A Szakértői Tanács ismertette elképzelését a digitális gazdaság koncepciójáról. A dokumentumok

Vlagyimir Putyin orosz elnök megjegyezte az oroszországi információtechnológiai ipar fejlődésének nagy lehetőségeit, felvázolta az IT -termékek Oroszországból történő exportjának kétszeres növekedését, és rámutatott annak szükségességére, hogy digitális gazdaságot alakítsanak ki az országban, amelynek célja a növekedés valamennyi iparág hatékonyságát az információs technológia használatával.

2016. december 8 -án Dmitrij Medvegyev, az Orosz Föderáció miniszterelnöke utasításokat adott az elnök utasításai szerint. A kormány utasításainak 9. pontja szerint az Oroszországi Távközlési és Tömeges Hírközlési Minisztérium, valamint az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma, az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, Oroszország Pénzügyminisztériuma, Oroszország Ipar és Kereskedelem, Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériuma és a Nyílt Kormány az Orosz Föderáció Kormánya alá tartozó Szakértői Tanács, valamint az autonóm nonprofit szervezet "Elemző Központ részvételével Orosz Föderáció "2017. május 11 -én ki kell dolgoznia és jóvá kell hagynia a digitális gazdaság programját, amely intézkedéseket ír elő jogi, technikai, szervezeti és pénzügyi feltételek megteremtésére az Orosz Föderáció digitális gazdaságának fejlesztése és a digitális gazdaságba való integrálása érdekében. az Eurázsiai Gazdasági Unió (EAEU) tagállamainak terén.

Az Oroszországi Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium szisztematikus munkát kezdett ezen utasítások végrehajtásával kapcsolatban. 2016. december 14. az Orosz Föderáció kommunikációs és tömegtájékoztatási minisztere, Nyikolaj Nyikiforov, amelyre a Világgazdasági Fórum moszkvai ülése keretében került sor. A fő téma a negyedik ipari forradalomhoz kapcsolódó technológiai fejlődés és azok társadalomra és környezetre gyakorolt ​​hatásának, a digitalizáció kérdéseinek, a digitális gazdaság fejlődésének és a „dolgok internete” kialakulásának vitatása volt.

2016. december 21. az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumának vezetője "Koncepció, nemzetközi trendek és jövőkép a digitális gazdaságról - a hosszú távú stratégia felé vezető úton". A szeminárium résztvevői megvitatták a digitális gazdaság feladatait és alapfogalmait, a fejlődésből származó gazdasági és társadalmi előnyöket, az állam szerepét ebben a fejlődésben, valamint a lehetséges kockázatokat és azok csökkentésének módjait. A miniszter megjegyezte a digitális gazdaságban rejlő jelentős lehetőségeket az állam gazdasági fejlődésének felgyorsításában és az állampolgárok életminőségének javításában.

Az oroszországi digitális gazdaság fejlesztésével kapcsolatos munkát az EAEU -val szoros együttműködésben végzik, és számos normát és szabályozási kérdést ezen nemzetközi unió szintjén oldanak meg. Az egységes digitális tér létrehozásának témáját, amely az Unió tagállamainak integrációs folyamatának szükséges összetevője, és ezeknek a globális digitális átalakulási folyamatba való bevonását, rendszeresen megvitatják az EAEU képviselőivel a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumban tartott munkaértekezleteken. Oroszország és más nemzetközi események.

Tehát 2016. december 27 -én az EAEU tagállamok vezetői, köztük az Örmény Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság és az Orosz Föderáció. A találkozó résztvevői több mint 20, az EAEU -n belüli együttműködés kérdését vitatták meg, beleértve az "Az EAEU digitális napirendjéről" című nyilatkozatot, az "Eurázsiai Gazdasági Unió digitális menetrendjének kialakításáról" szóló határozatot és az a projekt, az "Az Eurázsiai Gazdasági Unió szakszervezete speciális kriptográfiai információvédelmi eszközök közös fejlesztéséről szóló projekt végrehajtásáról" című rendelet.

Az EAEU tagállamainak vezetői kifejezték bizalmukat abban, hogy az EAEU digitális menetrendjének kialakítása hozzájárul a tagállamok, az üzleti szervezetek és a polgárok közötti nyílt, széles és egyenlő együttműködéshez, valamint az egyes országok gazdaságának hatékonyságának és volumenének növeléséhez. tagállamok, az EAEU gazdasági, technológiai és társadalmi fejlődés új szintjére való áttérése, valamint az EAEU szerepének megerősítése a globális digitális menetrend kialakításában.

Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma támogatja az EAEU digitális menetrendjének végrehajtásával és a vonatkozó alapvető dokumentumok elfogadásával kapcsolatos kérdés legkorábbi megoldását. A minisztérium már számos területen együttműködik az EAEU -val. Jelenleg néhány projekt már megvalósításra kerül az EAEU tagállamainak különböző információs rendszereinek és az uniós szervek információs rendszereinek integrálására. Ilyen projektek közé tartozik a nemzeti egyablakos mechanizmus a külföldi gazdasági tevékenység szabályozási rendszerében, az EAEU -országok kül- és kölcsönös kereskedelmének integrált információs rendszere, az EAEU -tagállamok vámhatóságainak információs rendszereinek összekapcsolása a nyomon követhetőség érdekében árukról.

Rashid Ismailov, az Orosz Föderáció kommunikációs és tömegtájékoztatási miniszterhelyettese 2017. január 26 -án Moszkvában részt vett az Eurázsiai Gazdasági Unió digitális terének kialakítására irányuló javaslatok kidolgozásával foglalkozó munkacsoport koordináló tanácsa ülésén. . Az ülést követően az EAEU tagállamainak résztvevői megállapodtak a fő irányvonalak tervezetének kidolgozásának ütemtervében, és megállapodás született arról, hogy e dokumentum alapjául az EAEU digitális tér kialakításáról szóló, korábban kidolgozott javaslattervezeteket veszik. .

2017. január 12 -én az Orosz Föderáció Távközlési és Tömeges Hírközlési Minisztériumának vezetője, amelynek során az Orosz Föderációban kiemelt projekteket vitattak meg, amelyek kézzelfogható társadalmi és gazdasági hatást keltettek. Az eseményre a VIII. Gaidar Fórum "Oroszország és a világ: a prioritások kiválasztása" keretében került sor, amelyre 2017. január 12. és 14. között került sor Moszkvában.

2017. március 22. A GSMA kutatásai szerint új lehetőségek és kihívások várnak a mobilkommunikációs piacra világszerte. Ennek oka a digitális gazdaság felgyorsult fejlődése, amely meghatározza a hatékony üzleti modelleket és megteremti az együttműködés előfeltételeit, amelynek eredményeként az egész világ hozzáférhet az információtechnológia és a kommunikáció területén nyújtott modern szolgáltatásokhoz.

SLA, július 31. / TASS /. Dmitrij Medvegyev orosz miniszterelnök jóváhagyta az Orosz Föderáció digitális gazdaságának fejlesztésére irányuló programot. A kormányfő ezt a miniszterelnök -helyettesekkel folytatott megbeszélésén mondta.

Medvegyev emlékeztetett arra, hogy korábban a programról tárgyaltak Vlagyimir Putyin orosz elnökkel folytatott megbeszélésen, majd ezt követően felülvizsgálatra küldték.

"A program célja, hogy megszervezze a digitális technológiák szisztematikus fejlesztését és bevezetését az élet minden területén - mind a gazdaságban, mind a vállalkozói szellemben, mint társadalmi tevékenység és a közigazgatásban, a szociális szférában és a városi gazdaságban", hangsúlyozta a kormányfő. globális versenyképességünk és nemzetbiztonságunk. A program horizontja 2024 ".

A miniszterelnök szerint a program öt területből áll, amelyek a szabályozási szabályozás, az oktatás, a személyzet, a kutatási kompetenciák kialakítása, valamint az informatikai infrastruktúra és a kiberbiztonság területén vannak elkötelezve. „Ennek eredményeként teljes értékű digitális környezetet kell kialakítanunk”-hangsúlyozta. Medvegyev megjegyezte, hogy ez a környezet most fejlődik, de ezt a folyamatot jelentősen fel kell gyorsítani. A kormányfő szerint el kell távolítani a digitális infrastruktúra fejlődésének akadályait, támogatni kell a "big data" technológiákat, a kvantumszámítógépeket, az új gyártási módszereket és a mesterséges intelligenciát.

Medvegyev hangsúlyozta, hogy a programot a jövőben ágazati projektekkel kell kiegészíteni az egészségügy és az "okos városok" létrehozása területén. A miniszterelnök sürgette, hogy alakítsanak ki irányítási rendszert ehhez a folyamathoz, biztosítva az üzleti képviselők részvételét abban, valamint készítsenek konkrét cselekvési terveket.

Digitális gazdaság program

A "Digitális gazdaság" programtervezetet az Orosz Föderáció elnökének, Vlagyimir Putyinnak a megrendelésére készítették el. Amint azt a kormány honlapján megjegyezték, öt alapvető és három alkalmazott irányt határoztak meg a digitális gazdaság fejlesztésére Oroszországban a 2024 -ig tartó időszakra vonatkozóan a program irányítására. "Az alapvető irányok közé tartozik a normatív szabályozás, a személyzet és az oktatás, a kutatási kompetenciák és a technikai alapok kialakítása, az információs infrastruktúra és az információbiztonság. Az alkalmazott területek a közigazgatás, az intelligens város és az egészségügy" - mondta a Minisztertanács.

A közel 90 oldalas dokumentum a digitális gazdaság fejlesztésének általános céljait és irányait, valamint egy konkrét ütemtervet tartalmaz. A programmutatókkal foglalkozó szakasz a 2024 -ig elérendő mutatókat jelzi. Különösen azt jelzik, hogy ekkorra az Orosz Föderáció háztartásainak 97% -ának széles sávú hozzáféréssel kell rendelkeznie az internethez (100 Mbps), minden nagyvárosban (1 millió ember vagy több), stabil lefedettséggel az 5G hálózaton biztosítani kell, és az internet orosz szegmensének belső hálózati forgalmának a külföldi szervereken keresztül történő részesedésének 5%-nak kell lennie.

A tervek szerint tíz vállalat jelenik meg a csúcstechnológiák és a gazdaság főbb ágazatainak azonos számú digitális platformja területén Oroszországban, az egyetemek évente több mint 120 ezer IT szakembert végeznek, és a a digitális készségekkel rendelkező lakosság "40% lesz ...

Az orosz gazdaság digitalizálását olyan ágazatokkal kell kezdeni, mint az egészségügy, az oktatás, a tudomány, az ipar, a mezőgazdaság, a kiskereskedelem, a közlekedés, a villamos energia, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, valamint a pénzügyi szolgáltatások piaca. A digitális technológiák bevezetésének köszönhetően többek között lehetővé válik a távorvoslás, az online oktatás, a pilóta nélküli járművek, az intelligens otthoni rendszerek és a tárgyak internetének fejlesztése. Ezeket és más javaslatokat a Digitális Gazdaság program fejlesztésére a kormány alatt megküldtek Mihail Abyzov, az Orosz Föderáció nyílt kormányért felelős miniszterének, valamint a Hírközlési és Tömegmédia Minisztériumnak.

