Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium három éve ígéretet tett az oroszországi szegények élelmezésadag-kártyáinak rendszerének bevezetésére, 2017 júniusában pedig ismertté vált a program indulási időpontja – 2018 második felében már tesztben is elindul. mód. A kifizetések összege a program minden résztvevője számára körülbelül évi 10 ezer rubel lesz.
És így, mikor mutatják be őket, ki jogosult és hogyan kaphat étkezési kártyát, hol fogadják el és mit lehet vele vásárolni?
Ki találta ki az adagkártyákat?
2014-ben az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elfogadta az „Orosz Föderáció kereskedelemfejlesztési stratégiáját a 2014–2016-os időszakra és a 2020-ig tartó időszakra”, a dokumentum érinti a mezőgazdasági piacokat, a kereskedelem különböző formáinak fejlődését, és különösen. , szegények élelmezési támogatása.
Az "élelmiszerkártya" kifejezés gyorsan elterjedt a médiában, és nagy izgalmat keltett elsősorban a negatív történelmi asszociációk miatt: magát a rendszert először az első világháború idején alkalmazták, később pedig már csak a harcos vagy súlyos élelmiszerhiánnyal küzdő országokban használták ( és általában szocialista rendszerrel).
Valójában az élelmiszerjegyek orosz analógjáról beszélünk - élelmiszerjegyekről az Egyesült Államokban a lakosság szociálisan nem védett szegmensei számára. Az amerikaiak több mint 50 éve élnek ezzel a kiváltsággal, és a programban résztvevők száma majdnem elérte az 50 milliót.
Étel a pontokért: a kormány élelmiszerkuponokat oszt ki a szegényeknek "Az állampolgárok bizonyos kategóriái számára célszerű megtartani a szociális kártyákat, amelyek már léteznek az Orosz Föderáció számos szövetségében - akár kísérletként, akár már állandó program (különösen Moszkvában)" - magyarázta Denis Manturov kereskedelmi és ipari miniszter. „A lakosság bizonyos szegmenseinek táplálkozási minőségének javításáról beszélünk, akiknek ma sajnos nincs lehetőségük friss gyümölcsöt, zöldséget vagy hűtött állati eredetű húst vásárolni.” Magában a stratégia szövegében az élelmiszervásárlást (élelmiszerjegyek) mint a szegények célzott élelmiszer-segélyezését támogató programot "a hazai termelők számára a WTO-szabályok által megengedett közvetett protekcionizmusnak" nevezik.
Áprilisban Viktor Jevtukhov, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium helyettes vezetője bejelentette, hogy a projekt 300 milliárd rubelbe kerül a költségvetésnek (kezdetben ez a szám 240 milliárd volt). A program indulását forráshiány miatt 2015 óta elhalasztották. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium fontolóra veszi annak lehetőségét, hogy a pénzügyi terheket üzletemberekkel - új kártyával megvásárolható árukat gyártókkal - megosszák.
Kinek való és hogyan szerezhető be?
A program várhatóan 2018 második felében indul, és 2019-ben teljes mértékben működőképes lesz. Dzhambulat Hatuov mezőgazdasági miniszterhelyettes idén májusban megjegyezte, hogy mintegy 19 millió létminimum alatti jövedelmű orosz igényelhet majd élelmiszerkupont. Még nem fogalmazták meg a pontos kritériumokat, amelyek alapján meghatározzák a program potenciális résztvevőit, ahogy a kártyák kiállításának menetét sem.
Szegénynek tekinthető az a tetszőleges összetételű, közös lakcímre bejegyzett család, amely igazolni tudja, hogy jövedelme külső körülmények miatt nem éri el a létminimum mértékét, nem pedig valamelyik családtag élősködése miatt. Az árnyékjövedelmekkel rendelkezőket gondosan kiszűrik, valószínűleg a helyi szociális szolgálatok vesznek részt ebben.
Az átlagos havi családi jövedelem megállapításához a tisztviselők azt javasolják, hogy adják össze az összes családtag utolsó három hónapra vonatkozó jövedelmét (beleértve a nyugdíjakat, az ösztöndíjakat és a juttatásokat), és először osztják el az összeget hárommal, majd a családtagok számával. .
Ha a végösszeg a régió létminimuma alatt van, akkor a család szegénynek tekinthető, és számíthat a megfelelő ellátásokra.
10 ezer rubel egy élelmiszerbolt kártya
A program részletes algoritmusa 2018-ban válik ismertté, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium az alábbi sémát javasolja. Egy személy műanyag kártyát kap, amelyen havonta pontokat írnak jóvá (1 pont = 1 rubel), amelyet élelmiszerre - bizonyos hazai előállítású termékekre - költhet.
Ezek általában romlandó termékek: friss gyümölcsök és zöldségek, tej, hal, hús. A listán szerepel még kenyér, liszt, gabonafélék, tészta, cukor, só, víz, tojás, növényi olaj.
A rendszer fejlesztőinek szlogenje: "Csak friss és hazai."
Az egy hónapon belül el nem költött pontok lejárnak, és nem gyűjtheted össze őket. Évente minden tulajdonos körülbelül 10 ezer rubelre jogosult élelmiszerkártyákért (a pénzt havonta kell fizetni).
A kártyát önállóan is feltöltheti - saját forrásának jóváírásakor a tulajdonos a befizetett összeg 30-50%-át kapja meg bónuszként a költségvetésből.
Összehasonlításképpen, az amerikaiak havi 110-130 dollárt kapnak élelmiszerjegyeken keresztül.
A kártyáról egyébként lehetetlen lesz pénzt felvenni, valamint dohányt, alkoholt, finomságokat és „káros” termékeket, például chipset vásárolni.
A rendszer akkor sem hagy ki vásárlást, ha a termék gyártója nem szerepel a programpartnerek között.
Bármely kereskedelmi vállalkozás elfogadhat termékkártyás fizetést, feltéve, hogy speciális feldolgozó rendszerhez csatlakozik és hazai termelésű termékeket kínál a vásárlóknak.
Nem hivatalos információk szerint a Visa és MasterCard rendszerek alternatívájaként létrehozott Mir nemzeti fizetési rendszer lesz a kártyák kiszolgálásának alapja.
Miért vezetnek be kártyákat?
Az oroszok félelmeivel ellentétben az élelmiszeradag-kártyák bevezetése nem jelenti azt, hogy az országban élelmiszerhiány lenne, vagy háborús előkészületek lennének. Egyszerűen egy fogyasztói támogatási eszköz, amely egyszerre célozza meg a hazai iparosokat és az alacsony jövedelmű polgárokat.
Szakértők szerint minden egyes vevő által az élelmiszerjegy-program keretében elköltött költségvetési rubel a regionális gazdaság forgalmának 3-5-szörösét generálja, ami a gyártók és a kiskereskedők számára egyaránt előnyös.
