Különböző államok között. A politika szűk értelmében a tevékenység iránya, valamint a cél elérése érdekében alkalmazott módszerek és eszközök összessége. A döntések meghozatalának folyamatát politikának is nevezik.
A múlt ismert gondolkodói különböző módon közelítették meg a politika értelmezését. Például Platón a más művészetek birtoklásának politikáját és az állam polgárainak védelmének képességét nevezte; Karl Marx úgy beszélt a politikáról, mint az osztályérdekek közötti harcról; Machiavelli úgy gondolta, hogy a politika bölcs és helyes kormányzást képvisel.
A politika két megközelítés alapján határozza meg a politikát: konszenzusos és konfrontatív. A konszenzusos megközelítés azt feltételezi, hogy van lehetőség az interakcióra, együttműködésre, aminek a konfliktusok kiküszöböléséhez kell vezetnie. Ennek eredményeként a politika nyilvános aktus lesz, amelynek lényege a közjó feltételei. A konfrontatív megközelítés feltételezi az ellentétek jelenlétét. A politika alapja az egymással harcoló emberek.
A politikai párt hasonló gondolkodású emberek szervezete, akiknek közös nézetei vannak a kormányzatról. Minden pártnak megvan a maga ideológiája, amely gyökeresen eltérhet egy másik ideológiájától. A kormány politikáját a különböző ideológiák egyensúlyozása határozza meg.
Attól függően, hogy az állam milyen irányban végzi tevékenységét, a politika lehet belső és külső. Politikája a szervezet típusától függően lehet katonai, állami, párt stb.
Kapcsolódó videók
Az emberek hallották a „politikai rendszer” kifejezést, de nem mindenki érti a jelentését. És egyesek általában összekeverik a „politikai rendszer” és az „állam” fogalmát. Valójában, bár ezekben a fogalmakban sok a közös, nem ugyanazok. A „politikai rendszer” alatt a kormányzat és a társadalom tagjai közötti interakciók összességét értjük. Ezek a kölcsönhatások sokféle formát ölthetnek, a demokráciától a totalitarizmusig.
Utasítás
Ősidők óta, amint az emberek rendelkeztek az államiság bizonyos kezdeteivel, elkezdtek kialakulni az első politikai rendszerek. Mindenekelőtt az egyes társadalom erkölcsi értékein és normáin, vallási nézetein, szokásain, szokásain alapultak. Mivel nincs két teljesen egyforma társadalom, a politikai rendszereknek mindig megvannak a magukéi (néha jelentéktelenek). Természetesen a politikai rendszer kialakulását számos, elsősorban gazdasági és társadalmi tényező nagyban befolyásolja.
A politikai rendszer magában foglalja az államapparátus és a társadalom – mind egésze, mind képviselői – folyamatos kölcsönös befolyását. Attól függően, hogy egy adott politikai rendszer milyen formájú, 4 fő változat egyikének tulajdonítható: demokrácia, teokrácia, tekintélyelvűség és totalitarizmus.
A demokrácia (az ógörögül fordítva - „nép hatalma”) azt jelenti, hogy a hatalom hordozója az a nép, amely közvetlenül gyakorolhatja hatalmát – például valamely fontos kérdésben nyílt szavazással, vagy pedig úgy, hogy hatalmát átruházza a választott tárgyakra. Minden tisztviselőnek szabad és becsületes emberek eredményeként kell hatalomra jutnia. Ha a kiválasztott személy tevékenysége csalódást okoz, legyen jogi lehetőségük megfosztani őt hatalmától.
Az országok a kapcsolatok és a stabilitás fenntartásáról szólnak az országon belül és külföldön. A kormányzati tevékenység mindkét aspektusának fontosságát nem lehet eléggé hangsúlyozni. A belpolitika támogatja a kormány irányvonalát, elősegíti a békét és a harmóniát, formálja az állam integritását.