Vlagyimir Putyin államfő Az Orosz Föderáció kormányának, az elnöki adminisztrációval együtt, hogy dolgozza ki és hagyja jóvá a digitális gazdaság programját 2017. június 1 -ig. Ilyen parancsot adott a Szövetségi Közgyűlésnek 2016 végén küldött üzenet nyomán. A dokumentumnak rendelkeznie kell olyan intézkedésekről, amelyek jogi, technikai, szervezeti és pénzügyi feltételeket teremtenek az oroszországi digitális gazdaság fejlődéséhez és a digitális gazdaságba való integrálásához. az Eurázsiai Gazdasági Unió tagállamai... A kormányban a Távközlési és Tömeges Hírközlési Minisztérium, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium, a Külügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, az Oktatási és Tudományos Minisztérium, valamint a Az Orosz Föderáció a nyílt kormányért Mihail Abyzov és az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Szakértői Tanács felelős a dokumentum elkészítéséért.

Sok szakértő úgy véli, hogy a digitális gazdaságra való áttérés, amely most zajlik, az állam gazdaságirányításban betöltött szerepének felülvizsgálatához is vezet. A teljes közigazgatási rendszernek legalább alkalmazkodnia kell a befolyásolás tárgyához, elsősorban a sebesség, a meghozott döntések minősége tekintetében ... Optimalizálásra kell törekedni, haladni kell a közszféra gyorsított digitalizálása felé, míg tanulni e terület vezetőitől. Voltak ilyen terveink, és maradunk is ” - mondta korábban Dmitrij Medvegyev miniszterelnök.

A "Digitális gazdaság" programot össze kell hangolni a már létező "Információs társadalom" állami programmal, valamint az EGK digitális terének kialakítását célzó programmal - áll a Kormány alá tartozó Szakértői Tanácsban. A szakértők mindenekelőtt azt javasolják, hogy határozzák meg a digitális gazdaság tárgyát, amelytől az egész program iránya függ.

A kidolgozás alatt álló programnak stratégiai jellegűnek kell lennie, meg kell határoznia a digitális gazdaság fejlődésének irányait és végrehajtásának fő megközelítéseit, valamint alapját kell képeznie az ágazati stratégiai tervezéshez szükséges dokumentumok kidolgozásának ” - írja a Szakértői Tanács jelentése. mondja.

A gazdaság digitalizálásának programját a szakértők szerint többek között a vállalkozók és a polgárok költségeinek csökkentésére, az áruk, a szolgáltatások és a tőke szabad mozgásának biztosítására, valamint az üzleti szervezetek átfogó együttműködésére kell összpontosítani a digitális térben. .

A digitális gazdaság kialakítása összetett feladat, amikor az információs és távközlési technológiák bevezetésével az értéklánc minden szakaszában új technológiai szintre kell áttérni. Ennek a folyamatnak a fő feladata nyilvánvaló - a polgárok életminőségének javítása, a gazdaság versenyképessége és hatékonysága, valamint exportpotenciáljának fejlesztése. Ugyanakkor természetesen fontos kiemelni azokat a kiemelt területeket, amelyek közül a közlekedési ágazatot, a mezőgazdaságot, az egészségügyet, a lakás- és kommunális szolgáltatásokat, a pénzügyi szolgáltatások piacát említhetjük ” - mondja Anton Petrakov, a nyílt kormány szakértője.

Oroszország szerinte jelentős szellemi és emberi potenciállal rendelkezik, az orosz technológiai vállalatok sikeresen versenyeznek a nagy transznacionális szereplőkkel. Ezek a digitális gazdaság fejlődésének legfontosabb előfeltételei.

Ami a digitális infrastruktúra fejlesztését illeti, mindenekelőtt a szakértők szerint egyetemes és korlátlan hozzáférést kell biztosítani az internethez. A Szakértői Tanács azt is javasolja, hogy kiemelt területként emeljék ki a nagy adatokkal végzett munkát, az információbiztonságot, a mesterséges intelligencián alapuló szolgáltatások létrehozását, valamint a felhasználók és a technikai eszközök azonosítását.

A program egyik szerkezeti eleme legyen az "Elektronikus kormányzás" rendszerének kialakítása. A távközlési és tömegkommunikációs minisztériumban fejlesztik a rendszerszintű "elektronikus kormányzatot", a Szakértői Tanács korábban kifejtette ajánlásait a dokumentum véglegesítésére. Feltételezzük, hogy az e-kormányzat az ügyfélközpontúság elvein alapul, egy integrált digitális környezet kialakításán a polgárok és szervezetek életében, biztosítva az elektronikus állami és önkormányzati szolgáltatások minőségének folyamatos növekedését, csökkentve a költségeket a kormányzati szervek részéről, és optimalizálja kölcsönhatásukat.

A digitális gazdaság szabályozásának részeként a szakértők azt javasolják, hogy biztosítsák a szabályozást olyan szegmensekben, mint az e-kereskedelem, az adatok és a szellemi tulajdon védelme, a technológia transzfer. Véleményük szerint továbbá ki kell dolgozni a globális digitális vállalatok tevékenységének Oroszországban történő szabályozásának kérdéseit, és szabályozási keretet kell létrehozni a digitális gazdaság munkaerőpiacának működéséhez.

A szakértői tanács tagjai szerint a digitális gazdaság kialakulásának egyik mechanizmusa lehet a köz- és magánszféra közötti partnerség, valamint az eurázsiai digitális eszközök fejlesztésére vonatkozó engedmény. A szakértők szerint különös figyelmet kell fordítani a munkaerőpiac átalakítására a digitális gazdaságban. A személyzet felszabadításával kapcsolatos kockázatok kezeléséről, valamint a személyzet új munkakörülményekhez való alkalmazkodásának szükségességéről beszélünk. Szükség lesz az iskolai oktatás fejlesztésére is az információs technológia terén.

A kormány alatti Szakértői Tanács kész részt venni a Digitális Gazdaság program továbbfejlesztésében.

Már vannak példák a közszféra digitalizálására és az információs technológiák bevezetésére a kormányzati szervek munkájában, különösen az állami ellenőrzés és felügyelet területén. Az új technológiákat aktívan használják a Szövetségi Adószolgálat, a Rostrud és számos más osztály. Az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek informatizálása és automatizálása az államellenőrzés és felügyelet reformjának kiemelt programjának 8 iránya közé tartozik, amelyet az Elnöki Stratégiai Fejlesztési és Kiemelt Projektek Tanácsa keretében hajtanak végre. A projekt útlevele

Oroszország technológiailag fejlett és innovatív országgá vált. Valószínűleg így kellett volna lennie, hiszen az elnök és a miniszterelnök, megfeledkezve a modernizációról, az újításokról és más szavakról, új zászlót emelt fel a választások előtti verseny során - digitális gazdaságot építenek! És ha legalább egy ipart építettek volna, eltávolodtak volna az olajkút modelljétől, sokkal több értelme lett volna.

DIGITÁLIS GAZDASÁG

A digitális gazdaság nem az orosz tisztviselők fejében született ötlet. Ezt a Világbank hangoztatta 2016 -ban a World Development Report 2016: Digital Dividends című kiadványban. Igaz, a digitális gazdaság fogalma és az ez irányú kiemelt lépések különböztek attól, amit a Kreml ezzel megért. Ha a Világbank rámutatott az oroszországi digitalizáció olyan jeleire, mint a nyílt adatok, az elektronikus kormányzati rendszer, a hazai digitális óriások, például a Yandex, a Kaspersky munkája, az online rendelési szolgáltatások, a tulajdonjogok információs technológiákkal történő regisztrálásának határidejének csökkentése 10 nap, akkor a Kreml nem foglalkozott ezzel a végleges állami programban. Tekintettel arra, hogy maga a kifejezés homályos, a digitális gazdaság egyértelműen orosz-specifikus lesz.

Mi a digitális gazdaság? Modell, stílus vagy valami más? Maguk a törvényhozók szerint ez már a gazdaság minőségi állapota, egyfajta modell. Mint Putyin mondta, "új paradigmát állít fel az állam, a gazdaság és a társadalom egésze szempontjából". Volt ipari gazdaság, volt szolgáltatásgazdaság (bár a kérdés meglehetősen ellentmondásos), és most digitális lesz. De a digitális gazdaság nem lehet modell, mivel maga a digitalizáció nem létezhet feldolgozóipar nélkül, ez egy eszköz a gazdaság meglévő ágazatainak munkájának javítására. Vagyis a digitális gazdaság egyfajta infrastruktúra a jelenlegi gazdaság számára. És ha elismerjük - és ezt nem lehet elrejteni -, hogy Oroszországban a nyersanyaggazdaság dominál, akkor beszélnünk kell a nyersanyaggazdaság digitalizációjáról, és nem szánalmasan nyilatkoznunk a „digitális gazdaság”, mint egyfajta új életmód.

Akkor miért vált aktuálissá a digitális gazdaság problémáival Oroszországban? Ki tudja, talán a Kreml beakadt a digitális gazdaságba, amelyet a Világbank szerint minden ország képes fejleszteni és fejleszteni kell, még a legszegényebbeket is.

A PROGRAMRÓL

Az a tény, hogy Oroszország a digitális gazdaság felé halad, minden állami program előtt elmondható. A bankkártyák működnek, van nyitott kormányzat, közszolgáltatások portálja, wi-fi. Hogy miért fogadnak el erre egy egész állami programot, az már nem tétlen kérdés.
Július 31 -én elfogadták az „Orosz Föderáció digitális gazdasága” programot. Igaz, a programban nincs meghatározás, hogy mit kell érteni a digitális gazdaságon, ennek ellenére van egy terv, hogyan lehet ezt elérni. A programban rögzített rendelkezés szerint "a digitális adatok a társadalmi-gazdasági tevékenység minden területén a termelés kulcsfontosságú tényezői, ami növeli az ország versenyképességét, a polgárok életminőségét, biztosítja a gazdasági növekedést és a nemzeti szuverenitást". Meglepő módon a digitális adatok önmagukban hajthatják a gazdasági növekedést! És még javítani kell a polgárok életminőségét. Lehetséges?

Képzeljünk el egy gazdát, akinek beruházásra van szüksége. Digitális gazdaság nélkül is van internete, most is tud rendelni az online áruházban. És adóbevallást is készíthet most az interneten keresztül. De mindez nem vezet a hozam növekedéséhez. A beruházások azonban megmenthetik a helyzetet. De sajnos a hitel túl drága, az ottani hatóságok megegyeztek a szűk monetáris politika fenntartásának képletében, ami azt jelenti, hogy nem fogják látni a rendelkezésre álló befektetéseket. És hogyan segít neki a digitalizáció? Igen, teljesen semmit.

A digitalizáció önmagában nem válhat a gazdasági növekedés tényezőjévé, ha csak eszköz. Növeli -e a digitális gazdaság a nemzeti szuverenitást? Ha elkezdjük saját berendezések, szoftverek és személyzet képzését, akkor igen, ez a feladat megoldható a digitalizáció keretein belül. Javítani fogja a versenyképességet? Rendkívül kétséges, figyelembe véve azt a tényt, hogy Oroszország a világ színpadán kívülálló ország, nyersanyaghatalom, és a digitalizáció nem fogja megváltoztatni a gazdaság modelljét, hanem ugyanazt a nyersanyaggazdaságot fogja szolgálni. Ezért milyen versenyképességről beszélhetünk itt? Még akkor is, ha elkezdjük saját berendezések gyártását, minden ugyanúgy lesz, mint a hazai autóknál: már jó lesz, ha legalább sajátot vásárolnak.