Ezen túlmenően a kártyák számos áru import helyettesítéséhez járulnak hozzá, mert a tervek szerint az állam költségén meglehetősen széles termékválasztékra stabil keresletet teremtenek.
Ami a kártyabirtokosokat illeti, elméletileg olyan termékekhez juthatnak majd hozzá, amelyeket ma már nagyon ritkán vagy egyáltalán nem engedhetnek meg maguknak.
A kártyarendszer eltörlése a Szovjetunióban nagyon fontos dátum. De mielőtt erről az eseményről beszélnénk, meg kell értenünk, mit jelent ez a rendszer. A kártyarendszert számos állam széles körben alkalmazta a háborúk, gazdasági visszaesések és forradalmak válságos időszakaiban. Az arányosítási rendszer eltörlése az ország gazdasági és társadalmi helyzetének javulását jelezte.
Az adagolási rendszer magában foglal egy bizonyos mechanizmust az élelmiszerek lakosság közötti elosztására. A huszadik században a fejletteknél ez a rendszer a társadalmilag védtelen lakossági rétegek élelmezését szolgálta. A kártyákat (vagy kuponokat) az egyes termékek havi fogyasztásának normái alapján bocsátották ki. Az adagolási rendszer eltörlésével újra lehetett árusítani az élelmiszereket.
A termékek kibocsátására vonatkozó normák első említése az ókori Rómában jelent meg. A hozzánk eljutott római dokumentumokban "tesseráról" beszélnek - bronz vagy vas zsetonokról, amelyekért cserébe a hétköznapi városlakók bizonyos mennyiségű olívaolajat, bort és gabonát kaphattak. A kártyamérték nagyon népszerű volt a francia forradalom idején (1793-1797). A franciák olyan kártyákat kaptak, amelyek feljogosították őket alapvető élelmiszerek vásárlására. Eleinte csak kenyérre adtak ki kuponokat, majd ezt a rendszert kiterjesztették a szappanra, cukorra, húsra.
A mai értelemben vett kártyarendszert az első világháború idején alkalmazták Európában. Nem minden állam folyamodott ehhez az élelmiszerelosztási módszerhez, de több hadviselő hatalom is hatékonyan alkalmazta. Az arányosítási rendszer eltörlésére valamivel az ellenségeskedés befejezése után került sor. Ez a rendszer a második világháború alatt és az azt követő éhes hónapokban ismét népszerűvé vált. A múlt században ezt a rendszert használták az élelmiszerhiány leküzdésére a szocialista tábor országaiban.
Hazánkban II. Miklós császár uralkodása idején adtak ki először élelmiszerszelvényt. A háború következtében kialakult súlyos élelmiszerhiány miatt kényszerintézkedés volt. 1916 tavaszán számos tartományban bevezették a kártyákat.
Az édesség szerelmeseinek különösen nehéz volt: a nagyarányú ellenségeskedések miatt Lengyelország megszállásba került, és nem tudta ellátni Oroszországot cukorfinomítói termékeivel.
1917. április 29-én az Ideiglenes Kormány úgy döntött, hogy ezt a rendszert használja. Számos nagyvárosban „gabonamonopóliumot” vezettek be. A kormány követelményének megfelelően minden gabona az állam tulajdonának számított. Így a gabonabetakarító parasztok megfosztották fő bevételi forrásuktól.
Később a nyomtatott pénzek ellenőrizetlen kibocsátása a pénzügyi rendszer összeomlásához vezetett. A válságból való kiutat keresve a kormány úgy döntött, hogy továbbra is alkalmazza az arányosítási rendszert, sőt bővíti azt. Már 1917 nyarán szelvényen bocsátottak ki húst, gabonát és vajat. Ugyanezen év őszén az adagolási rendszert kiterjesztették a csirke tojásra és a növényi olajra is. Télen a cukrászda és a tea eltűnt a mindennapokból.
Az arányosítási rendszer első eltörlése a Szovjetunióban (dátum: 1912. november 11.1) az új gazdaságpolitikára (NEP) való átállás miatt következett be. Ezt az intézkedést vezető szovjet közgazdászok javasolták. Célja a kül- és belföldi piac helyzetének stabilizálása volt. Ez a monetáris reform és az arányosítási rendszer eltörlése nagyon sikeres politikai lépés volt, és helyreállíthatta volna az ország gazdasági rendszerét, ha nem a kommunista kormány elhamarkodott lépései.
1929-ben megérkezett a kuponrendszer második hulláma. Hógolyóként nőtt, és hamar felvette a központosított nagyszabású rendezvény jellegét.
1931-ben szinte az összeset lefedték, kicsit később pedig az ipari cikkeket is felszívták.
Érdekes tény, hogy az élelmiszereket és egyéb alapvető árukat szigorúan az osztálynak megfelelően adták ki. Az első kategóriás kártyákat a munkásosztálynak szánták (napi 800 gramm kenyér). A munkáscsaládok napi 400 g pékárut kaptak.
A második kategória azokra az alkalmazottakra terjedt ki, akik fejenként 300 gramm kenyeret kaptak maguknak és eltartottaiknak. A legnehezebb a „nem munkás elem” számára volt. A kereskedelmi képviselőknek és a papoknak egyáltalán nem volt joguk szelvényhez. A rendszerből törölték a parasztokat és a politikai jogoktól megfosztott személyeket is.
Így az ország lakosai, akik nem kaptak kártyát, a Szovjetunió lakosságának 80% -át tették ki. Ez az igazságtalan rendszer 5 éve működik. A kártyarendszer megszüntetésére 1935. január 1-jén került sor. Az emberek számára azonban nem lett könnyebb, hiszen szó szerint néhány nappal a kuponok eltörlése után a liszt és a cukor ára majdnem megduplázódott.
Amikor a Nagy Honvédő Háború elkezdődött, az államnak kemény intézkedéseket kellett tennie, hogy megmentse az ország sok ezer emberét az éhezéstől. A második világháború idején sok, a csatákban részt vevő államnak át kellett állnia az arányosítási rendszerre. A termékeket kuponok ellenében bocsátották ki Japánban, az Egyesült Királyságban, az Egyesült Államokban, Kanadában és számos más országban. Így az Amerikai Egyesült Államokban 1942-ben az emberek húskészítményeket, cukrot, benzint, autógumit, kerékpárt és még sok minden mást kaphattak étkezési kártyákkal. Egy hétig 227 gramm cukorra volt jogosult egy amerikai állampolgár, az élelmezési helyzet romlásával pedig egyenként 129 grammra. Nagyon szigorúan szabályozták a védelmi tevékenységet nem folytató személyek benzinkibocsátásának normáit (heti 11-13 liter benzin).
