rendelet szerinti kifizetések magasabbak lehetnek, mint a 3. sz.
Csütörtök este Lukasenka sajtószolgálata bejelentette, hogy aláírta az 1. számú rendeletet. Lényege Irina Kostevich munkaügyi miniszter szerint az állampolgárok foglalkoztatásának elősegítése. Valójában a rendelet eltörli a jól ismert "parazitázási adót". De a szomorú hír az, hogy még fizetniük kell. Ez az összeg kevesebb lesz, mint az adó összege? Az onliner.by kiadás foglalkozott ezzel a kérdéssel.
Mi történt?
Volt egy 3. számú rendelet "A szociális függőség megelőzéséről". E rendelet szerint azoknak, akik évente 183 napnál kevesebbet dolgoztak, egyfajta "parazitázási adót" kellett fizetniük, vagy ahogy a tisztviselők nevezték, "az állami kiadások finanszírozására szolgáló beszedést". 20 alapegység volt (akkoriban 360 rubel). Az adó- és illetékügyi minisztérium számításai szerint 440 ezer "élősködő" él az országban. Igaz, csak a teljes összeg 10%-a fizette a díjat. A többiek makacsul ellenálltak, gyűléseket tartottak, pereltek és felháborodtak.
Az elnök tavaly márciusban azt mondta, hogy a rendeletet egy évet elhalasztották, az "élősködők" még nem fizethetik az adót, de magát az adót nem törölték el. Az elnök megbízta a rendelet módosításának kidolgozását. Külön bizottságot hoztak létre, a Munkaügyi Minisztérium módosításokat hajtott végre - a "paraziták" listáját csökkentették. Az elnök azt kérte, hogy a helyi hatóságokra ruházzák át a „hatalmat és befolyást” a helyzet megoldása érdekében. A vita tavaly őszig tartott, és októberben már az elnök elé terjesztették az aktualizált 3. számú rendeletet. A frissített dokumentum szövege nem jelent meg a nyilvánosság számára. A főbb ötletek, amik a tisztségviselőktől származtak: nem lesz díjtörlés, rá kell kényszeríteni, hogy aki tud, de nem akar dolgozni, a "parazitáknak" 100%-ban kell fizetniük "azokat a költségeket, amelyek jelenleg az állam által támogatott." Ekkor vált ismertté az is, hogy a rendelet neve megváltozik, és „A foglalkoztatás elősegítéséről” szóló rendelet lesz.
Vaszilij Zsarko miniszterelnök-helyettes tavaly decemberben bejelentette, hogy az aktualizált 3. számú rendelet 2019. január 1-jén lép hatályba. Január 25-én pedig ismertté vált, hogy az elnök már aláírta az 1. számú rendeletet „A foglalkoztatás elősegítéséről” címmel.
Mi lesz most?
Irina Kosztevics munkaügyi miniszter a BelTA-nak kifejtette: a rendelet előírja, hogy a gazdaságban nem foglalkoztatott cselekvőképes fehéroroszok olyan áron fizessenek a szolgáltatásokért, amelyek biztosítják a gazdaságilag indokolt költségek teljes megtérítését. A norma a következő év január 1-jén lép hatályba.
Így az embernek csaknem egy éve van arra, hogy meghatározza státuszát, és ha kívánja, módosítsa azt – tette hozzá a miniszter.
Tehát a 3. számú rendeletet végül is törölték?
Valójában az új rendelet mentesíti az "élősködőket" az állami kiadások finanszírozására szolgáló díj fizetése alól. Nem ismert, hogy a régi norma, amely szerint az évi 183 napnál kevesebbet dolgozókat "parazitáknak" tekintik, továbbra is tisztázatlan. Az elnöki sajtószolgálat legalábbis egyelőre nem jelentette be, hogy törölték.
Milyen szolgáltatásokért fizetnek majd a "paraziták"?
A szolgáltatások listáját és a számítási eljárást a kormánynak ez év április 1-jéig kell meghatároznia. Egyelőre nem világos, hogy a paraziták kifizetik-e a rendőrség, a tisztviselők, a katonai és egyéb költségeket, amelyek az adófizetők pénzébe kerülnek.
Hogyan határozzák meg, hogy kinek kell fizetnie és kinek nem?
A munkaügyi miniszter tájékoztatása szerint a gazdaságban nem foglalkoztatott, munkaképes, munkaképes állampolgárokról néhány adatbázist alakítanak ki. A kormány megalakítja őket. Egy hónapon belül meg kell határozniuk a polgárok kategóriáinak listáját.
A kormány a közeljövőben meghatározza a bázis kialakításának és fenntartásának rendjét. Feltételezzük, hogy a formációs mechanizmus kétszintű lesz. Első lépésben köztársasági szinten a köztársasági információforrások alapján alakítják ki a fő adatbázist. A második szakasz, a helyi szint a fő bázis helyi hatóságok általi beállítása, figyelembe véve a rendelkezésükre álló információs forrásokat és egyéb információkat.
