Pada Oktober 1992, privatisasi voucher dimulai di Rusia. Semua warga negara, tanpa memandang jenis kelamin dan usia, dapat datang ke Bank Tabungan dan menerima voucher berdasarkan akta kelahiran atau paspor, yaitu. bagian mereka dari pembagian kue umum (negara bagian).
Pemenangnya adalah mereka yang membeli voucher dalam skala besar dan berhasil dengan bantuan mereka mengendalikan perusahaan yang mereka butuhkan. Pembelian terjadi di semua sudut.
Mereka yang tidak menjual, tetapi "berinvestasi", juga kebanyakan tidak memiliki apa-apa. Termasuk yang paling canggih sekalipun. Secara khusus, salah satu penyelenggara privatisasi P. Filippov.
Bagaimana Anda mengelola voucher Anda?
- Saya berinvestasi di salah satu dana, yang diselenggarakan di bawah Komite Barang Milik Negara, pemilik dana ini menunjukkan kepada kami dengan pena dan pergi. Artinya, saya tidak bisa menjual apa pun di voucher saya. Tapi voucher kertas itu sendiri bukanlah penemuan saya, tetapi penemuan Chubais dan kawan-kawan. Tapi saya setuju pada prinsipnya, karena pendekatan kami dengan voucher non-tunai berujung pada jalan buntu. Sistem Sberbank hanya akan tenggelam dalam voucher tanpa uang tunai.
Skema bekerja dengan jelas - saya mendapat voucher ....
Terjual ....
atau "menempatkan" ....
sebagai Sergei Dubinin, Ketua Dewan Pengawas Bank VTB, mantan Ketua Bank Sentral Rusia (1995-98)
.
- Saya, seperti anggota keluarga saya, memasukkan voucher ke dalam dana investasi tertentu. Saya tidak ingat apa namanya. Tetapi saya mengenal orang-orang yang ke tangannya saya lewati. Mereka memperingatkan risiko yang terkait dengan partisipasi dalam privatisasi. Perusahaan tempat voucher kami disimpan bangkrut. Saya diberitahu sepenuhnya tentang ini. Saya tidak punya keluhan, karena manajer melakukan semua yang mereka bisa.
diterima...
Terjual ...
atau memberikannya kepada penjahat ...
sebagai Oleg Vyugin, Ketua Dewan Direksi Bank MDM.
- Saya memiliki beberapa voucher untuk sebuah keluarga, Berinvestasi tidak berhasil. Avtovazovskoe ... "Aliansi" adalah sesuatu yang disebut. Dan voucher lain ada di tempat saya, dengan tanda tangan Anatoly Borisovich di atasnya.
Irina Yasina, ekonom, ketua Klub Jurnalistik Regional.
- Saya memberikan voucher saya kepada ibu mertua saya. Saya punya anak kecil saat itu, dan tidak ada waktu untuk melakukan ini. Waktunya liar saat itu, anak itu ingin makan ... Dan ibu mertuanya berinvestasi dalam sesuatu. Sesuatu di Gazprom, sesuatu di toko Beryozka dan di tempat lain.
"SP": - Apakah Anda berhasil mendapatkan dividen?
- Tidak. Kami semua mengklik.
Orang-orang, tentu saja, membenci "privatisasi".
Berambut merah, berbintik-bintik, membunuh banyak kakek dengan sekop. Dan nenek.
Kenapa ini terjadi?
Ekonom Andrei Illarionov, yang mengetahui masakan reformis liberal dengan baik, dengan bijaksana menjelaskan http://www.kursk.kp.ru/daily/25933.3/2881287/ mengapa semua orang dengan voucher mereka tertinggal.
- Hanya sedikit orang yang sudah ingat, mereka tahu, tetapi pada tahun 1991 Soviet Tertinggi Rusia, Kongres Deputi Rakyat mengadopsi undang-undang "Tentang akun privatisasi pribadi dan simpanan di RSFSR." (Saya percaya Illarionov, tetapi untuk berjaga-jaga saya memeriksanya. Saya sendiri tidak mengingatnya, karena saya masih bekerja di Praha pada tahun 1991. Memang, ada undang-undang seperti itu. Menurut itu, setiap warga negara Rusia harus menerima akun privatisasi yang dipersonalisasi, di mana sejumlah uang dikreditkan Undang-undang tidak mengizinkan penjualan deposito privatisasi kepada orang lain! - E.Ch.) Inisiator dan salah satu penulis undang-undang adalah Pyotr Sergeevich Filippov, ketua subkomite tentang privatisasi di Soviet Tertinggi Federasi Rusia. Ketika Chubais diprivatisasi di pemerintahan, perselisihan sengit dimulai antara dia dan Filippov. Pada akhirnya, dalam perjuangan ini, Chubais "memakan" rekan dan rekannya di klub Petersburg Perestroika.
