммерческий наём уменьшает объем жилищных прав и обязанностей у их носителей. Они лишаются ряда прав: права быть вписанными персонально в договор найма жилого помещения (п. 2 ст. 677 ГК РФ). Вселение граждан осуществляется по правилам ст. 697 ГК РФ, т.е. с согласия наймодателя, нанимателя и совместно с ним постоянно проживающих; права вселять временных жильцов и поднанимателей; преимущественного права возобновить договор на новый срок; права на замену нанимателя в договоре; льготного годичного срока, отводимого судом для устранения разрушений или порчи жилья (чтобы приостановить выселение).

Однако эти правила диспозитивны: по соглашению сторон наниматель в договоре краткосрочного найма может быть наделен соответствующими правами.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору коммерческого найма в общем виде перечислены в ст.678 ГК РФ. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Жилое помещение предоставляемое для проживания, и поэтому наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, целевому использованию.

Не все авторы соглашаются с положением об использовании жилого помещения только для проживания. Это связано с принятием нового ЖК РФ, который разрешает использовать жилые помещения лицами, проживающими в них на законном основании, не только для целей проживания, но и для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Единственное ограничение, предусмотренное ЖК РФ, - это запрет на размещение в жилых помещениях промышленных производств. Следует напомнить, что ранее использование жилых помещений допускалось исключительно для целей проживания.

В свою очередь мы придерживаемся мнения П.И. Седугина о том, что предоставляемое наймодателем нанимателю жилое помещение по договору коммерческого найма имеет назначением удовлетворение жилых потребностей нанимателя. Также следует отметить, что договор коммерческого найма относят к гражданско-правовым договорам, а не к жилищным и следовательно необходимо руководствоваться ст. 678 ГК РФ. А действие ст. 17 ЖК РФ должно распространяться только на жилищные договоры, на наш взгляд это должно быть обозначено в самой статье.

Под обязанностью обеспечивать сохранность жилого помещения следует понимать бережное отношение к жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, обеспечивать их сохранность; устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также ремонтировать либо заменять поврежденное санитарно-техническое или иное оборудование, если такие повреждения произошли по вине нанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих.

Что касается текущего ремонта, то этот ремонт заключается в проведении планово-предупредительных работ по сохранению конструкций, отделки помещений, предотвращающих преждевременный их износ; работ по устранению мелких повреждений и неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации жилья, а также для обеспечения безопасности и комфорта проживания (например, покраска потолков, оклейка стен обоями, ремонт покрытий полов и т.п.).

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель, допустивший самовольное, без разрешения наймодателя, переустройство жилого, подсобного помещений, балконов, лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан за свой счет привести жилое помещение в прежнее состояние. Кроме того, в случае если нанимателем при самовольном переустройстве или перепланировке был причинен ущерб жилому помещению и (или) имуществу наймодателя, наниматель будет нести гражданско-правовую ответственность, связанную с возмещением причиненных убытков (ст. 15, гл. 59 ГК).

Внесение наемной платы - одна из основных обязанностей нанимателя. Размер платы за жилое помещение определяется по соглашению сторон в договоре коммерческого найма (ст. 682 ГК РФ). В случае если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре не должна превышать этот размер. Если договором срок внесения платы не предусмотрен, она вноситься нанимателем ежемесячно в порядке в порядке, установленном ЖК РФ (п. 3 ст. 682 ГК РФ). Одностороннее изменение размера платы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (п. 3 ст. 682 ГК РФ).

Арендуя жилье у государства (муниципалитета) или частного лица, квартиросъемщик несет ответственность за вверенное ему имущество.

Обязанности нанимателя прописаны в статье № 67 Жилищного кодекса и определяются в зависимости от правового режима.

Так, условия при договоре социального найма несколько отличаются от условий при договоре аренды.

Законодательство

Права и обязанности нанимателя помещений по договору социального найма регламентируются .

Обязанности квартирантов прописываются в договоре аренды и регламентируются данным документом до окончания срока действия. Об этом указано в .

Основные права

К ним, независимо от вида аренды, относится:

Возможность распоряжаться вверенным имуществом в личных целях. К нему относятся вещи, предметы интерьера, бытовая техника, мебель. Если имущество имеет ценность для собственника, то при подписании договора аренды составляется опись. После расторжения отношений проверяется наличие и сохранность функциональности (внешнего вида) вверенных предметов интерьера
Вселять в квартиру супруга и детей если жилье арендуется у частного лица, то данный пункт обязательно обговаривается с собственником
Вселять родственников для временного проживания Например, приезжающих в гости из другого города или страны лиц
Требовать проведение капитального ремонта при износе квартиры. Собственник для улучшения жилищных условий должен периодически проводить ремонтные работы, согласовав время проведения с нанимателем
помещение проживание в котором основывается на договоре социального найма. Если оформление в собственность невозможно, то наниматель может выкупить жилье

Обязанности ответственного квартиросъемщика

Он должен препятствовать проникновению в квартиру третьих лиц, порче внутренней и внешней отделки.