Az adatbázisból származó információkat a terepen elsősorban a munkanélküliek álláskeresésének segítésére használjuk fel. A munka eredményei alapján a helyi hatóságok döntenek arról, hogy egy adott személynek szolgáltatást nyújtsanak-e költségtérítéssel – mondta Kostevics.
Emlékezzünk vissza, hogy tavaly a Munkaügyi Minisztérium javasolta, hogy mindenki számára vezessenek be személyi igazolványt annak érdekében, hogy pontosan lehessen nyomon követni, hogy egy személy dolgozik-e vagy sem.
Tehát a paraziták most jövedelmezőbbek vagy sem?
Minden attól függ, hogy a kormány milyen szolgáltatásokat vesz fel a listára, és milyen szempontok szerint számít majd. Összehasonlításképpen, Minszkben 2018-ban csak az orvosi költségeket tervezik 400 rubel személyenként. Ha a kormány úgy dönt, hogy ebből az összegből indul ki, akkor csak ennek az egy pozíciónak a kifizetése lesz összehasonlítható a "parazitizmus adójával" (jelenleg 20 alap 460 rubel). Ha ide hozzáadjuk a rezsi és a tömegközlekedés 100%-os fizetését, akkor az összeg sokkal magasabb lesz.
Autóval járok, magánorvosi központokba járok és "közösségi lakásért" és így 100%-ot fizetek - mindez levonható?
Bár nincs információ arról, hogyan számítják ki a "paraziták" szolgáltatásainak díját, ez a kérdés nyitott marad.
Fehéroroszország feje, Alekszandr Lukasenko elrendelte a „társadalmi függőség megelőzéséről” szóló 3. számú rendelet felfüggesztését, ismertebb nevén „az élősködőkről szóló törvényt”. 2017-ben az e dokumentumban előírt bírságokat nem szabják ki fehérorosz állampolgároknak.
„Március folyamán szükség esetén módosítanunk kell ezt a rendeletet. De a rendeletet nem törölték el. Mindenekelőtt közölje a tisztviselőkkel, hogy az általam említett kiigazításokkal végrehajtják” – idézi Lukasenkát a fehérorosz elnök sajtószolgálata.
A politikus azt is hangsúlyozta, hogy a törvény célja nem gazdasági, hanem erkölcsi: munkára ösztönözni a lakosságot.
„Minszk kormányzói és polgármestere felett van az irányítás. Ott kell lennie azoknak az üresjáratoknak a listáinak, akikre szüksége van a munkához. A becsületes embereket pedig egyáltalán nem kellett volna megérinteni. Nem szabad megbántanunk az embereket, különösen ebben az időben” – mondta Lukasenko.
„És azok, akik ma 200-500 embert kivinnek az utcára és elkezdenek kiabálni, azok nem azok a paraziták, akik valóban paraziták. Főleg a megsértődött emberekről van szó, akiknek ok nélkül küldtük ezeket az értesítéseket” – tette hozzá a fehérorosz vezető.
Február közepe óta hatalmas utcai tüntetések zajlanak Fehéroroszországban – ilyesmi a 2010-es elnökválasztás óta nem fordult elő. A tiltakozási hullámot azonban nem az ellenzék kezdeményezte: nem annyira politikai aktivisták vonulnak utcára, mint inkább olyanok, akik korábban soha nem vettek részt nyilvános tüntetéseken. A fehéroroszok ellenzik a parazitákra kivetett úgynevezett adót.
Is_photorep_included10531697: 1
A „szociális függőség megelőzéséről” szóló 3. számú rendelet problémát jelentett a hivatalos Minszk számára. A dokumentumot Aljakszandr Lukasenka kezdeményezte és írta alá, és ha nyilvánosan meghátrálna, az arcvesztést jelentene. Ugyanakkor nyilvánvaló volt, hogy a tiltakozási hullám egyre nőtt, és – ami meglehetősen szokatlan Fehéroroszországban – tartományi városokon ment keresztül. Például Vityebszkben a parazitaadó elleni tiltakozó akció a város történetében a legnagyobbnak bizonyult, amire sem a hatóságok, sem az ellenzék nem számított.
A tiltakozások csúcspontja az úgynevezett „szabadság napján” – március 25-én – várható. A minszki hatóságok láthatóan nem akarták megismételni azokat a 2010-es zavargásokat, amelyek az elnökválasztás után rázták meg az országot.
Eddig senki nem oszlatta el a "paraziták" beszédeit - de akkor a résztvevőik tömegesen kaptak felszólítást a rendőrségtől és az adminisztratív jegyzőkönyvek szerint "24 órát". Az állami televízió ugyanakkor megfélemlítette a "Maidan" és a "Molotov-koktélos militánsok" lehetőségét.
A hét elején világossá vált, hogy módosul a parazitákról szóló rendelet. Március 6-án Boleslav Pirshtuk, a fehérorosz parlament alelnöke találkozott az ellenzék képviselőivel (ami rendkívül ritka Fehéroroszországban), és megígérte, hogy március közepére a rendeletet komolyan felülvizsgálják, és jelentősen csökkentik a szociális eltartottak listáját. .
