A demográfiai potenciál alatt az emberi potenciált kell figyelembe venni, vagyis a népesség számát, a munkaerõforrások arányát (munkaképes korú népesség), az életkori és nemi mutatókat, a népesség természetes és mechanikus mozgásának dinamikáját.
A demográfiai potenciál főbb jellemzői:
A népesség természetes mozgására vonatkozó mutatók aránya, amelyeket egy bizonyos ideig figyelembe vesznek;
A lakosság nemi és korösszetétele;
A népesség mechanikus mozgásának mutatóinak aránya16.
Az Állami Statisztikai Bizottság szerint 2009. január 1-jétől Ukrajnában. 46143,7 ezer ember élt. 2008 folyamán a lakosság száma 229,0 ezer fővel csökkent.
Rizs. 3.1. Jelenlegi népesség régiónként
Az ország népességszámának csökkenése kizárólag a természetes fogyás miatt következett be - 243,9 ezer fő, míg a népesség elvándorlási növekedését (14,9 ezer fő) jegyezték fel.
2007-hez képest a természetes fogyás volumene 46,3 ezer fővel, 1000 lakosonként 6,2-ről 5,3 főre csökkent. Az ország 24 régiójában volt megfigyelhető a népesség csökkenése, kivéve Kijev városát. Kárpátalja és Rivne régiója, ahol természetes népszaporulatot regisztráltak (1,9 ezer fő, 2,1 és 0,8 ezer fő).
A demográfusok előrejelzései szerint Ukrajnában már nem fog növekedni a népesség, mivel erre nincsenek kedvező feltételek, a demográfiai potenciál pedig mára kimerült. Az ilyen előrejelzések nemcsak pesszimisták, ma már úgy hangzanak, mint egy mondat az ukrán nemzet számára. Mind a hazai szakértők, mind a nemzetközi szervezetek előrejelzései szerint a következő években erősödni fog a népességfogyás tendenciája. Ha 2006-ban Ukrajna lakossága 46,6 millió volt, akkor 2010-ben már 45,4 millió, 2020-ban 42,5 millió, 2030-ban 39,5 millió, 2040-ben pedig 36,5 millió fő volt. Vagyis a következő harminc évben 21,6%-kal csökkenhet a népesség. Ezek nemcsak riasztó számok, nemcsak demográfiai válságot jelentenek, hanem veszélyt is jelentenek az ország fejlődésére, nemzetbiztonságunkra és az ukrán nemzet jövőjére. Hogy ez a következtetés ne legyen alaptalan, térjünk át még néhány ábrára17.
Általánosságban elmondható, hogy a függetlenség évei alatt Ukrajna mintegy 6 millió állampolgárát veszítette el. A demográfiailag leginkább érintett régiók Csernyihiv. Cserkaszi és Vinnitsa régiók.
Nevezzük meg az elnéptelenedési folyamatokat befolyásoló okokat. Az első vagy hagyományos ok továbbra is a magas halálozási arány az alacsony születési arányok hátterében. Az ország halálozási aránya átlagosan 1,7-1-gyel haladja meg a születési arányt.
A második ok a családterv problémái, különös tekintettel a testi egészségre, az anyagi és anyagi helyzetre, valamint a családok erkölcsi és lelki állapotára.
Egy olyan mutatónak a család reproduktív viselkedésére gyakorolt hatását, mint az anyagi és anyagi helyzete, mind közvetlennek, mind közvetettnek tekintik. A múlt század 90-es évétől kezdődően a társadalmi-gazdasági reformok sok család jólétének csökkenéséhez vezettek, és befolyásolták az emberek nagycsaládokkal kapcsolatos attitűdjének megváltozását, ennek megfelelően a gyermek születése előtt.
A következő, a demográfiai helyzetet is befolyásoló tényező az ukránok munkaerő-vándorlása más országokba. Egyes becslések szerint az ország évente körülbelül hárommillió férfit és nőt veszít el.
A népességfogyás megállítása érdekében tehát nem csak helyi lépésekre van szükség, hanem egy holisztikus országos program megvalósítására, amely a születésszám növelését és az ehhez szükséges feltételek megteremtését célozza az oktatási és egészségügyi szektorban. Az Ukrán Nemzeti Tudományos Akadémia Demográfiai és Társadalomkutatási Intézete még 2006-ban javasolta a kormánynak Ukrajna demográfiai fejlődésének 2015-ig szóló stratégiáját. Az akkori kormány 2006-2010-ben fogadta el az Állami Családtámogatási Program Koncepcióját. A családok támogatásának főbb területei a következők lehetnek: egyrészt ösztönzők bevezetése azon családok számára, akik több gyermek mellett döntöttek. Ez. különösen azoknak a családoknak kedvez, akik több gyermeket szeretnének vállalni. Másodszor a pénzügyi ösztönzők bevezetése
17 Jelentés a NISS "társadalmi-gazdasági helyzetéről...
a termékenység növelésére. További fontos szempont a kedvező lakhatási feltételek megteremtése a családok, különösen a sokgyermekesek számára. Ehhez elengedhetetlen a szociális lakhatás kérdésének kezelése.
A születésszám növelésének kérdése szorosan összefügg az ifjúságpolitikával és az állami egészségügyi stratégiával is. Ebből következően a demográfiai válság megoldása erőfeszítések összefogását, projektek megvalósítását igényli különböző szinteken - állami és ágazati, politikai pártok és civil társadalom szintjén.
A munkaképesség a munkaképes lakosság teljes munkaképességének, a társadalmilag hasznos tevékenységekben való részvételének mennyiségére és minőségére vonatkozó általánosító jellemzője. A munkaerő-potenciált mennyiségi és minőségi paraméterek jellemzik. A munkaerő-potenciál mennyiségi oldalát a munkaképes népesség nagysága, a nemi és korösszetétel, a munkaképes népesség által ledolgozott munkaidő mennyisége, valamint a munkanélküliek száma határozza meg. A munkaerő-potenciál minőségi jellemzői az egészségi állapot, az általános képzettségi és szakképzettségi szint, a munkaerő-hordozók mobilitási hajlandósága, a munkaerő versenyképessége stb.
A nemzetgazdaság fejlődésében különösen fontos a munkaerő-potenciál minősége. Ez egy relatív fogalom. Olyan paraméterekben és összetevőkben mutatkozik meg, mint például: a dolgozó népesség minősége, munkaerő-források, teljes munkavállaló vagy munkaerő. A munkaerő-potenciál minőségi bizonyossága a termelési igények, a munkaerő-kereslet hatására, az általános és szakképzési és nevelési rendszer kialakítása alapján alakul ki.
A munkaerő-potenciál mennyiségi oldalát a demográfiai tényezők (természetes növekedés, egészségi állapot, mobilitás stb.), a munkaerő termelési szükségletei és a munkaképes lakosság munkaerő-szükségleteinek kielégítésének lehetőségei határozzák meg. A munkaerőpotenciált mennyiségileg az aktív korban lévő munkaképes népesség, vagyis az egyes időszakokban a nemzetgazdaságban rendelkezésre álló munkaerő-erőforrások jellemzik (3.4. táblázat).
3.4. táblázat
A munkaerőpiac főbb mutatói 2000-2008.
|
Gazdaságosan aktív lakosság |
beleértve |
|||||||||||
|
15-70 évesen |
dolgozó kor |
foglalkoztatott népesség |
munkanélküli népesség (az ILO módszertana szerint) |
|||||||||
|
átlagosan ezer ember |
átlagosan ezer OS és lenne |
a megfelelő korcsoport lakosságának %-ában |
15-70 évesen |
dolgozó kor |
15-70 éves korig |
dolgozó kor |
||||||
|
átlagosan ezer ember |
a megfelelő korcsoport lakosságának %-ában |
átlagosan ezer ember |
a megfelelő korcsoport lakosságának %-ában |
átlagosan ezer ember |
átlagosan ezer ember |
a megfelelő korcsoportba tartozó gazdaságilag aktív népesség %-ában |
||||||
Az ukrán állami statisztikai bizottság adatai
A munkaerő a társadalmi termelésben dolgozni képes lakosságot foglalja magában. Fő része a munkaképes korúak. Ukrajnában a munkavállalási kor alsó határa 16 év, a felső határt pedig a nyugdíjkorhatár határozza meg: férfiaknál 60 év, nőknél 55 év 15-70 éves korban.
A munkaerõforrásoknak csak egy részét foglalkoztatják az ukrán gazdaság. Ez függ a munkanélküliségi rátától, valamint a lakossági háztartási és személyi melléktelkekben foglalkoztatott aránytól.
A munkaerőpiac helyzete az ukrajnai politikai, pénzügyi és gazdasági helyzet hatására alakul ki. 2008 első három negyedévében folyamatos növekedés volt tapasztalható
a lakosság foglalkoztatottságának mértéke és szintje. Így az Ukrán Állami Statisztikai Bizottság legfrissebb közzétett adatai szerint a foglalkoztatottak száma 2008. 9 hónapjában átlagosan 178,0 ezer fővel nőtt 2007 azonos időszakához képest, és elérte a 21,3 millió főt. A lakosság foglalkoztatási rátája 59,1%-ról 60,1%-ra emelkedett. A foglalkoztatás növekedése mind a városi, mind a vidéki lakosság körében megfigyelhető.
