A lakásállomány az Oroszország területén található összes lakóhelyiség összessége, függetlenül a tulajdon formájától, beleértve a lakó- és speciális házakat (szállók, szállodák-menedékházak, mobilalap házai, lakásalapok lakóhelyiségei ideiglenes letelepedésre). belső menekültek és menekültként elismert személyek, magányos idősek speciális otthonai, fogyatékkal élők, veteránok és mások panziói), lakások, irodai lakóterek, egyéb lakhatásra alkalmas épületekben található egyéb lakóterek. A lakásalapokat a kialakulási sorrend, a cél, a felhasználási szabályok és egyéb elemek különböztetik meg.
Az RF LC 19. cikkének 2. része szerint a lakásállomány a tulajdonformától függően a következőkre oszlik:
1) magán - állampolgárok és jogi személyek tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége;
2) állam - az Orosz Föderáció (az Orosz Föderáció lakásállománya) és az azt alkotó jogalanyok (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakásállománya) tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége;
3) önkormányzati - önkormányzati tulajdonú lakóhelyiségek összessége.
A lakásállomány a használati céltól függően a következőkre oszlik:
1) szociális célú lakásállomány - az állampolgárok számára szociális bérleti szerződés alapján biztosított állami és önkormányzati lakásállomány;
2) speciális lakásállomány - az állami és önkormányzati lakásállomány lakóhelyiségei, amelyeket a polgárok bizonyos kategóriáinak megélésére szolgálnak, és az Orosz Föderáció RF Lakáskódexe IV. szakaszának szabályai szerint biztosítottak;
3) egyéni lakásállomány - magánlakásállomány azon lakóhelyiségeinek összessége, amelyeket a polgárok - az ilyen helyiségek tulajdonosai lakóhelyükre, családtagjaik vagy más állampolgáraik ingyenes felhasználása céljából, valamint törvényesen használnak. entitások - az ilyen helyiségek tulajdonosai, hogy a polgárok meghatározott feltételek mellett élhessenek;
4) kereskedelmi célú lakásállomány - olyan lakóhelyiségek összessége, amelyeket tulajdonosaik a polgárok számára fizetett használati feltételek mellett használnak, és amelyet más szerződések alapján biztosítanak a polgároknak, amelyeket az ilyen helyiségek tulajdonosai birtoklás vagy használat céljából biztosítanak.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 20. cikkével összhangban a lakásállomány használatának és biztonságának állami ellenőrzését, függetlenül annak tulajdoni formájától, a lakóhelyiségek és a közművek meghatározott követelményeknek való megfelelését illetően, az állam végzi. felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai a szövetségi törvénynek és más szabályozási jogi aktusoknak megfelelően.
Az RF LC 19. cikkének 4. része szerint a lakásállományt állami nyilvántartásba kell venni az orosz kormány által meghatározott módon. *(94) ... A lakásállomány állami elszámolásának fő feladata, hogy tájékozódjon a lakásállomány elhelyezkedéséről, mennyiségi és minőségi összetételéről, műszaki állapotáról, fejlesztési szintjéről, a lakásállomány költségéről és ezen mutatók változásáról. Az állami számvitelnek a könyvelés egyéb formáival együtt biztosítania kell a lakásállomány műszaki elszámolását, beleértve a műszaki leltárt és a műszaki igazolást (lakóhelyiségek műszaki útlevelének nyilvántartásával - a lakóhelyiségekkel kapcsolatos műszaki és egyéb információkat tartalmazó dokumentumok) a lakóhelyiségekben meghatározott követelményeknek való megfelelés biztosítása).
Az épített és használatba vett lakóépületek (telephelyek), valamint a lakásállományba tartozó lakóépületek (helyiségek) a műszaki leltári hivatalban kötelesek elszámolni. Az oroszországi lakásállomány állami könyvelése magában foglalja a technikai (operatív) elszámolást, a hivatalos statisztikákat és a számvitelt. Az állami számvitel alapja a műszaki számvitel, amelyet a lakásállomány tulajdonjogától függetlenül, az Orosz Föderáció egyetlen számviteli rendszere szerint hajtanak végre, műszaki leltár elvégzésével és dokumentumok nyilvántartásával a jogtulajdonosok lakóépületek és lakóhelyiségek karbantartására vonatkozó kötelezettségeiről. A lakásállomány műszaki elszámolását a műszaki leltár szakosodott állami és önkormányzati szervezetei - egységes vállalkozások, szolgálatok, osztályok, központok, irodák (BTI) - bízzák meg, amelyek módszertani támogatását állami szakszervezet végzi. *(95) .
A lakás (lakás) műszaki útlevele, amelyet az RF LC 19. cikkének 5. része tartalmazza, a következőket tartalmazza: I. szakasz: Tulajdonjogra vonatkozó információk II. A lakás alapterületének leírása III. Lakás műszaki leírása IV. Egy lakás költsége (az Orosz Föderáció lakásállományának elszámolására vonatkozó utasítások 9.3. pontja (az oroszországi földépítési minisztérium 1998. augusztus 4-i, N 37. számú rendeletével jóváhagyva).
A lakóhelyiségek állami nyilvántartásba vétele nagy gyakorlati jelentőséggel bír: ha a helyiség nem szerepel a lakásállományban, akkor az ezzel a helyiséggel kapcsolatban felmerülő kapcsolatokra nem vonatkoznak a lakásjog normái, különösen a lakóhely, a beköltözés és a beköltözés tekintetében. kilakoltatás.
Magánlakásállomány
Az RF LC 19. cikkének 2. része szerint a magánlakásállomány a következőket tartalmazza:
1) a polgárok tulajdonában lévő alap - egyéni lakóházak, privatizált, épített és vásárolt lakások és házak, lakások lakások és lakásépítő szövetkezetek házaiban teljesen befizetett részesedéssel, az egyéni lakástulajdonosok egyesületeinek házaiban, lakások és lakások a polgárok által a törvényben meghatározott egyéb jogcímen tulajdonjogba szerzett házak;
2) jogi személyek (magántulajdonosként létrehozott) tulajdonában álló, saját költségükre épített vagy megszerzett alap, ideértve a lakások, lakás- és építési szövetkezetek költségére hiányosan befizetett részesedési hozzájárulást, állami szervezetek tulajdonában lévő lakásállomány ...
Az ingatlant több értelemben is értelmezik. A tulajdon, mint jogi kategória, bizonyos személyek, egyének vagy csoportok által meghatározott feltételek mellett és formában fennálló tulajdonjog (szubjektív értelemben vett tulajdonjog). Gazdasági kategóriaként a tulajdon egy társadalmi-termelési kapcsolat, amely az egyének, egyének és kollektívák természetes és munka által létrehozott természeti tárgyak kisajátítására vonatkozik (Nagy Jogi Szótár / Szerk.: A. Ya. Sukharev, VE Krutskikh. M., 2002 217. o.). Lakóépületnek nevezzük azt az épületet, amelynek összterületének legalább a fele állandó lakhatásra szánt, meghatározott határon belüli telken található, a rajta elhelyezkedő összes melléképülettel, építménnyel, fejlesztési elemmel és postai címmel ( Tulajdonság: Dictionary-Reference / Szerk. V. Klimovich et al. M., 1999, 152. o.). A lakás egy külön helyiség egy lakóépületben, amelyet kizárólag magánszemélyek tartózkodására használnak (Volochkov N. G. Ingatlanok kézikönyve. M., 1996. S. 74).
A privatizáció a termelési eszközök, tulajdon, lakás, föld, természeti erőforrások tulajdonjogának elállamtalanítási folyamata (Raizberg BA, Lozovsky L.Sh., Starodubtseva EB Modern gazdasági szótár. M., 2003. S. 214). A privatizáció az állami és önkormányzati vagyontárgyak kollektívák és magánszemélyek kezébe történő eladásával vagy térítésmentes átadásával történik, ezen az alapon vállalati, részvénytársasági vagy magántulajdon létrehozásával. A privatizáció lehet látens jellegű – ha azt magánszemélyek vagy cégek állami tulajdon hosszú időre történő bérbeadásának jogi formájában hajtják végre; részleges is lehet - például amikor a részvényeknek csak egy részét értékesítik; államtalanítás formájában történhet - amikor az államosított ingatlan a korábbi vagy más tulajdonosok magántulajdonába kerül. Tartalmát tekintve a privatizáció közel áll az államtalanítás tágabb folyamatához, amely magában foglalja az állami vagyon átadását a helyi önkormányzatok tulajdonába (Egy vállalkozó enciklopédiája / Szerk.: SM Sinelnikov. Szentpétervár, 1994, p. 118). A privatizáció egyik formája az ingatlan meghatározott időtartamra történő bérbeadása, magánszemélyek vagy cégek utólagos vásárlási jogával. A lízing mellett a privatizáció következő típusait alkalmazzák: árverés útján történő értékesítés, államosítás, a részvények általános részesedésének eladása - az ellenőrző részesedés (Pénzügyi és számviteli kifejezések és fogalmak magyarázó szótára / Összeállította: ED Chatskis. Donyeck, 1996 79., 80. o.). A privatizáció a következőkben különbözik:
Méret, - gazdasági tevékenységi körök, - ingatlanfajták, - megvalósítás módjai;
Magatartási formák (értékesítés, forgalmazás - teljes vagy részleges; visszaváltás; átruházás);
Módszerek (árverés, versenyeztetés, vállalati alkalmazottak vagy vezetők általi kivásárlás).
Állami lakásállomány
Az állami lakásállomány a következőket tartalmazza:
1) az Orosz Föderáció állami tulajdonát képező lakásállomány, amely állami vállalatok vagy a szövetségi állami tulajdonhoz tartozó intézmények gazdasági fennhatósága vagy operatív irányítása alá tartozik (az állami vállalatok és intézmények nem rendelkeznek tulajdonjoggal a hozzárendelt ingatlanra őket);
2) lakásállomány, amely az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában van, vagy a vállalkozások gazdasági irányításában vagy a Föderációt alkotó szervezetek által létrehozott intézmények operatív irányításában.
Természetesen a tulajdon nem képzelhető el anélkül, hogy egyes egyének vagy csoportjaik bizonyos dolgokat, termelési feltételeket, termékeket sajátjukként, mások idegenként kezelnek. Ebből nyilvánvalóan következik, hogy a tulajdon az egyén viszonya egy dologhoz. Ugyanakkor, mivel különböző emberek ugyanahhoz a konkrét dologhoz való hozzáállásáról beszélünk, indokolt a tulajdonról, mint egyének közötti, dolgokhoz való viszonyról beszélni. Az állam által jogilag szabályozott módon tulajdonjogot szereznek, amely magában foglalja a tulajdonos tulajdonjogát, használati és rendelkezési jogát.
Az állami tulajdon az állam feletti tárgyak ellenőrzési jogának megszilárdítása. Az állami tulajdon a fejlett kapitalista országokban az olyan iparágak rendkívül korlátozott körére koncentrálódik, amelyek ilyen vagy olyan okból veszteségesek vagy veszteségesek, ami miatt nem vonzóak a magántőke számára. *(96) .