Elméletileg a 3. számú rendelet feladata az volt, hogy „előhozza az árnyékból” azokat a személyeket, akik nem hivatalosan, adó- és szociális terhek fizetése nélkül dolgoznak. Az a tény azonban, hogy Fehéroroszországban tilos a „nem állami” szociológia, kegyetlen tréfát játszott az ország vezetésével. A tény az, hogy a hivatalos szociológusok Aljakszandr Lukasenkát 500 ezer embernek nevezték, akik nem vesznek részt az állami kiadások finanszírozásában. Az ország feje beszédeiben nyilvánosan élősködőknek nevezte őket, és hamarosan aláírt egy rendeletet, amely külön gyűjtést ír elő az ilyen emberektől.
A dokumentum szerint, ha egy állampolgár nem dolgozik évente 183 napot (és nincs munkanélküliként regisztrálva), akkor külön díjat kell fizetnie - 360 fehérorosz rubelt (185 dollár) 2015-re (2017. február 20-ig). És további 420 rubel 2016-ra (2017. november 15-ig). A teljes összeg 400 dollár, ami magasabb, mint az ország átlagos havi fizetése. Az adóhivatal összesen mintegy 470 ezer felszólítást küldött a díj megfizetésére.
Azaz minden tizedik munkaképes korú állampolgár kapott "boldoglevelet".
Az eredmény azonban váratlan volt a hatóságok számára: pénz helyett tömeges polgári engedetlenséget kaptak. Az adóelkerülők túlnyomó többsége egyáltalán nem titkos "céh", hanem a tartományok lakosai, akik haldokló gyárakban dolgoznak, ahol heti egy-két napot alkalmaznak, és szinte semmit sem kapnak. Ezek az emberek nem találnak másik munkát – egyszerűen nem létezik. A "paraziták" között voltak kisgyerekekkel otthon ülő anyák is.
Az emberek nem akarnak munkanélküliként regisztrálni. A munkanélküli segély Fehéroroszországban havi 10 dollár, csak korlátozott időre adják ki, és a munkanélkülinek továbbra is fizetetlen közmunkában kell részt vennie.
Ennek eredményeként február 20-ig (az illeték befizetésének határidejéig) a pénzbírsággal és szabadságvesztéssel fenyegetőzöttek ellenére az értesítést kapók mindössze 10%-a fizette be a díjat. Másrészt megkezdődtek a "paraziták" tiltakozó akciói: februárban Minszkben, Gomelben, Vitebszkben, Bresztben, Bobrujszkban és Baranovicsban zajlottak. A minszki akció a 2010-es drámai események óta a legnagyobb esemény lett. De a lényeg az, hogy olyan emberek mentek ki az utcára, akik még soha nem vettek részt ellenzéki gyűléseken.
Még a nyugdíjkorhatár közelmúltbeli emelése sem váltott ki ilyen fájdalmas reakciót. Nemcsak a hatóságok nem álltak készen az ilyen jellegű tiltakozásokra, hanem az ellenzék vezetői sem, akik későn és nagyrészt sikertelenül próbáltak utcai akciókat vezetni.
Miközben a polgárok az utcán fel vannak háborodva, hogy az állam pénzt követel a munkanélküliektől és a kisgyermekes anyáktól, a közgazdászok egyenesen a kormányzat számítási hibáira mutatnak rá. Például a 2014 decembere óta tartó válság hátterében Fehéroroszország évente 70 ezer munkahelyet veszít el. Ugyanakkor a ténylegesen munka nélkül ülő vállalkozásokat gyakran nem rúgják ki a helyi hatóságok, hogy ne rontsák el a statisztikákat.
Eközben a fizetős szolgáltatások száma annyira megnőtt, hogy Fehéroroszország már nem nevezhető "szociális államnak". Az iskolásoknak, nyugdíjasoknak és a „csernobili áldozatoknak” szóló számos kedvezményt töröltek.
Az országban olyanok az árak, hogy mindenki, aki megteheti, a szomszédos Litvániába és Lengyelországba megy élelmiszerért és fogyasztási cikkekért, ahol minden féláron van. Az elmúlt években tömegessé váltak a fehéroroszországi külföldi „vásárlásra” szánt hétvégi utak (különösen a beloruszok adják a Vilniusi üzletek forgalmának több mint 40%-át).
Az élősködőkre kivetett adó fő kudarca azonban az, hogy az adminisztrációja jóval drágábbnak bizonyult, mint a költségvetésbe befolyt összegek. Mivel az értesítést kapók 90%-a megtagadja a fizetést, a tisztviselőknek minden esetet egyedileg kell kezelniük. Emiatt egyszerűen leállt az adófelügyelőségek, a helyi végrehajtó bizottságok és nagyrészt a poliklinikák munkája, mivel az orvosoknak ki kell deríteniük, hogy a "parazita" nem szenvedett-e olyan betegségeket, amelyek miatt 2015-ben és 2016-ban nem tudott dolgozni.