Menurut pendapat saya, dengan akun pribadi Filippov, privatisasi di Rusia akan lebih lambat, tetapi lebih adil. Dan itu akan memungkinkan banyak orang untuk mengambil bagian dalam proses ketika mereka memahami apa yang mereka lakukan. Voucher, saham, dana investasi - semua ini baru, tidak dapat dipahami oleh sebagian besar orang yang meninggalkan Uni Soviet. Butuh usaha dan waktu untuk mencari tahu apa itu. Namun, pemerintah baru memilih taktik serangan kavaleri: lebih cepat, lebih cepat! Sehingga tidak ada yang punya waktu untuk sadar dan memahami apa yang terjadi. Privatisasi yang dipercepat ternyata menjadi pilihan ideal untuk ini.
Setelah "memakan" Filippov, Chubais dengan anggun melakukan operasi penggantian akun terdaftar yang sudah disahkan dengan voucher tanpa nama. Saya menunggu sampai Agustus 1992, ketika para deputi pergi berlibur. Dan Yeltsin menandatangani dekrit tentang voucher.
Apa pengertian dari operasi?
Kemudian, menurut kekuatan darurat yang diberikan oleh Kongres kepada presiden, dekrit Yeltsin mulai berlaku jika tidak ditolak oleh Soviet Tertinggi dalam waktu satu minggu. Secara fisik tidak mungkin memanggil para deputi dari liburan ke Moskow untuk memberikan suara menentang voucher dalam seminggu. Inilah yang Chubais andalkan. Jadi, dengan metode yang cerdas, ideologi privatisasi dan undang-undangnya diubah secara mendasar.
Ketika para deputi kembali ke ibukota pada musim gugur, mereka menyadari betapa sinisnya ditipu dan dihina oleh cabang eksekutif - pemerintah dan presiden, yang telah mereka berikan kekuasaan luar biasa. Tapi sudah terlambat. Di negara demokratis mana pun, tindakan seperti itu akan dianggap sebagai kejahatan berat terhadap tatanan konstitusional dan akan segera menyebabkan pemecatan mereka yang bertanggung jawab. Tapi tidak di Rusia.
Hanya sekarang memiliki apa yang disebut. "Penjelasan". Mereka mengatakan bahwa Sberbank saat itu belum siap untuk memperkenalkan deposito privatisasi terdaftar, karena secara teknis sulit untuk melakukannya. Namun kesulitan teknis bukanlah alasan untuk melanggar hukum. Sulit dilakukan dalam setahun? Lakukan tiga tahun. Siapa yang mendesak Anda? Di Polandia, privatisasi massal dimulai 6-7 tahun setelah dimulainya reformasi. Di Cina, setelah lebih dari 30 tahun reformasi, privatisasi massal belum dimulai. Dan, tampaknya, tidak dapat dikatakan bahwa reformasi di sana dan di sana tidak berhasil. Justru sebaliknya.
Apakah Anda memiliki voucher?
Privatisasi barang milik negara sebenarnya dimulai bukan pada 1 Oktober 1992, tetapi pada musim panas 1991. Undang-undang "Pada akun privatisasi terdaftar dan simpanan di RSFSR" diadopsi.
Sberbank harus membuka akun privatisasi yang dipersonalisasi untuk setiap warga negara Rusia, di mana uang dari penjualan properti yang diprivatisasi akan dikreditkan. Pada saat yang sama, undang-undang tidak mengizinkan orang lain untuk menarik dana dari deposito privatisasi.
Namun, rencana privatisasi rekening tidak terlaksana. Alih-alih membuka rekening, mereka memutuskan untuk membagikan voucher kepada penduduk. Gratis.
Nilai nominal voucher adalah 10 ribu rubel, berdasarkan penilaian properti negara - perusahaan negara. Semua aset yang tunduk pada privatisasi diperkirakan mencapai 140 miliar rubel.
Ketika pemerintah memulai privatisasi besar-besaran, konsekuensinya bagi bisnis atau warga negara adalah yang paling sedikit dipikirkan. Penting untuk melestarikan negara, yang berada di ambang kehancuran ekonomi.
Pada saat ini, setelah puluhan tahun kekuasaan Soviet, tidak ada bisnis di negara itu, kecuali artel bawah tanah, pekerja toko.
Jadi baik warga negara maupun bisnis, atau lebih tepatnya para pekerja yang dipekerjakan di perusahaan negara, tidak siap untuk privatisasi.
Dan siapa yang akan menyalahkan mereka? Ya, warga tidak memiliki literasi keuangan. Sebagian besar tidak tahu apa yang harus dilakukan dengan selembar kertas ini - voucher.