Minden állam önfenntartásra, fejlődésre és stabilitásra törekszik. Ezért az ország rendjének fenntartását és a világ népeinek összefogását célzó politika hosszú múltra tekint vissza. A belpolitika, mint az állam egyik legfontosabb funkciója ezzel a társadalmi intézménnyel együtt jön létre. Globális értelemben ez a fogalom az államnak a társadalmi-politikai rendszer létrehozására, fenntartására vagy reformjára irányuló tevékenységét jelenti a társadalmi, gazdasági és kulturális rend problémáinak megoldásán keresztül. A belpolitika célja a következő funkciók ellátása: a gazdasági és gazdasági összetevő megszervezése, az ország stabil államának fenntartása, a társadalmi igazságosság megteremtése a juttatások elosztásában és az ország erőforrásainak ésszerű, biztonságos felhasználása, a közrend fenntartása és az állam egysége.
Bármely állam a népére támaszkodik az ország fejlesztését, integritását biztosító reformok végrehajtásában. A belpolitika ebben az esetben feltétele annak, hogy a lakosság elégedett legyen kormányával. Csak azok az emberek, akik úgy érzik, hogy az állam törődik magukkal, készek a javáért dolgozni, jövőjüket hozzá kötni. A humán tőke az ország legfőbb gazdagsága, és az emberek gondoskodást igényelnek.
Ez a belpolitika legfontosabb jelentősége. Az elégedett lakosság segíti az országot abban, hogy magas eredményeket érjen el a külpolitikában és a legambiciózusabb tervek megvalósításában. A bel- és külpolitika tehát szorosan összefügg egymással. Egymásra hatnak, eredményeik a lakosság és az állam életének minden területére kihatnak. Az ország lakossága számára a belpolitika legyen érthető és szoros, csak akkor lesz sikeres és támogatott. Ezért az államnak speciális kommunikációs kapcsolatokat kell kialakítania a lakossággal, hogy a célokról, tervekről beszélhessen.
Végrehajtása során az állam a fő törvényre – az Alkotmányra – támaszkodik. Ezen túlmenően a belpolitika számos elven alapul:
Az állam belpolitikája az erkölcs, az igazságosság és a humanizmus alapjaira épül. A hatóságok mindenek fölé helyezik az embereik érdekeit, és arra törekszenek, hogy számukra a legkényelmesebb életkörülményeket teremtsék meg.
A belpolitika előtt álló számos kihívás a struktúra összetettségéhez vezet. Általában két területre oszlik: nemzeti szintű tevékenységekre és regionális szintű tevékenységekre. Ezek a területek eltérő erőforrásokkal rendelkeznek: elsősorban pénzügyi, illetve felelősségi körük.
Emellett hagyományosan megkülönböztetik a belpolitika olyan területeit, mint a gazdasági, társadalmi, nemzeti, demográfiai és az államiság megerősítésének szférája. Vannak kísérletek kisebb szférák elkülönítésére, de összességében ez a tipológia jól tükrözi az állam országon belüli fő céljait és befolyási övezeteit. Minden irány dokumentált és látható az ország és a regionális régiók irányító testületeinek struktúrájában. Más területeket is kiemelhetnek, például a környezetvédelmi, katonai, mezőgazdasági, kulturális és rendészeti politikát.
Az állam integritásának és egységének megőrzése az egyik legfontosabb feladat, amelyet a belpolitika megold. Ez különösen fontos olyan nagy, multinacionális országokban, mint például Oroszország. Az etnikai gyűlölet és a szeparatista törekvések megakadályozása az egyes régiók önálló politikai alanyokká történő szétválasztására, különösen manapság, a kis népek nemzeti öntudatának növekedése idején nagyon fontos. Ahhoz, hogy egy régiót egy ország részeként tartsanak fenn, mint például Katalónia Spanyolországban, összetett fellépésekre van szükség számos különböző szinten. Ez a terület magában foglalja a nemzeti értékek, szimbólumok és történelem népszerűsítését is. Az állam ezt a funkciót a médiával és a különféle társadalmi intézményekkel együtt valósítja meg.
A legfontosabb a gazdasági belpolitika, amely garantálja az ország stabilitását. A szabad verseny biztosítása, a monopóliumellenes jogszabályok szigorú betartása a gazdaságpolitika egyik szempontja. Fontos része a pénzügyi rendszer stabilitásának megőrzése is, ez a szempont a költségvetés kialakítása és végrehajtásának ellenőrzése, valamint a nemzeti valuta támogatása, az ország vállalkozásfejlesztésének segítése. A gazdaságpolitika fő mutatói az állam külső adósságának GDP-jének nagysága. Emellett a politika ösztönzi az ország termelő létesítményeinek megújítását és korszerűsítését, termékeny talajt teremt a befektetések vonzására, valamint szabályozza az adójogszabályokat. Az országnak feltételeket kell teremtenie a saját vállalkozást indítani vágyó vállalkozók számára, valamint hozzá kell járulnia a fiatal szakemberek és a magasan képzett munkaerő megtartásához.
A Belpolitikai Osztályt leggyakrabban a szociálpolitikával társítják. Valóban ez az egyik legfontosabb, hiszen az állam minden emberét közvetlenül érinti, és az ország lakói nap mint nap érzik. Az államnak elfogadható életszínvonalat kell biztosítania a lakosság számára, a szociálisan hátrányos helyzetű csoportok – árvák, fogyatékkal élők, egyedülálló szülők, nyugdíjasok, munkanélküliek – védelmére összpontosítva. A szociálpolitika fontos része az állampolgárok egészségének védelme, amely magában foglalja a szakképzett orvosi ellátás megszervezését, a rászoruló gyógyszerellátást, a szanatóriumi kezelés megszervezését, az élelmiszerek minőségének és a környezet tisztaságának ellenőrzését. A szociálpolitikához hozzátartozik a lakosság jövedelmi különbségeinek szabályozása, a társadalmi egyenlőtlenség következményeinek mérséklése is. Ezen kívül magában foglalja az oktatási szektor szabályozását, az óvodai és iskolai nevelés rendszerének kialakítását, minőségének ellenőrzését. Az államnak a kultúra és az ökológia területén végzett munkáját gyakran a szociális szférára utalják.
A népesség száma, természetes szaporodása és csökkenése aggályos az állam számára. Irányítja az ország demográfiáját, törekszik az optimális egyensúly megteremtésére a különböző életkorú csoportok, a születettek és haldoklók száma között. Például Oroszország számára fontos a születési ráta növelése, mivel csökken a munkaképes korú népesség, míg Kínában éppen ellenkezőleg, csökkenteni kell a túl gyors népességnövekedés miatt. A demográfiai problémák megoldása csak jogszabály-módosítással lehetséges. Itt propagandamunkát kell végezni, anyagi hatásmechanizmusokat alkalmazni.
Az állam belpolitikája nagy figyelmet fordít a különböző nemzetiségű és vallásúak kapcsolati problémáira. Különösen manapság, amikor az etnikumok közötti konfliktusok egyre élesebbek. Az állami tevékenység jelentősége ezen a területen csak nő. Oroszország belpolitikája elsősorban a baráti kapcsolatok helyreállítására irányul a különböző etnikai csoportokhoz és kultúrákhoz tartozó emberek között. Szintén nagyon fontos, hogy a kormány szabályozza a konfliktusokat kiváltó migrációs folyamatokat. Ezért ezek időbeni előrejelzése és megelőzése a nemzetpolitika célja. Az állam feladata, hogy nemzeti hovatartozástól függetlenül minden állampolgár számára kedvező életfeltételeket teremtsen, az esetleges faji alapú megkülönböztetést visszaszorítsa, valamint elősegítse az országban élő népek kultúrájának és nyelvének fejlődését.