A munkanélküliek száma 31,2 ezer fővel csökkent a tavalyi évhez képest, és 1,4 millió főt tett ki. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) módszertana szerint meghatározott népesség munkanélküliségi szintje a gazdaságilag aktív népesség 6,0%-ára csökkent (a 2007. 9 hónapos 6,2%-kal szemben). A munkanélküliségi ráta csökkenése mind a városi, mind a vidéki lakosság körében jelentkezett. A munkanélküliségi ráta ugyanakkor az átlagosnál alacsonyabb volt olyan uniós országokban, mint Olaszország (7,0%), Lengyelország (7,3%). Németország (7,4%). Portugália (7,6%), Franciaország (7,7%), Magyarország (7,8%), Szlovákia (10,2%) és Spanyolország (10,4%).
Az állampolgárok jövedelmi szintje befolyásolja a munkaerő-potenciál minőségi és mennyiségi jellemzőit. Az ukrán állami statisztikai bizottság 2008. évi adatai szerint a lakosság nominális jövedelme 38,3%-kal nőtt. 2007 azonos időszakához képest. A lakosság által áruk és szolgáltatások vásárlására fordítható elérhető jövedelem 38,1%-kal, az ártényező figyelembevételével meghatározott reáljövedelem pedig nőtt. - 10,3%-kal.
Rizs. 3.3. Nominális és reáljövedelmek 2007-2008-ban. %-ban az előző évhez képest
Az egy főre jutó rendelkezésre álló jövedelem dinamikus növekedése 2008. januártól augusztusig tartott (870 UAH-ról 1313-ra). Az év végén az egy főre jutó rendelkezésre álló jövedelem 1412 UAH-ra nőtt, ami 225,6% a 2008-ban törvényesen megállapított egy főre jutó létminimumhoz (626 UAH) képest.
Figyelni kell arra, hogy a népesség jövedelmi szerkezetében a fő részesedést a bérek teszik ki. Az Állami Statisztikai Bizottság szerint 2008-ban 42,4% volt a bérek aránya a lakosság jövedelmi szerkezetében. A nyereség és vegyes bevétel formájában 15,1%-ot, a kapott tulajdoni bevételt 3,5%-ot tettek ki. valamint a szociális segély és egyéb folyó transzferek - 39,0%.
Rizs. 3.5. Ukrajna lakosságának jövedelmi szerkezete 2008-ban. %
A demográfiai és munkaerő-potenciál állapotának általános mutatója a Humán Fejlődési Index (HDI). Általánosságban elmondható, hogy az emberi potenciál egyesíti a demográfiai és a munkaerő-potenciál fogalmát, és az egyik legfontosabb mutató, amely nemcsak a gazdasági növekedés szintjét jellemzi, hanem az eredmények igazságos elosztásának szintjét, a környezet helyreállítását, a jólét javítását és hasonlókat is. .
A Humán Fejlődési Index egy ország életszínvonalának, műveltségének, iskolázottságának, várható élettartamának és egyéb mutatóinak összehasonlító értékelésére szolgáló index. A HDI-t 1990-ben Mahbub El pakisztáni közgazdász fejlesztette ki
Hack, és azóta az Indexet 1993 óta használja az ENSZ az emberi fejlődésről szóló éves jelentésében. Az indexszámítási módszer az ország szociálpolitikájának három mutatójának számtani átlagát használja:
1) születéskor várható élettartam;
2) a felnőtt lakosság és a bruttó beiskolázás minden típusú oktatásban;
3) az egy főre jutó GDP vásárlóerő-paritáson számított értéke.
Ezek az összetevők egy speciális képlet szerint egyetlen közös indexre redukálódnak. Elméletileg maximális értéke 1000, minimális értéke 0000 lehet.
Elméletileg az index arra szolgál, hogy annak indikátorává váljon, hogy az országok miként használják fel anyagi vagyonukat a lakosság javára, vagyis az ország társadalmi fejlődésére. Mahbub el Haq szerint. „A fejlesztés fő célja az emberek választási lehetőségeinek bővítése, valamint olyan környezet megteremtése, amelyben az emberek egészséges és kreatív életet élhetnek”18.
2009-ben új, 2009-es ENSZ-jelentés jelent meg a humán fejlődésről. 2001 óta Ukrajna pozíciója az országok indexében lassan nőtt (a 2001-es 80-ról és a 2003-as 78-ról 77-re, illetve 76-ra 2005-2006-ban).
A Humán Fejlődési Index adatai 2007-es adatokon alapulnak, ezért nem tükrözik a világgazdasági válság hatásait. Ellenkező esetben Ukrajna helyzete még rosszabb is lehet, mert országunk, mint tudják, azok közé tartozik, amelyek a legtöbbet szenvedték a legutóbbi világgazdasági és pénzügyi kataklizmák következtében.
A jelentés szerint Norvégiában a legmagasabb a humán fejlettségi index, amelyet Ausztrália és Izland követ. Ukrajna legközelebbi szomszédai közül például Fehéroroszország a 68., Oroszország a 71., Örményország a 84., Azerbajdzsán pedig a 86. helyen végzett.
Tehát a demográfiai folyamatok negatív alakulása és a munkaerő-források elvesztésének kilátása veszélyt jelent az állam nemzetbiztonságára, és sürgős rendszerszintű intézkedések végrehajtását, valamint proaktív intézkedések meghozatalát teszi szükségessé a szociálpolitika területén a demográfiai helyzet leküzdése érdekében. válsághelyzetet és a munkaerő-potenciál fejlesztését.
A szociálpolitika az állam és a közintézmények tevékenysége a társadalmi fejlődés, a társadalom társadalmi szerkezetének és társadalmi viszonyok átalakításának célrendszerének kidolgozására és megvalósítására: a lakosság jövedelmének és fogyasztásának növekedésére, a minőség javítására. az élet különféle területeiről, az ország polgárainak szociális védelméről.
Az állam szociálpolitikája olyan alapelvek betartásán alapul, mint: társadalmi igazságosság, egyéni és társadalmi felelősségvállalás, társadalmi szolidaritás és partnerség, mindenki esélyegyenlősége a szükséges szociális juttatások és szolgáltatások megszerzésében, szociális garanciák. A szociálpolitika fő céljait tekintve az állampolgárok jólétének fenntartható növekedése, a szegénység csökkentése, az orvosi ellátás garanciái, a megfelelő táplálkozás, az oktatás, a szociális védelem stb. stratégiai és taktikai programok, társadalmi előrejelzések megvalósítása - az ország gazdasági fejlődése, amely társadalmi blokkokat, intézkedéseket és mechanizmusokat tartalmaz ezek elérésére, valamint célzott szociális programok kidolgozásával és megvalósításával.
A társadalmi paraméterek olyan mutatók és mutatók, amelyek az ország gazdasági fejlettségi szintjét társadalmi szempontból jellemzik. Az eredményeket tükrözik, és a társadalombiztosítás fenyegetéseit jelzik. A humán fejlettség elért szintjét jellemző nemzetközi általánosító társadalmi mutatóként az aggregált humán fejlettségi indexet a várható élettartam három mutatója, az elért iskolai végzettség és az egy főre jutó korrigált amerikai dollárban kifejezett reál-GDP összegének számtani átlagaként használjuk. vásárlóerő-paritás.
Az állam befolyása a társadalmi viszonyok alakulására: a társadalmi igazságosság biztosítása, a társadalmilag nem védett vagy gyengén védett lakossági rétegek támogatása, a szociális garanciák megteremtése, az emberhez méltó élet- és munkakörülmények színvonalának fenntartása alkotják az állami szociális tartalmat. szabályozás. A szociális szabályozás, ezen belül az állami társadalombiztosítás olyan intézkedéseket ír elő, amelyek lehetővé teszik a nyugdíj biztosítását, a fogyatékkal élők, a lakosság egyéb segítségre szoruló csoportjainak segítését, az élet- és egészségbiztosítást. Az állam határozza meg a nyugdíjak, pótlékok, ösztöndíjak minimális szintjét.
A társadalmi szabályozás a gazdaság állami szabályozásának egyik legösszetettebb funkciója. Az államnak nincs lehetősége és nem is szabad társadalmilag kívánatos életkörülményeket teremtenie minden ember számára. Csak a szociális támogatással, a transzferek rendszerével és a nemzeti jövedelem korlátozott újraelosztásával próbálhatja meg megakadályozni az éles társadalmi egyenlőtlenséget, megelőzni a társadalmi konfliktusokat, segíteni a lakosság azon rétegeit, amelyek önmaguk ellátására nem képesek. .
Fontos átállás a célzott, célzott segítségnyújtásra (például Svédországban vagy Németországban), anélkül, hogy növelné a tisztviselők számát ÉS az önkényes döntéseik zónáját. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet becslései szerint a posztszocialista országokban a szociális transzferek túlnyomó többsége a gazdag és közepes jövedelmű rétegekhez jut, míg a létminimum alatti jövedelmű családok akár 20%-ot is kapnak. fejlett országokban az összes szociális transzfer mintegy 50%-a19.
A munkaerőpiacot, mint a foglalkoztatás hatékonyságát, a normális munkakörülményeket és a munkaerő ésszerű felhasználását célzó jogi, szervezeti és gazdasági intézkedések rendszerét szabályozó állami politika szintén a társadalom társadalmi felzárkóztatását célozza. A munkaerő-piaci kiegyenlítés a munkaerő keresletének és kínálatának kiegyenlítődését jelenti az érintett piacon. Szólunk az adott társadalmi-gazdasági feltételek melletti racionális foglalkoztatási szint eléréséről, a bérszabályozás lefedéséről, új munkahelyek teremtésének ösztönzéséről, a munkanélküliek saját vállalkozás megszervezésének segítéséről, a fogyatékkal élők védett foglalkoztatási hálózatának kialakításáról. , dolgozók átképzésének szervezése, szociális munkaerő szervezése, munkanélküli segély fizetése és hasonlók.