Ezenkívül kiderült, hogy a különböző osztályok állampolgárairól szóló állami adatbázisok nem illenek egymáshoz. Gyakran olyan személyek nevére küldtek értesítést, akik régen elhunytak vagy külföldön éltek.
A Gazeta.Ru fehérorosz tudósítója is kapott az adóhivataltól egy „boldoglevelet a parazitákért” – felszólítást, „hogy vegyen részt a 2015-ös kormányzati kiadások finanszírozásában”. Ekkor azonban minden egészen egyszerű volt. El kellett jutni az adóhivatalhoz, megmutatni a Gazeta.Ru fehéroroszországi tudósítójának igazolását, majd e-mailben el kellett küldeni a dokumentumokat a szerkesztőségből. Két héttel később egy levél érkezett hivatalos értesítéssel, miszerint a díjfizetési igényt "törölték".
Ez a helyzet sok fehérorosz esetében, akik 2016 novembere óta szintén kapnak felszólítást, hogy fizessenek adót a paraziták után. Elég, ha egy nyilatkozatot ír, amelyben szinte minden okot megjelöl, hogy miért nem tudott 2015-ben dolgozni - és megszűnik a díjfizetési kötelezettség.
Valószínűleg így próbálják a hatalom csökkenteni a tömegtüntetések intenzitását - nem magát a 3. számú rendeletet törölni, hanem a potenciális protestánsok számát.
„A fehérorosz hatóságok nem törlik a rendeletet, de nem követelik a 2016-os adó megfizetését. 2015 óta ez nehezebb, hiszen az emberek egy része már befizette az adót. Egyszerűen visszamenőleg elvenni és törölni nem fog működni – vissza kell adni a pénzt azoknak az „élősködőknek”, akik már befizették az adót” – mondta a fehérorosz politikus, a „Mi házunk” civil kampány vezetője, Olga Karach a Gazeta.Ru-nak. . – Az államunk pedig nem ad vissza pénzt.
Lukasenka azonban eddig az ellenkezőjét ígérte. Elmondása szerint 2017-ben a pénzt visszajárják a "parazitáknak", ha munkát kapnak. A már begyűjtött pénzek eközben a régióban maradnak, és iskolákba és más gyermekgondozási intézményekbe kerülnek.
„Van több olyan ismerősöm, akiknél elég vitatott helyzet állt elő, hogy fizessék-e vagy sem ezt az adót. Nálunk annyira elfogadott, hogy az állam minden kétséget a maga javára tolmácsol. De aztán valami egészen szokatlan történt: minden kétséget az emberek javára értelmeztek, és megszabadultak a fizetések alól” – mondja a Gazeta.Ru beszélgetőpartnere.
„Azt gondolom, hogy még 2017 vége előtt csendben feledésbe merül az élősködőkre kivetett adó. Senki nem fogja megkérdezni az adóhivatalt, hogy kell-e mást fizetnie, és ő maga sem fogja emlékeztetni. Ez egy olyan kimondatlan megállapodás lesz az állampolgárok és az állam között, amely lehetővé teszi a hatóságok számára, hogy megmentsék az arcukat” – tette hozzá Karach.
2015. április 2-án Lukasenko fehérorosz elnök rendelete értelmében életbe lépett az a törvény, amely szerint lehet alaprendeletet bevezetni a szociális függőség, más szóval a parazitizmus megelőzésére.
Bevezette a behajtási jogot (munkaszerződés), ami 4,2 millió rubel, egy ideig lehet fizetni, nincs kedvezmény. Mindenkinek meg kell fizetnie, aki ebbe a kategóriába tartozik, a befizetés az adóhivatalba történik. Kisebb-nagyobb díjat kell fizetni, de minden parazita köteles megtenni.
Először figyelmeztetés, majd behajtás, mert az ember számára a legfontosabb a foglalkoztatás. Az adó mértékéről jogszabály rendelkezik, 2018-ban új törvények születhetnek.
A fizetést egy fehérorosz állampolgár fizeti, aki nem dolgozott több mint 183 napot egy évben. A kivételek közé tartoznak a kiskorúak, fogyatékkal élők, nyugdíjasok, diákok, illetve azok az állampolgárok, akik több mint 183 napja elhagyták Fehéroroszországot. Nem tudni, hogy az ország mikor mentesül az adó alól, mindaddig, amíg azon országok közé tartozik, amelyek területén a parazitaadó fizetése érvényes.
A fehérorosz alkotmánybíróság elnöke úgy értesült, hogy a „parazitizmusról szóló rendelet” végrehajtása nem sérti az alkotmányt. Amikor 2018-ban Fehéroroszországban elfogadták a parazitizmus elleni adót, a legfrissebb hírek szerint a rendelet elfogadása a kódex módosításához vezet. Miklashevics azt mondta, hogy a munkavállalás valós lehetősége miatt minimalizálták a munkanélküliséget. A díj 4,2 millió rubel lesz, minden parazitának fizetnie kell. Bővebben a hírekben. Az adóról videót is készítettek a Gavara képviselőjével, Elena Linkevich-csal.
Mindenkit érdekel, hogy a Fehéroroszországon és a Szovjetunión kívül mely országokban van adó a parazitizmusra? A világon nincs gyakorlat a díjfizetésre, a nem dolgozó állampolgárok nem fognak fizetni. Például Kazahsztánban, Ukrajnában, az Orosz Föderációban és a FÁK-on kívül nem fogadtak el ilyen törvényt. Ők mentesülnek e díj alól. Minden ország, Oroszország önállóan szervezi meg az embereket, hogy dolgozhassanak. A főnök választási lehetőséget ad, az ember pedig maga dönti el, milyen munka áll jól neki.
Egyelőre nem törlik az esedékes adót a nem dolgozó lakosoktól. Az illetékes minisztériumtól olyan információ érkezett, hogy sok állampolgár elismerte, hogy valaki más támogatásában áll. Január elseje óta több mint 100 lakos fizethette a díjat. Lemondás még nem várható.
A 3 éven aluli gyermeket gondozó anyáknak nincs díjat. A háziasszonyoknál a díjat is eltörlik. Dokumentumokat kell bemutatnia a díj megfizetésének elkerülése érdekében.
Hírek Brestben "Charta 97": Vitebszkben törölték a parazitizmus adóját. A vitebszki régióban 38 fehérorosz számolt be arról, hogy nem vett részt az ország kiadásainak finanszírozásában. Ennek eredményeként az összeg 115,8 millió rubelt tett ki, amelyből a legfrissebb hírek szerint 18,4 millió rubelt fizettek ki. Arról, hogy ki hol fizet és ki mentesül, a hírekben olvashatnak bővebben.
Ha a polgárok nem tudták befizetni vagy nem fizették be teljesen a parazita adót, akkor 2-4 alapegység pénzbírságot vagy közigazgatási letartóztatást vezettek be. Ennek során az ember szükségszerűen részt vesz a nyilvánosság számára hasznos munka elvégzésében.
A létesítmények listáját és a munka típusát a helyi törvényhozó testületek hagyják jóvá. Előfordul, hogy a benyújtott petíció lelassíthatja a fizetési határidőt, a részletes szöveg és a benyújtás helye megtalálható a fórumon.
A 2018. évi adózást nem törölték, január 1-ig 420-an vallották be élősködést és fizették be az illetéket. Október 1-jéig létrejön egy bázis, amely szerint kiszámolják mindazokat, akik nem vettek részt az állami kiadások finanszírozásában és azt bevállalták. November 1-ig mindent ki kell fizetni. Ha egy lakos figyelmen kívül hagyja az értesítést, 4 alapegységet fizet, vagy 15 napra adminisztratív letartóztatásba kerül.
A vidéki lakosok mentesülnek a fizetés alól, területükön olyan mentességet vezettek be, mint az élősködők utáni adófizetés. Ennek a lakossági kategóriának szükségszerűen agro-ökoturizmussal kell foglalkoznia, egy személynek hivatalosan be kell jelentkeznie mezőgazdasági termelőként. Fehéroroszország megvédi ezt a kategóriát a fizetéstől. Ha egy személy nem foglalkozik agro-ökoturizmussal, akkor más vidéki lakosokkal ellentétben adót kell fizetnie. Speciális pontosításokat vezetnek be, adófizetési határidőket vezetnek be.
Elég nehéz megkerülni a parazita fizetést, még a lakásbérlés sem mentesít az eltartási adó fizetése alól. Ha egy személy szabadúszó, ez szintén nem mutató, minden attól függ, hogy mennyivel járult hozzá az állam. Az alapfizetést nem lehet kifizetni, ha valaki szolgálatba áll. A fizetés megkerülésének következő módja, ha a faluban házat vásárolunk agrárturisztikai bejegyzéssel, és hivatalosan is lehet gazdálkodni. Ezen kívül lehetsz író és 6 hónapig külföldre utazhatsz. Ilyenkor az állami költségvetést mások fogják előteremteni.
Január 25-én Alekszandr Lukasenko fehérorosz elnök rendeletet írt alá „A lakosság foglalkoztatásának elősegítéséről”. A dokumentum felváltja azt a rendeletet, amely 2015-ben különadó fizetésére kötelezte az évi 183 napnál kevesebbet dolgozókat. Azonnal „paraziták adójának” nevezték. Az új dokumentum eltörli ezt az adót, ehelyett bevezeti az "államilag támogatott szolgáltatások" - például a közüzemi számlák - teljes költségének fizetési kötelezettségét. De még ezt a normát sem lesz könnyű végrehajtani, írja ".
Hogyan jelent meg a "paraziták" adója Fehéroroszországban
2013-ban Mihail Myasnikovich, Fehéroroszország akkori miniszterelnöke azt mondta, hogy az országban körülbelül 450 ezer ember (Belorusz lakossága 9,5 millió ember) nem dolgozik sehol, „nem járul hozzá a gazdaság fejlődéséhez és ugyanakkor szociális juttatásokat is élvezhet.” Ezt követően a fehérorosz tisztviselők többször megvitatták, hogyan lehetne az ilyen embereket munkára bírni és adót fizetni. 2014-ben Alekszandr Lukasenko fehérorosz elnök így foglalta össze: „Bármilyen eszközzel, amit tudunk és megtehetünk, munkára kell késztetnünk ezeket az embereket!”