Az állami tulajdonú vállalatok vagy 100%-ban az állam tulajdonában vannak, vagy irányító részesedéssel (vagy legalábbis szilárd blokkoló kisebbséggel) rendelkeznek. Jogilag a szövetségi államok szövetségi és állami szervei (mint például németországi földterületek vagy az Egyesült Államok államai, azaz Oroszország szövetségi alattvalóihoz hasonló entitások), unitárius államokban pedig központi és regionális intézmények tulajdonában vannak. . Vegyesnek nevezhetők azok a cégek és intézmények (például az oktatás vagy az egészségügy területén), amelyekben az állam a blokkoló kisebbség alatti szinten vesz részt.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 216. cikkének (2) bekezdése értelmében a tulajdonjogok olyan személyeket illethetnek, akik nem tulajdonosai ennek az ingatlannak. Természetesen ezek a személyek csak a tulajdonostól kaphatnak ilyen jogokat (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 209. cikkének 2. szakasza). Felmerül tehát a kérdés: melyik tulajdonosnak éri meg ilyen feltételekkel ingatlanát átruházni? Mivel a reform előtti időszakban (az 1990-es évekig) Oroszországban az állam birtokolta az ingatlanok nagy részét, majd a piaci viszonyokra való átmenet során az állam, nem lévén a hozzá tartozó tárgyakat közvetlenül kezelni, egyúttal pedig nem akarta elveszíteni a tulajdonjogát (és a hirtelen piacra lépésből adódó társadalmi sokkok elkerülése végett - az ingatlan nagy részének magántulajdonba történő eladása (privatizálása) esetén) objektíve kénytelen volt ingatlanba kiadni. forgalomba "független" jogi személyek - "vállalkozások" és "intézmények", biztosítva számukra vagyonukat egy bizonyos tulajdonjogon. Ez lett a legfontosabb oka annak, hogy más tulajdonjogokkal együtt a gazdasági irányítás joga is megjelent, amelynek jogi státuszát az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 294., 295., 299. és 300. cikke határozza meg.
A vagyonnal való gazdálkodás joga speciális korlátozott vagyoni jog. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 294. cikkének normája megmagyarázza a gazdasági irányítás jogának jogi státuszának lényegét. Az a személy, aki gazdálkodási jog alapján vagyonnal rendelkezik, ezt a vagyont birtokolja, használja és azzal rendelkezik. Következésképpen arra lehet következtetni, hogy a jogalkotó az ingatlanok gazdasági kezelésére jogosult személyre ruházta azokat a jogokat, amelyek az ingatlantulajdonos jogaira jellemzőek (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 209. cikkének 1. pontja), azaz. vagyoni értékű jogok, amelyek bár tulajdonjogból származnak, mégsem egyenértékűek az ingatlan tulajdonosának jogaival: különleges korlátozott jogállásúak.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 296. cikkének (1) bekezdése értelmében az operatív irányítás joga az intézmény vagy az állami tulajdonban lévő vállalkozás joga, hogy a tulajdonos tulajdonát képező vagyonát a korlátok között birtokolja, használja és azzal rendelkezzen. törvényben megállapított, tevékenységi céljainak, a tulajdonosi feladatoknak és az ingatlan rendeltetésének megfelelően. Ennek a jognak az alanyai lehetnek mind a szigorúan véve a kereskedelmi szervezetek körébe tartozó unitárius (állami tulajdonú) vállalkozások, mind a tulajdonosok által finanszírozott, nonprofit szervezetekhez tartozó intézmények. Az alapító tulajdonos létrehozza az operatív irányítási jog alanyait, meghatározva cselekvőképességük körét, jóváhagyva az alapító okiratokat és kijelölve vezetőiket. A tulajdonos az általa létrehozott intézményeket (vagy állami vállalatokat) a hozzájárulása nélkül átszervezheti, felszámolhatja. Az operatív irányítási jogot képező jogkörök célirányosak, az intézmény (vagy állami tulajdonú vállalkozás) által betöltött funkciók miatt. A tulajdonos az ilyen jogi személyek számára közvetlen feladatokat határoz meg a számára kiutalt ingatlan célirányos hasznosítására (különösen az általa jóváhagyott intézmény költségbecslésében). Meghatározza továbbá az operatív irányítási jogosultság alanyaihoz rendelt egyes vagyonrészek (típusok) rendeltetési rendeltetését, azt (számviteli célú) külön alapok között felosztva. Ugyanakkor az egyik alapban tartott vagyon, beleértve a pénzeszközöket is, főszabály szerint nem használható fel arra a célra, amelyre egy másik alapot hoztak létre (ha ez utóbbi hiányzik). A szóban forgó jog tárgya az ingatlanegyüttes - minden olyan ingatlan, amelyet a tulajdonos az intézményhez rendel, vagy amelyet a polgári kapcsolatokban való részvétel során szerzett meg. Ebben az esetben az alapító tulajdonosnak jogában áll megvonni az alanytól a hozzájárulása nélkül az operatív irányítás jogát, a szükségtelen, fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen használt vagyontárgyakat, és azokkal saját belátása szerint rendelkezni (a Polgári Törvénykönyv 296. cikkének 2. pontja). Orosz Föderáció). Ilyen mentesség azonban csak ebben a három, törvényben meghatározott esetben megengedett, és nem a tulajdonos szabad belátása szerint. Az operatív irányítási jog alanya jogköreinek ilyen „szűk” jellege a vagyoni (polgári) forgalomban való részvételének korlátozottságából adódik. Ugyanakkor ez a körülmény nem ronthatja lehetséges hitelezői helyzetét.
Önkormányzati lakásállomány. Szociális felhasználású lakásalap
Az önkormányzati lakásállomány a kerület, a város, az azt alkotó közigazgatási-területi egységei tulajdonában lévő, valamint gazdálkodási vagy operatív irányítási jog alapján önkormányzati vállalkozásokhoz, intézményekhez rendelt alap. Az 1995. augusztus 28-i N 154-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény 29. cikke szerint az önkormányzati ingatlan magában foglalja az önkormányzati lakásállományt. 2006. január 1-jétől az önkormányzatok tulajdonában kizárólag szociális célú lakásállomány van, amely a településen élő, jobb lakáskörülményekre szoruló alacsony jövedelmű polgárok számára szociális bérleti szerződés alapján történő lakhatást, valamint az önkormányzati lakásállomány fenntartásához szükséges ingatlan (a 2003. október 6-i N 131-FZ "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről" szóló szövetségi törvény 50. cikke).
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 672. cikkének (1) bekezdése szerint az állami és önkormányzati lakásalapokban szociális célú lakásokat biztosítanak az állampolgárok számára szociális bérleti szerződés alapján.
A lakóhelyiségek szociális bérleti szerződése az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 671. cikkében meghatározott, lakóhelyiségek bérlésére vonatkozó megállapodás, amelynek 1. része szerint a lakóhelyiségek bérleti szerződése értelmében az egyik fél - a lakóhelyiség tulajdonosa vagy az általa meghatalmazott személy (bérbeadó) - kötelezettséget vállal arra, hogy a másik fél (bérlő) számára az abban való tartózkodásért és használatért térítés ellenében lakást biztosít.
A szociális munkaszerződés jellemzői a következők:
1) a szerződés tárgya egy elszigetelt lakás, amely nem szükséges kereskedelmi bérleti szerződéshez;
2) a szociális bérleti szerződés tárgya a szociális lakásállományban (állami vagy önkormányzati állományban) van;
3) az Orosz Föderáció állami hatósága, alanya vagy helyi önkormányzata jár el bérbeadóként;
4) természetes személy munkáltatóként jár el;
5) a munkáltató és családtagjai kérésére szerződés köthető valamelyik családtaggal. A bérlő halála vagy a lakásból való kilépése esetén a szerződés a lakásban élő családtagok valamelyikével jön létre;
6) a bérlővel együtt szociális bérleti szerződésben élő családtagjait a bérlővel egyenrangúan megilletik a lakásbérleti szerződésből eredő valamennyi jog és kötelességük teljesítése;
7) a lakóhelyiségekért és a közüzemi díjakért a lakóhelyiségek bérlője egységes díjszabás szerint kerül meghatározásra;
8) a szociális munkaszerződés határozatlan idejű.
Speciális lakásállomány
A szakosított lakásállományba tartoznak az irodai lakások, a szociális ellátórendszer kollégiumi és házak lakóhelyiségei, a mobilpénztár lakóhelyiségei, a belső menekültek és a menekültként elismert személyek átmeneti letelepedésére szolgáló pénzeszközök, valamint a lakóhelyiségekre szánt lakások. az állampolgárok bizonyos kategóriáinak szociális védelme.
Az irodai lakóhelyiségek az állampolgárok számára az állami és önkormányzati szervekkel, az állami egységvállalkozással, az állami vagy önkormányzati intézményekkel fennálló munkaviszonya jellegével összefüggésben, a szolgálat átadásával, a közhivatalba való kinevezésével összefüggésben való lakhatásra szolgálnak. az Orosz Föderáció vagy annak alanya, vagy a kormányzati vagy helyi önkormányzati szervekben választható tisztségekre történő megválasztással összefüggésben. A szolgálati lakásállomány a belügyi szervek, a szövetségi biztonsági szolgálati szervek, a kábítószerek és pszichotróp anyagok forgalomba hozatalát ellenőrző szervek, a vámhatóságok és a Belügyminisztérium belső csapatainak lakásállományából, valamint a helyiségekből áll. a végrehajtó hatóságok által az alkalmazottak (katonai személyzet) számára elkülönített összeget minden szint költségvetésének terhére az orosz jogszabályoknak megfelelően.
Az irodahelyiségek biztosításának kötelezettségét, azok biztosításának és kiadásának sajátosságait szövetségi törvények és egyéb szabályozási jogi aktusok írják elő. Például az 1998. május 27-i N 76-FZ "A katonák jogállásáról" szóló szövetségi törvény 15. cikke kimondja, hogy a katonákat - a szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő állampolgárokat és a velük élő családtagjaikat - legkésőbb három hónapon belül biztosítják a katonai szolgálat új helyére, az irodai lakóhelyiségbe való érkezés időpontja az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által előírt normáknak és módon, figyelembe véve a további lakóterülethez való jogot. Szolgálati lakóhelyiséget azokon a településeken biztosítanak, ahol katonai egységek találhatók, és ha ezek lakóhelyisége nem lehetséges, akkor a környező településeken. Ezen 1998. január 1-je előtt katonai szolgálatra kötött katonák (kivéve a katonai szakoktatási intézmények kadétjait) és a velük együtt élő családtagjaik számára első alkalommal hivatali lakóhelyiséget vagy szállást biztosítanak. öt év katonai szolgálat. A katonai szolgálat meghatározott időszakon túli folytatásakor általános jelleggel lakóhelyet biztosítanak számukra.