Az adagolási rendszert a második világháború befejezésének évében törölték, de nem minden termék esetében. Ahogy az élelmiszer- és ipari piac fellendült, a kuponokat fokozatosan törölték.
A náci Németországban az adagolási rendszert még 1939-ben vezették be, és több mint 60 olyan árucikkre terjedt ki, amelyek nem voltak kaphatók rendszeres értékesítésre.
1939-ben Csehországban bevezették az adagolási rendszert. Ott üzemanyagot, kenyeret, cukrot, textíliát, sőt ruhát és cipőt is kiadtak kuponnal. A kártyarendszer háború utáni eltörlése ebben az országban nem következett be, a kuponok 1953-ig léteztek.
Hasonló helyzetet figyeltek meg az Egyesült Királyságban. Az üzemanyag-, édesség- és húskártyákat csak 1950-1954-ben törölték. Japán 1949-ben felhagyott az arányosítási rendszerrel, és 1952-ben az állam felhagyott az árak teljes ellenőrzésével a hazai piacon. Izraelben az adagolási rendszer mindössze három évig tartott (1949-től 1952-ig), de a hatékonyság hiánya miatt gyorsan megszüntették.
1941-ben megkezdődött a központosított arányosítási rendszer alkalmazásának harmadik hulláma. Ez év nyarán Moszkvában és Leningrádban számos élelmiszerre és egyes ipari cikkekre bevezették a kuponokat. 1942 végére a Szovjetunió 57 nagyvárosában már megtörtént az élelmiszer átvétele kártyákért cserébe. A háború után ismét eltörölték a kártyarendszert, melynek időpontja 1947-re esett.
Ez azt jelentette, hogy az ország lassan kilábal az éhezési válságból. Az üzemek és gyárak újrakezdték munkájukat. A Szovjetunióban a kártyarendszer 1945 végén kezdődött eltörlése 1947-ben véglegessé vált. Először a kenyeret és a gabonaféléket már nem adták ki kuponon, az utóbbiak pedig törölték a cukorkártyákat.
A kuponrendszer negyedik hulláma viszonylag nemrégiben utolérte hazánkat, így sokan "kártyával" emlékeznek az élettel járó összes kellemetlenségre.
Kevéssé ismert tény, hogy 1983-ban Sverdlovszkban bevezették a kolbászkuponokat. Egyrészt sok kellemetlenséget okozott a takarmánykártyákkal történő élelmiszervásárlás, másrészt viszont sok régió lakosai egyáltalán nem tudtak kolbászt vásárolni a kiskereskedelmi üzletekben.
1989-ben az adagolási rendszert kiterjesztették a Szovjetunió minden régiójára. Ennek az időszaknak a sajátossága, hogy a kuponok elosztása nem egységes. Minden régióban a rendszert a gazdasági és ipari sajátosságok figyelembevételével építették ki. Egyes gyárak csak azoknak adták ki termékeiket, akik a termelésükben dolgoztak.
Élelmiszer- és iparcikkek kártyáit hatalmas példányszámban nyomtatták, így tervezésükben nem jött létre a tervezési gyönyör. Az orosz kupongyűjtő, Y. Yakovlev azonban azt állítja, hogy bizonyos területeken eredeti kártyákat bocsátottak ki.
Tehát Chitában az úgynevezett "sün" (univerzális kuponok) népszerűek voltak. Zelenograd régióban a termék neve mellé annak képét helyezték el. Altajban a vodka szelvényeken „A józanság életforma” felirat szerepelt, Bratszkban pedig zöld ördögökkel díszített vodkakuponokon, mancsukban pohárral.
Gyorsan hozzászoktak a kártyarendszerhez. A Szovjetunióban az arányosítási rendszer eltörlése, amelynek időpontja fokozatosan közeledett, már nem tűnt olyan csábítónak. Most már lehetőség van kuponokkal minőségi import áruk átvételére. A „barter” elterjedtté vált, amikor az adagkártyákkal vásárolt árukat borzasztó áron értékesítették a piacokon. A Szovjetunióban a kártyarendszer eltörlésére, ezúttal utoljára, 1992-ben került sor a szabadkereskedelem térnyerésével összefüggésben.
Nem tervezik 2019-ben a szegények élelmezésadag-kártyáinak bevezetését, annak ellenére, hogy többször is javasolták a fogyasztói kereslet élelmiszerbélyegekkel való ösztönzését és a szegények támogatását. Ezt Arkady Ponomarev, a Duma Agrárügyi Bizottságának tagja jelentette be az Agroholdings of Russia-2018-ban.
Ki jogosult az ellátásra?
Az élelmiszer-támogatási program elindítását először 2018-ban, majd 2019-ben tervezték. Néhány évvel ezelőtt az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javasolta egy kiegészítő élelmiszer-rendszer létrehozását Oroszországban az alacsony jövedelműek számára. Javasolták, hogy az ebbe a kategóriába tartozó polgárok speciális bankkártyáira jóváírjanak pénzeszközöket, amelyeket bizonyos hazai termékekre költhetnek - frissek, romlandók. Ponomarjov szerint ennek a javaslatnak a végrehajtása serkenti a belföldi keresletet és a feldolgozóipar fejlődését.
Fontos pontosítás: az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium csak azoknak a polgároknak ad majd ki élelmiszer-adagolási kártyát, akik külső körülmények miatt a szegénységi küszöb alá kerültek és ezt bizonyítani tudják. Az állam biztosan nem fogja támogatni azokat a parazitákat, akik képesek dolgozni, de nem akarnak. Azok az oroszok, akik titkolják a valós jövedelmüket, és csak úgy tesznek, mintha szegények – szabadúszók, vállalkozók, mellékgazdaságok tulajdonosai – sem számíthatnak segítségre.
Ha a program 2020-ban indul, hogyan értheti meg egy állampolgár, hogy részt vehet-e az élelmiszeradagolási programban? Ehhez néhány egyszerű számítást kell elvégeznie.
Adja össze a családja összes bevételét az elmúlt 3 hónapban. A juttatásokat, támogatásokat, ösztöndíjakat is figyelembe kell venni.
Ossza el a kapott összeget 3-mal - jelenítse meg a számtani átlagot.
Az eredményt elosztjuk a családtagok számával (beleértve a gyerekeket és a nyugdíjasokat is).
Ha a végérték a létminimum alatt van, akkor 2020-ban nyugodtan igényelhető a szegények élelmezési kártyája (a program indulása esetén).
Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium nem határozza meg, hogy milyen dokumentumok szükségesek az élelmiszerbolt-kártya megszerzéséhez. Ismeretes, hogy a kártyák kiosztásának ellenőrzése a társadalombiztosítási hatóságok feladata lesz – szegény állampolgárnak ne legyen kérdése, hol szerezhet élelmezési kártyát, mert valószínűleg ismeri a helyi társadalombiztosítási osztály címét. A juttatás igényléséhez nemcsak a szükséges papírokat kell magával hoznia, hanem egy interjún is részt kell vennie - egyfajta "tetűteszt". Aki Oroszországban élelmezési takarmánykártyát kap, annak minden tőle telhetőt meg kell tennie, hogy munkát találjon (ha nincs) – a parazitizmus terjedésének elkerülése érdekében.
Az ellátásra jogosultak névsorát várhatóan 6 havonta felülvizsgálják. A szegény polgárnak félévente magánál kell tartania a társadalombiztosítási kedvezményes státuszát igazoló dokumentumokat.
Az étkezési kártya tulajdonosa sajnos nem vásárolhat a segítségével olyan termékeket, amelyek felkeltik a figyelmet - csak ahhoz férhet hozzá, amely nélkül egy orosz napi étrendje elképzelhetetlen. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a program indulásakor pontos listát ad az elérhető termékekről. A lista a következőket tartalmazza majd:
Hús és hal.
Tojás és tej.
Só, cukor, fűszerek.
Zöldségek, gyümölcsök, szárított gyümölcsök.
Emellett a „társadalmi termékek” körébe tartoznak az állateledelek, higiéniai termékek (szappan, mosópor stb.), magvak és palánták.
A mentesség nem vonatkozik az alkoholra és a cigarettára. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium határozottan kijelenti, hogy nem fogja támogatni az oroszok rossz szokásait.
A kártyabirtokosok a kedvezményes pénzeszközöket sem költhetik élelmiszerfeleslegre – például cukorkákra. Szegény polgárnak, aki édességekkel akar kedveskedni gyermekének, saját pénzét kell rá költenie. Az eddigi legvitatottabb álláspont a kábítószer - az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium nem döntött arról, hogy felvegye-e a "társadalmi termékek" listájára.
Azoknak az oroszoknak, akiknek élelmiszeradag-kártyát állítanak ki, még egy korlátra kell figyelniük: csak az orosz termékek fizethetnek kedvezményes alapból. A megszorítás miatt az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium igyekszik "utolérni a második mezei nyulat" - nevezetesen támogatni a hazai termelőket és előnyt szerezni az importőrökkel való versenyben.
Élelmiszerigazolásokat a Mir fizetési rendszerben állítanak ki. Az állam egyáltalán nem rubelt, hanem bónuszpontokat utal át a kártyákra - havonta 1200 vagy 1400 rubelnek megfelelő összegben. Az élelmiszer-bizonyítvány tulajdonosának számos korlátozást kell elviselnie.
Pontok nem gyűjthetők. Ha a hónap végéig a rászoruló állampolgár nem költi el a bónuszrubelt teljes egészében, a fennmaradó összeg kiég.
A pontok nem válthatók ki. Bónusz rubelekkel csak az állami programban részt vevő üzletekben lehet fizetni. Várhatóan 2019-től egyes étkezdékben és kávézókban elfogadják a kártyákat.
Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium tisztázza, hogy a kártyabirtokosok bónuszszámlákra és személyes alapokra fizethetnek be. Miért kellene a szegény polgároknak „saját pénzükből” pótolniuk az élelmiszer-adagolókártyákat? Legalábbis a következő okból: az állam azt ígéri, hogy egy állampolgár a feltöltött összeg 30-50%-át kaphatja majd havonta - ez elég szolid nyereség. De mi lesz a személyes alapokkal egy hónap múlva, és hogy kiégnek-e a bónuszrubellel együtt, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium nyilvánvalóan még nem döntött.
A „szegények kártyáinak” elterjedése egyáltalán nem innovatív megoldás a válsággazdaságra. Elmondhatjuk, hogy az élelmiszer-adagolókártyák visszatérnek Oroszországba – hasonló rendszer már a Szovjetunióban is működött.
Az élelmiszer-adagoló kártyák a Szovjetunióban megjelentek magával a Szovjetunióval együtt - 1917-ben. Az utalványos fizetési rendszert időszakosan bevezették, de ez egyáltalán nem az oroszok általános szegénységével (mint most van), hanem az állandó ellátási válságokkal volt összefüggésben. A Szovjetunióban sok terméket szűkösnek ismertek el – csak speciális kuponnal és korlátozott mennyiségben lehetett hozzájutni (a spekuláció elkerülése végett). A Szovjetunióban a kuponrendszer 1988 és 1991 között érte el csúcspontját, amikor a polgárok sem cukrot, sem napraforgóolajat nem vásárolhattak. 1992 óta az élelmiszer-tanúsítványok a szabadkereskedelem bővülése miatt eltűntek.
De az utalványrendszer semmiképpen sem a múlt ereklyéje. Napjainkban világszerte – így a fejlett országokban is – alkalmazzák azt a gyakorlatot, hogy az alacsony jövedelmű állampolgárok élelmiszer-bizonyítványt adnak ki.
Az Egyesült Államokban az alacsony jövedelmű polgárok immár 50 éve fizetnek élelmiszerjegyekkel, és fejenként körülbelül 115 dollárt kapnak havonta. Az amerikaiak tisztességesnek tartják egy ilyen rendszert, és nem fogják feladni.
Az Egyesült Királyságban az élelmiszerhiány miatt a második világháború után vezették be az adagolási rendszert. A program 2014-ben indult újra.
Kubában több mint 50 éve adnak ki élelmezési kártyát a szegényeknek, most azonban a Szabadság-szigeten az étkezési rendszer "úton van". Érdekes módon Kubában csak 2016-ban zárták ki a cigarettát a „koncessziós” áruk listájáról.
Az élelmiszer-tanúsítványokat a modern Oroszországban is bevezették - regionális szinten. Például 2013-ban a kirovi régió 3 ezer adag kártyát bocsátott ki nagycsaládosok számára.
Mind a piaci szakértők, mind a hétköznapi polgárok nagyrészt pozitívan fogadják a nyugdíjasok és más oroszországi anyagi támogatásra szoruló állampolgárok élelmezésadag-kártyáinak rendszerének újjáélesztését. Ezt a VTsIOM által szervezett közvélemény-kutatás is megerősítette: a válaszadók csaknem 80%-a támogatta. De ha a kuponrendszer analógjának bevezetése a gazdaságba olyan jó ötlet, akárhogyan is nézzük, miért késlelteti az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a megvalósítását? A kérdésre a válasz egyszerű: az állam egyelőre nem talál elég pénzt az ötlet életre keltésére. Az előzetes becslések szerint csaknem 70 milliárd rubelre lesz szükség – ilyen összeget találni egy válsággazdaságú országban sajnos rendkívül problematikus.
