Az állam demográfiai politikájának mely irányait nyilvánították kiemeltnek. A demográfiai politika céljai. Demográfiai politika és mentalitás sajátosságai Oroszországban

Van-e kiút a demográfiai zsákutcából? Az orosz kormány által szeptemberben jóváhagyott "Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepciójában a 2015-ig tartó időszakra" 2002 Például azt mondják, hogy "az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének célja a népesség stabilizálása és a későbbi demográfiai növekedés előfeltételeinek kialakítása".

Ezt a célt kívánják előmozdítani egy speciális demográfiai politika- az állam és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén. Célja, hogy hozzájáruljon a társadalom számára kívánatos népességreprodukciós típus kialakításához, a termékenység, a halandóság, a családösszetétel, a letelepedés, a belső és külső vándorlás dinamikájának, valamint a népesség minőségi jellemzőinek trendjeinek fenntartásához vagy megváltoztatásához.

A demográfiai politika számos prioritást határoz meg, és intézkedéseket vázol fel a fontos események végrehajtására. Így az egészségfejlesztés és a lakosság várható élettartamának növelése terén az oroszok minden generációjának egészségének erősítése kiemelt prioritásként szerepel. A probléma megoldásához hozzájáruló intézkedések gyakorlati megvalósításához nem csak az állami és a nem állami egészségügyi ellátórendszer fejlesztését, a megfizethető egészségügyi ellátást, a betegség időben történő felismerését és kezelését segítő tanácsadói és diagnosztikai szolgáltatások fejlesztését tervezik. intézkedéseket, a legveszélyesebb betegségek megelőzésére, de külön intézkedéseket is terveznek.a munkaadók munkakörülmények javításában való gazdasági érdekeltségének növelése érdekében.

Tekintettel a megalapozott migrációs politikák növekvő fontosságára, a kormány koncepciója a 2015 Az év olyan kiemelt területeket határoz meg, mint a migránsok, elsősorban a FÁK-országok állampolgárainak szelektív vonzása. Ugyanakkor a tervek szerint megteremtik a feltételeket a kivándorlás csökkentésére, ami az Orosz Föderáció lakosságának tudományos, műszaki, szellemi és kreatív potenciáljának csökkenéséhez vezet. A népesség migráció révén történő stabilizálásában fontos szerepet játszhat a migrációs folyamatokat szabályozó jogi keretek javítása, az oroszországi kényszermigránsok törvényileg biztosított jogainak hatékony védelmét szolgáló rendszer kialakítása. Ezekkel az intézkedésekkel párhuzamosan feltételezhető, hogy aktív regionális gazdaságpolitikát folytatnak, amely hozzájárul a népesség megőrzéséhez az ország azon térségeiben, amelyek geopolitikailag kiemelt jelentőségűek. Az ilyen intézkedések jelentenek


hajlandóak átmenetileg bővíteni a munkaerő vonzását az ország más régióiból a rotációs rendszerben dolgozó mobil munkaképes lakosság terhére. Ahhoz, hogy ezeken a területeken a munka vonzóvá váljon, gazdasági és társadalmi ösztönzőket kell kidolgozni a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek vagy ideiglenesen bérelt munkavállalók számára.



A demográfiai politika külön területe azokhoz az intézkedésekhez kapcsolódik, amelyek ösztönzik azoknak a kivándorlóknak az Orosz Föderációba való visszatérését, akik korábban munkaszerződéssel vagy állandó tartózkodás céljából távoztak külföldről. Az ország mindenekelőtt abban érdekelt, hogy szakképzett munkaerőt vonzzon hazájába. Ehhez pedig méltó és biztonságos élet- és munkakörülményeket kell itt teremteni számukra.

Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett, 2006. május 10-i éves beszédben további figyelmet fordítottak a demográfia akut problémájára. „A probléma megoldásához a következőkre van szükség. Az első a halálozás csökkenése. A második a hatékony migrációs politika. A harmadik pedig a születésszám növekedése. (Rossiyskaya Gazeta. - 2006. május 11. - S. 2.) A beszéd konkrét intézkedéseket ismertet e lépések végrehajtására. A javasolt cselekvési program jelentős pénzügyi forrásokat igényel. De a válasz arra a kérdésre, hogy kinek a érdekében hajtanak végre más gazdasági és társadalmi reformokat Oroszországban, a demográfiai problémák megoldásának sikerétől függ.

Nyilvánvaló tehát, hogy a demográfiai problémák megoldása szorosan összefügg a gazdaság és a szociális szféra általános helyzetével. Ráadásul az összefüggés ebben az esetben kölcsönös jellegű: a népességszám stabilizálása és a szükséges minőségi változások jelentős erőforrás-befektetést igényelnek, ugyanakkor maga a népesség az ország fejlődésének legfontosabb erőforrása. ■ B Alapfogalmak: demográfiai politika. ■ Feltételek: elnéptelenedés, vándorlás, népesség-újratermelés.

Ellenőrizd le magadat

1) Milyen problémákat vizsgál a demográfia? 2) Ismertesse a népességváltozás fő tendenciáit az Orosz Föderációban! 3) Mire van szükség egy átgondolt állami politikára a demográfia területén? 4) Az állam demográfiai politikájának mely területeit nyilvánították prioritásnak?

Gondolkodj, beszélj, csinálj

1. Az "Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepciója a 2015-ig tartó időszakra" című dokumentumban a „Nemzeti veszélyek


Az Orosz Föderáció demográfiai helyzetével összefüggő nemzet- és gazdasági biztonság "megjegyzik:" A munkaképes korba lépő fiatalok számának csökkenése azt a veszélyt hordozza magában, hogy súlyosbítja a fegyveres erők, rendvédelmi szervek és egyéb hatalmi struktúrák, ami veszélyt jelent az ország államhatárainak megőrzésére és egyéb nemzetbiztonsági intézkedésekre. 2000-hez képest a 17-19 éves férfi népesség 2016-ra 3,46 millióról 1,99 millióra csökken.

Mutassa be logikai diagram formájában a fenti részletben jelzett tényeket és folyamatokat!

2. Milyen problémákkal jár a csökkenés?
az ép kocsiba beszálló fiatalok száma
rast?

3. Egy hónap múlva folyóiratok anyagai alapján
a népesedéspolitika milyen vonatkozásaiban találkozott
tükörképük. Milyen intézkedésekkel kell megoldani
kiadványokban feljegyzett problémák?

Dolgozzon a forrással

Olvassa el az orosz kormány által 2002-ben jóváhagyott "Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepcióját a 2015-ig tartó időszakra" című részletet.

Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének célja a népesség stabilizálása és a későbbi demográfiai növekedés előfeltételeinek kialakítása.

Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének feladatai a következők:

az egészségfejlesztés és a lakosság várható élettartamának növelése terén:

Az egészséges (aktív) megnövekedett időtartama
élet;

A lakosság reproduktív egészségének javítása;

Krónikus betegek életminőségének javítása és
a fogyatékkal élők;

a születésszám serkentése és a családerősítés terén:

A születésszám növelésének előfeltételeinek megteremtése;

A család intézményének mint forma átfogó megerősítése
az egyén harmonikus élete;

A fiatalok önmegvalósításának feltételeinek megteremtése;

a család célzott szociális védelmének biztosítása,
beleértve a karácsonyi anyagi segítségnyújtást is
nii gyermek;


a migráció és letelepedés területén:

A migrációs áramlások szabályozása létrehozása érdekében
hatékony mechanizmusok a természetes veszteségek pótlására
hogy az Orosz Föderáció lakossága;

A migráció használatának hatékonyságának javítása
az áramlások térfogataik megfeleltetésével,
a társadalmi-gazdasági érdekek irányai és összetétele
az Orosz Föderáció fejlődése;

A migránsok beilleszkedésének biztosítása az orosz társadalomba
állapot és a velük szembeni toleráns attitűd kialakítása.

Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának koncepciója a 2015-ig tartó időszakra // Gazdaság és élet. - 2000. - 24. sz.

Hill Kérdések és feladatok a forráshoz. 1) Melyek az Orosz Föderáció demográfiai politikájának fő céljai? 2) Milyen intézkedések irányulnak az elnéptelenedés negatív következményeinek megelőzésére? 3) Értékelje a jelenlegi demográfiai helyzet szempontjából a koncepció által a migráció szabályozására tervezett intézkedéseket.

§tizenegy. Család és Házasság Intézet

Emlékezik:

mi a társadalmi intézmények jelentősége a társadalom életében? Hogyan hatnak a társadalmi értékek és normák az emberek viselkedésére? Milyen funkciói vannak a családnak kis csoportként?

Tavaly a családot pszichológiai közösségként, kis társadalmi csoportként tanulmányoztad. A hangsúly a családi kapcsolatokon, konkrét családok életéből vett példákon, meglévő rendjeik, szabályaik egyediségén állt.

Most a családra kell gondolnunk mint szociális intézmény. Ez azt jelenti, hogy a figyelem tárgya nem egy külön emberi közösség lesz, hanem a család, mint a házastársak, a szülők és a gyermekek közötti kapcsolatokat szabályozó társadalmi normák, szankciók, magatartási minták, jogok és kötelezettségek összessége. A családot, mint társadalmi intézményt a szociológia így határozza meg. A családot kis csoportként vizsgáló pszichológiával ellentétben a szociológiai tudomány az egész társadalom számára létfontosságú funkciók család általi ellátásában érdekelt, és ezzel összefüggésben a társadalom és az állam hatása a családi kapcsolatokra.


A CSALÁD MINT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY

Emlékezzünk vissza: minden társadalmi intézmény kialakulásának és működésének alapja az társadalmi szerep- és normarendszer, amelyet a társadalom egy adott társadalmi szükséglet kielégítésére hoz létre.

Családi szerepek- az ember társadalmi szerepeinek egyik fajtája a társadalomban. Közülük a szerepek házassági (feleség, férj), szülői (anya, apa), gyermeki (fia, lánya, testvére, nővér), generációk közötti (nagyapa, nagymama, dédapa, unoka, unoka, dédunoka stb.) szerepek. .) és intragenerációs (legidősebb fiú, legidősebb lány, öccs stb.). A családi szerep betöltése mindenekelőtt a szerepkép helyes kialakításán múlik, amely a következő kérdésekre is választ ad: mi felel meg a családtagok egymáshoz viszonyított szerepelvárásainak? Mit jelent férjnek vagy feleségnek lenni, legidősebbnek vagy legfiatalabbnak? Milyen viselkedést várnak el tőled? Milyen szabályokat és normákat diktál neked a társadalom? A szerepviselkedés rugalmassága is fontos – az egyik szerepből való kilépés és egy új szerephez való csatlakozás képessége különösebb nehézség nélkül.

A család mint társadalmi intézmény vizsgálata magában foglalja a formális és informális normák és szankciók jellemzését a családi kapcsolatok területén. Családi magatartási kódex a primitív társadalomban keletkeztek, és nemzedékről nemzedékre öröklődnek, kollektív szokásokká, szokásokká, hagyományokká váltak. Előírták a házastársak kiválasztásának és számának szabályait, a családfő szerepét, a hozzátartozók jogait és kötelezettségeit, a fiatal család lakóhelyét stb. Aki ezeket betartotta, azokat a társadalom támogatta és bátorította. , akik megsértették ezeket, megbüntették. Szóval volt szabályozási mechanizmus a család intézete. Egyes normák jogi természetűek, és törvény által szabályozottak, míg mások kulturális, etikai és szokások és hagyományok által szabályozottak.

A család intézményében foglalt családi szerepek és normák állnak a középpontban fontos társadalmi szükségletek kielégítése. Ezen igények kielégítése összefügg azzal családi funkciók.

A tudósok a családi funkciók megjelenésének két fő forrását azonosítják: a társadalom és a család, mint csoport szükségleteit. A 10. osztályban megismerkedtél a család szaporodási, nevelési, gazdasági, érzelmi, pszichológiai, rekreációs, szociális helyzetével, nemi funkcióival. Nem nehéz meghatározni, hogy ezek közül a funkciók közül melyek a csoport és a társadalom szükségleteinek kielégítésére irányulnak, és melyek elsősorban maga a család és annak minden egyes tagja. A család funkciói szorosan összefüggenek az élet társadalmi-gazdasági feltételeivel.


a társadalom inaktivitása és változásaikkal kapcsolatos változás, vagyis a kopás történelmi karakter. A társadalomnak azonban fejlődésének bármely szakaszában szüksége van egy családra, mint mechanizmusra új generációk reprodukciójaés az utódok szocializációja: e nélkül nem lehet biztosítani a társadalom életét, a társadalom önfenntartását.

A család intézménye minden társadalomban létezik, bár a családi kapcsolatok jellegének mindegyikében lehetnek markáns vonásai. A társadalom fejlődésének első szakaszában a családi kapcsolatokat törzsi és nemzetségi szokások, vallási és erkölcsi eszmék szabályozták. (Emlékezzen azokra a műalkotásokból ismert történetekre, amelyek a primitív társadalom normáit és szankcióit tükrözték.) Az állam megjelenésével a családi élet szabályozása jogi jelleget kapott: a társadalmi kontroll és szankciók, a közvélemény mellett elkezdődött állami szervek hajtsák végre. Az állam különösen engedélyezni kezdte egy férfi és egy nő egyesülését, hogy családot hozzanak létre, azaz házasság.

HÁZASSÁGI SZOCIÁLIS INTÉZET

Kezdjük a házasság intézményével való ismerkedésünket néhány meghatározással.

A házasság társadalmilag elfogadott viselkedésminták, amelyek családot hoznak létre.

A házasság társadalmilag elfogadott szexuális kapcsolat egy férfi és egy nő között.

A házasság a nő és férfi közötti kapcsolatok történelmileg változó társadalmi formája, amelyen keresztül a társadalom szabályozza és szankcionálja szexuális életét, valamint megállapítja házassági és rokoni jogaikat és kötelezettségeiket.

(Hasonlítsa össze ezeket a definíciókat. Gondolja át, hogy a házasságnak, mint társadalmi intézménynek melyik jellemzőjét emelik ki. Melyik definíció a legtágabb?)

Attól függően, hogy a a házasság formái a kutatók megkülönböztetik monogámés poligám család. A monogám házasság (a görög monosz - egy) házaspár - férj és feleség - létezését írja elő (egy férfi házassága egy nővel egyidejűleg). A poligám házasság (a görög poli - sok szóból) azt jelenti, hogy a férjnek vagy feleségnek joga van több feleséghez vagy férjhez egyidejűleg. A modern társadalomban vannak monogám házasságok és a többnejűség bizonyos típusai: csoportos házasság (például a Marquesas-szigeteken), poliandria vagy poliandria (például Dél-India egyes törzseiben).


és Tibet), többnejűség vagy többnejűség (például a muszlim országokban).

A legtöbb ősi civilizáció a házasságot a nemzés eszközének és a tulajdonjogok átruházásának mechanizmusának tekintette. A házasság „kötötte” a nőt a férfihoz, és biztosította, hogy a gyerekek a férj biológiai örökösei. A történelem számos dinasztikus és gazdasági házasságot ismer. A házasság gyakran alku tárgyává, a tulajdon és a hatalom újraelosztásának eszközévé vált.