A szállók lakóhelyiségeinek biztosítására és jogi szabályozására vonatkozó eljárást az RSFSR Minisztertanácsának 1988. augusztus 11-i N 328 határozatával jóváhagyott szállókra vonatkozó mintaszabályzat határozza meg; Az Orosz Föderáció Felsőoktatási és Középfokú Oktatási Intézményének Diákotthonára vonatkozó szabványszabályzat, amelyet Oroszország Állami Felsőoktatási Bizottságának 1995. május 31-i határozata hagyott jóvá N 4; Az orosz kormány által 1994. május 25-én N 522 jóváhagyott, mentális zavarokkal küzdő, társadalmi kötelékeiket elvesztett személyek szállóinak szabályzata; A Szovjetunió Állami Főegészségügyi Orvosa által 1988. november 1-jén N 4719 jóváhagyott egészségügyi szabályok a dolgozók, tanulók, középfokú szakoktatási intézmények és szakiskolák diákjai számára szálló elhelyezésére, felszerelésére és karbantartására, valamint egyéb szabályozási jogi aktusok az a rész, amely nem mond ellent az oroszországi lakhatási törvénykönyvnek.
A kollégiumok munkások, alkalmazottak, diákok, hallgatók, valamint más állampolgárok tartózkodására szolgálnak munka vagy tanulás ideje alatt, egyedülálló állampolgárok és családok (főleg fiatalok) tartózkodására.
Az Orosz Föderáció felsőoktatási és középfokú oktatási intézményének diákszállója (kampusza) nem rezidens hallgatók, végzős hallgatók, doktoranduszok, gyakornokok, intézetek és felsőfokú képzési karok előkészítő osztályainak hallgatói és egyéb képzési formák fogadására szolgál. posztgraduális és szakmai kiegészítő képzés a tanulmányi időszakra.
Egyes esetekben az oktatási intézmények jogosultak dönteni az adott területen állandó lakóhellyel rendelkező tanulók kollégiumi elhelyezéséről. Azok a külföldi állampolgárok, akiket államközi megállapodások (szerződések) alapján Oroszország oktatási intézményeiben tanulhatnak, egy hostelben szállásolják el közös alapon az ebben az oktatási intézményben tanuló orosz diákokkal. A hostelben való tartózkodás ideiglenes. A szállót speciálisan az élethez kell felszerelni. Nem megengedett lakóhelyiségek használata hostel számára olyan állandó tartózkodásra szánt lakóépületekben, amelyek használata bérleti szerződés alapján történik (Az Orosz Föderáció Lakáskódexének cikkenkénti kommentárja / Általános szerkesztés NM Korshunov. M .: Eksmo, 2005. 156. o.).
Bérleti szerződés alapján történő nagyjavítás vagy rekonstrukció alkalmával rugalmas alapból lakást biztosítanak. Ha a bérlő és családtagjai nem hajlandók ebbe a lakásba költözni, a bérbeadó bíróságon kérheti a költözést. A bérlő és családtagjainak a mozgóképes alap lakásába és visszaköltöztetése a bérbeadó költségén történik (az RF LC 88. cikkének 1. része). A jogalkotó nem rendelkezik a nagyjavításra vagy átépítésre kerülő ház lakóhelyiségei tulajdonosainak áthelyezéséről *(97) .
Egyedi lakásállomány. Lakásállomány kereskedelmi használatra
Az egyéni lakásállomány polgárok és jogi személyek tulajdonában van, és nem használható fel haszonszerzésre.
Kereskedelmi célú lakásállomány - olyan lakóhelyiség-készlet, amelyet tulajdonosaik a polgárok számára fizetett használati feltételek mellett használnak, és amelyet más szerződések alapján biztosítanak a polgároknak, amelyeket az ilyen helyiségek tulajdonosai biztosítanak a személyeknek birtoklás céljából és (vagy) használat.
Az egyéni lakásállománytól eltérően a kereskedelmi célú felhasználási alapban lévő lakóhelyiségek fizetőhasználati szerződések megkötésével nyereséget termelnek. A kereskedelmi célú lakásállomány magánszemélyek és közjogi személyek tulajdonában is lehet. Az RF LC 19. cikkének 4. része szerint a lakásállományt, beleértve a kereskedelmi felhasználást is, állami nyilvántartásba kell venni az orosz kormány által meghatározott módon.
- az állam területén található összes lakóterület összessége.
Hazánkban minden család számára az élettér a legkívánatosabb szerzés, így az iránti kereslet nem változik, hanem éppen ellenkezőleg, évről évre növekszik. A függetlenség elnyerése óta Oroszországban biztosított a magántulajdon joga, amely minden ingatlanra vonatkozik, beleértve a lakóingatlanokat is. A joggyakorlatban azonban vannak olyan jellemzők, amelyek a polgárok magántulajdonban lévő lakásvásárláshoz való jogának érvényesítéséhez kapcsolódnak. Ezek egyike az állami lakásállomány fogalma (kifejezése).
Az állami lakásállomány kifejezés teljes körű nyilvánosságra hozatalához fogalmunk kell arról, hogy általában mi a lakásállomány, és miből áll. Azonnal meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció Lakáskódexében szerepel, és az országunk területén található összes lakóhelyiség összességeként jellemzik. Ilyen helyiségek alatt minden olyan épületet értünk, amely alkalmas a polgárok tartózkodására, és a rendeltetésüknek megfelelően használják.
Az általános lakásállomány a következő helyiségeket tartalmazza:
Többlakásos lakóépületekben található lakások;
Magánházak és nyaralók;
Szobák különböző hostelekben;
Kommunális lakások.
Az ilyen lakásfogalom magában foglalja a többlakásos lakóépületekben található speciális lakóhelyiségeket, amelyek lehetnek többszintesek és egyszintesek. Számuk az épületek elrendezésétől függ, mindegyik saját területtel, lakóhelyiséggel, valamint tisztálkodási lehetőséggel (WC, fürdő) és főzési helyiséggel (konyha) rendelkezik.
Az apartmanok és az egyéb lakóhelyiségek közötti különbség az, hogy két területük van, lakó és közös. A teljes terület természetbeni megosztás esetén (házastársak vagy örökösök között) mindig közös használatban marad, a tulajdonostársak között. Ezenkívül az elrendezés és az elhelyezkedés nem teszi lehetővé több bejáratot, kivéve azokat a lakásokat, amelyek a földszinten találhatók. Több lakás összevonható egybe.
Az ilyen típusú lakóhelyiségeknek is megvannak a maga sajátosságai, és abban különböznek a lakásoktól, hogy különféle rekonstrukciókat lehet végezni bennük, több külön bejáratot lehet létrehozni. Vannak szomszédos telkeik is, amelyeken különféle háztartási építményeket építhet, vagy további helyiségeket építhet be.
A nyaralók abban különböznek a magánháztartásoktól, hogy több tulajdonosra épülnek, ezért minden tulajdonos számára külön bejárattal rendelkeznek. Az ilyen lakóterek egyszintesek, de a tulajdonosok kérésére rekonstruálhatók, két vagy akár három emeletesek.
Ez egy különleges élettér. Nagyméretű épületekben is találhatók, amelyek lehetnek többszintesek vagy egyszintesek. Mivel a Szovjetunióban találták fel őket, és ideiglenes lakhatást biztosítottak különféle munkásoknak és alkalmazottaknak, amíg állami lakást nem adtak ki.
Ez nyomot hagyott az elrendezésükön, ezért egyes szakértők egyszerű és családiasra osztják őket:
1. Az egyszerű hostelek sok nappaliból állnak, amelyek 1-4 fő elszállásolására alkalmasak, közös konyhából, fürdőszobából és WC-ből.
2. A családi kollégiumok külön lakóhelyiségből (egy vagy két nappaliból) állnak, külön szaniterrel és kis konyhával.
A kommunális lakások külön lakóhelyiségek, amelyek abban különböznek az egyszerű lakásoktól, hogy közös konyhával, WC-vel, fürdővel, folyosóval rendelkeznek, és minden nappaliban a tulajdonosok laknak. Ha egy lakást felosztanak az örökösök vagy volt házastársak között, az kommunálissá válhat.
Mielőtt az Orosz Föderáció kikiáltotta függetlenségét, és a Szovjetunió része lett, a teljes lakásállomány állami tulajdonban volt. Ez azt jelentette, hogy a különböző lakásokban élőknek nem volt joguk birtokolni azokat. Hazánkban a függetlenség kikiáltása után új Alkotmányt fogadtak el, amely minden állampolgárnak biztosította a lehetőséget, hogy bármilyen lakást magántulajdonban kapjon.
Jogi szempontból ez privatizációval történt. A privatizáció a lakóhelyiségek állami tulajdonból magántulajdonba kerülésének folyamata. Az állami lakásállomány kifejezés ebben a síkban található. Valójában ez a teljes lakásállomány, amely hazánk tulajdonában van, és nincs privatizálva. Vagyis az ilyen lakóhelyiségek tulajdonosa az Orosz Föderáció.
Az állami lakásállomány a következő csoportokra oszlik:
Állami tulajdonú lakásállomány;
A Szövetséget alkotó jogalanyok tulajdonában lévő lakópark;
Az önkormányzat tulajdonában lévő lakópark.
Ide tartozik minden olyan helyiség, amely állami szervek tulajdonában van, és csak ők dönthetnek a kezeléséről. Az ilyen gazdálkodás a privatizáció, a különféle javítások elvégzésének és az ezzel kapcsolatos egyéb jogi manipulációk engedélyezését jelenti.
Ez a lakásállomány különböző helyiségeket foglal magában, amelyeket a Szövetséget alkotó testületek átruháztak és ezektől teljesen elidegenítettek. Ide tartoznak a különböző szövetségi jelentőségű városok, köztársaságok, régiók és körzetek. Fontos tudni, hogy ennek az alapnak az operatív irányítására és adminisztrációjára vonatkozó jogosítványokat csak speciális kormányzati szerv ruházhatja át, amit végzéssel vagy rendelettel erősít meg. A jelenlegi jogszabályok szerint nincs más mód az egyik alapból a másikba történő átvitelre.
Az ilyen lakóhelyiségek olyan helyiségek, amelyek az Orosz Föderáció területén található különböző települések rendelkezésére állnak. Ezek lehetnek városi körzetek, vagy speciális jogszabályi keretek alapján létrehozott egyéb területi egységek. Ugyanis ő dönt az illetékessége alá tartozó lakóhelyiségek további sorsáról.
Érdemes megfontolni olyan két fogalmat is, mint a lakásállomány gazdálkodása és az operatív gazdálkodás.
Az állami lakásállomány csak különböző állami vállalatok gazdálkodásába adható át, amelyek a megfelelő formában felelősek annak fenntartásáért. Vagyis nagyobb és egyéb javítások, valamint egyéb intézkedések a biztonságos formája megőrzése érdekében. Különféle jogi manipulációk elkövetése, amelyek nem mondanak ellent a Lakáskódexnek és más előírásoknak.
Speciális operatív vezetésben ilyen állami lakásállományt csak különböző állami tulajdonú vállalatok, állami szervek kaphatnak. Az ilyen vezetés azt jelenti, hogy saját belátása szerint rendelkezhet a lakhatásról (szükség szerint infúziót kaphat az emberektől, fizetést kaphat a lakhatásért és egyéb tevékenységekért).
Felmerül azonban egy kérdés, hogy a jelenlegi jogszabályok szerint minden lakás privatizálható, és ez a koncepció elveszti jogi erejét. De ez nem így van. Az Orosz Föderáció ugyanazon lakásügyi törvénykönyve szerint nem minden, az állami lakásállományhoz tartozó lakóhelyiség privatizálható, azaz válhat magántulajdonba. A törvény a következőket említi az ilyen feltételekre:
Múzeumi apartmanok;
Különféle katonai egységek és alosztályok, kormányzati szervek és vállalkozások területén található lakóterek;
Lakóhelyiségek, amelyek különböző természeti parkokban, rezervátumokban, botanikus kertekben, regionális tájparkokban, dendrológiai, állattani és egyéb nemzeti parkokban, tájkertészeti műemlék parkokban, történelmi és kulturális rezervátumokban és rezervátumokban-múzeumokban találhatók;
Kollégiumi szobák;
A csernobili katasztrófa következtében szennyezett, úgynevezett kötelező áttelepítés övezetében található lakóterek;
Lakóhelyiségek, amelyek bontás alatt álló szükségépületekben találhatók, ahol veszélyes az élet;
Szolgálati lakóhelyiségek.
Ez a lakásállomány az, ami mindenképpen állami tulajdonban marad, és semmilyen körülmények között nem válhat magántulajdonba.
De vannak kivételek is e szabály alól. A fentebb felsorolt lakásállomány – bizonyos jogi manipulációk mellett – privatizáció útján magántulajdonba kerülhet. Például a szállókat regionális vagy önkormányzati lakásállományba helyezhetik át, amely dönthet azok további privatizációjáról. Erre külön rendeletet adnak ki, amely után megtörténik ezen helyiségek rekonstrukciója.
A rekonstrukció lényege, hogy a helyiségeket a területükön megnövelik annak érdekében, hogy megfeleljenek az egy főre megállapított lakóterületi normáknak. A szolgálati lakások is privatizálhatók. Ehhez egy bizonyos ideig dolgoznia kell a vállalkozásnál vagy a szolgálati lakást kiadó kormányzati szervnél. Ezt követően fel kell venni a kapcsolatot ezzel a szervvel, amelyben a lakásállomány található, amelyben a szolgálati lakás található, és külön engedélyt kell kérni a privatizációhoz.
Sürgősséginek minősített lakásállományban élők nem tarthatnak attól, hogy nem lesznek lakástulajdonosok. Előbb-utóbb kitelepülnek belőle új lakásokba vagy házakba, amelyek az állami lakásállományhoz tartoznak. Egy idő után megkapják a jogot a ház privatizációjára, és tulajdonosai lesznek.
A többi esetben a lakásállomány privatizációja jogilag lehetetlen. Ha ez meg is történik, akkor az ügyészség köteles lesz bírósághoz fordulni a privatizáció bírósági határozattal történő megszüntetése érdekében, és az elvész.
Mielőtt megvizsgálná ezt a kérdést, meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve által előírt lakóingatlanokkal rendelkező bármely lakás elindítható, miután a lakóhelyiségek magántulajdonba kerültek. Mint korábban említettük, ezt az átalakulási folyamatot privatizációnak nevezik. Ahhoz, hogy ez a folyamat lehetővé váljon, annak a személynek, aki úgy dönt, hogy egy ilyen lakótér tulajdonosa lesz, bérlőnek kell lennie.
Az állami lakásállományba tartozó lakóhelyiségek bérbeadása külön megállapodás megkötését jelenti a lakáshivatallal, amely jelzi, hogy a bérlő a lakásban vagy házban lakik családjával. A rezsit kötelesek fizetni, azt a lakáshivatalnak kell biztosítania. Az alap, amely megerősíti egy személynek az alap helyiségeiben való lakásához való jogát, a végzés.
Miután egy személy úgy dönt, hogy egy lakás tulajdonosa lesz, külön kérelemmel fordul a felhatalmazott állami szervekhez, és az összes szükséges dokumentum összegyűjtése után ez utóbbi külön végzést ad ki, amely feljogosítja a lakóhelyiség magántulajdonba történő átadására. Ettől a pillanattól kezdve a tulajdonosnak joga van különféle tranzakciókat kötni otthonával.
Az állami lakásállomány fogalma részletesen megvizsgálva nem is olyan nehéz. Az egyetlen dolog, amire figyelni kell, az a magántulajdonba nem adható lakásállomány-objektumok listája, mivel sok csaló ígéri ezt. Minden más esetben bármilyen lakás, legyen az lakás, nyaraló vagy egy szálló szoba, a benne lakó személy és családja tulajdonába kerülhet. Csak tudnia kell, hogy melyik állami lakásállományhoz tartozik a helyiség, hogy ne veszítsen extra időt a privatizációjára.
Legyen naprakész a United Traders összes fontos eseményéről - iratkozzon fel oldalunkra
1. Lakásállomány Moszkva városában - az összes lakóhelyiség összessége, a tulajdon formájától függetlenül, lakhatásra alkalmas és Moszkva városának területén található.
2. Moszkva városának területén lehetnek az Orosz Föderáció, Moszkva városa, az Orosz Föderációt alkotó egyéb jogalanyok, jogi személyek és állampolgárok, beleértve a külföldieket is, tulajdonába tartozó lakóépületek.
3. Moszkva város lakásállományába nem tartoznak bele a lakóházakban lévő nem lakáscélú helyiségek.
Moszkva város lakásállománya a következőkből állhat:
1) magánlakásállomány - a polgárok és jogi személyek tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége, amelyet polgároknak való átadásra szántak lakhatás céljából;
2) állami lakásállomány - az Orosz Föderáció, Moszkva városa és az Orosz Föderációt alkotó egyéb jogalanyok tulajdonában lévő lakóhelyiségek összessége.
1. A használati céltól függően Moszkva város lakásállománya a következőkre oszlik:
1) szociális célú lakásállomány - a polgárok számára szociális bérleti szerződés alapján biztosított összes lakóhelyiség összessége;
2) egyéni lakásállomány - olyan lakóhelyiségek összessége, amelyeket a tulajdonosok személyes tartózkodásra, családtagjaik és (vagy) más állampolgárok tartózkodására használnak ingyenes használatra;
3) kereskedelmi célú lakásállomány - olyan lakóhelyiségek összessége, amelyeket az ilyen helyiségek tulajdonosai használnak a polgárok számára, hogy fizetett használati feltételek mellett éljenek; más megállapodások alapján a polgárok számára biztosított; az ilyen helyiségek tulajdonosai által birtoklás és (vagy) használat céljából személyek rendelkezésére bocsátják;
4) speciális lakásállomány - olyan lakóhelyiségek összessége, amelyeket:
b) állampolgárok a munkaviszonnyal, a közszolgálatban vagy a kormányzati tisztségben töltött időre, tanulmányokra;
c) állampolgárok tűzvész, baleset, természeti katasztrófa, egyéb vészhelyzet, nagyjavítás vagy házak újjáépítése miatti sürgős áttelepülése esetén;
d) a szövetségi jogszabályokban és Moszkva város jogszabályaiban meghatározott egyéb esetekben.
2. A Moszkva város tulajdonában lévő, kereskedelmi célú lakásállományból lakóhelyiségeket kell biztosítani azoknak a polgároknak, akiknek kategóriáit Moszkva városának törvényei és egyéb jogi aktusai határozzák meg. A Moszkva város tulajdonában lévő lakásállomány lakóhelyiségeinek kereskedelmi célú rendelkezésre bocsátásának sorrendjét Moszkva városának jogszabályai határozzák meg.
1. Moszkva város lakóhelyiségei a következők:
1) lakóépület, lakóépület része;
2) lakás, lakásrész;
3) szoba.
2. Lakóépület - egyedileg meghatározott épület, amely helyiségekből, valamint kisegítő célú helyiségekből áll, és amelyek célja a polgárok háztartási és egyéb, az ilyen épületben való tartózkodásukhoz kapcsolódó szükségletei kielégítése.
3. Lakás - egy lakóépület szerkezetileg különálló helyisége, amely közvetlen hozzáférést biztosít az ilyen épület közös helyiségeihez, és egy vagy több helyiségből, valamint az állampolgárok lakóhelyével kapcsolatos háztartási és egyéb szükségletek kielégítésére kialakított kisegítő helyiségekből áll. olyan különálló szoba.
4. Kommunális lakás - olyan lakás, amely közvetlen hozzáférést biztosít a társasház közös helyiségeihez és a több lakóhelyiségből (szobából) álló lakás közös helyiségeihez, amelyben két vagy több felhasználó és (vagy) nem tag tulajdonos lakik. egy család külön szociális bérbeadási, bérleti, ingyenes használatú megállapodások alapján, amelyeket Moszkva városával kötöttek a megállapított eljárásnak megfelelően az egyes lakások (szobák) tekintetében, vagy tulajdonjog alapján. egyéni lakóhelyiségek egy lakásban (szobában).
5. Szoba - egy lakóépület vagy lakás egy része, beleértve a közösségit is, amelyet a polgárok lakóépületben vagy lakásban való közvetlen tartózkodási helyeként szánnak.
6. Lakásban közös használatú helyiség - kisegítő helyiség, ideértve a konyhát, a lakáson belüli folyosót, az előszobát, az egészségügyi és higiéniai helyiségeket, valamint a polgárok háztartási és egyéb, a lakásban való tartózkodásával összefüggő szükségletek kielégítésére szolgáló kiegészítő helyiséget. egy lakás.
7. A bérház két vagy több lakásból álló együttes, amelyek önálló kijárattal rendelkeznek akár egy lakóépülettel szomszédos telkre, akár egy ilyen épületben található közös helyiségekre. A lakóépület a szövetségi lakásügyi jogszabályokkal összhangban az ilyen épületben lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonának elemeit tartalmazza.
8. A közösségi lakásban a közös helyiségek használatának rendjét az ebben a lakásban élő polgárok megállapodása határozza meg, megegyezés hiányában pedig a bíróság.
1. Moszkva város lakóhelyiségei polgárok számára készültek.
2. A Moszkva városában a polgárok állandó tartózkodására szánt lakóhelyiségeket Moszkva városának körülményeihez képest parkosítottnak kell lenni, meg kell felelniük az egészségügyi és műszaki szabályoknak és előírásoknak, valamint a szövetségi és a szövetségi jogszabályok egyéb követelményeinek. Moszkva városa.
3. A lakás jó közérzetét a közművek (villany, víz, csatorna, fűtés, fürdő vagy zuhanyzó, gáz- vagy villanytűzhely, melegvíz-szolgáltatás vagy gázbojler) elérhetősége határozza meg.
4. A lakóhelyiség igénybevétele a benne legálisan élő állampolgárok egyéni vállalkozói, szakmai tevékenységének végzésére megengedett, ha ez nem sérti más állampolgárok jogait és jogos érdekeit, valamint azokat a követelményeket, amelyeknek a lakóhelyiségnek meg kell felelnie.
1. A polgároknak és jogi személyeknek be kell tartaniuk a lakóhelyiségek használatára vonatkozó szabályokat, be kell tartaniuk a szövetségi jogszabályokban és Moszkva városának jogszabályaiban előírt egészségügyi és higiéniai, környezetvédelmi, építészeti és várostervezési, tűzbiztonsági és üzemeltetési követelményeket, és az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb jogi aktusai, valamint Moszkva városának törvényei és egyéb jogi aktusai által előírt kötelezettségek a lakóhelyiségek használatára és biztonságára vonatkozóan.
