Prinsip perpajakan. Prinsip-prinsip umum perpajakan secara teoritis dikembangkan dan dirumuskan oleh A. Smith, yang dalam doktrin ekonominya terdapat argumentasi untuk semua aliran. Serikat fiskal adalah serikat transfer. Sehubungan dengan reformasi anggaran yang sedang berlangsung dan dengan

Prinsip pembagian kekuasaan antara otoritas federal dan regional di bidang keuangan, berdasarkan prioritas federasi.


Nilai tontonan Federalisme Fiskal di kamus lain

Federalisme- federalisme, hal. tidak, m. 1. Sistem federal sistem negara (polit.). || Struktur organisasi sesuatu, berdasarkan prinsip federasi (polit.). 2. Politik ........
Kamus Penjelasan Ushakov

Fiskal- fiskal, fiskal (resmi, sirip.). Melayani kepentingan fiskal, perbendaharaan. Pendapatan fiskal. Kepentingan fiskal.
Kamus Penjelasan Ushakov

Federalisme M.- 1. Asas susunan negara berdasarkan asas federasi (1).
Kamus Penjelasan Efremova

Penyesuaian Fiskal- 1. Sesuai dengan nilai. dengan kata benda: fiskal (2) terkait dengannya. 2. Melekat pada fiskal (2), karakteristiknya.
Kamus Penjelasan Efremova

Federalisme- - (dari Lat. Foederatio - serikat pekerja, asosiasi) - sistem pemerintahan di mana kekuasaan dijalankan secara bersamaan oleh pemerintah nasional dan badan-badan otonom pemerintah .........
kosakata politik

Federalisme, Federasi- (dari Lat. Foedus - serikat pekerja, asosiasi) - 1) teori dan praktik struktur teritorial politik negara yang kompleks, yang terdiri dari dua atau lebih bagian -........
kosakata politik

Agen fiskal- Agen fiskal Inggris Agen pajak. B. Agen dari pemerintah atau instansi pemerintah yang bertanggung jawab untuk menerbitkan dan menebus obligasi, memelihara rekening, membayar cek, dll. Dalam peran ........
Kamus Ekonomi

Agen, Fiskal- - 1.pajak
agen; 2. agen pemerintah atau lembaga pemerintah yang menyelenggarakan
lepaskan dan
penebusan obligasi terkemuka
tagihan membayar cek ........
Kamus Ekonomi

Federalisme Fiskal (Hubungan Antar Anggaran)- - hubungan antara anggaran tingkat yang berbeda
Kamus Ekonomi

Tahun, Fiskal- - akuntansi dua belas bulan
jangka waktu yang digunakan oleh perusahaan; biasanya bertepatan dengan tahun kalender.
Kamus Ekonomi

Pendapatan Fiskal- pendapatan yang diterima kas negara.
Kamus Ekonomi

Surga Pajak (Oasis Fiskal)- Negara dengan tingkat perpajakan yang moderat dan/atau insentif pajak yang signifikan yang berlaku untuk jenis kegiatan usaha tertentu, misalnya ........
Kamus Ekonomi

Federalisme- (fr. Federalisme) -1) salah satu dari dua bentuk teritorial
organisasi negara, menunjukkan karakter persatuannya yang kompleks (lihat.
FEDERASI); 2) salah satu dasar konstitusi ........
Kamus Ekonomi

Federalisme (anggaran)- - diadopsi secara sah
norma hubungan (kemitraan) yang setara antara pusat federal dan entitas konstituen Federasi Rusia dalam pembentukan pendapatan anggaran di semua tingkatan ........
Kamus Ekonomi

Fiskal- - keuangan, pajak; memiliki
sikap terhadap akumulasi penerimaan negara (perbendaharaan); Sebagai contoh
fiskal
agen, fiskal
politik, dll.
Kamus Ekonomi

Agen Fiskal- (1) Biasanya bank atau perusahaan perwalian bertindak sebagai agen korporasi berdasarkan perjanjian perwalian perusahaan. melakukan fungsi seperti mengeluarkan ........
Kamus Ekonomi