A házasság, mint említettük, a társadalommal együtt fejlődik. A házasságot régóta élethosszig tartó kapcsolatnak tekintik, és sok országban betiltották a válást. Alig 30 évvel ezelőtt egyetlen nő sem perelhette be férjét nemi erőszakért; a házasság megszilárdította a férfi uralmát a nő felett. Ma számos modern államban egy nő egyenlő jogokat élvez házastársával.

A házasság evolúciójának e példáit átgondolva megfogalmazhatunk egy másik definíciót is: a házasság egy férfi és nő között kialakuló társadalmi partnerség, amelyet a társadalom törvényei és szabályai sajátos történelmi körülmények között szabályoznak.

Tiszteletben tartjuk és bátorítjuk a házaspár azon vágyát, hogy együtt legyenek, közös döntéseket hozzanak, felelősséget vállaljanak egymásért. törvény. A legtöbb államban a törvény előírja a házasság bejegyzését (bejegyzését) a kormányzati szerveknél. Egyes államokban a vallási házasságok jogi jelentőséget is kapnak.

Oroszországban a házasságot törvényesnek ismerik el, ha azt az állami anyakönyvi hivatal (Civil Registry Office) bejegyezte. (1944-ig az ún tényleges- nem bejegyzett - házasság.) Csak a törvényesen megkötött házasság biztosítja a házastársak jogait(például a közös tulajdonhoz való jog, az öröklési jog házastárs halála esetén stb.).

Erről vitatkoznak

A fejlett országokban komolyan vitatják az azonos neműek házasságának kérdését. Támogatóik azzal érvelnek, hogy a házasság intézménye folyamatosan fejlődött, így a férfi és férfi, valamint a nő és a nő közötti házasság tilalma a civilizáció fejlődésének megállítására tett kísérlet. Az ilyen házasságok ellenzői úgy vélik, hogy az azonos nemű családok hivatalos elismerése a hagyományos házasság végét jelenti.

Az azonos nemű családok jogai teljesen egyenlőek az ellenkező nemű családok jogaival Svédországban, Norvégiában, Dániában, Hollandiában és


Belgium. 2002-ben Németország legalizált civil szakszervezetek az azonos nemű partnerek számára ugyanazokat a jogokat biztosítva számukra, mint a hétköznapi családoknak, kivéve a gyermekek örökbefogadási és örökbefogadási jogát. Az Egyesült Államok egyes államaiban megkezdték az azonos neműek házasságának bejegyzését. Ugyanakkor a legtöbb állam olyan törvényeket fogadott el, amelyek tiltják az ilyen házasságok létrehozását.

HAGYOMÁNYOS CSALÁDI ÉRTÉKEK

A történelem során a család sajátos formái változtak, de a család mint társadalmi intézmény nem tűnt el. A család stabilitása összefügg az istálló jelenlétével értékrendszerekés mechanizmusok az értékrend folytonossága családon belül: a szülőktől a gyerekekig. Emlékezzünk: az általános filozófiai felfogásban az „érték” egy jelző kifejezés emberi, társadalmi és kulturális jelentősége a valóság bizonyos jelenségei. A filozófusok osztályozzák az értékeket integráló, azaz az alanyok viselkedésének megszilárdítása, ill megkülönböztető, feltárva a társadalomban tanúsított viselkedésük sajátosságait. A családi értékek az orosz szociológusok egyik legújabb tanulmánya szerint a következőket foglalhatják magukban: 1) a házasság értékei; 2) a családi kapcsolatok demokratizálódásával kapcsolatos értékek; 3) a nevelés, a gyermeknevelés értékei; 4) a családi kötelékek értékei; 5) az önfejlesztéssel kapcsolatos értékek; 6) a családon kívüli kommunikáció értéke; 7) a szakmai foglalkoztatás értékeit.

Látják a fiatalok a házasság értékét? A témával kapcsolatos egyik tanulmányt néhány évvel ezelőtt brit szociológusok végezték. Közel két és félezer 18 és 23 év közötti főiskolást és főiskolást (mindkettőt egyenlő arányban) kérdeztek meg. A lányok 84%-a és a fiúk 70%-a fejezte ki azt a vágyát, hogy idővel férjhez menjen. A fiúk mindössze 5%-a, a lányok 2%-a tartotta elavultnak a házasság intézményét. A lányok 86%-a és a fiúk 79%-a szeretne a jövőben egy személy felesége vagy férje maradni egész életében. (Következzen meg arról, hogy a házasság értékes-e a brit fiatalok számára. Képzelje el, hogy hasonló kérdést tesz fel orosz diákoknak. Mit gondol, mi lesz a válaszuk?)

Orosz tudósok is tanulmányozzák az értékek problémáját. Megjegyzik, hogy a fiatalabb generáció alapvető értékekben osztja szüleik nézeteit. A szülők által nevelt személyiség értékjellemzői a fiatalok által felismert tulajdonságokkal összehasonlítva az első öt pozíció abszolút egybeesését mutatják: jó modor, szorgalmas munka, felelősségtudat.


tisztesség, tisztesség, tolerancia és mások tisztelete. Ennek ellenére vannak értékkülönbségek a generációk között. Különösen az erkölcsi szabályok megítélésében, a nemi élet fontosságának megállapításában, az egyéni személyiségjegyek fontosságában tárulnak fel. Úgy tűnik, hogy a fiatalok számára értékesebb a függetlenség, a határozottság és a kitartás. Szüleik számára fontosabb a takarékosság, a pénzhez és a dolgokhoz való takarékos hozzáállás, az engedelmesség.

Az értékekről szólva a szociológusok a nemzedékek közötti kapcsolatokra teljesen atipikus oroszországi helyzetet rögzítenek: a drasztikus társadalmi-gazdasági változások kapcsán a szülők gyakran fordulnak kiskorú gyerekekhez életkérdésekben tanácsért, és gyermekeiken keresztül korrigálják elképzeléseiket a valódi értékekről. a modern orosz társadalomban. A gyerekek a társadalom modern értékeinek vezetőivé válnak a család szférájában.

A legfontosabb feladat az életmentő magatartás gyakorlatba ültetése, az egészséges életmód kialakítása a lakosság minden kategóriájában. E tekintetben fokozni szükséges az egészséges életmód népszerűsítését célzó propagandamunka megszervezésére és lebonyolítására irányuló munkát, ideértve a tömegtájékoztatást is, ami magában foglalja a testkultúra, rekreációs és turisztikai intézmények, szabadidős központok (főleg gyerekeknek, serdülőknek és fiataloknak)... Támogatni kell a jótékonysági rendezvényeket és a közegészségügy javítását célzó kezdeményezéseket. Ezek az egyéni kezdeményezések, karitatív akciók fontos tartalékokká válhatnak a lakosság korai és megelőzhető halálozási tényezői elleni küzdelemben. Mechanizmusokat kell kidolgozni az ilyen kezdeményezések támogatására.

A demográfiai politika az állami szervek és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén. Tartalmazza a célok és az eléréséhez szükséges eszközök rendszerét. A demográfiai politika szerves része az általános társadalmi-gazdasági politikának, ugyanakkor szerves része a népesedéspolitikának. Mindhárom típusú politika különbözik a szabályozás területén.

A társadalmi-gazdasági politika a társadalom életének belső feltételeinek, folyamatainak és szempontjainak teljes rendszerének szabályozására irányul.