2015 áprilisában Lukasenka kiadta a 3. számú rendeletet „A szociális függőség megelőzéséről”. A „parazitákról” szóló rendeletnek kezdték nevezni – az 1961-es szovjet rendelet analógiájára, amely megkövetelte, hogy „specifikus foglalkozás nélküli” embereket vonjanak be a társadalmilag hasznos munkába. A rendelet értelmében évente egyszer különadót kellett fizetniük azoknak, akik évi 183 napnál kevesebbet dolgoztak, és hivatalosan nem regisztráltak munkanélkülivé. Akkor 3,6 millió fehérorosz rubelt tett ki (körülbelül 13 ezer orosz rubelt).
Mi volt a baj ezzel az adóval
Mintegy 470 ezer fehérorosz kapott értesítést az adófelügyelőségtől, hogy „élősködő-adót” kell fizetniük; csak körülbelül 50 ezren fizették ki. Időnként olyanok is érkeztek, akik nem "paraziták" - például rokkantok, szülési szabadságon lévő nők, sorkatonák. A közösségi oldalakon és az ellenzéki médiában portrét tettek közzé egy nőről, aki sír egy fogadáson a "parazitizmussal" foglalkozó bizottság tisztviselőivel. A kép hősnője - Valentina Chernyshova Rogachev lakója - azért esett a "paraziták" közé, mert kilenc nappal hiányzott a szükséges 183 előtt.
A 3. számú rendelet fokozatosan az egyik legtöbbet vitatott – és elítélt – jogalkotási aktussá vált Fehéroroszországban az elmúlt években. Lukasenka engedményeket tett, és azt mondta, hogy a dokumentumot véglegesítik. 2017 januárjában ugyanis megjelent benne egy olyan szabály, amely mentesíti az adófizetés alól a „nehéz élethelyzetbe kerülteket”. Annak eldöntését, hogy ez vagy az a helyzet elég nehéz-e, a helyi hatóságokra bízták.
2017 februárjában és márciusában a „parazitákról” szóló rendelet elleni tiltakozássorozatra került sor Fehéroroszországban. Mintegy kétezren vettek részt február 17-én Minszkben a „dühös fehéroroszok menetelésén” (itt 2010 óta nem volt ilyen tiltakozás). Követelték az adó törlését, és égették az adóhivatal értesítőit. Hasonló előadásokat - „nem élősködők felvonulását” tartották Fehéroroszország számos városában.
2017. március elején Lukasenka egy évre felfüggeszti az adó beszedését a "parazitáktól". Azok, akik már kifizették, elkezdték visszaadni a pénzt. A tüntetések nem szűntek meg, majd válaszul a hatóságok erőszakkal feloszlatták a minszki Szabadság Napja alkalmával zajló tüntetést – mintegy 700 embert vettek őrizetbe, közülük mintegy 150-et pénzbírsággal vagy letartóztatással sújtottak.
Mit akarnak most a nem dolgozó fehéroroszoktól
Lukasenko január 25-én írta alá a "parazitizmusról szóló rendelet" frissített változatát. Az adó beszedésének felfüggesztésével a fehérorosz elnök csak azt ígérte, hogy ellenőrzi a befizetők névsorát. Valójában azonban aláírt egy másik dokumentumot - a lakosság foglalkoztatásának elősegítéséről szóló 1. számú rendeletet. 2019. január 1-jétől a nem dolgozó állampolgároknak fizetniük kell az „államilag támogatott szolgáltatások” teljes költségét.
A fehérorosz illetékesek már bejelentették, hogy az új rendelet a korábbihoz hasonlóan ösztönzi a foglalkoztatást. Továbbra sem ismert, hogy változnak-e a „paraziták” közé kerülés kritériumai. Nincs pontos információ arról, hogy mely szolgáltatásoknak kell majd 100%-át fizetniük. A kormány ezt a következő hónapokban tisztázza. Az 1. számú rendelet kidolgozásában részt vevő Tamara Kraszovskaja fehérorosz parlament képviselője szerint ez a rezsiköltségek 100%-os megtérítése (most a fehéroroszok a költségek 70%-át fizetik, a többit az állam kompenzálja). . Fehérorosz szakértők úgy vélik, hogy ezt a rendeletet is nehéz lesz végrehajtani. Például nem világos, hogy a "parazita" hogyan fogja kifizetni a lakhatás és a kommunális szolgáltatások teljes költségét, ha mások is élnek vele a lakásban - és a szokásos módon dolgoznak.