Arra törekszenek, hogy a digitális gazdaság, mint a modernizáció és az innováció, csodaszer legyen az orosz valóság problémáira. A program egyik célja "az Orosz Föderáció digitális gazdaságának ökoszisztémájának megteremtése, amelyben a digitális adatok kulcsfontosságú termelési tényezők a társadalmi-gazdasági tevékenység minden területén". A digitalizáció ismét kulcsfontosságú tényezővé válik. Nem befektetés tárgyi eszközökbe, nem jogi keret, nem a tulajdonjogok garanciái, hanem digitális adatok. A program másik célja "az Orosz Föderáció gazdaságának egyes szektorainak és a gazdaság egészének versenyképességének növelése a globális piacon". Ezt a célt minden állami program megfogalmazza, és a saját szemünkkel látjuk végrehajtásának eredményeit - az ország beleakadt a nyersanyag -exportba, a világ színpadán száműzött lett.

Mi az oka a digitális gazdaság bevezetésének? Amint azt a program is kifejtette, "sok hagyományos iparág elveszíti jelentőségét a világgazdaság szerkezetében a radikálisan új igényeket generáló új ágazatok gyors növekedése miatt". Ám akaratlanul is felmerül a kérdés - a kitermelőipar nem ilyen példa a hagyományos iparágra, amely elveszíti jelentőségét a gazdaság szerkezetében? De a digitális gazdaság nem helyettesíti, hanem csak az orosz árumodellt szolgálja.

Ez a program azonban nemcsak gazdasági problémák megoldására szolgál. Fontos eleme is van - a rezsim védelme. A program ellenőrzési és felügyeleti tevékenységeken keresztül határozza meg a digitális gazdaság megvalósítását. A kormány által végrehajtandó intézkedések egyike a következő: „elemzést végeztek az illegális információk megjelenéséről az internet orosz szegmensében, az illegális információk blokkolására és szűrésére szolgáló eszközök használatának hatékonyságáról, cél architektúráról Az önszabályozó szervezeteken alapuló nyomon követési és eltávolítási rendszer javaslatára a szükséges erőforrásokat azonosították. " És ha lefordítja ezt egyszerű nyelvre, akkor cenzúráról beszélünk az interneten.

Hasonló üzeneteket tartalmaznak a programban meghatározott alábbi intézkedések: "az információs interakcióban résztvevők kommunikációs és egyéb szolgáltatásainak felhasználóinak azonosítására, valamint a felhasználó tárgyi internetének azonosítására vonatkozó jogszabályi követelmények", "mechanizmusok azért hozták létre, hogy megakadályozzák az illegális információk megjelenését az internet orosz szegmensében, beleértve az eltávolítás mechanizmusait, önszabályozó szervezeteken alapulva ”. Így a digitális gazdaságot nem a Kremlben cenzúra nélkül fogják fel. Az egy dolog, amikor cenzúrázzák azokat az információkat, amelyeket az erkölcs kritériuma tilt és az orosz társadalmat megrontja. És teljesen más a helyzet, amikor a cenzúra megtiltja a nyilvánosság tájékoztatását az igazságról az oroszországi helyzetről, a közéleti élet megfagyasztását, és büntetlenül hagyja a hatóságok különböző szinteken elkövetett, nyilvánosságot igénylő cselekedeteit.

A digitális gazdaság a program szerint öt tevékenységi területet ír elő:

Szabályozási szabályozás;

Személyzet és oktatás;

Kutatási kompetenciák és technikai alapok kialakítása;

Információs infrastruktúra;

Információ biztonság. Ezen a területen a feladatok ambiciózusak, és nem különböznek az innovatív fejlesztési módra való átállás előtt álló feladatoktól. A program rögzíti "az információbiztonsági szolgáltatások és technológiák exportjában Oroszország vezető pozícióinak feltételeinek megteremtését", "a hazai szoftverek és berendezések túlnyomó részét". Figyelembe véve Oroszország fejlődésének tapasztalatait az elmúlt 17 évben, érdemes elmondani, hogy ezek a feladatok "szövegként" jelentek meg a szövegben.

A program végrehajtásának kétes jellegét jelzik a benne meghatározott célmutatók is:

- „legalább 10 vezető vállalat (ökoszisztéma -üzemeltető) sikeres működése, versenyképes a globális piacokon”, miközben továbbra is az olaj- és gázexportra összpontosítanak, nagyon valószínűtlennek tűnik;

- "legalább 500 kis- és középvállalkozás sikeres működése a digitális technológiák és platformok létrehozásában, valamint a digitális szolgáltatások nyújtásában." Oroszországban a modell nem működik, ha minden újítás a kis- és középvállalkozásoktól származik. Ehhez megfizethető kölcsönökre van szükség, valódi támogatásra ugyanazoknak a kkv -knak, valamint garancia a tulajdonjogokra. Hazánkban pedig a felmérések szerint a kkv -k képviselőinek 51% -a úgy véli, hogy a gyakorlatban a magántulajdon nincs teljesen védve. További 30% -a biztos abban, hogy nem védett sem jogalkotási, sem végrehajtó szinten. Az innovációk, ha így nevezhetjük őket, Rusnano, Skolkovo, Rostec és más óriások irányába mutatnak, amelyek hatékonysága ezekben az ágazatokban nagy kétségeket hagy;

- „A felsőoktatási intézményekben végzettek száma az információs és távközlési technológiákhoz kapcsolódó képzési területeken - évente 120 ezer ember” túlzott számnak tűnik. Most ötezer ember tanul az "információbiztonság" irányába, 36,1 ezer pedig az "informatika és számítástechnika" irányába. Vagyis a 120 ezres szám eléréséhez szükség van a diplomások számának megháromszorozására! A képzés szerkezete hosszú ideje változik a gazdasági és humanitárius tudományok végzős szakembereinek irányába, bár a mérnöki személyzet teljesítményének növelését már régóta megfogalmazták;

- "minden nagyobb városban (1 millió ember vagy több), stabil 5G lefedettség." Ezzel a feladattal még a program elfogadása előtt szembesültek a távközlési szolgáltatók. De a Yarovaya törvény után felmerült a kérdés, hogy most milyen beruházásokból valósítják meg az 5G -re való áttérést, ha a Yarovaya törvény költségei többször meghaladják az üzemeltetők bevételét;

- "Az internet orosz szegmensének belső hálózati forgalmának aránya, külföldi szervereken keresztül irányítva, 5 százalék." Most ez az arány 60%. A Kreml azt tervezi, hogy teljesen alárendeli a forgalmat az orosz szegmensnek. A távközlési piac szakértői szerint az internetes forgalom Frankfurtban, Stockholmban és Amszterdamban történő átirányítása mostantól jövedelmezőbb, mivel ezekben az országokban a nagy verseny miatt a hálózathoz való csatlakozás költsége hétszer alacsonyabb, mint Oroszországban. Ezenkívül érdemes megjegyezni, hogy a biztonság szempontjából az internetes forgalom külföldi szegmensen keresztül történő irányítása alkalmasabb arra, hogy minimálisra csökkentse az orosz különleges szolgálatok interferencia kockázatát egy internetes erőforrás tevékenységében.

Vagyis a digitális gazdaság nemcsak a gazdaság, hanem a csavarok meghúzása, amely az anonimizálók és a VPN tilalma, a Yarovaya törvény, a hírvivőkről szóló törvény és más kezdeményezések révén történik. A digitális gazdaság célja, hogy biztosítsa a Kreml által korábban elfogadott kezdeményezések végrehajtását. Eleinte elfogadták ezeket a kezdeményezéseket, és csak ezután gondoltak arra, hogy megvalósításukhoz teljes internetes lefedettségre van szükség. Például a program azt mondja: "minden szövetségi autópálya kommunikációs hálózatokkal van lefedve, vezeték nélküli adatátvitel lehetőségével, ami szükséges a modern intelligens logisztikai és szállítási technológiák fejlesztéséhez". Ez az igény a Platón rendszerrel kapcsolatban merült fel, amely megköveteli, hogy a kamionosok hozzáférjenek a hálózathoz. A "minden egészségügyi intézmény rendelkezik szélessávú internet -hozzáféréssel" feladat a telemedicina bevezetésével kapcsolatos.

A program szó szerint erőszakkal áthelyez számos szektort a hazai szegmensbe: „törvényileg előírták a hazai víruskereső programok előtelepítését az EAEU területén importált és létrehozott személyi számítógépekre”, „a gazdasági szervezetek többsége használja a nemzeti fizetési rendszer ”,„ az internet orosz szegmensének belső hálózati forgalmának részesedése külföldi szervereken keresztül - 5 százalék ”. Irányelvvel a Kreml korlátozni kívánja az orosz felhasználók választását. Élelmiszer -embargónak tűnik, csak az információs szférában. Ott az oroszokat megfosztották az európai élelmiszerek vásárlásának lehetőségétől, rámutatva, hogy csak hazai és Európán kívülről származó élelmiszerekre van szükségük. Ugyanez történik itt is. Az import függetlensége dicséretes, de a minőség kérdését nem érintik. Ugyanaz az orosz társ lesz ugyanolyan minőségű, mint külföldi versenytársa? Vagy az oroszok végül nyers szolgáltatást kapnak?

Kétségtelen, hogy helyes igazságok is szerepelnek a programban. Például azt jelzi, hogy „ösztönözni kell az import helyettesítését és az exportorientált projektek végrehajtását a digitális technológiák területén; kockázati befektetési mechanizmusok és köz- és magánszféra közötti partnerségek fejlesztése a digitális gazdaságban ”. De ez a cél egybeesik a korábban elfogadott országfejlesztési programokkal. Azaz nem volt szükség egy egész program kidolgozására annak érdekében, hogy végre lehessen hajtani a korábban sokszor elhangzottakat.

MIÉRT KELL DIGITÁLIS GAZDASÁG?

Először azt a kérdést szeretném feltenni, hogy miért van szüksége az országnak digitális gazdaságra? De aztán eszembe jutott az a mondat, hogy a digitális gazdaságra nem az országnak van szüksége, hanem a Kremlnek. Ennek pedig több oka is van.

Először is, az elnök már nem mehet a választásokra az innováció és a modernizáció régi jelszavai alatt. A választók természetesen megkérdezik, mennyit lehet modernizálni és újítani. Itt az ideje, hogy végre beszámoljunk az eredményekről, vagy hagyjuk ezeket a szlogeneket, mintha elérték volna őket, hogy eltereljük a figyelmet egy új témára, a digitális gazdaságra.

Másodszor, a digitalizáció elősegíti a költségek optimalizálását a gazdaság számos ágazatában, minimálisra csökkentve a nyújtott szolgáltatások hiányát. Például csökkent a kórházak és az orvosok száma. És hogy ez ne érje annyira a betegeket, telemedicinát javasolnak, amikor az orvos a második kinevezéstől kezdve tanácsokat adhat a betegnek az interneten. Időt, logisztikai költségeket takarít meg, és csökkentheti az orvosok számát. Hasonló újítások érintik az oktatási szektort is. A program "elfogadott normatív jogi aktusokat fogalmazott meg, amelyek biztosítják a rugalmas munkaviszonyok szabályozását, beleértve a távolságot is" - és ez már a létszámleépítés hátraléka.

Harmadszor, tekintettel arra, hogy a program lehetővé teszi az orosz hardverre, szoftverre, víruskereső programokra és a digitális gazdaság egyéb összetevőire való átállást, természetes kérdés, hogy ugyanazok a kedvezményezettek kapnak -e megrendeléseket a fentiek végrehajtására? Más szóval, a digitális gazdaság csak a költségvetési források mosásának módjává válhat, úgymond a Déli Áramlat által az információs szférában.

MIÉRT NEM DIGITÁLIS GAZDASÁG?