A népesedéspolitika, mint a társadalmi-gazdasági politika iránya, célja, hogy a népesség fejlődését a társadalmi élet szubjektumának megteremtésének, kialakításának és fejlesztésének széles folyamataként kezelje. Fedezi:

  • 1.a népességreprodukcióra gyakorolt ​​hatás (nevezhetjük demográfiai politikának);
  • 2. Hatás a fiatalabb generációk szocializációs folyamatára (munkavégzésre való felkészítés, óvodai nevelés, általános nevelés és speciális képzés, pályaorientáció, erkölcsi nevelés, a világkultúra értékeinek megismertetése stb.)
  • 3. a munkakörülmények komplexének szabályozása (a foglalkoztatás határainak és általános beosztásának megállapítása, a munkanap hosszának, valamint a munka- és pihenőidőnek a szabályozása, a munkavédelem, a szakmai és képzettségi növekedés szabályozása, a munkaerő átképzése, stb.);
  • 4. a migráció és a népesség területi szerkezetének szabályozása és egyéb intézkedések végrehajtása, amelyektől a munka és pihenés egész komplexuma függ;
  • 5. A lakosság valamennyi rétegének általános életkörülményeire gyakorolt ​​hatás (lakhatási jogszabályok, egészségügyi és egészségügyi politika, a szabadidő mértékének, szerkezetének, irányának szabályozása stb.).

A népesedéspolitika a népesedéspolitika szerves része. A demográfiai politika tárgyai lehetnek az ország egészének lakossága vagy egyes régiói, szocio-demográfiai csoportok, népességcsoportok, bizonyos típusú vagy életciklusszakaszokhoz tartozó családok.

Általánosságban elmondható, hogy a demográfiai politika céljai általában a kívánt népességreprodukciós mód hosszú távú kialakítására, a népesség nagyságának és szerkezetének, a termékenységnek, a halandóságnak, a családnak a dinamikájának megőrzésére vagy megváltoztatására korlátozódnak. a népesség összetétele, települése, belső és külső vándorlása, minőségi jellemzői (azaz a demográfiai optimum elérése).

A demográfiai politika fő irányai a következők: a szülői nevelés és az aktív szakmai tevékenység összekapcsolásának feltételeinek megteremtése, a megbetegedések és halálozások csökkentése, a várható élettartam növelése, a lakosság minőségi jellemzőinek javítása, a migrációs folyamatok szabályozása, az ország urbanizációja és letelepítése, a családok állami támogatása. gyermekekkel, fogyatékkal élők, idősek és fogyatékkal élők szociális támogatása stb. Ezeket az irányokat össze kell hangolni a szociálpolitika olyan fontos területeivel, mint a foglalkoztatás, a jövedelemszabályozás, az oktatás és egészségügy, a szakképzés, a társadalombiztosítás.

A demográfiai politikai intézkedések három nagy csoportba sorolhatók:

  • 1) gazdasági intézkedések: fizetett és különféle juttatások a gyermekek születése esetén; gyermekek után járó pótlék, számuk, életkoruk, családtípusuk függvényében; hitelek, hitelek, adó- és lakhatási támogatások stb.
  • 2) közigazgatási és jogi: a házasságot, a válást, a gyermekek helyzetét a családban, a tartásdíjakat, az anyaság és a gyermekkor védelmét, az abortuszt és a fogamzásgátlás alkalmazását, a fogyatékkal élők társadalombiztosítását, a dolgozó nők foglalkoztatási feltételeit és munkarendjét szabályozó jogalkotási aktusok. -anyák, belső és külső migráció stb .;
  • 3) oktatási és propagandaintézkedések, amelyek célja a közvélemény, a demográfiai viselkedés normái és normái, valamint egy bizonyos demográfiai légkör kialakítása a társadalomban.

A demográfiai politika alapvető jellemzője, hogy a demográfiai folyamatok dinamikáját nem közvetlenül, hanem közvetve, az emberi magatartáson keresztül, a házasság, a család, a szülés, a pályaválasztás, a munkavállalás, a lakóhely stb. területén történő döntéshozatal útján befolyásolja. A demográfiai politika befolyásolja mind a demográfiai szükségletek kialakítását, amelyek meghatározzák a demográfiai viselkedés sajátosságait, mind pedig a megvalósítás feltételeinek megteremtését. A demográfiai politika, mint a társadalmi menedzsment része, sajátos komplexitását a különböző szintek – egyéni és családi, csoportos és társadalmi – érdekek figyelembevételének és összehangolásának igénye adja; helyi, regionális és országos; gazdasági, társadalmi-politikai, ökológiai és etnokulturális; rövid távú, középtávú és hosszú távú. A demográfiai politika hatékonyságát az határozza meg, hogy a kitűzött célok a társadalom lehető legalacsonyabb költségei mellett, a benne meglévő társadalmi normáknak megfelelően milyen sebességgel érhetők el. A demográfiai politika eredményességének feltétele a végrehajtás komplexitása, a hosszú távú fókusz, az intézkedések végrehajtásának fenntarthatósága. A nemzetközi gyakorlatban a társadalmi-gazdasági programok eredményességét értékelő, mind a társadalom-, mind a demográfiai politika prioritásait meghatározó eszközként terjedt el az ún. A Humán Fejlesztési Index az ENSZ Fejlesztési Programja keretében kifejlesztett statisztikai mutató.

A demográfiai folyamatok miatti aggodalom a 30-as, 40-es években kezdett egyre jobban megnyilvánulni, Franciaországban pedig – fejlődésének történelmi körülményei miatt – a 19. század első évtizedeiben elkezdődött a születésszám meredek csökkenése. Ezekre a folyamatokra a reakció a demográfiai politika nemzeti szintű végrehajtására tett kísérlet volt. Franciaország 1946-ban bevezette a családoknak nyújtott készpénzfizetés kiterjedt rendszerét, amelynek célja az első, második és különösen a harmadik gyermek születésének ösztönzése volt. Az 1980-as évek közepén a nyugat-európai országok közül Franciaországban volt az egyik legmagasabb TFR (teljes termékenységi ráta) - 1,8 - 1,9. A népesség évente 0,3-0,4%-kal nőtt. Ám az elmúlt években a francia kormányt aggasztja a születésszám csökkenése és annak az elöregedő népességre gyakorolt ​​hatása. Aktívan támogatja a harmadik és negyedik gyermek születését, a gyermek születése esetén egyszeri támogatást biztosít az első gyermek után az alapbér 260%-ának, minden további gyermek után 717%-ának megfelelő összegben, a szülési szabadságot a a fizetés 90%-a. Lakáshitelt és lakáscélú támogatást biztosítanak, melynek 90%-át a negyedik gyermek születésekor fizetik ki. Franciaország szocio-demográfiai politikája egyfajta mércévé vált a nyugati világban. Nagy-Britannia, Ausztria, Olaszország, Svédország és más európai országok kormányai ezt az utat követik.

Az Egyesült Királyság kormánya határozottan támogatja a fiatalokat. A családok megsegítésére a gyermekek után járó adókedvezmények, pénzbeli ellátások és kedvezményes lakásosztás a gyermekes családok számára. A 16 év alatti gyermekek után heti támogatás jár (tanulók esetében 19 éves korig).

Ausztriában a segélyek és ellátások összegének meghatározásakor nem a család jövedelme, hanem a családban született gyermekek száma áll az élen. A családsegítést közpénzből biztosítják. A családi pótlék kiadására minden jogkört átruházott Családi Kárpótlási Alapot vállalkozóktól kapott pénzeszközökből finanszírozzák. További források a kormány és a tartományi kormányok, amelyek adóbevételekből biztosítanak forrást. A tartományok a lakosság számának arányában fizetnek be a családi kárpótlási alapba. Az alapot a Család-, Ifjúság- és Fogyasztóvédelmi Minisztérium kezeli. Gyermekkedvezmény jár, ha 27 éves kor alatt tanul.

Olaszországban az egyik cél a nők helyzetének javítása és a családról való gondoskodás. A családi ellátásokat a jövedelem alapján folyósítják. A tanuló gyermekek 25 éves korukig részesülnek ellátásban.