A foglalkoztatás állami szabályozása olyan módszerek és eszközök összessége, amelyek az államot a munkaerő képzési, elosztási és felhasználási folyamataira befolyásolják, működésének hatékonyságának javítását és a munkanélküliség társadalmilag elfogadható szinten tartását célozzák. A foglalkoztatásirányítási rendszer két összetevőből áll. Az első célirányos állami intézkedést ír elő a lakosság foglalkoztatása érdekében a hatékony foglalkoztatási rendszer kialakításán és a munka minőségének javításán keresztül. A második egy olyan intézkedéscsomag kidolgozása, amely minimalizálja a munkaerőpiaci mechanizmus működéséből adódó társadalmi-gazdasági veszteségeket. Ez növeli a munkanélküli polgárok versenyképességét és szociális védelmüket. A munkanélküliek szociális támogatása az aktív álláskeresés idejére munkanélküli segély és anyagi segély folyósításával történik.
A munkaerő-kereslet nagyságát és szerkezetét befolyásoló állami intézkedések új munkahelyek létrehozása, többek között a meglévők munkanapjának csökkentése a munkaidő szabályozásával. A lakosság egyes csoportjaira érvényes speciális adminisztratív intézkedések közül kiemelkedik a megváltozott munkaképességűek álláskvótái, bár a munkáltatók negatív hozzáállásának megelőzése érdekében ezeket az intézkedéseket ki kell egészíteni a vállalkozók gazdasági ösztönzésével, különféle adók formájában. juttatások és állami támogatások. A fiatalok védelme érdekében egyes országokban (Svédország, Németország, Spanyolország) egyes esetekben csökkentik a nyugdíjkorhatárt.
Így a lakosság foglalkoztatásának állami szabályozásának javításának fő irányai a következők:
A munkaerőpiac jogi és gazdasági infrastruktúrájának fejlesztése;
Új munkahelyek megőrzése és létrehozásának ösztönzése, figyelembe véve a termelés szerkezetátalakítási igényeit;
Kis- és középvállalkozások fejlesztésének segítése, lakosság önfoglalkoztatása;
A felnőtt munkaképes lakosság szakképzési és átképzési rendszerének kialakítása a stabil és ígéretes keresletű szakmákban;
Nem szabványos foglalkoztatási formák és rugalmas munkavégzési rendszerek bevezetése;
A munkaerő-motiváció javítása és a munkakörnyezet minőségének javítása;
A munkanélküli állampolgárok szociális segélyezési rendszerének fejlesztése a munkanélküli-biztosítási rendszeren alapulóan;
A munkaerő területi mobilitásának ösztönzése.
Az állam adminisztratív és gazdasági módszerekkel bizonyos bérpolitikát folytatva befolyásolhatja a munkaerő iránti kereslet nagyságát és szerkezetét. A legtöbb fejlett országban az állam szabályozza a munkahét maximális időtartamát és a minimálbért. Ezek a normák iránymutatást adnak a vállalkozók és munkavállalók közötti munkaszerződés megkötéséhez.
A társadalmi folyamatokra gyakorolt hatás nagymértékben függ a tulajdonformáktól és -viszonyoktól, ezért fontos iránynak kell lennie a tulajdonosi átalakulási folyamatok társadalmi orientációjának, ezeknek a folyamatoknak a megvalósításának társadalmi eredményeivel való összehangolása. A vagyongazdálkodás területén a nyilvánvaló kockázatok közé tartozik a lakosság legmélyebb differenciálódása a jövedelmi és vagyoni helyzet tekintetében. Például 1998-ban hazánk lakosságának 92% -a a teljes jövedelemnek csak 41% -át, míg a lakosság 5% -a - a jövedelem körülbelül 48% -át tulajdonította el. Az Állami Statisztikai Bizottság szerint a lakosság több mint felének a szegénységi küszöb alatt volt a készpénzjövedelme (akkor 73,3 UAH havonta). Ez a helyzet azt jelzi, hogy komoly szociálpolitika megvalósítására van szükség, amely olyan eszközöket alkalmaz, mint a differenciált jövedelemadózás, a munkanélküliség és rokkantság elleni kötelező biztosítás, az inflációs feltételek melletti jövedelemindexálás, a rászorulók segélyezése stb. egyenlőtlenség a jövedelemelosztásban.
Az állami jövedelem-újraelosztási politika nemcsak az egyének, hanem a vállalkozások jövedelmét is érinti. Utóbbiakat rendszeres szabadságolásra kötelezve, a béralapot erősen megadóztatva, nyugdíjpénztári, munkanélküli pénztári befizetésre kötelezve az állam a közvetlen és közvetett munkaerőköltségeket egyaránt befolyásolja.
Nem szabad azonban figyelmen kívül hagyni, hogy a jövedelem-újraelosztási folyamatokba való túlzott beavatkozás torzíthatja a gazdaság szerkezetét, korlátozhatja a versenyt, és ezáltal jelentős károkat okozhat a gazdasági rendszerben. Az állam szociálpolitikája rendelkezik. egyrészt a társadalmi feszültségek enyhítését és a társadalmi stabilitás biztosítását szolgálja, másrészt, hogy ne csorbuljon a vállalkozó beruházási kedv, a munkavállaló pedig a hatékony munkavégzés iránt.
Általánosságban elmondható, hogy a lakosság jövedelmének alakulásának fő tendenciái között, amelyek Ukrajna gazdaságának reformjának ebben a szakaszában alakultak ki, a következőket különböztetjük meg: a jövedelemkomponensek szerkezetének bővülése, a lakosság általános jövedelmi szintjének meredek csökkenése; a jövedelmi szintek jelentős differenciálódása; a személyes melléktelkek termékeinek értékesítéséből származó bevételek arányának növelése, a lakosság jövedelmének egy részének állandó valutára váltása az inflációtól való megóvása és személyes szociális védelemként való felhasználása érdekében; az árnyékjövedelmek arányának növekedése.
A társadalmi folyamatok állami szabályozásának fontos eleme a lakosság szociális védelme - a piaci folyamatok által negatívan érintett lakossági rétegek állami támogatása a megfelelő életszínvonal biztosítása érdekében. A szociális védelmi rendszer főbb elemei között szerepel az elfogadható megélhetési paraméterek (megélhetési bér, minimálnyugdíj, szociális segély) kialakítása, az áremelkedés és az áruhiány elleni védelem, a munkanélküliségi problémák megoldása, a nyugdíjak, a szociális transzferek stb. Ezen elemek közé tartozik a társadalombiztosítás is – a pénzügyi kompenzáció (részleges vagy teljes) rendszere bizonyos életveszélyes személyek számára. Főbb formái a nyugdíjak, az egészségügyi - betegség, munkahelyi baleset miatti rokkantság esetén -, valamint a munkanélküliség esetére (a munkavállalótól független okok miatti) biztosítás. A társadalombiztosítás fő elvei az összes biztosított közvetlen pénzügyi részvétele a biztosításban, az összes munkavállaló biztosítási kötelezettsége és a társadalombiztosítási kifizetések állami garanciája.
Így a lakosság életszínvonalának és életminőségének stabil növekedésének, valamint az emberi potenciál fejlesztésének feltételeinek megteremtésének meghirdetett céljaival összhangban a szociálpolitika fő irányai a következők:
Feltételek és lehetőségek megteremtése minden cselekvőképes állampolgár számára, hogy szükségletei kielégítésére pénzt kereshessen;
A lakosság racionális foglalkoztatásának biztosítása a meglévő és ígéretes vállalkozások munkahelyeinek megőrzése, új munkahelyek teremtése, beleértve a gazdaság magánszektorát is, képzési és átképzési rendszerek megszervezése;
A lakosság monetáris jövedelmeinek általános növekedésének biztosítása, valós tartalmuk növelésének, igazságos elosztásának feltételeinek megteremtése;
A bérek szerepének növelése a lakosság fő pénzbeli bevételi forrásaként és a munkavállalók munkavállalásának legfontosabb ösztönzőjeként;
A minimum és az egyéb fix jövedelmek fokozatos közelítése a létminimum költségvetéshez, a jövedelem minimális szociális garanciáinak az árak emelkedését megelőzően történő növelése alapján;
Az önfoglalkoztatásból és a vállalkozói tevékenységből származó jövedelem növekedésének, a középosztály kialakulásának elősegítése, mint a társadalom társadalmi stabilitásának tényezője;
A fogyatékkal élő állampolgárok szociális biztonságának javítása a nyugdíjrendszer és a társadalombiztosítás reformja alapján;
A lakosság szegénységi szintjének és vagyoni differenciáltságának csökkentése;
A társadalmilag nem védett lakossági rétegek védettségi fokának növelése az alacsony jövedelmű polgárok célzott segítésének erősítésével, az ellátási rendszer racionalizálásával.
Mingaleva Zhanna Arkadevna, a Permi Állami Egyetem Nemzetgazdasági és Gazdaságbiztonsági Tanszékének vezetője, Oroszország
Igosev Mihail Vladislavovics, a Permi Állami Egyetem Testkultúra és Sport Tanszékének adjunktusa, Oroszország
A modern demográfiai potenciál kialakítása, mint a strukturális gazdasági modernizáció alapja
| PDF letöltése | Letöltések: 81
Megjegyzés:
Napjainkban a demográfiai potenciál kialakításának és fejlesztésének kérdései válnak a legfontosabbakká az ország és térségei gazdasági modernizációs és társadalmi-gazdasági fejlesztési politikája keretében. A cikk elemzi Oroszország demográfiai potenciáljának fejlődési tényezőit, megvizsgálja azok közvetlen és fordított kölcsönhatásainak rendszerét a demográfiai potenciál kialakításának folyamatában.