Tahun fiskal- tahun anggaran; akuntansi
periode yang biasanya bertepatan dengan tahun kalender.
Kamus Ekonomi

Federalisme Fiskal- prinsip pembagian kekuasaan antara otoritas federal dan regional di bidang keuangan, berdasarkan supremasi federasi.
Kamus Ekonomi

Agen Fiskal (Fiskal; Agen Keuangan)- 1. Pihak ketiga yang bertindak atas nama penerbit obligasi ketika membayar oleh pelanggan dan umumnya membantu penerbit. 2. Seorang wakil dari salah satu lembaga keuangan nasional ........
Kamus Ekonomi

Federalisme- -tetapi; m. [Prancis. federalisme]
1. Asas struktur negara atas dasar federasi (1 karakter.).
2. Tren politik di sejumlah negara yang menginginkan pembentukan federal ........
Kamus penjelasan Kuznetsov

Fiskal- th, th. Hukum. Melayani kepentingan fiskal, perbendaharaan. Mengumpulkan pajak adalah tugas ke-f.
Kamus penjelasan Kuznetsov

Federalisme- strategi federalisme-teritorial kontrol sosial untuk memastikan koeksistensi kelompok etnis dan / atau wilayah yang berbeda. Bab prinsip federalisme: dua tingkat ........
Ensiklopedia Geografis

FEDERALISME- FEDERALISME, -a, l. 1. Asas pemerintahan berdasarkan federasi. 2. Sebuah tren politik yang berusaha untuk membangun sistem seperti itu. || adj. federalis, th, th.
Kamus Penjelasan Ozhegov

Federalisme fiskal- sistem hubungan keuangan subjek struktur hierarki entitas administratif-teritorial, di mana setiap entitas menjadi anggota lebih dari satu entitas. Konsep ini, di satu sisi, melampaui kerangka anggaran murni, di sisi lain, tidak membatasi diri pada hubungan antara pusat dan daerah, termasuk kota.

Federalisme fiskal melibatkan pemberian bantuan keuangan oleh tingkat yang lebih tinggi dari sistem anggaran ke yang lebih rendah dalam bentuk,. Subsidi diberikan secara cuma-cuma dalam bentuk sejumlah uang tertentu untuk mengisi kembali pendapatan dan meminimalkan tingkat yang lebih rendah. Mereka tidak ditargetkan secara ketat. Subvensi juga merupakan jumlah moneter yang diberikan kepada anggaran tingkat yang lebih rendah, tetapi dengan tujuan yang ditargetkan secara ketat. Metode pengaturan hubungan antar anggaran ini membantu menyamakan perbedaan dalam pembangunan sosial-ekonomi daerah.

Tidak dapat dipisahkannya fungsi utama dari berbagai tingkat pemerintahan (pendidikan, perawatan kesehatan, jaminan sosial, hukum dan ketertiban sama-sama penting bagi pemerintah daerah, dan untuk daerah, dan untuk federasi secara keseluruhan) tidak memungkinkan kita untuk berbicara tentang setiap model federalisme fiskal. Untuk tingkat tinggi, itu mencerminkan fitur sejarah pembentukan kenegaraan dan tradisi nasional.

Pajak daerah dan pajak daerah selalu dalam satu atau lain bentuk di bawah kendali nasional sehingga negara dapat mengejar kebijakan pajak terpadu, memastikan konsistensi pajak, mengelola bobot keseluruhannya, mencegah basis pendapatan dari beberapa anggaran dilanggar dengan mengorbankan lainnya, dan mengatur mekanisme redistribusi sebagian dana antar anggaran, untuk mencegah kemungkinan terjadinya kesalahan keputusan di lapangan.

Dunia menggunakan dua model federalisme fiskal: dengan bagian pajak penghasilan yang tinggi dan rendah dalam anggaran tingkat terendah, masing-masing. Pada saat yang sama, di semua negara ada sistem regulasi antar anggaran karena perkembangan sosio-ekonomi wilayah yang tidak merata, konsentrasi pendapatan dan desentralisasi pengeluaran.