Svédországban fokozatosan bővülnek a gyermekes családok szociális juttatásai. Az ország népességnövekedése az elmúlt években a nagylelkű családpolitikának köszönhető; a családi pótlékot mindenki megkapja, beleértve a bevándorlókat is. Az Anyasági és Apasági Biztosítási Terv értelmében az apák az anyákhoz hasonlóan évente 60 nap fizetett szülői szabadságot és 10 nap szülést kaphatnak. A szülők érdekeinek figyelembevétele Svédországban a szakszervezetek vállalkozókkal és a kormánnyal való együttműködésén alapul; a legtöbb szakszervezetnek külön osztályai vannak a család érdekeinek védelmére. Egyetlen más nyugati ország sem rendelkezik hasonló feltételekkel az összehangolt politikához.

Belgiumban az állam a családpolitika keretében sokféle intézkedést hajt végre: segélyek folyósítása, adócsökkentések, lakhatási és gyermekek oktatási támogatása stb. A pótlék a gyermek életkorától függően növekszik - 14 évesen háromszor akkora, mint egy négy éven aluli gyermek esetében. Ha a gyermek tanul, akkor a segély 25 éves koráig jár.

A születési ráta csökkenő görög kormánya a családlétszám növelését szorgalmazza: a negyedik és ötödik gyermek után 12-18-szor több az ellátás, mint az első után.

A fejlődő országok demográfiai politikája a népességrobbanás körülményei között más jellegű, a születések számának csökkenését ösztönző intézkedések folynak. A tengerentúli Ázsiában termékenységcsökkentési programokat hajtanak végre azokban az országokban, ahol a kontinens lakosságának mintegy 90%-a él. Megvalósításukra jelentős forrásokat különítenek el, amelyek begyűjtését a gazdaságilag fejlett országok támogatják. A családtervezési programokat 3/4-ben maguk a fejlődő országok finanszírozzák. A lakosság fele 20 év alatti, nagyrészt iskolázatlan és szegény. Ezeknek az embereknek a demográfiai programokkal való lefedése, akik közelednek a szaporodási időszakhoz, létfontosságú.

A családtervezési rendszer mellett egyes országok különféle gazdasági ösztönzőket és tilalmakat alkalmaznak. Tipikus példa erre Kína, a legnagyobb fejlődő ország több mint egymilliárd lakossal. Évekkel ezelőtt az ország vezetése célt tűzött ki – egy gyermekes családot. Ennek eléréséhez jutalmazási és büntetési programot dolgoztak ki. A túl sok gyermek miatti szankciók közé tartoznak például:

  • - a második gyermek születése esetén az első gyermek után kapott összegek visszaadása a család által;
  • - "adó" fizetése a második gyermek után;
  • - Magasabb fizetés a második gyermek étkezéséért;
  • - a második és az azt követő gyermekek születésekor a szülési szabadság hiánya és az első gyermek születésekor biztosított egészségügyi költségek kifizetése. Az ilyen intézkedések lehetővé tették Kínának, hogy a teljes termékenységi rátát az 1970-es évek közepén mért 4,5-ről napjainkra 2,4-re csökkentse.

Demográfiai politika az Orosz Föderációban:

Oroszországnak van tapasztalata az aktív demográfiai politikában. Hazánk demográfiai helyzetét tehát 1941-45-ben a fegyveres erőkben és a polgári lakosság körében bekövetkezett óriási, helyrehozhatatlan veszteségek határozták meg. Ilyen nagymértékű népességveszteséggel szembesülve az ország kormányának speciális programot kellett elfogadnia a háború következményeinek leküzdésére irányuló aktív demográfiai politikára. Ezt a programot valójában még a háború vége előtt fejlesztették ki és tették közzé a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1944. július 8-i rendelete formájában.

A rendelet legjelentősebb jellemzői: a nagycsaládosok (öt vagy több gyermek) mindenre kiterjedő ösztönzése, az optimális gyermeklétszámmal (3-4 gyermek) nevelő családok támogatása.

A rendelet értelmében az anyai munkát anyagilag és erkölcsileg is ösztönözték. Létrehozták a megtisztelő címet és az azonos nevű „Anya-Hősnő” rendet. Ezt a címet és rendet azok az anyák kapták, akik tíz vagy több gyermeket szültek és neveltek fel, amikor az utolsó gyermek elérte az első életévét, és a megmaradt gyermekeket életben tartották. Aztán ott volt a három fokozatú "Anyadi Dicsőség" Rend és a két fokozatú "Anyasági Érem". A nagycsaládos anyákat anyagilag támogatták. Havi pótlékot folyósítottak, melynek összege minden új gyermek születése után, a negyediktől kezdve emelkedett. Ezen túlmenően a sokgyermekes anyák a szükséges szolgálati idő (legfeljebb 15 év) csökkentésével korábban (50 év) kaptak nyugdíjba. A nők és a 3-4 gyermekes családok 30 százalékos jövedelemadó-kedvezményt kaptak. A harmadik gyermek születésekor egy összeget fizettek, ami 40-50 éves árskálán 400 rubelt tett ki. A negyedik gyermek születése után megkezdődött a gyermek után járó pótlék rendszeres folyósítása.

Az "adókorbácsot" is meghatározták azok számára, akik nem siettek a kellően nagy család megszerzésével. A 20-50 éves (férfiak) és 20-45 éves (nők) egyedülálló férfiaknak, hajadon nőknek és gyermektelen házaspároknak az általános jövedelemadón felül további 6 százalékos gyermektelenségi adót kellett fizetniük. Ez a szabály a felsőoktatási intézmények és technikumok hallgatóira vonatkozott tanulmányaik befejezése után, munkavállalásuk megkezdésével.

Az egygyermekes családok további 1%-ot fizettek kevés gyermekvállalásért, a kétgyermekesek pedig 0,5%-ot. Ez utóbbi körülmény nagyon fontosnak tűnik, hiszen a kiscsaládos különadó beszedése a pusztán fiskális hatáson túl az volt, hogy a tömegtudatban meghonosodjon egy stabil elképzelés, amellyel egy normális, vagy optimális családnak rendelkeznie kell. átlagosan legalább három gyerek.

Az 1944. július 8-i rendelettel létrehozott demográfiai ösztönző rendszer eredeti formájában az 50-es évek végéig létezett.

Az 1946-49-es intézkedések eredményeként a Szovjetunió lakossága 11,5 millió fővel nőtt. Az 1950-es években a születési arány mérsékelten magas volt - 25-26 ppm között. A halálozási arány 1950-ben 9 ppm volt, i.e. kétszer alacsonyabbnak bizonyult, mint az 1948-as megfelelő mutató, és háromszor kisebb, mint az 1913-ban megfigyelt.

Ennek oka elsősorban a csecsemőhalandóság nagyon észrevehető csökkenése. Az 1950-es években a halálozási arány a Szovjetunióban tovább csökkent, és 1960-ban érte el a minimumot, 7,1 ppm-et. A 60-as évek első felében ez a mutató ezen a szinten stabilizálódott, majd fokozatosan emelkedni kezdett.

Az 50-es évek másik figyelemre méltó jelensége hazánkban a természetes népszaporulat meglehetősen magas és stabil szintje volt. Átlagosan ebben az évtizedben a népességnövekedés 17,5-17,6 ezrelék volt. Ez észrevehetően magasabb, mint a második világháború előestéjén (1940-ben 13,2 ppm).

Az aktív demográfiai politika sikerét az 1959. január 15-én felvett népszámlálási adatok tükrözték. Kimutatták, hogy a Szovjetunió lakossága elérte a 208 millió 827 ezer főt, i.e. 30 millióval többnek bizonyult, mint 1950 elején, és csaknem 15 millióval többnek, mint 1941-ben. A népszámlálás szerint az RSFSR lakossága elérte a 117,5 millió főt, és 7,5 millióval több, mint a háború előtt.