Ennek oka az élelmiszerárak emelkedése és a honvédségi élelmiszerek iránti megnövekedett kereslet és a nagyszabású állami beszerzések miatti éles hiány (ld. Mezőgazdasági termékek betakarítása állapot). Az arányosítási rendszer kialakulását megelőzte, hogy a kormányzók és a városi tanácsok szabályozzák az alapvető szükségleti cikkek árát a Belügyminisztérium 1914. július 31-i körlevelével összhangban. 1915-ben az árszabályozási bizottságok és az élelmiszer-osztályok városokban alapították. A városi önkormányzat szervei önálló beszerzést vezettek be a drágulás megfékezésére. A betakarított javakat minimális árréssel értékesítették a lakosságnak. Ez nem hozta meg a várt hatást, csak fokozta az izgalmakat a piacon. 1915-16 második felében a városok élelmezési tanácsai megkezdték az élelmiszer-adagolási kártyák szerinti arányos áruosztást. A kártyás áruk körének bővülésével a legtöbb városban megjelentek a teljes élelmiszerkönyvek, amelyek igazolják a polgárok jogát, hogy havonta bizonyos számú különféle árut kapjanak a városi boltokban.
1917-ben az adagolási rendszer az áruk széles körét fedte le – cukor, liszt, gabonafélék, só, szappan, gyufa és még sok más. Az arányos áruk köre és a kínálati arányok idővel változhatnak. 1917-ben a vidéki lakosság a szövetkezeti élelmiszerboltokon keresztül kezdett kapni a cukorra és néhány egyéb árura vonatkozó takarmánykártyákat. A vidéki területeken a polgárháború alatti arányosítási rendszer nem volt elterjedt. A városi ellátásban viszont megerősítette magát. Vodka, szövetek, lábbelik kerültek az arányos áruk közé. Sok városban az adagolt árut manufaktúrákkal látták el, halat, húst, zöldséget, kerozint, tűzifát stb. Az adagos áruk kiadása azonban rendkívül szabálytalanul zajlott. A kártyákat gyakran készlethiány miatt nem váltották ki, kedvezményes áron adták ki az árut, egyes áruk helyett másokat adtak ki. A kártyarendszer tág lehetőségeket nyitott a visszaélésekre. Sajtóértesülések szerint nem csak a városi boltok dolgozói, hanem az élelmiszer-felvásárlások megszervezéséért felelős élelmezésügyi igazgatási vezetők is találgatásba keveredtek. A lakosságot felháborította a tény, hogy a kártyákat nem raktározták, a városi boltokban hiányzó árukat pedig szabadon árulták a piacon, spekulatív áron. Maga az elosztás megszervezése vált az elégedetlenség újabb okává. Sok áru nem megfelelő minőségben jutott el a fogyasztókhoz, átvételük gyakran hosszú sorbanállással járt. Ennek ellenére a lakosság túlnyomó többsége az arányosítási rendszer szigorítását követelte.
1929-ben a Szovjetunió városaiban, beleértve a keleti régiókban található városokat is, bevezették a kenyér és más élelmiszertermékek arányos értékesítését. Az állam a gabona és egyéb mezőgazdasági termékek felvásárlási árát mesterségesen alacsony szinten tartva az 1927-28-as gazdasági évben gabonaválságot gerjesztett. Az Urál, Szibéria és a Távol-Kelet városi településein már 1928-ban megszakadtak a kenyérellátás.
A kártyák bevezetésével a városi lakosságot 4 kategóriába sorolták: az elsőbe a munkavállalók, a fogyasztói szövetkezetek részvényesei tartoztak; a másodikban - olyan munkavállalók, akik nem voltak tagjai; a harmadikban - az alkalmazottak, a fogyasztói együttműködés tagjai; a 4.-ben - gyerekek, eltartottak és mindenki más. Magasabb áron, és mindenekelőtt az 1. kategóriás kártyával rendelkezőket szállították ki. Szavazati joguktól megfosztva nem kaptak kártyát. 1931-től bevezették a névjegyzék szerinti lakossági ellátást (különlista, 1., 2., 3. sz. névjegyzék), amelybe a helyi hatóságok a lakosság különböző kategóriáit foglalták bele. A felosztást nemcsak az emberek társadalmi hovatartozása, hanem az általános nemzetgazdasági komplexumban, a társadalom életében végzett munkájuk prioritási foka, fontossága szerint is elvégezték. A kártyákon szereplő élelmiszer-átvételi normáknak a szükséges minimális fogyasztást kellett volna biztosítaniuk. Az 1-es listán szereplő munkavállaló kártyájával napi 800 g kenyeret, 4,4 kg húst, 2,5 kg halat, 3 kg gabonát, 1,5 kg cukrot, 400 g vajat, 10 db. . tojás havonta. De korántsem volt mindig lehetséges a kártyák „megvásárlása”, azaz a termékek e normák szerinti beváltása. A szibériai városokba szállított áruforrások általában nem voltak elegendőek, a kiszállítási arányok csökkentek, és hatalmas sorokat kellett kibírni az üzletekben. A kártya gyakran korábban járt le, mint ahogyan meg lehetett volna „vásárolni”. 1929-30-ban nemcsak élelmiszerekhez vezették be a kártyákat, hanem a napi keresletű ipari termékekhez is. Lehetetlenné vált bármilyen áru szabad vásárlása az állami kereskedelmi rendszerben.
A kiskereskedelmi forgalom szerkezetére vonatkozó adatok Szibéria városi lakosságának alacsony életszínvonalát tükrözik az 1930-as években. Az élelmiszervásárlások 1933-37-ben a teljes forgalom 56-60%-át tették ki, ezen belül az összes élelmiszerköltség mintegy 1/3-át a vodka és egyéb alkoholos italok tették ki. A kiskereskedelmi forgalom 40-44%-át kitevő iparcikkek közül döntően konfekciót, cipőt, szövetet vásároltak, a bútorvásárlások mindössze 0,5%-ot, a kulturális javak 4%-át.
A normalizált áruelosztás sajátos kereskedelmi rendszert hozott létre: a zárt munkásszövetkezeteket (ZRK), amelyek a nagyvállalatok vagy több kisvállalkozás kollektíváját látták el. A munkahelyen dolgozókat és alkalmazottakat a légvédelmi rendszerhez kapcsolták, ahol az úgynevezett vételi könyvek alapján fogyasztási cikkeket vásárolhattak. A kártyarendszer termékeny talajt teremtett a különféle csalásoknak, lopásoknak és spekulációknak. A folyamatos ellenőrzések eltéréseket tártak fel a légvédelmi rendszerhez kapcsolt és a vállalkozásnál ténylegesen dolgozók létszámában, az eladott termékek és kártyák számában, a külön- és az erre nem jogosultak 1. listán való szerepeltetésében. Az arányos kereskedelemből ellopott árukat a feketepiacon értékesítették. Emellett létezett a kereskedelmi kereskedelem rendszere, amelyben szabadon, de magas (a szokásosnál 2-3-szor magasabb) áron lehetett fogyasztási cikkeket vásárolni. Számos szibériai városban Torgsin üzleteket is nyitottak (a külföldiekkel folytatott kereskedelem rendszere, ahol az árukat valutáért vagy aranyért adták el).
Az áruhiány széleskörű elégedetlenséget okozott, az anyagi ösztönzők csökkenése miatt hátráltatta a gazdaság fejlődését, ami a lakosság ellátását javító intézkedésekre kényszerítette az ország vezetését. 1935. január 1-től eltörölték a kenyérkártyákat, 1935. október 1-től pedig a hús, hal, burgonya, zsírok és cukor kártyáit. 1936-ban fokozatosan törölték az iparcikkek kártyáit. A kereskedési létesítmények kereskedelmi és kártyás kereskedésre való felosztása helyett ismét egységes kereskedési rendszer jön létre.
Először Nagy Honvédő Háború az ország élelmiszerforrásai meredeken csökkentek, ami a merev arányosítási rendszer bevezetéséhez vezetett. 1941 szeptemberétől Omszk , Novoszibirszk, Krasznojarszk , Irkutszk más nagyvárosokban pedig a kenyeret és a cukrot adagkártyákon árulták. Novemberben az adagolási rendszert kiterjesztették a hús- és haltermékekre, zsírokra, gabonafélékre, tésztákra stb. A városiak élelmiszerellátása differenciáltan történt. 4 kártyacsoport került kialakításra: dolgozók és mérnökök, alkalmazottak, eltartottak, 12 év alatti gyermekek részére. Ezenkívül az összes dolgozót 2 kategóriába sorolták, attól függően, hogy vállalkozása mennyire fontos az ország védelme szempontjából. A kenyér adagja napi volt, a többi termék esetében havonta. Az 1. kategória szerint ellátott dolgozók napi 800 g, a 2. kategória 600 g, a gyerekek és az eltartottak egyenként 400 g kenyeret kaptak, a többi élelmiszer esetében élesebben tértek el a normatívák. A nagy védelmi gyárak dolgozói havonta 2,2 kg húst vagy halat, 1,5 kg gabonát és tésztát, 600 g zsírt vásárolhattak. Más vállalkozásoknál a munkaadag sokkal kisebb volt. Az élelmiszerforrások hiánya miatt egyes termékeket gyengébb minőségűre cseréltek. Hús helyett melléktermékeket adtak, a cukrot gyenge minőségű karamellre cserélték, nőtt a hús- és tejipar salakanyagainak élelmiszeripari felhasználása: savó, sovány tej, író, belsőségek és csontok. A liszt megtakarítása érdekében megengedett volt a kenyér nedvességtartalmának növelése, megengedettek a különféle szennyeződések. 1942 áprilisától csökkentették a cukor normáit, és a háború végéig a munkások esetében nem haladták meg a havi 400 grammot. 1943 őszén a kenyéradag javult. Az 1. kategóriába tartozó dolgozók napi 600-650 g, a 2. kategóriában pedig 500 g kenyeret kezdtek kapni. Ugyanakkor 1942 őszétől a vállalkozások vezetése megkapta a sokkjutalom jogát. munkások és sztahanovisták kiegészítő adaggal. Ellenkezőleg, azoknak, akik nem teljesítették a termelési feladatot, késtek a munkából vagy más módon megsértették a munkafegyelmet, 200 grammal csökkent a gabonamennyiség.
A kemény háborús törvények ellenére elterjedtek a kártyakibocsátással és visszaváltással kapcsolatos különféle visszaélések. A gabonakészlet egy részét kifosztották, a vezetők feljegyzései szerint eladták. 1942 elején az ellenőrző szervek megállapították, hogy nincs megfelelő rend a gabonafelhasználásban Novoszibirszk régió , és különösen Novoszibirszkben. Csak 1942 januárjában a regionális központban 1000 tonnát, februárban 800 tonnát tett ki a gabona túlfogyasztása.Az ország más városaiban is megnyilvánultak a nagyarányú visszaélések, amelyek arra kényszerítették a kormányt, hogy speciális ellenőrzési és számviteli irodákat hozzon létre, amelyek a kereskedelmi szervezetektől elfogadott kuponok és élelmiszer kuponok, az adagolt termékek értékesítését igazoló kártyák, valamint a szállítandó kontingensek havi ellenőrzése.
Az élelmiszerforrások felhalmozásával az államnak lehetősége nyílik a lakosság központosított élelmiszerellátásának javítására. A háborús években ezt nem a díjak emelésével érték el, hanem a fogyasztók egyik, alacsony díjszabásról másra, magasabbra való áthelyezésével. 1942 közepén a városi lakosságnak csak kétötöde kapott kenyeret a dolgozók és alkalmazottak takarmánykártyája szerint, a többiek - az eltartottakra és gyermekekre vonatkozó normák szerint. 1944 végén a városlakók fele már a munkásokra és alkalmazottakra vonatkozó előírások szerint volt ellátva. Ha 1943 első negyedévében az összes munkavállaló 12% -a kapott további élelmet, akkor 1945 első negyedévében - körülbelül 50%. Ugyanakkor az uráli és szibériai városokban a magasabb díjazású munkavállalók aránya az egyik legmagasabb volt az országban. Az 1946-os éhínség idején az 1946 végi 87,8 millióról 60 millióra csökkent a takarmánykártyával ellátott lakosság száma. A városi lakosság egyes csoportjainál, főként az eltartottaknál, csökkentették a kenyérosztás normáit. Ezzel párhuzamosan csökkentek a kereskedelmi gabonakereskedelem forrásai. A sztálinista vezetésnek ez a döntése az éhínség idején meredeken megnövelte a halálozást.
Az arányosítási rendszert a Szovjetunió Minisztertanácsa és az SZKP KB 1947. december 14-i külön rendelete (b) szüntette meg, az elkobzó típusú pénzreformmal egyidejűleg. A fogyasztási cikkek arányos elosztásának egyes elemei a szovjet időszakban végig fennmaradtak. Időnként normákat vezettek be a szűkös áruk egy kézbe történő kiadására, a vállalkozásoknál és az árubeszerzési intézményeknél listákra. A normalizált eloszlás utolsó megnyilvánulása az 1980-as évek végén. a szűkös áruk, köztük az élelmiszerek vásárlására szolgáló kuponok rendszere lett.
Sz.: Bukin S.S. Élelmiszerprobléma Nyugat-Szibéria városaiban a Nagy Honvédő Háború idején // Szibéria városi lakosságának munkája és mindennapi életének problémái (1940-1990-es évek). Novoszibirszk, 1992; Isaev V.I. Község vagy kommunális lakás? Változások a munkások életében Szibériában az iparosodás éveiben. Novoszibirszk, 1996; E. N. Kosykh Tomszki árak 1917-ben // Oroszország gazdaságtörténetének kérdései a 18-20. században. Tomszk, 1996; Osokina E.A. A „sztálini bőség” homlokzata mögött: elosztás és a lakosság ellátásának piaca az iparosodás éveiben. 1927-1941. M., 1998.
08.02.2015 0 8020
Az élelmiszeradagoló kártyákat mindig és mindenhol használták, gazdasági és politikai rendszertől függetlenül. Jelenleg is léteznek. Mindegyikben van egy közös pont: hiány. Pénzügyi, árucikk vagy státusz.
Mindenki hallott már az adagkártyákról. A fiatalabb nemzedék filmekből, könyvekből, idősebbek történetéből tud róluk, de sokkal többen vannak, akik átélték ezt a nehezen elviselhető boldogságot. Az utóbbi időben a teljes hiány idején egy ilyen "engedély" tulajdonosa, hogy mindent egymás után vásárolhasson - a kenyéradagolástól a román falig vagy a hazai "Zsiguliig" - igazán boldog embernek érezte magát. Ő volt a „kiválasztott”. És ha valaki valahogy lakkozott forgácslapdobozok nélkül tudott élni, akkor a kenyérszelvényektől megfosztott éhhalálra volt ítélve.
A ROMULUSTÓL A NAPJAINKIG
A személyes boldogság darabjainak megszerzésének története több évezredre nyúlik vissza. Európában Gaius Gracchus római tribunus hozta forgalomba őket másfél évszázaddal az új korszak előtt. A gazdasági válság hatására megjelentek a frusztrációs tégelyek (kenyérjelzők), amelyek arra kényszerítették a hatóságokat, hogy valahogyan megvédjék az éhező városlakókat a kihalástól. A legnehezebb időkben rászorulók száma elérte a 300 ezer főt.
Megajándékozták a gárda tagjait, a rendőröket, a tűzoltókat és mindenféle városi szolgálatot. Nem volt szégyen a "frumentum publicum" kategóriájába tartozni. Éppen ellenkezőleg, választottsága és státusza miatt büszkeség volt. Az állam ezzel hangsúlyozta, hogy törődik polgáraival. Megjegyzendő, hogy ezek a fémtáblák lehetővé tették az élelmiszerek ingyenes átvételét.
A római legitimáció, vagyis a jogi tessera története nem kevesebb, mint három évszázadig tartott. Claudius uralkodásának kezdetétől egészen Észak idejéig a zsetonosztás a kormányzati kitüntetések átadásához kezdett hasonlítani, és azt a császár személyesen végezte. A kiválasztott szerencsések számát tekintve ez a havonta végrehajtott rituálé több napig is eltarthat.
Megjegyzendő, hogy a jövőben az ilyen díjak sokrétűbbé váltak, és ünnepnapokon akár alkoholt is kaphattak birtokosaik. Ehhez a "tessera vinarium"-ot gyártották. A következő császárok alatt új forma jelent meg falemezek formájában. Már nyilvántartásba vették őket, és rajtuk a terméklista mellett az élelmiszer átvételi helyét is feltüntették.
Emellett élethosszig tartó vásárlási jogot adtak, és egy ilyen „kenyérkártyát” lehetett eladni, hagyni, vásárolni vagy adományozni. Ezt követően a pillanat ünnepélyességét Néro császár vulgarizálta, és egyszerűen szétszórta a tömegnek az örökletes tesseráit.
A „kenyér és cirkusz” elv megkövetelte a szegények támogatási körének bővítését. Ismertek olyan esetek, amikor tesserát osztanak szét a Colosseum, a különböző színházak és még egy fürdő meglátogatásához is! Kiderült, hogy az antik tokenek kulturális és propagandaterhelést is hordoztak.
De az ügy nem korlátozódott Rómára. A kuponok iránt nagy kereslet mutatkozott, és más helyeken és időkben is használták őket: Hollandiában, Spanyolországban, Franciaországban, Afrika kontinentális részén. Ezenkívül professzionális és kollegiális tesztelőket állítottak elő és osztottak szét saját közösségeik tagjai között.
Gyakran jelentős anyagköltséget igénylő zártkörű rendezvényekre adták ki – esküvőre vagy temetésre. Nem olyan, mint az anyakönyvi hivatalok alapján kiállított peresztrojka kuponok "esküvői" vodkára? Ugyanakkor az ókori római "kuponok" alapvetően különböztek a szovjetektől, mivel nem igényeltek fizetést, és teljesen helyettesítették a pénzt.
Ha a zárási időkre térünk rá, akkor a "plebs etetésére" már a felvilágosodás óta találunk példákat. Például Franciaországban a 18. század végén, a jakobinus diktatúra idején jelentek meg a kenyérre, szappanra, húsra és cukorra vonatkozó kártyák. Az első világháború alatt számos európai országban, valamint az Egyesült Államokban és Oroszországban bevezették a korlátozott élelmiszerosztást.
II. Miklós 1916-ban bevezette az élelmiszerek arányos elosztását. Az eposz a cár-atya megbuktatása után is folytatódott. 1917 tavaszán az Ideiglenes Kormány ugyanezt a sémát folytatta. A búzát, rozst, kölest, hajdinát és egyéb gabonaféléket kizárólag takarmánykártyákon osztották ki.
Ez a gyakorlat 1921-ig tartott. A bolsevikok által meghirdetett új gazdasági doktrína átmenetileg megszüntette az élelmezési kérdés élességét. A NEP-et hibának tartó párt és kormány politikájának revíziója után azonban 1929-ben felmerült az arányosítási rendszer igénye. 1935-ig tartott, vagyis a kollektivizálás és az iparosítás teljes időszakáig. A terjesztés több mint 40 millió embert érintett.
Az élelmiszerek, sőt egyes ipari cikkek centralizált elosztásának (értsd - korlátozásának) harmadik hulláma a Nagy Honvédő Háború időszakára esett. A kibocsátási arány szigorúan tartományban volt, és az állampolgár tevékenységének típusától függött. A legnagyobb adagot a védelmi iparban dolgozók és a rendvédelmi szervek alkalmazottai kapták, a legkisebbeket a gyermekek, idősek és egyéb eltartottak. Csak a legszigorúbb elosztási rendszernek köszönhetően lehetett elkerülni az emberek tömeges kihalását.