2. A polgárok és jogi személyek a szövetségi jogszabályokkal és Moszkva városának jogszabályaival összhangban felelősek az e cikk 1. részében meghatározott kötelezettségek teljesítésének elmulasztásáért.
1. Moszkva városában a lakóházakban nem lakás céljára szolgáló helyiségek lehetnek kereskedelmi, háztartási és egyéb, nem ipari jellegű szükségletekre.
2. A lakóházakban elhelyezkedő nem lakáscélú helyiségek használata az ezekben a házakban élő polgárok jogainak és jogos érdekeinek, egészségügyi és higiéniai, környezetvédelmi, építészeti és várostervezési, tűzbiztonsági és üzemeltetési követelményeknek a figyelembevételével történik. a szövetségi jogszabályok és Moszkva város jogszabályai írják elő.
3. A nem lakás céljára szolgáló helyiség tulajdonosának (az általa meghatalmazott személynek) joga van kérelemmel fordulni Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervéhez a nem lakás céljára szolgáló helyiség kijelölt rendeltetésének megváltoztatása és átruházása érdekében. egy lakóépületre.
4. A kérdések mérlegelését, a nem lakás céljára szolgáló helyiségek lakóhelyiségbe történő áthelyezéséről szóló jegyzőkönyvek elkészítését a Moszkva város lakásállományának felhasználásáról szóló városi tárcaközi bizottság végzi. A Moszkva város lakásállományának felhasználásával foglalkozó városi tárcaközi bizottság összetételét, megalakításának eljárását és tevékenységét Moszkva városának jogszabályai szabályozzák.
5. A Moszkva város lakásállományának felhasználásával foglalkozó városi tárcaközi bizottság határozatát a nem lakás céljára szolgáló helyiségek lakóhelyiségbe történő átruházásáról Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve hagyja jóvá.
6. A nem lakás céljára szolgáló helyiségek lakóhelyiségbe történő áthelyezésének megszervezését és eljárását Moszkva városának szövetségi jogszabályai és jogi aktusai határozzák meg.
1. A Moszkva város lakóhelyiségeinek átszervezése és (vagy) átépítése Moszkva város szövetségi jogszabályainak, törvényeinek és egyéb jogi aktusainak követelményeivel összhangban, Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervével egyetértésben történik. .
2. Moszkva város lakóhelyiségeinek átszervezése és (vagy) átépítése, amely az épület tartószerkezeteinek szilárdságának megsértéséhez vagy tönkretételéhez, a homlokzatok megjelenésének romlásához, a tűzoltó berendezések károsodásához vagy károsodásához vezet. , amelyek akadályozzák a közművekhez és a leválasztó eszközökhöz való hozzáférést, nem megengedettek.
3. Moszkva városában a lakóhelyiségek engedély nélküli átszervezése és (vagy) átépítése nem megengedett.
4. Az a személy, aki jogosulatlanul átalakított és (vagy) átalakított egy lakást, a szövetségi törvény és Moszkva városának jogszabályai szerint felelős.
5. Azok a polgárok, akik szociális bérleti, bérleti, ingyenes használati szerződés alapján lakóhelyiséget foglalnak el, a lakástulajdonosok, akik a lakóhelyiséget önkényesen átalakították és (vagy) átalakították, kötelesek azt ésszerű időn belül visszaállítani a korábbi állapotába. Moszkva város végrehajtó hatalmának felhatalmazott szerve által meghatározott időben és módon, koordinálva Moszkva város lakóhelyiségeinek rekonstrukcióját és (vagy) átépítését.
6. A jogosulatlanul átalakított és (vagy) áttervezhető lakóhelyiség bírósági határozat alapján átalakított és (vagy) áttervezett állapotban megőrizhető, ha ez nem sérti az állampolgárok jogait és jogos érdekeit, ill. ez nem jelent veszélyt az életükre vagy egészségükre.
7. A lakóhelyiségek rekonstrukciójával és (vagy) átalakításával kapcsolatos vitákat a szövetségi jogszabályokban és Moszkva városának jogszabályaiban megállapított eljárás szerint rendezik.
1. Moszkva városának lakóhelyiségeinek nem lakáscélú helyiségekbe történő áthelyezése a szövetségi jogszabályokkal, Moszkva városának törvényeivel és egyéb jogi aktusaival összhangban megengedett.
2. A lakóhelyiség tulajdonosának (az általa meghatalmazott személynek) joga van Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervéhez kérelmezni a lakóhelyiség kijelölt rendeltetésének megváltoztatását és nem lakás céljára történő áthelyezését.
3. A kérdések mérlegelését, a lakóhelyiségek nem lakás céljára történő áthelyezéséről szóló jegyzőkönyvek elkészítését a Moszkva város lakásállományának használatáról szóló városi tárcaközi bizottság végzi.
4. A Moszkva város lakásállományának felhasználásával foglalkozó városi tárcaközi bizottságnak a lakóhelyiségek nem lakás céljára történő átruházásáról szóló határozatát Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve hagyja jóvá.
5. A lakóhelyiségek nem lakás céljára történő áthelyezésének megszervezését és eljárását Moszkva városának szövetségi jogszabályai és jogi aktusai határozzák meg.
1. A lakást az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által megállapított indokok alapján és módon életre alkalmatlannak ismerik el.
2. Moszkva város felhatalmazott végrehajtó hatóságai azonosítják a lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségeket, függetlenül azok tulajdonformájától.
3. A lakásban állandó lakóhellyel rendelkező állampolgárok vagy a lakás tulajdonosa Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervéhez fordulhatnak a helyiség lakhatásra alkalmatlannak minősítése iránt.
4. Moszkva város közigazgatási körzeteinek tárcaközi bizottságai végzik a kérdések mérlegelését, az aktusok elkészítését, a lakóhelyiségek életre alkalmatlanként való elismerésére vonatkozó következtetéseket. Moszkva város közigazgatási körzetei tárcaközi bizottságainak összetételét, megalakításának eljárását és tevékenységét Moszkva városának jogszabályai szabályozzák.
5. Moszkva város közigazgatási kerülete tárcaközi bizottságának a lakás lakhatásra alkalmatlannak minősítéséről szóló határozatát Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve hagyja jóvá.
6. A lakhatásra alkalmatlan lakótereket Moszkva város felhatalmazott végrehajtó testületének határozata alapján nem lakás céljára helyezik át, vagy jelentős javításnak vagy rekonstrukciónak vetik alá.
7. A lakóhelyiségek Moszkva városában való tartózkodásra alkalmatlanként való elismerésére vonatkozó munkák megszervezését és végrehajtási eljárását Moszkva városának jogszabályai határozzák meg.
1. A Moszkva városában található lakóházakat az Orosz Föderáció kormánya által megállapított indokok alapján és módon vészhelyzetnek tekintik.
2. A kérdések mérlegelését, a törvények elkészítését, a lakóházak veszélyesként való elismerésére vonatkozó következtetéseket a Moszkva város lakásállományának felhasználásával foglalkozó városi tárcaközi bizottság végzi.
3. A lakóépület sürgősségiként való elismerésének kérdésének mérlegelésének alapja egy olyan szakosodott szervezet következtetése a műszaki állapotáról, amely rendelkezik a szükséges képesítésekkel a munkák elvégzéséhez a szövetségi jogszabályokkal, törvényekkel és a város egyéb jogi aktusaival összhangban. Moszkva.
4. A Moszkva város lakásállományának felhasználásával foglalkozó városi tárcaközi bizottságnak a lakóépület veszélyesként való elismeréséről szóló határozatát Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve hagyja jóvá.
5. A szövetségi jogszabályok szerint rendkívüliként elismert lakóházak lebontásának, újjáépítésének eljárását és feltételeit, a lakóházak vészhelyzetként való elismerésének megszervezését és eljárását, a bontásra, újjáépítésre kötelezett lakóházak listáját jogszabály határozza meg. Moszkva város cselekedetei.
A Moszkva város lakásállományának állami nyilvántartásba vétele az Orosz Föderációra vonatkozó egységes rendszer szerint történik, az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által megállapított módon.
1. A Moszkva város lakóhelyiségeire kötelező műszaki leltárt és műszaki elszámolást kell végezni. A műszaki leltár és a műszaki elszámolás eredményei alapján vezetik a Moszkva város lakóépületeinek műszaki dokumentációjának nyilvántartását.
2. A műszaki leltár és a műszaki elszámolás adatai a lakás műszaki útlevelében szerepelnek.
1. A Moszkva város lakásállományának tanúsítását az útlevélinformációk, a lakóhelyiségek állapotára, működésére, fogyasztói tulajdonságaira és műszaki jellemzőire vonatkozó információk létrehozása, összegyűjtése, feldolgozása, felhalmozása, tárolása és a fogyasztókhoz való eljuttatása érdekében végzik, valamint a lakás műszaki útlevelének gyártása, alakítása, megváltoztatása és törlése céljából.
2. A lakás műszaki útlevele egységes tájékoztató és műszaki dokumentum, amely a lakás fogyasztói tulajdonságairól, műszaki jellemzőiről tartalmaz információkat, beleértve a műszaki számviteli információkat, a biztonságos üzemeltetés szabályait, valamint a tulajdonos, tulajdonos és használó által igényelt egyéb információkat. a lakásról.
3. A Moszkva város lakásállományának tanúsításának eljárását, feltételeit és feltételeit Moszkva városának szövetségi jogszabályai, törvényei és egyéb jogi aktusai határozzák meg.
1. A Moszkva városában található fővárosi lakásépítési objektumok helyére (címére) vonatkozó adatok megbízhatóságának biztosítása érdekében a lakásállomány tárgyait úgy kezelik, hogy felveszik őket Moszkva város épületeinek és építményeinek címjegyzékébe.
2. A Moszkva városában található épületek és építmények címjegyzéke az egyetlen hivatalos adatforrás a Moszkva város területén található épületek és építmények címére vonatkozóan, és az épületek és építmények címének megerősítésére vagy azonosítására szolgál. szerkezetek.
3. Az új építésű lakásállomány objektumának címét Moszkva városának épületeinek és építményeinek címjegyzékébe kötelező bejegyezni.
1. Állami ellenőrzés a Moszkva város polgárai jogainak és jogos érdekeinek biztosítása felett, amikor lakóhelyiséget biztosítanak számukra, a lakhatási és kommunális szolgáltatások megfelelnek-e a szövetségi minőségi szabványok követelményeinek, a szabványoknak való megfelelés, valamint a lakások használata és biztonsága. A lakásállomány tulajdonosától függetlenül, valamint a lakóhelyiségeknek a megállapított követelményeknek való megfelelését Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervei végzik.
2. Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervei állami ellenőrzést gyakorolnak a helyi önkormányzati szervekkel, az Orosz Föderáció kormányzati szerveivel, a felügyeleti és ellenőrző szervekkel, az állami szervezetekkel és a polgárokkal együttműködve a szövetségi jogszabályokban és a város jogszabályaiban előírt módon. Moszkva.
3. Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerveinek határozatai, amelyeket a hatáskörükbe tartozó kérdésekben fogadtak el, kötelezőek a polgárokra és a jogi személyekre nézve, és ellene bíróságon lehet fellebbezni.