Mindezek az adatok azt mutatják, hogy az 50-es évek a demográfia számos paraméterében, különösen a stabil népességnövekedés tekintetében a 20. század legjobb évtizede volt az ország számára. Mindenesetre úgy tekinthetõ, hogy ekkor a háború okozta éles demográfiai hanyatlást nagyrészt leküzdötték, és megteremtõdtek a további progresszív népességnövekedés alapjai.

Ez a történelmi tapasztalat azt mutatja, hogy a jelenlegi oroszországi demográfiai válság ("harmadik demográfiai katasztrófa") leküzdése, amely már az első világháborúhoz és a polgárháborúhoz hasonló veszteségekhez vezetett, lehetséges, és természetesen feltétlenül szükséges is. az orosz nép és az állam megbízható jövőjének szavatolása. Ehhez aktív népesedéspolitikára van szükség, amely egy teljes körű átfogó népesedési program kidolgozásán és hatékony végrehajtásán alapul.

Sok orosz demográfus három fő okot azonosít az országunk elnéptelenedésére:

  • 1) a legelterjedtebb a második demográfiai átmenet, minden fejlett országban alacsony a születési ráta, a nagycsaládból az átlagos családba, majd a kicsibe kerül;
  • 2) a második ok a Nagy Honvédő Háború veszteségeivel és az ezt követő időszak utáni demográfiai szakadékkal kapcsolatos, amely 25 évente ismétlődik;
  • 3) a harmadik és vezető tényező a 90-es évek elején jelent meg - ez a társadalmi-gazdasági válság, valamint a társadalom társadalmi-gazdasági átalakulásának és a piacgazdaságra való átmenet választott modelljének hiányosságai. Ez utóbbi körülmény vezetett a legtöbb család életszínvonalának és életminőségének csökkenéséhez, a társadalom minden rétegének jövőjével kapcsolatos bizonytalansághoz, a családok jelentős részének társadalmi alkalmazkodási helyzetéhez, a bűnözés, az erőszak és az antiszociális viselkedés növekedéséhez. . Az orosz családok jelentős része nem tud szociálisan elfogadható szintű jólétet biztosítani munkavállalási alapon, a meglévő szociális garanciák, kifizetések és juttatások pedig nem nyújtanak valódi védelmet a családoknak a szegénységtől és a nélkülözéstől: a havi állami segély csak a megtérítésére képes. A szükséges költségek 5-7%-a, és a szakértők szerint a kiskorú oroszok több mint fele olyan családban él, ahol a szegénységi küszöb alatti jövedelmek vannak. Ezért az elhúzódó oroszországi demográfiai válság leküzdéséhez szociálisan orientált gazdasági és aktív demográfiai politikára van szükség, amelynek célja a halandóság, a megbetegedések csökkentése és az egyének aktív, kreatív életének időtartamának növelése, kedvező feltételek megteremtése a családok életminőségének javításához és a családok életminőségének javításához. a családok gyermeki szükségleteinek legteljesebb megvalósítása, a munkaerő-bevándorlás vonzása és a migránsok oroszországi konszolidációjának feltételeinek megteremtése.

Jelenleg megtörtént az első lépés az aktív demográfiai politika kialakítása és végrehajtása felé vezető úton - 2001 szeptemberében az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az „Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepcióját a következő időszakra. 2015". A Koncepció elemzi Oroszország jelenlegi demográfiai helyzetét, megfogalmazza a demográfiai fejlődés céljait és célkitűzéseit, meghatározza a prioritásokat, megfogalmazza az információs támogatásra vonatkozó rendelkezéseket és a Koncepció végrehajtásának mechanizmusát. A demográfiai fejlődés területei a következők:

  • 1. az egészség javítása és a várható élettartam növelése;
  • 2. a születésszám serkentése és a család megerősítése;
  • 3. migráció és letelepedés.

A demográfiai politika az állami szervek és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén. Tartalmazza a célok és az eléréséhez szükséges eszközök rendszerét.

A demográfiai politika szerves része az általános társadalmi-gazdasági politikának, ugyanakkor szerves része a népesedéspolitikának. Mindhárom típusú politika különbözik a szabályozás területén.

A társadalmi-gazdasági politika a társadalom életének belső feltételeinek, folyamatainak és szempontjainak teljes rendszerének szabályozására irányul.

A népesedéspolitika, mint a társadalmi-gazdasági politika iránya, célja, hogy a népesség fejlődését a társadalmi élet szubjektumának megteremtésének, kialakításának és fejlesztésének széles folyamataként kezelje. Fedezi:

1.a népességreprodukcióra gyakorolt ​​hatás (nevezhetjük demográfiai politikának);

2. a fiatalabb nemzedékek szocializációs folyamatára gyakorolt ​​hatás (munkára való felkészítés, óvodai nevelés, általános oktatás és speciális képzés, pályaorientáció, erkölcsi nevelés, a világkultúra értékeinek megismertetése stb.);

3. a munkakörülmények komplexének szabályozása (a foglalkoztatás határainak és általános beosztásának megállapítása, a munkanap hosszának, valamint a munka- és pihenőidőnek a szabályozása, a munkavédelem, a szakmai és képzettségi növekedés szabályozása, a munkaerő átképzése, stb.);

4. a migráció és a népesség területi szerkezetének szabályozása és egyéb intézkedések végrehajtása, amelyektől a munka és pihenés egész komplexuma függ;

5. A lakosság valamennyi rétegének általános életkörülményeire gyakorolt ​​hatás (lakhatási jogszabályok, egészségügyi és egészségügyi politika, a szabadidő mértékének, szerkezetének, irányának szabályozása stb.).

A népesedéspolitika a népesedéspolitika szerves része. A demográfiai politika tárgyai lehetnek az ország egészének lakossága vagy egyes régiói, szocio-demográfiai csoportok, népességcsoportok, bizonyos típusú vagy életciklusszakaszokhoz tartozó családok.

A demográfiai politika története az ókorba nyúlik vissza. Az ókor számos jogi és törvényhozói aktusában tükröződött, különösen az országok túlnépesedése vagy éppen ellenkezőleg, nagy emberi veszteségek esetén (bár a vallási és etikai doktrínák szinte mindig nagyobb jelentőséggel bírtak, mint a hasonló cselekedetek). A középkorban a háborúk és járványok miatt megnövekedett halálozási viszonyok között néhány, többnyire spontán jellegű, demográfiai intézkedés a magas születésszám fenntartását célozta. A modern időkben Franciaország volt az első olyan ország, ahol elég egyértelműen meghatározták a születésszámot serkentő demográfiai politikát. Aztán néhány más európai ország is elkezdett ilyen politikát folytatni. Ezt később részben felváltotta a népességnövekedés mérséklését célzó politika. Ugyanez a prioritásváltás - a demográfiai átmenet szakaszától függően - a modern időkre is jellemző volt. Mindezzel azonban nem lehet egyetérteni a jól ismert demográfussal, A. Ya-val. Kvashoi, akinek véleménye szerint a demográfiai politika története általában azt mutatja, hogy meglehetősen gyenge eszköz volt, és nem tudta jelentősen befolyásolni a népesség újratermelését.

A demográfiai politika legnagyobb fejlődése és megoszlása ​​a huszadik század második felében volt, amit egyrészt a demográfiai robbanás kitörése, másrészt a demográfiai válság magyaráz. Sok politikus és tudós az első esetben a népességnövekedés megfékezésének, a második esetben pedig felgyorsításának szinte fő eszközét látta benne.

A népességnövekedés dinamikája a világban

korszakunk kezdete óta.

A demográfiai politika szükségességét - az állam termékenységi folyamatokra gyakorolt ​​hatását - a világ szinte minden országa felismeri, függetlenül a demográfiai helyzettől és a népességnövekedés ütemétől.