A „társadalmi függőség megelőzéséről” szóló 3. számú rendeletet senki sem fogja „fékezni”. Éppen ellenkezőleg, készül egy új változata, amely az eredeti változatnál jóval szélesebb körű ellenőrzést biztosít a lakosság foglalkoztatása és jövedelme felett. Ezeket a kérdéseket a fehérorosz elnökkel folytatott augusztus 3-i találkozón vitatták meg a demográfiai helyzetről és a lakosság foglalkoztatásának támogatásáról szóló jelentés eredményeit követően.
A hatóságok tisztában vannak a humán tőke szerepével, és remélik, hogy fenntartják és növelik a népességnövekedés dinamikáját. Igaz, ez egyelőre sok kívánnivalót hagy maga után: 2017. július 1-jén mindössze 9495,5 ezer ember élt a köztársaságban - csaknem 682 ezerrel kevesebb, mint 1996 elején. volt némi javulás, idén újra elkezdődött a recesszió. Az elnök azonban bízik abban, hogy Fehéroroszország 20 millió embert tud élelmezni, és először el kell érni a lakosság 15 millióját. " Ez hazánk gazdasági biztonsága, államunk ereje, és ez mindig az emberekben van"- mondta Alekszandr Lukasenko.
Ebben az ügyben az állam köteles proaktívan fellépni, előre jelezni a jövőbeli folyamatokat, és időben reagálni azokra. „A születések ösztönzésének feltételeinek megteremtése, az emberek munkába állása, jólétük növelése a fő kormányzati feladatok, az önkormányzatok feladatai, amelyekkel foglalkozni kell. Ezeknek a társadalmi kérdéseknek a megoldására minden tisztségviselőtől nagyon szigorú az igény” – mondta az elnök.
A második, nem kevésbé fontos kérdés a lakosság foglalkoztatásának elősegítése. „Mindenkinek, aki dolgozni akar, meg kell kapnia ezt a lehetőséget. Ezért a hatóságoknak segítséget kell nyújtaniuk mindenkinek, akinek szüksége van rá. Aktívan alakítsa ki az állampolgárok átképzését, segítse őket vállalkozásuk megszervezésében” – mondta az államfő. A hatalom fő tézise: "mindenkinek, aki dolgozni akar, legyen munkája, és van nálunk is."
Egy ilyen koncepció megvalósításához továbbra is fontos eszköz marad a 3. számú, a szociális függőség megelőzéséről szóló rendelet. Ennek új kiadása ez év októberére készül el.
A rendelet elleni tiltakozási hullám nem kényszerítette a hatóságokat, hogy meggondolják magukat. " A társadalomnak tudnia kell, hogy a rendeletet nem lehet törölni- mondta az elnök. - Ezt a kérdést már motiváltam: legalább félmillió munkanélküliünk van. Ebből 200 ezret tudunk felszabadítani: nagycsaládosokat, betegeket, fogyatékkal élőket, olyanokat, akik esetleg szeretnének dolgozni, de életkörülmények miatt nem tudnak. De 300 ezer hol? Ezért a 3. számú rendelet 300 ezer azoknak, akiknek dolgozniuk kellene, de nem dolgoznak. És munkára kell késztetnünk őket. Ez az egész ideológia».
Az elnök szerint a helyi hatóságoknak, amelyek közvetlenül irányítják a munkaerőpiacot és látnak minden embert, valamint a helyi végrehajtó hatóságoknak rendelkezniük kell minden jogkörrel és befolyással ezekre az emberekre, hogy megoldják ezt a problémát. A rendelet új változatának kidolgozásában a képviselőknek is aktívan részt kell venniük a kormánnyal együtt. " Lehetetlen, hogy egy képviselő megszabaduljon ettől a problémától."- mondta az államfő.
Érdekes módon egészen a közelmúltig a rendeletek, rendeletek kidolgozása és elfogadása általában a parlamenti képviselők részvétele nélkül zajlott. De kiderül, hogy ez is "az ő kenyerük" - valószínűleg arra az esetre, ha magyarázkodniuk kell a lakossággal.
A lakosság foglalkoztatásának ösztönzésének új megközelítése a 3. számú rendelet új kiadásában foglalt normák helyi hatóságok általi végrehajtása. A kormány a „ha nem dolgozik, fizet a szolgáltatásokért” elv érvényesítését is javasolja. Feltételezhető, hogy a gazdaságban nem foglalkoztatott munkaképes állampolgárok az állami költségvetésből támogatott szolgáltatásokat olyan költséggel fizetik, amely az ellátás költségeit megtéríti.
Most minden lehetőséget tanulmányoznak, amelyek szerint fel lehetne építeni az ilyen irányú munkát. Ezenkívül a kormány kidolgozza az ilyen szolgáltatások listáját. Az új megközelítések megvalósítására a fehérorosz integrált szolgáltatási és elszámolási rendszer létrehozása folyamatban van. Irina Kostevich munkaügyi és szociális védelmi miniszter az államfővel folytatott megbeszélése után kifejtette, hogy 2018 végéig az ország minden polgárának személyi igazolványt kell kapnia, amely lehetővé teszi számukra annak megállapítását, hogy egy személy fizet-e adót és járulékot a szövetségi szociális segélynek. Jóléti Alap. Azok a cselekvőképes állampolgárok, akik nem dolgoznak a gazdaságban, fizetni fognak az állam által finanszírozott szolgáltatásokért. Ha az ember nem dolgozik, „akkor az állam egészen más módon nyújt szolgáltatást” – mondta a miniszter.