Ha a digitális gazdaságot korlátozza az internetes lefedettség növekedése és Oroszország önellátása ezen a területen, akkor el lehet ismerni, hogy állami programmá kell válnia, nem kevésbé relevánsnak, mint mások. De amint fentebb említettük, a digitális gazdaság egy program, amely cenzúrát kényszerít ki a hálózatra, és pontosan ugyanaz a mese, mint az összes korábbi kormányzati elképzelés a technológiai pályára lépésről. Ezzel kapcsolatban azt szeretném javasolni a Kremlnek, hogy ne költsön költségvetési forrásokat a digitális gazdaságra, amelyre évente legalább 200 milliárd rubelt terveznek elkülöníteni, bár Nikiforov kommunikációs miniszter a 100 milliárd rubel összegről beszélt. , de az elnök megduplázta, de valódi problémák megoldására, akik szembe néznek az országgal. Például:

Végezze el az ország teljes gázosítását, amelyet Medvegyev 2015 -ig ígért befejezni, bár 2016. január 1 -jén 66%volt. Úgy tűnik, a gázexportból származó jövedelem fontosabb, mint az oroszok életminősége;

Vezesse el az országot az erőforrás-alapú gazdaságtól egy iparilag fejlett, technológiailag fejlett állam felé. 2008 óta a hatóságok ragaszkodnak ahhoz, hogy az alapanyag -modell kimerült, és szükség van annak megváltoztatására. De a változás helyett építik a Török Áramlatot, gázvezetékeket Kínába, számos gázvezeték -projektet Európába;

A szegénység felszámolása, a társadalmi egyenlőtlenségek felszámolása progresszív adózással. Változtassa az oligarchákat társadalmilag felelős állampolgárokká, és ne vegyen részt jólétük növekedésében a költségvetés rovására;

Hogy ötletet adjunk az országnak, célpontként, ahová Oroszország tart. Nem a jó, mindenütt jelen lévő és mindenki által szeretett, tévedhetetlen és pótolhatatlan cár eszméje, hanem egy nemzeti eszme, amely nem egy személy, hanem mindenki által közös és közös értékek körül egyesíti az orosz társadalmat;

Biztosítson tisztességes életszínvonalat a polgárok számára. Amikor egy ország a bérek tekintetében elmarad Kínától és Irántól, amely szintén szankciók hatálya alá tartozik, akkor teljesen nyilvánvaló, hogy az életszínvonal nem felel meg a kívánt szintnek.

Lehet még sorolni, de már ezen a példán is nyilvánvaló, hogy a digitális gazdaság bevezetése nem oldja meg az ország számára kitűzött feladatokat. A jövőben ezt egy másik ötlet váltja fel, de egyelőre az elnöki ciklusra Putyin ezzel a programmal - a hazai gazdaság digitalizálásával - megy. Ennek eredménye már előre ismert, valamint az is, hogy a költségvetési források azok zsebébe kerülnek, akik ezt a gazdaságot építik.

TÖBB

2019. március 20., Vasúti közlekedés Jóváhagyták a JSC Russian Railways hosszú távú fejlesztési programját 2025-ig 2019. március 19-i végzés 466-r. A JSC Russian Railways hosszú távú fejlesztési programjának megvalósításának részeként különösen a szállítmányozók számára átfogó szolgáltatások kifejlesztését és az áruforgalom minőségének javítását, az agglomerációkon belüli és közötti személyek szállítási mobilitásának növelését, konténerek fejlesztését tervezik. forgalmat, bővítse a nagysebességű autópályák hálózatát, és fejlessze ki az infrastruktúrát az ígéretes forgalom biztosítása érdekében.

2019. március 20., A munka termelékenységének és a foglalkoztatás támogatásának kérdései A vállalkozások alkalmazottainak át- és továbbképzésére szolgáló költségvetésközi átutalások elosztásáról a foglalkoztatás támogatása és a munkaerőpiac hatékonyságának javítása érdekében 2019. március 19-i végzés 463-r. A költségvetés közötti átutalásokat 1,525 milliárd rubel értékben osztották szét a Szövetség 31 alkotó egységének. Az állami támogatás lehetővé teszi 18 443 munkavállaló számára, hogy 2019 -ben felsőfokú szakképzésben részesüljenek, és kiegészítő szakképzést kapjanak, amely megfelel a nemzeti projektben résztvevő munkáltatók igényeinek, és megfelel a munka termelékenységének növelésére vonatkozó céloknak.

2019. március 20., A cseppfolyósított földgáz tengeri átrakó komplexumának építésére irányuló beruházási projektről Kamcsatka területén 2019. március 14-i végzés 436-r. Átfogó tervet fogadtak el a "cseppfolyósított földgáz tengeri átrakó komplexuma Kamcsatka területén" beruházási projekt végrehajtására. A projekt megvalósítása az Északi-tengeri út mentén történő szállítás mennyiségét a 2017. évi 9,7 millió tonnáról 2026 végére 31,4 millió tonnára növeli, biztosítja az Északi-tengeri útvonal egész éves rakodásra való áttérését, és létrehozza a legnagyobb regionális Az LNG -központ a régióban mintegy 70 milliárd rubel magánbefektetést vonz, új munkahelyeket teremt.

2019. március 20, Állami és önkormányzati szolgáltatások A közszolgáltatások listájának bővítése 2019. március 19 -i határozat 285. sz. Az állami és önkormányzati szolgáltatások listáját kiegészítette az Oroszországi Nyugdíjpénztár állami szolgálata "A polgárok tájékoztatása a nyugdíj előtti korú polgárok osztályozásáról".

2019. március 18., Gáztermelés, szállítás, export. LNG -ipar. Gázosítás A külföldi hajók felhasználásáról cseppfolyósított földgáz előállítására irányuló projektek megvalósítására 2019. március 14-i végzés 435-r. A Yamal LNG és Arctic LNG 2 projektekből származó cseppfolyósított földgáz és gázkondenzátum kivitelére specializált gázszállító hordozók iránti kereslet kielégítésére 28 külföldi hajó e célra történő felhasználásának lehetőségét hozták létre.