A demográfiai politika célja az adott időszakban fennálló demográfiai trendek megváltoztatása vagy támogatása. A demográfiai helyzettől függően 2 fő politikát különböztetnek meg: a születésszám növelését (a gazdaságilag fejlett országokra jellemző) és a születési ráta csökkentését (a fejlődő országok számára szükséges). A demográfiai politika gyakorlati megvalósítása gyakran tele van morális és etikai nehézségekkel, valamint pénzügyi források hiányával.

A demográfiai politika fő irányai a következők: a szülői nevelés és az aktív szakmai tevékenység összekapcsolásának feltételeinek megteremtése, a megbetegedések és halálozások csökkentése, a várható élettartam növelése, a lakosság minőségi jellemzőinek javítása, a migrációs folyamatok szabályozása, az ország urbanizációja és letelepítése, a családok állami támogatása. gyermekekkel, fogyatékkal élők, idősek és fogyatékkal élők szociális támogatása stb. Ezeket az irányokat össze kell hangolni a szociálpolitika olyan fontos területeivel, mint a foglalkoztatás, a jövedelemszabályozás, az oktatás és egészségügy, a szakképzés, a társadalombiztosítás.

A demográfiai politikai intézkedések három nagy csoportba sorolhatók:

1.gazdasági intézkedések: fizetett elengedés és különféle gyermekszületési juttatások; gyermekek után járó pótlék, számuk, életkoruk, családtípusuk függvényében; hitelek, hitelek, adó- és lakhatási támogatások stb.

2.közigazgatási jog: a házasságot, a válást, a gyermekek helyzetét a családban, a tartásdíjat, az anyasági és gyermekkori védelmet, az abortuszt és a fogamzásgátlást, a fogyatékkal élők társadalombiztosítását, a dolgozó nők-anyák foglalkoztatási feltételeit és munkarendjét szabályozó jogalkotási aktusok , belső és külső migráció stb .;

3. oktatási és propagandaintézkedések, amelyek célja a közvélemény, a demográfiai viselkedés normái és normái, valamint egy bizonyos demográfiai klíma kialakítása a társadalomban.

Vagyis a demográfiai politika az állam által meghozott gazdasági, közigazgatási, jogi, oktatási és propagandaintézkedések rendszere, amelynek célja a termékenység, a házasság, a válás, a halandóság, a népesség korszerkezetének befolyásolása.

A demográfiai politika alapvető jellemzője, hogy a demográfiai folyamatok dinamikáját nem közvetlenül, hanem közvetve, az emberi magatartáson keresztül, a házasság, a család, a szülés, a pályaválasztás, a munkavállalás, a lakóhely stb. területén történő döntéshozatal útján befolyásolja. A demográfiai politika befolyásolja mind a demográfiai szükségletek kialakítását, amelyek meghatározzák a demográfiai viselkedés sajátosságait, mind pedig a megvalósítás feltételeinek megteremtését. A demográfiai politika, mint a társadalmi menedzsment része, sajátos komplexitását a különböző szintek – egyéni és családi, csoportos és társadalmi – érdekek figyelembevételének és összehangolásának igénye adja; helyi, regionális és országos; gazdasági, társadalmi-politikai, ökológiai és etnokulturális; rövid távú, középtávú és hosszú távú.

Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának fő feladatai a 2025-ig tartó időszakra a következők:

* a halálozási ráta legalább 1,6-szeres csökkenése, elsősorban a munkaképes korban külső okokból;

* az anya- és csecsemőhalandóság szintjének legalább 2-szeres csökkentése, a lakosság reproduktív egészségének, a gyermekek és serdülők egészségének erősítése;

* a lakosság egészségének megőrzése, erősítése, az aktív élet időtartamának növelése, az egészséges életmód feltételeinek megteremtése és motiváció megteremtése, a társadalmilag jelentős és a környező betegségekre veszélyes betegségek előfordulásának jelentős csökkentése, a lakosság életminőségének javítása. krónikus betegségekben szenvedők és fogyatékkal élők;

* a születésszám emelkedése (a teljes születési arány 1,5-szeres növekedése) a második gyermek és az azt követő gyermekek születése miatt a családokban;

* a család intézményének megerősítése, a családi kapcsolatok lelki és erkölcsi hagyományainak felelevenítése, megőrzése;

* a migránsok vonzása a demográfiai és társadalmi-gazdasági fejlődés igényeinek megfelelően, figyelembe véve társadalmi alkalmazkodásuk és beilleszkedésük szükségességét.

Munka vége -

Ez a téma a következő részhez tartozik:

A demográfiai tudományok rendszere

A demográfiai statisztika, a demográfia legrégebbi ága, magántémája a reprodukciós statisztikai minták vizsgálata .. az elméleti demográfia az általános népességelméletre épül .. az azonosított tendenciák elemzése lehetővé teszi a demográfiai folyamatok alakulásának előrejelzését fejlődni fog a jövő..

Ha további anyagra van szüksége ebben a témában, vagy nem találta meg, amit keresett, javasoljuk, hogy használja a keresést munkáink között:

Mit csinálunk a kapott anyaggal:

Ha ez az anyag hasznosnak bizonyult az Ön számára, elmentheti az oldalára a közösségi hálózatokon:

Az összes téma ebben a részben:

Globális előrejelzés - globális előrejelzések kidolgozása az emberiség egészének és élőhelyének fejlődési kilátásairól
A legtöbb tudományban globális problémák megjelenésével megnőtt az érdeklődés a jövő, a fejlődési kilátások iránt. Így alakult ki egy új interdiszciplináris irány - a globális előrejelzés,

Általános perspektíva módszer
AZ ÖSSZNÉPESSÉG PERSPEKTÍV ÉRTÉKELÉSÉNEK MÓDSZEREI A múlt demográfiai előrejelzésének gyakorlatában széles körben alkalmazták a különböző U-görbéket,

Kohorsz módszer a demográfiában
A longitudinális analízist vagy a kohorsz módszert (valós generáció - kohorsz módszer) egy valós generációhoz használják (születési év szerinti kohorszok, egy időben született emberek halmaza vagy

A demográfiai forradalom elmélete
A demográfiai forradalom elmélete (vagy ahogyan gyakrabban nevezik - a demográfiai átmenet elmélete) jellemzi az extenzív (magas születési arányú) népességreprodukciós típus változásának szabályszerűségét.

Népesedési trend
A 20. század elején Oroszországban volt a legmagasabb a születési arány Európában. A termékenység leggyorsabb csökkenése az 1930-as és 1940-es években következett be. 1965-re a születési ráta az RSFSR-ben nemmel csökkent

Népesség elnéptelenedés
Az elnéptelenedés egy ország vagy terület abszolút lakosságának szisztematikus csökkenése a népesség beszűkült újratermelődése következtében, amikor a következő generációk száma

Demográfiai politika
A demográfiai politika az állami szervek és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén, amelynek célja, hogy megőrizze vagy megváltoztatja.

Népesedéspolitika
NÉPESSÉGPOLITIKA, a tudományban használt kifejezés. lit-re a társadalmi és gazdasági irányvonal jelzésére. politika, amelynek célja a népesség fejlődésére gyakorolt ​​hatás. Organikus összetett

Fogamzásgátló
A születésszabályozás a születésszám korlátozását célzó politika, főként a sűrűn lakott országokban, mint például Kína (egy család – egy gyerek), India, Mexikó.

Családtervezés
A demográfia a családot tekinti a fő egységnek, amely számos funkciót lát el: gyermeket szül, feltételeket teremt a családtagok egészségének és várható élettartamának javításához,

A demográfiai politika irányai
Az Orosz Föderáció demográfiai politikája koncepciójának fő irányai 2025-ig nem teszik lehetővé a koncepcióban előírt ambiciózus mutatók elérését. Erről az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium vezetője nyilatkozott újságíróknak.