1. A lakóépületekben és a társasházakban lévő közös tulajdon elvesztésével (megsemmisítésével) vagy károsodásával kapcsolatos veszteségek megtérítésének biztosítása érdekében a moszkvai kormány által végrehajtott biztosítási programok keretében biztosítást lehet kötni:
1) lakóhelyiségek;
2) társasházban lévő helyiségek tulajdonosainak közös tulajdonába tartozó tárgyak;
3) Moszkva város jogszabályai által előírt egyéb biztosítási tárgyak;
4) állampolgárok, jogi személyek polgári jogi felelőssége harmadik személyekkel szemben károkozásért.
2. A moszkvai kormány a lakásszektorra vonatkozó biztosítási programjai keretében garanciákat állapíthat meg és kötelezettségeket vállalhat a biztosított lakóhelyiségben okozott károk megtérítésére, amely az állampolgár lakóhelye és (vagy) közös. ingatlan egy bérházban.
3. Nem vonatkozik rá a moszkvai kormány által végrehajtott biztosítási programok szerinti biztosítás:
1) lakóhelyiségek, valamint társasházban lévő közös tulajdon tárgyai, amelyeket az előírt módon vészhelyzetnek minősítettek, és bontásra vagy újjáépítésre várnak;
2) a megállapított módon lakhatásra alkalmatlannak minősített lakóhelyiségek;
3) lakóhelyiségek Moszkva város jogi aktusaiban meghatározott egyéb esetekben.
A lakásállomány az orosz jogszabályok törvénykönyve szerint az Orosz Föderáció területén található összes lakáscélú helyiség összessége, függetlenül az ingatlan típusától és használati céljától, beleértve a lakásokat, házakat, hivatalos és speciális lakások, valamint egyéb egészségügyi előírásoknak megfelelő épületek.
A speciális lakástípusok közé nemcsak szállodák, szállók, bentlakásos iskolák és árvaházak tartoznak, hanem átmeneti letelepedést szolgáló lakások, idősek, veteránok, fogyatékkal élők, menekültek, kitelepítettek és mobil pénztárházak is. Az Orosz Föderáció lakásállományát rendeltetésének megfelelően, a használati szabályok szerint, az életképesség és a kialakítási sorrend szerint osztályozzák.
A lakásállomány felosztása a fő tulajdoni formák szerint az RF LC 19. cikke 2. része szerint:
1. Magánlakásállomány... Ezek olyan lakóhelyiségek, amelyek az Orosz Föderáció állampolgárai vagy jogi személyek tulajdonában vannak:
a) az Orosz Föderáció polgárainak ingatlanalapja magában foglalja az egyéni lakóépületeket, a vásárolt vagy épített házakat vagy lakásokat, a privatizált és szövetkezeti lakásokat, valamint a részvényes építésből teljesen kifizetett lakásokat, társasházakat és egyéb lakásokat, amelyeket a polgárok vásároltak a rendeletnek megfelelően. az orosz jogszabályok normái;
b) a jogi személyek lakásvagyon-alapjába tartoznak azok a lakás- és építőipari társaságok által épített vagy vásárolt lakóépületek, ahol a lakáscélú részesedési hozzájárulást még nem fizették meg, valamint a jogi személyek költségén vásárolt vagy épített lakások.
2. Állami lakásállomány... Az ehhez a lakóingatlanhoz kapcsolódó összes jog az Orosz Föderációt (az Orosz Föderáció Lakásalapját) illeti meg, vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában vannak:
a) lakás, amely egy intézmény, vállalkozás vagy gazdasági joghatóság alá tartozik, mint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alapja;
b) lakás, amely az Orosz Föderáció állami szövetségi tulajdonában van, és amely magában foglalhatja a gazdasági tulajdont, az állami intézmény vagy vállalkozás vezetését is.
3. Önkormányzati lakásállomány... Ez a lakóhelyiségek gyűjteménye, amelyek tulajdonjogát az önkormányzati hatóságok birtokolják. Az önkormányzati lakásállomány lehet városi vagy falusi jellegű. Ide tartozik az önkormányzati intézmények, vállalkozások, gazdálkodó szervezetek lakásállománya is.
1. Társadalmi cél... Ebbe a típusú lakásállományba tartoznak a szociális bérleti szerződés alapján bérlők által lakott állami és önkormányzati célú lakások.
2. Speciális felhasználás... Lakóhelyiségek készlete, amelyet az Orosz Föderáció állampolgárainak egy meghatározott kategóriája számára szánnak. Az állami és önkormányzati célú speciális lakásokban való élés szabályait az RF Lakáskódex szabályaival összhangban (4. szakasz) határozzák meg.
3. Kereskedelmi használat... Lakóhelyiségek, amelyeket az Orosz Föderáció állampolgárainak szerződéses (fizetett) használat vagy egyéb szerződéses feltételek alapján biztosítanak ideiglenes használatra.
4. Egyéni időpont egyeztetés. A lakásállomány ebbe a kategóriába tartoznak a lakóhelyiségek, amelyek tulajdonosai lehetnek állampolgárok és családtagjaik ingyenes megélhetés alapján, valamint jogi személyek, azonos feltételekkel.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 20. cikke szerint a lakásállomány biztonsága – a tulajdon formájától és a jogszerű használat feletti ellenőrzéstől függetlenül –, valamint a lakóhely és a közüzemi szolgáltatások biztosításának betartása a szövetségi végrehajtó hatóságok joghatósága. Az ellenőrzést az Orosz Föderáció szövetségi törvényének szabályozási jogi aktusaival összhangban végzik.
Az Orosz Föderáció teljes lakásállománya állami regisztrációhoz kötött az LC 19. cikke 4. részének megfelelően, az Orosz Föderáció kormánya által megállapított szigorú sorrendben. Az ilyen lakásregisztráció fő célja, hogy pontos információkat szerezzen a következőkről:
A helyzete;
Minőségi és mennyiségi összetétel;
Műszaki állapot;
Az objektum költsége;
Tájrendezési szint;
Bármilyen változás ezen adatokon.
A lakásállomány állami nyilvántartásba vétele magában foglalja a lakóhelyiségek műszaki leltározása és tanúsítása, beleértve a lakáscélú műszaki útlevelek kiállítását, feltüntetve a megállapított normákat és követelményeket. A műszaki leltári irodában a lakóépületeket és az üzemi lakótereket nyilvántartásba veszik.
A lakásállomány műszaki elszámolása tartalmazza: hivatalos statisztika, működési számvitel és folyó számvitel. Az Orosz Föderáció lakásállományából származó lakóhelyiségek műszaki elszámolását és leltárát az önkormányzati és állami hatóságokra (szolgáltatásokra, központokra, egységes vállalkozásokra, BTI-re és más szakosodott osztályokra) bízzák.
Ház vagy lakás vásárlásakor, lakásállományból történő ideiglenes vagy állandó használatra történő átvételkor, műszaki útlevelet bármilyen típusú lakótérre kiállítanak, az LC RF 19. cikke 5. része szerint. A lakás műszaki útlevele négy részből áll:
Információk a lakástulajdonosokról;
A ház vagy lakás területének méretei;
A lakás műszaki leírása;
Ha egy lakást nem vettek nyilvántartásba az Orosz Föderáció lakásállományában, nincs állami szinten bejegyezve, akkor a lakhatási jogszabályoknak megfelelő szabályok és előírások (beköltözés, kiköltözés, bérbeadás, vétel, eladás stb.) nem alkalmazható ilyen házra.
Sverdlyk G.A., a jogtudomány doktora, professzor, ügyvéd a Moszkvai Városi Ügyvédi Kamaránál.
A lakásállomány az Orosz Föderáció területén található összes lakóhelyiség összessége (az RF LC 19. cikkének 1. szakasza). Ez a törvényi meghatározás a lakásállomány fogalmába beletartozik minden lakóhelyiség, függetlenül attól, hogy az egyik vagy másik tulajdoni formához hozzárendelték-e. A besorolási alaptól függően a lakásállományokat különböző típusokba sorolják.
Tehát a tulajdoni formáktól függően a lakásállomány az Art. (2) bekezdése szerint. A 19 LCD a következőkre oszlik:
A lakásállomány a használati céloktól függően az Art. (3) bekezdése szerint tagolódik. 19 LCD RF a következőkhöz:
A lakásállomány fenti megjelöltek közötti megkülönböztetésének gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy a jogalkotó összekapcsolja egy lakás jogrendjét azzal, hogy milyen lakásállományban van.
A feltüntetett alapok mellett, amelyeket relatíve főalapnak nevezhetünk, legalább két olyan alap van, amelyek kiegészítő jellegűek. Ezek a következők: 1) a Lakás- és Közműszektor Református Segítő Alap; 2) szükséglakás<1>.
<1>Ezen alapok létrehozásának és működésének normatív alapja a szövetségi törvény (az Orosz Föderáció Állami Dumája által 2007. július 6-án elfogadott, a Föderációs Tanács 2007. július 11-én hagyta jóvá, és az Orosz Föderáció elnöke írta alá). Föderáció 2007. július 21-én) N 185-FZ "A lakásügyi reformot segítő alapról - kommunális gazdaság"// Rossiyskaya Gazeta. N 162.2007., július 27.
A Lakás- és Közműszektor reformját segítő Alap a polgárok biztonságos és kedvező életkörülményeinek megteremtése, a hatékony lakásgazdálkodási mechanizmusok megreformálásának minőségének javítása, az erőforrás-takarékos technológiák bevezetése, a lakosság pénzügyi támogatása érdekében jön létre és működik. az Orosz Föderációt alkotó testületek és az önkormányzatok a lakóházak nagyjavítására, az állampolgárok szükséglakásállományból történő áttelepítésére, az ilyen pénzügyi támogatást ellátó nonprofit szervezet létrehozása révén meghatározzák a hatáskört, a létrehozásának eljárását és nonprofit szervezet működése.
A nevezett törvény értelmében az Alap a következő feladatokat látja el:
A felsorolt funkciók egyértelműen jellemzik az Alap céljait és alapvető rendeltetését.
Az alap vagyona az Orosz Föderáció 240 millió rubel összegű vagyoni hozzájárulása, valamint az átmenetileg szabad pénzeszközök elhelyezéséből származó bevétel és egyéb, törvényben nem tiltott bevétel terhére jön létre.
Az alapítvány vagyona tulajdonosi jogon őt illeti meg, és az alapítvány feladatai ellátására szolgál.
Az Alap jogi természeténél fogva állami társaság, amelyet az Orosz Föderáció hozott létre, 2012. január 1-ig érvényes, és 2012. január 1-jétől felszámolás alatt áll. Az Alap felszámolásának alapja a tevékenységének 2012. január 1-jétől történő megszüntetése. Az Alap meghatározott időszak lejárta előtti felszámolásának alapja az Alap tevékenysége végrehajtására szánt pénzeszközeinek maradéktalan felhasználása. .
A szükséglakásállomány a 2007. január 1-jét megelőzően a megállapított eljárás szerint rendkívülinek minősített házakban található lakóhelyiségek összessége, amelyek működésük során fizikai elhasználódás miatt bontásra kerültek.