Saya ingat bahwa saya menghabiskan sebagian uang untuk pembelian saham di Gazprom, Regionneftegaz dan saham di toko Beryozka, yang memperdagangkan barang impor dengan mata uang asing yang tidak tersedia untuk rubel. Tampaknya bagi saya ini adalah investasi yang menguntungkan, tetapi Beryozka bangkrut bersama dengan mini-share saya. Saya juga diburu oleh dana yang menawarkan untuk menjual saham. Saya akhirnya melakukan itu beberapa tahun kemudian. Menyelamatkan beberapa jumlah konyol. Berapa banyak, saya bahkan tidak ingat.
Secara umum, semua privatisasi ini benar-benar melewati saya. Seperti kebanyakan warga.
Tentu saja, Rusia masih menyimpan dendam. Kebetulan jika Anda bekerja dengan jujur, hidup dengan gaji, Anda tidak dapat membeli sesuatu yang berharga, tidak ada properti untuk voucher ini.
Mayoritas orang Rusia, warga Soviet kemarin, akhirnya menyadari bahwa mereka bekerja dan bekerja di bawah sosialisme, membangun pabrik dan pabrik, meletakkan jalan, mengajar anak-anak, dan ketika mereka diberitahu - kembali ke kapitalisme, dapatkan kembali properti Anda, mereka tidak ditinggalkan dengan urusan.
Artinya, fondasi sistem baru diletakkan di atas tulang orang-orang yang tertipu. Jika Anda melihat statistik bunuh diri tahun-tahun itu, ada banyak kasus ketika kepala keluarga mengambil nyawanya sendiri, tidak dapat memberi makan keluarga.
Argumen ini biasanya ditentang sebagai berikut: jika privatisasi tidak dilakukan, maka dengan latar belakang kelaparan, perang saudara akan dimulai, dan jumlah korban akan jauh lebih besar. Ya, mungkin saja. Tetapi pertanyaan lain muncul: mengapa situasi ekonomi dibawa ke keadaan seperti itu?
Elena Ivankina, anggota divisi Rusia dari Federasi Real Estat Internasional (FIABCI)
Hampir semua orang tidak puas dengan privatisasi di Rusia. Orang tidak menjadi pemilik negara mereka. Saya yakin 90% dari populasi bahkan tidak akan dapat mengingat di mana mereka meletakkan voucher. Misalnya, saya tidak ingat. Mungkin menjualnya ke beberapa dana.
Saat itu, seperti mayoritas penduduk, saya tidak punya uang untuk kebutuhan pokok, dan saya harus mengajar di tujuh universitas yang berbeda, termasuk kuliah dalam bahasa Inggris untuk mempertahankan standar hidup yang sama. Sekarang bahkan menakutkan untuk mengingat saat ini.
Pihak berwenang, yang memulai privatisasi, terburu-buru dan tidak menciptakan kondisi bagi warga negara yang ingin berpartisipasi dalam bisnis. Di negara-negara kamp sosialis, di Republik Ceko, misalnya, warga biasa dapat menjadi pemilik kafe, toko, penata rambut untuk voucher. Di Rusia, bagaimanapun, hanya perusahaan besar di tingkat federal dan regional yang dapat diprivatisasi.
Privatisasi sangat tidak terorganisir dengan baik. Tidak ada penilaian yang jelas dari properti yang disiapkan untuk privatisasi.
Secara umum, tidak ada yang mengevaluasi usaha kecil dan menengah, dan penilaian pabrik besar selalu menjadi bahan kontroversi. Dan secara umum, penilaian hanya mungkin dalam kondisi pasar, dan pasar dalam pengertian klasik di awal 90-an sama sekali tidak ada.
Pihak berwenang benar-benar mulai berpikir untuk menilai properti hanya setelah dimulainya privatisasi voucher, pada tahun 1993, saat pengajuan.
Tidak heran jika hampir semua oligarki saat ini tumbuh dari privatisasi voucher tahun 90-an. Privatisasi kemudian adalah waktu kesempatan bagi kaum muda, melek huruf dan dengan uang.
Saya mengagumi mereka yang mengerti dari mana uang dapat dihasilkan: Potanin, Mordashov, Prokhorov ... Saya tidak memiliki kemampuan ini. Saya mencoba masuk ke bisnis - saya membuat perusahaan untuk penjualan dan pembelian kavling tanah. Dia menginvestasikan dananya sendiri. Dan pasangan itu sedang mencari klien. Dan dia dengan cepat melemparkannya untuk uang.
Menyadari bahwa saya tidak akan menerima dua mobil Volga di voucher saya, saya tidak meletakkannya di mana pun. Meskipun sulit bagi seorang pria keluarga untuk hidup pada masa itu dengan gaji satu setengah dari asisten profesor, dia meninggalkan voucher sebagai suvenir.