A demográfiai politika intézkedéseinek komplexuma
A demográfiai politika intézkedéseinek komplexuma három irányban formálódik: a születésszám növelése és a család intézményének erősítése; az egészség javítása és a várható élettartam növelése; biztosítva a szükséges

A demográfiai politika története
A demográfiai politika története az ókorba nyúlik vissza. Számos ókori jogi aktusban és törvényhozásban tükröződött, különösen az országok túlnépesedése esetén, vagy éppen ellenkezőleg.

Modern demográfiai politika
Hivatkozás az "Orosz Föderáció demográfiai politikája 2025-ig tartó időszakra vonatkozó koncepciójának jóváhagyásáról" szóló rendeletre A koncepció az Orosz Föderáció jelenlegi demográfiai helyzetének értékelését tartalmazza.

Trendek
A család intézményének mély válsága, amely a demográfiai nehézségek és bizonyos mértékig a nehéz társadalmi-gazdasági helyzet elsődleges oka, negatív demográfiai helyzet kialakulásához vezetett.

Geopolitikai szempont
A természeti erőforrások jelenléte Oroszországban előnye. De ezeknek az erőforrásoknak a keleti és északi gyengén fejlett régiókban való elhelyezkedése a mínusz. A természeti erőforrások védelme az ország ázsiai részén,

Szociális és humanitárius szempontok
A halandóság marginális típusának országossá való átalakulásának másik jelentős társadalmi következménye a közel azonos nemű populáció, nevezetesen a női populáció fokozatos kialakulásának tendenciája.

A gazdasági demográfia feladatai
A gazdasági demográfia korábban megadott definíciója alapján e tudomány legfontosabb feladata a demográfiai folyamatok és struktúrák hatásának vizsgálata a társadalom gazdaságának alakulására. Társadalmi tanulmányok

Gazdasági és demográfiai modellek
A matematikai, statisztikai és ökonometriai technikák alkotják a gazdasági demográfia technikai eszköztárát. Ezeket a demográfiai adatokon alapuló gazdasági és demográfiai modellezésben valósítják meg.

A háborúk demográfiai következményei
A konfliktusok és ellenségeskedések demográfiai következményei két fő típusból állnak: polgári áldozatok és katonai veszteségek. Demográfiai veszteség – halálesetek és halálesetek

Demográfiai válság
A demográfiai válság - alacsony születési ráta, halálozás és ennek megfelelően a természetes szaporodás. A demográfiai válság népességfogyást és túlnépesedést is jelenthet.

Urbanizáció és migráció
Az urbanizáció (a latin urbanus - urban) a városok társadalomfejlődésben betöltött szerepének növelésének folyamata. Az urbanizáció előfeltétele az ipar növekedése a városokban, kulturális és politikai fejlődésük

Népesség
Népesség (népesség) a demográfiában - a földkerekségen (a Föld lakossága) vagy egy meghatározott területen - egy kontinensen, országon, régión stb. - élő emberek halmaza.

Legnépesebb régiók
A 2009-es CIA The World Factbook szerint több mint 6790 millió ember él bolygónkon. Ráadásul több mint felük a tíz legnépesebb ország lakója. Kína ország

A migráció okai
A migrációnak számos oka van. A fő a gazdasági. Ugyanakkor szokás megkülönböztetni kétféle gazdasági okú migrációt. Darazsakhoz kapcsolódó áttelepítési vándorlások

Migrációs formák
A migráció hagyományos formái a következők: - áttelepítés (ez a forma a primitív társadalomra jellemző): az új földek és kontinensek letelepedésének és fejlődésének fő tényezői a legősibb országokban.

A népesség szerkezete
A népesség demográfiai struktúrái olyan csoportok, amelyek meghatározzák a népesség reprodukcióját, és egy adott jellemző értékeinek megfelelően alakulnak ki. A demográfiai struktúrák típusai

Agglomerációk
A városi agglomeráció (a latin agglomero szóból: "csatlakozom") olyan települések tömör halmaza, elsősorban városi, helyenként összefonódó, összetett többkomponensű dinamikussá egyesülve.

Megavárosok
Megalopolisz (a görög μεγας (nemzetség μεγαλου) szóból - nagy és πολης - város), néha tévedésből metropolisz, re

A demográfiai politika céljait rendszerint politikai programokban és nyilatkozatokban, indikatív és direktíva tervekben, a kormányok és más végrehajtó szervek működési tevékenységére vonatkozó stratégiai célprogramokban és tervekben, törvényi és egyéb jogi aktusokban, rendeletekben fogalmazzák meg. új vagy fejlesztési jelenlegi politikák bevezetésének meghatározása. Asztalihoki stiga vásárlás.

Általánosságban elmondható, hogy a demográfiai politika céljai a kívánt népesség-újratermelési mód kialakítására, a népesség nagyságának és szerkezetének dinamikájában, változásuk ütemében, a népesség dinamikájában mutatkozó trendek megőrzésére vagy megváltoztatására korlátozhatók. termékenység, halandóság, családösszetétel, letelepedés, belső és külső migráció, valamint a népesség minőségi jellemzői.

A célok a következőképpen határozhatók meg:

· Célkövetelmény - a célok szóbeli leírása;

· Célindikátor - indikátorrendszer, amelynek elérése a demográfiai politika céljainak megvalósításaként értelmezhető.

A fejlődő országok leggyakrabban a népességnövekedés ütemének egy bizonyos időszak alatti csökkentését, a teljes vagy a teljes termékenységi ráta csökkentését választják célul. A World Population Plan of Action (Bukarest, 1974) és a Recommendations for Further Implementation (Mexikóváros, 1984) azt javasolta, hogy a magas halálozási arányú országok a népesedéspolitika céljaként a várható élettartam bizonyos szintjének elérését vagy a gyermekhalandóság csökkentését használják.

A népességreprodukció szabályozásának céljait és intézkedési rendszereit a következők határozzák meg:

· Az uralkodó ideológia;

· A társadalmi rendszer jellemzői;

· A kormányzat típusa;

· A gazdasági fejlettség szintje és a forráslehetőségek;

· Életminőség;

· Kulturális és vallási normák és hagyományok.

Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának koncepciója a 2015-ig tartó időszakra a következő célokat és célkitűzéseket határozza meg.

Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának célja a népesség fokozatos stabilizálása és a későbbi demográfiai növekedés előfeltételeinek kialakítása.

Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának céljai a következők:

1. Az egészségfejlesztés és a várható élettartam növelése terén:

· A lakosság várható élettartamának növelése az életminőség javításával, a korai, különösen megelőzhető halálozás csökkentésével, elsősorban csecsemőkorban, serdülők és munkaképes korúak körében;

· A lakosság reproduktív egészségi állapotának javítása;

· Az egészséges (aktív) élet időtartamának növelése a megbetegedések, sérülések és rokkantság csökkentésével;

· Tartósan betegek és fogyatékkal élők életminőségének javítása a meglévő (maradék) egészségügyi potenciál megvalósításának feltételeinek biztosításával.

2. A születések ösztönzése és a családerősítés terén:

· A születési arányszám növelésének előfeltételeinek megteremtése a túlnyomóan kicsi családok reproduktív magatartásának közepes méretűre való fokozatos átállásával;

· A család intézményének átfogó megerősítése, mint az egyén legracionálisabb élettevékenységének formája és normális szocializációja;

· A fiatalok önmegvalósításának feltételeinek megteremtése;

· Szociális védelem és anyagi ösztönzés a felelős szülői nevelésért.

3. A migráció és letelepedés területén:

· A bevándorlási áramlások szabályozása az Orosz Föderáció népességszámának természetes fogyását helyettesítő hatékony mechanizmus létrehozása érdekében;

· A migrációs áramlások hatékonyságának növelése azáltal, hogy mennyiségük, irányuk és összetételük megfelel az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődési kilátásainak;