Ugyanezekben az években minden európai országban bevezették az arányos elosztást, valamint az USA-ban, Kanadában, Új-Zélandon, Ausztráliában, Japánban, Indiában, Törökországban, Algériában, Tunéziában stb. Például Németországban a birodalmi adagolási rendszer világháború kitörésével azonnal bevezették minden termékhez, a „hálás” németek 62 féle különböző kártyát kaptak.
Babérkoszorú a „FEJLESZTETT SZOCIALIZMUSÉRT”
Az 1980-1990-es évek utolsó, negyedik hulláma a volt Szovjetunió lakosságának nagy részének még frissen él az emlékezetében. Kezdetben a kuponokat a motivációs rendszer elemeként vezették be – ezek különböznek egymástól
a kiszabadult alkalmazott papírt kapott egy szűkös áru, például női csizma vagy televízió vásárlására.
Az élelmiszerosztást kezdetben csak bizonyos városokban alkalmazták, és a termékek korlátozott körét érintették, például a kolbászt. Később azonban a teljes hiány növekedésével a kártyaföldrajz bővült, és egyre nagyobb választékot érintett. Ezen a listán szerepel a tea és a cukor, a dohány és az alkohol, a szappan és a mosópor, a gyufa és a galós.
Jeletsben például csak kuponokkal lehetett női fehérneműt vásárolni. Az állam fővárosában a felnőtteknek kiállított kártyákkal havonta legfeljebb tíz doboz cigarettát és két üveg vodkát vásárolhattak. Élelmiszerre és egyes fogyasztási cikkekre szóló kuponokat a „bennszülött” lakáshivatalban, valamint a munkahelyen vagy a tanulási helyen lehetett beszerezni.
Az alapvető termékek vásárlási jogát igazoló dokumentumok hiányában a túlélési problémák sokkal súlyosabbak voltak, mint amilyennek első pillantásra tűnhet. A bébiételeket például kizárólag a tejkonyhákon vásárolták a szükséges papírok felmutatásával, az üzletekben pedig sokszor nem volt semmi, kivéve a babérleveles és őrölt borsos csomagokat, amelyek az üres pultokat takarták.
Az 1980-1990-es évek utolsó, negyedik hulláma a volt Szovjetunió lakosságának nagy részének még frissen él az emlékezetében.
Egyes városokban a lakosok önbecsülését kímélték, és kerülték az olyan neveket, mint a "kupon kenyérre", diplomatikusabb "vásárlási felhívással". A lényegük azonban ettől nem változott. Ugyanezek a rejtett korlátozó rendszerek voltak a rendelési asztalok és a szakszervezetek által általában havonta kiosztott élelmiszercsomagok, valamint a tiszti takarmányok, valamint az életben csak egyszer használható "Az ifjú házasok könyve".
Az akkori ételkészletek nem különböztek különösebb változatosságban és kifinomultságban, azonban a munkavégzés helyétől vagy a betöltött pozíciótól függően jelentősen eltérhettek.
Szerencsésnek érezte magát a készlet tulajdonosa, amelyben az árpa mellett egy rúd finn cervelat vagy egy bank balti spratt volt. A kuponok gyakran pénzhelyettesítő szerepet töltöttek be, és a vállalkozás étkezdéjében való étkezések bérének részeként adták ki.
Természetesen egy ilyen rendszer nem nélkülözhette a visszaéléseket, lopásokat és csalásokat, amelyek gyakran a nép felháborodásához vezettek. A lakosság tiltakozott az igazságtalan elosztás, valamint a spekulánsok ellen. Abban az időben a „spekuláns” szó volt az egyik leggyakrabban használt szó.
Az ilyen állami elosztás 1992-ig létezett Oroszországban, és a szabad kereskedelem elvének bevezetése után csendben elhalt, bár az ország egyes régióiban a kártyák 1996-ig léteztek.
Az egykori szocialista tábor egyes országaiban a mai napig léteznek kártyaszelvény-elosztási rendszerek. Észak-Korea és Kuba nem tudott megbirkózni a centralizáció és a tervszerű államgazdaság hiányosságaival. A kubai vezetők sajnálattal ismerik el, hogy az élelemre ugyan minimális, de garanciát adó kártyáknak köszönhetően legalább két generáció nőtt fel a Szabadság szigetén, akik nem akarnak és nem is tudnak dolgozni.
Ma már nem a kuponok jelentik az egyetlen beszerzési forrást, de a legtöbb kubai nem tudja elképzelni az életet nélkülük. Az a lehetőség, hogy nevetséges áron vásárolhatnak több alapdarabot, továbbra is biztonságérzetet ad számukra.
Utolérni és előzni
Ma és néhány fejlett országban a kártyarendszert használják. Például az Egyesült Államokban jelenleg több mint 46 millió ember van "akarodva" az élelmiszeradag kártyákon, ami az ország teljes lakosságának hozzávetőleg 14,5%-a.
Egy ilyen rendszer bevezetésének okai azonban alapvetően eltérőek, és kizárólag a társadalmilag nem védett lakossági rétegek támogatására szolgál, nem pedig áruhiány miatt. A bankkártyákhoz hasonló kártyákat azoknak adnak ki, akiknek egy négytagú család éves jövedelme nem éri el a 27 000 dollárt.
Ezen a kártyán az állam havonta körülbelül 115 dollárt utal át (egy családnak - 255 dollárt), amelyet szigorúan korlátozott élelmiszer-készlet vásárlására szánnak, és csak az Egyesült Államokban gyártottakat. Így a helyi termelőket is támogatják. Igen, ez a kártya korlátozza a tulajdonos választását, hiszen nem adható el, nem cserélhető alkoholra, de a legfelelőtlenebb és aszociálisabb típusok számára is ételt garantál.
Meg kell jegyezni, hogy az Egyesült Államokban az élelmiszerárak gyakran alacsonyabbak, mint az orosz árak, így ezek a kis mennyiségek is elviselhetően táplálhatók. Emellett a rászorulók gyermekei ingyenesen étkeznek az iskolákban, ami jelentősen megtakarítja a családi költségvetést. Figyelembe véve a fokozódó szegénységet, különösen a színes bőrűek körében, a banális, állami költségen történő étkeztetés teljesen ésszerű lépésnek tűnik. Ellenkező esetben az élelmiszerlázadások káoszba és anarchiába döntik Amerikát.
Valami hasonlóról beszélnek az orosz hatalmi körökben, és elképzelhető, hogy a lakosság legszegényebb rétegei lesznek az ilyen plasztikkártyák boldog tulajdonosai. Ezt a kezdeményezést tavaly Gennagyij Oniscsenko terjesztette elő. Az egészségügyi főorvos az őszi parlamenti meghallgatáson az Állami Dumában értetlenségének adott hangot, miért nem vezették be még nálunk az adagkártyákat. Szóval még minden előttünk van. Utolérjük és megelőzzük Amerikát!
Alekszandr GUNKOVSZKIJ