Mivel az elnök támogatta az ilyen koncepciót, hátra van a 3. számú rendelet új változatának véglegesítése, valamint egy olyan integrált szolgáltatási és elszámolási rendszer mielőbbi kialakítása, amely a társadalom különböző szféráit lefedi. Ezzel egyidejűleg az új rendelet normáinak végrehajtását a tervek szerint a helyi hatóságok hatáskörébe kell utalni. A közeljövőben meg kell küzdeniük a lakosság elégedetlenségével, fel kell mérniük, kik és milyen okból kerültek „nehéz élethelyzetbe”, és lehet-e valamilyen módon segíteni rajta.
Így a hatóságok semmiképpen sem szándékoznak „befékezni” a 3. számú rendeletet, ahogy azt más állampolgárok remélték. Ellenkezőleg, a tisztségviselők levonják a tanulságokat a tavaszi eseményekből, és minőségileg új szinten, hatékonyabban szedik be a pénzt a különböző okokból munkanélküli lakosságtól. Feltehetően a projekt kidolgozói és szerzői előre biztosak abban, hogy ötletük nem fog ellentmondani az Alkotmány normáinak, amelyek garantálják a fehéroroszok számára az egészség védelméhez való jogot, beleértve az állami egészségügyi intézményekben való ingyenes kezelést (45. cikk), a rendelkezésre állást, ill. ingyenes általános középfokú és szakképzés (49. cikk). Igaz, sok országban van hasonló rendszer, például Litvániában a kötelező egészségbiztosítás. De ugyanakkor számos más mechanizmus is létezik, például a munkanélküli segély, amelyből az ember meg tud élni. Ráadásul az EU-ban, az USA-ban és a posztszovjet országokban az állam évekig nem vallotta magát „szociálisnak”, nem oltott bele paternalista attitűdöt a lakosságba. Így most nem annyira a szociális szolgáltatásokért, mint inkább az illúzióktól való megszabadulásért kell majd fizetnünk.
Figyeljünk még egy részletre. A találkozón nem csak a demográfiai helyzetről, a foglalkoztatásról és a szociális szolgáltatások fizetéséről volt szó. Felmerült a jövedelem- és vagyonbevallás, valamint az adóelkerülés témaköre is. Úgy döntöttek, hogy nagyobb figyelmet fordítanak ezekre a kérdésekre. Ezt azoknak az állampolgároknak is meg kell tenniük, akik a "parazitaadó" megvitatásának izgalmában nem figyeltek a 3. számú rendelet 15. pontjára. Eközben előírja, hogy a finanszírozásban részt nem vevő állampolgárok letelepedése érdekében a közkiadások vagy az ilyen finanszírozásban való részvétel esetén az adóidőszakban 183 naptári napnál rövidebb időn belül az adóhatóságnak jogában áll ellenőrizni, hogy az állampolgárok kiadásai megfelelnek-e a bevételeknek a jövedelmekre, vagyoni és egyéb kiadásokra vonatkozó rendelkezésre álló információk alapján. állampolgárok. Ha az adóhatóság megállapítja, hogy valaki nem törvényes úton él, pl. kiadásai meghaladják a bevételt, amelyre vonatkozó információ az adóhatóság rendelkezésére áll, vagy a bevétel megszerzésének tényét nem erősítik meg, akkor az állampolgár írásbeli felszólítást küld a bevételi források magyarázatára. Ha a magyarázatot a megállapított 30 napos határidőn belül nem adják meg, vagy azok tartalma nem bizonyul meggyőzőnek, az állampolgárnak adót kell fizetnie a kiadások bevételét meghaladó összege után.
Jóváhagyta a polgárok kiadásainak a bevételekkel való összhangját az adóhatóság rendelkezésére álló, az állampolgárok jövedelméről, vagyonáról és egyéb kiadásairól szóló, jövedelem- és vagyonnyilatkozat kérése nélküli információk alapján történő ellenőrzésének eljárásáról szóló utasítást. Az Adó- és Illetékügyi Minisztérium 2015. augusztus 31-i 22. számú rendelete, valamint a magánszemélyek jövedelem- és vagyonnyilatkozatáról az adóhatóság kérésére új kiadása bőséges lehetőséget kínál az élők azonosítására. erejükön felül és beszedik tőlük az adókat. Ez sokkal jelentősebben feltöltheti a kincstárat, mint a hírhedt "parazitaadó", ha persze az ellenőrző hatóságok komolyan elkezdik alkalmazni ezeket a mechanizmusokat. Igaz, akkor nagy valószínűséggel nem a munkanélküliek és a háziasszonyok, hanem nagyon fontos, talán befolyásos személyek érdekei lesznek érintettek. De csak van pénzük adót fizetni.
További részletek a Gazdasági Újság honlapján:
