A koncesszió fogalma Oroszországban jelent meg a 18. században. Olyan európai országokból kölcsönözték, mint Németország és Franciaország. Ennek a fogalomnak gazdasági és jogi jelentése van. Hogy lényegét teljesen világossá tegyük, érdemes egyszerű szavakkal elmondani, mi az engedmény.
Ha ezt a szót gazdasági kontextusban vesszük figyelembe, az azt jelenti, hogy a külföldi befektetők megkapják a kizsákmányolásra szánt területeket. Konkrét vállalkozást is köthet koncesszióba. Mindezt egy adott állam hatóságai biztosítják a külföldi befektetőknek. De jogilag a koncesszió bérleti szerződés.
A kereskedelmi koncessziónak megvannak az előnyei az üzleti tevékenység során, mivel elősegítheti egy jogi személy piaci részesedésének bővítését, és biztosíthatja a vállalkozás stabil működését. A kereskedelmi koncesszió egyfajta kapcsolat a piaci szereplők között. A pénzügyi jutalom egyik alanya átruházza a vállalkozás egy részét, amely egy kifejezetten erre a célra kifejlesztett modell szerint működik.
Szaratov repülőtér - példa a koncesszióra
Jelenleg különféle területeken lehet engedményeket találni: a közlekedésben, a közúti infrastruktúrában, a lakhatási és kommunális szolgáltatásokban, valamint a szociális szférában. A koncesszió egyik markáns példája a Tsentralny repülőtér, amely jelenleg Szaratovban épül.... 2007 -ben versenyt rendeztek itt. A szaratovi régió kormánya szerződést írt alá a feltárási munkákról. Ez szükséges volt a repülőtér építésének helyszínének kiválasztásához. Az építkezés 2012 -ben kezdődött. Ehhez magánbefektető forrásai vonzódtak.
Az alkalmazás segít növelni a hazai gazdaság befektetési vonzerejét, a nyújtott szolgáltatások minőségét, az elvégzett munkát és a gyártott termékeket. Az erőforrások hatékonyabb felhasználása a szerződések keretében történik.
A tranzakció részeként az egyik résztvevő vállalja olyan ingatlanok rekonstrukcióját vagy létrehozását, amelyek tulajdonjoga egy másik jogalanyhoz tartozik vagy fog tartozni. az önkormányzati vagyon tárgyával kapcsolatban előírja, hogy a felhasználó anyagi javak üzemeltetésével kapcsolatos tevékenységeket végez. Ebben az esetben a tulajdonos vállalja, hogy a résztvevők által meghatározott időtartamra átruházza a használati és birtoklási jogokat. A koncessziós szerződés az önkormányzati tulajdon tárgyával kapcsolatban különböző megállapodások elemeit tartalmazza. Ennek megfelelően a Polgári Törvénykönyvnek a szerződésekre vonatkozó szabályait kell alkalmazni, amelyek összetevői jelen vannak a dokumentumban, kivéve, ha annak tartalmából másként következik, vagy a törvény nem állapítja meg.
A koncessziós szerződés szerinti koncessziós kötelezettségeket vállal bizonyos tevékenységek elvégzésére. Ezek ingatlanok létrehozására vagy rekonstrukciójára irányulhatnak. Például a megállapodás tartalmazhat olyan tevékenységeket, mint:
A megállapodás tárgyának, amely újjáépítés alatt áll, a tranzakció megkötésekor más személyek jogaitól mentesnek kell lennie. A felhasználó által elfogadott anyagi javakat nem szabad elzálogosítani vagy elidegeníteni. Tilos megváltoztatni a tárgy rendeltetését. A felhasználó jövedelmet generálhat és termékeket bocsáthat ki az állóeszközök működése során. Ők az ő tulajdonuk, hacsak a szerződés másként nem rendelkezik. A tárgyi eszközök véletlen károsodásának vagy megsemmisülésének kockázatát a koncessziós jogosult viseli, hacsak a megállapodás másként nem rendelkezik. A szerződés előírhatja az anyagi javak saját költségükön történő biztosításának kötelezettségét.
Az önkormányzati vagyontárgyakkal kapcsolatos koncessziós megállapodás magában foglalhatja az anyagi javak használatba adását, amelyek a tárgyi eszközzel egy egészet alkotnak, vagy amelyeket általános célra használnak fel az ügyletben részt vevő felek által megállapított tevékenységek végzésére. Ebben az esetben a szerződés tartalmazza azok összetételét és leírását, a felhasználás feltételeit és célját. A szerződés előírja azt az eljárást is, amely szerint a szerződés megszűnésekor visszaküldik a tulajdonosnak. A tranzakció részeként további kötelezettségek állapíthatók meg a felhasználó számára. Ezeket a koncessziós megállapodást készítő résztvevők közös megegyezése határozza meg. Példák ilyen feladatokra: elhasználódott berendezések korszerűsítése, technológiai vonalak cseréje, egyéb működési tulajdonságok javítása. tevékenységek végrehajtása során szerzett vagy létrehozott és nem operációs rendszer, a felhasználó tulajdonába kerül, hacsak a szerződés másként nem rendelkezik. A szellemi munka termékeire vonatkozó kizárólagos jogok, amelyeket a koncessziós jogosult a saját forrásukból szerzett a koncessziós szerződés végrehajtása során, a tranzakció másik félét illeti meg. Az alanyok más szabályt is létrehozhatnak.
A szerződéses kötelezettségek teljesítésének költségeit a tárgyi eszközök használói viselik. Az oroszországi koncessziós megállapodások gyakran tartalmaznak olyan záradékot, amely azt sugallja, hogy a rekonstrukció / tárgyi eszközök létrehozásának költségeinek egy részét a tulajdonos viselheti. Ebben az esetben a költségek összegét fel kell tüntetni a pályázati kiírásban vagy a szerződés aláírásáról szóló határozatban (ha a pályázatot nem tartják meg), valamint közvetlenül magában a szerződésben.
A felhasználónak a tulajdonos által biztosított anyagi javak üzemeltetésére és birtoklására átruházott jogai terhek. Ennek megfelelően nyilvántartásba kell venni őket a törvényben előírt módon. A megállapodás létrehozott tárgyára vonatkozó eljárást egyidejűleg hajtják végre, amikor az ingatlan tulajdonosa állami tulajdonban van.
A jogszabály felsorolja az állóeszközöket, amelyek átruházását koncessziós szerződésként lehet formalizálni. Az anyagi javakra példák a következők részét képező szerkezetek:
A megállapodás tárgya és egyéb, önkormányzati / állami tulajdonban nem lévő ingatlanok általános használatra, egyeztetett tevékenységek végzésére és egyetlen termelési folyamat biztosítására szolgálhatnak. Ebben az esetben az operációs rendszer tulajdonosának jogában áll polgári szerződést kötni a felhasználóval, amely meghatározza a szolgáltatásuk sajátosságait. Azonban ebben az esetben a tulajdonosnak a kötelezettségek és jogok keletkezését össze kell kapcsolnia a koncessziós megállapodás szerinti kapcsolattal.
A jogszabály a koncessziós megállapodás következő feleit határozza meg:
A jogszabály lehetővé teszi az ügyletben szereplő személyek cseréjét. Ezt a tulajdonos hozzájárulásával, a megállapodás tárgyának üzembe helyezésekor engedményezéssel vagy adósságátruházással hajtják végre. A felhasználó nem ruházhatja át biztosítékként a tranzakció szerinti jogait. Az átszervezés során a koncessziós jogosult jogalany feladatait és jogi képességeit egy másik társaságra ruházza át, ha a feltörekvő szervezet megfelel a megállapodás megkötéséről szóló határozatban meghatározott követelményeknek.
Annak meghatározásakor, hogy az önkormányzati vagyontárgyra vonatkozó koncessziós szerződés mikor lesz hatályban, a következőket kell figyelembe venni:
Az önkormányzati vagyontárgy tekintetében a koncessziós szerződés meghatározza azt az összeget, amelyet a felhasználó köteles átutalni a rá ruházott anyagi javak élettartama alatt. A kifizetéseket a teljes egyeztetett időszakban és külön időközönként is beállíthatja. A fizetés összegét, formáját, szabályait és fizetési feltételeit a tranzakcióban részt vevő felek határozzák meg. A jogszabály több lehetőséget is biztosít a pénzbeli kötelezettségek visszafizetésére:
A tranzakcióban részt vevő felek vegyes fizetési módokat alakíthatnak ki.
A koncessziós szerződés az önkormányzati vagyon tárgyával kapcsolatban a következő jogi lehetőségeket biztosítja:
A koncessziós szerződésben meghatározott tevékenységek végrehajtása során a koncessziós jogosultnak:
A tranzakció legfontosabb szakasza a koncessziós szerződés előkészítése. Ez magában foglalja a megállapodás összes kulcsfontosságú záradékának összehangolását. A koncessziós szerződés előkészítése többek között magában foglalja az állóeszközök üzemeltetéséért fizetendő összeg és fizetési forma meghatározását, a kifizetés szabályait. Ezenkívül a következő feltételeket kell tartalmaznia a szerződésnek:
A koncessziós szerződés az önkormányzati vagyon tárgyával kapcsolatban tartalmazhat olyan kikötéseket is, amelyek:
A jogszabály meghatározott eljárást ír elő a koncessziós szerződés megkötésére. A verseny részeként készül. A dokumentum szabványos formában készült, beleértve a fent felsorolt kötelező elemeket. A koncessziós szerződés módosítása a résztvevők egyetértésével történik. Ugyanakkor a pályázati ajánlatnak megfelelően meghatározott pontok kiigazítása csak a törvényben meghatározott kivételes esetekben megengedett. A megállapodás megváltoztatása bírósági határozattal is végrehajtható a Ptk.
A következő esetekben történik:
A szerződés megszűnését követően a felhasználó köteles az ingatlant a tulajdonosnak átruházni, kivéve, ha a megállapodás vagy a törvény másként rendelkezik. Ugyanakkor az anyagi értékeknek olyan állapotban kell lenniük, amelyet a szerződés előír. Az ingatlan visszaadása az átruházási okirat nyilvántartásba vételével történik.
A megállapodás felmondása az egyik fél kérésére megengedett, amennyiben a másik fél megsérti a kikötéseit. Más körülmények is alapul szolgálhatnak. A megállapodás feltételeinek jelentős megsértése a következő:
A szerződésben részt vevő felek által elfogadott tevékenységek végrehajtása során a felhasználónak joga van az érdekeinek védelméhez, az alkotmányos rendelkezésekkel, a nemzetközi szerződésekkel, a szövetségi törvényekkel és más előírásokkal összhangban. Különösen számíthat az állami, helyi és regionális hatóságok, valamint ezen struktúrák tisztviselői jogellenes fellépése következtében keletkezett veszteségek megtérítésére. Az elkövetők felelőssége a hatályos jogszabályoknak megfelelően történik.
1920 -ban engedményeket vezettek be. teljesen elpusztította az oroszországi magántulajdont. Ez mély gazdasági válsághoz vezetett az országban. Az engedmények bevezetésével javítani kellett volna a helyzeten. Sok történész és újságíró azonban másként gondolkodik. Úgy vélik, hogy az volt a célja, hogy "megtisztítsák a terepet" a külföldi tőke számára. Akár igaz, akár nem, a külföldi "nem tőkés" vállalatok valóban széles körű jogokat kaptak a gazdasági tevékenységhez. A "vörös terror" politikája, az élelmiszer -előirányzat, vagyis a lakosság tényleges rablása Nyugaton még mindig elhallgat. Azonban minden külföldi engedmény felszámolása után minden külföldi történész, politikus és közéleti személyiség elkezdett beszélni az emberi jogokról, a tömeges elnyomásról stb. Mi történt valójában? Még mindig nem ismert. Az engedmények bevezetésének éve azonban az az év, amikor az országot tönkretették. De először egy kis elmélet.
A "koncesszió" latinból fordítva "engedélyt", "engedményt" jelent. Ez egy külföldi vagy belföldi személy által az állam által megrendelt természeti erőforrások, termelési létesítmények, gyárak, üzemek egy része. Általában ilyen intézkedéseket hoznak válság idején, amikor maga az állam nem képes önállóan termelést létrehozni. A koncessziók bevezetése lehetővé teszi a gazdaság lerombolt állapotának helyreállítását, munkahelyeket és a pénzforgalmat. Nagy szerepe van a külföldi tőkének, mivel a befektetők készek nemzetközi valutában fizetni, és a hazai polgároknak egyszerűen nincs pénzük.
1920 -ban elfogadták a Népbiztosok Tanácsa "Az engedményekről" rendeletét. Egy évvel a NEP hivatalos kihirdetése előtt. Bár a projektről 1918 -ban beszéltek.
Egyes újságírók és történészek ma nemzeti árulásként beszélnek arról, hogy külföldi tőkét vonzanak Szovjet -Oroszországba, és magát az országot fővárosi gyarmatnak nevezik a szocializmus és a kommunizmus fényes jelszavai alatt. Azonban elemezheti az 1918 -as tézisek cikkeit, hogy megértse, valóban így volt -e:
Az a tény, hogy a hatóságok óvatosan közelítették meg ezt a kérdést, az Urál első ilyen cégeinek projektjéből vonható le. Feltételezték, hogy ha a vállalkozás alaptőkéje 500 millió rubel, akkor 200 -at a kormány, 200 -at - belföldi és csak 100 -at - külföldi befektetők fektetnek be. Egyetértünk abban, hogy ilyen felosztás mellett a külföldi bankárok befolyása a gazdaság szektoraira minimális. A tőkések azonban ilyen körülmények között nem fognak befektetni. Németország hatalmas erőforrásaival a "ragadozók" kezébe került. Amerikai és európai bankárok olyan nyereségesen szabtak feltételeket a németnek, hogy Oroszország ilyen javaslatai egyszerűen nem voltak érdekesek. A tőkéseknek országokat kellett kifosztaniuk, nem pedig fejleszteniük. Ezért az 1918 -as tézisek csak papíron maradtak. Aztán elkezdődött a polgárháború.
1921 -re az ország mély válságban volt. Az első világháború, beavatkozás, polgárháború a következő következményekhez vezetett:
A háborúkon kívül a háborús kommunizmus politikája kudarcnak bizonyult. Az élelmiszer -előirányzat rendszer teljesen tönkretette a mezőgazdaságot. Egyszerűen nem volt értelme a gazdáknak termeszteni terményeiket, mivel tudták, hogy az élelmiszer -osztagok jönnek és mindent elvisznek. A parasztok nemcsak abbahagyták termékeik kiadását, hanem fegyveres harcra is felálltak Tambovban, Kubanban, Szibériában stb.
1921 -ben a mezőgazdaság amúgy is katasztrofális állapotát a szárazság súlyosbította. A felére csökkent a gabonatermelés is.
Mindez vezetett a What valójában a gyűlölt kapitalista rendszer visszalépéséhez.
Az RCP (b) X. kongresszusán egy tanfolyamot fogadtak el, amelyet "új gazdaságpolitikának" neveztek. Ez ideiglenes átmenetet jelentett a piaci viszonyokra, az élelmiszer -előirányzat eltörlését a mezőgazdaságban, annak természetbeni adóval való felváltását. Az ilyen intézkedések jelentősen javították a parasztok helyzetét. Persze akkor voltak túlkapások. Például egyes régiókban évente 20 kilogrammot kellett átadni minden tehénből. Hogyan lehetne ezt minden évben megtenni? Homályos. Végül is nem vághat le egy darab húst egy tehénről minden évben levágás nélkül. De ezek már túlzások voltak a földön. Általánosságban elmondható, hogy a természetbeni adó bevezetése sokkal progresszívabb intézkedés, mint a parasztok bandita rablása az élelmiszer -különítmények által.
Aktívan vezették be az engedményeket (az időszakban ezt a kifejezést csak a külföldi tőkére alkalmazták, mivel a külföldi befektetők megtagadták a vállalkozások közös irányítását, és nem voltak belföldi befektetők. A NEP időszakában a hatóságok megindították a fordított denacionalizációs folyamatot. a középvállalkozások visszatértek korábbi tulajdonosukhoz. Külföldi befektetők) lízingelhették a szovjet vállalkozásokat.
1921 óta növekszik a külföldi befektetők által lízingelt vagy felvásárolt vállalkozások száma. 1922 -ben már 15 volt, 1926 -ban 65. Ilyen vállalkozások a nehézipar, a bányászat, a bányászat, a fafeldolgozás ágazatában működtek. Összességében a teljes szám elérte a 350 vállalkozást az egész idő alatt.
Magának Leninnek nem voltak illúziói a külföldi tőkével kapcsolatban. Beszélt arról az ostobaságról, hogy azt hiszik, hogy a "szocialista borjú" magáévá teszi a "kapitalista farkast". Az ország teljes pusztítása és kifosztása körülményei között azonban lehetetlen volt megtalálni a gazdaság helyreállításának módját.
Később megkezdődött az engedmények bevezetése az ásványok tekintetében. Vagyis az állam természeti erőforrásokat kezdett adni külföldi cégeknek. E nélkül - ahogy Lenin hitte - lehetetlen lenne a GOERLO -terv megvalósítása az egész országban. Valami hasonlót figyeltünk meg a kilencvenes években. utána
Az engedmények bevezetése kényszerintézkedés a polgárháborúhoz, forradalmakhoz, válságokhoz stb. Az 1920-as évek közepére azonban. van ennek a politikának az újragondolása. Ennek több oka is lehet:
Mindezek az okok befolyásolták a külföldi tőke további sorsát.
Érdekes tény, de 90 évvel később a nyugati szankciók története megismétlődött. A húszas években bevezetésüket azzal hozták összefüggésbe, hogy a szovjet hatóságok megtagadták a cári Oroszország adósságainak kifizetését, valamint az államosításért fizetett kártérítést. Éppen ezért sok állam elismerte a Szovjetuniót országnak. Ezt követően sok vállalatot, különösen a technológiai cégeket, megtiltották, hogy velünk üzleteljenek. Az új technológiák nem érkeztek külföldről, és az engedmények fokozatosan korlátozták tevékenységüket. A szovjet hatóságok azonban megtalálták a kiutat a helyzetből: professzionális szakembereket kezdtek felvenni egyedi szerződések alapján. Ez a tudósok és iparosok Szovjetunióba történő bevándorlásához vezetett, akik új high-tech vállalkozások és berendezések létrehozásába kezdtek az országban. Az engedmények sorsa végül megpecsételődött.
1930 márciusában megkötötték az utolsó megállapodást a "Leo Werke" céggel fogászati termékek gyártásáról. Általánosságban elmondható, hogy a külföldi cégek már megértették, hogyan fog minden hamar véget érni, és fokozatosan elhagyták a szovjet piacot.
1930 decemberében rendeletet adtak ki minden koncessziós megállapodás betiltására. A Glavkontsesskom (GKK) egy jogi iroda pozíciójába került, amely konzultált a fennmaradó vállalatokkal. Ekkorra a Szovjetunió ipari árui teljesen a nyugati szankciók tilalma alá estek. Az egyetlen termék, amelyet a nemzetközi piacokon értékesíthettünk, a kenyér volt. Ez vezetett a későbbi éhínséghez. A gabona az egyetlen termék, amelyhez a Szovjetunió valutát kapott a szükséges reformokhoz. Ebben a helyzetben jön létre egy kollektív gazdaság-állami gazdaságrendszer nagyszabású kollektivizálással.
Tehát az engedmények bevezetése (a Szovjetunióban az év 1921) kényszerintézkedésként történik. 1930 -ban a kormány hivatalosan felmondta az összes korábban megkötött szerződést, bár egyes vállalkozások kivételként megmaradhattak.
Engedmény(lat. concessio- engedély, engedmény) birtok állami tulajdonba kerül, amelynek köszönhetően a befektető lehetőséget kap arra, hogy az objektumot megtérítendő alapon működtesse, bevételt gyűjtve az Ön javára. A tévhitekkel ellentétben a kizárólagos jogok tárgyai nem képezhetik a koncessziós megállapodás tárgyát.
A díjazás (koncessziós díj) kifizetése történhet egyszeri (átalánydíjas) vagy időszakos (jogdíj) kifizetések formájában, a bevétel százalékában, felárakáruk nagykereskedelmi árán vagy a koncessziós szerződésben meghatározott más formában. Az orosz törvények szerint a koncessziós díjat nem lehet megfizetni a létesítmény üzemeltetésének megkezdése előtt.
Engedmény, koncessziós szerződés- a köz-magán partnerség egy formája, amely a magánszektort bevonja az állami vagyon hatékony kezelésébe vagy az állam által általában kölcsönösen előnyös feltételekkel nyújtott szolgáltatások nyújtásába.
1 / 2
C CONCESSION VAGY RIPE?
✪ "revolver". Andrey Shirokov: Koncesszió a lakhatásban és a kommunális szolgáltatásokban
Az engedmény azt sugallja adományozó(az állam) transzferek a koncessziósnak a természeti erőforrások, infrastruktúra, vállalkozások, berendezések kiaknázásának joga. Cserébe a támogatást nyújtó egyszeri (átalány) vagy időszakos (jogdíj) kifizetés formájában kap díjazást. A koncessziós megállapodásokat köztulajdon alapján hajtják végre, többek között költségvetési források felhasználásával. Ha a köztulajdonban lévő erőforrás nem vesz részt a partnerségben, a magánpartner jogosult bizonyos üzleti tevékenységet folytatni, amelynek kizárólagos vagy monopóliumjogai közjogi jogalanyhoz tartoznak, például parkolási tevékenység stb. .
A koncessziós szerződés tárgyai mindenekelőtt társadalmilag jelentős objektumok, amelyeket nem lehet privatizálni, például repülőterek, vasutak, lakhatási és kommunális szolgáltatások és egyéb infrastrukturális létesítmények, valamint tömegközlekedési rendszerek, egészségügyi, oktatási, kulturális és sportlétesítmények .
A koncesszió a köz- és magánszféra közötti partnerségi megállapodás egyik formájának tekinthető. Ezzel a megközelítéssel párhuzamba állítható a XII. Században kialakult "etetéssel", amely egészen I. Péter reformjáig és a "váltságdíjig" fennállt, ami az állam adószedési jogának átruházása volt. egyéb állami bevételek magánszemélyeknek (adótermesztők) bizonyos díj ellenében ...
A nemzetközi gyakorlatban a következő típusú koncessziós megállapodásokat különböztetik meg:
Nem veszélyes a kapitalisták meghívása, ez nem jelenti a kapitalizmus fejlesztését? Igen, ez a kapitalizmus fejlesztését jelenti, de ez nem veszélyes, mert a hatalom a munkások és parasztok kezében marad, és a földesurak és a tőkések vagyona nem áll helyre. A koncesszió egyfajta bérlet. A tőkés egy bizonyos időre bérlővé válik az állami vagyon egy részében, de nem válik tulajdonosává. Az ingatlan az államnál marad.
.jpg)