Federalisme fiskal adalah prinsip pemisahan kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian di Amerika Serikat dalam bidang keuangan, berdasarkan keutamaan federasi. Memperkuat pemerintah federal, memberikan kekuasaan dan hak yang diperluas (dibandingkan dengan negara bagian) didasarkan pada kecenderungan objektif menuju sentralisasi ekonomi dan politik. Kemandirian (otonomi) negara dalam bidang keuangan didasarkan pada kemampuan negara untuk memperkenalkan jenis pajak dan biaya tertentu, menetapkan batas utang publik untuk negara, dan mengarahkan sumber daya keuangan. Pemerintah federal memiliki hak untuk melakukan kontrol atas pengeluaran dana yang dialokasikan untuk anggaran pemerintah tingkat yang lebih rendah dan anggaran pemerintah daerah.


Federalisme pajak

Jenis pemerintah federal mempengaruhi fondasi pembangunan sistem anggaran negara. Pendapatan pajak membentuk sebagian besar pendapatan anggaran; di semua negara dengan ekonomi pasar, pajak adalah pengungkit utama pengaruh pada perkembangan ekonomi negara. Perkembangan teoretis dan praktis dari komponennya, federalisme pajak, sangat penting dalam membangun model federalisme anggaran yang baru secara kualitatif.

Di Federasi Rusia, tugas mengembangkan federalisme pajak di tingkat negara bagian ditetapkan pada tahun 1996 dalam Keputusan Presiden Federasi Rusia "Tentang arah utama reformasi pajak di Federasi Rusia dan langkah-langkah untuk memperkuat disiplin pajak dan pembayaran" tanggal 08.05.96, No. 685.

Federalisme pajak harus dilihat dalam arti kata yang sempit dan luas.

Dalam arti sempit, "federalisme pajak" adalah pembatasan dan distribusi sumber pendapatan pajak antara tingkat sistem anggaran negara.

Dalam arti luas, "federalisme pajak" adalah seperangkat hubungan yang kompleks dan multidimensi di bidang pajak antara Federasi, entitas konstituen Federasi dan pemerintah daerah.

Tujuan utama dari federalisme pajak adalah:


  1. memastikan kesatuan negara federal Rusia,

  2. memastikan stabilitas pembangunan sosial ekonomi negara melalui pemenuhan kebutuhan dana di semua tingkat pemerintahan dan administrasi,

  3. redistribusi rasional dari bagian PDB yang ditarik dalam bentuk pajak antara mata rantai sistem anggaran,

  4. penyediaan inisiatif pajak kepada otoritas regional dan lokal dalam satu ruang pajak.

Dalam praktik dunia, ada 4 pendekatan utama untuk memecahkan masalah pembatasan dan pendistribusian pajak antar anggaran.


  1. Kumulatif - kombinasi dalam satu tarif pajak dari tarif mereka oleh setiap tingkat pemerintahan

  2. Peraturan - pembagian pendapatan pajak antara tingkat sistem anggaran (sesuai dengan standar dalam%)

  3. Distributif - konsentrasi pendapatan pajak awalnya pada satu rekening atau dana dengan redistribusi lebih lanjut antara link dari sistem anggaran

  4. Tetap - penggambaran dan konsolidasi pajak yang relevan antara berbagai tingkat pemerintahan sesuai dengan prinsip federalisme pajak.
Tidak ada negara di dunia yang akan memberikan preferensi pada salah satu metode ini, karena masing-masing memiliki pro dan kontra. Hingga tahun 1992, di negara kita, distribusi pajak antara mata rantai sistem anggaran dilakukan dengan 2 metode: normatif dan distributif.

Pada tahap ini, metode kumulatif, metode normatif, digunakan, dan sistem pajak Federasi Rusia dibangun di atas metode tetap untuk mendistribusikan pajak antar anggaran.

^ Metode kumulatif dianggap sebagai salah satu indikator pengembangan federalisme anggaran dan pajak. Sejak 1 Januari 1994, pajak penghasilan badan telah dipungut dengan tarif yang menggabungkan tarif semua bagian dari sistem anggaran.