Az emberiség teljes történelme a politika előtti és politikai időszakokra osztható. Több tízezer évig a társadalom a maga szervezetében politika nélkül maradt. K. Marx a társadalom politika előtti szerveződését az osztályok hiányával kötötte össze. Az osztály előtti társadalomban nem volt magántulajdon, az emberek kis etnikai képződményekben éltek, amelyeket vérségi kötelékek kötnek össze - család, klán, törzs. A huszadik században az olyan tudósok kutatása, mint K. Levi-Strauss, L. Levy-Bruhl, kibővítette a történelem politika előtti időszakának megértését. Ebben a társadalomban az emberek a szervezet alapját képező merev hagyományok szerint éltek. Szervezetük kulturális technológiákra épült, amelyekben élethelyzetek valósultak meg. Mivel ezek a helyzetek a természethez és kevés közösséghez kapcsolódnak, meglehetősen egyszerűek voltak. Ebben a társadalomban még nem éltek olyan emberek, akik a mi szokásos felfogásunkban élnek. Az emberek funkcióhordozók voltak, neveket kaptak, amikor „nagykorúak” lettek – a beavatási szertartás eredményeként bekerültek a „felnőttek” közösségébe. Ezek az emberek nem gondolkodtak önállóan, nem volt egyéni akaratuk és választási joguk. A szó szoros értelmében egy társadalmi gépezet „fogaskerekei” voltak – egy szervezet, amely társadalmi rituálékkal, tabukkal programozta be őket, mitológiai dogmákat látott el, tudomány előtti, prelogikus tudatot alkotott, amelyben mindent megmagyaráztak és mindent diktáltak minden embernek – társadalmi szerep. Egy ilyen közszervezetet a társadalmi intézmények oszthatatlansága, összeolvadása (szinkretizmusa) jellemezte. A társadalomban még nem volt szükség rájuk, és az embrióban voltak. A politikai szerveződésre való átállás jelentős előrelépést jelent a társadalmi forma változásában. A politika megjelenése hozzájárult az emberi kultúra fejlődéséhez. Ennek megfelelő struktúra jön létre a társadalomban, amely az embert szabadabbá, önmaga és lénye tudatában, valamint szervezettebbé teszi. A politika tehát a nagy társadalmi csoportok (osztályok, nemzetek, államok) közötti kapcsolatok szférájában folytatott tevékenység a politikai hatalom megteremtésére és működésére, társadalmilag jelentős kéréseik és szükségleteik megvalósítása érdekében. A politika, mint a különféle társadalmi csoportok és az emberek közösségei közötti interakciós szféra megértését kommunikációnak nevezzük. Arisztotelész az eredeténél állt. Meghatározása szerint a politika a közösség civilizált formája, amely a "közjó" és a "boldog élet" elérését szolgálta. Akkoriban a politika alatt az egész társadalmi életet értették. A politika különböző tudományos definíciói rendszerezhetők és több csoportra oszthatók, amelyek mindegyike belsőleg differenciált.
Szociológiai. A politikát más társadalmi jelenségeken keresztül jellemzi: gazdaság, jog, erkölcs, kultúra, vallás.
Lényeges. Feltárja azt az alapelvet, amelyből a politika „szövete” épül fel.
Procedurális – feltárja a politika dinamikus, procedurális természetét.
A naturalista a politikát természeti tényezők kombinációjaként értelmezi.
Teológiai – a politika mint az isteni akarat megnyilvánulása.
A politika fenti értelmezései nem merítik ki definícióinak sokféleségét, bár a legfontosabbakat tükrözik. A tudományos jellemzők bőségét mindenekelőtt a politika összetettsége, tartalmi gazdagsága, a tulajdonságok és a társadalmi funkciók sokfélesége magyarázza.
Összefoglalva a különböző definíciókat, a politika úgy definiálható, mint társadalmi csoportok és egyének tevékenysége ütköző kollektív érdekeik artikulálásában (tudatosításában és képviseletében), az egész társadalomra kötelező döntések kidolgozásában, az államhatalom segítségével. .
renny és külpolitika. A belpolitika az országon belüli problémák megoldásához, míg a külpolitika a nemzetközi színtérhez kapcsolódik. Attól függően, hogy a közélet melyik szféráját érinti, a következő belpolitikai irányokat különböztetjük meg: ökokomikus, szociális, állami-jogi, kulturális. Néha a kultúrpolitikát a szociálpolitika alkotóelemének tekintik. A belpolitikai irányok mindegyike iparág szerint tagolódik. Tehát a gazdaságpolitika magában foglalja az ipari, mezőgazdasági, adó-, monetáris és egyéb politikákat.