A lakóépületek fizikai állapotromlását a lakóépületek fizikai állapotának felmérésére vonatkozó szabályok határozzák meg. Ezeket a szabályokat a Szovjetunió Állami Építőipari Bizottsága alá tartozó Állami Építőmérnöki és Építészeti Bizottság 1986. december 24-i N 446 számú rendelete hagyta jóvá, és 1987. július 1-jén léptek hatályba.
A szerkezet, az elem, a műszaki berendezések rendszerének és az épület egészének fizikai kopása és elhasználódása esetén a jelen Szabályzat szerint úgy értendő, hogy elveszítik kezdeti műszaki és működési tulajdonságaikat (szilárdság, stabilitás, megbízhatóság stb. .) az éghajlati tényezők és az emberi élet hatása következtében.
Az értékeléskor fennálló fizikai elhasználódást a szerkezet, elem, rendszer vagy épület egészének károsodását kiküszöbölő, objektíven szükséges javítási intézkedések költségének és pótlási költségének arányában fejezzük ki.
Az egyes szerkezetek, elemek, rendszerek vagy ezek szakaszai fizikai károsodásának értékelése a vizuális és műszeres vizsgálat eredményeként azonosított fizikai károsodás jeleinek az elnevezett Szabályzatban található táblázatokban megadott értékeivel való összehasonlításával történik.
A magánlakásállomány, amint fentebb említettük, a polgárok tulajdonában lévő és jogi személyek tulajdonában lévő lakóhelyiségekből áll.
Az állampolgárok tulajdonában lévő lakásállományba viszont beletartoznak: a) egyéni lakóházak; b) privatizált és épített házak; c) különböző jogalapon (adásvételi, csere-, adományozási, öröklési és egyéb, törvényben meghatározott jogalap alapján) szerzett lakások és házak; d) lakás- és lakásszövetkezeti házban lévő lakások teljes befizetéssel; e) az egyéni lakástulajdonosok társasházában lévő lakások.
A polgárok lakásállományának feltöltésének forrásai:
A jogi személyek (magántulajdonosként létrehozott) lakásállománya tartalmazza:
Leggyakrabban a jogi személyek lakóhelyiségeket szereznek tulajdonba, hogy azokat a lakhatásra vagy a lakáskörülmények javítására szoruló alkalmazottaiknak biztosítsák.
A jogi személyek lakóhelyiséghez fűződő tulajdonjogának sajátossága, hogy korlátozott, mivel a tulajdonosok - magánjogi személyek csak bérleti szerződés alapján bérelhetnek lakást állampolgári használatra.
A jogalkotó az állami lakásállományt az Orosz Föderáció tulajdonában lévő lakóépületek (az Orosz Föderáció lakásállománya) és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában lévő lakóépületek (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakásállománya)ként határozza meg. .
A lakásállomány állami tulajdona szövetségi tulajdonra és az Orosz Föderációt alkotó egyes jogalanyok tulajdonára oszlik.
Az állami lakásállomány viszont a következőkre oszlik: 1) megyei lakásállomány, amely az állami szövetségi vállalatok gazdasági fennhatósága alá tartozik; 2) az állami szövetségi intézmények operatív irányítása alatt álló megyei lakásállomány.
Az Orosz Föderáció szövetségi ingatlana, a megyei lakásállomány mennyiségét tekintve az ország teljes lakásállományának mintegy 60%-a. Ezt az alapot folyamatosan pótolják: 1) központosított tőkebefektetések; 2) a megnevezett vállalkozások, szervezetek, osztályok decentralizált alapjai.
A tanszéki lakásállomány házai a következők lakhatási igényét hivatottak kielégíteni: 1) vállalkozások, intézmények, osztályok dolgozói; 2) az egészségügyi, kulturális és oktatási és néhány egyéb intézmény alkalmazottai, amelyek közvetlenül szolgálják egy vállalkozás, intézmény, osztály munkaközösségét.
A tanszéki lakásállomány házaiban lakóhelyiséget olyan állampolgárok vesznek igénybe, akik nyugdíjba vonulásuk kapcsán hagyták el állásukat ennél a vállalkozásnál, intézménynél, szervezetnél.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakásállománya a következőket tartalmazza:
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakásállományának fő célja, hogy lakóhelyet biztosítson a köztársaságokban, területeken, régiókban, a Zsidó Autonóm Területben, az autonóm körzetekben, Moszkva és Szentpétervár városokban, valamint a városokban élő polgárok számára. azon állami vállalatok és intézmények alkalmazottai, amelyeket az Orosz Föderációt alkotó szervezetek hatóságai irányítanak és alárendeltek.
Az önkormányzati lakásállomány az önkormányzatok tulajdonában lévő lakóépületek gyűjteménye. Ez az alap a következőket tartalmazza:
Az 1995. augusztus 28-i N 154-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény szerint 2006. január 1-je óta az önkormányzatok csak szociális célú lakásállományt birtokolnak. Ennek az alapnak a lakóhelyiségeit az önkormányzati településen élő, jobb lakáskörülményekre szoruló alacsony jövedelmű polgárok lakhatási biztosítására fordítják.
Változások zajlanak az állami és önkormányzati lakásállomány összetételében az országban végrehajtott állami és önkormányzati lakásállomány privatizációja kapcsán. Hazánk polgárai az állami és önkormányzati lakásállományban található lakóépületek privatizációja során számos jelentős változáson ment keresztül 1991. július 4-e óta, attól a pillanattól kezdve, hogy az Orosz Föderáció törvénye „A lakásállomány privatizációjáról az Orosz Föderáció" hatályba lépett. A törvényhozó, miután kihirdette, hogy a törvény célja, hogy megteremtse az állampolgárok lakhatási igényeik kielégítésének módját szabadon megválasztható jogának gyakorlásának feltételeit, valamint a lakásállomány használatának és biztonságának javítását, a jogalkotó nyilvánvalóan , arra a következtetésre jutott, hogy ezt a célt sikerült elérni, és elismerte az Art. Az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció lakásállományának privatizációjáról" szóló törvényének 1. §-a, amely bejelentette a lakóhelyiségek privatizációját az Orosz Föderáció állampolgárainak önkéntes alapon történő ingyenes átruházásaként, a lakóhelyiségek állami és önkormányzati lakásállományban foglalnak helyet, amely 2007. január 1-jével érvénytelenné vált.<2>.
<2>Lásd: al. 1 o. 2 art. A 2004. december 29-i N 189-FZ „Az Orosz Föderáció Lakáskódexének bevezetéséről szóló szövetségi törvény” 2. cikke.
A 2004. december 29-i N 189-FZ módosított szövetségi törvény, amely 2006. szeptember 1-jén lépett hatályba, amely szerint a meghatározott Art. Az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció lakásállományának privatizációjáról" szóló törvényének 1. cikke "... csak 2010. március 1-jétől válik érvénytelenné".
Következésképpen, ha a meghatározott időtartamot nem hosszabbítják meg, akkor az állami és önkormányzati források 2010. március 1-ig csökkennek az ezen alapokon belüli lakóhelyiségek polgárok általi privatizációjával összefüggésben.
A jogalkotó körültekintően bánik a lakásállománysal. Ennek érdekében alapvető rendelkezéseket állapít meg a lakóépületek és a lakóhelyiségek nem lakáscélú használatának megengedhetőségére vonatkozóan. cikk 3. része Az RF LC 17. cikke kötelező normát tartalmaz, amely szerint az ipari termelés lakóhelyiségeiben nem megengedett. Hasonló rendelkezést rögzít az Art. (3) bekezdése. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 288. cikke.
Az Art. (2) bekezdésében azonban Az RF LC 17. cikke olyan szabályt ír elő, amely lehetővé teszi a lakóhelyiségek használatát szakmai tevékenység vagy egyéni vállalkozói tevékenység céljából az ott legálisan élő polgárok számára, ha ez nem sérti más állampolgárok jogait és jogos érdekeit, valamint a a lakóhelyiségnek meg kell felelnie. A 2. rész 3. pontjának megfelelően az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 288. cikke értelmében a tulajdonos csak azután helyezhet el vállalkozásokat, intézményeket vagy szervezeteket lakóhelyiségében, miután az ilyen helyiségeket áthelyezték nem lakás céljára. A helyiségek lakóépületből nem lakás céljára, valamint nem lakásból lakóépületbe történő áthelyezése, amint Ön is tudja, a lakhatási jogszabályok által meghatározott módon történik.
Lakóhelyiségek nem lakóhelyiségbe, illetve nem lakáscélú helyiségek lakóhelyiségbe történő áthelyezése az RF Lakáskódex követelményeinek és a várostervezési jogszabályoknak (az RF Lakáskódex 22. cikkének 1. szakasza) betartása esetén megengedett.
Egy bérházban lévő lakás áthelyezése nem lakás céljára csak abban az esetben megengedett, ha az ilyen lakás az említett épület első emeletén vagy az első emelet felett található, de a helyiség közvetlenül az átadandó lakás alatt található. a nem lakáscélú helyiségek nem lakáscélúak (az Art.22 ZhK RF 3. cikke).
(2) bekezdésének megfelelően Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 22. cikke értelmében a lakóhelyiségek nem lakás céljára történő áthelyezése nem megengedett, ha:
A lakóhelyiségek nem lakás céljára szolgáló helyiségek és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek lakóhelyiségbe történő áthelyezése az Art. 1. pontja szerint történik. 23. §-a alapján a helyi önkormányzati szerv (a továbbiakban: a helyiségek átadását végző szerv).
Lakóhelyiség nem lakás céljára, illetve nem lakás céljára szolgáló helyiség lakóhelyiségbe történő áthelyezéséért az érintett helyiség tulajdonosa vagy az általa meghatalmazott személy (a továbbiakban: kérelmező) a helyiség-átruházást végző szervhez, (2) bekezdése szerint. 23 ZhK RF bemutatja:
A helyiség-átadást végző szerv a fentiekben meghatározott dokumentumokon (1-5. pont) kivételével egyéb iratok benyújtását nem jogosult kérni. A kérelmező az iratok átvételéről bizonylatot állít ki, amelyen feltünteti azok listáját és átvételének dátumát a helyiség-átadást végző szervnél.
A helyiség átadásáról vagy az átadás megtagadásáról szóló határozatot a kérelem és egyéb benyújtott dokumentumok elbírálásának eredménye alapján kell meghozni a helyiség-átruházást végző szervnek, legkésőbb e nyilatkozatok benyújtásától számított 45 napon belül. dokumentumok (az RF LC 23. cikkének 4. pontja).
A helyiség átadását végző szerv legkésőbb az Art. (4) bekezdésében meghatározottak valamelyikének átvételétől számított három munkanapon belül. 23. RF Lakáskódex határozatok kiadja vagy elküldi a kérelemben megadott címre a kérelmező egy dokumentumot, amely megerősíti az egyik ilyen határozat elfogadását. E dokumentum formáját és tartalmát az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.<3>... A helyiség átadását végző szerv a jelen okiratnak a kérelmező részére történő kiállításával vagy megküldésével egyidejűleg tájékoztatja a határozat meghozataláról azon helyiséggel szomszédos helyiségek tulajdonosait, amelyekre vonatkozóan a határozatot hozta. .
<3>Lásd: Az Orosz Föderáció kormányának 2005. augusztus 10-i határozata N 502 // Rossiyskaya Gazeta. 2005. augusztus 17.; Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2005. N 33. cikk 3430.