JEL besorolás:
Az utóbbi időben a kormányzat minden szintjén egyre inkább tudatosult a demográfiai problémák megoldásának szükségessége, az emberi erőforrások fejlesztése, az orosz állampolgárok testi, lelki és mentális egészsége, a nemzet szellemi potenciálja, valamint az emberi erőforrások fejlesztése. demográfiai és családpolitikai eszközök.
A demográfiai problémák megoldásában azonban a hazai kormányzati programokban a fő hangsúly az egészségügyön van. Bár külföldön már nem kétséges, hogy a lakosság egészségét, lelki jólétét, a halandóság csökkentését és a kreatív élettartam meghosszabbítását leginkább befolyásoló tényező az önfenntartó magatartás keretein belüli cselekvés.
Sajnos Oroszországban a nemzet egészségi állapota évről évre romlik, ami nagymértékben megnehezíti a gazdasági és társadalmi reformok végrehajtását. Ennek oka többek között az, hogy a szocio-demográfiai szabályozás elméletében és gyakorlatában hiányoznak a közös alapfogalmak, köztük a demográfiai potenciál fogalma, amely megfelelne az egyes nemzetgazdasági alanyok modern társadalmi-gazdasági fejlődésének követelményeinek. - régiók.
A demográfiai potenciál értelmezésének megközelítései
A tudományos irodalomból egyelőre hiányzik az egységes megközelítés a demográfiai potenciál lényegének értelmezésére és megértésére. Amint az elemzés kimutatta, jelenleg négy fő megközelítés létezik a demográfiai potenciál értelmezésére.
1. A demográfiai és statisztikai munkákban, valamint a szociogeográfusok tanulmányaiban egy ország demográfiai potenciálja alatt a lakosság összlétszámát értjük. Ugyanebben az összefüggésben a mennyiségek mennyiségi számítását is elvégzik. Egy ilyen megközelítés, amely a kvantitatív számítások kétségtelen egyszerűségével és könnyedségével rendelkezik, mindazonáltal minőségi szempontból a tényezők, az egyes trendek kialakulásának okai, a fejlődési feltételek azonosítása, a negatív tendenciák leküzdésére szolgáló intézkedéscsomag kidolgozása nem felel meg a a társadalmi-gazdasági elemzés feladatai.
2. Számos műben demográfiai potenciálon kizárólag a társadalom reprodukciós lehetőségeit értik, amelyeket a közösségben tevékenykedő képviselők reproduktív kontingensének nagysága és gyermekvállalási tevékenységük határoz meg. A demográfiai potenciál felmérése ezen mutatók számítása alapján történik rövid, közép- és hosszú távú (1-2 generációs) távlatban. Tágabb értelmezésben ez a megközelítés a demográfiai potenciálnak a potenciális népességnövekedés indikátoraként való definiálásában fejeződik ki a már kialakult nemi és korösszetétel, valamint a termékenység, házasság és egyéb magánmutatók dinamikája alapján.
3. Széles körben elfogadottá válik a társadalom demográfiai potenciáljának fogalma az életvalószínűségi potenciál fogalmán keresztül, amelyet az emberek számával mérnek, figyelembe véve az összes megélt időt. Egyes kutatók általában egyenlőségjelet tesznek e fogalmak közé, és a demográfiai potenciált csak létfontosságúnak értelmezik. Ez a megközelítés korrelál a demográfia olyan irányával, mint a „potenciális demográfia”.
4. Egyre gyakrabban alkalmazzák a demográfiai potenciál értelmezését a terület humánpotenciáljával összefüggésben. Ebben az összefüggésben a demográfiai potenciált egy bizonyos terület (állam, régió) lakosságának újratermelésének mennyiségi és minőségi potenciáljaként értelmezzük, és olyan mutatók határozzák meg, mint a teljes népesség, annak nemi és korösszetétele, népességnövekedés ( csökkenés) dinamika, migrációs folyamatok stb. .
A régió demográfiai potenciálja
A fenti megközelítések egyike sem nyújt megbízható elméleti és módszertani alapot az ország és régiói demográfiai helyzetének javítását, a demográfiai növekedés és a lakosság magas életminőségének biztosítását célzó intézkedéscsomag kidolgozásához és alkalmazásához, amelyhez természetesen szükség van. ennek a koncepciónak további elméleti tanulmányozása. Ezenkívül az orosz jogszabályokban, például az Orosz Föderáció demográfiai politikájának koncepciójában a 2025-ig tartó időszakra és más jogi dokumentumokban a demográfiai potenciál fogalma teljesen hiányzik.
A vizsgálat során a demográfiai potenciál kialakulásának és fejlődésének modern viszonyok között olyan sajátossága tárult fel, mint annak szintjének és állapotának jelentősen megnövekedett függősége a regionális sajátosságoktól. Ez jól látható volt hazánk és egyes régiói demográfiai folyamatainak összehasonlító elemzésében, valamint Oroszország más országokkal és külfölddel való összehasonlításában.
Véleményünk szerint a régió demográfiai potenciálja alatt meg kell érteni a lakosság aktivitási képességeinek összességét, amely kifejeződik a lakosság életkori és nemi képzettségének sajátosságaiban, a népesség iskolai és szakmai képzettségi struktúrájában, a társadalmi mobilitás szintjében, a mentalitás sajátosságaiban. sajátos történelmi állapot.
A demográfiai potenciál viszont (elsősorban a lehetőségek kiaknázásának és az erőforrások valós bevonásának alkotó feltételei, valamint az ellenőrzési rendszer képessége) függ a társadalom társadalmi-gazdasági potenciáljától, de egyúttal közvetlenül is. hatással van rá. Emellett a demográfiai potenciál állapotát és fejlődését számos tényező és körülmény nagymértékben befolyásolja. Ugyanakkor a tényezők elemzését az önfenntartó magatartás fogalmával összefüggésben és összefüggésben kell elvégezni.
A demográfiai potenciál alakulását befolyásoló tényezők
A különböző tényezők lényeges jellemzőik és előfordulási okok szerinti egyértelmű megkülönböztetésének jelentősége alapvető fontosságú a különböző tényezők befolyásolására szolgáló mechanizmusok és eszközök kialakítása szempontjából, a pozitív demográfiai trendek kialakítása és a közegészségügy javítása érdekében.
Az első csoport (társadalmi-gazdasági tényezők) magában foglalja a főbb rendszerszintű makrogazdasági (országos, regionális) tényezőket, amelyek befolyásolják egy adott terület demográfiai helyzetét, közegészségügyét és demográfiai potenciálját. Bizonyos mértékig környezeti tényezőknek nevezhetők.
Második csoport (fiziológiai tényezők) egyesíti a demográfiai potenciált alkotó tényezőket (reproduktív egészség, a gyermekek és fiatalok egészsége, valamint a munkaképes korúak egészsége). Ebben az összefüggésben különösen fontosak a munkaképes korúak egészségi állapotának mutatói (különböző okokból eredő munkaképes korú halandóság), valamint a gyermekek és fiatalok egészségi állapota – vagyis a lakosság azon csoportjai, amelyek egy idő után bekerülnek. munkaképes korú, és a munkaerőpotenciál és a munkaerő-tőke alapját képezik.
Harmadik csoport (viselkedési tényezők) tartalmazza a szubjektív terv főbb tényezőit, amelyek mind a lakosság testi-lelki egészségét, mind a szaporodási trendeket és hagyományokat befolyásolják. Hagyományosan a viselkedési tényezők közé tartozik a hagyományok és szokások széles skálája, leggyakrabban a táplálkozás jellege, a szabadidő, a kábítószer-fogyasztás rendje, a rossz szokások megléte, a testnevelés és sport rendszeressége, a munka jellege, a társadalmi mobilitás. és a lakosság aktivitása stb. .
Amint azt számos tanulmány mutatja, a viselkedési tényezők nagymértékben függnek a környezeti tényezőktől, valamint az információs tényezőktől. Így például az egészséghez, mint létfontosságú értékhez fűződő attitűd kialakulása a társadalomban nagymértékben függ e magatartási attitűdök előmozdításától, a társadalomban való széleskörű elterjedésétől, illetve az ilyen magatartásformák mindenre kiterjedő állami ösztönzésétől.
Negyedik csoport (információs tényezők) különös hatással van a társadalom szocio-demográfiai fejlődésére és a lakosság egészségére. Az információ közvetlen és gyors hatást gyakorol a főbb viselkedési mintákra, a lakosság hangulatára és egy adott jelenséghez való hozzáállására, beleértve a reproduktív attitűdöket is.
Ötödik csoport (intézményi tényezők). Kiválasztásuk egy külön csoportba meglehetősen feltételes, és elsősorban azért történt, hogy azonosítsák a főbb feltételeket a hatékony vezetői hatások kialakulásához más tényezőcsoportokra (és egyéni tényezőkre) a pozitív demográfiai trendek, változások kialakulása irányában. viselkedési attitűdök. Erről részletesebben a „A lakosság egészségi állapotának javítását célzó regionális stratégia kialakításának intézményi feltételei” című munkában írtunk.
Ami a társadalmi-gazdasági és fiziológiai tényezők csoportjait illeti, az ezekre gyakorolt hatás és az intézményi tényezők szerepe a formális szabályokon (intézményeken) és mindenekelőtt a jogszabályi rendszeren keresztül nyilvánul meg. A hatás terjedelme és mértéke azonban itt eltérő. A teljes jogalkotási rendszer kihat a társadalom társadalmi-gazdasági feltételeire, kezdve az alkotmánytól és a legalapvetőbb emberi jogi törvényektől, egészen az egyes területeken (ökológia, lakhatás, egészségügy, oktatás, munkaügyi kapcsolatok stb.) érvényesülő egyedi szabályozásokig. ).
Mindezek fokozott figyelmet igényelnek a területek demográfiai potenciáljának kialakítására és fejlesztésére a gazdaság szerkezeti korszerűsítési feladatai keretében. +7 495 648 6241
Források:
1. Vishnevsky A.G., Vasin S.A., Zaionchkovskaya Zh.A. Oroszország demográfiai és munkaerő-potenciálja // Út a 21. századhoz (Az orosz gazdaság stratégiai problémái és kilátásai) / Szerk. D.S. Lvov. - M.: Közgazdaságtan, 1999.
2. Zhuravleva I.V. Az egészséghez, mint szociokulturális jelenséghez való viszonyulás: Diss. … Dr. Sociol. Tudományok. – M.: Szociológiai Intézet, 2005.
3. Igoshev M.V., Mingaleva Zh.A. A lakosság egészségi állapotának javítását célzó regionális stratégia kialakításának intézményi feltételei.Szentpétervári Állami Politechnikai Egyetemi Lap. - 2010. - 2. szám (96). – P. 40–45.
4. Igoshev M.V., Mingaleva Zh.A. A lakosság minőségi jellemzőinek kialakulásában tapasztalható negatív tendenciák leküzdésének kérdéséről // Russian Journal of Entrepreneurship. - 2010. - 4. szám, 1. szám - P. 22–26.
5. Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciói a 2020-ig tartó időszakra. Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2008.11.17-i, 1662-r (az Orosz Föderáció kormányának 2009.08.08-i 1121-r sz.) rendeletével.
6. Petrakov Yu.N. A bresti régió vidéki lakosságának demográfiai potenciáljának mikroelemzése, mint a regionális fejlődés jelentős tényezője // Az "Innovatív technológiák és rendszerek" nemzetközi fórum anyaga. - Minszk: GU "BelISA", 2006. - 156 p.
7. Fedotovskaya T.A. Oroszország demográfiai potenciálja // Az emberi potenciál fejlesztésének problémái a Szövetségi Tanács tevékenységében / Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Szövetségi Tanácsa apparátusának információs és elemző osztálya. - M., 2001.
8. Filimonova N., Krasnoslobodtsev V. A település demográfiai potenciálja és gazdasági kilátásai // Az önkormányzati gazdálkodás gyakorlata. - 2010. - 4. sz.
9. Shalmuev A.A. A regionális fejlődés lehetőségeinek fő összetevői // Oroszország gazdasági újjáéledése. - 2006. - 4. szám (10). – P. 57–62.
A kerület területén több mint 50 (ötven) kulturális örökség, építészeti építmény (kultusz és civil), régészeti emlékek és történelmi csaták helyszínei - az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború katonai temetkezési helyei találhatók.
Mindegyik kielégítő állapotban van. Az objektumok területének megtisztítását, a jelenlegi javításokat és az emlékművek területének tereprendezését a kerület vidéki településeinek igazgatási szervei részben saját költségükön, részben a járási önkormányzat által elkülönített források terhére végzik.
A Nagy Honvédő Háború alatti katonai temetkezések felmérésekor kiderült, hogy a Bolsekolcsevszkij, Retyazsszkij, Gosztoml és Beldjazsszkij vidéki települések területén található emlékművek különös figyelmet igényelnek.
Következtetés: A kerületben található valamennyi kulturális örökségi helyszín állapotáról felmérést kell készíteni, szakképzett szakemberek bevonásával, hogy programokat dolgozzanak ki javításukra, rekonstrukciójukra, tereprendezésükre, kilátásba helyezve ezek regionális és önkormányzati programokba való beépítését. kulturális örökségi helyszíneket karbantartani.
A régió társadalmi-gazdasági potenciálját gazdasági és földrajzi helyzetének számos jellemzője, a mobilizált természeti erőforrások, a terület demográfiai, munkaerő- és termelési potenciálja, valamint a társadalom szociális szférájának általános állapota határozza meg. Ezek az összetevők együtt tükrözik a gazdaság, iparágai, vállalkozások, gazdaságok termelési és gazdasági tevékenység végzésére való képességét; termékeket, árukat előállítani; szolgáltatásokat nyújtani, a lakosság igényeit, társadalmi szükségleteit kielégíteni, a termelés és a fogyasztás fejlesztését biztosítani.
A terület demográfiai potenciáljának főbb jellemzői: a népesség dinamikája, neme, életkora és munkaerő-szerkezete, gazdasági aktivitásának mértéke.
Az Oryol Régió Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat Területi Szervezete által közölt előzetes adatok szerint a lakónépesség 2010. január 1-jén 23 000 fő volt, 2009-ben pedig 63 fővel csökkent.
A demográfiai helyzetet a folyamatos természetes népességfogyás jellemezte, amit az alábbi adatok bizonyítanak:
| 2009 %-ban 2008-ra | 1000 lakosra vetítve |
|||||
| növelni (+), csökkenteni (-) | ||||||
| született | ||||||
| Természetes hanyatlás | ||||||
| Bejegyzett: | ||||||
| válások | ||||||
A kerület lakossága a 2005-2010 közötti időszakra vonatkozóan 195 fővel csökkent, ami a feldolgozóipar, az építőipar, a nagy- és kiskereskedelem, valamint a szolgáltató szektor visszaesésének eredménye.
A természetes népességfogyás mutatóit a diagram tükrözi:
A 2005-től 2008-ig tartó időszakban a természetes fogyás mérséklésére irányuló pozitív tendencia a születésszám növekedésének az eredménye, az ugyanebben az időszakban kötött házasságok számának köszönhetően.
2009-ben 2008-hoz képest 15 egységgel csökkent a bejegyzett házasságkötések száma, öttel csökkent a válások száma. 2008-hoz hasonlóan 2009-ben minden 10 házasságra öt válás jutott.
A házasságkötések számának 2009. évi csökkenésének negatív tendenciája és ennek következtében a születési ráta csökkenése mellett a halálozási arány meghaladta a születési arányt, ami a népesség újratermelésének válságos fejlődésének jele. a régióé. 
A népességreprodukció krízisfejlődésének körülményei között megnőtt a vándorlás szerepe számának alakulásában. A régióban a migráció növekedési tendenciája egyetlen időszakon belül is fennmarad. 2009-ben 410-en érkeztek a térségbe, 263-an távoztak. A vándorlás növekedése 147 főt tett ki, és 27,9%-kal csökkent 2008-hoz képest. A régió lakosságának elvándorlását a táblázat mutatja:
| beleértve: |
||||||
| városi terület | vidéki táj |
|||||
| 2008 | 2009 | 2008 | 2009 | |||
| Megérkezett | ||||||
| kiesett | ||||||
| A migráció növekedése (csökkenés) | ||||||
A vándorlás növekedésének egyetlen perióduson belüli tartós trendje mellett a dinamika elemzése arra enged következtetni, hogy van egy tendencia a csökkenés irányába.
A népesség nagyságát meghatározó tényezők a népesség természetes mozgása vagy természetes szaporodása vagy csökkenése (születési és halálozási arányokból), valamint a népesség mechanikus mozgása (vándorlás). A népességfogyás fő oka a halálozások több születése.
A régión belüli népesség egyenetlen dinamikájáért a migrációs komponens viseli a fő felelősséget.
A lakosság migrációs mozgása nagyrészt közlekedési és földrajzi helyzetének, valamint a térség gazdaságának, iparágainak, vállalkozásainak, gazdaságainak termelő és gazdasági tevékenységet folytató, termék, áru, szolgáltatás előállítása, a lakossági igények, társadalmi szükségletek kielégítése, a fejlődés biztosítására való képességének köszönhetően. termelés és fogyasztás. A régióközpont közeli elhelyezkedésének vonzereje költözésre készteti a régió lakosságának elégedetlen részét, különösen a fiatalokat, akik számára Oryol városa tanulási és munkavégzési helyként is érdekes. Ez a helyzet egyrészt az alkalmas fiatalok kiáramlását generálja a településekről, korlátozza magának a járásnak a területére érkező migránsok számát, másrészt növeli a szövetségi autópálya mentén elhelyezkedő összes település vonzerejét. Krím” azon migránsok számára, akik különböző okok miatt veszítették el otthonukat és munkahelyüket.A 2007-es meredek emelkedés után 2008 óta a migráció növekedésének éves csökkenése volt megfigyelhető a régióban. A növekedés (vándorlási mérleg) abszolút értéke a népesség természetes fogyásához képest 2007-ben és 2009-ben negatív értéket mutat (-50, illetve -63 fő). A természetes népességfogyás intenzitása 2005-2007-ben meghaladta a 10 főt. ezer lakosra vetítve 2008-2009-ben csökkentek a mutatók, változott az intenzitási küszöb. A 2009-es eredmény azt jelenti, hogy a vándorlás növekedése nem kompenzálja a természetes népességfogyást. A migránsok beáramlása vidéken figyelhető meg a volt szovjet tagköztársaságokból érkező bevándorlók miatt (a vidéki települések területén az olcsó lakhatás vonzza őket), a kiáramlás pedig a városi területeken (a regionális központ közelsége miatt, amely nagy lehetőségeket és kilátásokat biztosít a fiatalok számára).
A vándorlás egyenlege nem állandó - négy éve még készen állt a bevándorlási beáramlás helyére a népesség kiáramlása: 2006-ban 39 fővel többen hagyták el a kerületet, mint amennyi 2005-ben érkezett. A vizsgált időszakban évre átlagosan 118 fő érkezett a kerületbe, 14 fő hagyta el a kerületet. Így meglehetősen nagy tartalék van a vándorlási egyensúly növelésére a látogatómegtartási együttható növelésével és a saját lakosság kiáramlásának csökkentésével.
A térség külső migrációs forgalmának alapja jelenleg a belső orosz migráció. Az érkező nemzetközi migránsok között a volt szovjet tagköztársaságokból érkező bevándorlók dominálnak.
A vidéki területekről a lakosság a régiójuk városi településeire költözik, és kisebb mértékben az Orosz Föderáció más alanyaira. A vidéki lakosság folyamatos vándorlási vesztesége 2005 óta figyelhető meg. A más régiókból érkező migránsok beáramlása a fő tényező, amely biztosítja a régió népességének stabilizálását.
A migránsok számára vonzóak a fő települési zóna területei, valamint a „Krím” szövetségi autópálya mentén elhelyezkedő települések területei. A legnagyobb vándorlási veszteség a közlekedési szempontból rossz megközelíthetőségű helyeken található, a járás- és régióközpontoktól legtávolabbi területekre jellemző.
A lakosság természetes mozgása. A természetes szaporodás pozitív értékei (a vizsgált időszakban) 2005 óta nem voltak megfigyelhetők a régióban. A születési arányt meghaladó halandóság 2005-től 2008-ig tartó csökkenő tendenciája 2009-ben a házasságkötések számának csökkenése miatt megváltozott. A vizsgált időszak minimális születési aránya 2005-ben volt megfigyelhető, amikor a halálozások száma 3,5-szeresével haladta meg a születések számát. A régióban 2006 óta nőtt a születési ráta a halálozási arány csökkenésével, 2008-ban pedig 1,68-szorosra csökkent a különbség e két mutató között. 2009-ben 1,88-szoros volt a különbség e két mutató között.
A születésszám dinamikáját a társadalmi-gazdasági helyzet, a népesség kor- és nemi szerkezete, szaporodási magatartása határozza meg. Ezen tényezők elemzése nagy jelentőséggel bír a régió demográfiai helyzetének alakulásának előrejelzésében és a várható lakosságszám meghatározásában. Az elmúlt években a születési ráta csökkenése tapasztalható a régióban, ami a szülőképes korú (15-49 éves) nők számának csökkenésével függ össze. aktív fogamzóképes korban (20-39 év). Emellett 2009-ben a születési ráta válságos csökkenése következett be, a komponensek multifaktoriális jellege miatt. A jelenlegi születési arányszám nem biztosítja a nemzedékek normális pótlását: a teljes halálozási ráta dinamikájától függetlenül minden gyermekgeneráció kisebb lesz, mint a szülők generációja. A születésszám növelését célzó szövetségi demográfiai politikával összefüggésben rövid távon a születésszám csökkenésének leküzdésével lehet számolni, de a peresztrojka éveiben született kis nemzedékek kezdik felváltani a nők számos generációját. a reproduktív korban. Ezért közép- és hosszú távon nem lehet csak a születésszám növelésével javítani a régió demográfiai helyzetén. A születésszámot nagymértékben befolyásolják a gazdasági és társadalmi tényezők.
A kerület alig különbözik az összoroszországi struktúrától:
| A népesség kor- és nemi szerkezete |
||||
| Népesség - összesen, ezer fő | ||||
| a teljes lakosságból: |
||||
| munkaképes kor alatti | ||||
| munkaképes korban | ||||
| munkaképes korúnál idősebb | ||||
a férfiak aránya 45,9%, a nők 54,1%-a. A női népesség túlsúlya a férfiakkal szemben a teljes népességben a régió minden településén megfigyelhető.
Az életkori és nemi struktúra viszonylag kedvező a népesség újratermelése és a gazdasági fejlődés szempontjából: a lakosság 61%-a munkaképes korú.
A munkaerő nagy része városi területeken koncentrálódik. Krom és a szomszédos vidéki települések.
A népesség korcsoportok szerinti megoszlásának jellegéből az következik, hogy jelenleg a térség lakosságának lehető legnagyobb aránya munkaképes korú. A jövőben csökkenni fog a számtalan korosztály nyilvánvaló nyugdíjkorhatárba lépése és egy kis generáció munkaképes korba lépése miatt. A régió lakosságának korszerkezetének dinamikájának számszerű értékelését a diagram mutatja:
A legvirágzóbb vidéki településeken megnövekedett a fiatalok száma, csökkent a nyugdíjasok száma, és a régiós átlaghoz közeli vagy annál alacsonyabb szintű teher nehezedik a munkaképes lakosságra.
Következtetések:
1. A felgyorsult, vidéki területeken hangsúlyosabb elnéptelenedés fő oka a természetes népességfogyás, amelyet a migrációs beáramlás nem fedez. A városi népesség stabilizálódása a régió vidéki területeiről, valamint a régión kívülről érkező migrációs beáramlásnak köszönhető. A népesség természetes fogyása a magas mortalitáson alapul. Riasztó tényező a munkaképes korú csoportok halálozásának növekedése.
2. A kerületnek meglehetősen nagy tartaléka van a migrációs egyensúly növelésére a látogatómegtartási arány növelésével és a saját lakosság kiáramlásának csökkentésével, nagyszabású, nagyszámú munkaerő bevonását igénylő projektek megvalósításával. valamint a migránsok számára vonzó üres háztartások jelenléte. Jelenleg a migránsok számára a legvonzóbb a kerület fő települési övezete, valamint a „Krím” szövetségi autópálya mentén található települések. A beruházási projektek megvalósítása ezeken a területeken munkaerő-forrással biztosítható, feltéve, hogy a megfelelő telephelyek jól szállítottak. A térség legtöbb demográfiailag depressziós településén pozitív hatással lesz a helyzet korrekciójára, hiszen segít megfékezni saját lakosságának elvándorlását, és a beáramlás miatti demográfiai terhek csökkenéséhez vezet. munkaképes korú. A jövőben a munkaképes korú migránsok érkezése a születésszám további növekedését, a gyermekek és fiatalok számának növekedését vonja maga után.
3. A népesség jelenlegi korszerkezete gazdasági szempontból a legkedvezőbb. A jövőben, a következő 15 évben természetes okokból elkerülhetetlen a munkaképes lakosság arányának relatív csökkenése és a nyugdíjasok arányának növekedése. A munkaképes korú népesség régión belüli újraelosztásának a városi települések javára folytatódása a vidéki térségek fokozatos elnéptelenedéséhez vezet, így a következő években egyre nehezebb lesz felvetni a társadalmi-gazdasági fejlődés kérdését. vidéki területek. A vidéki helyzet megváltoztatása érdekében a régió peremtelepülésein egyedi beruházási projektek megvalósításával, a vidéki kisvállalkozások (tevékenységek minden fajtája), a mezőgazdasági termelés és az élelmiszeripar támogatásával, szükséges ezt a közeljövőben.
Egy település fejlődésének átfogó elemzése, a társadalmi-gazdasági fejlődés perspektivikus képének kialakítása a területfejlesztés egyik legfontosabb eszköze. Alapvető feladata a társadalmi-demográfiai helyzet elemzése olyan előrejelzés kialakításával, amely lehetővé teszi annak a demográfiai potenciál szerkezetének meghatározását, amelyen egy önkormányzati kerület, város vagy vidéki település gazdasági kilátásai alapulnak.
A demográfiai potenciál a jelenlegi és a közeljövő népességcsoportjainak mennyiségi és minőségi mutatóinak összessége. Az alacsony áramerősség és a kiszámítható demográfiai potenciál komoly korlátja a terület fejlődésének, míg a magas és növekvő potenciál a növekedés erőforrása és katalizátora. A demográfiai potenciál objektív paramétereinek megértése szükséges a gazdaság fejlődéséhez, a település beruházási folyamataihoz, és ezzel együtt a célzott befektetők felkutatásához.
A demográfiai potenciál minőségi jellemzőinek javításának forrásai a következők:
A várható élettartam növekedése, a halandóság korszerkezetére gyakorolt hatás, a migrációs áramlások irányának változása, a munkaképes korú népesség előfordulásának csökkenése. A forrás meghatározása lehetővé teszi a demográfiai potenciál fejlesztésére, a demográfiai folyamatok korrekciójára, azok káros következményeinek csökkentésére irányuló intézkedések megfogalmazását.
Jelenleg az orosz önkormányzatok jelentős része stratégiai és területi tervezési dokumentumokat (általános terveket és területrendezési terveket) készített vagy dolgozott ki. Az ezekben a dokumentumokban szereplő demográfiai előrejelzések elemzése gyakran jelzi a nem tudományos megközelítésekhez kapcsolódó előrejelzések alacsony minőségét és a kezdeti feltételezések megalapozottságának gyenge szintjét. Az előrejelzések hibái a várostervezési és stratégiai döntések teljes körét érintik, és a költségvetési források irracionális elköltéséhez, nem hatékony gazdálkodási döntésekhez, a fejlesztési programokban és stratégiákban kitűzött célok elérésének ellehetetlenüléséhez és számos egyéb negatív következménnyel járnak. A demográfiai potenciál elemzésének és előrejelzésének professzionális megközelítése lehetővé teszi az ilyen hibák elkerülését.
A szovjet időszakban a területek és települések fejlesztésének tervezése elsősorban arra épült normatív megközelítés, amely a céltermelési és gazdasági mutatók prioritását sugallja.
Példa:
Települések tervezésére és fejlesztésére irányuló projektek Kamcsatka északi régióiban az 1980-as évek közepén. Kiindulási információnak a becsült időszak rénszarvasállományának célmutatóját vettük, amelyből a sztenderdek szerint kiszámítottuk az ezen állatállomány legeltetéséhez szükséges dolgozók számát, családjaikat, valamint a község szolgáltató iparban foglalkoztatott lakosságát. Ezt követően a települések lakosságszámát jelenítették meg, amit a szabványok szerint átszámítottak a lakóhelyiségek, az egészségügyi intézmények ágyainak mennyiségére stb. A demográfiai helyzetet felületesen vették figyelembe. A település becsült népességszámának célmutatóját a járáson, falun kívülről történő áttelepítéssel érték el.
A modern társadalmi-gazdasági fejlesztési tervezési dokumentumokban is nyomon követhető a társadalmi és demográfiai mutatók előrejelzésének normatív megközelítése, amely mind az önkormányzati vezetés célfeladatához, mind az iparágak létrehozására vagy lakásépítésre vonatkozó gazdasági számításokhoz kapcsolódik. Ugyanakkor a demográfiai tudományos kutatás realitása és gyakorlata több okból nem teszi lehetővé a normatív megközelítés egyetemes alkalmazását a szocio-demográfiai mutatók előrejelzésében.
Oroszország legtöbb önkormányzati régiójában ma megfigyelhető, és hosszú távon jósolják természetes hanyatlás népesség. Ennek a ténynek a fel nem ismerése jelentős akadálya a demográfiai helyzet megváltoztatására irányuló megoldások megtalálásának. A természetes növekedés rövid távú növekedése 2007-2009 a legközelebbi előrejelzések szerint a természetes népességfogyás növekedése váltja fel, így a csökkenés indokolása az objektív tervezés jelentős lépése.
. A területek fejlődésének növekvő függősége saját demográfiai erőforrásaiktól. A tartományokban és a periférián található orosz önkormányzatok nagy része a nagy városi agglomerációk migrációs donorai. Ritka a lakosság beáramlása a vidéki térségekbe, kisvárosokba, az önkormányzatok csak saját munkaerő-forrásaikra támaszkodhatnak.
. A piacgazdaság kialakulása. A városalakító mezőgazdasági, erdészeti, ipari vagy közlekedési vállalkozások többségében a korábban foglalkoztatást teremtő, a települések, kerületek lakosságszámát meghatározó mezőgazdasági, erdészeti, ipari vagy közlekedési vállalkozások felszámolása, tevékenységének csökkentése, a szolgáltató szektor fejlődésének racionális előrejelzésének lehetetlensége. , kizárja a csak a nagyvállalatok pénzügyi és gazdasági mutatóira épülő normatív előrejelzés lehetőségét .
Jelentős diverzitás és növekvő különbségek a demográfiai folyamatok intenzitásában és irányában, mind szövetségi szinten, mind a régiók és az egyes települések szintjén.
. A tudomány és technológia humanizálása, beleértve a stratégiai és területi tervezést is. A huszonegyedik században minden esély megvan arra, hogy az emberi tőke jobb felhasználásának és újratermelésének évszázadává váljunk, ami kényelmes és biztonságos lakókörnyezet nélkül lehetetlen.
. Eltávolodás a demográfiai és migrációs folyamatok közvetlen irányításától ami a Szovjetunióban létezett.
A település társadalmi és demográfiai helyzetének elemzése a következő összetevőkből áll, több éves dinamikában megadva:
Népesség és a település rövid leírása;
- természetes mozgás;
- a lakosság házassága és családszerkezete;
- migrációs mozgás;
- a népesség nemi és kor szerinti szerkezete és a munkaerőforrások;
- a lakosság nemzeti összetétele;
- a lakosság oktatási szerkezete;
- a lakosság foglalkoztatásának szerkezete.
A társadalmi és demográfiai helyzet elemzése a fenti mutatók és folyamatok mellett a következők jelenlétére utal:
A településen belüli különbségek területi mintázata;
- a település összehasonlítása a szomszédos területekkel;
- összefüggés a regionális és össz-oroszországi mutatókkal;
- a globális társadalmi-demográfiai folyamatokban való részvétel elemzése.
Célszerű legalább 8-10 évre, lehetőleg 25 évre vagy egy generáció élettartamára vonatkozó idősorokat elemezni. Az egy vagy 2-3 éves mutatók a demográfiai folyamatok alacsony változékonysága és tehetetlensége miatt nem reprezentatívak a hosszú távú előrejelzések kiinduló adataiként.
A demográfiai potenciál egy önkormányzati kerület, városi vagy vidéki település szintjén történő elemzéséhez és előrejelzéséhez a következő információforrások a leginkább informatívak:
Rosstat területi szervének adatai;
- Az önkormányzat útlevele;
- a Közgazdasági és Előrejelzési Osztály vagy a járási, városi, falusias település igazgatásában elnevezésű struktúra adatai;
- az anyakönyvi hivatal és a Szövetségi Migrációs Szolgálat (FMS) adatai erre a településre vonatkozóan;
- www.demoscope.ru
és www.gks.ru
- a legnagyobb internetes portálok, amelyek statisztikai, elemző és elméleti anyagokat tartalmaznak az oroszországi demográfiáról;
- önkormányzati, regionális és szövetségi szintű stratégiai és várostervezési dokumentáció.
A demográfiai mutatók előrejelzésének legreálisabb megközelítése a komponens módszer és az életkor eltolódás módszere, amelyek több komponens évtizedes változásait veszik figyelembe: életkor-specifikus születési és halálozási arányszámok, népességvándorlás, valamint a népesség jelenlegi nemi és korösszetétele. . Mint már említettük, a lakosság természetes mozgásának mutatói rendkívül inerciálisak, ezért a település lakosságának különböző korcsoportjainak közép- és hosszú távú természetes mozgásának fő paramétereit a meglévő nemben és életkorban határozzák meg. a lakosság szerkezete.
Komponens módszer A népességszám egy adott évre a jövőben úgy kerül meghatározásra, hogy a jelenlegi lakosságszámból levonjuk az előre jelzett halálozási számot, az átlagos életkor szerinti halálozási és elvándorlási ráták szerint, figyelembe véve az átlagos korspecifikus vándorlási egyenleget, és az eredményhez hozzáadjuk a születések előre jelzett számát egy bizonyos ideig.
Példa:
A Brjanszki régió egyik körzetében, amely Közép-Oroszország tipikus vidéki vidéki területe, a demográfiai hullámok észrevehetően hangsúlyosak a népesség életkorában és nemében (a születési ráta növekedési és csökkenési periódusai a Nagy Honvédő Háború és az 1990-es évek eleji válság). A születésszám megfigyelhető növekedése és a halandóság csökkenése jelenleg a legaktívabb szaporodási korú (16-29 éves) fiatalok jelentős számához köthető, és ezzel egyidejűleg a legnagyobb számú bennszülött halálozási időszakba lép. a Nagy Honvédő Háborúról. Mivel a népesség vándorlási mozgása csak a munkaképes korú állampolgárokat üríti ki a térségből, így tíz év múlva a halandóság növekedésére számíthatunk (mind a 70 év feletti nők halandóságának felerősödése, mind a a háború utáni évek számos őslakosának megnövekedett halálozási időszakába való belépés), és ezzel egyidejűleg a születési arány jelentős csökkenése. Még ha az egy nőre jutó születések jelenlegi száma nem is változik, a csökkenés csaknem kétszeres lesz a kilencvenes évek legaktívabb szaporodási időszakába lépő őslakosok csekély száma miatt. A következő 10 évben a kerület jelenlegi állományának akár 34%-a lépi át a nyugdíjkorhatárt. Modern körülmények között a nyugdíjba vonulók sorát legfeljebb 70%-ban pótolhatják felnövekvő fiatalok. Ebből következően a jelenlegi foglalkoztatási szint mellett elkerülhetetlen a munkaerőhiány. 2019-ben a kerület lakosságának 30%-a munkaképes korú lesz, ami komoly korlátokat szab a gazdaságfejlesztésnek, és meghatározza a társadalombiztosítási hálózat fejlesztésének tervezésének szükségességét. Az előrejelzés alapváltozata szerint a népességszám 32,5 ezer főről 26,0 ezer főre csökken a demográfiai potenciált fejlesztő intézkedések* aktiválásától függően.
_________________________________
Demográfiai potenciál és termékenységi stimuláció
2014-re a lakosság nettó szaporodási rátája elérte az anyai nemzedék gyermek általi helyettesítésének 83%-át. A népességreprodukciós rendszer azonban továbbra is beszűkült, annak ellenére, hogy ez a mutató a 2000-es évek eleje óta nagyon észrevehető növekedést mutat.
Meddig tartanak a pozitív tendenciák? A demográfiai előrejelzések kedvezőtlen kilátásokat jósolnak. Ennek kapcsán fontos felmérni a születésszám növelésére szolgáló tartalékokat. A termékenységi tartalékok becslései a fogamzásgátlást nem gyakorló népesség születési arányszámára vonatkozó adatokon alapulnak, az életkor-specifikus termékenységi ráták biológiai normáinak és lehetséges minimumának meghatározására szolgálnak. A hipotetikus minimális természetes születési arányszám (HMER) számítása Oroszországban (és a Vologda megyében) jelentős tartalékok jelenlétét jelzi. Amint az a táblázatból látható. 1, a GMER az intercenzális időszakra (1989-től 2010-ig) 48,7-ről 38,6%-ra csökkent. Ez a reproduktív korú nők csoportjainak számának csökkenését jelzi. A GMER index és a teljes termékenységi ráta aránya a természetes termékenység megvalósulási szintjét mutatja. Enyhén emelkedett ugyanebben az időszakban - 31,5-ről 32,4%-ra.
A vizsgált időszakban a GMER index csökken, ami a lakosság életkori és házassági szerkezetének romlását jelzi. A családon belüli fogamzásgátlás gyakorlatának elterjedése, a gyermekszükséglet csökkenése mellett ez aktualizálja a reproduktív viselkedés és befolyásolási módok vizsgálatát.
1. táblázat: Teljes termékenységi ráta, feltételezett minimális természetes termékenység és a GMER végrehajtás mértéke
|
Oroszország |
Vologodskaya Oblast* |
|||||
|
GMER |
GMER eladások, % |
teljes termékenységi ráta |
GMER |
GMER eladások, % |
||
|
ppm |
ppm |
|||||
Források: Antonov A.I., V.A. Boriszov. Előadások a demográfiáról. - M., 2011. - 592 p.. P. 204], a Rosstat operatív adatai a lakosság természetes mozgásáról. - Hozzáférési mód: http://www.gks.ru; a szerző számításai.
Források:
* a Vologdastat szerint;
** a 2002-es, 2010-es népszámlálások szerint - Hozzáférési mód:
http://www.perepis2002.ru/mdex.html?id=9 ;
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm.
A Vologda megye lakosságának szaporodási potenciáljának nyomon követése 2005-től lehetővé teszi a kívánt gyermeklétszám, a szaporodási szándék megvalósításának feltételeinek rögzítését.
Az átlagos preferált gyermeklétszám a családok átlagos gyermeklétszámát mutatja, ami bizonyos feltételek mellett elérhető. A Vologda megye lakosai körében végzett felmérés, valamint a reproduktív tervek orosz felmérésének eredményei azt mutatják, hogy a kevés gyermekvállalás normája beépült a társadalomba, és aktívan érvényesül a mindennapi életben. Felismerve, hogy a gyermekvállalással kapcsolatos elképzelések nem mindig esnek egybe a születések tényleges számával, meg kell érteni szerepüket: a születési arány akár 50%-át a család és az egyén szaporodási tervei határozzák meg, amelyek egész életen át meglehetősen stabilak. A preferált gyermeklétszám a teljes termékenységi arányszám növekedésének feltételesen valószínűsíthető határait mutatja.
Az ideális szám a család gyermekszáma, ami általánosságban a legjobb lenne az "ideális" család számára. Értékelésének sajátossága a személyes körülményektől való elszakadásban rejlik, ez a társadalomban működő feltételes mérce. A vizsgálat kezdetén átlagos értéke 2,06 volt, 2014-re pedig 2,12-re nőtt. Véleményünk szerint ez egy aktív információs politika eredménye, amely véleményt formált a „demográfiai probléma” létezéséről és megoldásának szükségességéről.
A válaszadó önmagára, személyes preferenciáira vetítve elmondja, hány gyermeket szeretne vállalni minden kedvező feltételek mellett. A kívánt gyermeklétszám a gyermekszükséglet vetülete. Ennek kielégítéséhez a lakosságnak átlagosan két gyermekre van szüksége. A népesség újratermelődésének biztosítása szempontjából ez egy egyszerű nemzedékcsere rezsim, dinamikája azonban kedvezőtlen (a 2005-ös 2,2-ről 2,0-ra csökkent 2014-re az átlagos kívánt gyermeklétszám).
A várható gyermekszám mutatója áll a legközelebb a termékenységi ráta értékéhez. Ennyi gyermeket terveznek az emberek a fennálló körülmények között. Az életkörülmények javulása esetén a várt szám túlléphet. Például Oroszország elnökének a Törvényhozó Nemzetgyűléshez intézett beszéde után 2006-ban megnőtt a tervezett gyermekek értéke, az emberek figyelmet fordítottak a család problémáira, a társadalmi-gazdasági helyzet stabilizálására. az országban hozzájárult az optimista hangulatokhoz.
A 2005-2011 közötti időszakban. az átlagos várható gyermeklétszám 1,77-ről 1,86-ra nőtt, 2014-ben a mutató 1,81-re csökkent. Ez a 2006–2012-es időszakban bevezetett demográfiai politikai intézkedések „elhalványulását” jelezheti.
A vidéki területeken a családok létszáma hagyományosan nagyobb, mint a városi családokban. A vidéki lakosság potenciáljának kiaknázása a születésszám növelésének egyik stratégiai tartaléka. 2014-ben azonban észrevehetően csökkent a gyermekvállalási attitűd a vidéki területeken 2011-hez képest; az átlagos preferált gyermekek száma kevesebb volt, mint a városlakóké (2. táblázat). Ennek oka valószínűleg a város és a vidék közötti „határok eltörlése” az életértékek, az arculatra és az életszínvonalra vonatkozó igények tekintetében.
2. táblázat A gyermekek átlagos kívánt és várható száma a Vologda megyében
|
Vologda és Cserepovets |
kerületek |
Átlagos |
||||
|
Kívánság lista |
várt |
Kívánság lista |
várt |
Kívánság lista |
várt |
|
Egy forrás
A születésszám növekedésének fő akadályait (és közremőködési körülményeit) a térség lakói anyagi helyzetükben és lakhatási zavarban látják. Ugyanakkor válaszaik korlátozott megbízhatósága ellenére is észrevehető az értéktényező fontosságának érezhető növekedése: 2005-ben a régió lakosságának mindössze 8%-a gondolta úgy, hogy a születési arányt korlátozza a karrierprioritás, a vágy. „önmagának élni”, szemben a 2014-es 16%-kal (3. táblázat). A „munkanélküliség kockázata” faktor választási gyakorisága 94%-kal nőtt, ami a nők foglalkoztatásának, a munka és a reproduktív tevékenységek összekapcsolásának problémájának sürgetőségét hangsúlyozza.
3. táblázat: A következő kérdésre adott válaszok megoszlása: „Ön szerint mi akadályozza meg a születésszám növekedését hazánkban?” (a válaszadók számának %-ában)
|
Tényezők |
2014-2005, % |
Rang |
|||||
|
Rossz lakhatási és anyagi feltételek a legtöbb család számára |
|||||||
|
Instabil gazdasági helyzet |
|||||||
|
A munkanélküliség veszélye |
|||||||
|
Karrierprioritás, a vágy, hogy "önmagadért élj" |
|||||||
|
Gyermekgondozási gondok |
|||||||
|
Fogyatékos gyermek születése |
|||||||
Egy forrás: A populáció szaporodási potenciáljának monitorozása a Vologda régióban.
Az elvégzett kutatás a kisgyermekek terjedéséről tanúskodik. A születésszám növekedése a sokgyermekes családok arányának növekedése miatt minden lehetséges forrás felkutatását és felhasználását igényli a szaporodási tervek „túlteljesítésének” feltételeinek megteremtését, ami elsősorban az elképzelésre gyakorolt hatásnak köszönhető. a családról és a szülői létről, azok sikeres összekapcsolásáról az élet más területeivel.
A demográfiai politika hatékonyságának értékelése
A születésszám növelésében rejlő biológiai (természetes születési ráta) potenciál nem merült ki, de a demográfiai viselkedés korlátozza. A reproduktív viselkedés egy kisgyermekes típusra vonatkozik, amelynek középpontjában az 1-2 gyermek áll, és a pszichológiai reproduktív motívumok elterjedtsége.
A kívánt gyermekek születésének akadályai elsősorban az anyagi és háztartási problémák, valamint a "jövő bizonytalansága" területén vannak. Fontos szerepet játszik a munkahely elvesztésétől való félelem, amely a munkaerő-piaci problémák egész sorát tárja fel, beleértve az orosz jogi szféra új típusát - a reproduktív szférát.
A születésszámot serkentő demográfiai politika hat, de korlátozza a kívánt gyermeklétszám. Ebben a tekintetben nemcsak a kívánt születések megvalósulásának feltételeit kell megteremteni, hanem a fiatalabb nemzedék reproduktív attitűdjének kialakítására irányuló munkát is be kell indítani. Ez az állam hivatalos politikai irányvonalának feladata, mindenekelőtt az oktatási rendszer oktatási erőforrásának, a média és a szociális szolgáltatások bevonásával.
A demográfiai politika új, hatékony eszközeinek rendszeres keresése csökkenti a meghozott intézkedések hatékonyságának „elhalványulását”. Véleményünk szerint ma a második és magasabb prioritású gyermekek születésének „elferdített” támogatása fenyeget.
Tekintettel arra, hogy a fiatalok körében egyre terjed az önkéntes gyermektelenség ideológiája, fontos az elsőszülöttek születésének támogatása. A modern fiatalok életstílusának tanulmányozása a nukleáris családra, a reproduktív és termelő munka hatékony kombinációjára, a karrierekre az uráli demográfiai iskola mellett tanúskodik, amely a reproduktív munka hivatalos elismerését szorgalmazza, mint megfelelő munkavégzést igénylő tevékenységet. kompetenciák és fizetés.
Ígéretesnek tűnik a gyermekes családok adókedvezményrendszerének felülvizsgálata. A költségvetés kézzelfoghatóbb „nyeresége” nemcsak anyagi erőforrás lesz, hanem a pszichológiai befolyásolás eszköze is. A nyugdíjrendszer reformja kapcsán az oroszok többsége számára fontos lesz a nyugdíjkorhatár tervezett emelése, a nyugdíjak összegének gyermekszámtól függő új indexálási rendszerének bevezetése is.
Bodrova V.V. Oroszország lakosságának reproduktív magatartása és reproduktív jogai az átmeneti időszakban // Népesség. - 1999. - 2. sz. - S. 79-90; Paltseva T.V. A reproduktív attitűd kialakulása // Család Oroszországban. - 2004. 4. sz. - S. 26-35.
.jpg)