A szociálpolitikát az egészségügy, a demográfiai, a nemzeti, az ifjúságpolitika stb. területére vonatkozó politika képviseli. Az állampolitika összetevői a jogalkotási, a közigazgatási, az igazságügyi, a személyzeti, a jogpolitika. A kultúrpolitika az oktatás, a mozi, a színház stb. területére vonatkozó politika. A lefedettség és a társadalomra gyakorolt hatás teljessége szerint megkülönböztetünk olyan politikákat, mint a tudományos és műszaki, környezetvédelmi, információs politika. Áthatják a társadalmi élet minden szféráját, ezért nem tartoznak egyikhez sem. A politikai irányoknak megvan a maguk szerkezete és befolyási tárgyai. Például az agrárpolitika a következő elemeket tartalmazza: agrárpolitika, agrár-iparpolitika, kül-agrárpolitika. Az agrárpolitika tárgyai az agráripari egyesületek, gazdaságok stb.
A külpolitikának is vannak irányai: védelmi, külföldi (különböző államok magánszemélyek és jogi személyek között), külgazdasági stb.
Az állami politika strukturális részletezése lehetővé teszi egy-egy területre vonatkozó programok, projektek célirányosabb megvalósítását.
A hosszú élettartam kritériuma szerint stratégiai és taktikai (aktuális) politikát különböztetnek meg. Az időintervallumra vonatkozó stratégiai politika hosszú távú (10-15 év), középtávú (3-5 év) és rövid távú (1,5-2 év). A taktikai politika a kitűzött stratégiai célok megvalósítását célzó tevékenység.
A modern világban egy külső tényező - a nemzetközi politika - nagy befolyást gyakorol a belpolitikára.
A közpolitika kialakításának folyamata négy fő szakaszból áll, amelyek egyfajta politikai ciklust képviselnek: társadalmi problémák és politikai célok meghatározása; politika kialakítása (alakítása); végrehajtani
~
az állami politika kialakítása; a közpolitika eredményeinek értékelése.
Az első szakaszban a társadalmilag jelentős problémákat és azok okait azonosítják. Például Oroszország demográfiai helyzetének romlása két tényezőhöz kapcsolódik: az alacsony termékenységhez és a magas mortalitáshoz, amelyek viszont más tényezőktől függenek (emlékezzen az Ön által ismert tényekre). A politika kialakításához ezen a területen meg kell érteni ennek a helyzetnek a fő okait: a hazai egészségügyi ellátás eredménytelensége, a szegénység, a nem kielégítő ökológia, az alkoholizmus növekedése, a kábítószer-függőség stb.
Második fázis. Az elemzés alapján meghatározásra kerülnek a célok (célkitűzések). A demográfiai helyzet adott példájában tehát a szakpolitikai célok ezen okok felszámolására irányulnak. A közélet minden területén a célok hierarchiája épül fel. Az állami intézmények szerepet játszanak ebben a folyamatban. Például a kül- és belpolitika általános stratégiáját az Orosz Föderáció elnöke határozza meg. Közös célokat tűz ki a szövetségi végrehajtó hatóságok számára is, ami tükröződik az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett éves beszédében az ország helyzetéről, valamint az állam bel- és külpolitikájának fő irányairól. Az Orosz Föderáció kormánya meghatározza az általános konkrét célokat, valamint bizonyos területeken az állami politika stratégiáját. A kormány fő dokumentuma az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztésének középtávú programja. Az Országgyűlés a politika alakításában is részt vesz azáltal, hogy aktuális kérdéseket tárgyal, a költségvetés elfogadása során az állampolitika egyes területeivel kapcsolatos jogalkotási aktusokat. A társadalmi problémák összetettsége oda vezet, hogy a politika kialakítása során a hatóságok (politikai vezetők) nem csak hivatásos tisztviselők (szakértők, elemzők, beszédírók stb.) segítségét veszik igénybe, hanem speciális kutatószervezetek, „gondolkodóházak” segítségét is. új ötletek, megközelítések vagy programok kidolgozását célozzák.