Dalam koleksi saya, voucher mengambil tempat yang semestinya di sebelah kupon untuk vodka dan gula. Ini adalah bukti sejarah kita dan saya yakin bahwa saat-saat seperti itu tidak akan pernah kembali.
Ini menunjukkan bahwa sekarang, berbicara tentang privatisasi, mereka mengingat lebih sering daripada voucher, dan secara negatif, lelang pinjaman-untuk-saham. Tampaknya bagi saya di balik ini ada pemahaman tertentu bahwa di awal 90-an tidak ada yang tahu sepenuhnya bagaimana melakukan privatisasi dengan benar.
Demi keadilan, harus dikatakan bahwa setiap orang menerima voucher, dan beberapa warga yang menukarkannya, misalnya, untuk saham Gazprom, masih menerima dividen tertentu.
Tetapi lelang pinjaman-untuk-saham adalah tindakan yang disengaja yang tidak menyelesaikan masalah pembentukan pemilik yang efektif atau pengisian kembali anggaran negara. Dan karena itu, hasil mereka masih menjadi pembicaraan di kota.
Dari puncak tahun-tahun terakhir, jelas bahwa analog privatisasi voucher hari ini, pada kenyataannya, tidak mungkin, dan topik ini sendiri lebih menarik bagi para sejarawan daripada mereka yang berpikir tentang mekanisme privatisasi ekonomi saat ini. .
Mengapa biaya voucher seperti dua Volgas dan kemudian dua botol vodka? Dalam hal ini dan misteri privatisasi lainnya "Teman bicara" dipahami.
Pada 11 Juni 1992, program privatisasi voucher disetujui. Ideolognya Anatoly Chubais berjanji: setiap orang Rusia akan menerima "dua Volgas". Semua orang ingat apa yang terjadi. Apa yang terjadi di balik layar?
Seharusnya lebih cepat
Buat "pemilik efektif" sesegera mungkin - itulah slogan utama privatisasi. Kursus itu diambil bahkan sebelum runtuhnya Uni Soviet: pada musim panas 1991, Soviet Tertinggi RSFSR mengadopsi sejumlah undang-undang yang memungkinkan pembelian perusahaan milik negara dan membutuhkan percepatan proses. Tetapi ide memberi semua orang voucher untuk ini bukan satu-satunya.
Pada saat itu, Pyotr Sergeevich Filippov adalah orang terkemuka di Dewan Tertinggi, kata Evgeny Yasin, Pengawas Akademik HSE (pada tahun 1992, perwakilan pemerintah di Dewan Tertinggi dan anggota Dewan Kewirausahaan Presiden, dan sejak 1994, Menteri Ekonomi). - Dia menemukan cara untuk memprivatisasi dengan membuat catatan pribadi: siapa mendapat apa. Tetapi jelas bahwa ini tidak cocok untuk reformasi yang telah dilakukan oleh teman-teman reformator saya: sangat penting bahwa pasar terbuka dan pertukaran kemudian dapat dilakukan ...
Awalnya, undang-undang mengatur pembukaan akun privatisasi pribadi, ”kata ekonom Andrei Nechaev (sejak 1992, Menteri Ekonomi Federasi Rusia). - Tetapi ketika Chubais (kepala Komite Properti Negara, kemudian Wakil Perdana Menteri - Red.) Dan timnya - mereka yang terlibat dalam privatisasi - bertanya kepada Sberbank apakah dia dapat mengambil solusi teknis dari masalah tersebut, mereka diberi tahu: akan memakan waktu 2-3 tahun dan investasi yang serius. Tugasnya memang global - untuk membuka rekening untuk setiap warga negara, termasuk bayi, dan memperhitungkan bagian yang diterima oleh seseorang, dll. Kami tidak bisa menunggu begitu lama karena alasan politik. Dan kami memilih pengalaman Ceko. Tapi sebenarnya itu adalah buah dari banyak kompromi. Secara khusus, antara cabang eksekutif dan oposisi Dewan Tertinggi.
Kenapa 10 ribu
150 juta voucher dicetak. Setiap lubang: 10.000 rubel. Pada dasarnya, itu adalah satu sen. Jika $ 1 pada Juli 1992 berharga 161 rubel, maka pada akhir Oktober sudah menarik 398 rubel.
Voucher dibagikan di perusahaan, di cabang Sberbank dan di kantor perumahan. Untuk pendaftaran perlu membayar 25 rubel.
10 ribu - itu adalah ide Chubais, - kenang Nechaev. - Dia percaya bahwa orang akan memperlakukan voucher dengan lebih hormat jika ada sejumlah uang di dalamnya. Sebenarnya, denominasi tidak masalah. Voucher disediakan oleh properti yang diprivatisasi. Dan nilai sebenarnya dari masing-masing ditentukan oleh berapa banyak dan berapa banyak saham yang Anda terima untuk itu. Bagaimanapun, jelas: bagian "Gazprom" adalah satu hal, dan pabrik mekanik di desa Pukkino adalah hal lain.