Distribusi tarif pajak penghasilan utama (%) (tabel 1)

Tabel 1


2001 (untuk referensi)

Bab 25 dari Kode Pajak Federasi Rusia

2002

2003

2004

tahun 2005

Anggaran federal

11%

7,5%

6%

5%

6,5%

Anggaran entitas konstituen Federasi Rusia

19%

14,5%

(hingga 10,5%) *


16% (hingga 12%) *

17% (hingga 13%) *

17,5% (hingga 13,5%

Anggaran daerah

5%

2%

2%

2%

-

Total

35%

24%

24%

24%

24%

* Otoritas legislatif memiliki hak untuk mengurangi tarif pajak yang masuk ke anggaran mereka, tetapi tidak lebih dari 4 poin persentase

^ Metode normatif berdasarkan fungsi pengaturan pajak. Sistem pajak mempengaruhi berbagai aspek ekonomi nasional, termasuk. menyelaraskan pembangunan sosial-ekonomi wilayah. Metode normatif menyediakan distribusi bagian pajak peraturan antara anggaran tingkat yang berbeda. Tarif pengurangan tunduk pada penyesuaian setiap tahun dan tunduk pada persetujuan tahunan dalam undang-undang tentang anggaran federal, kemudian di dalam entitas konstituen federasi oleh undang-undang regional yang sesuai tentang anggaran. Akibatnya, otoritas lokal dan regional menjadi sepenuhnya bergantung pada otoritas yang lebih tinggi. Bagian yang signifikan dari pajak "peraturan" dibandingkan dengan pajak tetap berarti peningkatan arus kas antar pemerintah. Pemerintah federal, karena posisi politik dan hukumnya yang terkemuka, memobilisasi pembuangannya untuk jenis pajak terbesar dan paling stabil (PPN, pajak penghasilan, pajak cukai, pajak penghasilan pribadi).

Itu. metode ini tidak menjamin kemandirian finansial dan ekonomi wilayah yang diproklamirkan oleh Konstitusi Federasi Rusia.

^ Metode tetap menurut Seni. 12 dari Kode Pajak Federasi Rusia “Pajak daerah dan lokal yang tidak diatur oleh Kode Pajak Federasi Rusia tidak dapat ditetapkan. Lihat diagram untuk daftar pajak daerah dan daerah.

Seni. 3 dari Kode Pajak Federasi Rusia menentukan prinsip-prinsip federalisme pajak berikut:


  1. prinsip kesatuan kebijakan perpajakan

  2. prinsip kesatuan sistem perpajakan

  3. prinsip pembatasan kekuasaan di bidang perpajakan - otoritas subjek federasi dan pemerintah daerah memiliki kekuasaan sebagai berikut
a) Menetapkan dan memberlakukan pajak daerah yang mengikat di wilayah tertentu, diatur oleh Kode Pajak (yaitu, mereka tidak boleh diperkenalkan)

B) menentukan unsur-unsur pajak daerah dan daerah sebagai berikut:


  • tata cara dan syarat pembayaran pajak

  • manfaat pajak (dalam batas yang ditetapkan oleh Kode Pajak Federasi Rusia)

  • tarif pajak (dalam batas yang ditetapkan oleh Kode Pajak Federasi Rusia).

Federalisme fiskal

Federalisme fiskal - Di Amerika Serikat, sistem transfer di mana pemerintah federal membagi pendapatannya dengan pemerintah negara bagian dan lokal.

Dalam Bahasa Inggris: Federalisme fiskal

Lihat juga: Pembayaran transfer pemerintah

  • - federalisme adalah strategi teritorial kontrol sosial untuk memastikan koeksistensi berbagai kelompok etnis dan / atau wilayah ...

    Ensiklopedia Geografis

  • - - teori dan praktik menciptakan negara kesatuan yang integral, dibentuk dari sejumlah bagian yang setara secara politik dan hukum atas dasar kepentingan bersama, takdir sejarah, konstitusi kontraktual ...

    Ensiklopedia Filsafat

  • - prinsip struktur negara, di mana beberapa formasi negara, yang mempertahankan kemerdekaan politik tertentu, membentuk satu negara serikat ...