Harmadik szakasz. A kormányprogramok elfogadásával véget ér a szakpolitika-fejlesztési szakasz és megkezdődik a végrehajtási szakasz. Itt a végrehajtó hatóságok, elsősorban a minisztériumok, szolgálatok és ügynökségek kerülnek előtérbe. Munkájukat az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció elnöke koordinálja. A szövetségi minisztériumok szabályzatokat (irányelveket, rendeleteket, rendeleteket stb.) fogadnak el. A szövetségi szolgálatok ellenőrzést és felügyeletet gyakorolnak végrehajtásuk felett. Ők felelősek az engedélyek kiadásáért is.
nii (engedélyek) bizonyos típusú tevékenységek végrehajtására jogi személyek és állampolgárok számára, nyilvántartási aktusok, dokumentumok. A szövetségi ügynökségek gyakorolják a tulajdonosok jogkörét az állami vagyonnal kapcsolatban, szolgáltatásokat nyújtanak más szövetségi szerveknek (például szabványok kidolgozásában), jogi személyeknek és állampolgároknak. A lakosság minőségi szolgáltatásainak biztosítása a közigazgatás egyik sürgető problémája minden országban, így Oroszországban is. A szolgáltatások nyújtásában a legfontosabb a folyamatos kiszolgálás és a lakossági igényekre való reagálás gyorsasága. Elfogadhatatlan a közlekedés, a bûnrendõrség, a lakás- és kommunális szolgáltatások stb. munkájában fellépõ fennakadások.. Jelenleg sok állam munkáját az EU-tagországokban elfogadott alapszolgáltatások listája vezérli. Rendelkezik például az állampolgárok társadalombiztosítási alapból történő kifizetéséről (hallgatói ösztöndíjak, családi ellátások stb.), a segélykérelmekkel kapcsolatos intézkedésekről (különösen a lopásról, autólopásról), okmányok (útlevél, vezetői igazolvány) kiállításáról. engedélyek) , anyakönyvi jogi aktusok nyilvántartása. A vállalkozások számára nyújtott közszolgáltatások közé tartozik az új cégek bejegyzése stb.
Általánosságban elmondható, hogy a politika végrehajtási szakasza a végeredményre orientált tevékenységrendszer, amely a minisztériumok munkaterveiben is megjelenik. Ezekben előre kidolgozásra kerül egy cselekvési program a kitűzött feladatok megvalósítására: a tevékenység céljai, a főbb szereplők, a teljesítménynormák (műszaki feladatok), az erőforrások elosztása, a teljesítmény színvonala és kritériumai. eredmények. A tervek megvalósítása során különféle, elsősorban jogi módszereket alkalmaznak. Széles körben alkalmazzák a szociális és pszichológiai (meggyőzés, megegyezések) és adminisztratív (kontroll, korlátozások, kvóták) módszereket is. Nagy jelentőséget kaptak a gazdasági (adók, tarifák, támogatások) és szervezési módszerek. Például az áruszállítók vagy az építési és szolgáltatási vállalkozók azonosítására nyílt pályázatokat tartanak a kormányzati megrendelések javítása érdekében.
A negyedik szakasz a közpolitika eredményeit és következményeit elemzi. Végleges értékelést adunk az aktuális politikáról (programról), az állami szervek munkájáról. Így a brit minisztériumok tevékenységét egységes módszertan alapján értékelik a következő területeken: hatékonyság, eredményesség és gazdaságosság. Az Egyesült Államokban a városvezetés munkáját olyan mutatók alapján javasolt értékelni, mint a tervezett célok teljesülése, a nem tervezett hatások, a szolgáltatások volumene, a munkavégzés ideje, a lakosság elégedettségi foka.
Meg kell jegyezni, hogy a különféle érdekcsoportok, köztük a lobbicsoportok, amelyek tevékenységét a következő bekezdésekben ismertetjük, nagy befolyást gyakorolnak a közpolitikára.