Saat itu tahun 1992, produksi turun dengan cepat dan harga tumbuh liar, ”catat Yasin. - Jika Anda melakukan privatisasi dalam kondisi seperti itu dan memberikan voucher kepada orang-orang, Anda tidak dapat memastikan bahwa mereka akan berharga. Bahkan jika awalnya mereka sama dengan sesuatu. Itulah sebabnya tidak ada yang terlalu mementingkan mereka.
Siapa yang berinvestasi di mana
Adalah naif untuk mengharapkan bahwa orang-orang, yang literasi keuangannya masih cukup rendah saat ini, akan segera berurusan dengan instrumen keuangan seperti voucher. Namun, ternyata belakangan, tidak ada satu pun penulis program ini yang mengharapkan kemunculan besar-besaran pengusaha.
Bahkan lebih aneh lagi bahwa para ekonom besar, yang secara aktif mendukung privatisasi, membuang voucher tidak lebih baik dari warga biasa.
Dalam keluarga besar saya, - kata ombudsman keuangan Pavel Medvedev (saat itu seorang ahli di bawah Presiden Yeltsin), - semua orang yakin bahwa voucher harus diberikan kepada saya. Dan saya akan mempostingnya dengan cara terbaik. Dan saya yakin: Saya tidak punya kesempatan seperti itu. Lagi pula, saya tidak dekat dengan bangunan besar di mana saya bisa melihat ke belakang layar. Secara umum, saya hanya menjual semuanya.
Saya memberikannya kepada ibu menantu laki-laki saya. Aku bahkan tidak tahu apa yang dia lakukan pada mereka. - Profesor Yasin membuang "bagian" negaranya dengan lebih santai.
Evgeny Yasin // foto: Global Look Press
ChIF Alfa-Capital ternyata cukup jujur dan sukses. Hari ini adalah dana investasi sebagai bagian dari Grup Alfa, tetapi memiliki pemegang saham yang jauh lebih sedikit daripada 2 juta orang yang membawa voucher ke sana pada 1990-an.
Masih ada beberapa perusahaan ekuitas swasta (atau lebih tepatnya, ahli waris mereka), ”kata Sergei Gernis, perwakilan Dana Federal untuk Perlindungan Hak Investor dan Pemegang Saham. - Secara teoritis, Anda dapat beralih ke mereka ... Dan - untuk mengetahui bahwa mereka tidak punya uang. Tidak banyak orang biasa yang mendapatkan setidaknya sesuatu dari ini. Ini adalah mereka yang telah menginvestasikan voucher di perusahaan yang bekerja, tempat mereka sendiri bekerja. Saya memiliki keluarga yang akrab yang menginvestasikan 5 voucher di Ryazan CHP dan sudah pada tahun 2000-an dapat membeli apartemen di Ryazan seluas 18 sq. meter.
hanya angka
Pemerintah telah memperkirakan harta nasional negara (aset semua perusahaan milik negara) pada 4 triliun rubel. Dari jumlah tersebut, 1,5 triliun (35%) ditujukan untuk dibagikan secara gratis kepada warga.
Setiap perusahaan saham gabungan (bahkan Gazprom) harus menjual setidaknya 29% sahamnya untuk voucher. Omong-omong, masa berlakunya dibatasi pada 31 Desember 1993, dan kemudian diperpanjang hingga Juli 1994.
40 juta warga telah menginvestasikan voucher dalam promosi; CHIF dipercaya oleh 25 juta orang Rusia; 65 juta baru saja menjual voucher mereka.
Pertumbuhan PDB Polandia setelah privatisasi dimulai 2,5 tahun kemudian. Rusia, bagaimanapun, hanya pada tahun 2004 mencapai tingkat 1992.
Tapi ada satu yang tidak tahan
Mantan dosen universitas Vladimir Kuvshinov tampaknya menjadi satu-satunya yang memenangkan pengadilan terhadap Komite Properti Negara, menuntut dua Volgas yang dijanjikan.
Setelah Chubais mengatakan di TV tentang mobil, saya menulis surat kepadanya: "Di mana Anda akan menyarankan untuk meletakkan voucher?" - menceritakan epiknya Kuvshinov. - Aneh kelihatannya, dia menjawab: kepada Komite Barang Milik Negara, yang akan membelikan saham untukku.
Di Panitia Barang Milik Negara, voucher diambil dari profesor, tetapi sahamnya tidak diberikan. Dia mengajukan gugatan. Dan dia juga menyebutkan dua Volga yang dijanjikan oleh Chubais. Dan mereka menertawakannya: Anda tidak pernah tahu siapa yang mengatakan apa di mana.