    Kamus terminologi pustakawan tentang topik sosial-ekonomi

  • - prinsip pembagian kekuasaan antara otoritas federal dan regional di bidang keuangan, berdasarkan prioritas federasi ...

    Kamus Ensiklopedis Ekonomi dan Hukum

  • - prinsip, doktrin yang mendasari struktur teritorial politik dan teritorial nasional sejumlah negara modern ...

    Ensiklopedia Pengacara

  • - 1) salah satu dari dua bentuk organisasi teritorial negara, yang menyiratkan karakter persatuannya yang kompleks ...

    Kamus Hukum Besar

  • - dalam hukum tata negara, salah satu bentuk struktur negara. Hakikat F. adalah: a) dalam sifat struktur internal negara; b) dalam sifat ikatan antara pusat dan bagian dari negara federal ...

    Kamus Ensiklopedis Hukum Tata Negara

  • - FEDERALISME Arti konsepnya adalah sebagai berikut: setiap orang akan puas asalkan kombinasi yang optimal antara kepentingan nasional dengan kepentingan regional atau teritorial ...

    Ilmu Politik. Kosakata.

  • - di Amerika Serikat, sistem transfer di mana pemerintah federal membagi pendapatannya dengan pemerintah negara bagian dan lokal. juga: & nbsp...

    Kosakata keuangan

  • - 1.prinsip sistem negara berdasarkan federasi 2.tren politik yang berusaha membangun sistem seperti itu ...

    Kamus Besar Ekonomi

  • - prinsip dasar federasi, pengakuan organisasi federal negara sebagai cita-cita politik, keinginan untuk menyatukan beberapa negara bagian yang terpisah menjadi satu federasi, atau untuk mengubah negara bagian menjadi kesatuan ...

    Kamus Ensiklopedis Brockhaus dan Euphron

  • - 1) bentuk pemerintahan yang biasanya ada di negara-negara multinasional. 2) Di sejumlah negara, gerakan politik untuk struktur federal ...

    Ensiklopedia Besar Soviet

  • - ...

    Kamus ejaan bahasa Rusia

  • - FEDERALISME, -a, suami. 1. Asas pemerintahan berdasarkan federasi. 2. Sebuah tren politik yang berusaha untuk membangun sistem seperti itu ...

    Kamus Penjelasan Ozhegov

  • - FEDERALISME, federalisme, banyak lainnya. tidak ada suami. 1. Sistem federal sistem negara bagian. || Struktur organisasi sesuatu didasarkan pada prinsip federasi. 2 ...

    Kamus Penjelasan Ushakov

  • - federalisme m. 1. Sistem pemerintahan, berdasarkan prinsip-prinsip federasi, atas dasar federal. 2. Tren politik yang memperjuangkan pembentukan sistem semacam itu ...

    Kamus Penjelasan Efremova

"Federalisme fiskal" dalam buku

Federalisme dalam retrospeksi

Dari buku Tragedi Besar Rusia. Dalam 2 volume. penulis Khasbulatov Ruslan Imranovich

Federalisme dalam retrospeksi Jika kita mencoba untuk mengungkapkan secara singkat esensi federalisme, maka itu adalah pembentukan tatanan negara tunggal melalui mekanisme kesepakatan. Negara federal didasarkan pada persetujuan semua bagian dari negara bagian ini untuk mengaktualisasikan diri.

Federalisme dan kerjasama.

Dari buku penulis

Federalisme dan kerjasama. Kembali ke Rusia, Kropotkin memikirkan jalan mana yang akan diambil oleh pembentukan negara dan struktur sosialnya yang baru. Sebenarnya, dia telah lama membentuk ide-ide tertentu tentang ini, dan dia telah berulang kali

Saya Federalisme

Dari buku Anarki dan Ketertiban penulis

I Federalisme Kami senang dapat mengumumkan bahwa Kongres Jenewa dengan suara bulat menyambut prinsip ini. Swiss sendiri, yang menerapkan prinsip ini dengan sangat sukses dalam praktiknya, bergabung dengannya tanpa batasan apa pun dan mengadopsinya secara keseluruhan.