2019. március 16., Migrációs politika Megállapodtak az orenburgi régiónak a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítését segítő programjáról 2019. március 13-i végzés 411-r. A program a honfitársak letelepítését írja elő az orenburgi régióba annak érdekében, hogy kielégítse a regionális gazdaság igényeit a munkaerőpiacon keresett képzett személyzetre. A program megvalósítása lehetővé teszi, hogy 2024 -ig 4200 honfitársat vonzzanak Orenburg régiójába.

2019. március 16., Migrációs politika Megállapodtak a Kostroma régió programjában, amely a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítését segíti 2019. március 13-i végzés, 419-r. A program a honfitársak letelepítését írja elő Kostroma régiójába annak érdekében, hogy kielégítse a régió gazdasága igényeit a munkaerőpiacon keresett képzett személyzetre. A program megvalósítása lehetővé teszi, hogy 2020 -ig több mint 750 honfitársát vonzzák Kostroma régiójába.

2019. március 16., Migrációs politika Megállapodtak a Stavropol Terület programjában, amely a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítését segíti 2019. március 13-i végzés 421-r. A program szakképzett személyzet letelepítését írja elő a Sztavropol terület gazdaságának fejlesztése érdekében, beleértve a beruházási projektek megvalósítását, a kis- és középvállalkozások fejlesztését, a vidéki területek fejlesztését. A program megvalósítása lehetővé teszi, hogy 2021 -ig 1500 honfitársat vonzzanak a régió területére.

2019. március 16., Migrációs politika Megállapodás született a Tatár Köztársaságnak a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítését segítő programjáról 2019. március 13-i végzés 420-r. A program a Tatár Köztársaság gazdaságának fejlesztése érdekében képzett személyzet, köztük szakemberek és tudósok, akik releváns tudományos kutatásokat és technológiai fejlesztéseket végeznek, áthelyezését írja elő. A program megvalósítása lehetővé teszi 450 honfitárs vonzását a köztársaság területére 2021 -ig.

2019. március 15., Kábítószer -függőség elleni küzdelem Az Orosz Föderáció kormányának jóváhagyásáról a FÁK -államok kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzorok tiltott kereskedelme elleni küzdelemben folytatott együttműködéséről szóló megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyvtervezetről 2019. március 9-i végzés 394-r. A jegyzőkönyv különösen azt javasolja, hogy a megállapodás részes felei ilyen új együttműködési formáit vezessék be a tiltott kábítószer- és prekurzor -kereskedelem elleni küzdelemben, például közös nyomozó- és operatív csoportok létrehozását a bűncselekmények felderítése és kivizsgálása érdekében. a kábítószerek és prekurzorok tiltott kereskedelmével kapcsolatos transznacionális természet, valamint komplex, összehangolt és közös minisztériumközi, megelőző és operatív keresési intézkedések, különleges műveletek végrehajtása.

2019. március 15., Nyugdíjak A szociális nyugdíjak indexálásáról 2019. március 15 -i határozat 271. sz. A szociális nyugdíjak indexálási együtthatóját 2019. április 1 -jétől 1,02 -ben határozták meg.

2019. március 15, Az Észak -Kaukázus fejlődése Jóváhagyták az észak -kaukázusi szövetségi körzet turizmusfejlesztési stratégiáját 2035 -ig 2019. március 7-i végzés 369-r. A stratégia célja a külföldi turisták beáramlásának növelése, az észak-kaukázusi turizmus integrált fejlesztése, hozzájárulásának növelése az Észak-kaukázusi szövetségi körzet társadalmi-gazdasági fejlődésének mutatóihoz.

2019. március 13., Szénhidrogén -feldolgozás, olaj- és gázkémia. Vegyipar Elfogadták a petrolkémiai komplexum 2025 -ig tartó fejlesztési tervét 2019. február 28-i végzés, 348-r. Az orosz petrolkémiai komplexum fejlesztése érdekében különösen azt tervezik, hogy állami támogatást nyújtanak a magas hozzáadott értékű hazai termékek exportszállításaihoz, ösztönzik a petrolkémiai termékek gyártóinak befektetési tevékenységét, csökkentik az infrastrukturális korlátozások hatását, stabilizálják az adózási feltételeket és vám- és vámszabályozás 15 évre azoknak a szervezeteknek, amelyek nagy petrolkémiai beruházási projekteket hajtanak végre.

2019. március 13., javadalmazás. A lakosság jövedelme A közszférában dolgozók béreinek növeléséről 2019. március 13-i végzés, 415-r. 2019. október 1 -jétől a szövetségi intézményekben foglalkoztatott gazdaság költségvetési szektorában dolgozók bére 4,3%-kal emelkedik. Az ehhez szükséges forrásokat a 2019 -es szövetségi költségvetés biztosítja.

2019. március 11 Ilja Glazunov, az Orosz Festészeti, Szobrászati ​​és Építészeti Akadémia rektora 2019. március 7-i végzés 380-r

2019. március 11., Migrációs politika Megállapodtak a belgorodi régió programjában, amely segítséget nyújt a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítéséhez 2020-2024-re 2019. március 7-i végzés 373-r. A program a honfitársak letelepítését írja elő a belgorodi régióba annak érdekében, hogy kielégítse a regionális gazdaság igényeit a munkaerőpiacon keresett képzett személyzetre. A program megvalósítása lehetővé teszi, hogy 2020–2024-ben mintegy 1900 honfitársat vonzzanak a belgorodi régióba.

2019. március 11., Migrációs politika Megállapodtak a Novgorod régió programjában, amely a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítését segíti 2019. március 7-i végzés 372-r. A program rendelkezik honfitársak letelepítéséről annak érdekében, hogy a Novgorodi régió gazdaságának igényeit kielégítsék szakképzett személyzetben a gazdasági és beruházási projektek megvalósítása, a kis- és középvállalkozások fejlesztése érdekében. A program megvalósítása 2019 és 2020 között mintegy 2000 honfitársát vonzza Novgorod régiójába.