Kuvshinov keras kepala. Kiriyenko menulis (kepada perdana menteri saat itu): bagaimana? Dan jawaban resmi yang tak terduga untuknya - pernyataan publik dari kepala di pangkat wakil perdana menteri memiliki kekuatan hukum.
Profesor menyerahkan surat ini ke pengadilan ... Pengadilan - percaya tidak - memenuhi klaim: memutuskan untuk mengganti biaya voucher ($ 2) dan membayar kerusakan moral 500 ($) - ini, tampaknya, alih-alih dua Volga.
Kasta pemenang
Pemenang privatisasi voucher dapat dibagi menjadi tiga jenis. Kami menyebutkan pendiri CHIF. Jenis lainnya adalah spekulan: mereka membeli dengan harga lebih rendah, menjual dengan harga lebih tinggi. Dan terakhir, mereka yang membeli voucher dalam jumlah besar (untuk uang sendiri dan orang lain), kemudian menukarnya dengan saham di lelang cek.
Meskipun sejarahnya kecil, privatisasi telah melalui banyak tahapan yang berbeda, masing-masing dengan pendekatan yang berbeda.
Khususnya yang patut diperhatikan adalah privatisasi voucher di Rusia, yang menjadi salah satu bentuk pertama pengalihan kepemilikan negara ke kepemilikan pribadi. Format ini sangat berbeda dari yang lain, dan terlepas dari kenyataan bahwa ia memiliki tujuan yang sama, metode yang sama sekali berbeda digunakan.
Pembaca yang budiman! Artikel tersebut berbicara tentang cara-cara khas untuk memecahkan masalah hukum, tetapi setiap kasus bersifat individual. Jika Anda ingin tahu caranya selesaikan masalahmu- hubungi konsultan:
APLIKASI DAN PANGGILAN DITERIMA 24/7 dan TANPA HARI.
Ini cepat dan GRATIS!
Pada saat yang sama, banyak orang masih belum sepenuhnya memahami apa itu privatisasi voucher dan apa saja fitur-fiturnya.
Fitur utama dari privatisasi voucher meliputi:
Untuk memastikan privatisasi, perusahaan yang menghasilkan produk nyata pada peralatan khusus yang mahal dibedakan oleh biaya pekerjaan yang hampir nol, sementara perusahaan yang bekerja di kantor di sektor jasa dapat memiliki biaya pekerjaan beberapa puluh ribu dolar.
Privatisasi voucher dilakukan di wilayah Rusia pada periode 1992 hingga 1994. Tujuan resmi, yang diumumkan oleh pemerintah pada saat pengalihan berbagai perusahaan ke tangan swasta, adalah untuk memastikan kelas pemilik yang paling kuat, sehubungan dengan itu banyak perusahaan negara dan jenis bisnis lainnya dapat didaftarkan dalam kepemilikan pribadi. oleh warga negara tanpa biaya sama sekali. Untuk memastikan transfer yang benar dari semua aset, "mekanisme voucher" khusus telah dibuat.
Untuk merampingkan prosedur privatisasi massal, serta untuk mengecualikan kemungkinan penipuan, diputuskan untuk mengembangkan rancangan undang-undang khusus yang menyediakan akun dan simpanan privatisasi yang dipersonalisasi. Sesuai dengan undang-undang yang diperbarui, setiap warga negara Rusia di bank negara menerima akun privatisasi yang dipersonalisasi, yang memberinya hak untuk menerima bagian tertentu dari properti negara bagian atau kota secara gratis.
Pada saat yang sama, perlu dicatat fakta bahwa, secara hukum, setiap transfer akun tersebut demi orang lain dilarang untuk mengecualikan kemungkinan menipu warga biasa oleh berbagai penipu.
Namun, pada akhirnya, diputuskan untuk menghapus mekanisme akun pribadi yang awalnya adil dan diperhitungkan dengan benar.
Perhatian khusus harus diberikan pada fakta bahwa lebih dari 200 spesialis dari negara lain diundang untuk melakukan privatisasi voucher, beberapa dari mereka adalah anggota staf Badan Intelijen Pusat AS, serta orang-orang yang bertugas di intelijen militer. Pada akhirnya, beberapa dari mereka dihukum di tanah air mereka dengan alasan bahwa, sementara tetap menjadi pegawai negeri, mereka terlibat dalam pengayaan ilegal melalui privatisasi di Federasi Rusia.
Privatisasi voucher sendiri dilakukan dengan beberapa cara yang masing-masing memiliki keunikan tersendiri. Dalam kebanyakan kasus, mereka semua tidak efektif.