Negara bagian dan federalisme

Dari buku Sosialisme. Teori "zaman keemasan" penulis Shubin Alexander Vladlenovich

Negara bagian dan federalisme Pemerintahan sendiri (publik, industri dan teritorial) adalah salah satu kutub organisasi sosial. Jika kutub ini menang, seseorang berpartisipasi dalam pengambilan keputusan, ia dapat mencari jalannya sendiri di masyarakat, jalan pembangunan terbuka untuknya.

1. 4. Federalisme

Dari buku Akankah demokrasi berakar di Rusia penulis Yasin Evgeny Grigorievich

1. 4. Federalisme Federalisme di Rusia adalah salah satu aspek terpenting dari struktur demokrasi negara. Ini dirancang untuk mempromosikan aktivitas mandiri penduduk daerah, untuk memaksimalkan ekspresi orisinalitas mereka, untuk mengidentifikasi dan meningkatkan

Federalisme

Dari buku Sejarah Singkat Argentina penulis Luna Felix

Federalisme Seperti yang telah saya catat, proses sejarah dicirikan oleh diskontinuitas dan kontinuitas. Namun, kontinuitas tidak selalu jelas. Dari kombinasi diskontinuitas dan kontinuitas ini, dapat dikatakan, ada simfoni besar dari Argentina dan

Federalisme

Dari buku Encyclopedia of the Lawyer penulis penulis tidak diketahui

Federalisme FEDERALISME adalah prinsip, doktrin yang mendasari struktur teritorial politik dan (atau) teritorial nasional dari sejumlah negara modern. Sesuai dengan tujuannya, F. mengandung kemampuan untuk mendesentralisasikan dan mendistribusikan kekuasaan secara vertikal;

Federalisme

Dari buku Great Soviet Encyclopedia (FE) dari penulis TSB

44. Federalisme Fiskal

Dari buku Manajemen Keuangan penulis Daraeva Yulia Anatolievna

44. Federalisme Fiskal Konsep federalisme muncul dengan kebutuhan akan struktur negara dalam bentuk yang memungkinkan keberadaan dan pengembangan unit-unit struktural dalam batas-batasnya.Federasi adalah penyatuan dua atau lebih negara bagian menjadi satu negara bagian baru.

Federalisme

Dari buku Sejarah Umum negara dan hukum. Volume 2 penulis Omelchenko Oleg Anatolievich

Federalisme Konstitusi dimulai dari prinsip federalisme. Itu tidak hanya diterapkan pada politik, tetapi juga pada sistem hukum. Negara-negara bagian menikmati persamaan hak yang dijamin oleh kekuasaan federal, termasuk di bidang hukum dan hukum. Pada waktu bersamaan

Pemerintah ekonomi dan kesatuan fiskal

penulis Sarrazin Thilo

Pemerintah ekonomi dan serikat fiskal Konsep paling cemerlang yang terus muncul dalam perdebatan seputar bail out euro adalah "pemerintah ekonomi" dan "persatuan fiskal." Prancis, Italia, dan negara-negara zona euro selatan lainnya di bawah "ekonomi

Serikat fiskal - serikat transfer

Dari buku, Eropa tidak membutuhkan euro penulis Sarrazin Thilo

Serikat Fiskal - Serikat Transfer Membandingkan situasi di bidang kebijakan keuangan di kawasan euro atau seluruh UE dengan situasi di negara-negara federal seperti Amerika Serikat, Jerman atau Swiss, perbedaan utamanya sangat mencolok: - Meskipun anggaran Uni Eropa adalah untuk

I. Federalisme

Dari buku Tulisan Terpilih Jilid III penulis Bakunin Mikhail Alexandrovich

Federalisme

Dari buku Anarchism: From Theory to Practice penulis Guerin Daniel

Federalisme Ringkasnya: masyarakat libertarian masa depan harus memiliki struktur ganda - ekonomi, dalam bentuk federasi asosiasi pekerja yang mengatur diri sendiri, dan administratif, dalam bentuk federasi komune. Tetap hanya untuk mahkota, dan pada saat yang sama untuk terhubung

Kontribusi "Fiskal" / Politik dan ekonomi / Berapa

Dari buku Hasil No. 51 (2012) Penulis Majalah Hasil

Kontribusi fiskal / Politik dan ekonomi / Berapa biaya kontribusi Fiskal / Politik dan ekonomi / Berapa 1,36 juta rubel. pajak harus dibayarkan di rumah kepada warga negara Rusia dari pendapatan dari setoran di bank Swiss. Jumlah setoran, jujur

pengantar

Desentralisasi

Teorema dasar dan hipotesis teori federalisme fiskal

teorema desentralisasi

Hipotesis tieout

Skala produksi barang publik

Fungsi dan pendapatan anggaran teritorial

Situasi di Rusia dan konsep peningkatan efisiensi federalisme fiskal

Kebutuhan untuk memikirkan kembali ketentuan federalisme fiskal di Rusia

Hubungan antara pusat federal dan daerah

Tujuan utama dari konsep baru federalisme fiskal

Tugas utama

Memperkuat kemandirian finansial entitas konstituen Federasi Rusia

Peningkatan pendapatan ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia

Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan publik dan kota

Pelaksanaan Reformasi Pemerintah Daerah

Bantuan kepada entitas konstituen Federasi Rusia dalam meningkatkan efisiensi manajemen keuangan daerah dan kota

Meningkatkan transparansi keuangan daerah

Kesimpulan

literatur

pengantar

Dalam beberapa tahun terakhir, para ekonom telah menekankan bahwa keberadaan lembaga ekonomi yang tepat, termasuk di sektor publik, merupakan prasyarat untuk pertumbuhan ekonomi. Salah satu lembaga terpenting semacam ini di negara bagian tipe federal adalah organisasi bertingkat dari sistem anggaran, yang biasa disebut federalisme fiskal. Hubungan yang tidak efektif antara berbagai tingkat pemerintahan di suatu negara mungkin menjadi salah satu alasan yang menentukan ketertinggalan Rusia dalam hal pertumbuhan ekonomi dibandingkan dengan negara-negara lain dengan ekonomi dalam transisi.

Federalisme fiskal harus memastikan stabilitas politik, pertumbuhan ekonomi, dan keadilan dalam hubungan antara berbagai wilayah negara. Tujuan-tujuan ini sering bertentangan satu sama lain, tetapi tugas struktur kekuasaan adalah untuk mencapai setidaknya kompromi yang saling menguntungkan. Studi tentang sistem hubungan Rusia antara berbagai tingkat pemerintahan menunjukkan bahwa itu masih sangat jauh dari realisasi tujuan tersebut. Dari sudut pandang ekonomi, kriteria paling penting untuk mengatur hubungan antara berbagai tingkat pemerintahan adalah penciptaan insentif untuk pembangunan ekonomi dan investasi di bidang infrastruktur.

Prinsip-prinsip dasar federalisme yang bertujuan untuk menciptakan dan memelihara ekonomi pasar adalah sebagai berikut:

1. Kesetaraan semua wilayah dalam hubungan anggaran mereka dengan pusat federal dan semua daerah dalam hubungan mereka dengan pusat-pusat regional yang sesuai. Tidak boleh ada diskriminasi terhadap daerah dan lokalitas tertentu.

2. Kemandirian anggaran berbagai tingkatan, yang mengandung arti: adanya sumber pendapatan sendiri, yang ditentukan oleh undang-undang untuk setiap tingkatan; hak untuk memutuskan struktur pengeluaran; ketidakmungkinan mengenakan pajak atas penghasilan tambahan dari tingkat pemerintahan yang lebih tinggi; hak untuk penggantian biaya wajib tambahan yang timbul dari adopsi amandemen legislatif oleh otoritas tertinggi; hak untuk mengenakan pengurangan tarif pajak yang hanya mempengaruhi sumber pendapatan mereka sendiri.

3. Ditetapkan sesuai dengan hukum (tetap dan transparan) distribusi sumber pendapatan dan tanggung jawab pengeluaran antara berbagai tingkat pemerintahan. Seperti yang akan ditunjukkan di bawah ini, prinsip bagi hasil dapat menjadi faktor kunci dalam menciptakan insentif bagi pertumbuhan ekonomi.

4. Kepatuhan pada setiap tingkat pemerintahan dengan tanggung jawab atas pengeluaran dan pendapatan tertentu pada tingkat ini.

5. Setiap redistribusi sumber daya keuangan antara subjek Federasi atau lokalitas wilayah atau bantuan keuangan dari satu tingkat pemerintahan ke tingkat lain harus dilakukan sesuai dengan kriteria objektif, secara terbuka dan atas dasar hukum jangka panjang, dengan kata lain , kemungkinan transaksi apa pun harus dikecualikan.

Sumber daya sektor publik tidak hanya milik pusat (federal), tetapi juga milik administrasi teritorial (regional, kota, kotamadya). Unit teritorial diberkahi dengan hak untuk secara mandiri membentuk anggaran, tanpa bertentangan dengan undang-undang federal, serta untuk melaksanakan alokasi pengeluaran.

Tetapi sebagian besar dana masih berada di tangan otoritas federal. Otoritas federal mengeluarkan undang-undang yang mempengaruhi kegiatan daerah dan kebijakan anggaran mereka. bagian utama dari pendapatan federal dibentuk dari pendapatan teritorial.

Sistem hubungan antara administrasi federal dan teritorial, federasi dan subjeknya dipelajari oleh teori federalisme anggaran. Teori ini dirancang untuk mengidentifikasi mekanisme yang paling efektif dan rasional dari hubungan ini, ukuran pemerintahan sendiri teritorial, mekanisme untuk mengisi dan membelanjakan anggaran. Sebuah pertanyaan penting adalah ukuran distribusi tanggung jawab untuk produksi barang publik.

Desentralisasi

Derajat desentralisasi di sektor publik ditentukan oleh tingkat efisiensi dalam menjalankan fungsi yang ditugaskan, yaitu. dalam memenuhi kebutuhan masyarakat akan manfaat dan redistribusi manfaat. Aturan untuk mengidentifikasi ukuran desentralisasi harus didefinisikan:

· Jika utilitas satu unit barang publik diberikan kepada seluruh masyarakat, maka desentralisasi tidak efektif. Contohnya adalah pertahanan, pembuatan senjata.

· Jika manfaat bersifat lokal, mis. warga dari populasi tertentu lebih membutuhkan barang publik daripada di unit teritorial lainnya, maka keputusan tentang produksinya dibuat di tingkat lokal. Benar, lokalisasi konsumsi dapat terjadi tidak hanya pada tingkat geografis, tetapi pada tingkat yang dibatasi, misalnya, oleh hambatan bahasa. Dengan demikian, mendanai program televisi dalam bahasa tertentu tidak akan memungkinkan penutur bahasa lain untuk mengonsumsi manfaat ini.

Federalisme fiskal memberi unit teritorial hak untuk menentukan kebutuhan barang publik, untuk menemukan dana untuk pembiayaan mereka, mis. membuat keputusan anggaran independen yang tidak bertentangan dengan undang-undang federal.

Kondisi untuk efektivitas federalisme dapat dibedakan:

· Desentralisasi tepat jika keputusan produksi barang publik dibuat di tingkat lokal dan dikonsumsi terutama di tingkat lokal.

· Konsumsi dan produksi barang publik dilakukan di tingkat lokal. Warga melakukan semua pendanaan untuk kebaikan.

· Penduduk suatu wilayah tertentu lebih homogen daripada penduduk seluruh negeri. Akibatnya, fungsi teritorial preferensi barang publik berbeda.

Teorema dasar dan hipotesis teori federalisme fiskal

teorema desentralisasi

Pertimbangkan 2 wilayah, yang masing-masing memiliki fungsi permintaan barang publik D1 dan D2. Biarkan biaya marjinal menjadi P *. Manfaat akan diberikan ke daerah di tingkat Q1 dan Q2 jika mereka diproduksi atau didanai secara desentralisasi. Tetapi jika keputusan produksi mereka pada tingkat Q = (Q1 + Q2) / 2 dibuat secara terpusat, maka hilangnya utilitas akan dinyatakan secara geometris oleh luas segitiga yang diarsir (Gbr. 1).