Ha szükséges az átadott helyiségek rekonstrukciója és (vagy) átépítése, és (vagy) egyéb munkák elvégzése az ilyen helyiségek lakó- vagy nem lakás céljára történő használatának biztosítása érdekében, a helyiség átadását igazoló dokumentumnak tartalmaznia kell végrehajtásukra vonatkozó követelmény, egyéb munkák felsorolása, ha lebonyolítása szükséges.
A rekonstrukció és (vagy) átépítés és (vagy) egyéb munkák befejezését a helyiségek átadását végző szerv által létrehozott átvevő bizottság aktusa (a továbbiakban - az átvételi bizottság aktusa) igazolja. Az átvételi bizottság okiratát, amely megerősíti az újjáépítés és (vagy) átépítés befejezését, a helyiségek átadását végző szervnek meg kell küldenie az ingatlantárgyak nyilvántartására szolgáló szervezetnek (szervnek). Az átvevő bizottság aktusa igazolja a helyiség átruházásának megtörténtét, és az átadott helyiség lakó- vagy nem lakás céljára történő hasznosításának alapja.
A helyiség lakó- vagy nem lakás céljára történő átruházása után a tűzbiztonsági követelményeket, az egészségügyi és higiéniai, környezetvédelmi és egyéb, jogszabályban meghatározott követelményeket be kell tartani, beleértve a nem lakás céljára szolgáló helyiségek lakóépületekben való használatára vonatkozó követelményeket is.
A lakás lakhatásra alkalmatlannak minősítése az alapja a nem lakás céljára szolgáló helyiségek kategóriába való átsorolásának.
Az Art. (4) bekezdésével összhangban. Az RF LC 19. cikke szerint a lakásállományt az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon állami nyilvántartásba kell venni.
A lakásállomány állami nyilvántartásának, valamint a könyvelés egyéb formáinak biztosítania kell a lakásállomány műszaki elszámolását, beleértve a műszaki leltárt is (lakóhelyiségek műszaki útleveleinek nyilvántartásba vételével - a lakásokkal kapcsolatos műszaki és egyéb információkat tartalmazó dokumentumok) a lakóhelyiségek előírt követelményeknek való megfelelőségének biztosításával kapcsolatos helyiségek).
Az Orosz Föderáció kormánya az 1997. október 13-i 1301. számú rendelettel jóváhagyta az Orosz Föderációban a lakásállomány állami nyilvántartásáról szóló szabályzatot.<4>... E rendelettel összhangban az Orosz Föderációban a lakásállomány állami könyvelésének fő feladata az, hogy információkat szerezzen a helyről, mennyiségi és minőségi összetételről, műszaki állapotról, a fejlesztés szintjéről, az alap tárgyainak értékéről és a változásokról. ezekben a mutatókban.
<4>Lásd: Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 1997. N 42. cikk 4787.
A lakóépületek, speciális házak (szállók, szállodák-menedékházak, mobilpénztári házak, egyedülálló idősek speciális házak, fogyatékkal élők, veteránok panziói stb.), lakások, irodahelyiségek és egyéb lakóhelyiségek az állam hatálya alá tartoznak. tulajdoni formától függetlenül regisztráció.egyéb lakhatásra alkalmas épületben.
A lakásállomány állami nyilvántartásba vétele az Orosz Föderációban a következőket tartalmazza:
Az állami számvitel alapja a műszaki számvitel, amelyet a lakásállomány tulajdonjogától függetlenül, az Orosz Föderáció egyetlen számviteli rendszere szerint hajtanak végre, műszaki leltár elvégzésével és dokumentumok nyilvántartásával a jogtulajdonosok lakóépületek és lakóhelyiségek karbantartására vonatkozó kötelezettségeiről. Ebben az esetben a lakásállomány műszaki elszámolásával a műszaki leltározásra szakosodott állami és önkormányzati szervezeteket - egységes vállalkozásokat, szolgáltatásokat, igazgatásokat, központokat, irodákat (a továbbiakban: KTF) - bízzák meg, amelyek módszertani támogatását az ún. állami szakszervezet. A lakásállomány állami nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció Állami Építési Bizottságának 1997. december 4-i N 17-127 „A lakásállomány állami nyilvántartásba vételéről az Orosz Föderációban” rendelete, valamint az az Orosz Föderáció kormányának 2000. december 4-i N 921 rendeletével (az Orosz Föderáció kormányának 2004. szeptember 10-i, N 477, 2005. március 19-i N 141, 2006. december 28-i határozatával módosított N 818), amely jóváhagyta a tőkeépítési projektek állami műszaki számvitelének és műszaki leltárának az Orosz Föderációban történő megszervezéséről szóló rendeletet.
A BTI elvégzi a városi és vidéki települések lakásállományának műszaki elszámolását, függetlenül annak hovatartozásától, kitölti és benyújtja a szövetségi állami statisztikai megfigyelési űrlapokat, és benyújtja a lakásállomány szövetségi állami statisztikai megfigyelésének űrlapjait az állami statisztika területi szerveihez.
A BTI köteles elvégezni:
A lakástulajdon, az épületek és a lakóhelyiségek (lakások) műszaki útlevelét az épületek üzembe helyezésekor, valamint a lakóhelyiségek lakásállományba vételekor állítják ki.
A lakás (lakás) műszaki útlevele tartalmazza:
1) információ a lakás tulajdonjogáról;
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai a műszaki útlevélhez további típusú információkat is jóváhagyhatnak, amelyek a számukra szükséges műszaki információkat tartalmazzák.
A háztartások, épületek és lakóhelyiségek (lakások) könyvelését a KTF a lakásállomány nyilvántartás vezetésével végzi.
A lakásállomány hivatalos statisztikai elszámolását az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottsága és területi szervei végzik a lakásállomány szövetségi állami statisztikai megfigyelésének formáinak általánosítása alapján, amelyet a KTF a gyakorisággal nyújt be. és a statisztikai munka éves szövetségi programjában meghatározott időkeretek.
A közvetlen elszámolási eljárást az Orosz Föderáció lakásállományának számviteléről szóló utasítás határozza meg, amelyet az Orosz Föderáció Földépítési Minisztériumának 1998. augusztus 4-i N 37 „A lakások elszámolására vonatkozó utasításának jóváhagyásáról szóló rendelete hagyott jóvá” lakásállomány az Orosz Föderációban."
A lakásállomány elszámolása az 1996. november 21-i N 129-FZ "A számvitelről" szövetségi törvénnyel összhangban történik, amelyet az 1998. július 23-i N 123-FZ, 2002. március 28-i N 123-FZ szövetségi törvény módosított. , 2002. december 31-i N 187-FZ, 2002. december 31-i N 191-FZ, 2003. január 10-i N 8-FZ és egyéb szabályozási jogi aktusok.
A számvitel egy rendezett rendszer a vagyonra, a szervezetek kötelezettségeire és azok mozgására vonatkozó pénzben kifejezett információk gyűjtésére, nyilvántartására és összesítésére, minden üzleti tranzakció folyamatos, folyamatos és bizonylatos könyvelésével.
A jogszabályok kétféle számvitelt különböztetnek meg: 1) szintetikus; 2) elemző.
A szintetikus számvitel a vagyonfajtákra, kötelezettségekre és üzleti tranzakciókra vonatkozó általánosított számviteli adatok könyvelése bizonyos gazdasági jellemzőkre vonatkozóan, amelyet szintetikus számviteli számlákon vezetnek.
Az analitikus számvitel olyan számvitel, amelyet a számvitel személyi, tárgyi és egyéb analitikus számláiban vezetnek, és az egyes szintetikus számlákon belül csoportosítja az ingatlanokról, kötelezettségekről és üzleti tranzakciókról szóló részletes információkat.
Az Art. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 20. §-a szerint a lakásállomány használatának és biztonságának állami ellenőrzését, függetlenül annak tulajdoni formájától, valamint a lakóhelyiségek és közművek meghatározott követelményeknek való megfelelését, az arra felhatalmazott szövetségi hatóságok végzik. végrehajtó szervek, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai a szövetségi törvénnyel és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusaival összhangban.
Az Orosz Föderáció kormányának 1994. szeptember 26-i N 1086 rendelete "Az Orosz Föderáció állami lakásfelügyeletéről"<5>létrehozták az Orosz Föderáció Állami Lakásfelügyeletét, és jóváhagyták az Orosz Föderációban működő Állami Lakásfelügyeletről szóló szabályzatot.<6>.
<5>Lásd: Lakásreform Moszkvában // Normatív dokumentumok gyűjteménye. Lakásreformot Segítő Központ. M., 1996. szám. 7., 8. o.
<6>Lásd: Uo. S. 9-11.
E rendelkezések szerint az Orosz Föderáció Állami Lakásfelügyelete a Fő Állami Lakásfelügyeletből és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami ellenőrzéseiből áll.
Az Orosz Föderáció Állami Lakásfelügyeletének fő feladata a lakásállomány használatának és biztonságának ellenőrzése, függetlenül annak tulajdonától, a polgárok és az állam jogainak és jogos érdekeinek biztosítása érdekében.
A lakásállomány használatának és biztonságának állami ellenőrzése alatt a lakásállomány használatának, üzemeltetésének és javításának az állami lakásfelügyeleti szervek általi ellenőrzése és ellenőrzése céljából történő megfigyelést kell érteni. Ennek érdekében az Állami Lakásügyi Főfelügyelőség a következő fő feladatokat látja el:
Az Orosz Föderációban az Állami Lakásfelügyeletről szóló rendelet 5. szakaszával összhangban az Állami Lakásfelügyelet szervei ellenőrzik:
Az Állami Lakásfelügyelet szervei a rábízott feladatok megoldására jogosultak:
Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 23.55. pontja szerint az Állami Lakásfelügyelet szervei megvizsgálják a 1. cikkben előírt közigazgatási jogsértések eseteit. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 7.21-7.23. A lakóépületekben vagy lakóhelyiségekben okozott károk, valamint berendezéseik megrongálódása, lakóépületek vagy lakóhelyiségek jogosulatlan újjáépítése, illetve azok rendeltetésellenes használata 10-15-szeres összegű figyelmeztetéssel vagy közigazgatási bírsággal jár. a minimálbér (minimálbér). Lakóépületek engedély nélküli átépítése társasházakban - 20-25 minimálbér összegében; a lakóépületek vagy a lakóhelyiségek fenntartásáért felelős személyek, a lakóépületek vagy lakóhelyiségek karbantartására és javítására vonatkozó szabályok, illetve az állandó lakhatásra alkalmatlanná nyilvánítására és a nem lakás céljára való áthelyezésére vonatkozó eljárások és szabályok megsértése, valamint lakóépületek vagy lakóhelyiségek újbóli felszerelése a bérlő (tulajdonos) hozzájárulása nélkül, ha az újbóli felszerelés jelentősen megváltoztatja a lakóépület vagy lakóhelyiség használatának feltételeit, - tisztviselőknek 40-50 minimálbér, jogi személyek esetében pedig 400-500 minimálbér. A közüzemi szolgáltatásokra vonatkozó előírások megsértéséért - 50-től 100 minimálbérig terjedő pénzbírság.