Awalnya, dirancang agar piramida voucher, yang lebih dikenal sebagai CHIF, menyediakan pengelolaan tabungan orang biasa yang paling efektif. Dengan demikian, warga tidak harus pergi sendiri untuk mendapatkan voucher untuk pembelian saham di perusahaan, dan semua pekerjaan dilakukan di tempatnya oleh CHIF, yang ditugaskan kepadanya dan yang terlibat dalam pembelian besar-besaran. saham, sementara warga negara akan diberikan kehidupan yang nyaman dengan mengorbankan dividen.
Dalam praktiknya, dana secara aktif mengumpulkan voucher dari populasi, setelah itu mereka mengambil bagian dalam lelang voucher dan secara aktif membeli voucher dari perusahaan yang benar-benar menguntungkan. Selanjutnya, skema dapat dilakukan dengan cara yang berbeda.
Pertama-tama, saham dapat dengan mudah dijual dari neraca dana investasi ke neraca organisasi tertentu yang berada di bawah kendali kelompok berpengaruh di wilayah mereka, dan mereka dijual dengan nilai buku yang sangat rendah, dan aset nominal tetap ada. dalam dana untuk kemudian sepenuhnya melikuidasi itu. ...
Beberapa dana hanya terlibat dalam akumulasi aset serius yang memungkinkan mereka untuk mengambil bagian dalam lelang voucher, dan baru kemudian mereka melikuidasi sendiri.
Juga terjadi bahwa pemilik dana membuat paket voucher tertentu, akibatnya, meskipun ini bertentangan dengan hukum, mereka menjualnya kepada direktur berbagai perusahaan yang ingin menerima satu atau beberapa bagian dari perusahaan di satu kali. Para direktur perusahaan, karena fakta bahwa mereka secara teratur menunda gaji karyawan mereka dan menghemat uang dengan banyak metode lain, secara aktif membeli saham seperti itu, setelah itu mereka membeli saham perusahaan mereka dengan mereka.
CHIF sendiri, yang berkewajiban memastikan penyimpanan voucher dan menukarnya dengan saham, tidak melakukan pekerjaan mereka sama sekali, dan karena itu segera semuanya ditutup.
Cek privatisasi adalah sertifikat negara khusus yang mengkonfirmasi kepemilikan pemiliknya atas bagian tertentu dari properti negara, yang didistribusikan secara gratis oleh negara. Nilai nominal setiap cek tersebut adalah 10.000 rubel, sehingga nantinya dapat digunakan sebagai alat pembayaran penuh, karena total periode pelaksanaannya terbatas.
Voucher didistribusikan secara aktif melalui cabang Sberbank, tetapi untuk setiap kertas semacam itu, 25 rubel tambahan harus dibayarkan. Chubais pada saat itu memberikan pengumuman resmi bahwa nilai pasar setiap voucher akan sama dengan dua Volgas, yang merupakan kemewahan luar biasa bagi sebagian besar imigran dari Uni Soviet.
Dilihat dari model privatisasi yang digunakan, nilai nominal voucher pada prinsipnya tidak berperan apa-apa, karena dokumen ini hanya menentukan hak untuk mengakuisisi saham berbagai BUMN dalam proses privatisasinya. Pada saat yang sama, diperkirakan bahwa sebagian besar saham perusahaan mana pun akan diganti secara eksklusif dengan voucher semacam itu.
Biaya sebenarnya dari dokumen ini secara langsung tergantung pada keadaan privatisasi di perusahaan tertentu. Jadi, di satu tempat dimungkinkan untuk menukar voucher hanya dengan 3 saham, sementara di tempat lain - untuk 300, yaitu, dimungkinkan untuk menulis nilai nominalnya, pada prinsipnya, apa saja, dan ini sama sekali tidak akan mempengaruhi pembeliannya. kekuasaan.
Untuk setidaknya beberapa rasionalisasi nilai nominal sekuritas tersebut, diputuskan untuk mengikat mereka dengan harga kapital tetap untuk setiap unit populasi. Dengan demikian, sekitar 150 juta voucher dicetak, yang masing-masing memiliki nilai nominal sekitar 10.000 rubel, yaitu, satu kertas dicetak untuk setiap warga negara Rusia, termasuk anak di bawah umur dan anak-anak. Dengan kata lain, jika ada empat orang dalam keluarga, maka empat voucher seharusnya diberikan kepada mereka. Secara total, masing-masing, biaya semua dokumen untuk negara mencapai satu setengah triliun rubel.
Setelah voucher pertama kali muncul pada 10/01/1992, mereka mengubah nilainya lebih dari satu kali, dan secara nyata telah berkurang setengahnya pada pertengahan tahun depan. Pada saat yang sama, dalam proses perluasan skala voucherisasi, serta dengan mempertimbangkan jumlah objek yang dapat diterbitkan menjadi kepemilikan pribadi, nilai sebenarnya dari voucher benar-benar mendekati nilai nominal pada akhir tahun 1993.
Antara 1993 dan 1994, sekitar 800 lelang voucher diadakan setiap bulan di seluruh negeri, dengan hasil bahwa sekitar 70% dari total jumlah saham yang terjual adalah voucher.
Pada kenyataannya, warga biasa tidak memiliki begitu banyak pilihan tentang bagaimana mereka dapat menggunakan voucher yang diterima:
Orang yang sama yang memiliki voucher dalam jumlah yang cukup besar dapat mengikuti lelang voucher khusus untuk mendaftarkan kepemilikan sahamnya di perusahaan milik negara.
Pada akhirnya, 99% warga biasa tidak menerima apa pun dari privatisasi voucher, yang awalnya disusun oleh mereka yang menyelenggarakan prosedur ini. Sebagian besar penduduk sama sekali tidak tahu apa yang bisa dilakukan dengan dokumen-dokumen ini, sehubungan dengan mana mayoritas besar mereka dipindahkan ke tangan pembeli biasa. Dalam hal ini, biaya voucher terus menurun semakin banyak, dan oleh karena itu pada Mei 1993 sekitar 3-4 ribu rubel.
Karena kertas-kertas itu kemudian dibuat tidak bersifat pribadi, dokumen semacam itu dapat dibeli dalam jumlah berapa pun.
Menurut statistik, sekitar 60 juta warga menjual voucher mereka kepada spekulan biasa, dan ini tidak kurang dari 40% dari total jumlah dokumen yang dikeluarkan, dan ternyata, orang-orang ini berhasil mendapatkan setidaknya sesuatu, karena dengan uang menerima mereka dapat membeli beberapa pakaian atau peralatan rumah tangga
Dari sudut pandang teknis, langkah-langkah ini seharusnya berfungsi sebagai alat yang paling sederhana dan dapat diakses yang melaluinya dimungkinkan untuk melaksanakan pemeriksaan privatisasi penduduk. Siapa pun dapat mengikuti lelang semacam itu, mulai dari karyawan perusahaan yang diprivatisasi hingga warga negara asing. Satu-satunya syarat adalah membayar saham yang dibeli hanya dengan voucher.
Dalam hal ini, dalam sebagian besar kasus, informasi tentang pelaksanaan acara privatisasi hanya dirahasiakan dari mayoritas orang, dan, pada kenyataannya, ini bahkan tidak bertentangan dengan undang-undang saat ini, dan oleh karena itu, selanjutnya, hampir tidak ada seorang pun benar-benar dihukum.
Awalnya, perusahaan milik negara dapat mentransfer saham hanya dengan membelinya untuk voucher, tetapi kemudian "keputusan luar biasa" dibuat - pejabat diberi kesempatan, atas kebijaksanaan mereka, untuk menjual bagian tertentu dari saham perusahaan untuk mendapatkan uang, sebagai akibatnya pengusaha besar berhenti membeli voucher, dan hanya memberikan jumlah penuh kepada orang yang tepat dan menerima saham pengendali di department store atau pabrik.
Dalam hal ini, seiring waktu, tidak ada yang tersisa dari "lelang voucher" kecuali nama itu sendiri, karena sebagian besar aset dijual dengan uang sungguhan. Bahkan Keppres, yang diadopsi dari waktu ke waktu, membatasi kemungkinan memperoleh saham dengan uang sungguhan, hampir tidak membawa hasil apa pun, karena karena koneksi dalam tim manajemen, pengusaha berhasil melewati larangan apa pun, dan hampir tidak mungkin untuk menghentikan pertumbuhan pesat pelanggaran reguler.
Pada akhirnya, format privatisasi ini membawa hasil yang cukup diharapkan bagi para ahli, yaitu:
Dengan demikian, privatisasi dilakukan dalam waktu yang sangat singkat, dan akibatnya, hanya kepentingan individu tertentu yang terpenuhi, sementara sebagian besar penduduk tidak memiliki apa-apa. Pada saat yang sama, anggaran negara menerima jumlah yang sama dengan 0,5-1% dari anggaran tahunan seluruh negara.
Sejak awal, privatisasi di wilayah Rusia agak kontroversial, karena formatnya mencakup sejumlah besar kesenjangan hukum. Pada saat itu, sudah ada sejumlah besar negara dengan pengalaman nyata dalam privatisasi, tetapi tidak ada tempat lain dalam skala seperti di Rusia.
Pertama-tama, tidak ada saling pengertian antara Dewan Tertinggi dan Pemerintah tentang bagaimana sebenarnya pengalihan BUMN ke swasta akan dilakukan, dan selain itu, berbagai kelompok lobi memiliki pengaruh aktif, yang utama tujuannya adalah untuk membela kepentingan pengusaha tertentu.