К другим обязанностям относится:

Муниципального жилья

Правила:

Квартира может использоваться только для проживания лиц, указанных в договоре. Не допускается сдача жилья в аренду третьим лицам. Также запрещается использование помещения с коммерческой целью (например, нельзя оборудовать офис)
Нельзя нарушать права соседей должны соблюдаться требования по сохранению тишины в период после 22:00, порядка в подъезде, запрету употребления алкогольных напитков и курения в общественных местах
Ответственность за сохранность своего и чужого имущества ложится на плечи квартиросъемщика после въезда в помещение. Наниматель должен придерживать правил пожарной безопасности и техники безопасности по использованию электричества, газа, воды и других коммуникаций. Если, например, по вине нанимателей будут затоплены соседи или случится пожар, то проводить ремонт придется за свой счет
Вносить платежи за коммунальные услуги до 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем оплаты. В случае просрочки будет начислена пеня, оплачивать которую придется также из собственного кармана. При систематических уклонениях от внесения оплаты собственник может принять решение о преждевременном расторжении договора и принудительном выселении жильцов

Приватизированной квартиры

Если жилье было оформлено в собственность, то квартиросъемщик становится владельцем, и его обязанности увеличиваются пропорционально полученным правам.

Так, он обязуется своевременно оплачивать налоги и платить за капитальный ремонт дома.

Собственник должен принимать участие в общедомовых собраниях, вносить предложения на рассмотрение и уважать права соседей.

Без договора

Если при аренде квартиры соглашение составлено не было, то фактически вся ответственность за сохранность имущества лежит на собственнике.

Но и в этом случае есть исключения. Так, муниципальное жилье, переданное для пользования по ордеру, не может передаваться третьим лицам.

Обязанности квартиросъемщика регламентируются уже не документом, а законодательством и описанными выше правилам эксплуатации жилого имущества.

А вот отсутствие договора аренды с частным лицом практически снимает ответственность с нанимателя.

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Комментарии к статье

1. Нанимателем по договору социального найма жилого помещения может быть только гражданин, т.е. физическое лицо (п.1 ст.677 ГК РФ). При этом правом заключения договора социального найма обладают совершеннолетние граждане. Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет могут заключать договор только с письменного согласия своих законных представителей.

2. В п.1 коммент. ст. установлен перечень основных прав нанимателя. Этот перечень не является исчерпывающим, что подтверждается п.2 этой же статьи.

3. Нанимателю жилого помещения по договору социального найма предоставлено право вселять в занимаемое помещение иных лиц. Согласно ст.679 ГК РФ постоянно проживающие с нанимателем граждане могут быть вселены в жилое помещение с согласия наймодателя и других граждан, постоянно проживающих с нанимателем (при вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется). В то же время коммент. закон несколько по иному определяет круг лиц, которые могут быть вселены в жилое помещение по инициативе нанимателя: в качестве таковых названы “другие граждане в качестве членов семьи нанимателя” (ст.70 ЖК).

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе сдавать это помещение в поднаем. Порядок сдачи жилого помещения в поднаем установлен ст.76-79 ЖК.

5. Порядок реализации права нанимателя разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов регулируется ст.680 ГК РФ и ст.80 ЖК .

6. Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе осуществлять обмен или замену занимаемого помещения. Ранее действовавшее законодательство не содержало четких правил, регламентирующих, с одной стороны обмен, с другой стороны, - замену жилого помещения. В результате в юридической литературе высказывались различные точки зрения относительно правовой природы этих институтов. В некоторых случаях замена жилых помещений рассматривалась в качестве разновидности обмена жилыми помещениями (Седугин П.И. Жилищное право. М., 2000. С.108). Другие юристы критиковали такой подход и говорили о том, что отношениям по замене жилых помещений присущ иной характер, нежели это имеет место в обменных сделках (Гетман Е.С. К вопросу о замене жилых помещений. // Актуальные проблемы жилищного права. М., 2003. С.64-65). Вторая точка зрения возобладала, и законодатель развел указанные понятия. Отношения по обмену занимаемыми социальными помещения урегулированы в ст.72-75 ЖК, в то время как отношения по замене занимаемого жилого помещения регламентированы в ст.81 ЖК.

7. Наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Это традиционная норма для жилищного законодательства, которая реализует устоявшийся принцип: текущий ремонт осуществляется нанимателем; капитальный ремонт производится наймодателем. В то же время указанная норма не является императивной. По соглашению сторон может быть предусмотрено иное: стороны могут договориться о том, что капитальный ремонт сданного в наем социального жилья является обязанностью нанимателя (п.2 ст.681 ГК РФ).

8. В п.3 коммент. ст. установлен примерный перечень основных обязанностей нанимателя. Однако, как это следует из четвертого пункта, этот перечень не является исчерпывающим. Другие обязанности нанимателя могут быть установлены как федеральным законодательством, так и договором социального найма жилого помещения. Отметим, что ЖК не предусматривает возможности установления дополнительных обязанностей нанимателя нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также актами муниципальных образований.

9. Так, среди основных обязанностей нанимателя - обязанность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирной электропроводки. Если же выполнение указанных работ было вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта жилого дома, то они производятся за счет наймодателя (Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР).

10. К числу иных обязанностей нанимателя могут быть отнесены и обязанность соблюдать чистоту и порядок в подъезде, кабинах лифтов и в других местах общего пользования, обязанность соблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и проч., т.е. те обязанности, которые формулируются при заключении договора социального найма на основании Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР.